Според правната сила нормативните актове се разделят на две големи групи: закони и подзаконови нормативни актове.
Правилата в Русия са разделени на:
1) В зависимост от особеностите на правния статут на субекта на законотворчество върху:
Нормативни актове на държавни органи;
Нормативни актове на други социални структури (общински органи, синдикати, акционерни дружества, дружества и др.);
Нормативни актове от съвместен характер (държавни органи и други социални структури);
Нормативни актове, приети с референдум.
2) в зависимост от обхвата на:
федерален;
Подзаконови актове на субектите на федерацията;
Органи на местно самоуправление;
Местни.
3) в зависимост от срока на валидност, за:
Неограничено дългосрочно действие;
Временно.
Законът е нормативен акт с най-висока правна сила, приет по специален начин от висшия представителен орган на държавната власт или пряко от народа и урежда най-важните обществени отношения.
Закони могат да се приемат и на референдуми - в хода на специална процедура за пряко, пряко волеизявление на населението по един или друг, като правило, важен въпрос от обществения живот. Съдържанието на закона, като правило, урежда най-важните обществени отношения.
Понятието право се разкрива в продължение на няколко хилядолетия в научната и практическа дейност. Понякога понятието право се използва като синоним на понятието право, всеки източник на правото. Ето защо още през 19 век е предложено да се прави разлика между правото във формален и материален смисъл. В материалното – отново като синоним на всички източници на правото, във формалното – като акт, приет по установения ред от законодателя.
Смесването на тези стойности може да доведе до негативни последици. За съжаление това се случи в Конституцията на Руската федерация от 1993 г. Всички съвременни конституции закрепват принципа на независимостта на съдебната власт. Това е фиксирано във формулата „съдиите са независими и се подчиняват само на закона“.
В този контекст понятието право се използва в широк смисъл, като синоним на закон, като защита срещу намеса на други клонове на властта в съдебната дейност, преди всичко „от телефонното право”. Освен това тази формула утвърждава принципа на законност в съдебната дейност.
Законът, като всеки нормативен правен акт, има определени характеристики:
Законът е правен документ, съдържащ норми на правото.
Правото е резултат от законотворческата дейност на висшия орган на държавната власт (парламент, монарх и др.) или на целия народ.
Законът урежда най-значимите, типични, стабилни отношения в обществото.
Законът има най-висока правна сила, което се проявява в невъзможността за отмяната му от друг орган, с изключение на този, който го е приел, както и във факта, че всички други правни документи не трябва да противоречат на съдържанието на закона.
Законът е основен правен документ. Той служи като основа, основа, ориентир за нормотворческата дейност на други държавни органи, съдилища.
Разглеждайки закона като нормативен правен акт - източник на правото, е необходимо да го разграничим от другите правни актове:
първо, от отделни деяния, т.е. актове, съдържащи индивидуални предписания по конкретни, „еднократни“ въпроси, например назначаване на длъжност, възлагане за прехвърляне на собственост (такива индивидуални предписания понякога се срещат в законите, да речем, приватизацията, въпросите на управлението);
второ, от тълкувателни актове, актове на тълкуване, т.е. актове, в които се дава само обяснение на съществуващите норми, но не се установяват нови норми (такива актове в повечето случаи имат други имена, например „указ”, „разяснение”).
Законите в една демократична държава трябва да заемат първо място сред всички източници на правото, да бъдат основа на цялата правна система, основа на законността, здрав правен ред.
Законодателството е целият набор от закони, които са в сила в страната.
Трябва обаче да се има предвид, че в някои формулировки на нормативни актове терминът „законодателство“ се отнася не само до закони, но и до други нормативни документи, съдържащи първични правни норми (например регулаторни укази на президента на Руската федерация , регулаторни постановления на правителството).
Понастоящем регулаторните укази на президента (както и решения на правителството), приети по въпроси, свързани със законодателната област, имат съответната, близка до закона, правна сила до приемането и влизането в сила на закона по този въпрос. Част първа от Гражданския кодекс на Руската федерация директно гласи: „В случай на противоречие между указ на президента на Руската федерация или указ на правителството на Руската федерация, този кодекс или друг закон, този кодекс или прилага се съответният закон."
Законодателството има своя ясна система, класификация на законите.
Законите се делят на:
а) конституцията, конституционна;
б) обикновени.
Конституционните закони включват преди всичко закони, които въвеждат изменения и допълнения в Конституцията, както и закони, необходимостта от публикуване на които е предвидена пряко от конституцията. Конституцията на Руската федерация от 1993 г. посочи четиринадесет такива конституционни закона. Пример за последното могат да бъдат закони за правителството на Руската федерация (член 114), за Конституционния съд на Руската федерация (член 128), за промяна на конституционния правен статут на субект на Руската федерация (член 137 от Конституцията на Руската федерация). За конституционните закони процедурата за тяхното приемане и приемане във Федералното събрание е по-сложна, отколкото за обикновените закони. Президентът не може да наложи вето върху приет конституционен закон (член 108 от Конституцията на Руската федерация).
Обикновените закони са актове на действащото законодателство, посветени на различни аспекти на икономическия, политическия, социалния и духовния живот на обществото. Те, както всички закони, имат най-висока юридическа сила, но самите те трябва да спазват Конституцията, конституционните закони. Това осигурява единството на цялата законодателна система и последователното прилагане в нея на онези основни политически и правни принципи, които са изразени в Конституцията и конституционните закони. Основната задача на специален орган на правосъдието - Конституционния съд - е да гарантира стриктното спазване на Конституцията на Руската федерация на всички закони, други нормативни правни актове и по този начин прилагането на конституционните принципи във всички актове.
Обикновените закони от своя страна се делят на кодификационни и текущи. Кодификацията включва Основите (Основните принципи) на законодателството на Руската федерация и кодексите. Основи - това е федерален закон, който установява принципите и определя общите разпоредби за регулиране на определени клонове на правото или области на обществения живот. Кодексът е закон с кодификационен характер, в който въз основа на общи принципи са обединени норми, които регулират достатъчно подробно определена област на обществените отношения. Кодексът най-често се отнася до всеки един отрасъл на правото (например Наказателния кодекс, Гражданския процесуален кодекс, Кодекса за административните нарушения).
Във федерална държава, която е Русия, се разграничават федералните закони и законите на субектите на федерацията. Така че, в допълнение към федералния закон "За езиците на народите на Руската федерация" в редица републики (Карелия, Калмикия и др.), които са част от Руската федерация, има собствени закони за езиците са приети. Федералните закони се прилагат по правило на цялата територия на федерацията. В случай на несъответствие между правото на субект на федерацията и правото на Руската федерация, се прилага федералният закон.
