Жилищный кодекс статья 31 часть 4. Ленинский районный суд г

ДОКУМЕНТЫ СУДА

Обобщение ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ

В Ленинском районном суде г. Чебоксары проведено обобщение судебной практики по жилищным спорам, разрешаемым с применением ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации по делам, рассмотренным во втором полугодии 2008 года.

ЖИЛИЩЕ, согласно положениям ст. 25 Всеобщей декларации прав человека включается в жизненный уровень человека, как обязательный компонент, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Раздел 11 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует вопросы права собственности и других вещных прав на жилые помещения. Глава 5 этого раздела (11) раскрывает права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан (ст. 30- ст. 35).

Статьей 31 Жилищного кодекса РФ (ч. 1) предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. По ранее действовавшему законодательству к членам семьи собственника жилого помещения относились супруг собственника, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи собственника жилого помещения, если они проживали совместно с ним и вели с ним общее хозяйство (ч. 2 ст. 127, а также ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР). Новейшее законодательство круг членов семьи сузило. В нем можно отметить четкое разделение названных в ней граждан на две группы: во-первых, к членам семьи собственника жилого помещения относятся супруг, его дети и его родители. В отличие от ранее действовавшего законодательства к членам семьи не относятся дети супруга, допустим, от предыдущего брака и его родители. Юридическое значение имеет только брак, зарегистрированный в установленном порядке. Для признания названных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется установление лишь одного факта - совместного проживания с собственником. Не имеет значения, ведут ли эти лица общее хозяйство, оказывают ли друг другу взаимную поддержку; во-вторых, членами семьи собственника жилья могут быть признаны другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, если они вселены собственником в качестве членов его семьи, степень родства значения не имеет. К членам семьи могут быть отнесены иждивенцы собственника (нетрудоспособные иждивенцы). Иные лица могут быть признаны членами семьи только в исключительных случаях.

Определение круга членов семьи собственника жилого помещения имеет чрезвычайно важное значение.

Согласно ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Названная норма(часть 4 ст. 31 ЖК РФ) указывает примерный перечень критериев, которыми следует руководствоваться суду. Так, бывший член семьи по решению суда может сохранить право пользования жильем, если:

Отсутствуют основания приобретения права пользования иным жилым помещением, например, бывший член семьи готов приобрести в собственность другое жилье, но не может сделать этого вследствие отсутствия предложений;

Отсутствуют основания осуществления права пользования иным жилым помещением (бывший член семьи не имеет другого жилья в собственности, не сохранил право пользования жилым помещением, в котором он проживал ранее на условиях социального найма);

Имущественное положение бывшего члена семьи не позволяет ему обеспечить себя иным жилым помещением (нет денежных средств).

Суд может принять решение о сохранении права пользования только на определенный срок. Недопустимо сохранение права с указанием на то, что оно существует "бессрочно", например "до приобретения жилья" бывшим членом семьи, срок должен быть указан в решении суда.

По общему правилу сам по себе факт прекращения семейных отношений влечет за собой прекращение права пользования жилым помещением бывшими членами семьи. Соглашением собственника с бывшим членом его семьи может устанавливаться иное. Это может быть договор (в письменной или устной форме) о том, что бывший член семьи будет проживать в жилом помещении определенный или неопределенный срок, безвозмездно или за плату, будет пользоваться только определенной частью жилого помещения. В случае если бывший член семьи продолжает пользоваться жильем и собственник не возражает, то это свидетельствует о наличии соглашения. Бывший член семьи собственника жилого помещения, за которым судом сохранено право пользования жильем на определенный срок, пользуется жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением, должен использовать жилье по назначению, обеспечивать его сохранность. Он несет солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением. В период течения определенного судом срока или после его истечения собственник жилого помещения и бывший член его семьи могут заключить соглашение, предусматривающее сохранение за бывшим членом семьи права пользования. Но по общему правилу по окончании установленного срока право пользования прекращается. Бывший член семьи собственника жилого помещения обязан освободить помещение. Кроме того, право пользования прекращается в случае прекращения права собственности. Право пользования может быть прекращено по решению суда, если отпали обстоятельства, явившиеся основанием для сохранения права пользования. Прекращение права пользования в течение определенного судом срока возможно по соглашению сторон. Суд может возложить на собственника жилого помещения обязанность обеспечить бывших членов его семьи другим жилым помещением, но только в том случае, если собственник несет перед этими лицами алиментные обязательства.

