Ətraf mühit hüququ hüquq, elm və akademik intizamın bir sahəsi kimi. Ekoloji hüquq Rusiya hüququnun mürəkkəb bir sahəsi kimi Ekoloji qanunun pozulmasıdır

Sistemdə mürəkkəb bir sənayedir rus qanunu. Buraya bir sıra müstəqil hüquq sahələri daxildir:

• torpaq;
• su;
• dağ;
• hava mühafizəsi;
• meşə;
• faunistik.

Ekoloji hüquq sahəsinin mürəkkəb təbiəti, ictimai ekoloji münasibətlərin həm öz normaları, həm də Rusiya hüququnun digər sahələrində olan normalarla, o cümlədən mülki, konstitusiya, inzibati, cinayət, işgüzar, maliyyə, kənd təsərrüfatı və s.

Bu hüquq sahələrində ekoloji tələblərin əks etdirilməsi prosesi adlanır yaşıllaşdırma müvafiq olaraq sivil qanun, cinayət hüququ, biznes hüququ və s. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 26-cı fəsli ekoloji cinayətlərə görə cinayət məsuliyyətini tənzimləyir. Kod Rusiya Federasiyası inzibati xətalar haqqında 8-ci fəsil - ətraf mühitin mühafizəsi və təbiətdən istifadə sahəsində inzibati xətalar. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi ekoloji vergilərin yığılmasını tənzimləyir.

ilə bağlı ümumi qayda yaşıllaşdırma ekoloji hüquq və cəmiyyətin mənafelərinə toxunan ictimai münasibətləri tənzimləyən “digər” qanunvericilik aşağıdakılardır. Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 42-ci maddəsində, hər kəsin əlverişli ətraf mühit hüququ vardır. Bu konstitusiya müddəasından belə çıxır ki, Rusiya qanunvericiliyinin hər bir sahəsinin inkişafı və təkmilləşdirilməsi prosesində qanunverici orqan cəmiyyətin təbiətə düzgün münasibətini təmin etmək üçün həm təbiətin özünün, həm də insanın mənafeyini nəzərə almaqla, xüsusən, təmin edilməsinin ehtiyac və imkanlarından çıxış edərək onların hər birinə xas olan hüquqi tədbirləri nəzərdə tutmalıdır. hər kəsin əlverişli mühit hüququ.

formalaşması ekoloji hüquq kompleks bir sahə kimiüzərində iz qoyub fəaliyyət mexanizmi onun normaları. Onun əsas elementləri bunlardır:

• ətraf mühitin tənzimlənməsi;
• ətraf mühitə təsirin qiymətləndirilməsi;
• ekoloji qiymətləndirmə;
• lisenziyalaşdırma;
• iqtisadi tədbirlər;
• sertifikatlaşdırma;
• audit;
• nəzarət;
• əmək, inzibati, cinayət və mülki qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş hüquqi məsuliyyət tədbirlərinin tətbiqi.

Beləliklə, altında ekoloji qanun təbii sərvətlərə mülkiyyətlə bağlı ictimai münasibətləri tənzimləyən, təbii sərvətlərdən səmərəli istifadəni təmin edən və iqtisadi və digər fəaliyyətlər zamanı ətraf mühiti zərərli kimyəvi, fiziki və bioloji təsirlərdən mühafizə edən ekoloji və hüquqi ideyalara əsaslanan normalar məcmusu kimi başa düşülür. fiziki və hüquqi şəxslərin ekoloji hüquqlarının və qanuni mənafelərinin müdafiəsi üzrə fəaliyyət və bu sahələrdə konkret hüquqi münasibətlər.

Ekoloji hüquq bir elm kimi

Ətraf mühit hüququ təkcə hüquq sahəsi kimi deyil, həm də elm və akademik intizam. Ekoloji qanunvericilik, onun tətbiqi təcrübəsi, problemlər, nailiyyətlər, çatışmazlıqlar və inkişaf yolları hüquqşünas alimlərin elmi araşdırmalarının və ali təhsil müəssisələrində öyrənilməsinin mövzusudur.

Ətraf mühit hüququ elmi ekoloji hüquq sahəsində biliklər, nəzəri müddəalar sistemidir və olur tərkib hissəsi hüquq elmləri sistemləri.

Cəmiyyətlə təbiətin qarşılıqlı əlaqəsi sahəsində sosial münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsinə praktikada həyata keçirilən inteqrasiya olunmuş və differensiallaşdırılmış yanaşmaları əks etdirərək, müasir qanunvericilik kimi ekoloji hüquq elminin müstəqil obyektləri fərqlənir:

1. ətraf mühit (ətraf mühit, təbii mühit, təbiət);
2. təbii komplekslər;
3. fərdi təbii obyektlər və ya ehtiyatlar;
4. insan təbiətin üzvi elementi kimi.

Ətraf mühit (ətraf mühit, təbii mühit, təbiət) inteqral obyekt, digərləri isə fərqləndirici obyektdir.

Ekoloji hüquq elminin predmeti bunlardır:

1. ekoloji hüquq sahəsi. Elm ekoloji hüququn norma və institutlarını öyrənir, müvafiq ictimai münasibətlərin tənzimlənməsində verilənlər və institutların rolunu təhlil edir. Elm sənayenin mənbələrini, onun sistemini, ekoloji-hüquqi münasibətlərin xüsusiyyətlərini, normaların növlərini və onların həyata keçirilməsi üsullarını, sənaye subyektinin spesifik xarakterini, ekoloji hüquq sənayesinin dövlətin hüquq sistemindəki yerini araşdırır. Rusiya Federasiyası;
2. ekoloji və hüquqi münasibətlər. Hüququn öyrənilməsi onun tətbiqi təcrübəsini öyrənmədən, ümumiləşdirmədən mümkün deyil. Onların öyrənilməsi öyrənilənlərin həyata keçirilməsində problemləri müəyyən etməyə imkan verir hüquqi tənzimləmələr, onların tətbiqinin səmərəliliyini artırmaq üçün təkliflər hazırlamaq.

Praktiki təcrübənin ümumiləşdirilməsi əsasında çıxarılan nəticələr və nəzəri konsepsiyalar bunlardır ekoloji hüquq elminin məzmunu. Ekoloji hüquq normalarının təcrübəsinin öyrənilməsi əsasında normaların təkmilləşdirilməsi və tətbiqi üçün təkliflər hazırlanır mövcud qanunvericilik. Ekologiya və hüquq elminin müddəaları özlüyündə normativ, hamı üçün məcburi xarakter daşımır, lakin onlar yeni hüquq normalarının yaradılması, qanunvericiliyin daha da inkişafı və təkmilləşdirilməsi üçün nəzəri əsasa çevrilir.
Hazırda ətraf mühitin hüquqi mühafizəsi problemləri son dərəcə aktualdır və nəticədə bu sənayenin fəal inkişafını, ekoloji və hüquqi istiqamətdə yeni elmi tədqiqatların meydana çıxmasını şərtləndirir.

Ekoloji hüquq bir akademik intizam kimi

Sənətdə təsbit edilənlərdən biri. Ətraf Mühitin Mühafizəsi haqqında Qanunun 3-cü maddəsində ətraf mühitin mühafizəsi prinsipləri ekoloji təhsil, tərbiyə, ekoloji mədəniyyətin formalaşdırılması sisteminin təşkili və inkişafı prinsipidir.

Ekoloji təhsil və maarifləndirməyə dair ümumi normalar Ç. Həmin Qanunun 13-cü maddəsi. Ekoloji tərbiyə və təhsil sahəsində ictimai münasibətlər də təhsil haqqında qanunvericilik və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının hüquqi aktları ilə tənzimlənir, çünki ekoloji məsələlər və tərbiyə və təhsilin ümumi məsələləri Sənətdə göstərilmişdir. Rusiya Federasiyasının və onun subyektlərinin birgə yurisdiksiyasına Konstitusiyanın 72-si.

ekoloji təhsil vahid istiqamətlərin, davranış normalarının və davranış normalarının formalaşmasına yönəlmiş davamlı öyrənmə, tərbiyə, özünütəhsil, təcrübə toplanması və şəxsi inkişaf prosesidir. xüsusi bilikətraf mühitin qorunması və təbiətin idarə edilməsi üçün.

Ekoloji təhsilin məqsədi ekoloji biliklərin və ətraf mühitə məsuliyyətli münasibətin formalaşdırılmasından ibarətdir. Ətraf mühitin daha da qorunması, təbii sərvətlərə hörmət edilməsi üçün ekoloji təhsil lazımdır. Ekoloji bilik olmadan insanın təbii mühitə humanist münasibət bəsləyən ahəngdar şəxsiyyət kimi inkişafı mümkün deyil.

Sənətə görə. Ətraf Mühitin Mühafizəsi haqqında Qanunun 71-i ekoloji mədəniyyəti formalaşdırmaq məqsədi ilə və peşə təlimləriətraf mühitin mühafizəsi sahəsində mütəxəssislər, ümumbəşəri və hərtərəfli ekoloji təhsil sistemi, o cümlədən məktəbəqədər və ümumi təhsil, orta peşə təhsili, peşəkar yenidən hazırlıq və mütəxəssislərin peşəkarlığının artırılması. Ekoloji biliklərin əsaslarının tədrisi məktəbəqədər təhsil müəssisələrində, ümumi təhsil müəssisələrində və müəssisələrində həyata keçirilir əlavə təhsil profilindən və hüquqi formasından asılı olmayaraq.
Ətraf mühit hüququ dövlət hüquq təhsili standartına daxil edilmişdir. Ətraf mühit hüququnu öyrənməkdə məqsəd tələbələrə bu hüquq sahəsinin inkişafı, onun Rusiya Federasiyasının hüquq sahələri sistemindəki yeri, ekoloji hüquq və öhdəliklər, habelə hüquqların müdafiəsi yolları haqqında fikir verməkdir. ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində təsərrüfat subyektinə, ətraf mühitə zərər vurmağa görə məsuliyyətə dair qanunvericilik tələbləri və ekoloji hüququn digər institutları.

Müəyyən edərkən akademik və ya elmi intizam kimi ekoloji hüququn strukturları qarşısında duran vəzifələrin ən tam və uğurlu həllinə imkan verən əsasların birləşməsi istifadə olunur. Eyni zamanda, akademik bir fən kimi ekoloji hüququn strukturuna daxil ola bilər ümumi hissə(buna əsasən ekoloji hüquq sahəsinin mövcudluğunu əsaslandıran müddəalar və bu sahənin institutları daxildir), xüsusi hissə(torpaqların, yerin təkinin, suların, meşələrin və digər təbii sərvətlərin səmərəli istifadəsini və mühafizəsini təmin edən konkret hüquqi tədbirləri özündə əks etdirən, hüquqi rejim xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri, ekoloji cəhətdən əlverişsiz ərazilər, kimyəvi və digər maddələr, materiallar və tullantılarla işin hüquqi tənzimlənməsi və s.) və xüsusi hissə(xarici ölkələrdə ekoloji hüquq və beynəlxalq ekoloji hüquq).

hissəsi kimi ümumi hissə aşağıdakı mövzular öyrənilir:

• ekoloji hüququn predmeti, metodları, sistemi, onun prinsipləri, Rusiya Federasiyasının hüquq sistemindəki yeri;
• ekoloji hüququn mənbələri, vətəndaşların ekoloji hüquq və vəzifələri, əsasları hökumət nəzarətindədirətraf mühitin mühafizəsi;
• ətraf mühitin çirklənməsinə və onun mühafizəsinin təsərrüfat mexanizminin digər elementlərinə görə ödəniş;
• ekoloji fəlakətlər və fövqəladə hallar;
• ekoloji qanunvericiliyin pozulmasına görə məsuliyyət.

Xüsusi hissə ətraf mühit hüququna aşağıdakıların öyrənilməsi daxildir:

• müəyyən növ təbii obyektlərin: meşə, su fondları, heyvanlar aləminin istifadəsi və mühafizəsinin hüquqi tənzimlənməsi; atmosfer havası, bağırsaqlar, torpaqlar;
• xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin istifadəsi və mühafizəsinin hüquqi tənzimlənməsi.

Ekoloji hüquq sistemi

Ekoloji hüquq sistemi altında Bu sənayenin əsas elementlərinin, hissələrinin quruluşu başa düşülür:

• normalar;
• qurumlar;
• alt sektorlar.

Ətraf Mühit Qanunu

Hüquq sisteminin ilkin elementləri, eləcə də bu sistemin tərkib hissəsi kimi hüquq sahəsi hüquq normalarıdır.

qanunun aliliyi altında dövlətdən gələn və onun müəyyən etdiyi, bu tip ictimai münasibətlər iştirakçılarına qanuni hüquqlar verən və onların üzərinə hüquqi öhdəliklər qoyan ümumbəşəri məcburi davranış qaydasını başa düşmək lazımdır.

Ekoloji hüququn mürəkkəb bir sahə olduğunu və onun normalarının digər hüquq sahələrinin mənbəyi olan hüquqi aktlarda da əksini tapdığını nəzərə alaraq, ekoloji qanun paylaş:

1. üstündə kompleksətraf mühitin bütövlükdə qorunması və istifadəsi məqsədi ilə qəbul edilmiş;
2. sənaye, onun vasitəsilə ayrı-ayrı təbii obyektlərin (torpaq, yerin təki, su, meşələr, atmosfer havası, flora və fauna) mühafizəsi və istifadəsinin hüquqi tənzimlənməsi həyata keçirilir;
3. ekoloji cəhətdən təmiz- ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində tələbləri əks etdirən digər hüquq sahələrinin normaları.

Ekoloji hüquq institutları

Hüquq sahəsi sisteminin komponentləri iyerarxiyasının növbəti elementi hüquq institutu- ictimai münasibətlərin bircins qrupunu tənzimləyən hüquq normalarının məcmusudur.

Ətraf mühit hüququnda aşağıdakı qurumlar fərqləndirilir:

• ekoloji hüquq prinsiplərini;
• fiziki və hüquqi şəxslərin ekoloji hüquq və vəzifələri;
• ətraf mühitin mühafizəsinin dövlət idarəçiliyinin əsaslarını;
• ətraf mühitə nəzarət;
• ətraf mühitin monitorinqi;
• ətraf mühitin tənzimlənməsi;
• ətraf mühitə təsirin qiymətləndirilməsi və ekoloji ekspertiza;
• ətraf mühitin mühafizəsinin iqtisadi mexanizmi, o cümlədən ətraf mühitə mənfi təsirə görə ödənişlərin tənzimlənməsi, ətraf mühitin sığortası, habelə hüquqi tənzimləmə sahibkarlıq fəaliyyətiətraf mühitin mühafizəsi məqsədilə həyata keçirilir;
• müəyyən növlərin həyata keçirilməsində ətraf mühitin mühafizəsi iqtisadi fəaliyyət;
• xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin mühafizəsi;
• ekoloji fəlakət və fövqəladə hallar zonaları;
• ekoloji mədəniyyətin formalaşmasının əsaslarını;
• ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində qanunvericiliyin pozulmasına görə məsuliyyət.

Ətraf mühit hüququnun alt sahələri

Ətraf mühit hüququ iki əsas komponentə bölünür - ətraf mühit və təbii ehtiyatlar haqqında qanun, onun alt sektorlarını təmsil edən.

ekoloji qanun bütövlükdə ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində münasibətləri tənzimləyən, təsərrüfat subyektləri üçün ümumi tələbləri müəyyən edən normaları təşkil edir. İctimai münasibətlərin bu sahəsini tənzimləyən əsas hüquq mənbəyi hazırda “Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında” Qanundur.

Normlar təbii ehtiyatlar haqqında qanunətraf mühitin ayrı-ayrı komponentlərinin: torpaq, su, yerin təki, meşələr və digər bitki örtüyünün, atmosfer havasının, canlılar aləminin, kontinental şelfin istifadəsi və mühafizəsi sahəsində ictimai münasibətləri tənzimləyir. Təbii sərvət qanunvericiliyi ətraf mühitin ayrı-ayrı komponentlərindən səmərəli istifadə və mühafizə münasibətlərinin hüquqi tənzimlənməsinin əsaslarını, o cümlədən bu ictimai münasibətlər sahəsində fiziki və hüquqi şəxslərin hüquq və vəzifələrini, ətraf mühitin tərkib hissələrinə mülkiyyət formalarını, təbii sərvətlərin mülkiyyət formalarını müəyyən edir. onlardan istifadənin hüquqi əsaslarını, ictimai münasibətlərin tənzimlənən sahələrində dövlət idarəçiliyinin əsaslarını.

Eyni zamanda, yadda saxlamaq lazımdır ki, ekoloji və təbii sərvət hüququnun hüquqi normaları yalnız sıx qarşılıqlı əlaqədə tətbiq oluna bilər. Bununla belə, ümumi və xüsusi olaraq, onlar bir-birinə tam uyğun gəlmir, çünki həm onlar üçün ümumi, həm də öz tənzimləmə subyektləri var.

Ekoloji hüququ mürəkkəb bir sahə (super sahə) kimi xarakterizə edərkən onun sistemində müəyyən edilmiş və tanınmış hüquq sahələrinin - torpaq, dağ-mədən, su, meşə təsərrüfatı, faunistik və havanın mühafizəsi sahələrinin mövcudluğunu nəzərə almaq lazımdır. Bu sahələrin və bütövlükdə ekoloji hüququn inkişafı ayrı-ayrı təbii obyektlərə münasibətdə təbiətdən istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi üzrə ictimai münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsinə differensial yanaşmanın həyata keçirilməsi ilə bağlıdır. Bu sahələr ekoloji hüquq sahəsinə münasibətdə əsasən müstəqildir. Ekoloji hüquq sistemində onları onun alt sektorları hesab etmək olar. Onların öz daxili quruluşu var.

Ətraf mühit hüququ - müstəqil mürəkkəb sənaye cəmiyyətlə insanın ətraf mühitlə qarşılıqlı əlaqəsi sahəsində münasibətləri tənzimləyən qanun.

Əsas qanunvericilik aktı, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına əlavə olaraq, bu sahədə 10 yanvar 2002-ci il tarixli 7-FZ nömrəli "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Federal Qanundur (2009-cu ildə dəyişikliklərlə).

Təbiət maddi aləmin təkamül yolu ilə inkişafı nəticəsində insandan asılı olmayaraq mövcud olan və təbii ekosistemlərdən ibarət olan obyektiv reallıq kimi təbii mühit kimi başa düşülür.

Hüquqi mənada ətraf mühit antropogen fəaliyyətlər nəticəsində transformasiya olunan təbii mühitin bir hissəsi kimi başa düşülür. Təbiət və ətraf mühit insanın yaşadığı və fəaliyyət göstərdiyi təbii mühiti yaradır.

təbii obyektlər- bu, torpaq, yerin təki, su, meşələr, canlılar aləmi, atmosfer havası, kontinental şelf, dəniz mühiti, xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri və obyektləri və s.

Yer- münbit torpaq qatı. Rusiya Federasiyasının torpaq fondu 1709,8 milyon hektardan çoxdur. Torpaq fondunun mühafizəsi üçün əsas akt Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsidir (2009-cu ildə düzəlişlə). Buna uyğun olaraq mühafizə və istifadə obyektləri aşağıdakılardır:

• torpaq təbii obyekt və təbii sərvət kimi;
• yer səthinin bir hissəsi olan, sərhədləri müəyyən edilmiş qaydada təsvir edilən və şəhadətləndirilən torpaq sahələri;
• torpaq hissələri.

Torpağın mühafizəsi və istifadəsi subyektləri Sənətdə göstərilmişdir. 5 RF LC "İştirakçılar torpaq münasibətləri". Bunlar vətəndaşlar və hüquqi şəxslər, Rusiya Federasiyası və onun subyektləri, bələdiyyələr. Onların arasında torpaq sahələrinin sahibləri; torpaq istifadəçiləri, yəni. daimi (məhdudiyyətsiz) istifadə hüququ və ya əvəzsiz müddətli istifadə hüququ ilə torpaq sahələri olan şəxslər; kirayəçilər; servitut sahibləri, yəni. başqasının torpaq sahələrindən məhdud istifadə hüququ olan şəxslər; iştirakçılarla yanaşı, nəzarət və nəzarət orqanları və onların vəzifəli şəxsləri, hüquq mühafizə orqanlarının vəzifəli şəxsləri və s. müdafiə subyektləri ola bilərlər.

Torpaq dövlət, bələdiyyə və ya xüsusi mülkiyyətdə ola bilər. Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 387 - 398 (2009-cu ildə dəyişdirilmiş) torpaq vergisinin (yerli vergilərlə bağlı) alınması qaydasını müəyyən edir.

Qoltuq- yer qabığının torpaq qatından aşağıda geoloji tədqiqi, işlənməsi və hasilatı üçün mövcud olan dərinliklərə qədər yerləşən hissəsi. Rusiya Federasiyasının 21 fevral 1992-ci il tarixli "Yerin təki haqqında" Qanunu (2009-cu ildə dəyişikliklərlə) yerin təkindən istifadə və mühafizə ilə bağlı münasibətləri tənzimləyir. Amma bu, ekoloji qanundan daha iqtisadidir. Yerin təkinin mühafizəsində bir çox mürəkkəb və demək olar ki, həllini tapmamış problemlər var: zəhərli və radioaktiv tullantıların basdırılması, qiymətli xammalın tükənməsi, süxur zibillərinin utilizasiyası və s. Yerin təki dövlət mülkiyyətindədir.