Конституцията, като основен учредителен правен акт на страната, е основният, „заглавен“ закон, който определя правната основа на държавата, принципите, структурата, основните характеристики на държавната система, правата и свободите на гражданите, форма на управление и държавно устройство, правосъдната система и др.
В Руската федерация в момента е в сила Конституцията, приета на референдума на 12 декември 1993 г. Конституцията на Руската федерация, в допълнение към кратък преамбюл, съдържа основния, първи раздел от девет глави:
1. Основи на конституционния строй.
2. Права и свободи на човека и гражданина.
3. Федерална структура.
4. Президент на Руската федерация.
5. Федерално събрание.
6. Правителство на Руската федерация.
7. Съдебна власт.
8. Местна власт.
9. Конституционни изменения и ревизия на Конституцията.
Специалният (втори) раздел на Конституцията на Руската федерация съдържа заключителни и преходни разпоредби.
Самото понятие "конституция" в превод от латински означава учреждение, институция, устройство. В древен Рим това е името, дадено на определени актове на имперска власт.
Възникването на конституциите като основни закони на държавата се свързва с идването на власт на буржоазията, възникването на буржоазната държава.
Първите закони от конституционен тип са приети в Англия. Историческите особености на неговото развитие обаче са довели до липсата на конституция в обичайния смисъл на думата. С други думи, няма единен закон, уреждащ както най-важните аспекти на вътрешната организация на държавата, общественото устройство, така и правата и свободите на гражданите. Съвременната Великобритания е страна с неписана конституция, която се състои от множество актове, приети през периода 13-20 век. Всички те не са свързани помежду си с определена система и не образуват единен акт.
Първата писмена конституция (т.е. представляваща единен основен закон с вътрешна структура) може да се нарече Конституция на САЩ, приета през 1787 г. и все още е в сила днес. В Европа първите писани конституции са тези на Франция и Полша от 1791 г.
1. Като основен закон на държавата и обществото, Конституцията, за разлика от другите законодателни актове, има учредителен, основополагащ характер. Той регулира широк кръг от обществени отношения, най-важните от тях, които засягат фундаменталните интереси на всички членове на обществото, всички граждани. Конституцията установява основите на социално-икономическата система на държавата, нейното национално-териториално устройство, основните права, свободи и задължения на човек и гражданин, организацията и системата на държавната власт и администрация, установява върховенството на закона и законност. Следователно конституционните норми са основополагащи за дейността на държавни органи, политически партии, обществени организации, длъжностни лица и граждани. Нормите на Конституцията са първични спрямо всички останали правни норми.
2. Конституцията, както вече беше отбелязано, е основният източник на правото, съдържащ изходните принципи на цялата система на правото. Той представлява основата на действащото законодателство, определя неговия характер.
Действащото законодателство развива разпоредбите на Конституцията. В редица случаи Конституцията съдържа указания за необходимостта от приемане на конкретен закон (например член 70 от Конституцията на Руската федерация установява, че статутът на столицата на нашата държава се определя от федерален закон). Като правно основание на законодателството, Конституцията е център на цялото правно пространство. Той допринася за съгласуваността на цялото правно развитие и систематизирането на правото.
3. Конституцията има най-висока юридическа сила. Върховенството на Конституцията като Основен закон се проявява във факта, че всички закони и други актове на държавни органи се издават въз основа и в съответствие с нея. Стриктното и точно спазване на Конституцията е най-високият стандарт на поведение за всички граждани, всички обществени сдружения, всички държавни органи.
4. Конституцията като основен закон се характеризира със стабилност. Това се обуславя от факта, че той консолидира основите на общественото и държавното устройство.
Стабилността на Конституцията като основен закон се осигурява от специална процедура за нейното приемане и изменение.
В съответствие с Конституцията могат да се издават конституционни закони, посветени и на правните основи на държавата, на държавното устройство. Конституционните закони се приемат по въпроси, предвидени от Конституцията (например Законът за извънредното положение, Законът за реда за дейността на правителството). Федерален конституционен закон се счита за приет, ако за него са гласували най-малко две трети от общия брой депутати на Държавната дума и ако е одобрен с мнозинство от най-малко три четвърти от общия брой депутати на Съвета на федерацията. . Приетият федерален конституционен закон подлежи на подписване от президента на Руската федерация и обнародване в рамките на четиринадесет дни.
Сред законите трябва да се разграничат:
а) федерални закони - тези, които се приемат от федералния законодателен орган - Федералното събрание - и се прилагат на цялата територия на Руската федерация,
б) закони на субектите на федерацията (републикански закони, закони на региони, територии) - тези, които са приети в съответствие с разпределението на компетенциите от републиките, други субекти на федерацията и се прилагат само на тяхната територия.
Важно е разделянето на законите на отрасли на правото. В съответствие с това следва да се разграничат отрасловите закони. Най-значима роля в законодателната система (след конституционните закони) играят: административните закони; граждански закони; брачните и семейните закони; наказателни закони; закони за земята; финансово и кредитно законодателство; трудово законодателство; социалноосигурителни закони; процесуални закони; екологични закони. В допълнение към отрасловите закони има междуотраслови закони, които съдържат нормите на няколко клона на правото (например закони за здравеопазването, които съдържат норми на административното, гражданското и други отрасли на правото.
Съвкупността от закони представлява законодателство. Отново понятието законодателство се използва в тесен, точен смисъл именно като система от закони и в широк смисъл - като система от правни актове от всякакъв вид, а понякога и като синоним на право. Следователно, когато говорят за законодателни актове, това означава, че те говорят за система от закони в тесен смисъл, а когато говорят за законодателни актове, те могат да говорят не само за закони.
Всички тези „тънкости“ трябва да бъдат дефинирани, обозначени, така че преди всичко юристите и другите участници в обществените отношения да се разбират.
Нормативният правен акт, в който законът намира израз и консолидация, може да има различни форми. Наред с най-разпространената форма – представянето на закона в отделен, отделен писмен акт – теорията на правото разграничава и правните актове под формата на кодекси (сборници, списъци – лат.). Граждански, наказателен, семеен, трудов и други кодекси са сборници, които съчетават огромен набор, система от правни норми, върху един предмет на регулиране и по правило метод.
