В 2013 году началась активная борьба с курением на государственном уровне. Появились серьёзные ограничения (Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ). За шесть лет закон показал свою эффективность. Действительно табачного дыма стало намного меньше. Однако не все проблемы, связанные с курением, были решены. Долго не был введен запрет на курение на балконе своей квартиры – в 2019 году это все еще большая проблема. Поэтому законодатели решили не останавливаться на достигнутом. С 1 октября 2019 года начинают действовать важные поправки в Правила противопожарного режима в РФ.
Расскажем, где действует закон о запрете курения в 2019-2020 годах, в каких местах нельзя курить, какие изменения подготовлены правительством по данному вопросу, какой штраф за курение в общественных местах в 2019-2020 годах по закону должен заплатить нарушитель.
Где нельзя курить
Уже шесть лет действует Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ. За этот период подавляющее большинство курильщиков привыкли к введённым ограничениям и стараются их соблюдать. Места, в которых курение запрещено, обозначены специальными знаками.
Итак, закон о запрете курения 15-ФЗ (с изменениями на 2019-2020 год, статья 12) запрещает курить:
- во всех детских образовательных учреждениях;
- в учреждениях культуры и спорта;
- в медицинских учреждениях;
- во всех видах общественного транспорта;
- на поездах дальнего следования и судах дальнего плаванья;
- в гостиницах, хостелах и т.д.;
- в помещениях социальных служб;
- в местах общественного питания;
- на рабочих местах;
- в лифтах и подъездах жилых домов;
- на детских площадках;
- на пляжах;
- на автозаправках;
- на пассажирских платформах.
Таким образом, у курильщиков осталось не так много законных мест для курения. Тем не менее, окончательно проблема не была решена. Если в самом подъезде, за исключением специально отведенных мест (курилок), курить запрещено (на это могут пожаловаться соседи, и нарушителя привлекут к ответственности), то на улице дымить сигаретой до сих пор разрешено. Поэтому люди переместились из подъездов на улицу, либо в свою квартиру. И в том, и в другом месте они по-прежнему могут доставлять неудобства некурящим гражданам.
Если на курение на свежем воздухе жалуются не так часто, то аналогичное действие соседа в квартире может стать проблемой. Дымить на собственной территории хозяин имеет полное право. По факту, дым может поступать к соседям. Особенно если курение происходит в санузле. Много вопросов всегда возникало по поводу курения на балконах. У юристов часто спрашивают, можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону 2019 года. Законных способов борьбы с таким явлениям до сих пор не существовало. Жильцам самостоятельно приходилось решать этот вопрос, вплоть до смены места жительства.
Можно ли курить на балконе собственной квартиры?
Последние новости по решению вопроса с курением появились 20 сентября 2019 года. Постановлением Правительства № 1216 были внесены поправки в пункт 90 Правил противопожарного режима в РФ. С 1.10.2019 запрещается использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир. Соответственно, под запрет попадает жарка шашлыков, которой любили увлекаться некоторые жильцы, особенно в летний период. Однако эксперты расценили указанные поправки, ещё и как запрет курения на балконе в многоквартирном доме. Это подтвердили в МЧС.
Разберёмся, действительно ли теперь курение на балконе запрещено, если дым мешает соседям. Закон в 2019 году лишь косвенно вводит подобный запрет. Только из пункта 436 Правил противопожарного режима можно сделать вывод, что открытым огнём является горящая спичка, сигарета и т.д. Больше никаких определений, что же является открытым огнём законодательство не содержит. Поэтому вопрос: относится ли сигарета к открытому огню или нет, – остаётся открытым.
Мнения экспертов по данному вопросу разделились. Например, член комитета Госдумы по охране здоровья Н.Герасименко посчитал сигарету источником открытого огня. Он аргументировал свою позицию тем, что на предупреждающих щитах при проведении пожароопасных работ всегда есть знак о запрете курения. Однако необходимо разобраться, что же из себя представляет сам процесс курения. По сути, это не горение, а тление табака. С такой точки зрения, открытый огонь здесь отсутствует. Но в момент поджигания сигареты признаки открытого горения всё же есть. Таким образом, чтобы окончательно поставить точку в вопросе: можно или нет курить на балконе – необходимо, чтобы на законодательном уроне было закреплено, что является открытым огнём.