Yerin təkindən və onun tərkibində olan mineral və hidro-mineral sərvətlərdən istifadə etmək üçün qanunla müəyyən edilmiş qaydada lisenziya (icazə) almaq lazımdır. Bu qaydanın yeganə istisnası, torpaq sahibləri və sahibləri tərəfindən sərbəst şəkildə həyata keçirilən ümumi faydalı qazıntıların (məsələn, qum, çınqıl kimi) çıxarılmasıdır. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi (334 - 346-cı maddələr) faydalı qazıntıların çıxarılmasına görə vergi müəyyən edir.

Su ehtiyatları kimi aşağıdakılar tanınır: yeraltı və yerüstü sular, su hövzələri, içməli su təchizatı mənbələri. Təbii suların mühafizəsi Rusiya Federasiyasının 16 noyabr 1995-ci il tarixli Su Məcəlləsi ilə tənzimlənir (2009-cu ildə dəyişikliklərlə).

Müxtəlif mülkiyyət formalarının tanınması, yəni. özəl, bələdiyyə və dövlət, VK RF, ilk ikisinin yalnız təcrid olunmuş su obyektlərinə aid olduğunu göstərir. Su obyektinin təcrid olunmasından əlavə, onu bələdiyyə mülkiyyətinə aid edən əlamət onun məqsədli istifadəsidir. bələdiyyə ehtiyacları. Vətəndaşların və hüquqi şəxslərin xüsusi mülkiyyətində ola bilən su obyektlərinə münasibətdə aşağıdakı xüsusiyyətlər tətbiq edilir - kiçik sahə və durğun süni su anbarları, onların digər yerüstü su obyektləri ilə hidravlik əlaqəsi olmaması. Qalan su obyektləri Sənətə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasına və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına məxsusdur. 36 VK RF.

Sudan istifadə hüququndan istifadə etmək üçün lisenziya almaq lazımdır. Buraya su obyekti, su istehlakçıları, su istifadəçisi haqqında məlumatlar, su obyektindən istifadə üsulunun və təyinatının göstəriciləri, su obyektinin və ya onun bir hissəsinin məkan sərhədlərinin (koordinatlarının), zəruri hallarda isə su obyektlərinin göstərilməsi daxildir. suqəbuledici (tutulmuş), sudan istifadə hədləri, su istifadəçisinin su istehlakçıları qarşısında öhdəlikləri, lisenziyanın qüvvəsi və su obyektlərindən və ətraf mühitdən səmərəli istifadə və mühafizəyə dair tələblər haqqında məlumatlar.

Rusiya Federasiyasında su obyektlərinin istifadəsi, axıdılması Çirkab su su vergisi yaradılmışdır (Art. 3338 - 33315 Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi).

Meşələr (meşə)- yer kürəsinin, ağacların, kolların və ot bitkilərinin, heyvanların, mikroorqanizmlərin və ətraf mühitin digər komponentlərinin, bir-biri ilə bioloji əlaqədə olan və onların inkişafında bir-birinə təsir edən məcmusu.

Meşə münasibətlərinin obyektləri meşə fondu, onun sahələri, meşə fonduna daxil olmayan meşələr və onların sahələri, ağac və kol bitkiləridir. Meşələrin mühafizəsi Rusiya Federasiyasının 29 yanvar 1997-ci il tarixli Meşə Məcəlləsinə (2009-cu ildə düzəliş edilmiş) həsr edilmişdir.

Rusiya Federasiyasının meşə fondu 1,2 milyard hektar ərazidə yerləşir və dünya ehtiyatlarının 22% -ni təşkil edir.

Meşə ancaq içəridə ola bilər federal mülkiyyət və Rusiya Federasiyasının subyektlərinin əmlakı. Meşə fondunun özəlləşdirilməsinə, meşə fondunun dövriyyəsinə (torpaq sahələrinin alqı-satqısına, girova, subicarəyə, geri alınmasına) yol verilmir.

Meşələrin idarə edilməsi, eləcə də digər istifadə növləri təbii sərvətlər, xüsusi qaydada verilmiş lisenziyalara uyğun olaraq icazə sisteminə əsasən ağac kəsmə biletləri, meşə biletləri, orderlər, habelə icarə müqavilələri, güzəştlər, əvəzsiz istifadə əsasında həyata keçirilir. Xüsusi icazə yalnız vətəndaşların istirahəti üçün meşələrdə sərbəst qalmaları (ictimai meşə servitutları) və şəxsi istifadə üçün göbələk, giləmeyvə, qoz-fındıq və s., dərman və texniki xammalların toplanması üçün tələb olunmur.

Lisenziya- bu, mülkiyyətçinin meşə fondu sahələrindən uzunmüddətli istifadə (icarə) hüququnu təsdiq edən sənəddir. icazə sənədi Sənətə əsasən. 34, Sənətin 5-ci hissəsi. 81 LK RF.

kəsmə bileti- sahibinə ağac, qatran və ikinci dərəcəli meşə ehtiyatlarını yığmaq və ixrac etmək hüququ (qısamüddətli, 1 ilədək) verən sənəd (meşə təsərrüfatını idarə edən federal orqanın meşə təsərrüfatı tərəfindən verilir).

Order meşə təsərrüfatı tərəfindən dayanıqlı ağacların az miqdarda buraxılması üçün verilir və onun sahibinin müəyyən növ ağacların yığılması və çıxarılmasını həyata keçirmək hüququnu təsdiq edən sənəddir.

mavi və ikinci dərəcəli meşə ehtiyatları (kötüklər, qabıqlar, ağcaqayın qabığı, küknar, şam, ladin pəncələri, yolkalar və s.).

meşə bileti- sahibinə ikinci dərəcəli meşə istifadəsini həyata keçirmək (ot biçmək, mal-qaranı otarmaq, arı pətəkləri və arılar salmaq, ağac şirəsini yığmaq, yabanı meyvələrin, göbələklərin, giləmeyvələrin, digər ərzaq meşə ehtiyatlarının, dərman bitkilərinin, texniki xammalların biçilməsi və yığılması) hüququnu verən sənəd; materiallar, mamır kolleksiyası, meşə zibilləri və düşmüş yarpaqlar, qamışlar və s.), lakin odun, qatran və ikinci dərəcəli meşə ehtiyatlarının yığılması və ixracı deyil. İkinci dərəcəli meşə təsərrüfatını həyata keçirmək üçün meşə bileti bir mövsüm üçün meşə təsərrüfatı tərəfindən, digər meşə təsərrüfatı növlərinin həyata keçirilməsi üçün isə meşə təsərrüfatı tərəfindən verilir.

Heyvanlar aləmi bütün heyvan orqanizmləri: ən aşağıdan yuxarıya. 24 aprel 1995-ci il tarixli "Fauna haqqında" Federal Qanun (2009-cu ildə dəyişikliklərlə) beş əsas tələbi nəzərdə tutur: növ müxtəlifliyinin qorunması, yaşayış mühitinin və çoxalma şəraitinin qorunması, icmaların bütövlüyünün qorunması, rasional istifadə və sayların tənzimlənməsi.

Sənətə uyğun olaraq. Bu Qanunun 4-cü maddəsinə əsasən, Rusiya Federasiyasının ərazisindəki heyvanlar aləmi dövlət mülkiyyətinə (federal və ya Rusiya Federasiyasının subyektləri) aiddir.

Heyvanlar aləmindən ümumi istifadə növləri ovçuluq, balıq ovu, o cümlədən su onurğasızları və dəniz məməlilərinin yığılması, ovçuluq və balıq ovu obyektləri ilə əlaqəli olmayan vəhşi təbiət obyektlərinin yığılması (məsələn, tədqiqat və digər məqsədlər üçün tutulma və daşınma), istifadə edin faydalı xassələri və onların çıxarılması, tullantı məhsullarının əldə edilməsi (məsələn, vəhşi arılardan mum və balın alınması), habelə ətraf mühitdən kənarlaşdırılmadan heyvanların öyrənilməsi, tədqiqi və digər məqsədlər üçün istifadə edilməsi.

Ov hüququ uzunmüddətli və ya nominal birdəfəlik lisenziyalar (məsələn, həvəskar və idman ovçuluğu üçün) və ya ov biletləri ilə icazə verilən qaydada verilir.

Rusiya Federasiyasının bütün vətəndaşları ictimai su obyektlərində pulsuz həvəskar balıq ovu və şəxsi istehlak üçün su bioloji ehtiyatlarının çıxarılması hüququna malikdirlər. Balıq mühafizə orqanları tərəfindən müəyyən edilən sənaye balıq ovu, xüsusi su anbarlarında balıq ovu lisenziya əsasında həyata keçirilir.

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 3331 - 3337, heyvanlar aləmi obyektlərindən istifadəyə və su bioloji ehtiyatları obyektlərindən istifadəyə görə ödənişlər müəyyən edir.

atmosfer havası atmosfer qazlarının təbii qarışığı olan təbii mühitin mühüm tərkib hissəsidir. Bu sahəni tənzimləyən əsas hüquqi akt Rusiya Federasiyasının 4 may 1999-cu il tarixli 96-FZ nömrəli "Atmosfer havasının mühafizəsi haqqında" Federal Qanunudur (2009-cu ildə dəyişikliklərlə).

Atmosfer havasının mühafizəsinin ən mühüm institutu onun normasıdır.

Kontinental şelf geoloji quruluşu qonşu quruya oxşar olan, təsərrüfat məqsədləri üçün ən məhsuldar və məhsuldar olan, canlı orqanizmlərin məskunlaşdığı, müəyyən daxili və xarici su hövzəsi olan sahilyanı dəniz (okean) dayaz sularıdır. sərhədləri. Kontinental şelfin daxili sərhədi ərazi dənizinin xarici sərhəddi, xarici sərhəd isə ərazi dənizinin eninin ölçüldüyü əsas xətlərdən 200 dəniz milidir.

Daxili dəniz suları Rusiya Federasiyasının ərazi dənizinin eninin ölçüldüyü əsas xətlərdən sahil istiqamətində yerləşən sulardır.

Rusiya Federasiyasının ərazi dənizi- quru ərazisinə və ya daxili dəniz sularına bitişik, əsas xətlərdən ölçülən eni 12 dəniz mili olan dəniz qurşağı (yəni sahil boyu aşağı gelgit xətləri və s.). Onun xarici sərhədi Rusiya Federasiyasının Dövlət Sərhədidir.

RF bitişik zonası- ərazi dənizindən kənarda yerləşən, ona bitişik və xarici sərhədi ərazi dənizinin eninin ölçüldüyü əsas xətlərdən ölçülən 24 dəniz mili məsafədə yerləşən dəniz qurşağı.

Rusiya Federasiyasının müstəsna iqtisadi zonası Rusiya Federasiyasının ərazi dənizindən kənarda yerləşən və ona bitişik, xüsusi hüquqi rejimə malik dəniz sahəsidir.

Kontinental şelfdən, Rusiya Federasiyasının müstəsna iqtisadi zonasından, ərazi dənizindən və ona bitişik zonadan istifadə sahəsində hüquqi münasibətlər "Rusiya Federasiyasının Kontinental Şelf haqqında" 25 oktyabr 1995-ci il tarixli, 187 nömrəli Federal Qanunları ilə tənzimlənir. (2009-cu ildə dəyişikliklərlə); “Rusiya Federasiyasının müstəsna iqtisadi zonası haqqında” 17 dekabr 1998-ci il tarixli, 191 nömrəli (2009-cu ildə dəyişikliklərlə), “Daxili dəniz suları, Rusiya Federasiyasının ərazi dənizi və bitişik zonası” 16 iyul 1998-ci il tarixli, № 155 (2009-cu ildə dəyişikliklərlə).

Bu obyektlərin bütün resursları federal dövlət mülkiyyətidir. İstifadəsi əvvəlcədən lisenziyaya tabedir.

Xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri xüsusi ekoloji, elmi, mədəni, estetik, rekreasiya və sağlamlıq əhəmiyyətli təbiət komplekslərinin və obyektlərinin yerləşdiyi torpaq sahələri, su səthi və onların üstündəki hava məkanıdır. Bir neçə kateqoriya var:

• dövlət təbiət qoruqları;
• Milli parklar;
• təbii parklar;
• dövlət təbiət qoruqları;
• təbiət abidələri;
• dendroloji parklar;
• botanika bağları;
• müalicəvi zonalar və kurortlar.

Xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin və obyektlərinin hüquqi statusunun əsas xüsusiyyətləri aşağıdakılardır:

• onların milli mülkiyyət obyektlərinə aid olması;
• iqtisadi istifadədən tam və ya qismən imtina;
• xüsusi mühafizə rejiminin yaradılması;
• dövlət mülkiyyəti obyektlərinə daxil edilməsi;
• Mövcudluq xüsusi sifariş status almaq;
• daxil edilməsi dövlət kadastrı xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri və ya obyektlərin reyestrinə (siyahısına) mədəni irs;
• hüquqi aktların mürəkkəb iyerarxiyasına uyğun olaraq status xüsusiyyətlərinin və mühafizə rejiminin müəyyən edilməsi - federal qanunlar, nümunəvi qaydalar, xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazisinə dair qaydalar;
• xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin və obyektlərinin rejiminin pozulmasına görə hüquqi məsuliyyət tədbirlərinin müəyyən edilməsi.

Burada əsas qanunvericilik aktları "Xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri haqqında" 15 fevral 1995-ci il tarixli, 33-FZ nömrəli (2009-cu ildə dəyişikliklərlə), "Təbii müalicə ehtiyatları, müalicəvi kurortlar və kurortlar haqqında" 27 yanvar 1995-ci il tarixli № 33-FZ Federal Qanunlarıdır. 26-ФЗ (2009-cu ildə dəyişikliklərlə), “Baykal gölünün mühafizəsi haqqında” 1 may 1999-cu il tarixli, № 92-FZ (2009-cu ildə dəyişikliklərlə) və s.

Hüquqi tənzimləmənin xüsusi obyektləri: bioloji ehtiyatlar, biomüxtəliflik, ekosistemlər, insan təhlükəsizliyi, qlobal ekoloji xidmətlər və s.

Beləliklə, 1992-ci ildən (imzalanması) və 1995-ci ildən (ratifikasiyası) Rusiya tərəfindən Biomüxtəliflik haqqında Konvensiya, bu termin (və ya əlaqəli anlayışlar) 100-dən çox federal qanunvericilik aktında meydana çıxdı və onun qorunması vəzifəsi Art. Rusiya Federasiyasının Meşə Məcəlləsinin 2-ci maddəsi: "Rusiya Federasiyasının meşə qanunvericiliyi meşələrin davamlı idarə edilməsi və bioloji müxtəlifliyin qorunması prinsipləri əsasında meşələrdən səmərəli və davamlı istifadəni, onların qorunmasını, qorunmasını və çoxalmasını təmin etməyə yönəldilmişdir. meşə ekosistemlərinin inkişafı, meşələrin ekoloji və resurs potensialının artırılması, elmi əsaslarla çoxməqsədli meşə idarəçiliyi əsasında cəmiyyətin meşə ehtiyatlarına olan tələbatının ödənilməsi” m. Rusiya Federasiyasının Su Məcəlləsinin 3.

Bioloji ehtiyatlar - insanlıq üçün faktiki və ya potensial faydası və ya dəyəri olan genetik ehtiyatlar, orqanizmlər və ya onların hissələri, populyasiyaları və ya ekosistemlərin hər hansı digər biotik komponentləri.

Təbii ehtiyatlar aşağıdakılara bölünür:

• tükənən (torpaq, meşə, su, mineral, fauna) və tükənməz (günəş, iqlim, geotermal);
• bərpa olunan (meşə, fauna), nisbətən bərpa olunan (torpaq, şirin su) və bərpa olunmayan (mineral, su).

Bir təbii obyektdə bir neçə növ təbii ehtiyat cəmləşə bilər. Məsələn, meşə bir çox ehtiyatların birləşməsidir: ağac, qatranlar, digər texniki xammallar, heyvan və bitki mənşəli qida məhsulları, oksigen və s.Ona görə də təbii sərvətlərdən səmərəli istifadə həm də ümumilikdə təbii obyektlərin qorunmasına kömək edir.

Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində nəzarət və idarəetmə

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına əsasən təbiətdən istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi Federasiyanın və Federasiyanın subyektlərinin birgə səlahiyyətindədir.

Konkret problemlərin həlli, ekoloji işin müəyyən sahələrinin əlaqələndirilməsi üçün yaradılan və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində müəyyən səlahiyyətlərə malik olan idarələrarası komissiyaların fəaliyyəti də nəzərə alınmalıdır. ətraf mühitin idarə edilməsi(məsələn, İdarələrarası komissiyalar: bioloji müxtəliflik problemləri üzrə; biotexnologiyalar üzrə; Arktika və Antarktika işləri üzrə; gen mühəndisliyi fəaliyyəti problemləri üzrə və s. komissiyalar).

Yuxarıda göstərilən dövlət orqanları hansı funksiyaları yerinə yetirirlər? Onlardan bəzilərini daha ətraflı nəzərdən keçirək.

Ətraf mühitin monitorinqi - dəst təşkilati strukturlar, təbii mühitin vəziyyətinin, orada baş verən dəyişikliklərin, onların nəticələrinin, habelə ətraf mühit, insanların sağlamlığı və nəzarət edilən ərazi, istehsalat və digər obyektlər üçün potensial təhlükəli fəaliyyət növlərinin monitorinqinin üsullarını, üsullarını və üsullarını.

Vahid ekoloji monitorinq sistemi 1993-cü ildə yaradılmışdır. Onun vəzifələri: ətraf mühitin vəziyyətinin, onun çirklənməsinin, o cümlədən atmosferin, səth sularının, dəniz mühitinin, torpaqların, Yerə yaxın kosmosun, Yerin və Yerə yaxın kosmosun radiasiya vəziyyətinin monitorinqi; iqlim dəyişikliyinin qiymətləndirilməsi və proqnozu, su ehtiyatları, çirkləndiricilərin transsərhəd ötürülməsi və s. Monitorinqin müxtəlif növləri var: heyvanlar aləminin, atmosfer havasının, su ehtiyatlarının, quru, radiasiya və s.

Ətraf mühitin monitorinqinin subyektləri Rusiya Federasiyasının icra hakimiyyəti orqanları və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları, yerli özünüidarəetmə orqanları, ixtisaslaşmış təşkilatlarətraf mühitin monitorinqi funksiyalarını həyata keçirmək səlahiyyətinə malik olan subyektlər iqtisadi fəaliyyət, ictimai birliklər.

Ən mühüm informasiya mənbələrindən biri təbii ehtiyatların kəmiyyət və keyfiyyət vəziyyəti, onların iqtisadi, ekoloji qiymətləndirilməsi və sosial əhəmiyyəti, habelə istifadəçilərin tərkibi və kateqoriyaları haqqında sistemləşdirilmiş məlumat sistemi olan kadastrlardır. Kadastrlar planlaşdırma üçün əsas kimi xidmət edir və informasiya dəstəyiətraf mühitin istifadəsi və mühafizəsi, ümumiyyətlə, onların idarə edilməsi.

Kadastrın bir neçə növü var: torpaq ("Dövlət haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilmişdir torpaq reyestri» 2.01.00-dan (2009-cu ildə dəyişikliklərlə)); faydalı qazıntıların yataqları və təzahürləri; su; meşə; heyvanlar aləmi; xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri; tullantılar; təbii sərvətlərin və obyektlərin ərazi kadastrları.

Kadastrların aparılması Rusiya Federasiyasının Təbii Sərvətlər Nazirliyinə və onun ərazi orqanlarına həvalə edilir. Ov fondunun heyvanlarının uçotu Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin Ovçuluq və Oyun Təsərrüfatı Departamenti tərəfindən, daxili sularda balıq ehtiyatlarının isə - Dövlət Komitəsi Balıqçılıq üçün RF.

Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində qeydiyyat fəaliyyəti son dərəcə vacibdir.

Qeydiyyat vahid formada bir girişdir rəsmi sənəd təbiətdən istifadənin konkret obyekti, ətraf mühitə təsir mənbəyi və ya vasitələri haqqında məlumatın (reyestr, reyestr, kataloq, siyahı, balans). Qeydiyyat müvafiq səlahiyyətlərə malik orqanlar tərəfindən qanunla müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. Qeydiyyatın hüquqi nəticəsi digər sənədlərlə yanaşı fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan şəhadətnamənin verilməsidir.

