Образование в целостной системе образования РФ
План
Содержание понятий «система», «система образования». Структура системы образования.
Место дошкольного образования в целостной системе образования. Цели, задачи дошкольного образования.
Нормативные документы, регламентирующие деятельность в системе дошкольного образования (Закон «Об образовании», Конвенция о правах ребенка, Концепция дошкольного воспитания, Федеральная программа развития образования, Типовое положение о дошкольном учреждении и др.).
Модернизация дошкольного образования. Проблемы и основные направления развития современного дошкольного образования.
Подготовить тезисы нормативных документов к вопросу № 3 данного занятия. С помощью прочитанных материалов выстроить свою точку зрения на основные вопросы лекции.
Подготовить библиографию статей из журналов «Вестник образования», «Дошкольное воспитание», «Управление в ДОУ», посвященных вопросам модернизации дошкольного образования (программы, проекты модернизации, анализ проблем и тенденции развития дошкольного образования). На основе прочитанного выстроить собственную позицию по этому вопросу, приготовиться отразить ее в ходе группового обсуждения.
Ознакомьтесь с текстами основных нормативных документов: Закон РФ «Об образовании», Конвенция о правах ребенка, ФГОС дошкольного образования, федеральные государственные требования к содержание основной образовательной программы дошкольного образования (сайт Министерства образования РФ). Подготовьте презентацию данных документов, отражающую основное содержание документа и вашу педагогическую точку зрения по поводу прочитанного).
Антонов Ю.Е. Социальный заказ на изменения в дошкольном образовании в РФ // Управление ДОУ. 2006. № 8.
Болотина Л.Р., Комарова Т.С., Баранов С.П. Дошкольная педагогика. – М., 1997.
Венгер Л.А., А.В. Запорожец Гуманизация дошкольного воспитания // Дошкольное воспитание, 1990. № 8.
Ворсина Н.М., Сапрыкина Л.А. Программа развития ДОУ. – Барнаул, 2003.
Всероссийский эксперимент "Развитие новых форм Российского дошкольного образования в современных социально-экономических условиях". Вып.4. Сб. статей и документов. – М., 2002.
Доронова Т.Н. Право на образование // Дошкольное воспитание. 2001. № 10.
Дошкольная педагогика. В 2 ч. / Под ред. В.И Логиновой, П.Г. Саморуковой. – М., 1988.
Драгунова О.В. Дошкольная педагогика: Ч.1. – Чебоксары, 2003.
Закон РФ "Об образовании" (1992). – М., 1996.
Козлова С.А., Куликова Т.А. Дошкольная педагогика. – М., 2001.
Конвенция о правах ребенка. – М., 1989.
Концепция дошкольного воспитания // Дошкольное воспитание № 5, 9 1989.
Концепция содержания непрерывного образования (дошкольное и начальное звено) // Начальная школа. 2000. № 4.
Крулехт М.В. Инновационные программы дошкольного образования // Дошкольное воспитание. 2003. № 5.
Кудрявцев В.Т. Инновационное дошкольное образование: опыт, проблемы и стратегия развития // Дошкольное воспитание. 1997. № 7 – 10; 1998. № 1, 4, 10.
Кудрявцев В.Т. еще раз о природе детской субкультуры // Дошкольное воспитание. 1997. № 3, 4.
Кулакин Г.К. Строительство будущего начинается с социального заказа на дошкольное образование // Управление ДОУ 2003. № 3.
Майер А.А. Модернизация дошкольного образования // Управление ДОУ. – 2004, № 2.
Основы дошкольной педагогики / Под ред. А.В. Запорожца, Т.А. Марковой. – М., 1980.
О ходе разработки Госстандарта дошкольного образования // Дошкольное воспитание. – 1994. - №10.
Организационно-методические основы развития новых форм дошкольного образования // Дошкольное воспитание. 2002. № 11.
Парамонова Л.А. Содержание дошкольного уровня образования: с чем связано его обновление // Дошкольное воспитание.2003. № 3.
Парамонова Л.А. Общественное дошкольное воспитание: современные тенденции развития и права ребенка // Дошкольное воспитание. – 1997. - № 6.
Педагогика: педагогические теории, системы, технологии /Под ред. С.А.Смирнова. – М., 1998.
Поздняк Л.В., Лященко Н.Н. Управление дошкольным образованием. – М., 1999.
Психолого-педагогический словарь/ Под ред. П.И. Пидкасистого. – Ростов-на-Дону, 1998.
Российская педагогическая энциклопедия: В 2 т. – М., 1994-1999.
Об утверждении государственного образовательного стандарта дошкольного образования // Вестник образования. - № 2. – 1995.
Стеркина Р.Б. Качество дошкольного образования и основные тенденции его изменения // Дошкольное воспитание. – № 8. - 1996.
Стеркина Р.Б. Аттестация и государственная аккредитация ДОУ. – М.. 1997.
Стеркина Р.Б. Еще раз о государственных образовательных стандартах // Дошкольное воспитание. 2002. № 5.
Типовые положения о ДОУ. М., 2005.
Универсальное и национальное в дошкольном детстве / Под ред. Л.А. Парамоновой. – М., 1994.
Федеральный закон об утверждении федеральной программы развития образования // Вестник образования № 12. - 2000.
Содержание понятий «система», «система образования». Структура системы образования
Современное российское образование – непрерывная система последовательных ступеней обучения, на каждой из которых действуют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных типов и видов.
В основу государственной политики в области образования положены идеи гуманизации, демократизации. Право на образование является одним из конституционных прав граждан России.
Образование выполняет ряд функций :
Формирование нравственного облика человека;
Повышение культурного уровня общества, передача социального опыта;
Повышение образовательного уровня общества;
Повышение профессионального уровня.
Образование как личностная ценность:
Помогает человеку быстрее адаптироваться в обществе;
Повышает интеллектуальный уровень человека;
Развивает способности личности;
Способствует формированию целостного образа «Я» человека, становлению личности и программированию ее саморазвития;
Удовлетворение познавательных потребностей личности во всех направлениях.
Механизмом и условием для получения человеком образования на разных его уровнях выступает система образования. Система образования – один из основных социальных институтов, важнейшая сфера становления личности, исторически сложившаяся общенациональная система образовательных учреждений и органов управления ими, действующая в интересах воспитания подрастающих поколений, подготовки их к самостоятельной жизни и профессиональной деятельности, а так же удовлетворения индивидуальных образовательных потребностей.
В условиях мобильного общества важна возможность для образования каждой личности, на любом возрастном этапе. Ключом к решению этой задачи является создание непрерывной системы образования.
Непрерывное образование – деятельность человека, ориентированная на приобретение знаний, развитие всех сторон и способностей его личности, включая формирование умений учащихся и подготовку к исполнению социальных и профессиональных обязанностей, а так же к участию в общественном развитии как в масштабе страны, так и всего мира.
Система образования в РФ составляет совокупность взаимодействующих (как отмечается в законе «Об образовании»):
Образовательных программ и государственных стандартов;
Сети реализующих их образовательных учреждений различных форм, типов и видов;
Органов управления образованием.
Таким образом, образование является необходимой ценностью для человека, общества и государства. Оно направлено на развитие и саморазвитие личности, усвоение ею социального опыта, необходимого для адекватного вхождения в социум. Образование обеспечивается сетью образовательных учреждений разных типов и видов. Эти учреждения, органы управления ими, совокупность государственных программ и стандартов составляют систему образования. Образование должно обладать качествами: непрерывностью, интегративностью, гуманистической направленностью, вариативностью и др. Непрерывное образование направлено на удовлетворение образовательных потребностей человека на любом возрастном этапе. Получение образования является конституционным правом граждан РФ.
Место дошкольного образования в целостной системе образования. Цели, задачи дошкольного образования
Структуру системы образования составляет совокупность уровней и ступеней.
Структура системы непрерывного образования
Рисунок 1. Система образования РФ
Дошкольное образование – первое звено в системе образования, которое закладывает фундамент физического, социально-нравственного, когнитивного, психического, эстетического развития личности. Этот тезис был пропечатан еще в 1918 г. в «Положении о единой трудовой школе». Система дошкольного образования находится в постоянном изменении, связанными с интенсивными изменениями в обществе. Она выполняет социальный заказ общества, выступает одним из факторов его развития.
Дошкольное образованиев России реализуется сетью дошкольных образовательных учреждений. Вместе с тем, сегодня дискуссионными является вопрос о формах получения детьми дошкольного образования. Вариативными представляются: гувернерство, группы кратковременного пребывания (для детей раннего возраста, для подготовки к школе, досуговые, оздоровительные, летние); учреждения, обеспечивающе предшкольную подготовку детей, не посещающих ДОУ; Центры развития и образования и др. Не редки мысли только о семейном воспитании детей в дошкольный период. Однако, по многочисленным опросам родителей, детский сад выступает как необходимый институт воспитания, обучения, развития детей, как источник профессиональной помощи семье в осуществлении дошкольного образования. В услугах ДОУ нуждается основной процент российских семей, что актуализирует значимость развития системы дошкольного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров для работы с детьми. Сохранение и развитие сети дошкольных учреждений сегодня является важной функцией государства и Управления дошкольного образования Минобразования.
Российские ДОУ предназначены для детей до 7 лет. Здесь закладываются основы личности и деятельности, происходит подготовка к дальнейшему обучению в средней общеобразовательной школе.
Целью дошкольного образования является всестороннее гармоничное развитие дошкольников в разных видах деятельности, в общении со взрослыми и детьми (Концепция дошкольного воспитания». В законе «Об образовании» отмечается: «Цель дошкольного образования – обеспечить воспитание детей дошкольного возраста, охрану и укрепление их физического и психического здоровья, развитие индивидуальных особенностей дошкольников, коррекция возникающих нарушений в развитии».
ДОУ решает целый ряд образовательных задач:
Осуществление охраны жизни и здоровья детей;
Всестороннее воспитания личности от 0 до 7 лет.
Обеспечение интеллектуального, личностного, психического и физического развития дошкольников;
Приобщение детей к общечеловеческим ценностям;
Подготовка детей к школе.
Взаимодействие с семьей, школой, медицинскими и досуговыми, оздоровительными центрами в интересах полноценного развития детей.
Нормативные документы, регламентирующие деятельность
Действие системы дошкольного образования регламентируется целым рядом нормативных документов:
Законом «Об образовании»;
Конвенцией о правах ребенка;
Федеральной и региональными программами развития образования;
Концепцией дошкольного воспитания;
Типовым положением о дошкольном учреждении;
Государственным стандартом дошкольного образования;
Программами воспитания и обучения детей в ДОУ.