Кодексът (кодифициран акт) е единен, консолидиран, правно и логически цялостен, вътрешно съгласуван закон, друг нормативен акт, който осигурява цялостно, обобщено и системно регулиране на тази група обществени отношения.
Кодифицираните актове имат различни имена - "кодове", "харти", "правила", просто "закони".
Специален характер във федералната държава принадлежи на кодифицираните актове на федерално ниво. Те съдържат началните и общи разпоредби, които са важни за цялата федерална държава. В републиките и други субекти на федерацията актовете се приемат в съответствие с тяхната компетентност въз основа на федерални кодекси и други федерални закони.
Кодексите принадлежат към най-високото ниво на законодателство. Всеки кодекс е като че ли независима, развита правна "икономика", в която трябва да има "всичко", което е необходимо за правното регулиране на определена група отношения - както общи принципи, така и регулаторни институции на всички основни разновидности на тези отношения и правоприлагащи норми и др. Освен това целият този нормативен материал е обединен в единна система, разпределен в раздели и глави и съгласуван.
Съществени във всеки кодекс (кодифициран акт) са „общата част“ или „общите разпоредби“, където са фиксирани Първоначалните принципи и норми, общите принципи и „духът“ на този отрасъл на законодателството.
Основна роля в системата на законодателството играят отрасловите кодекси, т.е. кодифицирани актове, водещи съответния отрасъл на законодателството. Тези кодекси са събрани в един фокус, обединяващ основното съдържание на определен законодателен клон. Всички други закони и други нормативни актове на дадения отрасъл са като че ли пригодени към браншовия кодекс. В част първа от Гражданския кодекс на Руската федерация директно се казва: „Нормите на гражданското право, съдържащи се в други закони, трябва да отговарят на този кодекс“ (клауза 2, член 3).
В редица случаи законите по определени въпроси, например по въпросите на собствеността, обезпеченията, преди са били издавани като самостоятелни актове, тъй като този консолидиран акт - кодексът (Гражданския кодекс), в който тези проблеми е трябвало да получат подробна и системна регламентация. , все още не е приет.. Ето защо е напълно разбираемо, например, че след приемането на Гражданския кодекс (част първа) повечето от приетите преди това отделни закони бяха отменени.
Подзаконовите нормативни актове са актове, издадени въз основа и в изпълнение на закони, които съдържат правни норми.
Подзаконовите нормативни актове имат по-малка юридическа сила от законите, основани на тях. Въпреки факта, че основното и определящо място в нормативно-правното регулиране на обществените отношения заема правото, подзаконовите нормативни актове също са много важни в живота на всяко общество, като играят спомагателна и подробна роля.
Регулаторен акт- официален документ по установена форма, приет (издаден) в рамките на компетентността на упълномощения държавен орган (служебно лице) или чрез референдум в съответствие със законодателството на републиката Основните характеристики на нормативния правен акт:
- установява, променя или отменя правните норми;
- приети (публикувани) от упълномощени държавни органи или чрез референдум;
- съдържа правила, предназначени за многократна употреба;
- отправено към неопределен кръг от хора.
Видове нормативни правни актове:
1. конституция– Основният закон на Република Беларус, който има най-висока юридическа сила.
2. Решения на референдума– насочени към решаване на най-важните въпроси на държавния и обществен живот.
3. Програмни закони- се приемат по реда на Конституцията и по определени от нея въпроси.
4. кодове(нормативни правни актове) - обединени и систематизирани нормите на правото, уреждащи определени области на обществените отношения.
5. Законите- нормативни правни актове, уреждащи важни обществени отношения.
6. Укази на президента- нормативни правни актове на държавния глава, имащи сила на закон, издадени в съответствие с Конституцията.
7. Укази на президента- нормативни правни актове на държавния глава, издадени с цел упражняване на неговите правомощия и установяване (изменение, отмяна) на определени правни норми.
8. Решения на Камарата на Народното събрание– нормативни правни актове, приети от камарите на Народното събрание.
9. Постановления на Министерския съвет– нормативни правни актове на правителството.
10. Регламенти- нормативни правни актове, приети (издадени) от държавния глава, законодателната, изпълнителната, съдебната власт, както и органите на местното самоуправление и самоуправление (набор от правила, които определят реда за дейността на съответните държавни органи и техните дивизии).
11. Инструкции- подзаконови нормативни правни актове, издадени с цел изясняване и определяне на реда за прилагане на законодателен акт, заповед на министър или глава на друга държава.
12. правила- форми на регулаторни правни актове, които установяват процесуални норми, които определят реда за извършване на всякакъв вид дейност.
13. Харти (разпоредби)- нормативни правни актове, които определят реда за дейността на държавен орган (организация).
14. Поръчки- се публикуват от ръководителите на републиканските държавни органи в рамките на компетентността на ръководените от тях органи в съответната област на управление.
15. Решения на органите на местното самоуправление и самоуправление- приемат се от местни депутатски съвети, изпълнителни и разпоредителни органи в рамките на тяхната компетентност за решаване на въпроси от местно значение и са задължителни на съответната територия.
Укази на президента на Република Беларуси законите влизат в сила 10 дни след официалното им публикуване.
Укази на президента, резолюции на Министерския съвет на Република Беларус- влизат в сила от деня, в който са включени в Националния регистър на правните актове на Република Беларус.
нормативни правни актове,относно правата, свободите и задълженията на гражданите, влизат в сила едва след официалното им публикуване.
Нормативният правен акт не разпростира действието си върху отношения, съществували още преди влизането му в законна сила, освен в случаите, когато смекчава или отменя правната отговорност на гражданите.
Нормативният правен акт (неговата част) престава да действа в следните случаи:
- изтичане срока на действие на акта;
- признаване на нормативен правен акт (негова част) за противоконституционен по предвидения от закона ред;
- признаване на нормативен правен акт (неговата част) за недействителен;
– отмяна на нормативен правен акт в случаите, предвидени от Конституцията на Република Беларус.
11. Действието на нормативните правни актове във времето, в пространството и в кръг от лица.
Действие във времето се определя от момента на влизане в сила на нормативния акт.
Загуба на юридическа сила :
а) срока на годност;
б) пряка служебна отмяна на действащия нормативен правен акт;
в) замяна на един нормативен правен акт с друг акт.
У законът няма обратно действие, тоест не се прилага за правоотношения, възникнали преди влизането му в сила.
По изключение нормативният правен акт придобива обратно действие:
а) ако има указание за това в самия акт;
б) ако премахва или смекчава наказателната и административната отговорност.