Если курение на балконе в многоквартирном доме закон в 2019 году,пусть и косвенно, но запрещает, то никаких ограничений на курение в самой квартире нет. Отсюда следует, что открытый огонь на балконе запрещено разводить, а внутри помещения квартиры, где ещё больше вероятность воспламенения отдельных предметов, можно. Судя по всему, меры противопожарной безопасности будут дорабатываться, также как и меры по борьбе с курильщиками. Стоит также дождаться судебной практики по этому вопросу.
Штраф за курение в общественных местах в 2019-2020 годах
К административной ответственности привлекаются граждане, которые решат нарушить требования, которые установил Федеральный закон 15-ФЗ о запрете курения в общественных местах. В 2019-2020 годах штраф для нарушителей, согласно статье 6.24 КоАП РФ, составляет от пятисот рублей до полутора тысяч. Таким будет штраф за курение в подъезде жилого дома или в лифте. Как правило, чаще всего именно в указанных местах и пресекаются правонарушения, так как соседи легко вычисляют курильщика и сообщают о нём.
Курильщика на детской площадке оштрафовать уже сложнее. Хотя и размер штрафа за такое правонарушение выше: от 2 000 рублей до 3 000 рублей. Однако, если человек единожды пришёл покурить на детскую площадку и ушёл ещё до прихода сотрудников полиции, то, конечно, такое правонарушение останется безнаказанным.
Балкон многоквартирного дома не относится к местам, запрещённым для курения, согласно 15-ФЗ. Таким образом, если соседи будут жаловаться на дым, то курильщика можно попробовать привлечь по статье 20.4 КоАП РФ, т.е. за нарушение правил противопожарной безопасности. В этом случае, можно отделаться просто предупреждением. В противном случае, придётся заплатить штраф, как и за курение на детской площадке, от 2 000 рублей до 3 000 рублей. Курильщики могут попробовать оспорить штраф, так как законодательство о запрете курения точно не отвечает на вопрос, можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону.
О вреде курения известно давно. Побороть подобное негативное явление пытаются всеми доступными способами. Радикальные меры к нарушителям определены законом № -ФЗ, запрещающим «дымить сигаретой» в различных общедоступных местах.
Документ подписан в 2013 году, регулирует базовые вопросы, связанные с курением в различных местах.
Закон о запрете курения включает в себя 25 статей, регулирующих вопросы употребления табака в местах общего пользования, права и обязанности граждан, полномочия федеральных и муниципальных властей. Здесь же вы найдете перечень территорий и помещений, где курение категорически запрещено. Определены ограничительные меры для продавцов никотиносодержащих изделий, а также ответственность за нарушения ФЗ о запрете курения.
Вместе с законодательным документом РФ № -ФЗ, называемым среди простого народа «законом о курении», были внесены изменения в административный кодекс, устанавливающие меру ответственности нарушителей.
Рассматриваемый документ призван усилить общегосударственную борьбу с курильщиками в общественных местах, а также подъездах, на балконах квартир, других общедоступных помещениях.
Помните, курение в общественных местах полностью не запрещено. Законодатель просто устанавливает перечень разрешенных мест для курения, а также тех, где присутствуют ограничения.
Где нельзя курить
Перечень мест, где по требованиям последнего закона о курении запрещено дышать табачным дымом самому и вынуждать это делать окружающих установлен в статье 12.
В этот перечень вошли:
Помните, ФЗ № 15 о запрете курения фактически ввел мораторий на употребление табака в местах массового нахождения людей. Если это игнорировать, можно попасть под внушительные санкции со стороны государства.
Где можно курить
Введение запрета вовсе не означает необходимость сразу бросать вредную привычку. Для этого придется следовать некоторым правилам, позволяющим свободно «дышать» никотиносодержащими примесями.
Это можно делать в таких местах:
- В специально подготовленных для перекуров комнатах;
- На открытом воздухе, в местах, где отсутствует требование запрета курения;
- В отдалении от государственных, образовательных, общественных, культурных, спортивных, торговых учреждений;
- В своем доме, квартире, на земельном участке, даче.