Закон «Об образовании» – определяет правовые основы действия системы дошкольного образования. В нем закрепляется право каждого человека на получение образования. Закон отражает государственную политику в области образования граждан, формы получения образования. В нем определены цели и задачи, структура и функции каждого звена системы образования, обозначены механизмы работы этой системы. В статье 18. Дошкольное образование отмечается, что родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного, интеллектуального развития личности ребенка в раннем возрасте. В помощь семье действует система ДОУ, решающая задачи оздоровления, воспитания, обучения, развития, коррекции нарушений в развитии дошкольников. Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку воспитания в младенческом возрасте. Местная администрация организует и координирует финансовую, методическую, диагностическую, консультативную помощь семьям, воспитывающим детей в домашних условиях.
Конвенция о правах ребенка – документ, объединяющий в себе высокие социально-нравственные, правовые нормы международного стандарта и педагогические основы общения взрослого с детьми, т.е. утверждают нормы общечеловеческой культуры. В Конвенции указывается, что ребенком является лицо в возрасте до 18 лет, если по национальным законам не установлен более ранний возраст. Документ определяет спектр прав детей, которые важно соблюдать всем окружающим взрослым для полноценного развития, сохранения и укрепления здоровья, безопасности жизни (право на жизнь, на имя, гражданство, заботу родителей и государства, на охрану здоровья, на свободу мысли, совести и религии, на защиту индивидуальности и интересов ребенка, на участие в жизни общества и др.). В этом документе ребенку с раннего возраста гарантировано право на образование. Оно включает следующие аспекты: возможность посещения образовательного учреждения; создание условий для образовательной деятельности; содержание образования, обеспечивающее подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе ; отношения между участниками образовательного процесса, основанные на уважении достоинства ребенка.
Концепция дошкольного воспитания (1995 г.) – определяет совокупность взглядов науки, общественности на современное дошкольное образование – его место в системе образования, цели и задачи этой ступени, основные направления работы специалистов, способы взаимодействия с детьми, родителями, школой. Так же концепция отражает современные теоретические основы понимания дошкольного детства.
Основы государственной политики в области образования отражаются в целевых Федеральных программах, которые выстраиваются на основе анализа проблем в области образования и социального развития. Федеральные программы конкретизируются региональными, которые учитывают национальные, региональные, культурные, климатические и др. особенности региона. Главная цель этих программ – развитие системы образования в соответствии с современными потребностями общества. Контроль за выполнением Федеральных и региональных программ осуществляется Правительством РФ и местными органами управления образованием. Сегодня существуют отдельные федеральные программы «Дети России», «Дети – инвалиды», «Дети – сироты», «Дети Чернобыля» и др.
Типовое положение о дошкольном учреждении имеет сегодня 3 редакции в 1989 г., 2008г. и 2012 г (дополненное, на которое мы сегодня опираемся). Оно внесло коррективы в уже имеющееся положение и регулирует деятельность государственных, муниципальных ДОУ. В нем определены задачи ДОУ:
- охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;
- обеспечение познавательно- речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития ребенка;
- воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
Осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей, взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей;
- оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
В Типовом Положении определены следующие типы ДОУ: детский сад; детский сад для детей раннего возраста; детский сад для детей предшкольного возраста; детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития детей; детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением коррекции отклонений в развитии детей; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным оздоровительным направлением; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – с углубленными программами психического и физического развития, коррекцией и оздоровлением всех детей.
В Типовом положении разъясняется порядок создания, регистрации ДОУ, выдачи им лицензии. На основании Типового положения каждое ДОУ создает свой устав, который определяет порядок его работы, права и обязанности участников педпроцесса, порядок приема специалистов, способы оказания дополнительных услуг, описывает социальные гарантии и льготы работников.
Вышеописанные документы определяют нормативно-правовые, организационные основы деятельности и направления развития системы дошкольного образования.
Содержание дошкольного образования регламентируется государственным стандартов в области дошкольного образования и образовательными программами.
Стандарт (англ. - образец, основа, мерило). Образовательный стандарт - определяет обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. В системе дошкольного образования пока стандарта нет, он находится на стадии разработки и апробации. Этот процесс начался в 1990 годы в связи с необходимостью стандартизации всех ступеней образования. Сложность возрастной ступени, специфика работы ДОУ, его задач, отсутствие учебной деятельности детей обусловливают и особую форму стандарта дошкольного образования. Сегодня действует временный стандарт дошкольного образования - Примерные требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в ДОУ (утверждены Минобразования 22.08.96г.).
На сегодняшний момент утвержден ФГОС дошкольного образования (14.06.2013), определяющий нормативные и содержательные ориентиры деятельности педагогов ступени дошкольного образования. Стандарт дошкольного образования призван обеспечить защиту ребенка от некомпетентных педагогических воздействий, направлен на обеспечение единства образовательного пространства, обеспечение качества дошкольного образования.
ФГОС дошкольного образования представляет собой федеральный компонент стандарта. Существуют еще два компонента стандарта образования (независимо от ступени):
1) национально-региональный компонент призван отражать социально-экономические, национально-этнические, природно-климатические, культурно-исторические особенности региона. Эти особенности находят свое отражение в стандарте и позволяют вносить дополнения в основную образовательную программу («Наша Родина – Алтай»).
2) вариативнный компонент, позволяющий конкретным ДОУ и педагогам разрабатывать собственное содержание воспитания и обучения детей (кружковая работа, парциальные программы), которое должно быть оценено органами управления образованием с позиции качества и возрастных возможностей и потребностей детей.
Требования стандарта служат ориентиром для разработки образовательных программ для ДОУ, которые конкретизирую стандарт. Образовательная программа
– документ, определяющий содержание образования определенного уровня и направленности (в нашем случае образовательные программы в области дошкольного образования определяют содержание воспитания и обучения детей от 0 до 7 лет). В образовательной программе прописывается содержание разделов, тем, расположенных по возрастным группам (ступеням). Подробнее об образовательных программах для ДОУ и госстандарте смотреть в курсе «Дидактика». Требования к современной образовательной программе дошкольного образования определены в ФГОС, принятом министерством образования в 2013 году. Тексты документов представлены в приложении пособия.
Таким образом, нормативные документы регламентируют нормативно-правовые, организационные, содержательные и методические основы действия системы дошкольного образования.
Модернизация дошкольного образования. Проблемы и основные направления развития современного дошкольного образования
Современное дошкольное образование находится в неоднозначной ситуации. С одной стороны дошкольное образование является основосоздающей, значимой ступенью образования. Количество дошкольников, нуждающихся в ДОУ, превышает количество реальных мест в детских садах . Вместе с тем, финансовое положение большинства детских садов, достаточно низкий престиж профессии воспитателя, низкая заработная плата привели во многих местах к кадровому кризису. Высококвалифицированные молодые специалисты не занимают места в ДОУ. В качестве воспитателей часто работают специалисты с другой специальностью (учитель литературы, начальных классов, инженеры, работники культуры). Отсутствие специального образования во много раз увеличивает этап адаптации педагога в профессии, снижается качество образования. Работающие педагоги не всегда стремятся к саморазвитию. Наряду с такой ситуацией существует значительное число дошкольных учреждений, работающих по новым программам, ведущих опытно-экспериментальную работу, изучающих и внедряющих новые технологии дошкольного образования, сохраняя позитивное из имеющегося опыта.
Сегодня много пишется и говорится о модернизации системы образования, дошкольного в том числе. Модернизация связывается с объективной потребностью в изменениях имеющейся ситуации в дошкольном образовании, в работе дошкольных учреждений.
Рассмотрим тенденции, перспективы и проблемы дошкольного образования в связи с произошедшим изменением статуса.
Дошкольное воспитание стало дошкольным образованием , что является мировой тенденцией. Как следствие, дошкольное образование стало полноправной (кроме того исходной, базосоздающей) ступенью образования наряду со школьным и вузовским образованием (закон РФ «Об образовании»).
Выделим основные, на наш взгляд, проблемы дошкольного образования .
1. Недостаточная экономическая и социальная защищенность системы образования и конкретно системы дошкольного образования. Отсюда – невысокая заработная плата воспитателей, бедность развивающей среды ДОУ, необходимость постоянного подключения финансов родителей (помимо фактической родительской оплаты и др.). Не смотря на введение новой системы оплаты труда педагогов, наличие стимульных надбавок, компенсации семье части родительской оплаты за ДОУ, появление платных образовательных услуг – ситуация далека до расцвета системы.
2. Кадровая проблема. Нестабильность педагогического коллектива, недостаточная компетентность педагогов ДОУ, недостаточная мотивация на самосовершенствование, ведение экспериментальной деятельности. Старение педагогических кадров в ДОУ.
3. Утвержденны ФГОС дошкольного образования недостаточно четко определяет содержание дошкольного образования на современном этапе. Не полная решенность этой проблемы не позволяет оценивать дошкольное образование как полноценную образовательную ступень, затрудняет отслеживание качества деятельности специалистов ДОУ, осложняет процесс установления преемственных связей со школой и др. При этом важно избежать, как отмечают многие ученые, нормирования развития ребенка, так как норма здесь категория условная. Утвержденный стандарт в качестве основной цели дошкольного образования выделяет освоение детьми основной образовательной программы, что превращает ДОУ в школьное подразделение и выводит на первый план в оценке качества дошкольного образования знания и умения. Тем самым категория детства перестает иметь ценность, а это время становится очередным этапом учения. Единой нормы развития для всех дошкольников не существует, ее не может быть. Так, В.Т. Кудрявцев отмечает, что нет единой стратегии развития системы. ФГОС не стал выстроенной системой связанных воедино социальных, организационных, экономико-финансовых, психолого-педагогических приоритетов. Стандарт должен ответить на вопросы: чему, как, кого и кому учить.
При этом не должна теряться самоценность периода дошкольного детства, его сензитивные возможности в развитии образности, воображения, творчества, видов деятельности в специфических видах детской активности.
4. Отсутствие широких возможностей для повышения квалификации педагогов и обмена опытом осуществления дошкольного образования (за пределами ДОУ, района, города, села, края, страны).
5. Проблема обеспечения единого образовательного пространства в дошкольном образовании. Обеспечение равнозначных условий для образования дошкольников в городе и на селе.
6. Слабые связи между педагогической наукой и практикой дошкольного образования. Недостаточное использование достижений сторон для развития системы дошкольного образования.
7. Недостаточное количество мест в ДОУ, которые являются востребованными большинством российских семей.
8. Недостаток учреждений, оказывающих образовательные услуги семьям, чьи дети не посещают детский сад по причинам здоровья, необходимости получения особых образовательных услуг.
9. Увеличение количества детей с проблемами в развитии, которые нуждаются в специальных условиях и коррекционно-педагогической помощи.
10. Практически отсутствие учреждений, групп для одаренных дошкольников, детей с высокими образовательными потребностями.