Положение (заключительное) части 4 статьи 31 ЖК РФ, рассчитано, во-первых, прежде всего на бывшего супруга и детей собственника жилого помещения, не случайно в данной статье (ст.31) говорится о бывших членах семьи, а в части 4 - об обеспечении жильем "бывшего супруга и других членов его семьи". Дети не могут стать бывшими членами семьи, если они проживают совместно с собственником, точно так же как и родители. Из текста закона следует, что данная норма распространяется на всех бывших членов семьи, а если речь идет об обеспечении жильем бывшего супруга и несовершеннолетние дети будут проживать с этим бывшим супругом, то суд может обязать обеспечить жильем и детей, хотя они не "бывшие члены семьи". Во-вторых, правила об алиментных обязательствах сосредоточены в СК РФ (ст. ст. 80 - 120). Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. Требовать выплаты алиментов с другого супруга может нетрудоспособный нуждающийся супруг, жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка, нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы. В некоторых случаях бывший супруг имеет право на получение алиментов после расторжения брака. На собственника может быть возложена обязанность обеспечить жильем бывших членов своей семьи, если он несет алиментные обязательства в отношении этих лиц. В-третьих, решение суда, устанавливающее обязанность собственника жилья обеспечить бывших членов семьи другим жилым помещением, может предусматривать предоставление этим бывшим членам семьи жилья по договорам коммерческого найма или безвозмездного пользования. Причем это может быть жилье, принадлежащее как собственнику (выселяющему бывших членов семьи), так и третьим лицам. Суд может обязать собственника жилого помещения приобрести для бывших членов семьи другое жилье в их общую собственность и т.д. В-четвертых, при принятии решения суд должен учитывать конкретные обстоятельства. Решение должно быть исполнимым. Так, если у собственника нет достаточных денежных средств и нет возможности получить их, то, сколько бы решений ни выносилось (о покупке жилья для бывших членов семьи и т.д.), они не будут исполняться. Суд может принять такое решение, только если заявлено соответствующее требование.

Очень важное правило о применении норм, включенных в ч. 4 ст. 31, содержится в ст. 19 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Эти нормы не распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Из чего следует, что прекращение семейных отношений таких лиц с собственником жилья не влечет прекращения их жилищных прав. Соответственно, нет необходимости устанавливать срок, на который сохраняется право пользования, а также обязывать собственника обеспечивать бывших членов семьи другим жильем. Право пользования жилым помещением в таких случаях не зависит от существования семейных отношений. Но собственник жилого помещения может его продать, подарить или распорядиться им иным образом, влекущим прекращение права собственности. В таких ситуациях бывшие члены семьи беззащитны. Их право пользования прекращается.

Жилищные споры о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом и согласно правил ст. 30 ГПК РФ об исключительной подсудности рассматриваются тем судом, на чьей территории расположен спорный объект недвижимости (жилое помещение).

Во - втором полугодии 2008 года Ленинским районным судом г. Чебоксары ЧР разрешались жилищные споры с применением части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и судом рассмотрено таких дел - 22 (из них о признании право пользования жилым помещением у бывшего члена семьи прекращенным и о снятии его с регистрационного учета; о выселении лица в связи с прекращением семейных отношений и др.). В большинстве случаев, заявленные исковые требования удовлетворялись, имеются случаи отказа от исковых требований, об оставлении иска без рассмотрения по правилам абз. 7, 8 ст. 222 ГПК РФ.

Законодатель предусмотрел, что в основе права пользования жилым помещением лиц, проживающих в принадлежащем гражданину на праве собственности жилом помещении, лежат их семейные отношения с собственником, поэтому в случае прекращения семейных отношений, по общему правилу, у бывших членов семьи собственника прекращается и право пользования принадлежащим собственнику жилым помещением.

Судом при рассмотрении дела определялись юридически значимые обстоятельства по спору, основными при рассмотрении данной категории являются следующие: основания возникновения права собственности на спорное жилое помещение, наличие семейных отношений с собственником жилого помещения, а также установление иных обстоятельств, свидетельствующих о возможностисохранения за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок.