Важно! Если вы желаете закурить на лестничной площадке многоквартирного дома, то сделать это можно исключительно в специальной пожаробезопасной изолированной комнате с хорошей вентиляцией. В противном случае вас могут оштрафовать.
Как должна выглядеть курилка
Место для курения, а попросту «курилка», должно оборудоваться по определенным требованиям. Правила оформления мест для курения на улице и внутри помещений отличаются. В базовый набор требований включены такие моменты:
- Курение на улице. Отдельно оборудованное место с наличием ночного освещения, специальной пепельницей, а также информационной табличкой, из которой следует, что это пространство для курильщиков. Выделяется с учетом базовых правил закона о запрете табачного дыма в общественных местах;
- Употребление табачного дыма внутри зданий. Здесь требования немного жёстче. Должно выделяться отдельное, полностью изолированное помещение с хорошей принудительной вентиляцией, иметь пепельницу, огнетушитель и указатель, что это «Место для курения». Главный момент - чтобы другие сотрудники (граждане), не испытывали дискомфорта, вызванного запахом табака.
Совет! Если правильно оборудовать курилку, всегда можно найти компромисс между сотрудниками, употребляющими табачный дым, и теми, кто не имеет такой привычки.
Какие инстанции следят за соблюдением
Законодатель предусмотрел, что нарушителей этого акта могут ожидать разные виды ответственности. В частности, это может быть:
- дисциплинарная (применяется работодателями);
- гражданско-правовая;
- административная (от специально уполномоченных представителей власти).
Учитывая, что борьба с никотиновой зависимостью, это комплекс мероприятий, который обязывает контролировать принятие на федеральном уровне нормы, в качестве карательных органов могут выступать работодатели, работники полиции, прокуратуры, пожарной безопасности.
Следить же за выполнением запрещенных мер могут не только представители органов власти, но и простые граждане, общественные организации. По их заявлениям компетентные органы должны принимать соответствующие меры воздействия к нарушителям. К примеру, чтобы защитить детей от курильщиков на площадках, лестничных клетках, в подъездах необходимо обращаться к участковому, либо писать заявления в полиции. Если не реагируют - идите в прокуратуру. Там точно не оставят такие факты без внимания.
Важно! Защищать детей от воздействия никотинового дыма никто не обязан. Но, если это оставлять без внимания, вероятность перехода вредной привычки к молодому человеку или девушке, существенно возрастает.
Что грозит нарушителям
Самая распространённая ответственность, что несут нарушители последнего закона о курении, является административной. Здесь законодательно определена система административных штрафов за различные виды нарушений.
Итак, если вы преступите нормы ФЗ № , то придется заплатить штраф, размер которого составляет:
- до 1500 рублей за употребление никотина в общественном месте (территории или помещении), в подъезде многоквартирного дома, либо на лестничной площадке;
- до 3000 рублей снимут во время употребления табачного дыма непосредственно, либо вблизи детской площадки;
- до 2000 рублей взыщут в казну, когда вас «застукают» за обучением детей или подростков заниматься употреблением никотина;
- до 3000 рублей, полагается, когда дышать дымом детей учат их родители, родственники, опекуны;
- до 90000 рублей будет ожидать в качества штрафа руководителей компаний, игнорирующих ограничения, касающиеся организации специальных курилок, либо самостоятельно их нарушающих.
Ответы на популярные вопросы
Конечно, большая часть курильщиков рассматривают требования закона применительно к конкретным ситуациям. Поэтому приведем самые популярные вопросы, возникающие у потребителей табака.
Присутствуют ли ограничения по употреблению никотина в летнем кафе?
Некоторые граждане считают это открытой площадкой, на которую не должны распространяться запреты. Но регулятор иного мнения. Тут считают, что летнее кафе является частью места общественного питания, поэтому курить здесь строго запрещено.
Как можно покурить в аэропорту?
Здесь нужно учитывать требования, закрепленные в ФЗ № . Реализовать свою вредную привычку допускается в специально подготовленной закрытой комнате. А если такая отсутствует, выкурить сигарету можно не ближе 15 метров за пределами здания аэропорта.