11. Снижение уровня здоровья подрастающего поколения. Организация физкультурно-оздоровительной работы, поиск методов воспитания ценностного отношения детей и семей дошкольников к своему здоровью.
12. Смещение акцентов в сторону подготовки детей к школе, интеллектуального развития. Снижение времени на игры, нравственное, эстетическое, трудовое воспитание дошкольников.
13. Слабые преемственные связи ДОУ, семьи, школы, учреждений образования и культуры, досуга.
14. Недостаточность действия психолого-педагогической диагностики на разных этапах образовательного процесса в ДОУ.
15. Слабая материальная база, бедная предментно-пространственная среда в ДОУ, ее редкая сменяемость. Нерациональность использования помещений ДОУ. Бедное, единообразное оборудование на прогулочных участках.
16. На фоне активизации инновационной деятельности в ДОУ появляются пособия, методики, программы, которые не могут быть использованы в работе с детьми по причине не учета закономерностей развития, воспитания и обучения в дошкольный период. Это является следствием недостатка контроля и экспертизы внедряемых специалистами инноваций.
17. Недостаточное внимание педагогов ДОУ к индивидуальности детей – их особенностям характера, одаренности, семейной ситуации и др.
18. Сокращение специалистов дополнительного образования, психологов в ДОУ.
19. Разрыв в качестве предоставляемых образовательных услуг в ДОУ и сельской местности.
Выделенные проблемы можно условно разделить на объективные и субъективные. Низкий престиж педагогической профессии в обществе, финансирование системы дошкольного образования порождают большинство кадровых проблем, проблемы мотивации и повышения квалификации и др. Выделяя эти проблемы, необходимо отметить, что не все из них имеют место в каждом ДОУ. Сегодня большой процент детских садов стремиться к самосовершенствованию, ищет дополнительные формы финансирования, внедряют новые и грамотно реализуют уже имеющиеся технологии и методики воспитания и обучения дошкольников. Начинают развиваться другие формы получения детьми дошкольного образования. Личностно-ориентированный подход ко всем участникам образовательного процесса работает на воспитание личности-субъекта, готового к диалогу, сотрудничеству, творчеству. А значит, мы воспитываем интересную, разностороннюю личность готовую не только к усвоению, но и обогащению социального опыта. Главная ценность сегодняшнего дошкольного образования – творчески работающие педагоги, дети и их родители, которые любят и развивают дошкольников не смотря на многообразие проблем и нестабильность в нормативных ориентирах,
Не менее важно понять проявляющиеся сегодня тенденции развития образования , которые не обходят и звено дошкольного образования.
Гуманизация – приоритетность личностного развития субъектов образования (детей, родителей, педагогов), построение образовательного пространства в соответствии с закономерностями человеческого развития, ориентация на всестороннее, гармоничное развитие ребенка, перевод субъекта на позицию самоуправляемого развития, раскрытие его сущностных сил (задатков, склонностей, направленности личности). В.А. Сластенин отмечает, что гуманизация – это процесс, направленный на развитие личности как субъекта творческой деятельности. Ведущим направлением гуманизации считается самоопределение личности в культуре, ее приобщение к национально-культурным традициям.
Демократизация – связывается с расширением прав и полномочий участников образовательного процесса, направленностью на удовлетворение индивидуальных потребностей и запросов субъектов. Это предполагает открытость образования, развитие активности и творчества ее субъектов.
Диверсификация – определяется как необходимое и достаточное разнообразие видов и типов учреждений, образовательных услуг, подходов к их реализации в целях удовлетворения разнообразных потребностей участников педагогического процесса.
Информатизация образования – введение повсеместно на всех ступенях образования передовых информационных технологий, их активное использование в образовании и самообразовании субъектов педагогического процесса.
Регионализация образования – активное развитие этнокультурной, региональной составляющей образования наряду с федеральными требованиями к качеству образования.
Увеличивающийся разрыв в качестве предоставляемых образовательных услуг в городской и сельской местности, в разных регионах страны.
Направленность образовательных учреждений на переход в режим развития. Однако не всегда фактический. В ряде случаев этот переход носит декларативный характер и ограничивается подготовкой пакета необходимых документов.
Развитие дошкольного образования сегодня связывается:
С увеличением внимания государства к этой сфере образования, ростом дотаций, повышением престижа педагогической профессии в обществе;
С созданием единого федерального стандарта дошкольного образования, служащего ориентиром в педагогической деятельности и мерилом качества предоставляемого образования в ДОУ;
С переходом к личностно-ориентированному взаимодействию участников педагогического процесса в ДОУ;
С созданием условий для воспитания субъектной позиции ребенка во всех видах детской деятельности;
С индивидуализацией в организации дошкольного образования детей исходя из их возможностей здоровья, развития, места проживания, особенностей культуры и др.;
С вариативностью дошкольного образования (содержания, технологий), развитием его различных форм (ДОУ, группы выходного дня, центры развития детей раннего возраста; адаптационные группы, детские площадки, группы для подготовки детей к школе, летние группы детского сада и др.);
С усилением преемственных связей ДОУ с семьей, школой, др. учреждениями оздоровления, образования, культуры, науки;
С обеспечением широкого обмена педагогическим опытом в дошкольной среде (в регионе, в стране), обеспечением разнообразных возможностей для повышения квалификации;
С информатизацией дошкольного образования – появлением в ДОУ технических средств, помогающих и обогащающих возможности специалистов ДОУ;
С переходом ДОУ в осознанный, целенаправленный режим развития.
Достижения, имеющиеся сегодня в дошкольном образовании (теории, технологии, программы), потенциал педагогов, дошкольные учреждения, передовой педагогический опыт являются сегодня ресурсами развития дошкольного образования в личностно-ориентированной, деятельностной парадигме.
Тема 5. Целостный педагогический процесс в дошкольном образовательном учреждении
План
Содержание понятий «процесс», «педагогический процесс», «образовательный процесс». «целостность»
Структура, функции, движущие силы педагогического процесса.
Основные этапы педагогического процесса в ДОУ.
Закономерности и принципы педагогического процесса в ДОУ.
Особенности педагогического процесса в дошкольном образовательном учреждении.
Выписать определения понятий к вопросу № 1, указать авторство, сравнить, выделить в них общее и отличное.
Построить таблицу «Закономерности и принципы педагогического процесса в ДОУ» и заполнить ее, используя список литературы к занятию. Показать специфику принципов ЦПП в дошкольном учреждении .
Актуальные проблемы дошкольной педагогики и психологии: Межвуз. Сборник науч. трудов. – Киев, 1986.
Буре Р.С. Детский сад и проблемы гуманизации педагогического процесса // Дошкольное воспитание. 1994. № 3.
Дошкольное образование: начало века: Материалы всероссийской научно-практической конференции. – Барнаул, 2003.
Короткова Н.А. Образовательный процесс в группах детей старшего дошкольного возраста. – М., 2007. – 208 с.
Крулехт М.В. Конструирование педагогического процесса детского сада на основе концепции целостного развития ребенка как субъекта детской деятельности // Современное образование ребенка дошкольного и младшего школьного возраста. – СПб., 1997. – С. 12-13.
Об утверждении государственного образовательного стандарта дошкольного образования // Вестник образования. 1995. № 2.
Педагогический процесс в дошкольном учреждении // Козлова С.А., Куликова Т.А. Дошкольная педагогика. – М., 2001.
Фалюшина Л.И. Управление качеством образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении. – М., 2003.
Характеристика современного педагогического процесса в ДОУ / Гогоберидзе А.Г., Деркунская В.А. Теория и методика музыкального воспитания детей дошкольного возраста. – М., 2005. – С. 28.
Учебники «Педагогика» разных авторов (по общей теории педагогическогопроцесса).
Юдин Н.Г. Понятие целостности и его роль в научном познании. – М., 1972.
Программа воспитания и обучения в детском саду / Отв. ред. М.А. Васильева. – М., 1985
Детство: Программа развития и воспитания детей в детском саду / В.И. Логинова, Т.И. Бабаева, Н.А. Ноткина и др. – СПб., 1997.
Методические советы к программе "Детство". – СПб., 2001.
Истоки: Базисная программа развития ребенка-дошкольника / Л.А. Парамонова, Т.И. Алиева и др. – М., 2000.
Из детства в отрочество / Под ред. Т.Н. Дороновой. – М., 1998.
Золотой ключик / Г.Г. Кравцов, Е.Е. Кравцова и др. – М., 1996.
Радуга: Программа воспитания и обучения детей от 3 до 7 лет / Т.Н. Доронова, В.А. Гербова и др. – М., 1997.
Развитие / Л.И. Венгер, О.М. Дьяченко. – М., 1995.
Современные образовательные программы для дошкольных учреждений / Под ред. Т.И. Ерофеевой. – М., 1999.
Содержание понятий «процесс», «педагогический процесс», «образовательный процесс». Подходы к образовательному процессу в ДОУ
Раскроем базовые понятия нашей темы. Самостоятельно выделите ключевые слова в определениях. Определите рабочее понятие для себя как будущего специалиста.
Процесс – (лат. - продвижение, стремление вперед) – закономерная, последовательная смена моментов, направленная на развитие чего-либо. Процесс может быть направлен не только на развитие, но и на угасание.
Процесс – изменение состояний любой системы во времени.
Педагогический процесс – система взаимосвязанных деятельностей детей и педагогов как интегрированная система процессов воспитания и самовоспитания, обучения и самообучения, развития и саморазвития (В.И. Андреев) , а так же система последовательно следующих друг за другом педагогических ситуаций (Ю.П. Сокольников) .
Педагогический процесс (И.Д. Хмель) – процесс взаимодействия детей между собой, направленный на овладение ими всеми богатствами культуры при целенаправленном руководстве педагога.
Педагогический процесс (Ю.К. Бабанский) – специально организованное, целенаправленное взаимодействие педагогов и детей, направленное на решение обучающих, воспитательных, развивающих задач.
Педагогический процесс (А.Г. Гогоберидзе) – специально организованное, развивающееся во времени и в рамках определенной образовательной системы взаимодействие детей и педагогов, направленное на достижение поставленных целей образования, воспитания, обучения.
Термин образовательный процесс в педагогических источниках рассматривается как тождественный педагогическому. Это процесс систематического, последовательного, целенаправленного, управляемого взаимодействия участников процесса, направленный на решение оздоровительных, обучающих, воспитательных, развивающих, коррекционных задач.
Сущность педагогического процесса рассматривается в учебниках педагогики (Ю.К. Бабанский, В.И. Лихачев. И.П. Подласый) как обеспечение единства воспитательной, обучающей, развивающей, оздоровительной, коррекционной, интеграционной деятельности в ходе взаимодействия его участников. По отношению к любому педагогическому процессу используется термин целостность , подчеркивающий подчинение всех составляющих его процессов единой цели. Целостность – свойство предметов, обозначающее его внутреннее единство и одновременно его автономность от окружающей среды. В речи педагогов понятие «целостный педагогический процесс» используется реже, для удобства это понимание целостности заключено уже в понимание сущности этого процесса.