Също така по изключение може да се приложи друг принцип на действие на нормативен правен акт на време- когато законът, който е изгубил своята правна сила, може да продължи да урежда определени въпроси чрез специални указания на новия закон.
В космоса :
а) се прилага на цялата територия на държавата;
б) действат само в някаква точно определена част от страната;
в) да бъдат предназначени да действат извън държавата, въпреки че, в съответствие с принципите на държавния суверенитет, общото правило е, че законите на една държава се прилагат само за нейната територия.
територия на държавата:част от земното кълбо (включително земя, недра, въздушно и водно пространство), която е под суверенитета на дадена държава и върху която държавата разширява властта си. Суверенитетът се простира върху територията на нейните посолства, военни кораби, всички кораби в открито море и други обекти, принадлежащи на държавата и разположени в открито море или космическо пространство.
Действието на нормативен правен акт върху кръг от лица : важи за всички лица, намиращи се на територията на неговата дейност и са негови адресати.
Изключения:
а) чужди граждани и лица без гражданство не могат да бъдат субекти на редица правоотношения (например да бъдат съдии, да служат в руските въоръжени сили);
б) чужди граждани, надарени с дипломатически имунитет и ползващи се с право на екстериториалност, не носят наказателна и административна отговорност съгласно руското законодателство;
Кръгът от лица, за които се прилага този или онзи нормативен правен акт, може да се определи и по пол, по възраст (непълнолетни), по професионална принадлежност (например военнослужещи), по здравословен статус (хора с увреждания) и др.
Нормативен акт- Това е официален документ на законодателен орган, който съдържа правни норми.
Нормативните актове се създават предимно от държавни органи, които имат право да вземат нормативни решения по въпросите, които са им отнесени за разрешаване. По този начин те изразяват волята на държавата. От това произлиза тяхната властност, официалност, авторитарност, задължение.
Наредбите се характеризират със следното знаци.
Първо, те имат законотворчески характер: съдържат нормите на правото или установено, или промяна, или са отменени.Нормативните актове са носители, хранилища, жилища на правни норми, от които черпим знания за правните норми.
Второ, следва да се издават само нормативни актове в рамките на компетентносттазаконотворчески орган, в противен случай по един и същи въпрос в държавата ще има няколко нормативни решения, между които са възможни противоречия.
Трето, нормативните актове винаги са облечени документална формаи трябва да има следните реквизити: вид на нормативния акт, неговото наименование, орган, който го е приел, дата, място на приемане на акта, номер. Писмената форма допринася за постигането на единно разбиране на изискванията на правните норми, което е много важно, тъй като за неспазването им могат да бъдат наложени санкции.
Четвърто, всеки нормативен акт трябва да спазва Конституцията на Руската федерация и да не противоречитези нормативни актове, които имат по-голяма юридическа сила в сравнение с него.
Пето, всички разпоредби трябва да бъдат подчинени довеждане на вниманието на гражданите и организациитет.е. публикуване и едва след това държавата има право да изисква стриктното им изпълнение въз основа на презумпцията за познаване на закона и да налага санкции.
Изисквания към нормативната уредба
1. За да имат голяма регулаторна сила, регулациите трябва да са с високо качество. Това може да се постигне, ако не са продукт на фантазия или желаните законотворчески субекти, но отразяват обективната реалност.По принцип това изискване е от по-общ характер и се отнася за правните норми като цяло, но именно при приемането на правни актове възможността за вземане на доброволни решения става най-очевидна.
Свободата на законодателя при вземането на определени решения обаче не е неограничена. За обективната обусловеност на правото от обществените отношения вече беше казано по-горе. В случай, че приетите нормативни правни актове противоречат на обективната действителност, съдържащите се в тях норми най-малкото ще станат „мъртви“, неприложими на практика. В случай на остро противоречие, приемането на такъв акт е изпълнено със социални катаклизми. Всякакви, дори много добри идеи не могат да бъдат реализирани с помощта на нормативни актове, ако обществото не е „узряло“ за тях, ако няма необходимите условия. Пример за това е Федералният закон от 2005 г. „За изборите на депутати в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация“, който въвежда пропорционална избирателна система, т.е. представителство на партиите в парламента, при липса на развита и балансирана партийна система в Русия.
2. Наредбите трябва имат структуравместо да представят хаотичен набор от регулации. По правило нормативният акт има уводна част, наречена преамбюл. Той определя целите и задачите на нормативния акт, характеризира обществено-политическата ситуация, която съществува към момента на приемането му. Първите членове на нормативен акт могат да бъдат посветени на дефиницията на терминологията, използвана в бъдеще. Тогава изграждането на нормативен акт може да се впише в следната схема: субекти на правоотношения (например данъкоплатци и финансови органи), обекти (получени доходи), права и задължения (задължение за плащане на данъци, право за проверка на точността на тяхното плащане и др.), обезщетения, стимули (например освобождаване от единния социален данък за образователни институции) и санкции (за укриване на данъци глоба от 20% от неплатената сума). Тази подредба на нормативния материал се използва в некодифицирани актове, чието присъствие е присъщо на "младите", наскоро възникващи отрасли на правото. „Старите“ отрасли на правото обикновено са кодифицирани. Кодовете, от друга страна, имат по-сложна структура.
3. Правилата трябва да бъдат разбираемограждани. И тук законодателят трябва да се съсредоточи не върху интелектуалците, а върху хората със средно или дори под средното интелектуално ниво. Нормативните актове трябва да бъдат изложени на прост, ясен език, да се отличават със строг стил, да отговарят на законите на формалната логика, а също и да не са твърде абстрактни, но в същото време да не са обвързани с детайли. Те не трябва да съдържат сложни правни термини.
Нормативните актове, когато са изготвени разумно и умело, са мощен инструмент за трансформиране на обществото. Много обаче зависи от техните разработчици, които трябва да вземат предвид обективните реалности колкото е възможно повече и напълно да отхвърлят личните си предпочитания. Ако печатът на субективизма е неоправдано ярък, тогава нормативните актове могат да се превърнат в инструмент за нанасяне на вреда на хората. Например, публикуването през 1991 г. на Указа на президента на Руската федерация, позволяващ свободата на търговията, преследва благородна цел: да освободи гражданите в сферата на обмена. Но безмислието в организацията на прилагането му доведе до нежелани последствия: антихигиенични условия в градските райони, нарастване на инфекциозните заболявания и т.н. Ето защо е изключително важно да се разработят насоки за изготвяне на наредби (законът за изготвяне на наредби ).