Rusiya qanunvericiliyi reyestrlərin (registrlərin) qeydiyyatı və aparılmasının aşağıdakı hallarını nəzərdə tutur:

• Tullantıların utilizasiyası obyektlərinin Dövlət Reyestri və Tullantıların Federal Təsnifat Kataloqu ("İstehsal və istehlak tullantıları haqqında" 24 iyun 1998-ci il tarixli (2009-cu ildə düzəlişlə) Federal Qanunu);
• pestisidlərin və aqrokimyəvi maddələrin dövlət qeydiyyatına alınması, bunun əsasında onların istehsalına, istifadəsinə, satışına icazə verilir və s. (19 iyul 1997-ci il tarixli "Pestisidlərin və aqrokimyəvi maddələrin təhlükəsiz idarə edilməsi haqqında" Federal Qanun (2009-cu ildə dəyişikliklərlə));
• qeydiyyat və texniki xidmət Dövlət reyestri təhlükəli istehsal müəssisələri(qeydiyyat Gosgortekhnadzor tərəfindən aparılır; "Haqqında" Federal Qanun sənaye təhlükəsizliyi təhlükəli istehsalat obyektləri” 21 iyul 1997-ci il tarixli (2009-cu ildə dəyişikliklərlə));
• genetik cəhətdən dəyişdirilmiş orqanizmlərin qeydiyyatı (reyestrin aparılması və sertifikatın verilməsi Rusiya Federasiyasının Sənaye, Elm və Texnologiya Nazirliyi tərəfindən həyata keçirilir; 5 iyun tarixli "Gen mühəndisliyi fəaliyyətləri sahəsində dövlət tənzimlənməsi haqqında" Federal Qanunlar, 1996-cı il və 16 fevral 2001-ci il tarixli "Gen mühəndisliyi ilə işlənmiş orqanizmlərin dövlət qeydiyyatı haqqında" (2009-cu ildə dəyişikliklərlə));
• insanlar və heyvanlar üçün nəzərdə tutulmuş dərman vasitələrinin dövlət qeydiyyatı ("Federal Qanun"). dərmanlar"06/22/98 tarixli (2009-cu ildə düzəlişlə);
• hidrotexniki qurğuların reyestri onların təhlükəsizliyinə nəzarət edən orqan tərəfindən aparılır ("Hidrotexniki qurğuların təhlükəsizliyi haqqında" 21 iyul 1997-ci il tarixli (2009-cu ildə dəyişikliklərlə) Federal Qanunu);
• potensial təhlükəli kimyəvi və bioloji maddələrin qeydiyyatı ("Potensial təhlükəli kimyəvi və bioloji maddələrin qeydiyyatı haqqında" Rusiya Federasiyası Hökumətinin 12 noyabr 1992-ci il tarixli qərarı);
• dövlət qeydiyyatı Daşınmaz əmlak və onunla əməliyyatlar, torpaq sahələrinin uçotu;
• Çernobıl və digər radiasiya fəlakətləri və hadisələri nəticəsində radiasiyaya məruz qalmış və radiasiyaya məruz qalmış şəxslərin dövlət qeydiyyatı (Rusiya Federasiyası Nazirlər Şurasının 22.09.93-cü il tarixli qərarı);
• yeni qida məhsullarının dövlət qeydiyyatı;
• məhsulların, istehsal proseslərinin və xidmətlərin keyfiyyət və təhlükəsizlik tələblərinə uyğunluğunun qiymətləndirilməsi üzrə fəaliyyət göstərən akkreditə olunmuş təşkilatların dövlət reyestrini;
• sualtı potensial təhlükəli obyektlərin reyestri daxili sular və Rusiya Fövqəladə Hallar Nazirliyi tərəfindən qorunan Rusiya Federasiyasının ərazi dənizi (boru kəməri nəqliyyatının sualtı keçidləri istisna olmaqla).

Yeni girov növləri ekoloji təhlükəsizlik fəaliyyətlər, qurğular, məhsullar həmçinin:

• bəyannamə - subyektin öz fəaliyyətinin göstəricilərini, parametrlərini, istiqamətlərini müəyyən etdiyi və bununla da onlara əməl etmək öhdəliyini öz üzərinə götürdüyü rəsmi sənəddir (məsələn, sənaye təhlükəsizliyi bəyannaməsi; hidrotexniki qurğunun təhlükəsizliyi bəyannaməsi; bəyannamə). məcburi sertifikatlaşdırılmayan qida məhsullarının, materialların və məmulatların normativ sənədlərin tələblərinə uyğunluğu;
• bildiriş - görülmüş tədbirlər və ya planlaşdırılan hüquqi əhəmiyyətli qərarların və (və ya) hərəkətlərin əlaqələndirilməsi haqqında məcburi bildiriş (xəbərdarlığın konkret növü təsərrüfat subyektləri tərəfindən qanunvericiliklə müəyyən edilmiş müəyyən fasilələrlə istehsal prosesinin dəyişməzliyi, istifadə olunan xammal və s. və ya miqyasının dəyişməzliyi və ətraf mühitə təsirin digər göstəriciləri haqqında);
• akkreditasiya (Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartı tərəfindən qanuniləşdirilməsi prosedurundan sonra könüllü ərizə);
• müəssisənin ekoloji pasportu - xüsusi məcburi sənəd müəssisənin mülkiyyətində olan, istifadəsində olan təbii obyektlər, onların vəziyyəti, təsir növləri və təsərrüfat və digər fəaliyyətlər zamanı göstərilən, ətraf mühitin mühafizəsi tədbirləri haqqında sistemləşdirilmiş məlumatları özündə əks etdirən .

Ölkəmizdə ekoloji sertifikatlaşdırma 1987-ci ildə başlanmış və bu günə qədər QOST 17.0.0.04-90-a uyğun olaraq davam edir. Hər bir şirkət buna tabedir.

Müəssisələrin ekoloji pasportları ilə yanaşı, təşkilatların və ərazilərin radiasiya-gigiyenik pasportları, təhlükəli tullantı pasportları mövcuddur, meliorasiya edilmiş torpaqların pasportlaşdırılması aparılır, 2002-ci ildən mədəni irs obyektlərinin pasportları tətbiq edilib, təbiət abidələrinin pasportları da tətbiq edilib. uzun illər buraxılmışdır.

Dövlət ekoloji ekspertizası da ətraf mühitin mühafizəsi üçün səmərəli vasitədir. Planlaşdırılan digər təsərrüfat fəaliyyətinin ekoloji tələblərə uyğunluğunu yoxlayır və bu fəaliyyətin ətraf mühitə mümkün mənfi təsirlərinin və bununla bağlı sosial, iqtisadi və digər nəticələrin qarşısını almaq üçün obyektin həyata keçirilməsinin yolverilməzliyini müəyyən edir.

Təkcə 2008-ci il ərzində 70.000-dən çox sənəd dəstinə, o cümlədən bəzilərinə baxılmışdır. federal səviyyə. Hər il orta hesabla layihələrin beşdə biri mənfi rəylə rədd edilir və ya baxılmağa göndərilir.

Ekoloji ekspertizanın aparılması 23 noyabr 1995-ci il tarixli "Ekoloji müayinə haqqında" Federal Qanunla (2009-cu ildə edilən dəyişikliklərlə) tənzimlənir.

Federal səviyyədə ekspertiza Rusiya Federasiyasının Təbii Sərvətlər Nazirliyi yanında "Ətraf Mühitə Təsirin Qiymətləndirilməsi və Ekspertiza Mərkəzi" Federal Dövlət Müəssisəsi tərəfindən həyata keçirilir.

Sifarişçi 2 şərti yerinə yetirdikdə dövlət ekspertizası keçirilir: bütün materialların verilməsi və avans ödənişi. İmtahanın müddəti 6 aydan çox olmamalıdır. Ekspert Komissiyası nəticə hazırlayır.

Nəticədə aşağıdakı suallara cavablar daxil edilməlidir:

• obyekti bütün hallar nəzərə alınmaqla konkret şəraitdə yerləşdirməyin mümkün olub-olmaması;
• nəzərdə tutulan fəaliyyətin həyata keçirilməsinin xarakteri, təsir dərəcəsi və nəticələri nədən ibarətdir;
• təbii mühitin bərpası və yaxşılaşdırılması, qiymətli təbii sərvətlərin təkrar istehsalı üzrə tədbirlərin mümkün olub-olmaması.

Nəticə müsbət və ya mənfi ola bilər. Müsbət rəy ekspertiza obyektinin maliyyələşdirilməsi və həyata keçirilməsi üçün ilkin şərtdir və xüsusi səlahiyyətli orqan tərəfindən müəyyən edilmiş müddət ərzində etibarlıdır. Mənfi nəticə aşağıdakı nəticələrə səbəb olur:

• obyektin həyata keçirilməsinə qadağa;
• layihə yekunlaşdırıldıqdan sonra təkrar ekspertiza hüququ;
• arbitrajda qərara etiraz etmək hüququ.

Ekoloji ekspertizanın növləri:

• dövlət və ictimai;
• ibtidai və orta.

Ətraf mühitin idarə edilməsində ən çox istifadə edilən vasitələrdən biri ətraf mühitə nəzarətdir. Nəzarət növləri: dövlət, idarə, sənaye və ictimai.

Ümumi ekoloji nəzarət Rusiya Federasiyasının Prezidenti, Rusiya Federasiyası Hökuməti və ümumi səlahiyyətlərə malik olan digər qurumlar tərəfindən həyata keçirilir. Təbii Sərvətlər Nazirliyi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının komitələrinin, dövlətin - ətraf mühitin mühafizəsi, meşələrdən, yerin təkindən, sudan və s. təsərrüfat və idarəetmə fəaliyyətinin bütün digər subyektlərinə münasibətdə. Atom Enerjisi Nazirliyi nüvə kompleksinin müəssisələrinə departament nəzarətini həyata keçirir. İctimai ekoloji nəzarət müxtəlif formalarda həyata keçirilə bilər:

• ictimai dinləmələr;
• referendum;
• ictimai ekoloji ekspertiza;
• KİV-də müraciətlər;
• hüquq-mühafizə orqanlarına və məhkəməyə şikayətlərin, ərizələrin, iddiaların göndərilməsi.

Təbiətin idarə edilməsi və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində digər alətlər bunlardır:

1. ekoloji lisenziyalaşdırma, lisenziyaların (icazələrin) verilməsi və ləğv edilməsi səlahiyyətinə malik olan ekoloji idarəetmə orqanlarının məcmusunu, lisenziyaların verilməsi (şərtlərinin dəyişdirilməsi, ləğv edilməsi) üçün prosedur prosedurlarını, lisenziyaların məzmununu və şərtlərini tənzimləyən əsaslı qaydaları özündə birləşdirən şaxələnmiş lisenziyalaşdırma sistemidir. 8 avqust 2001-ci il tarixli "Müəyyən fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanun (2009-cu ildə dəyişikliklərlə);
2. ekoloji standartlaşdırma - məhsulların istehsalı və dövriyyəsi sahələrində nizam-intizamın əldə edilməsinə və məhsulların, işlərin və ya xidmətlərin rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına yönəlmiş onların könüllü təkrar istifadəsi məqsədi ilə qaydaların və xüsusiyyətlərin müəyyən edilməsi fəaliyyəti ("Haqqında" Federal Qanunu texniki tənzimləmə» 27 dekabr 2002-ci il tarixli (2009-cu ildə dəyişikliklərlə));
3. ekoloji sertifikatlaşdırma hazır məhsulun və ya digər sertifikatlaşdırılmış obyektin texniki qaydaların tələblərinə, standartların müddəalarına və ya müqavilələrin şərtlərinə, o cümlədən ətraf mühitin mühafizəsi və ətraf mühitin təhlükəsizliyinə uyğunluğunu təsdiq etmək üçün ixtisaslaşdırılmış fəaliyyətdir ("Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanun). 27 dekabr 2002-ci il tarixli (2009-cu ildə dəyişikliklərlə));
4. ekoloji tənzimləmə - bütövlükdə ətraf mühitə və ya ayrı-ayrı ətraf mühiti əmələ gətirən elementlərə zərərli təsirlərin növlərinin, ölçülərinin, məzmununun müəyyən edilməsi prosesidir ki, bu da insanların həyatına və sağlamlığına, qorunan digər obyektlərə zərər verməməsinə ümid etməyə imkan verir. qanun.

Ətraf mühitin tənzimlənməsi ətraf mühitin mühafizəsi üçün ən mürəkkəb və sürətlə inkişaf edən vasitələrdən biridir. Bu sahə 10 yanvar 2002-ci il tarixli 7-FZ nömrəli "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Federal Qanun (2009-cu ildə dəyişikliklərlə) və digər aktlarla tənzimlənir.

Standartların növləri:

• kimyəvi və bioloji (mikrobioloji) maddələrin icazə verilən maksimum konsentrasiyası (MPC) üçün standartlar zərərli maddələr: ətraf mühitin vəziyyətini qiymətləndirmək üçün qurulur və Rusiya Federasiyasının bütün ərazisi üçün vahid şəkildə atmosfer havasında, sularda, torpaqda bu maddələrin tərkibinə görə hesablanır; MPC hər bir zərərli maddə üçün ayrıca müəyyən edilir; MPC - insan sağlamlığına demək olar ki, heç bir təsiri olmayan və onun nəslinə mənfi təsir göstərməyən zərərli maddələrin belə konsentrasiyaları;
• zərərli maddələrin (kimyəvi və bioloji) icazə verilən maksimum emissiyaları və atqıları üçün standartlar - MPE - atmosfer havasının, suyun, torpağın çirklənməsinin qanuni olaraq mümkün miqdarını, atılan (emissiya) obyektin istehsal gücünü nəzərə alaraq müəyyən etmək üçün müəyyən edilir. və hər bir çirklənmə mənbəyi üçün zərərli nəticələr haqqında məlumatlar; ayrı-ayrı müəssisələr üçün ətraf mühitə belə təsirlərin mərhələli şəkildə azaldılması planı eyni vaxtda təsdiq edilməklə zərərli maddələrin emissiyalarının (tullantılarının) müvəqqəti razılaşdırılmış normaları (limitləri) müəyyən edilə bilər;
• zərərli fiziki təsirlərin (məsələn, səs-küy, vibrasiya, ultrasəs müalicəsi və s.) icazə verilən maksimum səviyyələri (MPL) və radiasiyaya məruz qalma üçün MPL-lər (həmçinin radiasiya təhlükəsizliyi standartları adlanır - NRS); NRB hər hansı əsassız məruz qalmanı istisna etmək, məruz qalma dozasını mümkün olan ən aşağı səviyyəyə endirmək üçün əsas doza həddinin müəyyən edilməsi prinsiplərinə uyğun olaraq hesablanır; 1996-cı ildə Rusiyanın Dövlət Sanitariya və Epidemioloji Nəzarəti ətraf mühit obyektlərində radionuklidlərin tərkibinə daha sərt məhdudiyyətlərlə NRB-96-nı təsdiqlədi;
• təbii sərvətlərdən istifadə (götürmə) normaları (limitləri) - təbii ehtiyatların tükənməsinin qarşısını almaq üçün regionun ekoloji vəziyyəti, təbii sərvətin öz-özünə bərpası və ya şəxs tərəfindən onun yenilənməsi imkanları nəzərə alınmaqla müəyyən edilir. resurslar və pozuntular ekoloji tarazlıq, o cümlədən təbii sərvətdən istifadədən maksimum iqtisadi səmərənin təmin edilməsi (balıqların tutulması, müəyyən növ heyvanların ovlanması və s. standartları);
• su obyektlərinin, içməli su təchizatı mənbələrinin və s. mühafizəsi üçün sanitar və mühafizə zonaları üçün normativlər;
• digər standartlar, məsələn, icazə verilən maksimum qalıq kəmiyyətlər üçün standartlar kimyəvi maddələr qida məhsullarında.

Beləliklə, Sənətdə. 2 yanvar 2000-ci il tarixli "Yeyinti məhsullarının keyfiyyəti və təhlükəsizliyi haqqında" Federal Qanunun 15-ci maddəsi (2009-cu ildə dəyişikliklərlə) qida məhsulları kimyəvi (o cümlədən radioaktiv), bioloji maddələrin icazə verilən tərkibinə dair müəyyən edilmiş tələblərə uyğun olmalıdır. əhalinin və gələcək nəsillərin sağlamlığı üçün təhlükə yaradan onların birləşmələri, mikroorqanizmlər və digər bioloji orqanizmlər. Keyfiyyətsiz və təhlükəli qida məhsulları, material və məmulatlar utilizasiya və məhv edilir.

Standart səlahiyyətli orqanlar: Rusiya Dövlət Sanitariya və Epidemiologiya Nəzarəti və Rusiya Federasiyasının Təbii Sərvətlər Nazirliyi tərəfindən təsdiqləndiyi andan qanuni qüvvəyə minir.

Ekoloji pozuntulara görə hüquqi məsuliyyət

Ekoloji hüquqpozmalara görə məsuliyyəti ekoloji qanunlara əməl etməyən, ətraf mühitə və insanlara zərər vuran şəxslər (vətəndaşlar, vəzifəli şəxslər, hüquqi şəxslər) daşıyırlar.

Dəymiş zərərin xarakterinə görə ekoloji hüquqpozmalar aşağıdakı qruplara bölünür:

• ətraf mühitin çirklənməsi;
• təbii ehtiyatlardan qeyri-rasional istifadə;
• resursların tükənməsi;
• təbii obyektlərin zədələnməsi və ya məhv edilməsi;
• təbii ekosistemlərin məhv edilməsi, yəni. ekoloji tarazlığın pozulması, onların deqradasiyasına gətirib çıxarır.

Dəymiş zərərdən asılı olaraq ekoloji hüquqpozmalarda təqsirli olanlara müxtəlif sanksiyalar tətbiq edilir: cinayət, inzibati, iqtisadi, intizam.

Vəzifəli şəxslər və vətəndaşlar ictimai təhlükəli hərəkətlər törədirlərsə və Rusiyada müəyyən edilmiş ekoloji hüquq qaydasına qəsd edirlərsə, təbii ətraf mühitə və insanların sağlamlığına zərər vururlarsa, bu əməllər ekoloji cinayətlər kimi təsnif edilir və təqsirkarlar Ch. Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinin 26 "Ekoloji Cinayətlər" (Art. 246 - 262) və bəzi digər maddələr.

Növlər ekoloji cinayətlər:

Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 24-cü fəsli "İctimai təhlükəsizliyə qarşı cinayətlər":

• İncəsənət. 215 “Atom energetikası obyektlərində təhlükəsizlik qaydalarının pozulması” (maddədə ətraf mühitin radioaktiv çirklənməsi qeyd olunur);
• İncəsənət. 216 Noli “Dağ-mədən, tikinti və digər işlərin aparılması zamanı təhlükəsizlik qaydalarının pozulması”;
• İncəsənət. 217 "Partlayıcı qurğularda təhlükəsizlik qaydalarının pozulması";
• İncəsənət. 220 “Nüvə materialları və ya radioaktiv maddələrlə qeyri-qanuni işləmə”;

Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 25-ci fəsli "İctimai sağlamlıq və ictimai mənəviyyat əleyhinə cinayətlər":

• İncəsənət. 236 Noli “Sanitar-epidemioloji qaydaların pozulması”;
• İncəsənət. 237 "İnsanların həyatı və ya sağlamlığı üçün təhlükə yaradan hallar haqqında məlumatın gizlədilməsi" (maddədə ətraf mühit üçün təhlükə yaradılması nəzərdə tutulur);
• İncəsənət. 243 "Tarix və mədəniyyət abidələrinin məhv edilməsi və ya zədələnməsi" (maddədə cinayət obyektləri sırasında təbii komplekslərin, dövlət mühafizəsinə götürülən obyektlərin qeyd edilməsi);
• İncəsənət. 245 Heyvanlara qarşı qəddarlıq;
• Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 26-cı fəsli "Ekoloji Cinayətlər":
• İncəsənət. 246 Noli “İşin icrası zamanı ətraf mühitin mühafizəsi qaydalarının pozulması”;
• İncəsənət. 247 "Ətraf mühitlə rəftar qaydalarının pozulması təhlükəli maddələr və tullantılar”;
• İncəsənət. 248 "Mikrobioloji və ya digər bioloji agentlərlə və ya toksinlərlə işləyərkən təhlükəsizlik qaydalarının pozulması";
• İncəsənət. 249 Noli “Bitki xəstəlikləri və zərərvericiləri ilə mübarizə üçün müəyyən edilmiş baytarlıq qaydalarının və qaydalarının pozulması”;
• İncəsənət. 250 "Suyun çirklənməsi";
• İncəsənət. 251 "Atmosferin çirklənməsi";
• İncəsənət. 252 Dənizin Çirklənməsi;
• İncəsənət. 253 "Rusiya Federasiyasının kontinental şelfində və Rusiya Federasiyasının müstəsna iqtisadi zonası haqqında qanunvericiliyinin pozulması";
• İncəsənət. 254 “Yer üzünün fəsadları”;
• İncəsənət. 255 Noli “Yerin təkinin mühafizəsi və istifadəsi qaydalarının pozulması”;
• İncəsənət. 256 Noli “Su heyvanlarının və bitkilərinin qanunsuz yığılması”;
• İncəsənət. 257 "Balıq ehtiyatlarının mühafizəsi qaydalarının pozulması";
• İncəsənət. 258 "Qanunsuz ov";
• İncəsənət. 259 "Rusiya Federasiyasının Qırmızı Kitabına daxil edilmiş orqanizmlər üçün kritik yaşayış yerlərinin məhv edilməsi";
• İncəsənət. 260 Noli “Meşə əkinlərinin qanunsuz kəsilməsi”;
• İncəsənət. 261 Noli “Meşə əkinlərinin məhv edilməsi və ya zədələnməsi”;
• İncəsənət. 262 Noli “Xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin və təbiət obyektlərinin rejiminin pozulması”;

Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 34-cü fəsli "Bəşəriyyətin sülh və təhlükəsizliyinə qarşı cinayətlər":

• İncəsənət. 358 Ekosid.

Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi ekoloji cinayətlərə görə cəzaların siyahısını genişləndirdi. Beləliklə, Ç.-nin maddələrinin sanksiyaları. 26 müxtəlif ölçülərdə cərimələr, azadlığın məhdudlaşdırılması, islah işləri, müxtəlif müddətlərə həbs, habelə azadlıqdan məhrum etmə, müəyyən vəzifə tutma və ya müəyyən fəaliyyətlə məşğul olma hüququndan məhrum etmələri nəzərdə tutur.

Ən çox görülən cinayətlər Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 256, 258, 260, 261-ci maddələrində nəzərdə tutulmuş əməllərdir. Ən çox ağır cinayətlər hesab edilir: Sənətin 3-cü hissəsi. 247 və Sənətin 2-ci hissəsi. 261; İncəsənət. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 358. Onlar milli təhlükəsizliyə real təhlükə yaradırlar.

1997-2009-cu illərdə statistik məlumatlara görə ekoloji cinayətlərin sayı 4 dəfədən çox, belə cinayətləri törətmiş müəyyən edilmiş şəxslərin sayı isə 2 dəfə artmışdır. Belə ki, 1997-ci ildə ekologiya sahəsində 6971 cinayət aşkar edilmişdisə, 2004-cü ildə onların 30573-ü artıq müəyyən edilmişdir.

Qeydə alınmış ekoloji cinayətlərin artması Rusiyanın regionlarının böyük əksəriyyətində, xüsusilə Ural, Sibir və Uzaq Şərq federal dairələrində müşahidə olunur.

Cinayət təkcə kəmiyyətcə deyil, həm də keyfiyyətcə dəyişir. Onun ən təhlükəli mütəşəkkil formaları xüsusilə xalq təsərrüfatının meşə və balıqçılıq sahələrində inkişaf edir. Aşağı Volqada, Kamçatkada, Uzaq Şərqdə və bir sıra başqa yerlərdə balıq ovu bəzən sənaye miqyası alır. Ölkədə taxta-şalban yığımı ətrafında kriminogen vəziyyət yaranıb. Belə ki, təkcə 2002-2003-cü illərdə qeyri-qanuni ağac kəsmələrinin sayı 16 mindən 23 minə, qeyri-qanuni kəsilmiş ağacların həcmi isə (2003-cü ildə 738 min m3) artmışdır.

Bir çox xarici investorlar, xüsusən də orta və kiçik biznesi təmsil edənlər, ciddi daxili standartlara cavab vermək üçün əlavə xərclərin qarşısını almaq, xərcləri azaltmaq və təhlükəsizlik tələblərinə cavab verməyən məhsulların: geni dəyişdirilmiş, patogen, əhalinin sağlamlığı üçün sintetik və digər zərərli mallar (dövlət tənzimlənməsi 5 iyul 1996-cı il tarixli 86-FZ "Gen mühəndisliyi sahəsində dövlət tənzimləməsi haqqında" Federal Qanuna əsasən həyata keçirilir (2009-cu ildə dəyişikliklərlə). )).

Vətəndaşlarını ərzaqla təmin edə bilən Rusiya hər il xaricdən məhsul alınmasına təxminən 13 milyard dollar xərcləyir. Bununla yanaşı, İqtisadi Tədqiqatlar Mərkəzinin məlumatına görə, idxal olunan məhsulların keyfiyyəti son dərəcə aşağıdır; yoxlamalar zamanı 60-70% rədd edilir. Nəticədə, Rusiya tədricən “dünya ərzaq zibilxanasına” çevrilir (Zakon jurnalı, 2004, № 6, s. 67–71, M. V. Koroleva və G. N. Sharovanın “Malların istehsalı və satışı ilə bağlı cinayətin təsiri” məqaləsi və Rusiya Federasiyasında ekoloji vəziyyət üçün təhlükəsizlik tələblərinə cavab verməyən məhsullar).

Ekoloji cinayətlərə qarşı mübarizə üzrə prioritet tədbirlərə aşağıdakılar daxildir: ekoloji rifahın təmin edilməsinə yönəlmiş qanunvericiliyin hazırlanması və təkmilləşdirilməsi; sistemin inkişafı və tətbiqi müasir tədbirlər bir insanın və vətəndaşın əlverişli ətraf mühitə hüququnun təmin edilməsi (təminatları Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 42-ci maddəsində nəzərdə tutulmuşdur); hüquq-mühafizə sisteminin ekologiya sahəsinə təsirini gücləndirmək (o cümlədən ekoloji polis bölmələrinin yaradılması yolu ilə) və s.

Ekoloji hüquqpozmalara görə inzibati məsuliyyət 30 dekabr 2001-ci il tarixli RF İnzibati Xətalar Məcəlləsində (2009-cu ildə edilən dəyişikliklərlə) nəzərdə tutulmuşdur.

İnzibati məsuliyyətin əsasları aktda ekoloji hüquqpozma əlamətlərinin, habelə məsuliyyət subyektinin (fiziki və ya hüquqi şəxsin) təqsirinin olması, qadağanı müəyyən edən və sanksiya ehtiva edən hüquqi normanın olmasıdır. onun pozulmasına görə.

Ekoloji hüquqpozmaların növləri:

• İncəsənət. 6.3 "Əhalinin sanitar-epidemioloji rifahının təmin edilməsi sahəsində qanunvericiliyin pozulması";
• İncəsənət. 7.1 "İcazəsiz işğal torpaq sahəsi»;
• İncəsənət. 7.5 “İcazəsiz kəhrəba hasilatı”;
• İncəsənət. 7.8 “Su obyektinin sahil mühafizə zolağının, su obyektinin su mühafizə zonasının və ya içməli və məişət su təchizatı mənbələrinin sanitariya mühafizəsi zonasının özbaşına zəbt edilməsi”;
• İncəsənət. 7.9 “Meşə sahələrinin özbaşına zəbt edilməsi”;
• İncəsənət. 7.11 “Heyvanlar aləmindən və su bioloji ehtiyatlarından icazəsiz (lisenziyasız) istifadə;
• Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8-ci fəslinin 8.1 - 8.41-ci maddələri " İnzibati xətalarətraf mühitin mühafizəsi və təbiətin mühafizəsi sahəsində”, məsələn, məqalələr:
• 8.6 "Torpağa zərər";
• 8.28 “Qanunsuz ağac kəsilməsi, meşə əkinlərinin zədələnməsi və ya meşələrdə icazəsiz ağacların, kolların, lianaların qazılması”;
• 8.31 "Qaydaların pozulması sanitar təhlükəsizlik meşələrdə";
• 8.32 "Qaydaların pozulması yanğın təhlükəsizliyi meşələrdə";
• 8.37 "Heyvanlar aləmindən və su bioloji ehtiyatlarından istifadə qaydalarının pozulması" (ov və balıq ovu qaydalarının pozulması);
• 8.41 “Ətraf mühitə mənfi təsir üçün müəyyən edilmiş müddətdə ödəniş edilməməsi”;
• digər ekoloji pozuntular.

Belə ki, Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyinin Prokurorluğu və Təbii Sərvətlərin İdarə Edilməsi Sferasında Nəzarət Xidmətinin birgə apardığı yoxlamalar zamanı təkcə 2004-cü ilin iyun ayında Rusiya Federasiyasının ərazisində qanunsuz olaraq 2000-dən çox obyekt ucaldılıb. Moskva vilayəti aşkar edildi. Sahillərində qanunsuz tikilmiş 182 obyekt müəyyən edilmiş təkcə Klyazma su anbarında aparılan xüsusi yoxlamalar zamanı suyun nitritlərlə (2 dəfə), fosfatlarla (3 dəfə), xloridlərlə (3,5 dəfə), ammoniumla (10,5 dəfə bir dəfə) həddindən artıq çirklənməsi aşkar edilmişdir. ).

Növlərindən asılı olaraq ekoloji hüquqpozmalara aşağıdakılar baxılır: hakimlər, sülh məhkəmələri, Dövlət Dağ-Sənaye Nəzarəti orqanları, Dövlət Sanitariya və Epidemiologiya Xidməti orqanları, Dövlət Baytarlıq Nəzarəti orqanları, Dövlət Baytarlıq Nəzarəti orqanları, Gömrük orqanları, gömrük orqanları, Dövlət Geoloji Nəzarət orqanları, Rusiya Federasiyasının sərhəd xidməti orqanları, daxili işlər orqanları və digər dövlət orqanları (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 23.1 - 23.58-ci maddələrinə uyğun olaraq).

Ekoloji hüquqpozmalara görə əsas sanksiyalar bunlardır: inzibati cərimə, alətlərin müsadirəsi, qanunsuz yolla əldə edilmiş hüquq pozuntusunun törədilməsi vasitələri. Digər tədbirlərdən nadir hallarda istifadə olunur inzibati cərimə. Məsələn, Art. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8.37-si 2 ilə qədər ov hüququndan məhrum edilməsindən danışırıq. Cərimələrin məbləği də ekoloji hüquqpozmanın növündən və təqsirkardan (vətəndaş, vəzifəli və ya hüquqi şəxs) asılı olaraq dəyişir. Beləliklə, məsələn, pestisidlər və aqrokimyəvi maddələrlə işləmə qaydalarının pozulmasına görə (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8.3-cü maddəsi) vətəndaşlara 1000-dən 2000 rubla qədər, vəzifəli şəxslərə - 2000 rubla qədər cərimə tətbiq edilir. 5.000 rubla qədər, hüquqi şəxslər üçün - 10.000-dən 100.000 rubla qədər.

Rusiyada hər il yüz minlərlə ekoloji hüquqpozma halları qeydə alınır.

Ekoloji hüquqpozmalara görə intizam məsuliyyəti hüquqi məsuliyyətin müstəqil növüdür. Onun əsasları, subyektlərin dairəsi, cəzaların siyahısı Art ilə müəyyən edilir. "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Federal Qanunun 82-si, Əmək Məcəlləsi RF (maddə 192 - 194), digər normativ hüquqi aktlar. Amma cinayətkardan fərqli olaraq inzibati qanunvericilik burada ekoloji intizam pozuntularının az-çox sistemləşdirilmiş siyahısı yoxdur.

İntizam məsuliyyətinə cəlb etmək üçün məcburi şərt - təbii ehtiyatlardan istifadə və ya ətraf mühitə təsir ilə bağlı peşəkar fəaliyyətin həyata keçirilməsi lazımdır. Bundan əlavə, mühüm şərt müəssisənin istehsal və ya digər fəaliyyətinin və ya vəzifəli şəxsin funksiyalarının bir hissəsi kimi konkret əmək funksiyasının yerinə yetirilməsidir. Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 192-ci maddəsinə əsasən, intizam tənbehi işçinin təqsiri üzündən ona həvalə edilmiş əmək vəzifələrini yerinə yetirməməsi və ya lazımınca yerinə yetirməməsidir. Onun üçün cəza: ya irad, ya töhmət, ya da işdən qovulmaq.

Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyinin 17 aprel 1996-cı il tarixli 1076 nömrəli əmrinə uyğun olaraq, ekoloji xətalarda təqsirli olan vəzifəli şəxsləri intizam məsuliyyətinə cəlb etmək (ətraf mühitin mühafizəsi planlarına və tədbirlərinə əməl edilməməsi və ətraf mühitin idarə edilməsi, əmək funksiyasından və ya vəzifəsindən irəli gələn ətraf mühitin keyfiyyət standartlarının və ekoloji qanunvericiliyin tələblərinin pozulması) dövlət müfəttişiətraf mühitin mühafizəsi sahəsində təqsirkarların müəyyən növ məsuliyyətə cəlb edilməsi barədə hüquqi şəxsin rəhbərliyinə təqdimat göndərir. intizam tədbiri. Bu təqdimat ekoloji hüquq pozuntularının konkret faktlarını müəyyən edir.

Yəqin ki, ölkədə hər il törədilən intizam xarakterli ekoloji xətaların sayı inzibati xətaların sayından bir neçə dəfə çox olmalıdır.

Mülki məsuliyyət və ətraf mühitə dəymiş ziyana görə kompensasiya nəzərdə tutulur Mülki Məcəllə Rusiya Federasiyası, "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Federal Qanun və digər normativ hüquqi aktlar.

Beləliklə, Sənətə uyğun olaraq. "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Qanunun 77 - 79-cu maddələri ilə ətraf mühitin çirklənməsi, tükənməsi, zədələnməsi, məhv edilməsi, təbii ehtiyatlardan səmərəsiz istifadəsi, təbii ekoloji sistemlərin tənəzzülü və məhv edilməsi nəticəsində ətraf mühitə zərər vurmuş hüquqi və fiziki şəxslər, təbii komplekslər və təbii landşaftlar və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində qanunvericiliyin digər pozuntularına görə qanunla müəyyən edilmiş qaydada onların əvəzini tam həcmdə ödəməyə borcludurlar.

Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində qanunvericiliyin pozulması nəticəsində ətraf mühitə dəymiş zərərin ödənilməsi könüllü surətdə və ya məhkəmənin və ya arbitraj məhkəməsinin qərarı ilə həyata keçirilir.

Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində qanunvericiliyin pozulması nəticəsində ətraf mühitə dəymiş zərərin məbləğinin müəyyən edilməsi ətraf mühitin pozulmuş vəziyyətinin bərpası üzrə faktiki xərclər əsasında, dəymiş itkilər, o cümlədən itirilmiş mənfəət nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. , o cümlədən meliorativ və digər bərpa işlərinin layihələrinə uyğun olaraq, onlar olmadıqda, ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində dövlət idarəetməsini həyata keçirən icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən təsdiq edilmiş ətraf mühitə dəymiş zərərin miqdarının hesablanması normalarına və üsullarına uyğun olaraq; müdafiə.

Məhkəmənin və ya arbitraj məhkəməsinin qərarı əsasında ekoloji qanunvericiliyin pozulması nəticəsində ətraf mühitə dəymiş ziyan, bərpa layihəsinə uyğun olaraq cavabdehin üzərinə ətraf mühitin pozulmuş vəziyyətini onun hesabına bərpa etmək öhdəliyi qoymaqla ödənilə bilər. iş. Ekoloji qanunların pozulması nəticəsində ətraf mühitə dəymiş zərərin ödənilməsi ilə bağlı iddialar iyirmi il müddətində verilə bilər.

Hüquqi və fiziki şəxslərin təsərrüfat və digər fəaliyyətləri nəticəsində ətraf mühitin mənfi təsiri nəticəsində vətəndaşların sağlamlığına və əmlakına dəymiş ziyan tam həcmdə ödənilməlidir.

Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1079-cu maddəsi, başqaları üçün artan təhlükə yaradan fəaliyyət nəticəsində dəymiş zərərə görə məsuliyyət nəzərdə tutur. Digər qanunvericilik aktlarında da ətraf mühitin ayrı-ayrı komponentlərinə zərər vurulması nəticəsində zərərin ödənilməsini nəzərdə tutan normalar var: Maddə. Rusiya Federasiyasının Su Məcəlləsinin 181-ci maddəsi. Rusiya Federasiyasının Meşə Məcəlləsinin 111-ci maddəsi, Art. "Atmosfer havasının mühafizəsi haqqında" Federal Qanunun 32.

Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 277-ci maddəsinə əsasən, başçı tam məsuliyyət daşıyır məsuliyyət xəttin arxasında faktiki ziyan təşkilatdan qaynaqlanır.

Təbii ehtiyatlardan istifadə (ətraf mühitin mühafizəsi) dedikdə, təbii mühitin komponentlərinin faydalı xassələrinin çıxarılması və onların təsərrüfat dövriyyəsinə cəlb edilməsi, o cümlədən təsərrüfat və digər fəaliyyətlər zamanı onlara bütün növ təsirlərin göstərilməsi ilə bağlı fəaliyyət başa düşülür. Dövlət təbii sərvətlərdən istifadəni tənzimləməklə ona rasional xarakter verməyə çalışır ki, bu da təkcə iqtisadi, mədəni və sağlamlaşdırıcı təsirə nail olmaq deyil, həm də təbii mühitin mühafizəsini nəzərdə tutur.

Təbii mühitin mühafizəsi (ekoloji fəaliyyət) ekoloji funksiyanın müstəqil elementi kimi dövlətin təbii mühitin qorunmasına və bərpasına, təbii sərvətlərin təkrar istehsalına yönəldilmiş fəaliyyətini əhatə edir.

Ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsi insanın həyati mənafelərinə və təbii ətraf mühitə təhdidlərin iqtisadi və digər amillərin mümkün mənfi təsirindən zərərsizləşdirilməsinə yönəlmiş hüquqi, təşkilati, ekoloji, iqtisadi, maddi-texniki, təhsil və digər xarakterli tədbirlər kompleksinin həyata keçirilməsindən ibarətdir. fəaliyyətləri, təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallar və onların nəticələri.

Ekoloji qanun və qaydanın təmin edilməsi dövlətin ekoloji funksiyasının müstəqil elementi və ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsidir. Ekoloji qanunun və qaydanın təmin edilməsi dövlət orqanları və ictimai təşkilatlar tərəfindən həyata keçirilən ekoloji hüquqpozmaların qarşısının alınması, aşkar edilməsi, qarşısının alınması və üzə çıxarılması məqsədilə həyata keçirilən hüquqi, təşkilati, iqtisadi, siyasi, sosial, mədəni və maarifləndirici tədbirlərin məcmusudur.

Ekoloji qanun və qayda həm ekoloji, həm də təbii ehtiyatlarla bağlı ictimai münasibətlərin qanunla tənzimlənməsi vəziyyətidir. O, qanunlara əməl olunmasının, subyektiv hüquqların təmin edilməsi və həyata keçirilməsinin, ətraf mühitin mühafizəsi, təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadəsi və ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində bütün vətəndaşlar, orqanlar və təşkilatlar tərəfindən qanuni öhdəliklərə əməl olunmasının real səviyyəsi ilə səciyyələnir.

Ekoloji funksiyanın bu elementlərinin meydana çıxması prosesi haqqında aşağıdakıları söyləmək olar.

Əvvəlcə “təbii mühitin mühafizəsi” anlayışı nadir təbiət abidələrinin və obyektlərinin: qoruqların, milli və təbiət parklarının, təbiət abidələrinin, müalicəvi və rekreasiya zonalarının və kurortlarının, təbii ekoloji sistemlərin konservativ mühafizəsini nəzərdə tuturdu.

Sənayenin və kənd təsərrüfatının inkişafı prosesində təbii sərvətlərin istismarının intensivliyi ətraf mühitin mühafizəsinin yeni növünün - təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadənin yaradılması zərurəti ilə ortaya çıxdı. iqtisadi fəaliyyət.

Daha da böyüdülməsi istehsal fəaliyyəti yaşayış mühiti kimi təbiətə mənfi antropogen təsirin artmasına səbəb olmuş və bu da öz növbəsində hər bir insanın həyat və sağlamlığını təhlükə altına atmışdır. Deməli, təkcə insanın təbiətdən deyil, həm də insanın öz təbii mühitindən asılılığı mövcuddur və fəaliyyət göstərir. 60-cı illərin sonlarında. XX əsrin başqa bir müdafiə forması yaranır və inkişaf etdirilir - diqqət mərkəzində insan, onun həyatı, sağlamlığı, sağlam və yaşamaq üçün əlverişli ətraf mühit hüququ olan təbii ətraf mühitin mühafizəsi və müvafiq olaraq, insanın ekoloji təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, onun mövcudluğu .

Ekoloji münasibətlər ekoloji hüququn subyekti kimi

Torpaq və digər təbii sərvətlərə sahiblik, istifadə və sərəncam vermək, əgər bu, ətraf mühitə zərər vurmursa və başqa şəxslərin hüquqlarını və qanuni mənafelərini pozmursa, onların mülkiyyətçiləri tərəfindən sərbəst şəkildə həyata keçirilir. Torpaqdan istifadə şərtləri və qaydası federal qanun əsasında müəyyən edilir (maddə 36).

Ekoloji münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi üçün Rusiya Federasiyasının federal hökumət orqanlarının və subyektlərinin səlahiyyətlərinin məhdudlaşdırılması ilə bağlı konstitusiya müddəaları böyük əhəmiyyət kəsb edir. Beləliklə, 7-ci maddənin "e" bəndində Rusiya Federasiyasının və onun subyektlərinin birgə yurisdiksiyasına təbiətin idarə edilməsi, ətraf mühitin mühafizəsi və xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin ekoloji təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, tarix və mədəniyyət abidələrinin mühafizəsi daxildir. Müəyyən edilmişdir ki, federal qanunlar və onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş qanunlar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının digər normativ hüquqi aktları birgə yurisdiksiya subyektləri üçün verilir. Buna görə də, Rusiya Federasiyasının subyektləri öz hüquqi tənzimləmələrini yaratmaq hüququna malikdirlər (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 76-cı maddəsi). Lakin Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və digər normativ hüquqi aktları federal qanunlara zidd ola bilməz. Bu cür ziddiyyətlər olduqda, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına tam uyğun olaraq qəbul edilmiş federal qanun tətbiq edilir. Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyasına aid olmayan və ya Rusiya Federasiyasının və onun subyektlərinin birgə yurisdiksiyasına aid olmayan məsələlər üzrə qəbul edilmiş federal qanunla Rusiya Federasiyasının subyektinin normativ hüquqi aktı arasında ziddiyyət yaranarsa, tənzimləyici orqan. hüquqi akt Rusiya Federasiyasının subyekti.