Педагогический процесс. Отмечает Ю.К. Бабанский, имеет двусторонний характер – это деятельность педагога (преподавание) и деятельность детей (учение). В случае педагогического процесса в ДОУ этих сторон становится больше, так как взаимодействие воспитателей и дошкольников не сводится к преподаванию и учению. Он значительно шире и многогранней в силу многих факторов (возраста детей, их возможностей и потребностей, режима дня дошкольников, времени, отводимого на взаимодействие участников процесса в течение дня, задач Программы воспитания и обучения детей, видов деятельности, осваиваемых детьми в этот период и др.). Смысл педагогического процесса – в освоении одним поколением опыта предшествующих, путем воспитания и обучения и превращении социального опыта во внутренние качества, свойства, отношения личности. Динамика педагогического процесса зависит от характера взаимодействия его участников, их активности, диалогичности, положительного эмоционального климата в ДОУ.
Ведущими характеристиками педагогического процесса являются: целенаправленность, целостность, наличие связей между участниками, деятельностный характер взаимодействия.
Рассмотрим, как понимался педагогический (образовательный) процесс в дошкольной педагогике сегодня и на протяжении своего исторического развития. Н.А. Короткова пишет, что можно выделить 3 подхода к построению педагогического процесса в общественном дошкольном воспитании.
Первый подход заключается в понимании дошкольного воспитания как подготовительного этапа к переходу ребенка к школьному обучению. Ключевым при организации работы педагогов является вопрос о преемственности дошкольной и школьной ступеней образования. Основу образовательного процесса составляют упрощенные по содержанию академические учебные предметы. Их усвоение создает базу для школьного обучения. Содержание дошкольного образования выстраивается в логике последовательно усложняющегося и повторяющегося ежегодно учебного материала. Ведущей формой обучения детей являются занятия. Этот подход «работает» и в настоящее время , объясняемый массовым запросом родителей и школы в подготовленных для дальнейшего образования детей.
Второй подход к организации образовательного процесса в детском саду связан с объединением и выстраиванием занятий в соответствии с единой задачей возрастного развития. Например Ф.Фребель выстраивал все занятия с детьми под единым знаком игры, в которой активно разворачиваются и дифференцируются внутренние силы ребенка, а так же в ребенок переходит от симбиоза с матерью к самостоятельности и взаимодействию со сверстниками (подробнее источник 4). Примером может служить и система М. Монтессори, которая видела задачу дошкольного возраста в сенсорном и сенсомоторном развитии посредством специально созданной развивающей среды и дидактических материалов. Этот подход выстраивает педагогический процесс на едином основании и делает его целостным. Однако существует опасность ограничения жизненного пространства детей и сведения всей деятельности детей к одной задаче.
Третий подход связан с «Новой школой» - методами обучения Дж. Дьюи, Ж.-О. Декроли в первой трети 20 века. Подход связан со стремлением сделать педагогический процесс в детском саду активным, поставить ребенка в активную, поисковую позицию. При этом они выступали за приближение задач обучения детей с реальной жизненной практикой. На первый план выступает поисковая активность, жизненный опыт, познавательные интересы ребенка. Их идеи получили дальнейшее развития сегодня в проектных методах обучения в ДОУ.
Анализируя эти подходы Н.А. Короткова отмечает раздутость, мозаичность, отрывочность большинства компонентов современных образовательных программ. Рассуждая о педагогическом процессе, она отмечает, что нужны новые Рамочные программы работы с дошкольниками. Они должны содержать целевые ориентиры, описание общей модели образовательного процесса, стратегические принципы его организации. Методические рекомендации к программе (тактика) должны быть вариативны, представлены для выбора воспитателя. Воспитателю важно стать соавтором образовательного процесса, создавая его целостность для своей группы детей. В этом случае, возможно, по мнению Коротковой Н.А., обеспечить единый процесс, реализовать ведущую задачу возраста в единстве с осмысленностью и активностью деятельности детей, а так же связать занятия в ДОУ с реальной жизненной детской практикой.
Современные образовательные программы в ДОУ исходят из четкого деления на игру и жестко регламентированные занятия (которые занимают преимущественное место в педпроцессе). При таком подходе игра не выполняет присущие ей функции и превращается только в досуг. Н.А. Короткова предлагает при конструировании педагогического процесса, разделять в нем интегрированные между собой практики - игру (как самостоятельную деятельность детей) и организуемые совместно со взрослым практики - продуктивную, познавательно-поисковую, коммуникативную, чтение детям художественной литературы. Отсутствие той или иной практики в жизни ребенка приводит к ущербу в его становлении как личности, к неблагоприятной фиксации ребенка на какой-то одной сфере инициативы.
М.В. Крулехт, как представитель петербургской научно-педагогической школы, так же рассматривает вопрос о конструировании образовательного процесса в ДОУ с учетом требований к современной системе дошкольного образования. По ее мнению конструирование педагогического процесса в детском саду необходимо строить на основе концепции целостного развития ребенка как субъекта детской деятельности. Поэтому взрослые, организующие процесс взаимодействия с детьми, осуществляют развитие субъектных качеств дошкольников (инициатива, самостоятельность, отсутствие конформизма, творчество. индивидуальность) в соответствии с возможностями возраста и опорой на ЗБР. Дети, включаясь в разные виды активности, учатся использовать свой личный опыт, принимать и ставить цели деятельности, строить последовательность своих действий, отбирать средства для их выполнения, оценивать результаты совместно со взрослым. Педагоги выступают организаторами образовательного пространства и партнерами по деятельности. Их задача обеспечить развивающее пространство, грамотно выстроить день в соответствии с режимом, предоставляя детям право выбора видов активности и их сменяемости в течение дня. Субъектные качества проявляются достаточно ярко к старшему дошкольному возрасту, получая свое последовательное развитие с момента поступления дошкольника в детский сад. При этом, автор отмечает необходимость перестройки сознания педагогов ДОУ, формирования их готовности к личностно-ориентированному взаимодействию с детьми и уважению их потребностей и желаний.
Краткая характеристика выше обозначенных подходов к построению образовательного процесса позволяет глубже понять сущность изучаемого педагогического явления, увидеть его с позиции разных авторов. Далее остановимся на академическом в педагогике понимании структуры и функций педагогического процесса, механизма его развития.
Структура, функции, движущие силы педагогического процесса
Что же движет развитие педагогического процесса во времени, наталкивает специалистов на его совершенствование, разработку новых подходов и технологий. Движущей силой развития по законам диалектики являются противоречия. По характеру своего действия на педагогический процесс в педагогике выделяют внешние и внутренние противоречия .
Примерами внешних противоречий могут выступать противоречия:
Между значимостью образования в развитии общества и отношением государства к системе образования;
Между потребностями системы образования и реальными экономическими, правовыми, материальными условиями, создаваемыми обществом;
Между социальным заказом общества системе образования и ее реальными возможностями по его осуществлению и др.
К внутренним противоречиям относятся:
Несоответствие между педагогическими теориями, технологиями и требованиями современного общества к развитию личности;
Между педагогическими требованиями, предъявляемыми дошкольникам и их реальными возможностями по выполнению этих требований;
Между познавательными потребностями детей и реальными возможностями по их удовлетворению;
Между коллективным характером воспитания и обучения и индивидуальными возможностями, интересами детей;
Между новыми и ранее приобретенными знаниями, умениями и навыками, качествами, ценностями ребенка.
Названные противоречия служат источником активного их преодоления, что направляет самодвижение педагогического процесса, его развитие.
Педагогический процесс выполняет по отношению к его участникам ряд функций. Охарактеризуем эти функции.
Функции целостного педагогического процесса:
1) Дидактическая – заключается в передаче детям основ знаний, умений, навыков в областях эстетического, социально-нравственного, трудового, физического, интеллектуального развития
2) Воспитательная – заключается в воспитании положительных качеств и свойств личности, привычек поведения, формировании системы отношений детей к себе, другим, окружающему миру.
3) Развивающая – заключается в формировании психических процессов, способностей личности (познавательных, коммуникативных, организаторских, конструктивных, художественных, двигательных и др.), возрастных новообразований.
Кроме этих принятых в классических учебниках педагогики, выделяют функции оздоровительную, коррекционную (преимущественно для коррекционного педагогического процесса), валеологическую, интегрирующую, координирующую и др.
Эти функции могут быть реализованы в случае обеспечения специалистами целенаправленности, последовательности, единства и органичной взаимосвязи компонентов педагогического процесса.
Рассмотрим структуру педагогического процесса, независимо от места его протекания. Структура – строение, расположение элементов в системе и связи между ними. Существует ряд подходов к рассмотрению составляющих образовательного процесса.
ЦПП включает частные педагогические процессы – воспитание, самовоспитание, взаимовоспитание, самообразование; учебную и внеучебную работу; процессы физического, нравственного, эстетического, познавательного и др. направления развития; регламентированную, свободно организованную и самостоятельную деятельность детей и др.
Традиционно Ю.К. Бабанский в структуре педагогического процесса (ПП) выделяет компоненты: цель, задачи, содержание, формы, методы, средства, результаты. В этой структуре просматривается процесс, но нет его участников.
П. И. Подласый выделил компоненты процесса на основе идей Ю.К. Бабанского.
1. Целевой компонент – объединяет все многообразие целей и задач педагогического процесса от глобальных целей–идеалов до частных целей ПП (целей нравственного, познавательного, эстетического, трудового, патриотического воспитания и развития).
В системе дошкольного образования основной целью является воспитание всесторонне и гармонично развитой, физически и психически здоровой личности, готовой к адекватному вхождению в социум.
Цель-идеал дошкольного образования конкретизирует целая система задач: задачи физического, умственного, социально-нравственного, эстетического, трудового, экологического, патриотического, полового воспитания, задачи подготовки к школьному обучению.
Усвоение необходимого содержания дошкольного образования осуществляется в ходе деятельности и общения ребенка со взрослыми и сверстниками. Какие виды деятельности фигурируют в дошкольном возрасте :
Игровая
Коммуникативная
Познавательная
Предметная
Исследовательская
Двигательная
Художественно-эстетическая
Трудовая.
Общение является особой потребностью детей дошкольного возраста, обеспечивает полноценное психическое развитие. В общении реализуются многие другие потребности ребенка (в познании, одобрении, защищенности, оценке, разнообразии впечатлений и др.).