Так, например, удовлетворяя иск В. к бывшей супруге В. о признании права пользования жилым помещением прекращенным и о снятии с регистрационного учета суд исходил из следующего: Из материалов дела следует, что квартира принадлежит на праве собственности истцу на основании договора купли-продажи. Согласно материалам дела брак между истцом и ответчицей зарегистрирован 14 января 2006 года.Ответчица вселилась и былазарегистрирована на правах члена семьи в указанном жилом помещении 22 февраля 2006 года, т. е. после возникновения права собственности истца. Данное обстоятельство ответчицей не оспаривается. В силу изложенных обстоятельств, на спорное жилое помещение не распространяется правовой режим совместной собственности супругов. В судебном заседании представитель истца пояснил, что стороны перестали бытьчленами одной семьи с 2006 года и с этого моментаобщего хозяйства не ведут, договорных обязательств по пользованию спорной квартирой между ними нет. Доказательств, опровергающих данные доводы, ответчица суду не представила. Анализируя совокупность собранных по делу доказательств, суд пришел к следующему выводу: поскольку ответчица самостоятельного правана спорное жилое помещение не приобрела,ее право пользования указанным жилым помещением является производным от прав собственника, следовательно,при прекращении семейных отношений право пользования спорным жилым помещением у нее прекращается по правилам п. 4 ст. 31 ЖК РФ, на положения которых ссылается истец в обоснование заявленного требования. Оснований,дающих суду право вынести решение о сохранении за ответчицей права пользования спорным жилым помещением на определенное время, суд не усматривает.Из положений п. 4 ст. 31 ЖКРФ следует, что законодатель, наделяя суд правом по сохранению за бывшими членами семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок, одновременно устанавливает перечень критериев, из которых должен исходить суд при принятии решения о сохранении права пользования жилым помещением. К их числу законодатель относит отсутствие у бывшего члена семьи собственникаоснования приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением. Таких обстоятельств судом не установлено. Кроме того, судом былоучтено и то обстоятельство, что ответчица выехала из спорной квартиры в связи с прекращением семейных отношений с истцом и не проживает в ней достаточно длительное время.

При рассмотрении иска О.о признании договора найма жилого помещения с сыном – О. расторгнутым, о признании О. утратившим право пользования жилым помещением в указанной квартире и о возложении на органы паспортно-визового контроля обязанности по снятию ответчика с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения судом было установлено следующее:

Обоснование своих требований истец указывает, что в спорной квартире он проживает вместесо своей супругой. По адресу спорной квартиры значится зарегистрированным и ответчик, который не проживает в спорной квартире более пятнадцати лет и не поддерживает с ними семейных отношений. При этом, указывает истец, ответчику никакие препятствия по пользованию спорным жилым помещением не чинились, каких-либо действий, свидетельствующих о желании сохранить за собой жилое помещение, ответчик не предпринимал. Оплату за жилье и коммунальные услуги ответчик никогда не производил, бремя содержания жилья, в том числе и за ответчика, несли истец и его супруга. В настоящее время ответчик проживает в другой квартире. Кроме того, ответчикуна праве собственности принадлежит дом в г. Козьмодемьянске. Судом из фактических обстоятельств данного дела, было установлено, что спор между сторонами возник в отношении жилого помещения, расположенного в доме жилищно-строительного кооператива. Вопросы правового статуса члена жилищного кооператива, полностью выплатившего паенакопления, урегулированы положениями части 4 ст. 218 ГК РФ, согласно которой член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. С момента выплаты паяуказанное имущество становится собственностью члена кооператива, а последующее оформление документов на это имущество носит лишь правоподтверждающий характер.

Истцом представлена суду справка, свидетельствующая о полнойвыплате им пая за квартиру в сентябре 1990 года, и исходя из этого, судом к спорным правоотношениям применены положения, регулирующие отношения, основанные на праве собственности на жилое помещение. Суд посчитал доводы ответчика о том, что он был зарегистрирован в спорном жилом помещении на правах члена семьи и его временноеотсутствие неявляется основанием для признания утратившим право пользования жилым помещением основаны на неправильном толковании норм материального права.