Rusiya Federasiyasının bir sıra subyektləri bu hüquqdan istifadə edərək qanunlarını qəbul etdilər, məsələn, Respublikalar: Adıgey, Başqırdıstan, Tatarıstan, Kareliya, Mari El, Şimali Osetiya, Tuva, Xakasiya, Çuvaşiya, Saxa (Yakutiya); bölgələr: Bryansk, Omsk, Orel, Orenburq, Rostov, Sverdlovsk; Primorsk diyarı və s.

Beləliklə, Konstitusiyanın normaları müəyyən edir: Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının ekoloji hüquqları və vəzifələri (42, 58-ci maddələr); torpaq və digər təbii sərvətlərə mülkiyyət hüququ (9, 36-cı maddələr); təbiətdən istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində dövlət orqanlarının səlahiyyətləri (71, 72, 114-cü maddələr). Rusiya Federasiyasının hazırkı Konstitusiyası Rusiya dövlətçiliyinin qanuni əsasını yaratdı və mərkəzlə bölgələr arasında yeni münasibətlər sistemini qoydu.

Ekoloji münasibətlərin tənzimlənməsində federal qanunlar, ən yüksək aktlar mühüm rol oynayır hüquqi təsir, Rusiya Federasiyasının bütün ərazisinə şamil edilir.

"Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" 10 yanvar 2002-ci il tarixli 7-FZ nömrəli Federal Qanun ekoloji qanunvericilik sistemində əsasdır. Qanun Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində, eləcə də kontinental şelfdə və eksklüziv iqtisadi zonada qüvvədədir. O, vətəndaşların sağlam və əlverişli təbii mühitə hüquqlarına dair normaları sistemləşdirir; ətraf mühitin mühafizəsinin iqtisadi mexanizmi; ətraf mühitin keyfiyyətinin tənzimlənməsi; dövlət ekoloji ekspertizası; müəssisələrin, tikililərin və digər obyektlərin layihələndirilməsi, tikintisi, yenidən qurulması, istismara verilməsi zamanı ekoloji tələblərə; fövqəladə ekoloji vəziyyətlər; xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri və obyektləri; ətraf mühitə nəzarət; ekoloji təhsil, təhsil, elmi tədqiqatlar və s. təbii sərvətlərin mühafizəsi və səmərəli istifadəsi, onların mühafizəsi və bərpası sahəsində yaranan münasibətlər torpaq, su və digər qanunvericilik sahələri ilə tənzimlənir.

Ekoloji hüququn qanunvericilik mənbələri kodlaşdırılanlara bölünür qanunvericilik aktları və digər ekoloji qanunlar. Rusiya Federasiyasının Torpaq, Meşə və Su Kodeksləri indi birincidir. Bu məcəllələr ekoloji qanunvericiliyin sektoral kodlaşdırılması aktlarıdır. İkinci qrupa yuxarıda adı çəkilən “Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında” qanun, “Yerin təki haqqında”, “Heyvanlar aləmi haqqında”, “Təbii müalicə ehtiyatları, müalicə və rekreasiya zonaları və kurortlar haqqında”, “Xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri haqqında” Federal qanunlar, habelə bəzi başqaları kimi. Bundan əlavə, ekoloji hüququn mənbələrinə digər qanunvericilik sahələrinin aktları, əgər onlar ekoloji münasibətlərə təsir edən hüquq normalarını ehtiva edirsə, daxildir.

Ekoloji qanunvericiliyin pozulmasına görə məsuliyyət müəyyən edən hüquq normaları Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsində, Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsində

Plan

1. Ekoloji hüquq anlayışı elm sahəsi kimi

2. Rusiya hüququnun bir sahəsi kimi ekoloji hüquq anlayışı

3. Akademik bir fən kimi ekoloji hüquq anlayışı

4. Ekoloji hüququn predmeti

5. Ekoloji hüquq metodu

6. Ekoloji hüququn prinsipləri

7. Ekoloji hüquq sistemi

Ekoloji hüquq anlayışı bir elm sahəsi kimi."Ətraf mühit hüququ" termini istifadə olunur hüquq elmi nisbətən yaxınlarda. Bu, müəyyən dərəcədə ekologiya elmi ilə bağlıdır. müasir elmətraf mühit hüququ və bir çox başqaları, xüsusən də onunla əlaqəli elmlər fundamental kateqoriyalardan biri kimi onunla işləyir. “Ətraf mühit hüququ” daxili, xarici, beynəlxalq hüquqda, qanunlarda və digər sahələrdə geniş tanınan və istifadə olunan termindir. qaydalar. Onun məzmunu konkret cəmiyyətin vəziyyətinə, xüsusiyyətlərinə və təbii, iqtisadi, mədəni və siyasi şəraitinin dəyişməsinə görə müəyyən fərqlərə malikdir.

Elmdə "ekoloji qanun" termininin bir çoxmənalılığı, bəzən fərqli, lakin bir-biri ilə əlaqəli anlayışların təyin edilməsi mövcuddur. Onunla başqaları arasında hüquqi kateqoriyalar(ekoloji, ekoloji qanun və s.) müəyyən əlaqə, qarşılıqlı asılılıq və davamlılıq mövcuddur. Onlar cəmiyyətin təbiətlə qarşılıqlı əlaqəsi zamanı inkişaf edən sosial ekoloji münasibətlərə əsaslanır.

Ekoloji hüquq bir elm sahəsi kimi hüquq elminin və ümumilikdə sosial elmlərin bir sahəsi kimi başa düşülür. Bu, ekoloji hüquq doktrinasıdır. O, ictimai ekoloji münasibətlər sahəsində hüquqi hadisələr haqqında fundamental kateqoriyalar, prinsiplər, nəticələr, mühakimələr, habelə onlar haqqında biliklər sistemini təmsil edir.

Digər elmlər kimi ekologiya hüququ da qanunvericiliyi, hüquq tətbiqetmə təcrübəsini, tədqiq olunan mövzu haqqında yeni məlumatların yenilənməsi və əldə edilməsi üzrə fəaliyyəti, ekologiya sahəsində ictimai münasibətlərin inkişaf meyllərini əks etdirən yeni biliklərin toplanması üçün davamlı inkişafı öyrənir. Təcrübə və həyatla qırılmaz əlaqə şəraitində bu elm eyni zamanda başa düşülür
ekoloji cəhətdən təmiz təbii mühitdə davamlı sosial tərəqqi üçün mühüm alət kimi.

Bu cür, ekoloji hüquq elm sahəsi kimi sistemləşdirilmiş və təsnifləşdirilmiş müstəqil (ayrı) elm sahəsidir, yəni. ictimai ekoloji münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi, bu reqlamentin fəaliyyət və inkişaf tendensiyaları və qanunauyğunluqları, ona nail olmaq üsulları, onun səmərəliliyi, ekoloji qanunvericiliyin, qanunvericiliyin, hüquq tətbiqetmə təcrübəsinin daha da təkmilləşdirilməsi üçün zəruri olan yeni biliklərin əldə edilməsi vasitələri haqqında biliklər məcmuəsi. ekologiya və cəmiyyətlə təbiət arasında qarşılıqlı əlaqənin uyğunlaşdırılması sahəsində.

Rusiya hüququnun bir qolu kimi ekoloji hüquq anlayışı.Ətraf mühit hüququ, cəmiyyət və insan arasında ətraf mühit və ya onun ayrı-ayrı komponentləri ilə qarşılıqlı əlaqə sahəsində münasibətləri tənzimləyən Rusiya hüququnun müstəqil kompleks sahəsidir. Bu, ekoloji qanunun məzmununu açıqlamadan mücərrəd bir tərifdən daha çox olsa da, var hüquqi əhəmiyyəti. Ekoloji hüququn bütövlükdə (sahəsi) hüquq sistemindəki yerini, bu sahənin daha mürəkkəb və sonrakı hüquqi formasiyalara (kompleks) mənsubiyyətini, hüququn digər sahələri ilə əlaqəsini (müstəqil), habelə hüquqi tənzimləmə obyekti (ətraf mühit, onun elementləri). , insanların ekoloji əhəmiyyətli davranışı).

Hüquq normalarının məcmusu kimi ekoloji hüquq insanların ekoloji cəhətdən əhəmiyyətli davranışlarını tənzimləmək üçün nəzərdə tutulmuşdur, yəni. mövcud elmi-texniki imkanlara uyğun olaraq və mövcud sosial, etik və hüquqi normalar əsasında müəyyən edilə və ölçülə bilən, ətraf mühitdən istifadədən ibarət olan və onda dəyişikliklərə səbəb olan şüurlu, ictimai müəyyən edilmiş hərəkətlər.

Ekoloji hüququn əsas məqsədi Yer kürəsində həyatı qorumaq və təmin etməkdir zəruri şərait insan həyatı. Ekoloji hüququn vəzifələri bunlardır: ətraf mühitin qorunması, onun vəziyyətinin və keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması, məhv edilmiş, zədələnmiş, istehlak edilmiş elementlərin (obyektlərin) bərpası, əhalinin və ərazilərin ekoloji təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, ekoloji qanun və qaydanın təmin edilməsi; ekoloji fəlakətlərin qarşısının alınması və s.

Öz mahiyyətinə və ifadə formalarına görə ekoloji hüquq, hər hansı digər sahələr kimi, onu digər sənaye sahələrindən fərqləndirən spesifik xüsusiyyətlərə malikdir. Bu əlamətlərə aşağıdakılar daxildir:

1) nisbi gənclik və ekoloji qanunvericiliyin inkişafının həddindən artıq intensivliyi; ildə formalaşmışdır cari forma 20-ci əsrin son rübündə, həm ayrı-ayrı ölkələrdə, həm də beynəlxalq birlik səviyyəsində insanların, dövlətlərin və dövlət birliklərinin ətraf mühitə münasibətdə davranışlarını tənzimləyən qanunlar və çoxsaylı digər aktlar və konvensiyalar qəbul edildiyi zaman. İndi Rusiyada və bu sahədə digər ölkələrdə ətraf mühitin mühafizəsinin müəyyən aspektlərini (tibbi, iqtisadi, kriminal) tənzimləyən digər sənaye sahələrinin hüquqi normalarının böyük qruplarını qeyd etməmək şərtilə, yalnız onlarla ekoloji qanunlar, dövlət orqanlarının yüzlərlə əsasnamələri mövcuddur. və digər hüquq sahələri). );

2) normativ aktların mətnlərində əhəmiyyətli miqdarda təbiətşünaslıq terminologiyasından istifadə edilməsi; hüquqi tənzimləmə obyektlərini, onların xassələrini və ətraf mühit hüququnun mənbələrindəki münasibətlərini təyin etmək üçün biologiya, kimya, fizika və digər elmlərdə işlənmiş termin və anlayışlardan istifadə olunur. Düzgün tətbiqi üçün onların mənası və hüquqi əhəmiyyətli məzmunu başa düşülməlidir. hüquqi tənzimləmələr;

3) normativ materialın həcmi və heterojenliyi; ekoloji və hüquqi tənzimləmə obyektləri son dərəcə müxtəlifdir: ətraf mühit, torpaqlar, sular, flora və fauna, kimyəvi və bioloji silahlar, gen mühəndisliyi, ağac istehsalı və s. onlardan bir çox hüquq normalarını ehtiva edən aktlar; bəzən bu normalar öz məzmununa görə çox spesifik olur (məsələn, dəyişdirilmiş orqanizmlərin ətraf mühitə buraxılması qaydaları və ya kontinental şelfdə qazma platformalarının ləğvi proseduru), bəzən onlar aydın şəkildə müəyyən edilmiş “kəsişmə” təşkil edir. hüquqi qurum (lisenziyalaşdırma);

4) ictimai hüquq və xüsusi hüquq tənzimləmə üsullarının qarışıqlığı və yüksək dərəcədə qarşılıqlı gücləndirilməsi; ətraf mühitin mühafizəsində birincilər indiyədək daha çox inkişaf edib və buna görə də imperativ xarakterli inzibati-hüquqi üsullar üstünlük təşkil edir;

5) bir çox hüquqi tənzimləmələrin qlobal xarakteri; bu, qloballaşma prosesləri ilə deyil, tənzimlənən obyektin - ətraf mühitin və onun bəzi komponentlərinin xüsusiyyətləri ilə izah olunur (məsələn, iqlimin qorunması, Kioto Protokolu ilə bağlı müxtəlif ölkələr arasında bütün fərqlər və ya hətta qarşıdurmalarla, yalnız birgə səylərlə həyata keçirilə bilər);

6) milli ekoloji qanunvericiliyin beynəlxalq hüquqi tənzimləmədən geniş miqyaslı asılılığı; iqtisadi, ekoloji və digər şərtlər baxımından bəşəriyyət üçün xüsusilə əhəmiyyətli olan bir çox obyekt və fəaliyyətlərə münasibətdə getdikcə daha çox beynəlxalq hüquqi aktlar və normalar qəbul edilir. milli qanunvericilik ayrı-ayrı ölkə və ya ölkələr qrupu;

7) açıqlıq: insanların həyat şəraitinin mühafizəsini, onlar tərəfindən resurslardan istifadə, istehlak qaydalarını tənzimləyən ekoloji qanun, digər sənaye sahələrinin nailiyyətlərini və səhv hesablamalarını dərk etməyə bilməz və bir tərəfdən onlara reaksiya vermir; digər tərəfdən, onun bütün ünvançıları - vətəndaşlar və vəzifəli şəxslər, dövlətlər və digər hüquq subyektləri üçün başa düşülməsi və həyata keçirilməsi üçün mümkün qədər əlçatan olmalıdır;

8) hüquq normalarının müstəsna yeniləşməsi və yeniliyi: ekoloji hüququn bu xüsusiyyətləri onun yeni problemli vəziyyətlərə yüksək reaksiya dərəcəsini, habelə qanunvericinin və qanun yaradıcılığının digər subyektlərinin yeni qərarlar qəbul etməyə hazırlığını vurğulayır;

9) münaqişə (dövlətlərarası münasibətlərdə ekoloji və iqtisadi prioritetlər, dövlətin və fərdin maraqları): bir çox hallarda hələ də məhdudlaşdırıcı tədbirlər görmək və əhalinin məşğulluğunun təmin edilməsinə, digər iqtisadi maraqlara riayət edilməsinə üstünlük vermək lazımdır; məsələn, Qərbi Avropaya suiti körpələrinin xəzlərinin idxalını qadağan edərkən Rusiya, Kanada və ABŞ-ın maraqlarını pozdu;

10) ətraf mühitin mühafizəsi problemlərinin həlli üçün digər sənaye norma və institutlarından yüksək dərəcədə istifadə: “cinayət ekoloji hüququ”, “mülki, işgüzar hüququn ekoloji normaları” və s. anlayışlar tez-tez istifadə olunur;

11) ənənəvi obyektlərin mənimsənilməsi (tənzimləmə dairəsinə daxil edilməsi) və müasir hüquq sistemində “super sənaye” statusu əldə etmək istəyi ilə hüquqi tənzimləmə subyektinin genişlənməsinə davamlı meyl; Bu, ən aydın şəkildə su, mədən və torpaq hüququ institutlarının mənimsənilməsində özünü göstərir;

12) elmin və texnikanın nailiyyətlərindən, biologiya, genetika, tibb, fizika, kimya və digər təbiət elmləri sahəsində kəşf və inkişaflardan bilavasitə asılılıq (bu nailiyyətlər klonlaşdırma, gen mühəndisliyi, radiasiya təhlükəsizliyi haqqında qanunların qəbul edilməsi zərurətini doğurmuşdur. atom enerjisindən, kimyəvi silahdan və s. istifadə).

Ekoloji hüququn bu xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq, bəlkə də belə bir nəticəyə gəlmək lazımdır ki, onlar milli hüququn, məsələn, rus və ya alman hüququnun heç bir əhəmiyyətli xüsusiyyətlərini göstərmir. Daha doğrusu, ətraf mühitin mühafizəsinin hüquqi tənzimlənməsindəki fərqlərə daha yüksək səviyyəli hallar, məsələn, daha az dərəcədə - hüquq sisteminin növünə, idarəetmə formasına (demokratik/totalitar dövlət) aid olması və ya daha çox dərəcədə - təsir göstərir. qeyri-hüquqi amillər (iqtisadi vəziyyət, demoqrafik göstəricilər, hərbi, millətlərarası və digər münaqişələrdə iştirak və s.), sonda ölkənin mentaliteti və tarixi. Eyni zamanda, bu konkret demək deyil hüquqi həllər, onların forması və qəbul edilmə qaydası, həyata keçirilməsini demirəm, həmişə və hər şeydə üst-üstə düşür. Bu həqiqətdən uzaqdır.

Ekoloji hüquq bir akademik intizam kimi elm, hüquq və qanunvericilik sahəsi kimi ekoloji hüququn əsas müddəalarını ifadə edən, bu biliklərin ən yaxşı şəkildə öyrənilməsi və mənimsənilməsi üçün müəyyən məntiqi ardıcıllıqla formalaşdırılan, tədris edilən və öyrənilən biliklər sistemini təmsil edir.

Ekoloji hüquq kurs sistemi ekoloji hüququ bir hüquq, qanunvericilik və elmin bir sahəsi kimi başa düşdüyündən tam şəkildə təkrar etmir.

Ekoloji hüquq elminin predmetinə, məsələn, inkişaf tarixi, digər elmlərlə fənlərarası qarşılıqlı əlaqə yolları, bu sahədə xarici qanunvericilik və təcrübə haqqında biliklər bölmələri daxildir. hüquqi ekologiya və hüquq sahəsi kimi ekoloji hüquq çərçivəsində əhatə olunmayan digər bölmələr.

Eyni zamanda, ekoloji hüquq kursunu tamamilə mövcud ekoloji qanunvericiliyə həsr etmək olmaz. Ekoloji hüquq üzrə təlimin əsas məqsədi qanunla tənzimlənən ekoloji münasibətlər sahəsində səmərəli fəaliyyət göstərə bilən peşəkar hüquqşünasların hazırlanmasıdır. Eyni zamanda, müasir təsərrüfat fəaliyyətinin təşkili şəraitində ekoloji sosial münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsinin məzmunu və formalarının sürətlə dəyişməsinə onların aydın istiqamətləndirilməsinin zəruriliyi nəzərə alınır. Ətraf mühit hüququ üzrə kurrikulumda ətraf mühit və digər yaşıl qanunlarla tanış olan, onlara əməl edən və tətbiq edən hüquqşünaslar üçün təlimlər təmin edilməlidir.

Ətraf mühit hüququnun tədrisi stajçının biliklərini formalaşdırmaq və təbiət istifadəçilərinin düzgün davranışını təmin etmək üçün hüquq imkanlarından istifadə etmək ehtiyaclarını formalaşdırmaq məqsədi daşıyır. təbii mühiti şüurlu dərk etmək, təbiətə hörmət etmək, onun sərvətlərindən düzgün istifadə etmək ehtiyacına inam, bərpa olunan təbii ehtiyatların artırılmasının vacibliyini dərk etmək.

Təbii mühitə antropogen təsirin nəticələrinin keçiciliyi, genişmiqyaslı, bəzən gözlənilməzliyi və elmi gözlənilməzliyi daim ekoloji və hüquqi maarifləndirmə işlərinin aparılmasını zəruri edir.

Ekoloji hüququn predmeti. Müasir elmi hüquq ədəbiyyatında ümumi qəbul olunmuş yanaşma mövcuddur ki, ona görə “hər hansı hüquq sahəsinin onu hüquq sistemindən ayrıca hüquq sahəsinə ayırmağa əsas verən əlamətləri dövlət və sosial hüquq normalarının mövcudluğudur. ona olan zərurəti, konkret predmeti, metodunu (metodunu), əlaqəli ictimai münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsinin prinsiplərini, ayrı-ayrı qanunvericilik aktlarını və xüsusi hüquq mənbələrini”. Ekoloji hüququn bir hüquq sahəsi kimi müstəqilliyinə, habelə onun hüquqi tənzimləmə predmetinə və Rusiya hüquq sistemindəki yeri ilə bağlı bir neçə fikir var.

1. Professor Kazantsev N.D. Onun fikrincə, 1960-cı illərdən başlayaraq təbii sərvət hüququ hüquq sistemində muxtar əsasda torpaq, mədən, meşə təsərrüfatı, su və ətraf mühit hüququnu əhatə edən yeni müstəqil inteqrasiya olunmuş hüquq sahəsi kimi mövcud olmuşdur. Sonralar bu nəzəriyyə öz əsərlərində Aksenyonok G.A., Baysalov S.B., Vovk Yu.A., Jarikov Yu.G., Tyutekin Yu.İ. və qeyriləri. Məsələn, Yu.G. Jarikov yazırdı ki, “təbii sərvət hüququ obyektə xas hüquq sahələrinin məcmusudur: torpaq, su, meşə təsərrüfatı, mədənçıxarma, onların hüquqi mühafizəsi üçün müvafiq xüsusi normalar (məcəllələr və digər sahə qanunları), habelə ümumi ekoloji tələblər. bütün təbiət obyektləri (ümumi təbiətli ekoloji qanunlar)."). Nəticə etibarı ilə təbii sərvət və ekoloji qanunun birləşməsi kimi ekoloji qanun yoxdur, çünki ikincisi birincinin tərkib hissəsidir.

2. Bogolyubov SA, Brinchuk M.M., Ignatieva I.A.-nin baxışı. və bir sıra digər elm adamları Rusiya hüququ sistemində müstəqil kompleks hüquq sahəsinin - ekoloji və təbii ehtiyat hüquq sahələrinin məcmusu olan və digər sahələrin ekolojiləşdirilmiş normalarını özündə birləşdirən ekoloji hüququn mövcud olması ilə əlaqədardır. hüquq.

3. Qoliçenkov A.K. O, öz yazılarında ekoloji hüququn tərifinə kompromis yanaşmanı təklif etmişdir.Onun fikrincə, ekoloji hüquqa dar və geniş mənada baxmaq olar. Dar mənada ekoloji hüquq təbii mühitin mühafizəsi üzrə ictimai münasibətləri tənzimləyən hüquq normaları və onların həyata keçirilməsi prosesində yaranan hüquq münasibətləri sistemidir; geniş mənada təkcə adları çəkilən münasibətləri deyil, həm də təbii sərvətlərdən istifadə və mühafizə, insanların və digər obyektlərin ekoloji təhlükəsizliyini təmin edən münasibətləri tənzimləyir.

Ekoloji hüququn tərifinə yanaşmaların müxtəlifliyi, Rusiyanın hüquq sistemində onun müstəqilliyinin tanınması da onun hüquqi tənzimləmə predmetini, yəni normalarla tənzimlənən münasibətlərin spektrini müəyyənləşdirməyin mübahisəli təbiətinə səbəb oldu. bu sənayenin. Beləliklə, V.V. Petrov hesab edirdi ki, ekoloji hüququn predmeti iki qrup münasibətlərdir - sahəvi (torpaqların mühafizəsi, meşələrin mühafizəsi və s.) və kompleks (təbii ərazilərin və komplekslərin mühafizəsi).

MM. Brinçuk qeyd edirdi ki, müasir Rusiya ekoloji hüququnun subyekti aşağıdakı münasibətlərlə formalaşır: təbii obyektlərə və ehtiyatlara mülkiyyət; təbiətin idarə edilməsi üçün; ətraf mühitin mühafizəsi üzrə müxtəlif formalar fiziki və hüquqi şəxslərin ekoloji hüquqlarının və qanuni mənafelərinin deqradasiyası və qorunması.

E.S. Navasardova hesab edir ki, ekoloji hüququn predmeti “bu münasibətlərin təbii maddələrin çıxarılması və ya təbii mühitin komponentlərinin digər istifadəsi, tullantıların ətraf mühitə atılması ilə bağlı olub-olmamasından asılı olmayaraq ətraf mühitə təsir nəticəsində yaranan bütün ictimai münasibətlərdir. ətraf mühitə, antropogen fəaliyyətin nəticələrinin zərərsizləşdirilməsinə və ya bu cür təsirlərə qadağaların (məhdudiyyətlərin) müəyyən edilməsi”.

Beləliklə, alimlərin ekoloji hüquq anlayışı, predmeti və sistemi haqqında fikirləri əsasən qütb xarakterlidir. Eyni zamanda, təbiətlə cəmiyyətin qarşılıqlı əlaqəsi sahəsində müxtəlif subyektlərin praktiki fəaliyyəti, dövlət orqanlarının funksiyaları və qanunvericilik işinin prioritetləri əsasən bu məsələlərin həllindən asılıdır.

Müasir Rusiya ekoloji qanunvericiliyinin təhlili onun normalarının üç qrup sosial münasibətləri tənzimlədiyi qənaətinə gəlməyə imkan verir. Birinci qrupa insanın ətraf mühitin vəziyyətinə müxtəlif fəaliyyət sahələrində, yəni sənaye, nəqliyyat, energetika, kənd təsərrüfatı və s. təsiri ilə bağlı yaranan münasibətlər daxildir. Bu cür fəaliyyətlər bir neçə və hətta bütün növlərə zərərli təsir göstərə bilər. təbii obyektlərin və komplekslərin. Məsələn, əməliyyat zamanı yol verilən pozuntular nəticəsində Çernobıl Atom Elektrik Stansiyası və onun üzərində baş verən qəzada radioaktiv maddələrin icazəsiz buraxılması baş verib. Radiasiya radioaktiv çirklənmə zonasına düşmüş bütün təbii ehtiyatların - meşələrin, torpaqların, suların və s.-nin vəziyyətinə zərərli təsir göstərmişdir. Təbiətə bu cür təsirlərin qarşısını almaq üçün enerji sektorunda ekoloji tələblər təmin edilir.

İkinci qrupa təbii sərvətlərin müəyyən növlərinin mühafizəsi ilə bağlı yaranan münasibətlər daxildir. Beləliklə, 10 yanvar 2002-ci il tarixli "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Federal Qanunda torpağın mühafizəsi (maddə 62), yaşayış məntəqələrinin yaşıl fondu (maddə 61), heyvanlar aləminin mühafizəsi (maddə 60) və s.

Üçüncü qrupa təbiət obyektlərinin, komplekslərinin və ərazilərinin (zəkazniklər, qoruqlar, milli və təbii parklar, rekreasiya, sanitariya və digər zonalar) mühafizəsi münasibətləri, habelə onların yaradılması münasibətləri daxil olan kompleks (ərazi) ekoloji münasibətlər daxildir. ərazisində onların istifadəsi, bərpası və mühafizəsi üçün xüsusi hüquqi rejim müəyyən edilmiş ekoloji fəlakət zonalarının.

Ekoloji hüquq subyekti məsələsini açaraq, onun Rusiya hüququnun digər sahələrinin predmetindən fərqlərini aydın təsəvvür etmək lazımdır V.F. Yakovlev yazırdı: “Hüquq sahələrinin özü bir-birindən nə ilə fərqlənir? Tənzimləmə subyekti və sənayenin özü məzmun və forma kimi əlaqələndirilir. Sənayenin vasitəçilik etdiyi münasibətlər onun hüquqi məzmununu əvvəlcədən müəyyən edir. Sənayelər müxtəlif tənzimləmə subyektlərinə malik olduğundan, onların hər biri konkret hüquqi məzmuna malikdir. Bu, hüquqi məzmundur, yəni. davranış qaydaları, müəyyən edilmiş hüquq və vəzifələr, hüquq sahələri və bir-birindən fərqlənir. Buna görə də nümunə olaraq ekoloji hüquq fənni ilə təbii sərvət hüququnun predmetini müqayisə etməyə çalışaq.

Necə ki, Yu.V. Truntsevsky və N.E. Savviç, “təbii sərvət hüququ təbii obyektlərin: torpaq, onun təki, meşələr, sular, flora və fauna, atmosfer havasının istehlak xassələri ilə bağlı inkişaf edən ictimai münasibətləri tənzimləyən hüquq normalarının məcmusudur”.

Təbii sərvətlərdən istifadəni tənzimləyən hüquq normalarının bir sahəsinə birləşdirilməsinin mümkünlüyü sovet hüquq elmində dəfələrlə müzakirə edilmişdir, çünki onların predmetinin və hüquqi tənzimləmə metodunun xüsusiyyətləri onları hər hansı bir ümumi tanınan hüquq sahəsinə daxil etməyə imkan vermirdi. .

Buna görə də 20-ci əsrin 60-70-ci illərində Rusiyada müstəqil hüquq sahəsi - təbii sərvət hüququ inkişaf etdi ki, bu da ilkin olaraq torpaq, su, dağ, meşə təsərrüfatı, faunistik hüquq və təbiətin hüquqi mühafizəsini alt sahələr kimi əhatə edirdi. Eyni zamanda, bu sənaye sadalanan yarımsahələrin konqlomeratı deyil, onların vahid təbiətə, inkişaf amillərinə və qanunlarla ifadə olunan ictimai münasibətlərin daxili strukturuna əsaslanan keyfiyyət vəhdətini təmsil edirdi.

XX əsrin 90-cı illərinin əvvəllərində Rusiya hüququnun bir çox ənənəvi sahələri parçalandı. Beləliklə, seçim konstitusiya hüququ bələdiyyə, mülki hüquqdan isə ailə və mənzil hüququ. Eyni dövrdə ekoloji hüquq (təbiətin hüquqi mühafizəsi) və torpaq hüququ təbii sərvət hüququndan müstəqil hüquq sahələrinə çevrilir. Təbii ehtiyatlar hüququ Rusiya Federasiyasının Ali Attestasiya Komissiyası tərəfindən təsdiq edilmiş elmi dərəcələrin verilməsi üçün ixtisaslar nomenklaturasına daxil edilməklə bir elm kimi tanınır. 12.00.06 ixtisası “təbii sərvət hüququ; kənd təsərrüfatı hüququ; ekoloji qanun”. Rusiya Federasiyasının 1993-cü il Konstitusiyası Art. 72 qanunvericiliyin təbii sərvət sahələrinin - torpaq, su, dağ, meşə təsərrüfatının mövcudluğunu tanıyır, buna baxmayaraq, faunistik qanunvericilik nəzərdən qaçırılır.

Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, hüququn sahələrə bölünməsinin əsaslarından biri müstəqil subyektin və hüquqi tənzimləmə metodunun mövcudluğudur. Torpaq hüququndan əlavə, su və ya meşə hüququnda təbii ki, subyekt və metodun müstəqilliyi inkar edilə bilməz. Lakin tənzimlənən münasibətlərin mürəkkəbliyinə və nəticə etibarilə hüquq normalarının çoxluğuna görə torpaq hüququ təbii sərvət hüququnun alt sahələrindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Bu, xüsusən də Rusiyada torpaq mülkiyyətinin müxtəlif formalarının obyektiv şəkildə inkişaf etməsi və bir çox federal və regional hüquqi aktların qəbul edilməsi ilə əlaqədardır. Eyni zamanda, dövlət mülkiyyətinin prioriteti digər təbii sərvətlər üzərində qalır ki, bu da təbii ehtiyatların artırılması zərurətinə səbəb olmur. qanunvericilik tənzimlənməsi müvafiq əlaqələr.

Yaxın 10-20 ildə təbii sərvət münasibətlərinin daha da inkişafı prosesində dağ, su, meşə, faunistik və havanın mühafizəsi hüququ nəhayət Rusiya hüququnun müstəqil sahələrinə çevriləcəkdir. Eyni zamanda, belə bir ehtimala əvvəllər dəfələrlə icazə verilmiş, indi də bir sıra elmi məqalələrdə və elmi konfranslarda müzakirə mövzusu olmuşdur. SV əsərləri. Korosteleva, R.X. Qabitova, A.V. Lagutkina, I.A. İconitskaya, N.T. Razgeldeev və bir sıra başqa müəlliflər.

Eyni zamanda, digər alimlər hüququn xüsusi bir sahəsinin - təbii sərvət hüququnun mövcudluğu faktını qeyd edirlər ki, bu da şübhə doğurmur. Deməli, su, mədənçıxarma və digər təbii sərvət sahələrini müstəqil hesab etmək olmaz. Üçüncü qrup alimlər hesab edirlər ki, torpaq hüququ, su, dağ, meşə və faunistik hüquq onun tərkib hissəsi kimi ekoloji hüququn tərkib hissəsidir. Bu baxımdan qarşıdakı illərdə ekoloji və təbii sərvət hüququ anlayışı və predmeti, onların qarşılıqlı əlaqəsi ilə bağlı dialoqun davam etdiriləcəyini güman etmək məntiqli olardı.

A.P.-yə görə. Anisimova və başqaları tərəfindən ətraf mühit və təbii sərvət hüququnun korrelyasiya və qarşılıqlı əlaqəsi problemi aşağıdakı kimi həll edilir. Bütün təbii ehtiyatlar həm bir-biri ilə, həm də bütün ətraf mühitlə qarşılıqlı əlaqədədir. Bununla belə, təbii sərvət hüququnda təbii sərvətlərdən istifadə sırf iqtisadi məqsəd daşıyır (çıxarma, emal, satış), ekoloji hüquq isə başqa vəzifə daşıyır - təsərrüfat və digər fəaliyyətlərin ətraf mühitə ekoloji zərərli təsirini məhdudlaşdırmaq, təbii ehtiyatların qorunması. sonuncu çirklənmədən və tükənmədən.

Təbii sərvət hüququ təbii sərvətlərə mülkiyyət hüququnu, onlardan səmərəli istifadə məsələlərini, təbii ehtiyatların vətəndaşlara və hüquqi şəxslərə istifadəyə (icarəyə) verilməsi və s. Bu münasibətlər fiziki və hüquqi şəxslər (təbii ehtiyatların istifadəçiləri) və Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları, onun subyektləri və yerli özünüidarəetmə orqanları arasında yaranır.

Təbii ehtiyatlar hüququ elmi və ya mədəni məlumat məqsədləri üçün təbii sərvətlərin axtarışı, qiymətləndirilməsi, kəşfiyyatı, çıxarılması, flora və fauna obyektlərinin kolleksiyalarının yaradılması qaydasını müəyyən edir. Bu fəaliyyət zamanı təbiət istifadəçisi müvafiq fəaliyyətin aparılması üçün nəzərdə tutulmuş norma və qaydalara (mədən işlərinin təhlükəsiz aparılması qaydaları, tikinti norma və qaydaları, texniki reqlamentlər və s.), xüsusi səlahiyyətli tənzimləyici orqanların göstərişlərinə əməl edin. Təbii ehtiyatlar hüququnda təbii sərvətlərin mühafizəsi ilə bağlı münasibətlər ikinci dərəcəli, törəmə xarakter daşıyır.

Beləliklə, N.T.-nin qeyd etdiyi kimi. Razgeldeev, təbii sərvət hüququnun subyekti təbii sərvətlərin dövlət mülkiyyət hüquqlarının obyekti kimi mənimsənilməsi və təbiət istifadəçilərinin torpaq, su, meşələr, yerin təki, flora və faunaya hüquqlarının daşınmaz məkanında və ya təbii vəziyyətində olması ilə bağlı ictimai münasibətlərdir.

Əksinə, ekoloji hüququn predmeti bərpa münasibətləridir yaxşı keyfiyyət təbii ehtiyatlar və ümumilikdə ətraf mühit, onun mühafizəsi, tənzimlənməsi mənfi təsir insanların indiki və gələcək nəsillərinin mənafeyinə uyğun olaraq onların konservativ qorunması, hər kəsin əlverişli ətraf mühit hüququnun müdafiəsi məqsədilə təbii komplekslərin insanların təsərrüfat fəaliyyətindən çıxarılması, onların təsərrüfat istifadəsindən çıxarılması. Bu baxımdan A.V.-nin fikri ilə razılaşmaq olmaz. Nikolaev qeyd etdi ki, "torpaqdan, yerin təkindən və digər təbii sərvətlərdən istifadə münasibətləri, habelə təbii mühitin mühafizəsi üzrə münasibətlər (təbii ehtiyatlardan istifadənin əks tərəfi kimi) ekoloji hüququn predmetidir".

Təbii ki, təbii obyektlərin istifadəsi və mühafizəsi ilə bağlı münasibətlər bir-biri ilə sıx bağlıdır. Buna görə də, məsələn, zərərli maddələrin atılmasına (tutulmasına) lisenziyanın verilməsi atmosferin assimilyasiya potensialından zərərli maddələrin tərkibində istifadə etmək və eyni zamanda, zərərli təsirlərə dair limit və normativlər müəyyən etməklə atmosfer havasını çirklənmədən qorumaq deməkdir. Bununla belə, ətraf mühitin mühafizəsinin ekoloji-hüquqi alətlərinə heç bir şəkildə təbii ehtiyatlardan istifadə ilə bağlı olmayan müəyyən tədbirlər, məsələn, ekoloji ekspertiza daxildir.

N.T. Razgeldeev haqlı olaraq qeyd etdi ki, “təbii resurs və ekoloji münasibətlərin çoxalma proseslərinin məhsulları ziddiyyətli qarşılıqlı təsirdədir. Təbii ehtiyat münasibətlərinin əsasını ilkin gəlir təşkil edir, renta münasibətləri isə burada iqtisadi faktdır. Təbiətin mühafizəsinə böyük vəsait yönəldilməlidir ki, bu da təkcə təbiətdən istifadədən deyil, bütün növ sosial fəaliyyətlərdən sabit xərclər şəklində həyata keçirilir. Başqa sözlə desək, ekoloji və təbii sərvət hüquq münasibətləri “cəmiyyət - təbiət” sisteminin qarşılıqlı təsirinin iki müxtəlif aspektini əks etdirir. Deməli, təbii sərvətlə ekoloji münasibətlər arasındakı fərq ekoloji fəaliyyətin ilkin qiymətində və təbii ehtiyatların rentabelliyində özünü göstərir. Məhz buna görə də elmi ədəbiyyatda ifadə olunan fikirlə razılaşa bilərik ki, ekoloji hüququn predmeti daha çox təbii obyektlərin özləri ilə deyil, daxili və xarici əlaqələrlə, bu obyektlərin xassələri, təbiətdə baş verən proseslərlə bağlı ictimai münasibətlərdir. və təbii sərvət hüququ bu münasibətlərin dairəsini iqtisadi cəhətdən əhəmiyyətli dərəcədə daraldır.

Bununla belə, ekoloji və təbii sərvət hüququnun paralel və bir-birindən asılı olmadığını düşünmək olmaz. Təbii ehtiyatların (suların, meşələrin) mühafizəsini tənzimləyən qaydalar olsa da, ekoloji və təbii sərvət hüququnun predmeti təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadə məsələlərində (məsələn, torpaqdan, sudan, yerin təkindən və s. səmərəli istifadəyə dair tələblər) üst-üstə düşür. , yerin təki və s.) təkcə ekoloji deyil, həm də qanunvericiliyin müvafiq təbii sərvət sahələrində öz əksini tapır.

Beləliklə, ekoloji qanun müstəqil sənaye Rusiya hüququ, ətraf mühitin maraqlarına uyğun olaraq əlverişli keyfiyyəti təmin etmək üçün təsərrüfat və digər fəaliyyətlər zamanı ekoloji tələblərə, qaydalara və standartlara riayət edilməsi ilə bağlı inkişaf edən ekoloji hüquqi ideyalara əsaslanan hüquq normaları və hüquqi münasibətlər məcmusudur. insanların indiki və gələcək nəsillərinin.

Hüquq, elm və akademik intizamın bir sahəsi kimi ekoloji hüququ bir-birindən fərqləndirmək lazımdır. Ekoloji hüquq bir elm kimi “ekoloji hüquqi münasibətlər sistemi, ekoloji hüquqi şüurun formalaşmasının forma və üsulları və onların təkmilləşdirilməsi yolları haqqında struktur şəkildə təşkil edilmiş biliklərdir. Eyni zamanda, ekoloji hüquq bu hüquq bilik sahəsinin predmeti və metodu, onun formalaşmasının mənbələri və müəyyənediciləri haqqında, ekoloji hüququn hüquq elminin sahələr sistemində yeri haqqında hüquqşünasların fikirlərini əhatə edir.

Ekoloji hüquq siyasi-hüquqi aktlarda və qanunun digər təzahürlərində (o cümlədən mənfi təzahürlərdə) təsbit olunmuş ekoloji və hüquqi sosial əlaqələrin və münasibətlərin mövcudluğunun bütün formalarının məcmusudur, mövcud ekoloji və hüquqi şüurun xüsusiyyətlərini və səviyyəsini xarakterizə edir. habelə hüquqi təcrübənin səviyyəsi və xarakteri...”.

Dövlət standartına uyğun bir akademik fən kimi ekoloji hüquq bütün tələbələr üçün məcburi təhsil fənnidir hüquq fakültələri. Bu akademik intizam ekoloji münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi haqqında minimum zəruri məlumatları ehtiva edir. Bu baxımdan ekoloji hüquq fənninin tədris planı əhatə dairəsinə görə hüquq sahəsinə, hətta ekoloji hüquq elminə nisbətən daha dardır. Bu onunla bağlıdır ki, üçün dövlət standartı bu intizamın öyrənilməsi üçün ayrılmış iş saatlarının sayı, bütün ekoloji qaydaları (federal qanunlar və qanunvericilik aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və nizamnamələri, yerli özünüidarəetmə orqanlarının aktları, beynəlxalq hüquqi aktlar) tam nəzərə almaq mümkün deyil. aktları, xarici dövlətlərin normativ hüquqi aktları), habelə bəzi mübahisəli problemlər üzrə nəzəri inkişaflar.

Ekoloji hüquq metodu. Ekoloji hüquqda hüquqi tənzimləmə metodu problemi mübahisəli olaraq qalmaqdadır. Ən ümumi formada hüquqi tənzimləmə metodu dedikdə, qanunla tənzimlənən ictimai münasibətlərdə iştirak edən şəxslərin davranışlarına təsir göstərmək üçün hüquq normalarında təsbit olunmuş üsulların (texniki vasitələrin, vasitələrin) məcmusu başa düşülür.

Bir neçə ildir ki, elmi müzakirələr zamanı hüquqi tənzimləmə metodları problemlərinə dair bir sıra fikirlər söylənilirdi. Belə ki, bəzi alimlər hesab edirdilər ki, hər bir hüquq sahəsinin yalnız bir hüquqi tənzimləmə üsulu ola bilər; başqaları belə bir neçə üsul ola biləcəyinə inanırdılar; digərləri isə iddia edirdilər ki, hüquqi tənzimləmə metodu ümumiyyətlə sektorlarüstü xarakter daşıyır. Məsələn, VD. Sorokin qeyd etdi ki, hüquq sistemində üç komponentdən ibarət vahid hüquqi tənzimləmə metodu mövcuddur: icazə, göstəriş və dispozisiyalarda göstərilən müvafiq normaların qadağan edilməsi. Onların nisbətindən asılı olaraq üç növ hüquqi tənzimləmə təklif olunur: mülki hüquq, inzibati hüquq, cinayət hüququ. Dolayısı ilə hər bir hüquq sahəsinin özünəməxsus xüsusi metodunun mövcudluğu haqqında tənqidi fikirlər söylənildi.

Ekoloji hüquq elmi çərçivəsində baxılan problemə bir neçə yanaşma da inkişaf etmişdir. Bəzi alimlərin fikrincə, ekoloji hüquqda yalnız inzibati-hüquqi və mülki-hüquqi üsullardan istifadə olunur (M.M.Brinçuk, O.A.Dubovik, N.N.Vedenin).

Digər elm adamları (S.A.Boqolyubov, B.V.Erofeyev) hesab edirlər ki, ekoloji hüququn hüquq sahəsi kimi özünəməxsus yaşıllaşdırma metodu var ki, bu da hüquq münasibətləri subyektlərinin hüquq və vəzifələrinin təsbit edilməsinin imperativ və diapozitiv metodunun fəaliyyətini tamamlayır. Son illərdə formalaşmış üçüncü mövqeyə əsasən, ümumi hüquqi üsullarla (məcburi və dispozitiv) ekoloji hüquqda da özünəməxsus spesifik metodlardan istifadə olunur ki, onların axtarışı davam etdirilməlidir. Belə sahəvi üsullardan birincisi, ekoloji qanunla qorunan obyektlərin təbii mahiyyətinin nəzərə alınması üsulu təklif olunur; ikincisi, insanların həyat və sağlamlığının qorunması, əhalinin həyatı, işləməsi və istirahəti üçün əlverişli ekoloji şəraitin təmin edilməsi prioritetini nəzərə alaraq; üçüncüsü, ekoloji hüquq və vəzifələrin digər hüquqlar, azadlıqlar və öhdəliklər qarşısında prioritet kimi tanınması (Çubukov G.V.).

Sonuncu yanaşma bəzi çatışmazlıqlara malik olsa da, ən perspektivli kimi görünür. Bəşəriyyətin yaşaması üçün ətraf mühitin mühafizəsi problemlərinin aktuallığına və əhəmiyyətinə baxmayaraq indiki mərhələ sivilizasiyanın inkişafı, insanın və vətəndaşın bəzi hüquq və azadlıqlarının digərlərindən üstün olmasından danışmaq, fikrimizcə, tam düzgün deyil. Bundan əlavə, beynəlxalq hüquqi aktlar, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, "daha vacib" və "az vacib" arasında fərq qoymadan, istisnasız olaraq bütün hüquq və azadlıqların bərabərliyini və ayrılmazlığını vurğulayır.

Beləliklə, A.P. Anisimov, hazırda ekoloji hüquqda hüquqi tənzimləmənin iki üsulu mövcuddur - imperativ və dispozitiv. Bu üsullar dinamik qarşılıqlı təsirdədir və imperativ metodun müəyyən dominantlığına baxmayaraq, hələ də onun ekoloji münasibətlərin tənzimlənməsində birmənalı hökmranlığından danışmaq olmaz. İmperativ metodun əhəmiyyəti ekoloji münasibətlərin ictimai xarakteri, dövlətin mühafizəsi üçün rolu və məsuliyyəti ilə əsaslandırılır. əlverişli şəraitəhali üçün həyat.

Ekoloji hüquqda imperativ üsul ekoloji hüquq münasibətlərinin subyektləri üçün göstərişin, icazənin, qadağanın müəyyən edilməsi deməkdir, habelə hüquqi şəxslərin və vətəndaşların, o cümlədən xarici vətəndaşların düzgün davranışına və qanuni göstərişlərin icrasına dövlət məcburiyyətinin tətbiqi imkanında özünü göstərir. olanlar. Bu metodun bir xüsusiyyəti dövlətin bu cür hüquqi münasibətlərdə xüsusi şəxsin şəxsində məcburi iştirakıdır səlahiyyətli orqanlar və ya yerli hökumət. Bu baxımdan belə hüquq münasibətinin tərəfləri qeyri-bərabər mövqedədirlər - hakimiyyət və tabeçilik münasibətlərində.

Ekoloji hüquqda bu üsul özünü aşağıdakı formalarda göstərir. Birincisi, kimyəvi maddələrin, o cümlədən radioaktiv, digər maddələrin və mikroorqanizmlərin icazə verilən maksimum konsentrasiyası üçün standartların, habelə icazə verilən fiziki təsirlərin standartlarının müəyyən edilməsində. Bu standartlar ünvanlandığı ekoloji hüquqi münasibətlərin subyektləri tərəfindən riayət edilməsi üçün məcburidir. İkincisi, çirkləndiricilərin və mikroorqanizmlərin emissiyalarının və tullantılarının həyata keçirilməsi, habelə istehsal və istehlak tullantılarının atılması ilə bağlı fəaliyyətlərin məhdudlaşdırılması və lisenziyalaşdırılmasında. Üçüncüsü, dövlət ekoloji ekspertizasının aparılması öhdəliyi müəyyən edilərkən, müsbət nəticəsi olmadan ətraf mühitə təsirlə bağlı təsərrüfat və ya digər fəaliyyətin həyata keçirilməsinə yol verilmir. Dördüncüsü, təbii sərvətlərdən istifadəçilərin təsərrüfat fəaliyyətinə dövlət ekoloji nəzarətinin həyata keçirilməsində, onu həyata keçirən vəzifəli şəxslərin göstərişlərini yerinə yetirmək öhdəliyində. Beşincisi, Rusiya Federasiyasının ərazisində təsərrüfat və digər fəaliyyətlərin ekoloji cəhətdən təhlükəsiz həyata keçirilməsini təmin etmək üçün məcburi ekoloji sertifikatlaşdırma hallarının müəyyən edilməsində. Altıncısı, ekoloji norma və qaydaların pozulmasına görə hüquqi məsuliyyətə cəlb edilməsinin əsaslarının və qaydalarının müəyyən edilməsində. Bu siyahı tam deyil.

Dispozitiv metod hüquqi münasibətdə tərəflərin bərabərliyinə və onların özbaşına bu və ya digər davranış modelini seçmək imkanlarına əsaslanır.

Bu metodun əsas məqsədi maddi maraq vasitəsilə stimullaşdırmaqdır qanuni davranış ekoloji hüquqi münasibətlərin subyektləri. Onun özünəməxsus məzmunu var, məsələn, ekoloji risklər olduqda hüquqi və fiziki şəxslərin əmlak maraqlarını qorumaq üçün könüllü ekoloji sığortanın həyata keçirilməsində (Rusiya Federasiyasının "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Qanunun 18-ci maddəsi). .

Ətraf mühit hüququnun prinsipləri.Ətraf mühit hüququnun bütün prinsipləri aşağıdakılara təsnif edilə bilər:

General hüquqi prinsiplər ekoloji qanun.Ümumi hüquqi (əks halda onlar konstitusiya adlanır) prinsiplər Əsas Qanunda - Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuşdur. Bu qaydalar ən yüksək hüquqi qüvvəyə malikdir.

əsasında demokratiya prinsipi Rusiya xalqı ekoloji hüquqi münasibətlərdə öz səlahiyyətlərini birbaşa, habelə dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları vasitəsilə həyata keçirir (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 3-cü maddəsinin ikinci hissəsi).

Sənətin birinci hissəsinə görə. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 3-cü maddəsinə əsasən, rus xalqı çoxmillətli - Rusiyada yeganə güc mənbəyi və suverenliyin daşıyıcısıdır.

Xalq tərəfindən seçilmiş yerli özünüidarəetmə orqanları hər hansı obyektin tikintisi üçün torpaq sahəsi ayırarkən və geri götürərkən qarşıdan gələn torpaq sahəsi haqqında vətəndaşları məlumatlandırmalı, eyni zamanda yerli referendumlar, yığıncaqlar, yığıncaqlar, habelə digər qanunvericilikdən istifadə etməklə rəyləri nəzərə almağa borcludurlar. ictimai rəyin öyrənilməsi üsulları.

Humanizm prinsipi odur ki, ətraf mühitin mühafizəsi, ekoloji rifah sahəsində münasibətlər təkcə indiki deyil, həm də insanların gələcək nəsillərinin maraqları nəzərə alınmaqla qurulur. Prinsipin prioritet komponentləri aşağıdakı tələblərdir:

insan sağlamlığına zərər vurmağa kömək edəcək təbiət obyektlərindən belə istifadə qaydasının yolverilməzliyi;

ekoloji hüquqi münasibətlərin hər bir subyekti öz fəaliyyətini ekoloji təhlükəsizliyin tələblərini pozmayacaq şəkildə həyata keçirməyə borcludur.

Qanunilik prinsipi ekoloji hüquq münasibətlərinin hər hansı subyekti tərəfindən bütün normativ tələblərin dəqiq və qeyd-şərtsiz yerinə yetirilməsini nəzərdə tutur.

Bu prinsipin komponentləri:

universallıq, yəni tənzimləmə tələblərinin ekoloji hüquqi münasibətlərin subyekti kimi çıxış edən istisnasız olaraq bütün vətəndaşlara və təşkilatlara yayılması:

qeyd-şərtsizliyi, yəni hər hansı bir şəraiti bəhanə edərək tələblərdən və normativ tələblərdən kənara çıxmağın yolverilməzliyi, istisna olmaqla. qanuni;

Rusiyanın istənilən bölgəsində ekoloji hüquqi münasibətlərin bütün subyektləri tərəfindən tənzimləyici tələblərin vahid tətbiqi deməkdir.

Bu prinsipə riayət edilməsinə qanunçuluğa nəzarət etmək üçün xüsusi səlahiyyətli orqanların (prokurorluğun), ədalət mühakiməsini həyata keçirən orqanların (məhkəmələr, arbitraj məhkəmələri), xüsusi hüquqi aktların qəbulu (maddi və prosessual).

beynəlmiləlçilik prinsipi iki komponenti birləşdirir: beynəlxalq və milli.

Ekoloji hüquqi münasibətlərdə beynəlmiləlçilik prinsipinin beynəlxalq komponenti əməkdaşlığı nəzərdə tutur müxtəlif ölkələrətraf mühitin mühafizəsi sahəsində (xüsusilə, təbii mühitin problemləri və qabaqcıl ekoloji texnologiyalar haqqında elmi-texniki məlumatların sərbəst və maneəsiz mübadiləsinin təmin edilməsi, fövqəladə ekoloji vəziyyətlərdə bir dövlətdən digərinə yardımın göstərilməsi və s.).

Ekoloji-hüquqi münasibətlərdə beynəlmiləlçilik prinsipinin elementi kimi milli komponent torpaq, yerin təki, su və digər təbii sərvətlərə mülkiyyət, istifadə və sərəncam məsələlərində, habelə ətraf mühitin idarə edilməsində federasiya ilə onun subyektləri arasında dövlətdaxili əməkdaşlığı əks etdirir. ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsi. Bu müddəalar Əsas Qanunda təsbit olunub. (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 72-ci maddəsi).

Beynəlmiləlçilik prinsipinin əhəmiyyətini təbii mühitin mühafizəsində beynəlxalq müqavilələrin əhəmiyyəti də sübut edir. Sənətə görə. "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Qanunun 82-ci maddəsi, əgər Rusiya Federasiyası tərəfindən bağlanmış ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində beynəlxalq müqavilədə nəzərdə tutulanlardan başqa qaydalar müəyyən edilirsə. Rusiya qanunvericiliyi, onda beynəlxalq müqavilənin qaydaları tətbiq edilir. Beləliklə, beynəlxalq hüquq normaları milli normalardan üstündür,

Təcrübədə riayət edilmədən təbii mühitin qorunmasında uğur əldə etmək mümkün deyil hüquq və vəzifələrin vəhdəti prinsipi ekoloji hüquqi münasibətlərin subyektləri.

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 42 və 58-ci maddələrinin tələblərinə əsasən, hüquqi münasibətlərdə ətraf mühit sahəsində hüquq və azadlıqların həyata keçirilməsi vətəndaşların öz vəzifələrini yerinə yetirmələri ilə ayrılmaz şəkildə bağlıdır. Beləliklə, hər kəsin əlverişli ətraf mühitə, onun vəziyyəti haqqında etibarlı məlumat və ekoloji hüquqpozma nəticəsində sağlamlığına və ya əmlakına vurulmuş zərərin əvəzinin ödənilməsi hüququ vardır (maddə 42). Eyni zamanda, hər kəs təbiəti və ətraf mühiti qorumağa, təbii sərvətlərə qayğı göstərməyə borcludur (maddə 58).

Təbiətdən istifadə edən subyektlərin hüquq və vəzifələri arasında sıx əlaqə nəzərdən keçirilən prinsipin xarakterik xüsusiyyətidir.

Prinsipin əsas komponenti təbliğat Rusiya ərazisində yaşayan hər kəsin ətraf mühitin vəziyyəti haqqında etibarlı məlumat almaq hüququdur (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 42-ci maddəsi). Yanlış məlumat verməkdə, müvafiq məlumatları təhrif etməkdə təqsirli olan vəzifəli şəxslər inzibati və digər məsuliyyət daşıyırlar. Bununla yanaşı, aşkarlıq prinsipi ekoloji hüquqpozmalara görə məsuliyyətin tətbiqi faktlarının ictimai işıqlandırılmasını nəzərdə tutur. Bu tələb ən yüksək profilaktik əhəmiyyətə malikdir.

Ümumi hissənin prinsipləri təbii obyektlərin məcmusundan ibarət ölkənin ekoloji sisteminin xüsusiyyətlərini əks etdirir. Buna əsaslanaraq fərqləndirin prinsiplərə riayət etmək:

Müvafiq ərazidə yaşayan xalqların maraqlarının üstünlüyü və fərdin hüquqlarının müdafiəsi. Bu prinsip aşağıdakıları təmin edir:

torpaq və digər təbii ehtiyatlar Rusiya Federasiyasında müvafiq ərazidə yaşayan xalqların həyatı və fəaliyyəti üçün əsas kimi istifadə olunur və mühafizə olunur (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 9-cu maddəsinin birinci hissəsi);

qanunla müəyyən edilmiş hallar istisna olmaqla, təbii obyektlər Rusiyadan başqa dövlətin xeyrinə özgəninkiləşdirilə bilməz;

təbiət obyektlərinin istifadəsi və mühafizəsi sahəsində idarəetmə ümumi səlahiyyətlərə malik idarəetmə orqanlarının nəzarəti altında həyata keçirilir;

dövlət təbii obyektlərdən istifadəni, o cümlədən onların dövlət və ya bələdiyyə ehtiyacları üçün götürülməsini və məcburi geri alınmasını əlaqələndirmək hüququna malikdir.

Fərdlərin hüquqlarının müdafiəsi Arta uyğun olaraq təmin edilir. Rusiya Federasiyasının Əsas Qanununun 42-ci maddəsinə əsasən, Rusiya Federasiyasında hər kəs hamı tərəfindən tanınmış prinsip və normalara uyğun olaraq əlverişli ətraf mühit hüququna malikdir. beynəlxalq hüquq Və beynəlxalq müqavilələr RF.

Hər bir vətəndaşın onu təsərrüfat və digər fəaliyyətlərin, təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hadisələrin törətdiyi mənfi təsirlərdən qorumaq üçün əlverişli ətraf mühit hüququ vardır (“Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında” Qanunun 11-ci maddəsi). Bu hüquq təbii mühitin mühafizəsi, vətəndaşların işləməsi, məişəti, istirahəti, təhsili və təlimi üçün əlverişli şəraitin yaradılması, yüksək keyfiyyətli ərzaq məhsullarının istehsalı və satışı, habelə vətəndaşlara münasib tibbi xidmətin göstərilməsi ilə təmin edilir. əhali. 3. Prinsip ciddidir nəzərdə tutulan istifadə təbii obyektlər təbiət obyektlərindən təyinatından başqa istifadəyə icazə vermir. Məsələn, kənd təsərrüfatı torpaqlarından kənd təsərrüfatına aid olmayan başqa məqsədlər üçün istifadə etmək qadağandır. İstisnalar qanunla nəzərdə tutulmuş hallardır.

Təbiət obyektlərinin təyinatı təkcə onlar verildikdə (alındıqda) deyil, həm də onlara müvafiq hüquqi statusun verilməsi ilə müəyyən edilir.

Təbii obyektlərin təsərrüfat strukturu layihəsində nəzərdə tutulmuş dövlətin tələbləri ekoloji hüquq münasibətlərinin subyektləri, təbii sərvətlərdən istənilən istifadəçi tərəfindən icrası üçün məcburidir.

Təbii obyektlərdən səmərəli və səmərəli istifadə prinsipi təbii mühitə ekoloji zərərin vurulmasını istisna edən təsərrüfat fəaliyyətində təbii obyektlərdən istifadədən minimum xərclə ən böyük iqtisadi effekt əldə etməyi nəzərdə tutur.

Bu prinsipin fərqli xüsusiyyəti iqtisadi və ekoloji komponentlərin vəhdətidir.

İqtisadi komponent təbii obyektlərin istifadəsindən müsbət nəticə əldə etməyə yönəldilmişdir.

Ekoloji komponent təbii obyektlərin istifadəsi ilə bağlı təsərrüfat fəaliyyəti zamanı ətraf mühitin qorunması və ekoloji təhlükəsizliyə riayət edilməsi tələbini ehtiva edir.

Təbii obyektlərdən istifadə zamanı mühafizə tədbirlərinin prioritetliyi prinsipi. Heç bir təbii obyekt təsərrüfat fəaliyyətinin yaratdığı mənfi təsirdən sığortalanmır. Eyni zamanda, təbiətdən istifadəçinin vəzifəsi təbiət obyektlərindən ehtiyatlı istifadəyə yönəlmiş müvafiq tədbirlərin həyata keçirilməsini təmin etməkdir.

İqtisadi fəaliyyət prosesində elə bir vəziyyət yarana bilər ki, iqtisadi nöqteyi-nəzərdən ən sərfəli təbiətdən istifadə üsulu bu və ya digər təbii obyektə zərər vuracaq. Bu zaman prioritet ekoloji tələb olacaq. Bu o deməkdir ki, təbii obyektə zərər verən idarəetmə metodu tətbiq edilə bilməz: o dayandırılmalı və ya düzəldilməlidir.

İnteqrasiya edilmiş yanaşma prinsipi Təbiətdən istifadədə müəyyən bir təbii obyektdən istifadə edərkən onun digər təbii obyektlərlə və bütövlükdə təbii mühitlə ekoloji münasibətlərini nəzərə almaq lazım olan bir tələb var.

Prinsipin tələbləri ekosistemin mahiyyətindən irəli gəlir ki, bu da canlı orqanizmlərin və onların yaşayış mühitinin (atmosfer, torpaq, su və s.) yaratdığı, bütün komponentlərinin maddələr mübadiləsi və enerji ilə qarşılıqlı əlaqədə olduğu vahid təbii kompleksi bildirir.

Təbii ehtiyatlardan və təbii obyektlərdən ödənişli istifadə prinsipi. Təbiətdən istifadəyə görə ödənişə təbii ehtiyatlara, ətraf mühitin çirklənməsinə və digər təsir növlərinə görə ödəniş daxildir.

Təbii ehtiyatlara (torpaq, yerin təki, su, meşə və digər bitki örtüyü, canlılar, rekreasiya və digər təbii sərvətlər) görə ödəniş tutulur:

təbii ehtiyatlardan müəyyən edilmiş hədlərdə istifadə hüququna görə;

təbii ehtiyatlardan həddən artıq və qeyri-rasional istifadə;

təbii ehtiyatların təkrar istehsalı və mühafizəsi üçün və s.

Ətraf mühitin çirklənməsinə və digər təsir növlərinə görə ödəniş tutulur, xüsusən:

müəyyən edilmiş hədlərdə emissiyalara, çirkləndiricilərin atılmasına, tullantıların utilizasiyasına və digər çirklənmə növlərinə görə;

müəyyən edilmiş həddən artıq emissiyalar, çirkləndiricilərin atılması, tullantıların utilizasiyası və digər çirklənmə növləri.

Bu rüsumun ödənilməsi təbii sərvətlərdən istifadəçini ətraf mühitin mühafizəsi və ekoloji hüquqpozma nəticəsində dəymiş zərərin ödənilməsi üçün tədbirlər görməkdən azad etməməsi vacibdir.

Ətraf Mühit Hüququnun Xüsusi hissəsinin Prinsipləri. Hər bir təbii obyektin özünəməxsusluğu təbiətdən istifadəçilər tərəfindən ona qarşı diqqətli münasibət tələb olunması ilə bağlıdır. Təsadüfi deyil ki, Ekoloji Qanunun Xüsusi hissəsinin hüquqi prinsipləri müəyyən təbii obyektlərdən istifadə zamanı müəyyən prioritetləri nəzərdə tutur:

Kənd təsərrüfatı torpaqlarının prioriteti o deməkdir ki, kənd təsərrüfatı məqsədləri üçün yararlı torpaqlar ilk növbədə kənd təsərrüfatı məqsədləri üçün istifadə edilməlidir. Qeyri-kənd təsərrüfatı ehtiyacları üçün kənd təsərrüfatına yararlı olmayan torpaqlar verilməlidir.