Освоение необходимого содержания происходит с помощью системы форм, методов и средств. Их комплекс составляет деятельностный (процессуальный) компонент ПП. Деятельностный происходит от слова деятельность – компонент определяет характер взаимодействия педагога и детей, способы их сотрудничества и механизмы управления педагогическим процессом. Деятельность реализуется посредством адекватно подобранного комплекса форм, методов и средств организации обучения и воспитания. Это операциональная сторона педагогического процесса, которая технологически обеспечивает достижение поставленных задач, освоение детьми содержания дошкольного образования.
4. Результативный компонент – отражает эффективность протекания образовательного процесса, характеризует достигнутые сдвиги в соответствии с поставленной целью. Наличие результативного компонента дает педагогам возможность:
Подвести итоги педагогического процесса;
Определить эффективность или выявить минусы педагогической деятельности;
Своевременно корректировать ход процесса;
Учесть достоинства и недостатки предыдущего опыта и построить на этой основе дальнейший педагогический процесс.
Результативный компонент предполагает оценку хода и результатов педагогического процесса. Оценка результатов может быть текущая, оперативная, итоговая. Именно она на разных этапах педагогического процесса позволяет специалистам получать своевременную информацию о сторонах процесса, его эффективности, единстве компонентов, характере и результатах взаимодействия участников педагогического процесса. Процедуру и способы осуществления этих форм контроля результатов педагогического процесса рассмотрим позднее при изучении тем учебного курса «Организация методической работы в ДОУ».
Не менее важным в понимании сущности педагогического процесса является выделение этапов его протекания. Рассмотрим их в следующем вопросе.
Основные этапы педагогического процесса
1) Подготовительный этап – создаются условия для протекания ПП. Осуществляется целеполагание, диагностика имеющихся условий, определение необходимых условий (организационных, педагогических, психологических, кадровых, материально-технических и др.), прогнозирование достижений, планирование и проектирование развития образовательного процесса.
2) Основной этап – непосредственное осуществление педагогического процесса в соответствии с поставленными целями и задачами; определенным содержанием, с помощью комплекса форм, методов и средств. Важную роль здесь играет обеспечение эффективного взаимодействия участников педагогического процесса. Важны обратные связи между участниками на всех этапах.
3) Аналитический этап – анализ достигнутых результатов педагогического процесса. Аналитический этап необходим для:
Избежания повтора ошибок, неизбежно возникающих в ходе педагогического процесса;
Законом «Об образовании», госстандартом дошкольного образования (проектом), образовательными программами;
Типом ДОУ (санаторного, комбинированного, семейного типа, центр развития, для детей с отклонениями в развитии);
Организационными, психологическими, педагогическими, бытовыми, кадровыми условиями;
Спецификой целей, содержания, форм, методов и средств организации воспитания и обучения дошкольников;
Контингентом педагогов, детей, родителей в конкретном ДОУ;
Способами организации жизни детей.
Дошкольное детство не должно рассматриваться как подготовка к школьной ступени образования, тем самым ограничивая значимость и самоценность этого периода развития человека. Этот период уникален своими ценностями и смыслами, которые могут быть прожиты только в дошкольном детстве.
ДОУ – уникальное пространство накопления ребенком опыта взаимодействия с миром, опыта познания и проникновения в культуру, знакомства и приобщения к человеческим отношениям.
В дошкольном возрасте дети открывают мир для себя и одновременно раскрывают себя миру.
Цели педагогического процесса в ДОУ в первую очередь связаны с раскрытием целостной природы ребенка и ее своеобразия. Педпроцесс становится комплексом условий, направленных на развитие личности ребенка, его деятельности, накопления опыта общения и взаимодействия с миром людей и миром культуры. Цели определяются социальным заказом общества, ценностной позицией педагога, целевыми установками образовательного учреждения, при учете интересов и склонностей ребенка, потребностей детей и социальных запросов родителей.
Целостность педагогического процесса в ДОУ определяется как целостность процессов социализации и индивидуализации дошкольника, сохранение природы ребенка и ее развитие в культуре, обогащение индивидуального культурного опыта. Целостность должна просматриваться:
В медико-психолого-педагогическом сопровождении ребенка;
В единстве воспитательных, образовательных, развивающих задач;
В целостности жизнедеятельности ребенка, т.е. обогащения развития ребенка должно происходить при опоре на имеющийся опыт, индивидуальную субкультуру ребенка;
Во взаимодействии ребенка с миром взрослых;
В организации образовательного пространства, создающего условия для всех видов деятельности ребенка.
Важной особенностью педагогического процесса в ДОУ является характер связей между его участниками. Он может быть охарактеризован, отмечают А.Г. Гогоберидзе, В.А. Деркунская как воз – действие, без – действие, со – действие. Содействие в этом случае предполагает личностную ориентацию в образовании. Этот процесс наиболее сложен в практической реализации.
Педагогический процесс в ДОУ представляет собой систему меняющихся видов деятельности, педагогических задач.
Таким образом, ПП в ДОУ задает основы воспитанности, обученности, развитости дошкольников, создает базу и предпосылки для дальнейшего развития, обеспечивает преемственность с семьей и следующим звеном системы образования, разносторонне раскрывает личность ребенка, социализирует его, вводит в мир культуры, учит самопрезентации, взаимодействию с миром людей и природы
.
Тема 6. Сущность игры как деятельности дошкольника
План
Содержание понятия «игра». Исследователи в области педагогики и психологии детской игры. Происхождение детской игры.
Особенности детской игры. Значение игры в развитии, воспитании, обучении дошкольников.
Функции игры как феномена человеческой культуры. Классификации детских игр.
Структура игровой деятельности дошкольников. Характеристика ее элементов.
Место игры в режиме дня дошкольников.
Задания для самостоятельной работы
Выписать в словарь трактовки понятия «игра». Выделить в них общее и отличное.
Сделать в виде схем 2-3 классификации детских игр, используя рекомендуемую литературу по разделу. Выделите признаки, лежащие в основе классификаций. Ответьте на вопрос: «Почему нет ни одной законченной (однозначной) классификации?». Предложите свой вариант классификации детских игр. Для выполнения задания используйте учебники Дошкольная педагогика, статью Новоселовой С.Л. О новой классификации детских игр // Дошкольное воспитание. 1997. № 3.
Покажите на примерах значение детской игры в развитии и воспитании детей дошкольного возраста.
Сделайте конспект «Функции детской игры». Для выполнения задания используйте источник Шмаков С.А. Игры учащихся как феномен культуры. – М., 1994.
В последнее время дошкольному образованию уделяется особое внимание. И на это есть ряд причин.
Стандарт дошкольного образованияВо-первых, в связи с введением с 1 сентября 2013 года в действие нового «Закона об образовании в Российской Федерации» дошкольное образование является первым уровнем общего образования. Оно остаётся в отличие от общего образования необязательным, но существенным образом меняется отношение к дошкольному образованию как к ключевому уровню развития ребёнка. Дошкольное детство – это главный и самый ответственный этап, когда закладываются основы личностного развития: физического, интеллектуального, эмоционального, коммуникативного. Это период, когда ребёнок начинает осознавать себя и своё место в этом мире, когда он учится общаться, взаимодействовать с другими детьми и со взрослыми.
Во-вторых, мы 150 лет (с момента создания системы дошкольного образования) жили с пониманием важности общественного воспитания. А на самом деле для ребёнка важна его семья. Именно семья может обеспечить полноценное индивидуальное развитие и успешную социализацию ребёнка в обществе. Новый закон об образовании закрепляет преимущественное право родителей на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами и определяет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей. При этом дошкольные «образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития».
В-третьих, в последние годы в связи с социальными изменениями в обществе, информатизацией, а также усиленной подготовкой ребёнка к обучению в школе из мира детства, к сожалению, уходит игра. Перестают создаваться или распадаются детские дворовые сообщества. Социальный мир ребёнка становится замкнутым, ограниченным общением с близкими людьми или виртуальным общением. Сегодня дошкольное образование призвано вернуть в детство игру. Ту самую, познавательную, исследовательскую, творческую, в которой ребёнок учится общаться, взаимодействовать, с помощью которой он познаёт мир, отношения объектов и людей в этом мире. Это игра, в которой ребёнок «примеряет» на себя разные роли, в которой развивается его речь, память, внимание, мышление, эмоции, воображение. Это игра, в которой малыш взрослеет. Ведь главная миссия дошкольного образования – наполнить жизнь ребёнка позитивными переживаниями детства!
Предлагаю рассмотреть, уважаемые коллеги, более подробно, что нового появилось в стандарте по сравнению с действующими требованиями:
- результатам освоения основных образовательных программ, что является принципиальным новшеством. Этот компонент определяет, какие личностные характеристики должны быть развиты у ребенка к моменту завершения дошкольного образования.
ФГОС нацелен на главный результат – социализацию ребёнка, потребность в творчестве, любознательность, мотивацию в достижении успеха
Дошкольное образование предполагает активное вовлечение в процесс родителей. Внешние факторы могут оказывать как положительное, так и негативное влияние на качество дошкольного образования. Среди таких факторов следует отметить влияние семьи, ее социально-экономическое положение, уровень развития ребенка на момент поступления в дошкольное учреждение и т.д.
Требования к дошкольному образованию
1. В связи с введением с 1 сентября 2013 года в действие нового «Закона об образовании в Российской Федерации» дошкольное образование является первым уровнем общего образования. Оно остаётся в отличие от общего образования необязательным, но существенным образом меняется отношение к дошкольному образованию как к ключевому уровню развития ребёнка. Дошкольное детство – это главный и самый ответственный этап, когда закладываются основы личностного развития: физического, интеллектуального, эмоционального, коммуникативного. Это период, когда ребёнок начинает осознавать себя и своё место в этом мире, когда он учится общаться, взаимодействовать с другими детьми и со взрослыми.
2. Мы 150 лет (с момента создания системы дошкольного образования) жили с пониманием важности общественного воспитания. А на самом деле для ребёнка важна его семья. Именно семья может обеспечить полноценное индивидуальное развитие и успешную социализацию ребёнка в обществе. Новый закон об образовании закрепляет преимущественное право родителей на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами и определяет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей. При этом дошкольные «образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития».
3. В последние годы в связи с социальными изменениями в обществе, информатизацией, а также усиленной подготовкой ребёнка к обучению в школе из мира детства, к сожалению, уходит игра. Перестают создаваться или распадаются детские дворовые сообщества. Социальный мир ребёнка становится замкнутым, ограниченным общением с близкими людьми или виртуальным общением. Сегодня дошкольное образование призвано вернуть в детство игру. Ту самую, познавательную, исследовательскую, творческую, в которой ребёнок учится общаться, взаимодействовать, с помощью которой он познаёт мир, отношения объектов и людей в этом мире. Это игра, в которой ребёнок «примеряет» на себя разные роли, в которой развивается его речь, память, внимание, мышление, эмоции, воображение. Это игра, в которой малыш взрослеет. Ведь главная миссия дошкольного образования – наполнить жизнь ребёнка позитивными переживаниями детства!