Видове наредби
Нормативните актове, в зависимост от тяхната правна сила, могат да бъдат разделени на няколко нива. Има обаче две широки групи: и . Често се използва терминът "законодателство". Тази концепция включва всички разпоредби, издадени от федералните и регионалните власти на държавата. Такова терминологично наименование е оправдано, защото именно законите формират основата на цялостна система от нормативни актове.
Нека изброим и накратко характеризираме основните видове нормативни актове (фиг. 1).
Законите- това са нормативни актове, приети по специален ред от законодателните органи, уреждащи най-важните обществени отношения и имащи най-висока правна сила.
Законите са най-значимият вид нормативни актове.
Първо, законите могат да се приемат само от един орган – парламента, който има законодателна власт в страната. Така в Съединените щати федералните закони се приемат от Конгреса на САЩ, в Русия - от Държавната дума на Руската федерация.
Второ, законите се приемат по специален ред, който се нарича законодателна процедура.
Трето, законите уреждат най-важните взаимоотношения в обществото. В някои страни е установен строг списък от въпроси, които подлежат на уреждане именно със закона. В други държави, като Русия например, няма такъв списък, така че Федералното събрание може официално да приеме закон по всеки въпрос. Малко вероятно е обаче парламентът да счете за необходимо да приеме закон по въпрос, който не е от първостепенно значение.
Четвърто, законите имат най-висока юридическа сила в сравнение с други видове нормативни актове.
Ориз. 1. Видове нормативни актове в Руската федерация
Според важността си федералните закони са разделени на групи:
1. конституционни закони,регулиране на въпроси от обществения живот, свързани с предмета на Конституцията на Руската федерация (Федерален конституционен закон "За съдебната система на Руската федерация" и др.). Такива въпроси обикновено са уредени в Конституцията, но са доразвити и детайлизирани в конституционните закони. Ясно е, че конституционните закони не трябва да противоречат на Конституцията на Руската федерация;
2. действащи (обикновени) закониприет за регулиране на всички други важни въпроси от живота на обществото (например Федералния закон „За акционерните дружества“, Гражданския кодекс на Руската федерация, Наказателния кодекс на Руската федерация, Закона на Руската федерация „За Образование" и др.). Действащите закони също не трябва да противоречат на Конституцията на Руската федерация и федералните конституционни закони.
Разнообразие от действащи закони - кодове, които са сложни систематизирани актове. По правило всички или най-важните норми на даден отрасъл на правото са подредени в определен ред в кодекса. Така Наказателният кодекс на Руската федерация съдържа всички норми за престъпление и наказание, а Гражданският кодекс на Руската федерация съдържа най-важните норми, уреждащи имуществените отношения. Кодексите принадлежат към най-високото ниво на законодателство. Всеки кодекс е като че ли развита „правна икономика“, в която трябва да има всичко необходимо за регулиране на една или друга група обществени отношения. Освен това целият този материал е събран в единна система, разпределен в раздели и глави, съгласувани. По правило кодът се състои от две части: обща и специална. Общата част съдържа норми, които са важни за прилагането на всяка норма от специалната част, тоест за всяко отношение, регулирано от кодекса. Така Общата част на Наказателния кодекс на Руската федерация съдържа норми за възрастта, от която започва наказателната отговорност, понятието за престъпление, списък на наказанията и основните правила за тяхното прилагане. Специалната част на Наказателния кодекс на Руската федерация предвижда специфични действия и наказания за тях.
УказиПрезидентът на Руската федерация публикува въпроси от неговата компетентност, която е доста широка за него, тъй като той е едновременно държавен глава и всъщност ръководител на изпълнителната власт. Ако указът противоречи на Конституцията и законите на Русия, той може да бъде обявен за невалиден от Конституционния съд на Руската федерация. Указите на президента имат нормативен характер, в които той действа като гарант на Конституцията на Руската федерация или урежда процедурата за упражняване на правомощията, предоставени му от Конституцията, по-специално по въпросите на структурата на изпълнителната власт, отбрана, опазване на обществения ред, гражданство, награди. Указите се публикуват в сборника на законодателството на Руската федерация, както и в "Российская газета".
Указипубликувано от правителството на Руската федерация. Компетентността на правителството включва основно решаването на въпроси от социално-икономически характер (управление на промишлеността, селското стопанство, строителството, транспорта и съобщенията, социалната защита на населението, външноикономическите връзки, организацията на работата на министерствата и др.) . Голям брой актове на правителството са свързани с разработването на механизъм, процедура за прилагане на законите, приети от парламента. „Пускането” им в практиката е много важен вид законотворческа дейност, осъществявана от правителството, тъй като ако не се разработи механизъм за прилагане на законите, те ще загубят смисъла си. Резолюциите са огледало на дейността на правителството. Техният анализ дава отговор на въпроса ефективно, компетентно дали правителството е действало своевременно. Те се публикуват в същите източници на легалната преса като законите.
министерстваса инструкции, заповеди, наредби, инструкции, правила, хартии т.н. Но ръководната роля играят инструкциите. Те регламентират основните видове (форми) обслужващи дейности, функционалните задължения на служителите от определена категория. Но има инструкции, които имат междусекторен характер и се прилагат не само за служителите, но и за други организации, за всички граждани (инструкции на Министерството на финансите на Руската федерация, Министерството на транспорта на Руската федерация, Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация и др.). Такива актове подлежат на регистрация в Министерството на правосъдието на Руската федерация, където се проверява тяхната законност. Актовете на министерствата се публикуват в Бюлетина на нормативните актове на федералните изпълнителни органи.
Нормативни актове на законодателните (представителни) органи на субектите на федерацията - законите, това е най-често срещаното им име. Не всички субекти на федерацията участват активно в законотворчеството. В това отношение се проявяват федералните градове Москва и Санкт Петербург, както и регионите Свердловск и Саратов. Бюджет, данъци, приватизация - това са най-сериозните въпроси на регионалното нормотворчество. Освен това приемането на акт от този вид изисква заключение на администрацията на субекта на федерацията.
Нормативните актове на управителите на територии, региони (президенти на републиките) се наричат укази.
Нормативни актове на администрацията на територии, региони (правителства на републиките)Наречен резолюции.Те могат да регулират различни въпроси: процедурата за отдаване под наем на помещения, парцели, събиране на такси за пътуване в градския транспорт, за обучение в детски музикални школи и др.
Актовете както на законодателните (представителни), така и на изпълнителните органи на субектите на федерацията се публикуват в местните вестници.
Актове на местните властиобикновено се наричат решения.Публикуват се по въпроси от местно значение, отнасящи се до жители на градове, области, села, населени места, села (озеленяване, озеленяване, търговия, комунални услуги, битови услуги и др.).
Корпоративните (вътрешно-организационни, вътрешнофирмени) нормативни актове са такива актове, които се издават от различни организации за регулиране на техните вътрешни въпроси и се прилагат за членовете на тези организации. Корпоративните актове уреждат голямо разнообразие от отношения, които възникват в специфичните дейности на предприятията (въпроси за използването на техните финансови ресурси, управление, персонал, социални въпроси и др.). В процеса на намаляване на държавната намеса в делата на предприятията и разширяване на тяхната независимост, корпоративните актове поемат все по-голяма тежест.
Понятието за нормативни правни актове
Правен акт -това е правен акт, приет от упълномощен орган и съдържащ правни норми, тоест предписания от общ характер и трайни действия, предназначени за многократна употреба.
Той се използва широко във всички съвременни правни системи (особено в страните от романо-германското правно семейство).
Предимствата на правния акт в сравнение с други форми на право са свързани преди всичко с нарасналата роля на държавата като координатор на обществения живот, идентифициране на общ интерес и осигуряване на централизираното му прилагане, със способността за адекватно и своевременно реагиране на промените. при социални нужди, с документална писмена форма, позволяваща лесно и бързо да донесете необходимата информация до адресата и др.
Както следва от самото име, това е акт, който има двойна природа, т.е. нормативна и правна. Трябва да се разграничава както от нормативни, но не и от правни актове (устави на политически партии, инструкции за използване на домакински уреди и др.), така и от правни, но не нормативни актове (присъди и решения на съдебни органи, заповеди за повишаване и др.) .). За нормативен правен акт са характерни следните особености.
Това е властно-волев акт, произтичащ от държавата (или признат от нея), чиито задължителни свойства произтичат от правомощията на органа, който го е приел, и поради това заема определено място в йерархията на нормативните актове. С негова помощ законодателният орган упражнява правомощията си в определена област на управление на обществените дела.
Това е акт на законотворчествоустановяване, промяна или отмяна на правни норми. Нормите, които съставляват основното съдържание на нормативен правен акт, са насочени към регулиране на поведението на адресатите с помощта на взаимно съответстващи типични права и задължения.
Това е официален документима ясна структура и детайли. За оптимално съхранение и предаване на правна информация се извършва в специален стил, като се използват специфични юридически термини, понятия и методи за изграждане на текст.
Изготвянето, приемането, прилагането и отмяната на нормативен правен акт се извършват по последователен ред правни процедурипредназначени да оптимизират както съдържанието и формата на самия акт, така и процедурата за неговото създаване и изпълнение.
Постигането на целите на нормативния правен акт се осигурява от икономическата, политическата, организационна, информационна и наказателна власт на държавата. Неговото нарушение води до юридическа отговорност.
Трябва да се има предвид, че правните актове, които са в сила в границите на определена държава, са обединени в затворена йерархична система. Всеки от елементите на тази система трябва да съответства не само на компетентността на органа, но и на йерархичните връзки на системата като цяло. Този нормативен акт, който противоречи на конституцията или друг акт с по-висока правна сила, отпада от тази система и по същество се превръща в форма на проявление на нарушението. Така че не всеки законотворчески акт, съдържащ нормите на правото, е нормативен правен акт.
Видове регулаторни правни актове
По юридическа сила всички нормативни актове са разделени на две големи групи: закони и подзаконови актове.
Видове подзаконови нормативни актове:
- укази и заповеди на президента (последните, за разлика от първите, се приемат повече по процедурни, текущи въпроси);
- постановления и заповеди на правителството - актове на изпълнителния орган на държавата, надарен с широка компетентност за управление на обществените процеси;
- заповеди, инструкции, правилници на министерства и ведомства - актове, регулиращи по правило обществените отношения, които са от компетентността на тази изпълнителна структура;
- решения и решения на местните власти;
- решения, заповеди, решения на органите на местната власт;
- нормативни актове на общинските органи;
- местни разпоредби - наредби, приети на ниво конкретно предприятие, институция и организация (например вътрешни трудови разпоредби).
В зависимост от спецификата на правния статутот предмета на законотворчеството всички нормативни актове са разделени на актове:
- правителствени агенции;
- други социални структури (общински органи, синдикати, акционерни дружества, дружества и др.);
- съвместен характер (държавни органи и други социални структури);
- приет с референдум.
Видове регулаторни правни актове в зависимост от обхвата:
- федерален;
- субекти на федерацията;
- местни власти;
- местен.
Видове регулаторни правни актове в зависимост от срока на валидност
- неопределено дългосрочно действие;
- временен.
Съществуват и такива регулаторни правни актове като директиви и регламенти, които се приемат от международни организации. Директивите по правило дават възможност на държавата да определи формите и методите за изпълнение на международните си задължения. Наредбите съдържат изисквания, които трябва да бъдат пряко прилагани.
Всеки местен юрист знае една обща истина: животът на населението на всяка държава се регулира от закона. Но теоретиците поддържат друга позиция. Според тях правото може да бъде разделено на няколко компонента, един от които ще бъде позитивното право. Този термин включва понятието правна практика, набор от правни актове и други елементи, които пряко засягат живота на обществото.
Най-важна роля в процеса на реализиране на правото играят нормативните актове на държавата. Този вид показване на правната норма е основен няколкостотин години подред. Проблемът е, че не всеки може правилно да изложи същността на понятието "правен акт". За да направите това, трябва да разберете не само юриспруденцията, но и някои теоретични въпроси на правните дисциплини. След това ще се опитаме да максимизираме концепцията за NPA, да разгледаме техните видове и начини на външен вид.
Какво е NPA?
Нормативният правен акт или ННО е документ с официално значение, приет от компетентните държавни органи, други обществено значими структури или чрез референдум. Редът за приемането им е уреден с императивни норми на законодателството. Правните актове съдържат общозадължителни правила за поведение, които са предназначени за неопределен кръг от лица. По този начин правните актове са форма на осъществяване на правото от държавата чрез специални нормативни документи, чрез които се уреждат обществените отношения. Трябва да се отбележи, че нормативните актове се различават както по своята структура, така и по своите източници (органи, издаващи правни актове).