Употребление табака на балконе
Многим это не нравится, и попытки наложить на подобные действия запрет присутствовали неоднократно. Сегодня это вполне законное действие и никаких ограничений для употребления никотина на своем собственном балконе нет.
Внимание! Есть примеры судебных решений (в т.ч. ВС РФ) о компенсации в пользу соседей, взысканной с желающих покурить на балконе.
Помните, употреблять сигаретный дым или нет - это ваше личное дело. Но если вы имеете такую пагубную привычку, делайте это без нарушений закона. Ибо поймете, что это очень дорогое удовольствие.
Все мы знаем, что курение приносит здоровью огромный вред. Особенно страшно то, что курить начинают подростки в раннем возрасте, когда организм ребенка начинает формироваться. А это может отразиться на физическом и умственном развитии детей.
Понимая, какой вред и угрозу для человечества приносит такая привычка, правительство Российской Федерации приняло новый закон. Постановление дает право наказывать тех, кто позволяет себе затянуться в общественных местах. Ведь такие люди вредят не только своему здоровью, но и всем окружающим их людям.
Закон о запрете курения в общественных местах 2018
На основании Федерального закона №15 существуют общественные места, где курить строго запрещается. Давайте перечислим основные общественные места:
- спортивные, образовательные, культурные учреждения;
- медицинские учреждения и санатории;
- все виды транспорта;
- аэропорт, вокзалы, порты, остановки, пассажирские платформы;
- гостиницы, жилые здания, в том числе подъезды и лифты;
- все торговые заведения;
- места общественного питания;
- здание органов власти;
- пляжи, детские площадки, парки;
- заправочные станции.
Затянуться на рабочем месте тоже запрещено, если этого желает руководство организации. В других случаях, это позволительно и наказуемо. Для этого в специально отведенном месте должны быть вентиляционные системы.
С 1 января 2018 года вступят в силу некоторые положения Федерального закона по этому вопросу.
Как звучит?
По новому правилу о запрете курения производители табачных изделий должны указывать на упаковке подробный состав, а также предупреждение о вреде здоровью этой продукции; лицам младше 18 лет, продажа сигаретных изделий строго запрещена. По новому закону за продажу сигарет детям младше 18 лет, несут ответственность не только продавцы, но и родители подростков.
Во всех программах, театральных постановках, мультфильмах для детей запрещена демонстрация сигарет и сам процесс. И, конечно же, по новому постановлению ограничены места, где можно это делать.
Какое наказание можно ожидать?
Если нарушать правило и установленные в нем определения, можно получить за это наказание. Новый принцип ужесточил и повысил административное наказание за курение в местах общественного пользования.
Минимальный штраф физическим лицам равен 500 рублей. Если нарушить правило и делать это на вокзале, то все может обойтись в 1,5 тысяч рублей. За то, чтобы на детской площадке держать в руках сигарету, можно заплатить штраф, который составит 2-3 тысячи рублей.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели за нарушение закона получают штрафы намного выше. Если ИП забыли установить знак “курение запрещено”, им грозит штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей. А юридические лица за нарушение получат штраф от 30 до 60 тысяч рублей.
Примерно такие штрафы положены за комнаты для такого развлечения, где нет надлежащей изоляции и хорошей вентиляции. За продажу сигаретных изделий детям юридическим лицам грозит штраф до 100 тысяч рублей. Индивидуальные предприниматели за продажу сигарет несовершеннолетним детям могут получить штраф до 50 тысяч рублей.
Положен штраф от 80 до 150 тысяч рублей за незаконное спонсорство табачных изделий. Попадаться в неположенных местах с сигаретами для многих окажется слишком дорогим удовольствием. Именно поэтому, прежде чем затянуться в общественном месте, следует хорошо ознакомиться со всеми положениями нового постановления.
Закон о курении в общественных местах 2018 штрафы
По новому постановлению штраф считается главным наказанием за задымление в общественных заведениях. Для россиянина штраф в размере 1500 рублей является довольно ощутимым наказанием. До 2018 года не считались запретной зоной кафе и рестораны.