Зачем нужен стандарт дошкольного образования?
ФГОС дошкольного образования, как и стандарты других образовательных уровней, должен выступать в качестве основополагающего документа нормативной правовой базы, обязательного для исполнения во всех типах и видах образовательных учреждений.
Важна направленность на приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья ребенка, свободного развития его личности в современном обществе и государстве.
Стандарт будет задавать нижнюю допустимую границу для создания условий осуществления образовательного процесса, и результатов освоения программы, что позволит в целом повысить качество российского дошкольного образования.
Единый подход к пониманию качества дошкольного образования позволит обеспечить согласованность деятельности всех субъектов системы образования.
ФГОС дошкольного образования должен выступать средством обеспечения преемственности с ФГОС общего образования в виде согласования целей, задач и содержания дошкольного и начального общего образования для реализации единой линии развития ребенка от 3 до 11 лет.
Но ведь сегодня действуют федеральные государственные требования к дошкольному образованию, которые были разработаны несколько лет назад. В чем же тогда отличия?
Новые требования в стандартеЧто нового появилось в стандарте по сравнению с действующими требованиями:
Введение федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования было обусловлено необходимостью обеспечения каждому ребенку того самого равного старта, который позволит ему успешно обучаться в школе, определенным образом стандартизировать содержание дошкольного образования, в каком бы образовательном учреждении (или в семье) ребенок его ни получал.
Федеральные государственные требования состоят из двух частей – требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и требований к условиям ее реализации.
Федеральный государственный образовательный стандарт включает в себя требования к:
- структуре основных образовательных программ;
- условиям реализации основных образовательных программ;
3) результатам освоения основных образовательных программ, что является принципиальным новшеством. Этот компонент определяет, какие личностные характеристики должны быть развиты у ребенка к моменту завершения дошкольного образования.
Цели ФГОСФГОС нацелен на главный результат – социализацию ребёнка, потребность в творчестве, любознательность, мотивацию в достижении успеха дошкольное образование предполагает активное вовлечение в процесс родителей. Внешние факторы могут оказывать как положительное, так и негативное влияние на качество дошкольного образования. Среди таких факторов следует отметить влияние семьи, ее социально-экономическое положение, уровень развития ребенка на момент поступления в дошкольное учреждение и т.д.
Дошкольное образование считается успешным, если, помимо владения навыками чтения, письма и счета, ребенок понимает смысл учебных задач, осознает, как их можно выполнить, умеет слушать, запоминать, наблюдать, обладает развитыми социально-коммуникативными навыками, а также навыками самоконтроля и самооценки.
Билет №19
Дошкольное образование по ФГОС включает в себя сочетание регламентации и вариативности, требований и разрешений, классики и творчества. Именно в это время развития ребёнка закладывается самое важное и необходимое для его будущего в жизни. Поэтому очень важно не упустить этот момент и дать базовый комплекс образовательных ресурсов в необходимом количестве и качестве. Потому что от того как они проведут первые семь лет жизни до порога школы, зависит их способность в будущем быть успешными и перспективными, эмоционально устойчивыми к изенениям жизненых условий и в наших нынешних социально-экономических условиях. Период становления личности, и дошкольное образование рассматривается важнейшей частью в образовании и должно быть направлено на обогощение развития, а не на быстроту познания в большом количестве. Дети ещё успею всё узнать, и в этом и состоит главная задача образовательной программы ФГОС , дать детям детство и сохранить радость детства. Но образование никуда не уйдёт , будет в естественной и не принуждённой форме, и это интересно как педагогам, так и детям. В искусственном и весьма однообразном образовании , нет возможности сохранить и укрепить физическое и психическое здоровье ребенка, не обеспечивая нормально-гормоничного развития.
1. Дошкольная образовательная организация в системе образования РФ
Образование - это :
1) Современное понимание образования предполагает овладение социально значимым опытом человечества, воплощенным в знаниях, умениях, творческой деятельности и эмоционально-ценностном отношении к миру;
2) непрерывная система последовательных ступеней обучения, на каждой из которых действуют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных видов;
3) процесс и результат обучения, выражаемый в объеме систе - матизированных знаний, умений и навыков, которыми овладел обучаемый, степени развитости способностей личности и само- стоятельного принятия решения в разных сферах жизни на основе использования полученых знаний.
Первый уровень, первая ступень образования - это дошкольное образование . Под ним понимается образование , получаемое воспитанниками в сети дошкольных образовательных учреждений или под руководством родителей, являющихся первыми педагогами и обязанных заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в процессе его воспитания и обучения.
Ребёнок развивается полноценно при условии наличия двух компонентов его жизни - полноценной семьи и детского сада. Семья даёт ребенку интимно-личностные взаимоотношения, формирует чувство защиты, доверия и раскрепощенности обществу и миру в целом. Но и семья нуждается в поддержке, которую должен обеспечивать детский сад - родители работают и учиться, при этом не испытывают вину, что ребенок брошен, так как они понимают, что ребенок в это время в комфортных условиях, всегда накормлен, и с ним занимаются педагоги.
Что же детский сад даёт ребенку? Самое главное в детском саду - наличие детского сообщества, благодаря этому ребёнок получает социальный опыт. Именно в этих условиях ребенок познает себя и других в сравнении друг с другом, прикрепляет к себе варианты общения и взаимодействия, подходящие разным ситуациям. Дети в дошкольном возрасте находятся в стадии развития физических и психических функции, формируются первичные духовные ценности, интеллект, творческое начало, широкая гамма интересов и др., и не правильно выделять ту или иную приоритетную линию развития, так как нарушает право ребенка на развитие разносторонности и целостности.
2. Основные задачи организации дошкольного образования .
Новая концепция дошкольного воспитания определила следующие ключевые цели и задачи :
1. Охрана и укрепление здоровья детей (как физического, так и психического) . Приоритетность этой задачи связана с особенностями периода раннего детства, физиологической незрелостью и ранимостью ребенка, подверженностью его к различным заболеваниям.
2. Гуманизация целей и принципов образовательной работы с детьми . Данная задача предполагает переориентацию с учебно-дисциплинарной на личностно-ориентированную модель взаимодействия с детьми, которая направлена на развитие индивидуальности ребенка, раскрытие его способностей, на воспитание чувства защищенности и уверенности в себе.
3. Признание уникальности дошкольного детства как приоритетного и уникального периода в жизни человека. Исходя из этого, вся работа в детском саду должна быть направлена не на подготовку ребенка к школе, а на обеспечение условий для полноценного «проживания» детьми этого уникального периода. Забота об эмоциональном благополучии каждого ребенка, развитие самоценных для ребенка видов деятельности (прежде всего, сюжетно-ролевой игры, развитие творческого начала и воображения ребенка - это наиболее важные задачи, чем сообщение детям каких-либо конкретных знаний.
4. Переход от зуновской парадигмы образования к ориентации на развитие способностей ребенка. Вся предшествующая система образования была направлена в основном на передачу знаний, умений, навыков (ЗУН) . Задачей дошкольного образования является , прежде всего, развитие главных новообразований дошкольного возраста - творческой активности, самостоятельности, произвольности, самосознания и др. Показателем эффективности образования в этой связи следует считать не «обученность» детей или сумму усвоенных ими знаний, а уровень психического развития каждого ребенка.
5. Воспитание основ базиса личностной культуры, который включает в себя ориентацию на общечеловеческие ценности (красота, добро, истина, средства жизнедеятельности (представления о действительности, способы активного взаимодействия с миром, проявление эмоционально - оценочного отношения к происходящему. Передача ценностей и средства активного отношения к миру может быть осуществлена только при учете возраста детей.
Сегодня российские дошкольные образовательные учреждения в своей деятельности руководствуются Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении , принятым в 1995 г. Согласно Типовому положению, дошкольные учреждения призваны решать комплекс задач :
· осуществлять охрану жизни и здоровья детей;
· обеспечивать их интеллектуальное, личностное и физическое развитие;
· приобщать к общечеловеческим ценностям;
· взаимодействовать с семьей в интересах полноценного развития ребенка.
Комплекс соответствующих задач может определяться исходя из вида дошкольного учреждения .
3. Виды дошкольных организаций .
Дошкольное воспитание - ступень образования , на которой закладывается основа социальной личности, и за последнии годы прошла сложный путь в новое преобразование всей системы .
Современное образование РФ предоставляет следующии виды дошкольных учреждений :
1. Детский сад;
2. Детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития детей (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и т. п.) ;
3. Детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалификационной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детский сад комбинированного вида (в состав которого могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании);
4. Центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех детей.
В зависимости от длительности пребывания детей дошкольные организации могут быть с кратковременным пребыванием (до 5 часов в день, сокращенного дня (8 - 10 часов в день, полного дня (12 часов в день, продленного дня (14 часов в день) и круглосуточным пребыванием детей.
В зависимости от потребностей населения могут быть организованы группы кратковременного пребывания, семейные дошкольные группы и иные подобные им виды дошкольных организаций различных организационно-правовых форм , форм собственности, в том числе созданные в виде структурных подразделений государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений , на объектах дошкольных образовательных организаций , учреждений дополнительного образования и иных помещений , отвечающих требованию санитарных правил.
Длительность пребывания детей в дошкольных организациях (группах) определяется возможностью организовать прием пищи и дневной сон :
До 3 - 4 часов без организации питания и сна ;
До 5 часов без организации сна и с организацией однократного приема пищи;
Более 5 часов - с организацией дневного сна и приема пищи с интервалом 3 - 4 часа в зависимости от возраста детей. Интервал между приемом пищи для детей до 1 года должен составлять не более 3 часов, от 1 года и старше - не более 4 часов.
Группы кратковременного пребывания могут быть :
По подготовке детей 5-7 лет к школе;
Присмотра и ухода за детьми с 1,5 до 5 лет;
Инклюзивного воспитания (организация работы с детьми особой заботы) ;
По оказанию услуг психолого-педагогической помощи и поддержки;
По оказанию коррекционно-логопедических, дидактических услуг и т. д.
В группах кратковременного пребывания, семейных дошкольных группах могут быть оказаны услуги по присмотру, уходу за детьми и (или) осуществление образовательной деятельности .
Наполняемость групп зависит от возраста детей и их состояния здоровья, которая не должна превышать установленную санитарными правилами.
4. Организация деятельности дошкольного образования .
Стандарт дошкольного образования отличается от стандарта начального образования еще и тем , что к дошкольному образованию не предъявляются жесткие требования к результатам освоения программы.
ФГОС ставит во главу угла индивидуальный подход к ребенку и игру, где происходит сохранение самоценности дошкольного детства и где сохраняется сама природа дошкольника . Ведущими видами детской деятельности станут : игровая, коммуникативная, двигательная, познавательно-исследовательская, продуктивная и др.