В основе права пользования жилым помещением лиц, проживающих в принадлежащем гражданину на праве собственности жилом помещении, лежат их семейные отношения с собственником, поэтому в случае прекращения семейных отношений с собственником, по общему правилу, у бывших членов его семьи прекращается и право пользования жилым помещением (п.1 и п. 4 ст. 31 ЖК РФ). Письменными доказательствами подтверждается, что , что право собственности истца на спорнуюквартиру возникло в 1990 году по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 218 ГК РФ. Право собственности на жилое помещение в доме ЖСК обусловлено обязательным наличием двух условий: членства в кооперативе и полной выплатой пая. При разрешении данного спора ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о его членстве в кооперативе и участии в выплате паевых взносов, в силу этого, он не может быть признан участником общей собственности на спорное жилое помещение, следовательно, его право пользования указанным жилым помещением является производным. Из пояснений истец подтверждается, что, несмотря на наличие близких родственных отношений, они с ответчиком длительное время не поддерживают семейных отношений и вместе не проживают. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Суд пришел к выводу о том, что поскольку ответчик самостоятельного правана спорное жилое помещение не приобрел, а его право пользования указанным жилым помещением обусловлено наличием семейных отношений с собственником, то отсутствие семейных отношений рассматривается в качестве правового основания для прекращенияправа пользования жилым помещением (п. 4 ст. 31 ЖКРФ). Согласноматериалам дела, ответчик в спорной квартире не проживает длительное время, выехал из нее задолго до возникновения данного спора. В связи с чем, оснований,дающих суду право вынести решение о сохранении за ответчиком права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд не усмотрел. Требование о снятии с регистрационного учета, как вытекающее из первого требования, также судомудовлетворено.

Суд, разрешая требование, С., П. о прекращении у С. - бывшего супруга С. права пользования жилым помещением и о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу исходил из следующего:Истцы указали, что спорная квартира является предметом общей долевой собственности, где П.принадлежит 1/3 доля в праве, а С. 2/3 доли в праве.Их право собственности возникло на основании договора передачи отапреля 1993 года. В последующем доля С. в праве общей долевой собственности на спорную квартиру была увеличена в порядке наследования по закону.Ответчик был зарегистрированв указанной квартире в 1995 году. По утверждениям истцов, с 2002 года они прекратили семейные отношения с ответчиком и с этого времени он в спорной квартире не проживает, участия в расходах по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не принимает, никакой помощи им не оказывает.В настоящее время место жительства ответчика им неизвестно.

Правовое положение членов семьи собственника урегулировано нормами гражданского и жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно п. 2 указанной нормы (в ред. ФЗ № 213 от 30 декабря 2004 г.) переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Положениями п.1 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Право собственности на спорнуюквартиру у истцов возникло на основании договора передачи и свидетельства о праве на наследство по законуотсентября2008 года, выданному на 1/3 долюС. после смерти ее отца – П. Судом также установлено, что ответчик в ордер на спорное жилое помещение не был включен ина момент заключения договора передачи в спорной квартире не проживал, был вселен в нее в 1995 году, ответчик равными с нанимателемправами по пользованию спорным жилым помещением на момент приватизациине обладал и был вселен и зарегистрирован в указанном жилом помещении после возникновения у истцов права собственности. Несмотря на то, что ответчик состоял в зарегистрированном браке с С., они сним длительное время не поддерживают семейных отношений и вместе не проживают. Где с момента выезда фактически проживал и проживает ответчик, им неизвестно. Доказательствами, опровергающими данные доводы, суд не располагал. Суд пришел к выводу, что вселение ответчика было обусловлено наличием иных, не основанных на равенстве прав,отношений по пользованию спорным жилым помещением и поскольку ответчик самостоятельного правана спорное жилое помещение не приобрел, а его право пользования указанным жилым помещением обусловлено наличием семейных отношений с собственником и является производным от прав собственника, то прекращение семейных отношений в спорной правовой ситуации рассматривается судом в качестве основания для прекращенияправа пользования жилым помещением по правилам п.4 ст. 31 ЖК РФ.

Вынесенные судом решения во 2полугодии 2008 г. кассационной инстанции не отменялись, оставлены в силе.

За указанный период судебные акты о сохранении за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок в связи сотсутствием у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (т.е. отсутствие у бывшего члена семьи собственника другого жилого помещения в собственности, отсутствие право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья), а также по основаниям, отсутствия у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.), не выносились.

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, в постановлении Пленума Верховного суда РФ (№ 14 от 02 июля 2009 г.) говорится о том, что суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Не разрешались в этот период времени и споры по исковому требованию бывшего члена семьи собственника о возложении на собственника жилого помещения обязанности по обеспечению другим жилым помещением бывшего супруга или иных бывших членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства.