Скачать постановление можно
Такие постановления и денежные взносы ведут для предупреждения пропаганды курения среди молодого поколения и, конечно же, для защиты здоровья всех некурящих граждан. С 1 июня 2015 года Россия разрабатывала закон о запрете табакокурения.
Касается ли электронных сигарет?
Ознакомившись с Федеральным законом можно понять, что запрет введен только на табачные изделия, от которых возникает табачный дым. Ведь этот дым содержится в атмосфере и его вдыхают и все остальное население. В постановлении о курении ничего не сказано о запрете электронных сигарет.
Когда вышел, выписка
С 1 июня 2013 года вступил в силу “Антитабачный” закон, который запрещает баловаться папиросами в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, и вовлечение в данный процесс детей. Запрет вводился постепенно.
С 2013 года нельзя дымить в школах, вузах, медицинских учреждениях, зданиях органов государственной власти, лифтах, в общественном транспорте. С июня 2014 года введен запрет на курение на поезда дальнего следования, суда, кафе, рестораны, торговые объекты, платформы электричек.
Федеральный закон о запрете курения в общественных местах 2018
Данный закон был принят в 2013 году, в феврале месяце. В свое активное действие вступил в с 1 июня 2014 года. Вот уже несколько лет он помогает сохранить правопорядок в стране. Скачать постановление можно
Дополнение читать
Россия занимает лидирующие позиции в рейтинге самых курящих стран мира. По состоянию на 2013 год, 40% населения употребляло табак. Это 43 900 000 человек. Последствия пагубной привычки приводят к сокращению продолжительности жизни населения. Смертность по причине табачной зависимости в том же году составила 400 000 россиян.
Для решения проблемы была разработана программа по оздоровлению нации и сокращению процента курящих граждан. В рамках этой компании в 2013 году принят специальный указ. Президент России Владимир Путин подписал его 23.02.2013 года. Согласно постановлению, больше нельзя курить в общественных местах. Указ заменил ФЗ № 87 «Об ограничении курения табака». Законопроект был разработан и принят в рамках реализации мер, предусмотренных конвенцией Всемирной организации здравоохранения. Большая часть статей закона вступила в силу в начале лета 2013 года (июнь месяц).
Табак – растительный наркотик. Никотин вызывает тот же вид зависимости, что и алкоголь. Опасность заключается в том, что сигарета приносит вред не только курильщику, но и находящимся рядом людям. Пассивные потребители никотина страдают не меньше, чем активные пользователи. Воздействие вредных веществ на человеческий организм приводит к серьезным проблемам со здоровьем. Сбой дает сердечно-сосудистая, нервная системы. Нарушается работа ЖКТ, развивается гипертония со всеми вытекающими последствиями.
Защита населения от пагубного влияния дыма для России стала задачей государственного значения. Для того чтобы спасти граждан страны от пагубного влияния табачного дыма, был принят ФЗ (Федеративный закон), который предусматривает ограничения на курение в ряде мест.
Курить запрещено в:
- школах;
- университетах;
- детских садах;
- спортивных и тренажёрных залах;
- домах отдыха;
- медицинских учреждениях;
- местах общественного питания;
- магазинах и на рынках;
- зданиях социальных служб;
- залах и на территории аэропортов, авто и железнодорожных вокзалов;
- автобусе;
- поезде;
- вагоне метро.
Особые указания есть относительно многоквартирных жилых домов. Единственное место, где закон позволяет курить, – собственная квартира. За использование сигарет в лифте или на общем балконе предусмотрен штраф. Если кто-то из жильцов почувствует табачный дым, то он может написать заявление в милицию или прокуратуру.
Нововведения затронули не только жилой дом, но и гостиницы. Там курение тоже запрещено. Конкретно, смолить разрешено только в номере, при закрытых окнах. Коммунальное общежитие тоже соблюдает эти предписания.
Несоблюдение норм указа расценивается как девиантный поступок и облагается административным взысканием. Для граждан сумма штрафа составляет от 500 до 1500 рублей. Если человек курил в присутствии детей, то сумма увеличивается до 3000 рублей. Гораздо больше придется заплатить юридическим лицам. За организацию курения в неположенных местах предусмотрено от 30 000 до 90 000 рублей.