Необходимо отметить, что образовательная деятельность осуществляется на протяжении всего времени нахождения ребенка в дошкольной организации . Это :
Совместная (партнерская) деятельность педагога с детьми :
Образовательная деятельность в режимных моментах;
Организованная образовательная деятельность ;
Самостоятельная деятельность детей.
Образовательная деятельность осуществляется в различных видах деятельности и охватывает структурные единицы, представляющие определенные направления развития и образования детей (образовательные области ) :
1. Социально-коммуникативное развитие;
2. Познавательное развитие;
3. Речевое развитие;
4. Художественно-эстетическое развитие;
5. Физическое развитие.
В раннем возрасте (1год – 3 года) – предметная деятельность и игры с составными динамическими игрушками; экспериментирование с материалами и веществами (песок, вода, тесто и др., общение со взрослым и совместные игры со сверстниками под руководством взрослого, самообслуживание и действия с бытовыми предметами-орудиями (ложка, совок, лопатка и пр., восприятие смысла музыки, сказок, стихов. Рассматривание картинок, двигательная активность;
Для детей дошкольного возраста (3 года – 8 лет) – ряд видов деятельности, таких как игровая, включая сюжетно-ролевую игру. Игру с правилами и другие виды игры, коммуникативная (общение и взаимодействие со взрослыми и сверстниками, познавательно-исследовательская (исследования объектов окружающего мира и экспериментирования с ними, а также восприятие художественной литературы и фольклора, самообслуживание и элементарный бытовой труд (в помещении и на улице, конструирование из разного материала, включая конструкторы, модули, бумагу, природный и иной материал, изобразительная (рисование, лепка, аппликация, музыкальная (восприятие и понимание смысла музыкальных произведений, пение, музыкально-ритмические движения, игры на детских музыкальных инструментах) и двигательная (овладение основными движениями) формы активности ребенка.
Организованная образовательная деятельность представляет собой организацию совместной деятельности педагога с детьми :
с одним ребенком; с подгруппой детей; с целой группой детей.
Выбор количества детей зависит от :
возрастных и индивидуальных особенностей детей; вида деятельности (игровая, познавательно - исследовательская, двигательная, продуктивная) их интереса к данному занятию; сложности материала;
Но необходимо помнить, что каждый ребенок должен получить одинаковые стартовые возможности для обучения в школе.
Главная особенность организации образовательной деятельности в ДОУ на современном этапе - это уход от учебной деятельности (занятий, повышение статуса игры, как основного вида деятельности детей дошкольного возраста ; включение в процесс эффективных форм работы с детьми : ИКТ, проектной деятельности, игровых, проблемно -обучающих ситуаций в рамках интеграции образовательных областей .
Таким образом , «занятие» как специально организованная форма учебной деятельности в детском саду отменяется. Занятием должна стать интересная для детей, специально организованная воспитателем специфическая детская деятельность, подразумевающая их активность, деловое взаимодействие и общение, накопление детьми определенной информации об окружающем мире, формирование определенных знаний, умений и навыков. Но процесс обучения остается. Педагоги продолжают «заниматься» с детьми. Между тем необходимо понимать разницу между «старым» обучением и «новым» .
Создание системы дошкольного воспитания в России. Понятие «система образования» в Федеральном Законе РФ № 273 «Об образовании». Компоненты системы дошкольного образования в соответствии с нормативно-правовыми документами.
Определение государственной стратегии в области развития системы дошкольного образования (анализ нормативно-правовых документов, регламентирующих развитие ДОУ: Национальная доктрина РФ, «Федеральная целевая программа развития образования до 2020 года», Дорожная карта развития системы дошкольного образования в РФ до 2020 года, «Наша новая школа» и т.д.). Основные направления развития системы дошкольного образования в РФ: доступность и качество дошкольного образования; развитие педагогических кадров и повышение социального статуса педагогической деятельности; государственно-общественный характер управления образованием; повышение экономической эффективности дошкольного образования.
Создание системы дошкольного воспитания в России. Понятие «система образования» в Федеральном Законе РФ № 273 «Об образовании».
Представляет собой многофункциональную сеть дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), ориентированную на потребности общества и семьи;
Решает задачи охраны и укрепления здоровья детей;
Реализует спектр образовательных программ (основных и дополнительных) в соответствии с приоритетным направлением деятельности ДОУ и потребностями потребителей (вариативные виды дошкольных образовательных учреждений составляют около 35 % от всего количества детских садов);
Предоставляет разнообразный спектр образовательных, оздоровительных и медицинских услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей развития ребенка;
Создает психолого-педагогические условия пребывания ребенка в ДОУ;
Взаимодействует с семьёй по вопросам воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста;
Встраивается в систему непрерывного образования (несмотря на свою необязательность);
Развивается в условиях социального партнерства.
Учитывает региональные особенности развития образования.
Преимущественные черты системы дошкольного образования на современном этапе
Целостный характер педагогического процесса, его развивающий и воспитывающий характер, «допредметное» содержание образования.
В условиях дошкольного образования обеспечивается целостность медико-психолого-педагогического сопровождения ребенка, что необходимо в связи с возрастными особенностями дошкольника, гибкостью, подвижностью и сензетивностью в развитии соматики, физиологии, психики.
Наличие в учреждениях дошкольного образования эмоционально-комфортной, развивающей ребенка образовательной среды. Вариативность образовательного пространства обеспечивает детям возможность выбора и проявления самостоятельности в соответствии с интересами и склонностями. Организация полифункциональных видов детской деятельности инициирует создание детских объединений, в которых каждый ребенок выполняет понравившуюся функцию и одновременно сотрудничает с другими детьми. В таком образовательном пространстве ведущие в дошкольном возрасте процессы социализации и индивидуализации гармонично дополняют друг друга.
Национальная доктрина образования в Российской Федерации
Национальная доктрина образования в Российской Федерации (далее - доктрина) - основополагающий государственный документ, устанавливающий приоритет образования в государственной политике, стратегию и основные направления его развития.
Доктрина определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения посредством государственной политики в области образования, ожидаемые результаты развития системы образования на период до 2025 года.
Стратегические цели образования тесно увязаны с проблемами развития российского общества, включая:
Создание основы для устойчивого социально-экономического и духовного развития России, обеспечение высокого качества жизни народа и национальной безопасности;
Укрепление демократического правового государства и развитие гражданского общества;
Кадровое обеспечение динамично развивающейся рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью;
Утверждение статуса России в мировом сообществе как великой державы в сфере образования, культуры, искусства, науки, высоких технологий и экономики.
Доктрина отражает интересы граждан многонационального российского государства и призвана создать в стране условия для всеобщего образования населения, обеспечить реальное равенство прав граждан и возможность каждому повышать образовательный уровень в течение всей жизни.
Доктрина признает образование приоритетной сферой накопления знаний и формирования умений, создания максимально благоприятных условий для выявления и развития творческих способностей каждого гражданина России, воспитания в нем трудолюбия и высоких нравственных принципов, а также признает образование сферой трудовой занятости населения, прибыльных долгосрочных инвестиций и наиболее эффективного вложения капитала.
Доктрина отражает новые условия функционирования образования, ответственность социальных партнеров - государства, общества, семей, работодателей - в вопросах качества общего и профессионального образования, воспитания подрастающего поколения.
Доктрина определяет основные направления совершенствования законодательства в области образования и является основой для разработки программ развития образования.
Принятие нормативных актов, противоречащих доктрине, в том числе снижающих уровень гарантий прав граждан в области образования и уровень его финансирования, не допускается.
Доктрина отражает решимость и волю государства принять на себя вместе с общественностью ответственность за настоящее и будущее отечественного образования, являющегося основой социально-экономического и духовного развития России.
Ожидаемые результаты реализации доктрины
Качество образования
Государственная политика в области образования обеспечивает:
Создание демократической системы образования, гарантирующей необходимые условия для полноценного качественного образования на всех уровнях;
Индивидуализацию образовательного процесса за счет многообразия видов и форм образовательных учреждений и образовательных программ, учитывающих интересы и способности личности;
Конкурентоспособный уровень образования как по содержанию образовательных программ, так и по качеству образовательных услуг.
Доступность образования
Всем гражданам Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения обеспечивается:
Общедоступное и бесплатное дошкольное образование;
Обязательное и бесплатное основное общее образование;
Общедоступное и бесплатное среднее (полное) общее образование, включая возможность выбора основных профилей обучения;
Общедоступное и бесплатное начальное профессиональное образование;
Бесплатное высшее и среднее профессиональное образование на конкурсной основе;
Бесплатное послевузовское образование на конкурсной основе в аспирантуре, докторантуре;
Дополнительное образование, для детей - на основе адресной финансовой поддержки детей из малообеспеченных семей;
Общедоступное и бесплатное специальное образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Оплата труда педагогических работников
Заработная плата работников образования будет расти опережающим темпом, по срав-нению со средней в промышленности, за счет увеличения доли расходов на образование в государственном бюджете, расширения самостоятельности организаций отрасли и стимулирования эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств.
Это позволит достичь уровня заработной платы, обеспечивающего устойчивую конкурентоспособность образования на рынке труда и поэтапно приблизить оплату труда:
Учителей и других педагогических работников к средней заработной плате работников промышленности в Российской Федерации;
Иных работников образовательных учреждений к средней заработной плате аналогичных категорий работников промышленности в Российской Федерации.
Уже на первом этапе оплата труда педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего профессионального образования будет приближена к удвоенному размеру средней заработной платы работников промышленности в Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение
Работникам образования на основе повышения оплаты труда и создания отраслевой пенсионной системы будет обеспечен достойный уровень пенсионного обеспечения.
Уже на первом этапе начнется создание отраслевой профессиональной пенсионной системы для работников образования. За счет этой системы и средств образовательных организаций будут обеспечены, в частности, повышенные пенсии по возрасту для профессорско-преподавательского состава, научных работников и других категорий педагогических работников.
При этом педагогическим работникам, имеющим педагогический стаж свыше 25 лет, взамен пенсии за выслугу лет будет предоставлено право на получение надбавки за стаж работы при продолжении ими педагогической деятельности.
Социальное обеспечение обучающихся, вопитанников, студентов и аспирантов
Детям и молодежи, обучающимся в образовательных учреждениях, гарантируется:
Защита жизни, сохранность здоровья, физическое воспитание дошкольников, учащихся, студентов и аспирантов;
Адресное предоставление академических и социальных стипендий, а также законодательно устанавливаемых пособий учащимся и студентам из малообеспеченных семей и другим определенным категориям учащихся;
Содействие трудоустройству и занятости студентов, аспирантов, выпускников образовательных учреждений.