Решая вопрос о возможности возложения на собственника жилого помещения обязанности по обеспечению другим жилым помещением бывшего члена его семьи, Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении указывает на то, что суду необходимо исходить из конкретных обстоятельств дела, учитывая, в частности: продолжительность состояния супругов в браке; длительность совместного проживания собственника жилого помещения и бывшего члена его семьи в жилом помещении; возраст, состояние здоровья, материальное положение сторон; период времени, в течение которого собственник жилого помещения исполнял и будет обязан исполнять алиментные обязательства в пользу бывшего члена своей семьи; наличие у собственника жилого помещения денежных средств для приобретения другого жилого помещения бывшему члену своей семьи; наличие у собственника жилого помещения помимо жилого помещения, в котором он проживал с бывшим членом своей семьи, иных жилых помещений в собственности, одно из которых может быть предоставлено для проживания бывшему члену семьи, и т.п. В случае если суд придет к выводу о необходимости возложения на собственника жилого помещения обязанности по обеспечению бывшего члена его семьи другим жилым помещением, то в решении суда должны быть определены: срок исполнения собственником жилого помещения такой обязанности, основные характеристики предоставляемого другого жилого помещения и его местоположение, а также на каком праве собственник обеспечивает бывшего члена своей семьи другим жилым помещением. С согласия бывшего члена семьи собственника жилого помещения предоставляемое ему собственником другое жилое помещение может находиться и в другом населенном пункте, что касается размера жилого помещения, предоставляемого собственником бывшему члену семьи, то суду с учетом материальных возможностей собственника и других заслуживающих внимания обстоятельств следует определить лишь его минимальную площадь. Принимая во внимание, что в части 4 статьи 31 ЖК РФ отсутствует указание на то, в каком порядке, на каких условиях и праве собственник жилого помещения должен обеспечить бывшего члена своей семьи, в отношении которого он исполняет алиментные обязательства, иным жилым помещением (на праве собственности, праве найма, праве безвозмездного пользования), суду надлежит решать данный вопрос, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, руководствуясь принципами разумности, справедливости, гуманизма, реальными возможностями собственника жилого помещения исполнить судебное решение. Поэтому суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить бывшего члена его семьи другим жилым помещением как по договору найма или безвозмездного пользования, так и на праве собственности (т.е. купить жилое помещение, подарить, построить и т.д.).

Ленинским районным судом г. Чебоксары ЧР рассмотрено гражданское дело по иску К. о признании бывшей супруги и их несовершеннолетнего ребенка К. и П. – сына К. утратившими право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учетав связи с прекращением семейных отношений с собственником жилого помещения. Решением суда исковые требования К. удовлетворены в полном объеме. Встречные исковые требования К. об обеспечении иным жилым помещением и об обязании не чинить препятствий по пользованию спорным жилым оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам ВС ЧР решение Ленинского районного суда, принятое по указанному гражданскому делу отменено в части признания несовершеннолетнего сына сторон (бывших супругов К. и К.)В., 2002 г.р. утратившим право пользования спорным жилым помещением принадлежащим на праве собственности отцу ребенка - К. и о снятии с регистрационного учета, с вынесением по нему нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований К. в этой части, за несовершеннолетним К., 2002 года рождения судебная коллегия определила сохранить право пользования жилым помещением, принадлежащим отцу ребенка до достижения им 14-ти летнего возраста до 09 июня 2016 г., исходя из того, что во-первых, несовершеннолетний по месту жительства матери в доме дедушки не приобрел право пользования жилым помещением (не зарегистрирован, не включен в похозяйственную книгу, т.е. отсутствуют данные о приобретении им самостоятельного права на жилую площадь в доме своего деда), а также по тем основаниям, что К.в силу ст.ст. 80-81 СК РФ по отношению к ребенку обязан исполнять алиментные обязательства, но не в состоянии обеспечить ребенка иным жилым помещением исходя из имущественного положения (размер заработной платы не позволяет). Судебная коллегия приняла новое решение по встречному исковому требованию К. и определила: обязать К. – отца ребенка не чинить К., 2002 г.р. на период сохранения права пользования жилой площадью препятствий по проживанию в спорной квартире.

Председатель Ленинского

районного суда г. ЧебоксарыГ. Г. Трынова

Аксакова И. Н.

Подготовлено с использованием материалов по «Обобщению судебной практики по жилищным спорам, разрешаемым с применением ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации по делам, рассмотренным во втором полугодии 2008 года».