Признаци на NPA
Нормативните актове на държавата се различават един от друг, но имат общи черти, характерни за всеки от тях, а именно:
Всеки нормативен акт има горния списък с характеристики. Липсата на поне един от тях лишава НПА от законна сила.
NPA в страните от романо-германското правно семейство
Тъй като Руската федерация е в групата на държавите от романо-германското семейство, концепцията за нормативен акт трябва да се разглежда, като се вземе предвид тази особеност. Нормативните правни актове на Руската федерация са основният източник на правото в държавата. NLA се издават в определен ред (с помощта на правни техники) от оторизирани органи, както вече беше споменато по-рано. Освен това в Русия и държавите от романо-германското правно семейство нормативните актове образуват система, която има своя собствена йерархия. Този факт ни позволява да говорим за класификацията на правните актове въз основа на тяхната правна сила.
Видове правни актове
Нормативните актове могат да бъдат класифицирани по различни критерии. Най-често те обикновено се разделят на подзаконови и законови. Има и други видове NPA, например:
- Според обекта, върху който актът разширява действието си - НЛА на общо, ограничено и изключително действие. Нормативните актове с ограничено и изключително действие прилагат своите норми само в сферата на определени правоотношения, без да излизат извън тези граници.
- Според субекта на издаване на NLA - актове на законодателната (конституционни федерални закони, федерални закони, закони на съставните образувания на Руската федерация), изпълнителната власт (укази и укази) и съдебната власт.
Също така в теорията на правото се разграничават други критерии на нормативните актове, но представените по-горе класификации са общопризнати.
Закони и разпоредби: Каква е разликата?
Предвид факта, че Руската федерация принадлежи към страните от романо-германската правна система, разделянето на целия набор от разпоредби на закони и подзаконови актове е най-популярната класификация. Тези два вида имат свои собствени характеристики и характеристики. Законите имат най-висока юридическа сила след Конституцията. Само законодателните органи могат да издават тези нормативни актове. Приемането на закона става по специален ред на законотворчество. Те също са класифицирани и заедно образуват системата на законодателството в страната. Трябва да се отбележи, че законите излагат основните, най-важни правни норми, които са общо задължителни. Подзаконовите актове имат и други характеристики. Те се публикуват от органите на изпълнителната власт.
Нормите на правото, залегнали в подзаконовите нормативни актове, се считат за произлизащи от нормите, залегнали в законите и не могат да им противоречат. Подзаконовите нормативни актове могат да бъдат класифицирани въз основа на органите, които ги издават, например: НЛА на министерства, президент, ведомства и др.
Законотворчество
Като се има предвид факта, че правните актове са специфична форма на реализация на правото или официален документ, е необходимо да се обособи специална процедура за тяхното приемане, наречена „законотворчество“. Този термин означава набор от действия, насочени към подготовка, приемане, публикуване на нормативни актове. Законотворчеството е задължителна процедура, в резултат на която се появяват нормативни актове. Той има характеристики и определени етапи, а именно:
- Изготвяне на проект на нормативен акт.
- Обсъждане на проекта.
- Съгласуване на проекта със съответните органи.
- Приемане на нормативен акт и неговото подписване.
- Обявяване на правни актове в официални източници.
Ако говорим за издаване на закони, тогава процесът на законотворчество е малко по-различен. Законотворчеството се извършва изключително от законодателните органи, а също така включва издаването на закони и подзаконови актове на висшите държавни органи. От своя страна законотворчеството може да се извършва от всякакви упълномощени органи.
Регистрация на ABO
В някои случаи издадените нормативни актове на изпълнителните органи на Руската федерация изискват държавна регистрация. Този вид дейност е прерогатив на Министерството на правосъдието на Руската федерация. 
Регистрираните актове се вписват в регистъра на нормативните правни актове на федералните органи на изпълнителната власт. Регистрацията е задължителна и се извършва в случаите, когато нормативният акт засяга правата и свободите на гражданите, техните задължения, променя правния статут на организации и отдели и има междуведомствен характер. Преди регистрация в Министерството на правосъдието нормативен акт се проверява за несъответствия със законодателството на Руската федерация. Ако се установят такива факти, тогава нормативният акт се връща в отдела за преразглеждане.
Проучване на нормативни актове
Експертиза на правни актове може да се извършва от Министерството на правосъдието на Руската федерация и в някои случаи от Министерството на икономическото развитие. Общ преглед се извършва по време на регистрацията на нормативни актове, както беше споменато по-рано, както и по време на законотворчеството, тъй като към нормативните актове се поставят определени задължителни изисквания. NLA трябва да бъде публикуван от упълномощени органи, да има правилната форма, да отговаря на целите и задачите, определени от органа, да спазва федералните закони и Конституцията на Руската федерация. В случай, че нормативните актове засягат интересите на субектите на предприемаческа или инвестиционна дейност, тяхното разглеждане се извършва от Министерството на икономическото развитие. Целта на изследването е да се идентифицират нормите, които възпрепятстват предприемаческата или инвестиционната дейност. 
Международни разпоредби
Държавата може да извършва както вътрешнополитически, така и външнополитически дейности. В процеса на взаимодействие с други държави възниква въпросът за регулиране на международните отношения. 
Така се появяват международните правни актове. Субекти на тези актове са държавите, обект са отношенията между държавите относно нематериални и материални облаги. Международните правни актове могат да бъдат няколко вида. Например конвенции, международни договори, препоръки, бележки. Това предполага факта, че международните правни актове са основният начин за регулиране на отношенията между държавите, което включва използването на международноправни норми. 
Заключение
В заключение трябва да се отбележи, че днес много страни отделят правните актове като основен начин за въздействие върху обществените правоотношения. Примери за тези официални документи, процедурата за приемане и характеристиките са представени в тази статия.
Правен акт -това е акт на законотворчество, който съдържа нормите на правото.
знаци:
1. Нормативният акт се издава от компетентните държавни органи по определена процедура, този документ е от държавно-властно естество, изпълнението му при необходимост се осигурява с мерки за държавна принуда.
2. Нормативният акт има юридическа сила - свойството да действа реално, да поражда правно обвързващи последици. Правната сила зависи от мястото на законотворческия орган в апарата на държавата, от неговата компетентност.
3. Нормативният акт е документиран - има установената форма и реквизити: официално наименование и наименование, номер, дата на приемане и влизане в сила, посочване на органа, приел този акт, място на официалното публикуване.
4. Нормативният акт съдържа нормите на правото - правила за поведение от общ характер, както е посочено от заглавието на този документ.
Видове регулаторни правни актове:
1)По законова сила: закони, подзаконови актове.
2)По обхват:
Външни действия - насочени към рационализиране на външни по отношение на държавния орган, който ги е издал,
Вътрешно действие - наредби, уреждащи вътрешноорганизационните отношения в рамките на даден отдел или държавна институция (локални, подзаконови актове).
3)В зависимост от зоната на действие:
Общи - действат в цялата държава,
Местни - действат на част от територията на държавата.
4)В зависимост от продължителността: неопределено дълго, временно.
5) По субекти на законотворчество:
актове на законодателната власт,
актове на съдебната власт,
Изпълнителни актове.
6) Според обхвата и характера на действието:
Актове на общо действие - обхващат цялата съвкупност от отношения от определен тип на дадена територия,
Актове с ограничен обхват - прилагат се за строго определена категория лица.
ЗАКОНЪТ е нормативен правен акт, приет по особен начин, по най-важните въпроси на обществения и държавния живот и има най-висока правна сила.
Признаци на закона:
1) се приема от висшите представителни органи на държавата или от самите хора в резултат на референдум.
2) се разглеждат по основните най-значими въпроси от обществения живот.
3) се приемат по специален законодателен ред.
4) има най-висока юридическа сила: всички други правни актове трябва да произхождат от законите и да не им противоречат, в случай на несъответствие между акта и закона се прилага законът.
Видове закони:
1. В зависимост от уредените обществени отношения :
-Основни закони- уреждат основите на социалната или държавна система, определят основните права, свободи и задължения на човек и гражданин, определят принципите за формиране и функциониране на държавните органи, те служат като основа за цялото законодателство.
-конституционен-закони, допълващи конституцията, или закони, издадени по определени най-важни въпроси, посочени в конституцията.
-органични закони- определя реда на организация и дейността на държавните органи въз основа на общи членове на конституцията или на всички закони, към които се отнася конституцията.
-Обикновени закони- всички други законодателни актове, приети от парламента, нормативни правни актове на действащото законодателство, регулиращи различни аспекти на икономическия, политическия, социалния живот на обществото.
ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО е нормативен акт, издаден въз основа на и в съответствие със закона (всички други актове с изключение на закони).
Подзаконността на нормативните актове не означава, че те са по-малко правно обвързващи, имат необходимата правна сила, но правната сила няма същата универсалност и върховенство, както е характерно за законите, които доминират над всички други нормативни актове.
Подзаконовите нормативни актове са разнообразни и се различават по своята правна сила. Правната сила на подзаконовите нормативни актове и техният обхват зависи от мястото на държавния орган, издал акта, в държавния апарат и неговата компетентност.
Видове подзаконови нормативни актове:
1) Най-важните подзаконови актове са общи актове, тоест такива действия се отнасят за всички лица на територията на страната:
а) президентски заповеди
б) постановления и заповеди на правителството (уреждат въпроси на държавното управление на икономиката, образованието, здравеопазването и др.).
2) Ограничено - общи подзаконови актове, тоест такива актове, които в съответствие с компетентността на органите, които са ги издали, са задължителни за всички, но са разпределени в пространствено ограничени рамки, тоест в рамките на определена територия (район, регион, град):
а) актове на държавни регионални и местни общински органи (актовете за задължително медицинско осигуряване не могат да бъдат отменени от национални органи и органи на субектите на федерацията, те могат да бъдат обжалвани само в съда).
б) ведомствени актове, издадени в рамките на компетентността на определен отдел (заповеди, инструкции, се прилагат само за ограничена област на обществените отношения - митници, транспорт, банково дело и др.);
в) местни актове - регламентират дейностите в рамките на организацията и се прилагат за членовете на тази организация (устав на организации, вътрешен трудов правилник, колективен трудов договор).
Структура на NPA:
Външни атрибути, които показват правилното изпълнение на нормативния акт и правната сила на неговите разпоредби: името на нормативния акт и органа, който го е приел; посочване на мястото и датата на приемане на нормативния акт; удостоверителен подпис на лицето, одобрило акта; регистрационен номер на нормативния акт. Името на нормативен акт определя неговия предмет, кръга на регулираните отношения (от правна гледна точка посочването на органа, който е приел (издал) нормативния акт, определя пространствения обхват на този акт, неговата правна сила и място в йерархията на действащото законодателство).
Маркираните реквизити (с изключение на заглавието) са необходим атрибут на всеки нормативен акт. Тяхното значение е в това, че те индивидуализират деянието, отличават го от съвкупността от други действия; съдържа необходимата информация за органа, приел акта; удостоверява автентичността на нормативен правен акт.
Всеки нормативен акт (по-точно неговото нормативно съдържание) се отличава със специфична рубрикация, тоест вътрешна разбивка (подреждане) на определени части: преамбюл, раздели, глави, членове, параграфи. Съответно нормативният акт се състои от преамбюл и нормативно съдържание.
Преамбюле своеобразен методически ключ за разбиране, тълкуване и прилагане на разпоредбите, съдържащи се в отделни раздели, глави, членове на закона.
За разлика от други елементи на акта, преамбюлът: а) не съдържа самостоятелни нормативни предписания; б) не е разделен на артикули; в) няма препратки към други нормативни актове, които подлежат на признаване за невалидни и промени във връзка с издаването на законодателен акт; г) не съдържа легални дефиниции; д) не формулира предмета на регулиране на законопроекта; г) не е номериран. Преамбюлът винаги предхожда текста на нормативния акт.
Нормативно съдържание на актае съвкупност от онези норми, правила, които се съдържат в него. Нормите в текста на нормативния акт са структурирани по определен начин в: раздели (най-голямото подразделение, състоящо се от няколко глави); глави, които комбинират няколко статии (като правило раздели, глави, понякога параграфи и статии имат собствено заглавие и цифрова информация) и статии (параграфи).
Статия е основната структурна единица на нормативен акт. Има сериен номер, обозначен с арабски цифри; и обикновено заглавие. Статията е разделена на части. Частите от статията са обозначени с арабски цифри с точка, разделени на параграфи, обозначени с арабски цифри със затваряща скоба. От своя страна елементите могат да бъдат разделени на поделементи, обозначени с малки букви на руската азбука със затваряща скоба. В редки случаи части, параграфи и алинеи на статия могат да бъдат разделени на параграфи (както обикновено се допускат не повече от пет). Това ограничение обаче не важи за статии, съдържащи списъци на основните понятия, използвани в законопроекта.