Финансирование системы образования
Государственная политика в области финансирования образования обязана обеспечить на первом этапе опережающий рост расходов на систему образования в общем объеме государственных расходов и существенное повышение их эффективности, создание условий для привлечения в сферу образования средств из внебюджетных источников.
Для реализации целей и задач, определяемых доктриной, обеспечивается достижение следующего уровня финансирования системы образования.
На первом этапе (до 2004 года) - темпы роста бюджетных средств будут опережающими по отношению к темпам роста общего объема расходной части бюджета.
Начиная с 2001 года будут предусматриваться целевые средства на развитие образования, в том числе на информатизацию образовательных учреждений.
Будут расширены возможности привлечения в сферу образования средств из бюджетов семей и других внебюджетных источников.
На втором этапе (до 2010 года) - следует обеспечить темпы роста объемов бюджетного финансирования образования в соответствии с темпами роста ВВП. Дополнительный объем финансовых средств будет поступать из семейных бюджетов и средств предприятий.
На третьем этапе (до 2025 года) - при сохранении темпов роста бюджетного финансирования произойдет дальнейшее увеличение поступления в систему образования финансовых средств из различных внебюджетных источников.
В соответствующих бюджетах на очередной финансовый год, а также за счет иных источников, устанавливаемых законодательством, должны предусматриваться средства в объемах, необходимых для реализации положений действующего законодательства об образовании в Российской Федерации.
Образование определяет положение государства в современном мире и человека в обществе. Отечественное образование имеет глубокие исторические традиции, признанные достижения: в XX веке Россия стала страной всеобщей грамотности, первой вышла в космос, достигла передовых позиций во всех областях фундаментальной науки, существенно обогатила мировую культуру.
В последнее десятилетие многие завоевания отечественного образования оказались утраченными, поэтому доктрина призвана способствовать изменению направленности государственной политики в области образования, укреплению в общественном сознании представления об образовании и науке как определяющих факторах развития современного российского общества.
Опережающее развитие образования на основе настоящей доктрины призвано вывести Россию из кризиса, обеспечить будущее нации, достойную жизнь каждой семье, каждому гражданину России.
Определение государственной стратегии в области развития системы дошкольного образования
В результате изучения данной главы обучающийся будет:
- – знать понятие и характеристику системы дошкольного образования как структурного элемента системы образования; понятие управления дошкольным образовательным учреждением и его взаимосвязь с образовательным процессом; инновационные формы дошкольного образования;
- – уметь давать характеристику системы управления дошкольным образовательным учреждением, методической поддержки субъект-субъектного взаимодействия детей, педагогов и родителей как основы конструирования образовательного процесса ДОУ; проводить мониторинг эффективности деятельности детского сада; применять инновационные педагогические системы в условиях сетевого партнерства детского сада;
- – владеть особенностями педагогического консультирования сотрудников ДОУ и взаимодействия ДОУ с семьей в условиях инновационных форм дошкольного образования; умениями проектировать и решать проблемные педагогические задачи, направленные на освоение ребенком позиции субъекта разных видов деятельности, творческой индивидуальности в условиях посещения инновационных форм дошкольного образования.
Дошкольное образование как структурный компонент образовательной системы России
В ст. 8 Закона РФ "Об образовании" дается понятие "система образования" – совокупность следующих взаимодействующих подсистем и элементов:
- 1) преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности (в этом отношении дошкольные образовательные учреждения, реализуя общеобразовательную программу, работают по примерной общеобразовательной программе дошкольного образования, а также но комплексным и парциальным программам воспитания и обучения детей дошкольного возраста);
- 2) сети реализующих их образовательных учреждений (они могут быть автономными, казенными или бюджетными, различаются по типам и видам).
Согласно Федеральному закону от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", все государственные и муниципальные учреждения делятся на три типа – казенные, автономные и бюджетные учреждения.
По сути статус казенного учреждения являет собой статус ныне действующих бюджетных учреждений. Казенное учреждение – это государственное (муниципальные) учреждение, осуществляющее оказание услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение полностью зависит от учредителя, не вправе выступать учредителем юридических лиц, не имеет права получать кредиты и займы, приобретать ценные бумаги.
Предусматривается предоставить большую самостоятельность образовательным учреждениям путем смены типа учреждения с бюджетного на автономное. Остановимся на этих типах подробнее. Общим является то, что и бюджетные, и автономные учреждения финансируются за счет субсидий и субвенций. Отличаются они степенью самостоятельности от учредителя, некоторыми дополнительными правами в сфере финансовых операций.
Бюджетным учреждением теперь признается некоммерческая организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления для выполнения работ, оказания услуг в сфере образования. Имущество бюджетного учреждения, как и казенного, закрепляется за ним на праве самостоятельного распоряжения, при этом принадлежит государству. Финансовое обеспечение выполнения задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Российской Федерации. Бюджетному учреждению разрешено вести предпринимательскую (приносящую доход) деятельность постольку, поскольку это послужит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что это закреплено в учредительных документах.
Для автономного учреждения существует ряд отличий в механизме управления и распоряжения средствами от доходной деятельности. Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в сфере образования. Финансируется автономное учреждение посредством субсидий и субвенций и оказывает услуги частично за плату или бесплатно. Имущество автономной организации закрепляется за ним также на праве самостоятельного распоряжения. У подобного типа учреждения существуют ограничения но ведению деятельности, приносящей доход, которые зафиксированы в уставе учреждения.
Автономные учреждения не обязаны расходовать свои средства в соответствии с бюджетной сметой и совершать сделки путем размещения государственных заказов. При этом сохраняется обязанность целевого использования бюджетных субвенций и субсидий, как и финансовый контроль над использованием денежных средств. Однако внебюджетные доходы могут использоваться свободно. Автономное учреждение вправе открывать в установленном порядке счета в кредитных организациях и получать займы, в отличие от казенных и бюджетных учреждений, которые имеют лицевые счета в казначействе и не вправе открывать других счетов. Кроме того, автономное учреждение вправе с согласия своего учредителя создавать юридические лица для более эффективного осуществления деятельности. В учреждении этого типа создается дополнительный орган, контролирующий деятельность руководителя, – наблюдательный совет. В пего входят члены органов власти и соответствующего учреждения, руководитель которого имеет в нем совещательную роль. Для бюджетных учреждений такие правила не установлены.
Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им ради достижения целей, для которых оно создано. Автономное учреждение обязано ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества, в отличие от права бюджетных организаций публично размещать такую информацию. Для улучшения бухгалтерского учета автономное учреждение обязано проводить ежегодный аудит.
Таким образом, образовательным учреждениям, которые не нашли возможность привлекать дополнительные доходы, удобнее оставаться бюджетными и казенными. Но необходимо учитывать, что большая свобода действий требует от руководителей хороших навыков, умений и соответственно, ответственности. Но это не означает, что объем финансирования может быть урезан на основании изменения типа учреждения с бюджетного на автономное, требования к финансированию остаются одинаковыми. В целом, цель закона – упростить процесс расходования средств от приносящей доход деятельности для бюджетных учреждений. Однако решение о смене типа учреждения требует детального рассмотрения: оно принимается не только руководителем, но и учредителем. Тем не менее, новый тип учреждений востребован, так как система бюджетных учреждений была сформирована в иной экономической реальности и отражает новые финансово-управленческие принципы функционирования и развития дошкольного образования.
Это меняет подход к определению цели функционирования современных ДОУ как выполнения общественного заказа на реализацию образовательных услуг, связанных с развитием, воспитанием и обучением детей дошкольного возраста.
Выделяют следующие задачи функционирования современных ДОУ:
- – охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей;
- – обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей;
- – воспитание с учетом возрастных категорий детей любви к семье, окружающей природе и Родине, гражданственности, уважения к правам и свободам человека;
- – взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития воспитанников, оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
При этом имеется специфика решения данных задач в зависимости от вида ДОУ.
В Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении изменен принципиальный подход к определению видов ДОУ. В качестве основной структурной единицы выделена группа детей дошкольного возраста. Группы могут иметь различную направленность – общеразвивающую, компенсирующую, комбинированную и оздоровительную; могут работать в режиме полного (12 ч), укороченного (10 ч), продленного (14 ч) дня, круглосуточного или кратковременного (3-5 ч) пребывания.
В группах общеразвивающей направленности осуществляются обучение и воспитание в соответствии с образовательной программой учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на базе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.
В группах компенсирующей направленности осуществляются квалифицированная коррекция недостатков в физическом и (или) психическом развитии и дошкольное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий воспитанников, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий. Такие группы ориентированы на дошкольное образование детей, а также проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных процедур.
В группах комбинированной направленности реализуется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья. При этом предусмотрена возможность организации групп комбинированной направленности, в которых будут получать дошкольное образование здоровые дети и дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды. Таким образом, созданы нормативные правовые основы инклюзивного или совместного дошкольного образования. В связи с этим установлены нормативы предельной наполняемости комбинированных групп в зависимости от категории детей с ограниченными возможностями здоровья.
С учетом направленности групп и возраста детей будут различаться восемь видов ДОУ:
- – детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
- – детский сад для детей раннего возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет, создает условия для социальной адаптации и ранней социализации детей);
- – детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, а также при необходимости в группах компенсирующей и комбинированной направленности для детей в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях);
- – детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);
- – детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);
- – детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);
- – детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательноречевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);
- – центр развития ребенка – детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по нескольким направлениям, таким как познавательноречевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое).
Таким образом, помимо шести видов ДОУ, ставших уже традиционными, вводятся два новых вида – детский сад для детей раннего возраста (от 2 мес. до 3 лет), детский сад для детей старшего дошкольного возраста (от 5 до 7 лет);
3) органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций:
Министерство образования и науки РФ отвечает за формирование и осуществление федеральной политики в области образования; правовое регулирование отношений в области образования, разработку и утверждение типовых положений об образовательных учреждениях и др. (федеральный уровень);
– органы управления образованием субъектов Российской Федерации – за определение особенностей порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений, разработку и реализацию целевых программ и др. (они могут быть регионального и муниципального (городского и окружного) уровней).
Кроме того, в действующем Законе РФ "Об образовании" одним из принципов государственной политики в области образования является демократический, государственно-общественный характер управления образованием, в котором имеют право участвовать работники образовательных учреждений, обучающиеся и их родители. Как следствие, система государственно-общественного управления образованием включает всех участников образовательного процесса, органы ученического, родительского и педагогического самоуправления. К ним относятся попечительские советы, родительские комитеты и советы руководителей различных видов образовательных учреждений, методические сообщества (традиционные формы), а также медико-педагогические комиссии, грантовые комиссии, советы по инновациям, координационные советы, управляющие советы (нетрадиционные формы) и др.