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В статье 31 ЖК РФ говорится о правах и обязанностях тех людей, которые проживают совместно с собственниками в принадлежащих им помещениях. В соответствии со статьёй 31 ЖК РФ, эти граждане имеют право совместно проживать с собственником в этом помещении, а также пользоваться им. В их обязанности входит поддержание помещения в надлежащем и пригодном для проживания состоянии. За недееспособных членов семьи отвечает сам собственник.

Статья 31 ЖК РФ. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

Вернуться к оглавлению документа : Жилищный кодекс РФ (с комментариями)

Комментарии к статье 31 ЖК РФ, судебная практика применения

Разъяснения Верховного Суда РФ:

Приведенные права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка.

Исходя из этого лишение ребенка права пользования жилым помещением одного из родителей - собственника этого помещения может повлечь нарушение прав ребенка.

Поэтому в силу установлений Семейного кодекса РФ об обязанностях родителей в отношении своих детей право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями".

Ранее ребенок мог считаться бывшим членом семьи родителя - собственника

Напомним, что ранее, в 2005-2006 году Верховный Суд РФ придерживался противоположного мнения и стоял на позиции, в соответствии с которой ребенок для одного из родителей после расторжения брака является бывшим членом семьи. В частности, в одном из "обзоров" указывалось следующее:

"..в том случае, если ребенок по соглашению родителей остается проживать с тем из родителей, у которого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом на основании и в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 31 ЖК РФ".

Данный ответ был признан утратившим силу.

Сохранение права пользования жильем за бывшим членом семьи и возможность продления срока

В "Ответах на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных Федеральных законов ", утвержденных Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005 года содержится ответ на следующие вопросы:

"какой минимально и максимально возможный срок сохранения права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения может в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ определить суд?

Возможно ли повторное продление истекшего установленного срока по обращению в суд заинтересованного лица с заявлением о сохранении за ним права временного пользования жилым помещением?

Возможно ли сокращение этого срока по требованию собственника жилого помещения при наличии к тому оснований"?

Верховным Судом РФ в ответе даны следующие разъяснения:

"часть 4 статьи 31 ЖК РФ предусматривает, что при наличии определенных обстоятельств право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

При определении срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением, суд должен исходить из конкретных обстоятельств по каждому делу, учитывая в том числе и основания, которые предусмотрены в указанной статье.

По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 указанной статьи, право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Статья 31 ЖК РФ не содержит запрета на повторное обращение в суд за продлением установленного решением суда срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением.

Следовательно, при наличии обстоятельств, которые не позволяют бывшему члену семьи собственника жилого помещения обеспечить себя иным жилым помещением, суд может продлить указанный срок.

Из части 5 статьи 31 ЖК РФ следует, что право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника может быть прекращено по требованию собственника до истечения срока, указанного в судебном решении, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права".

Публикации на сайт:

Выселение бывших членов семьи

Исковые заявления о выселении, признании утратившим право. Примеры и образцы исков

Образец искового заявления о признании бывшего члена семьи собственника утратившим право пользования жилым помещением

Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

проверено сегодня
кодекс от 01.01.2020
вступила в силу 01.03.2005

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Сравнить с редакцией статьи от 01.03.2005

4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определённый срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учётом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учётом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несёт обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несёт обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Другие статьи раздела

Судебная практика по ст. 31 ЖК РФ

Дело № 58-КГ15-34 от 22 марта 2016 г.
Дело № 22-КГ15-13 от 16 февраля 2016 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 78-АПГ15-25 от 3 февраля 2016 г.
Дело № АПЛ15-346 от 10 сентября 2015 г.
Дело № 46-КГ15-14 от 1 сентября 2015 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 44-КГ15-7 от 24 августа 2015 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 204-КГ15-10 от 20 августа 2015 г.
Дело № 32-КГ15-7 от 17 августа 2015 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 13-КГ15-1 от 16 июня 2015 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 4-КГ14-46 от 10 марта 2015 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 211-КГ14-27 от 9 декабря 2014 г.	Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация
Дело № 211-КГ14-28 от 9 декабря 2014 г.	Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация
Дело № 18-КГ14-122 от 12 ноября 2014 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 5-КГ14-66 от 23 сентября 2014 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 201-КГ14-5 от 24 апреля 2014 г.	Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация
Дело № АПЛ14-55 от 20 марта 2014 г.	Апелляционная коллегия, апелляция
Дело № 46-КГ13-6 от 4 февраля 2014 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 5-АПГ13-58 от 29 января 2014 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Дело № 5-КГ13-134 от 28 января 2014 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 207-КГ13-7 от 24 декабря 2013 г.	Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация
Дело № АКПИ13-983 от 3 декабря 2013 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция
Дело № АКПИ13-251 от 29 апреля 2013 г.	Судебная коллегия по административным делам, первая инстанция
Дело № 4-КГ13-2 от 16 апреля 2013 г.	Судебная коллегия по административным делам, кассация
Дело № 11-Д12-49 от 7 августа 2012 г.	Судебная коллегия по уголовным делам, надзор