За исполнением правил, предписанных законом, следит охрана перечисленных заведений. Затянуться в этих местах можно на специально отведенных площадках, которые находятся не ближе 15 метров от входа в помещения. Что касается центров культуры, здравоохранения и детского досуга, то там курить непозволительно вовсе.
Требования к курилке
Указ вводит особые требования к зонам для курения. Новые правила прописаны во второй части ст. 12. Администрация большинства общественных заведений может разрешать курить только на специально отведенных территориях. Место, предназначенное для этих целей, должно быть обозначено соответствующей табличкой. Администрация обязана провести освещение, установить пепельницу общего пользования.
Требования к курилкам, находящимся в помещениях, следующие:
- полная изоляция;
- сильная система вентиляции, не пропускающая дым;
- указатель;
- урна для пепла;
- средство для тушения огня.
Изменения в правилах реализации сигарет
1 июня 2013 года начала работать норма, запрещающая розничную продажу сигарет. Авторы предложения посчитали, что с ограничениями в реализации табачной продукции борьба с курением будет эффективней. В пачке было увеличено количество сигарет, из-за чего стоимость товара возросла. Расчет делался на то, что не каждый курильщик захочет тратиться больше привычного.
Принятая форма полностью запретила продажу сигарет несовершеннолетним гражданам, по этой причине торговля табачными изделиями допустима на территории не ближе 100 метров от ворот школ и детских садов. При возникновении сомнений относительно возраста покупателя, продавец может попросить показать удостоверение личности.
Реализация папирос разрешена только в тех кисках и ларьках, в которых есть положенный торговый зал и складские помещения. Сигареты не позволяется продавать через автоматы, а также на ярмарках и выставках. Продажа позволительна лишь в стационарных торговых точках площадью не меньше 50 метров. Для сел этот показатель снижен в два раза – 25 метров.
Список мест, в которых запрещена реализация табачных изделий:
- учебные заведения;
- медицинские учреждения;
- гостиницы;
- аэропорты;
- вокзалы;
- автобусные остановки;
- санатории;
- культурные учреждения.
К другим мерам по уменьшению популярности курения относится запрет на бесплатное распространение табачных изделий. Также не позволяется устраивать какие-либо акции, стимулирующие продажу сигарет, объявлять скидки на данный вид продукции. Нельзя проводить лотереи, выдавать накопительные купоны при покупке сигарет.
Меры по предотвращению нелегального сбыта
Закон предусматривает ряд действий направленных на предотвращение незаконной продажи табачных изделий. Одна из таких мер – полный контроль над количеством выпускаемой в России сигаретной продукции, мониторинг экспорта и импорта данного товара. Контрабанда подлежит уничтожению. Организаторы нелегального распространения привлекается к уголовной ответственности.
Соответствующие органы регулярно обновляют данные о количестве техники, занятой в производстве и распространении сигарет. Эта мера предотвращает скрытие налогов и выпуск нелегальной продукции.
Изменения в рекламе
21 октября 2013 года был принят ФЗ N 274. Этот документ позволил внести поправки, предусмотренные антитабачным указом, в закон «О рекламе» и в Административный кодекс.
Закон о курении запретил компаниям, производящим табачную продукцию оказывать спонсорскую помощь в ряде случаев:
- при организации культурных мероприятий;
- при проведении детских праздников;
- на спортивных соревнованиях.
Запрещено производить товары в форме сигарет, если они таковыми не являются. Эта норма стала ответом на выпускаемые кондитерские изделия в виде папирос. Также нельзя использовать табачный знак на продукции, которая не содержит никотин.
Указ наложил табу на прямую рекламу сигарет в эфире радио- или телеканалов. Кроме того, не позволяется включать сцены курения в детский контент. Редакция канала обязана сообщать о вреде табака, если в демонстрируемом фильме или передаче есть моменты, связанные с употреблением папирос.
Кто несет ответственность за ограждения россиян от воздействия дыма
6 статья возложила ответственность за соблюдение закона на государственные органы. Госслужащие обязаны обеспечить планомерную и беспрерывную реализацию мероприятий, направленных на сокращения потребления сигарет в России.
Документ предписывает создать условия, в которых интересы населения ставились бы выше заинтересованности табачных магнатов. Чиновникам необходимо построить партнерские отношения между Россией и крупными международными организациями здравоохранения, занимающимися проблемами никотиновой зависимости. Взаимодействие предусматривает подписание соглашений и договоренностей, внедрение совместных программ.
Возложена обязанность пропаганды здорового образа жизни. Госструктуры должны вести активную информационную политику относительно угрозы сигарет. Рекомендуется выпускать обучающую литературу, проводить мероприятия направленные на снижения процента курящих граждан России. Все люди, страдающие никотиновой зависимостью, имеют право получить бесплатную медицинскую помощь.
Представители власти должны проводить мониторинг исполнения норм закона и давать оценку реализации мер предусмотренных указом.
История вопроса
Работа над созданием законопроекта началась в августе 2011 года. Рабочую группу министерства здравоохранения и социального развития РФ возглавила Татьяна Голикова. Первоначальный вариант был опубликован на электронной странице ведомства. Документ находился в свободном доступе, для того чтобы общественность могла изучить законопроект. После обсуждений и внесения некоторых поправок его представили на рассмотрение правительству России. Однако кабинет министров отправил документ на переделку. Исправлять текст пришлось министерству здравоохранения, так как в мае 2012 года в правительстве было решено разделить Минсоцразвития и здравоохранения на два отдельных органа.
Доработанный вариант вновь попал в кабмин в конце лета, направлять на переделку текст уже не стали.
Спустя месяц в парламенте прошли первые общественные слушанья. Спустя несколько дней Закон «Об охране здоровья граждан …» обсуждался депутатами в первом чтении. С критикой в адрес документа выступил Алексей Митрофанов. Народный избранник предлагал отменить запрет на реализацию табачной продукции в малых точках розничной торговли (киоски). Депутат высказался против табу на курение в кафе и ресторанах. По мнению Митрофанова, нельзя было вводить полный запрет на дым в этих местах, предполагалось, что будет разрешаться употреблять табак в подобных заведениях. При этом территория должна быть разделена на секции «Для курящих» и «Для некурящих». Однако в первом чтении законопроект был утвержден 429 голосами.
Основные поправки вносились в ходе второго рассмотрения. Так, было предложено запретить курить в лифте многоэтажек и других местах высоток, предназначенных для общественного пользования. Депутаты наложили вето на использование табачной продукции на заправочных станциях и платформах метро. Введена норма, предписывающая создание телефонов горячей линии для тех, кто бросает курить. Было принято решение об оказании бесплатной медицинской помощи таким людям.
Из отклоненных норм – пункт о запрете курения на рабочем месте. Будет разрешаться подымить в специально отведенном месте. Помещение должно быть закрытым и хорошо проветриваемым, так чтобы табачный смок не выходил за пределы комнаты.
Поправки от Чернышева
В начале 2015 года Совет Федерации подготовил ряд поправок в действующий Закон «О запрете курения в общественных местах». Автор изменений – член Собрания Игорь Чернышев. Список предлагаемых изменений был направлен на рассмотрение Госдумы. Документ предлагал увеличить расстояние между учреждениями культуры и допустимым местом для курения. В действующей редакции позволялось употреблять табачную продукцию не ближе 50 метров от театров, филармоний и других культурных центров. Чернышев настаивал на увеличении до 100 метров.
Председатель Совета Федерации рекомендовал позволить общественности осуществлять контроль над соблюдением закона. Теперь любой окружающий может написать заявление в милицию на человека, курящего в неположенном месте. Кстати, таких случаев уже не мало. Был прецедент, когда гражданин обратился в прокуратуру с жалобой на администрацию аэропорта, которая вопреки нормам не ликвидировала комнаты для курения.
Региональные ремарки
В некоторых частях России в ФЗ были введены дополнительные нормы. Согласно региональным запретам в Белгородской области запрещено курить рядом со зданиями местной власти. Девиантное поведение, то есть употребление табачной продукции в неположенном месте, облагается штрафом (500 -1500 рублей). В Воронежской области нельзя дымить во время общественных мероприятиях и при большом скоплении народа.
В Ивановской области ограничения распространяются на скверы, парки и ботанические сады.
К чему привел федеральный закон
ФЗ 15 о запрете курения дал положительные результаты. Значительно сократился процент курящих россиян, отмечается снижение заболевания раком легких. Что касается производителей табачных изделий, то эта сфера экономики переживает не самые лучшие времена.
Новый закон действительно соблюдается. Об этом говорят данные налоговой службы. За нарушение правил предусмотрен административный штраф. В первые месяцы действия документа было зафиксировано 58 000 нарушителей. В эту группу входят как курильщики, так производители и продавцы табачных изделий. В 2017 году отклоняться от соблюдения указа стали меньше. Об этом свидетельствует статистика административных взысканий. За нарушения было привлечено всего 2 000 потребителей курева и 170 000 реализаторов.
Вступление документа в силу заметно сказалось на табачном рынке. Непосредственное влияние оказали нормы, запрещающие рекламу и размещения пачек на витринах. Так за первые три месяца действия закона сигаретный сектор экономики сократился на 8%. Закрылось большое количество киосков продажи табачных изделий, некоторые магазины перестали реализовывать товар этого типа.
Мнения о законодательстве
Указ вызвал среди населения много споров. Один общественный лагерь утверждал, что нельзя ограничивать курильщиков в правах и свободе, другая группа полностью поддерживала законопроект. Глава ГД РФ Сергей Нарышкин и Дмитрий Медведев выразили уверенность, что принятый документ улучшит генофонд нации, сделает россиян здоровей. Председатель Госдумы отметил, что постановление будет еще корректироваться.
Министр здравоохранения России Вероника Скворцова назвала число людей, которых, по мнению Минздрава, удастся спасти только за один год благодаря вступлению закона в силу. Речь идет о 200 тысяч человек.
Недавно в законопроект внесен пункт, который запрещает курить на концертах, политических собраниях, спектаклях, даже если эти мероприятия проходят на свежем воздухе.
Клан противников закона возглавил Михаил Прохоров. Предводитель «Гражданской платформы» уверен, что антитабачный документ ущемляет свободу большей части граждан страны. Постановление было названо отголоском советских времен. По мнению лидера политического объединения, запрещать курить бессмысленно, мера не принесет пользы. С низкой эффективностью указа согласен и санитарный врач РФ Геннадий Онищенко. По мнению медика, необходимы дополнительные действия, так как табакокурение невозможно устранить только одним запретом.
Глава противоракового общества РФ Давид Заридзе считает, что введённое правило, не позволяющее курить в общественных местах, будет являться шагом вперед в борьбе с онкологией легких. Запрещение на прилюдное курение не только защитит пассивных потребителей табака, но и сократит численность активных курильщиков.
Видео в тему
Борьба с курением, это общемировая проблема, которую в российском государстве пока решают не слишком радикально .
Часто курильщики щадят своих домашних, берегут экологию своего жилища и выходят на перекур на лестницу или крыльцо многоквартирного дома, некоторые не стесняются проехать в лифте с чадящим бычком и совершенно не реагируют на замечания своих некурящих соседей.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Закон о запрете курения в подъезде
Основным законодательным актом, который вводит ограничения на потребления табака в общественных местах и на территориях и защищает граждан от вредных последствий курения, является ФЗ №15 от 23.02.2013.
Последние поправки в него были внесены нормативным актом ФЗ №456 от 30.12.2015. То есть в новый 2016 год мы вступили с очередными нововведениями.
Этот закон предусматривает существенные ограничения в курении табака практически во всех общественных местах. Категорически запрещается курить:
- На территориях детских и молодежных учреждений;
- В общественном транспорте;
- На землях и в помещениях, где люди осуществляют трудовую деятельность, временно проживают, делают покупки.
Покурить на территории завода теперь можно:
- Либо в специально оборудованном изолированном помещении с вентиляцией ;
- Либо в специально отведенных местах на улице .
Все это делается для того, чтобы люди, которые не употребляют табак ни в каком виде, не страдали от воздействия на них табачного дыма.
Кроме того, отсутствие дурного примера перед глазами позволяет детям и подросткам удержаться от этой наивреднейшей привычки.