Hər hansı bir torpaqdan istifadə torpağın münbitliyini artırmaq üçün tədbirlərin görülməsi zərurəti ilə əlaqələndirilir. Nəticəsində münbit torpaq qatının zədələnə biləcəyi işlər görülməzdən əvvəl bu təbəqə çıxarılmalı və torpağın münbitliyinin yüksəldilməsi üçün tədbirlərin həyata keçirilməsinə göndərilməlidir. Kənd təsərrüfatı torpaqlarına diqqətli münasibətlə bağlı tələblər bir sıra idarə qaydalarında nəzərdə tutulub. Belə ki, məsələn, kənd təsərrüfatı təyinatlı torpaqlardan keçən elektrik verilişi xətlərinin planlı təmiri və yenidən qurulması torpaq istifadəçiləri ilə razılaşdırılmaqla və bir qayda olaraq, bu torpaqların əkin sahələrinin zəbt olunmadığı və ya əkinlərin təhlükəsizliyinə təminat verildiyi dövrdə həyata keçirilir. . Bəzən elektrik verilişlərində qəzaların qarşısının alınması və ya nəticələrinin aradan qaldırılması üzrə işlər ilin istənilən vaxtında və torpaq istifadəçisi ilə razılaşdırılmadan həyata keçirilir. Bu zaman elektrik verilişi xətlərinə tabe olan müəssisələr müvafiq işləri başa çatdırdıqdan sonra torpağı təyinatı üzrə istifadəyə yararlı vəziyyətə gətirməli, habelə işlərin aparılması zamanı torpaq istifadəçilərinə dəymiş itkiləri ödəməlidirlər.

İçməli suyun prioriteti və məişət məqsədi təmin edilmişdirİncəsənət. Rusiya Federasiyasının Su Məcəlləsinin 43-ü, buna görə su obyektlərinin içməli və məişət su təchizatı üçün istifadəsi prioritetdir. Bu məqsədlər üçün çirklənmədən və tıxanmadan qorunan yerüstü və yeraltı su obyektlərindən istifadə edilməlidir.

Qanunla nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, içməli su təchizatı üçün yararlı olan yeraltı su obyektlərindən başqa məqsədlər üçün istifadə edilməsinə yol verilmir.

Əhalinin içməli su təchizatına yararlı su ilə təmin edilməsi üçün fövqəladə hallar zamanı çirklənmədən və tıxanmadan qorunan yeraltı su obyektləri əsasında içməli su təchizatı mənbələri ehtiyata ayrılır. Bu mənbələr üçün onların vəziyyətinə nəzarətin və mühafizənin xüsusi rejimi müəyyən edilir.

Faydalı qazıntıların işlənməsi üçün yer təkindən istifadənin prioriteti. Bu prinsip faydalı qazıntı yataqlarının sahələrinin ilk növbədə yeraltı anbarların təbii ehtiyatlarının çıxarılması üçün istifadə edilməsi tələbini nəzərdə tutur. Bu sahələrdə inkişaf bir sıra şərtlərə tabedir. Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının "Yerin təki haqqında" Qanununun 25-i. qəsəbələrin, sənaye komplekslərinin və s. layihələndirilməsi və tikintisi iqtisadi obyektlər yalnız dövlət yer təki fondunun müvafiq idarəetmə orqanının gələcək işlənmə sahəsindəki yerin təkində faydalı qazıntıların olmaması barədə rəyi alındıqdan sonra yol verilir.

Faydalı qazıntıların baş vermə sahələrini qurmaq üçün dövlət yer təki fondunu idarə edən federal orqandan (onun ərazi orqanı) və dövlət dağ-mədən nəzarəti orqanlarından icazə almaq lazımdır. Belə bir icazə faydalı qazıntıların çıxarılması imkanı və ya işlənmənin iqtisadi məqsədəuyğunluğu nəzərə alınmaqla verilə bilər. Faydalı qazıntı yataqlarının özbaşına işlənməsinə gəlincə, ona çəkilmiş xərclər, ərazinin meliorasiyası və ucaldılmış obyektlərin sökülməsi xərcləri ödənilmədən xitam verilir.

Qoruyucu meşə prioriteti. Qanunvericilik iqtisadi, ekoloji və sosial əhəmiyyət kəsb edən meşə fondunun mühafizəsinin gücləndirilməsi statusunu nəzərdə tutur. Yerinə yetirilən funksiyaların əhəmiyyətinə və yerindən asılı olaraq meşə fondu təyinatına görə meşələr qoruyucu meşələrə, istismar meşələrinə və ehtiyat meşələrə bölünür.

Təbii azadlıq vəziyyətində heyvanların mövcudluğu şərtlərinin prioriteti"Heyvanlar aləmi haqqında" Federal Qanunun tələbləri ilə müəyyən edilmişdir. Heyvanların təbii mühitdən çıxarılması tələb olunarsa və bu cür hərəkətlər heyvanlara və onların yaşayış mühitinə zərər vurursa, heyvanlar aləmindən elmi, mədəni və təhsil məqsədləri üçün istifadə edilməsi qadağandır. Bu prinsipin mövcudluğu heyvanlar aləminin Rusiya Federasiyası xalqlarının mülkiyyəti, təbii mühitin və Yerin bioloji müxtəlifliyinin ayrılmaz elementi, bərpa olunan təbii resurs, mühüm tənzimləyici və sabitləşdirici komponent olması ilə əlaqədardır. biosferin.

Ekoloji hüquq sistemi. Ekoloji hüquq sistemi dedikdə, tənzimlənən ictimai münasibətlərin xarakteri ilə müəyyən edilən əhəmiyyətindən, rolundan və məzmunundan asılı olaraq ekoloji hüquqi institutların və normaların yerləşdirilməsinin elmi əsaslandırılmış ardıcıllığı başa düşülür.

ehtiva edən institutlar ümumi müddəalar Tənzimlənən ekoloji münasibətlərin hamısına və ya əksəriyyətinə aid olan , aşağıdakı əsas institutları özündə birləşdirən ekoloji hüququn ümumi hissəsini təşkil edir:

1. Ətraf mühitin mühafizəsi üzrə dövlət və bələdiyyə idarəsi;

2. Ətraf mühitə nəzarət;

3. Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində iqtisadi tənzimləmə;

4. Ekoloji qanunvericiliyin pozulmasına görə məsuliyyət;

5. Ətraf mühitin keyfiyyətinin tənzimlənməsi.

Ayrı-ayrı müəlliflərin əsərlərində belə bir fikrə rast gəlmək olar ki, ekoloji hüququn ümumi hissəsinin institutu “təbiət obyektlərinə dövlət hüququ və digər mülkiyyət formaları”, bəzən də “təbiətdən və onun təbiətindən istifadə hüququ”dur. növləri”. Bu mövqe aşağıdakı səbəblərə görə qəbul edilə bilməz. Ekoloji qanunvericilikdə təbii sərvətlərə mülkiyyət məsələlərini tənzimləyən normalar yoxdur. Bu münasibətlər təbii ehtiyatlar qanunvericiliyi ilə tənzimlənir. Bundan əlavə, ekoloji tələblər mülkiyyət formasından və tabeliyindən asılı olmayaraq ünvanlandığı bütün subyektlər üçün məcburidir. Müəyyən dərəcədə bu yanaşma elmdə tanınıb.

Belə ki, A.K. Qoliçenkovun fikrincə, doktrina və ya qanunvericilikdə müəyyən münasibətlər qruplarının ekoloji münasibətlərə aid olmadığı qəbul edilir. Məsələn, ekoloji münasibətlərin sayından o, birmənalı olaraq istisna edir mülki hüquq münasibətləri təbii sərvətlərə xüsusi mülkiyyət.

Ekoloji hüququn xüsusi hissəsi müəyyən fəaliyyət sahələrində və ya müəyyən ərazilərdə ekoloji hüququn subyektlərinə olan tələbləri müəyyən edən institut və normalardan ibarətdir və bunlara daxildir:

1. Müəyyən fəaliyyət növlərinin (kənd təsərrüfatı fəaliyyəti, enerji, müdafiə və s.) həyata keçirilməsi prosesində ekoloji tələblər;

2. Şəhər və kənd yerlərində ətraf mühitin hüquqi mühafizəsi;

3.Hüquqi vəziyyət xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri;

4. Ekoloji fəlakət zonalarının hüquqi vəziyyəti;

5. Bəzi növ təbii obyektlərin hüquqi mühafizəsi.

Bəzi dərsliklərdə və dərsliklərdə ekoloji hüququn xüsusi hissəsinin təsisatının "Rusiyanın ekoloji təhlükəsizliyi" olması ilə bağlı fikirlərlə razılaşmaq mümkün deyil. Belə bir mövqenin əsassızlığı onun əsərlərində M.M. Brinçuk. Onun fikrincə, ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsi ilə bağlı münasibətləri ictimai münasibətlərin ayrıca qrupu kimi ayırmağa əsas yoxdur. tənzimlənirətraf mühitin mühafizəsi və təbii sərvətlərdən istifadə münasibətləri ilə yanaşı ekoloji qanun. Ekoloji təhlükəsizlik ətraf mühitin mühafizəsi və təbiətin idarə edilməsi prinsipidir.

Bundan əlavə, ekoloji hüquq institutu kimi ayrı-ayrı təbii sərvətlərin (torpaqların, suların, meşələrin və s.) mühafizəsini onların istifadəsi (sudan istifadə, yerin təkindən istifadə və s.) və ya istifadə və mühafizəsini xüsusi qeyd etmək daha məqsədəuyğun görünür. Təbii ehtiyatların istifadəsi ilə bağlı münasibətlər Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi və digər təbii sərvət aktları ilə tənzimlənir.

Ekoloji hüququn xüsusi hissəsinə ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində dövlətlər arasında əməkdaşlığın beynəlxalq hüquqi mexanizmi daxildir.

Ekoloji hüququn müstəqil hüquq sahəsi kimi formalaşması və inkişafı 20-ci əsrin ikinci yarısında ekoloji böhranın yaranması və dərinləşməsi, bir sıra universal qanunların qəbulu ilə bağlıdır. beynəlxalq sənədlər və qlobal xarakteri tanıyan müqavilələr ekoloji məsələlər dövlətlərin üzərinə təşkilati və nöqteyi-nəzərdən öhdəliklər qoydu hüquqi fəaliyyət bu problemlərin aradan qaldırılmasına və həllinə yönəlmişdir. Hüquq elminin bir sahəsi kimi ekoloji hüququn yaranması və inkişafı ətraf mühitin mühafizəsi, təbii ehtiyatların istifadəsi və mühafizəsi haqqında qanunvericiliyin formalaşması ilə eyni vaxtda baş vermişdir.

Rusiya hüququ sistemində müstəqil hüquq sahəsinin yaranması aşağıdakı amillərlə müəyyən edilir: dövlətin belə bir hüquq sahəsinin yaradılması ehtiyacı; müstəqil tənzimlənmənin predmeti olan tənzimlənən ictimai münasibətlərin dəqiq müəyyən edilmiş spesifikliyi; xüsusi tənzimləmə metoduna ehtiyac; xüsusi hüquq mənbələrinin olması və ya onların yaradılması zərurəti.

Təsərrüfat və digər fəaliyyətlərin, antropogen amillərin ətraf mühitə getdikcə artan mənfi təsiri, ətraf mühitin mühafizəsi və təbii sərvətlərdən səmərəli istifadə edilməsi zərurəti, ətraf mühitin mühafizəsi üzrə proqram-strateji xarakterli normativ hüquqi aktların və sənədlərin qəbulu öz töhfəsini verdi. ekoloji hüququn müstəqil hüquq sahəsi kimi formalaşması.

Ekoloji hüquq - ətraf mühitin qorunması, yaxşılaşdırılması və yaxşılaşdırılması məqsədi ilə iqtisadi və digər fəaliyyətlərin həyata keçirilməsindən irəli gələn cəmiyyət və təbiətin qarşılıqlı əlaqəsi sahəsində sosial münasibətləri tənzimləyən hüquqi normalar sistemi olan Rusiya hüququnun bir sahəsidir. insanların indiki və gələcək nəsillərinin mənafeyinə uyğundur.

Ekoloji hüquq normalarının tətbiqi əlverişli ətraf mühitə hüquqlarını təmin etmək üçün Rusiya Federasiyasının ərazisində yaşayan xalqların həyatı və fəaliyyəti üçün əsas kimi ətraf mühitin qorunmasına yönəldilmişdir; ekoloji təhlükəsizliyi təmin etmək; təbii ehtiyatların qorunması, təkrar istehsalı və səmərəli istifadəsi.

Rusiya hüququnun sahələrinin təsnifatı hüquqi tənzimləmə predmetinə və metoduna əsaslanır. Ekoloji hüquq müstəqil hüquq sahəsi kimi öz predmetinə və metoduna malikdir.

Düzgün Tərif mövzu hüquqi tənzimləmə - hüquq normalarının adekvat tətbiqi üçün ilkin şərt. Hüquqi tənzimləmənin subyekti yalnız o ictimai münasibətlər ola bilər ki müəyyən xüsusiyyətlərə malikdir:

• 1) iradi xarakter daşıyır (onların yaranması, dəyişməsi və dayandırılması əsasən insanların iradəsindən asılı olmalıdır) və obyektiv sosial qanunlar və ya təbiət qanunları deyil. İctimai münasibətlərin iradi mahiyyətinin müəyyən edilməsi, mümkünlüyün müəyyən edilməsinə bərabərdir hüquqi təsir müəyyən sosial münasibətlərə aiddir. Beləliklə, vəhşi heyvanların miqrasiya yollarının dəyişdirilməsi insanın iradəsindən asılı ola bilməz. O, təbiətin obyektiv qanunlarına uyğun olaraq baş verir, ona görə də obyektlər (nəqliyyat magistralları, kommunikasiya xətləri, kanallar və s.) yerləşdirilərkən və tikilərkən heyvanların miqrasiya yollarının qorunub saxlanmasını təmin edən tədbirlər hazırlanmalı və həyata keçirilməlidir;
• 2) müxtəlif ekoloji sistemləri təşkil edən təbiət obyektləri, habelə müxtəlif daxili və xarici iqtisadi əlaqələr haqqında formalaşır.

Beləliklə, ekosistemlərin fəaliyyəti ilə bağlı münasibətlər ekoloji hüququn hüquqi tənzimlənməsi predmetinin fundamental hissəsidir, təbii obyekt olmayan mülkiyyət obyektlərindən istifadə ilə bağlı yaranan ictimai münasibətlər isə heç də həmişə ekoloji hüququn subyekti kimi tanınmamalıdır. . Məsələn, meliorasiya işləri ilə bağlı inkişaf edən ictimai münasibətlər ekoloji hüququn predmetidir; meliorativ sistemlərin (suyu vurmaq üçün nasoslar, meliorativ maşınların aqreqatları, mexanizmləri və hissələri) bilavasitə istismarı ekoloji hüququn predmetinə aid edilə bilməz;

3) insanın ətraf mühitini təşkil edən və onun həyatı və sağlamlığı üçün şəraiti təmin edən obyektlərin məcmusunun tənzimlənməsinə yönəldilmiş.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ətraf mühiti bütövlükdə hüquqi münasibətlərin obyekti kimi təyin edərək, ekoloji qanunla tənzimlənən ictimai münasibətlərin dairəsini əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirdi.

Hüquqi tənzimləmə təcrübəsində elə olur ki, bir hüquq sahəsinin normaları digər sahələrin normalarının fəaliyyətini tənzimləyir. Hüquqi tənzimləmənin predmeti dedikdə hüquq normalarının hərəkətinin yönəldiyi ictimai münasibətlər başa düşüldüyündən, subyekti “qayda-rəhbər” deyil, “norma-icraçı” müəyyən edir. Məsələn, ağac kəsmə əməliyyatlarının təmin edilməsi onun nizamnaməsinə uyğun olaraq meşə təsərrüfatı təşkilatı tərəfindən həyata keçirilir (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 52, 173-cü maddələri). Meşə işçiləri ladin meşəsini kəsərkən əmək müqaviləsinin şərtlərini yerinə yetirirlər, lakin meşənin kəsilməsi (birbaşa meşədən istifadə) ilə bağlı mülki və ya əmək qanunvericiliyinin deyil, ekoloji qanunvericiliyin predmetinə daxil edilir. bu meşələrdən istifadə “tətbiq standartları” ilə tənzimlənir.

Ekoloji ictimaiyyətlə əlaqələr var:

• 1) tarixi xarakter, çünki onlar müəyyən bir tarixi dövrün xüsusiyyətləri ilə yaranır:
  • a) irrasional təbiət idarəçiliyi, bunun nəticəsində təbii sərvətlərdən istifadəyə əsasən qoruyucu yanaşma ehtiyacı üstünlük təşkil edir;
  • b) məhsuldar qüvvələrin qeyri-kafi inkişaf səviyyəsi və beynəlxalq əməkdaşlığın vəziyyəti, bununla əlaqədar olaraq bəşəriyyətin imkanları məhduddur;
• 2) istehsal xarakteri daşıyır və iqtisadi təkrar istehsal prosesinin bütün dörd mərhələsində mövcuddur: istehsalda, məhsulların bölüşdürülməsində, onların dövriyyəsində və istehlakında. Ona görə də ekoloji ictimai münasibətlərin təkmilləşdirilməsi təkcə onların bilavasitə hüquqi təminatı ilə deyil, həm də təsərrüfat fəaliyyətinin və istehsal münasibətlərinin bütün mərhələlərinin yaşıllaşdırılması yolu ilə həyata keçirilir.

Dövlət müəssisələri, vətəndaşlar və hüquqi şəxslər, kooperativlər ödəməyə borcludurlar sabit ödənişlər təbii sərvətlərdən istifadəyə görə, öz vəsaitləri hesabına istehsalın ətraf mühitə mənfi təsirini tam ödəyən ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərini həyata keçirmək, habelə öz hərəkətləri ilə vurulmuş zərəri ödəmək;

• 3) xüsusi subyekt tərkibi: bütün ekoloji münasibətlərdə həmişə xalq adından və onların mənafeyindən çıxış edən dövlət olur;
• 4) "əməliyyat" məqsədi ilə yanaşı, həmişə xüsusi məqsədlər var:
  • a) təbii obyektlərin qorunması. Ekoloji münasibətlərə münasibətdə “qoruma” anlayışı insanın fəaliyyəti nəticəsində təbii obyektlərdə dönməz mənfi dəyişikliklərin qarşısının alınması deməkdir. Məsələn, kürü tökmə dövründə balıq ovu qadağandır, çünki bu, balıq ehtiyatlarının tükənməsinə səbəb olur;
  • b) təbii obyektlərin yaxşılaşdırılması, bu, onların faydalı fəaliyyətinin aktivləşdirilməsində və zərərli təbii funksiyaların zərərsizləşdirilməsində ifadə olunur. Məsələn, əkin sahələrinin iqtisadi istismarı zamanı torpaq istifadəçiləri torpağın münbitliyini artırmağa və eroziya proseslərini aradan qaldırmağa borcludurlar;
  • c) pozulmuş təbii obyektlərin bərpası. Meşələrin kəsilməsi meşələrin bərpası ilə kompensasiya edilməlidir; su anbarlarında balıq tutmaq - balıq yetişdirmək; su sərfinin artması ilə bağlı meliorativ işlər - su təsərrüfatının tikintisi və s.

Ekoloji sosial münasibətlər təbii ekosistemlərin və insanların həyat keyfiyyətinə, yaşayış şəraitinə və sağlamlığına təsir göstərən digər maddi obyektlərin qorunmasına, yaxşılaşdırılmasına, bərpasına və səmərəli istifadəsinə yönəlmiş tarixən şərtlənmiş istehsal münasibətləridir. maksimum təhlükəsizlik insanların indiki və gələcək nəsillərinin rifahı üçün ətraf mühitin qorunması.

Ekoloji hüquq bir hüquq sahəsi kimi cəmiyyətlə təbiət arasında harmonik münasibətlərə nail olmaq üçün ekoloji ictimai münasibətləri tənzimləyən hüquq normaları sistemidir.

Ekoloji hüququn predmeti fiziki və hüquqi şəxslər arasında ekoloji hüquq normaları çərçivəsində inkişaf edən tarixən şərtlənmiş ekoloji münasibətlərdir. məcburi iştirak indiki və gələcək nəsillərin maraqları naminə ətraf mühitin mühafizəsini maksimum dərəcədə artırmaq məqsədilə təbii obyektlərin (ekosistemlərin) mühafizəsi, təkmilləşdirilməsi, bərpası və səmərəli istifadəsi ilə bağlı dövlətlər. Ətraf mühitin altında bu halda insanın və digər canlı orqanizmlərin həyatı üçün şərait, vasitə və yer kimi xidmət edən biosferi başa düşürük; geniş mənada təbii ekoloji sistemlər sistemi kimi təbiəti və insan fəaliyyəti nəticəsində transformasiya olunmuş təbii mühitin bir hissəsi kimi ətraf mühiti əhatə edir.

Beləliklə, ekologiya hüququ mürəkkəb sənaye kimi meydana çıxır, onun predmeti əlaqəli sahələrin subyektlərindən tənzimlənən ictimai münasibətlərin daha geniş diapazonu və digər keyfiyyəti ilə fərqlənir.