Изменения ст. 31 ЖК РФ

Упоминания ст. 31 ЖК РФ в юридических консультациях

Правомерно ли отказано в получении жилищной субсидии
15.05.2018 жилья либо же имеют, но оно менее нормы либо в плохом состоянии, вам отказали вполне правомерно и ст.51 ЖК РФ использовали так же правомерно. Вы могли бы сослаться на ст.31 ЖК РФ только в том случае, если бы официально развелись. Судя по смыслу вашего вопроса вы еще в браке, потому что слово бывшая не было упомянуто. Будут еще вопросы
отказная, где лучше оформить?
24.01.2018 последствий отказа от участия в приватизации, то в силу ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ гражданин, отказавшийся от участия в приватизации жилого помещения, сохраняет бессрочное право пользования этим помещением даже в том случае
коммунальные платежи собственник наследники
01.03.2017 Добрый вечер, Александра. Да, обязаны, учитывая, что члены семьи собственника несут такую же ответственность по содержанию жилого помещения как и собственник. В ч.3 ст.31 ЖК РФ
28.11.2016 помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (ч.1 ст. 31 ЖК РФ ). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены
Кто учитывается в составе семьи на постановку на учет как нуждающихся в жилье?
28.11.2016 статьи 31 ЖК РФ
Признание нуждающимся в жилье
07.11.2016 Российской Федерации" даны разъяснения по вопросу о признании лица членом семьи собственника жилого помещения, которые судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ , исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг
мать троих детей осталась без жилья!
20.04.2016 , допустим поменяли окна, провели газ либо оборудовали ванную комнату, а также достроили комнаты, дом может быть признан общим имуществом. Есть еще один момент. В ч.3 ст.31 ЖК РФ

19.04.2016 квартира была приобретена до брака либо вам ее подарили либо вы ее унаследовали, данное жилье ваше, поэтому можно бывшую жену выписать в судебном порядке, но с учетом норм ст.31 ЖК РФ

о выселении
01.04.2016 неоднократного нарушения прав соседей по коммунальной квартире, то есть 3-4 раз будет достаточно для подачи иска в суд. Теперь что касается того, что ваш сосед не собственник. В ст.31 ЖК РФ
Прописка супруга
29.02.2016 Добрый день, Елена. В ст.31 ЖК РФ сказано: 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника

22.02.2016 ст. 31 ЖК РФ ). В соответствии с ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником

02.02.2016 ребенок тоже имеет право на указанную льготу. К членам семьи относятся граждане, которые не только вместе проживают в одном помещении, но и ведут совместное хозяйство. В ст.31 ЖК РФ сказано: 1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг

16.01.2016 ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем

16.01.2016 помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ ). Конкретизация данной правовой нормы в части возможности заключения между указанными лицами подобного соглашения содержится в п. 12 Постановления Пленума

29.12.2015 приобретен в браке? если жилище является собственностью мужа, то он имеет право в качестве собственника выписать вас как бывшего члена семьи, если вы не примените ч.4 ст.31 ЖК РФ , где в частности сказано: 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим

05.12.2015 вселил в нее в качестве членов семьи других жильцов, и соответственно они потребляют ресурсы, обязанность по уплате коммунальных услуг будет возложена на них. В ч.3 ст.31 ЖК РФ сказано: 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность

17.11.2015 прописки. Сам факт прописки еще не дает права собственности на жилое помещение и собственник может выписать бывшего члена семьи из своей квартиры, но с учетом норм ст.31 ч.4 ЖК РФ , где сказано: 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи

15.04.2015 на основании того, что квартира идет под снос вы выписываться не должны. Вы считаетесь членом семьи собственника квартиры и имеете право проживать в данном жилье. В ст. 31 ЖК РФ указано: 1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг