Organizațiile sunt clasificate drept clienți guvernamentali. Clienții de stat și municipali

Unul dintre subiectele activității investiționale, participanții la construcția de capital sunt clienții sau dezvoltatorii sau clienții-dezvoltatori - de fapt, ei sunt unul și același lucru.

Relațiile civile din industria construcțiilor ridică multe întrebări în rândul publicului neinițiat. În contractele dintre consumatorul final și antreprenor, apare adesea o persoană precum clientul. Cu toate acestea, uneori un individ obișnuit acționează și în această calitate. Cine este acesta și cu ce este diferit de un dezvoltator? Să încercăm să înțelegem această problemă și să înțelegem diferența.

Client - o persoană care comandă prestarea de muncă, prestarea de servicii sau fabricarea de produse, de obicei pe bază de rambursare. Responsabilitatea sa principală este acceptarea la timp a rezultatelor muncii cu plata lor ulterioară. Clientul poate fi persoană fizică sau juridică, stat, unitate administrativ-teritorială.

Dezvoltator – persoană juridică care efectuează lucrări de construcție, reconstrucție și punere în funcțiune a clădirilor și structurilor pe bază de rambursare. Responsabilitățile sale includ managementul general al procesului, execuția planurilor și raportarea fondurilor cheltuite.

Diferența dintre client și dezvoltator

Astfel, diferențele dintre aceste concepte sunt semnificative, în principal în industria construcțiilor. Clientul este organizatorul proceselor care strânge fonduri sau își alocă banii proprii, este de acord cu amploarea lucrărilor de făcut și este responsabil pentru plata la timp a acestora. În această calitate pot acționa statul, organul său administrativ-teritorial, precum și o persoană fizică sau juridică.

Dezvoltatorul efectuează lucrări de cercetare și proiectare, după care începe să îndeplinească sarcina principală. Dacă vorbim despre construcția unui bloc de locuințe sau a altor bunuri imobiliare, atunci astfel de proiecte pot fi implementate doar de o persoană juridică. Dezvoltatorul poate acționa și ca antreprenor general și poate angaja subcontractanți în condițiile prevăzute de lege.

Client

Potrivit articolului 702 din Codul civil, clientul este parte la contract, ceea ce obligă cealaltă parte - antreprenorul - să execute anumite lucrări la sarcina relevantă și să furnizeze rezultatul acesteia; Clientul se obligă să accepte rezultatul lucrării și să plătească pentru acesta.

Client - o entitate juridică sau persoană fizică care a transmis o comandă unei alte persoane - un producător, vânzător, furnizor de bunuri și servicii (antreprenor). Clientul poate fi guvernul, organisme de stat, instituții, organizații, întreprinderi, cetățeni (Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. „Dicționar economic modern” (INFRA-M, 2006)).

Potrivit paragrafului 3 al articolului 4 din Legea federală din 25 februarie 1999 nr. 39-FZ „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă, efectuate sub formă de investiții de capital”, clienții sunt persoane fizice și juridice autorizate de investitori care implementeaza proiecte de investitii. În același timp, acestea nu interferează cu activitățile antreprenoriale și (sau) de altă natură ale altor entități de investiții, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin acordul dintre acestea.

Clienții pot fi investitori. Clientului, care nu este un investitor, i se acordă drepturile de a deține, utiliza și dispune de investiții de capital pentru perioada și în limitele puterilor stabilite prin acord și (sau) contract guvernamental în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Documentele de reglementare la diferite niveluri definesc atât clientul, cât și dezvoltatorul. Dar dificultăți apar cu limitele acestor concepte și cu funcțiile persoanelor care le corespund. Nu toate sursele legislative definesc rolul dezvoltatorului în același mod, iar în unele dintre ele o astfel de cifră nu este deloc luată în considerare. În plus, din punct de vedere funcțional, dezvoltatorul poate prelua funcțiile clientului. Toate acestea duc la faptul că funcțiile clientului-dezvoltator se îmbină adesea. Cu toate acestea, o astfel de conexiune nu este întotdeauna posibilă.

Astfel, „Regulamentele privind clientul în construcția de instalații pentru nevoile statului”, în vigoare în Rusia din 2001, abrogă „Regulamentele privind clientul-dezvoltator” existente anterior din 1988 și reglementează funcțiile, drepturile și responsabilitățile unui grup separat. client, deși definiția unui dezvoltator în acest cadru de reglementare este prezentă și în document. Prin urmare, atunci când se construiesc obiecte care nu sunt pentru nevoile statului și în cazurile în care clientul și dezvoltatorul, ca două entități economice diferite, intră în relații de afaceri între ele, este necesar să se determine o diferență clară între ele.

Repartizarea rolurilor, conform documentelor de reglementare

Problema stabilirii diferenței dintre funcțiile diferitelor subiecți în construcții se rezumă nu numai la crearea celui mai eficient model de lucru pe proiect. (Deși experiența standardizată și modelele de interacțiune stabilite simplifică activitățile participanților și ajută la evitarea multor greșeli). Rezolvarea problemei determinării limitelor drepturilor și responsabilităților este importantă atunci când se desfășoară litigii de afaceri. Și întrucât autoritățile judiciare care iau decizii vor fi ghidate în alegerea lor de prevederile documentelor de reglementare, ar trebui să apelăm la sursele primare.

Legile federale

Diverse legi federale acoperă diferite aspecte ale activităților unui dezvoltator.

Legea federală 214 „Cu privire la participarea la construcția comună...” definește obligațiile dezvoltatorului în ceea ce privește furnizarea informațiilor necesare și conținutul acestor informații, termenul limită pentru transferul obiectului, utilizarea fondurilor de către dezvoltator și alți parametri. Ultima ediție este asociată cu introducerea răspunderii penale pentru dezvoltator.
Legea federală 418 „Cu privire la modificările la Codul bugetar...” prevede, de asemenea, modificări ale definiției unui dezvoltator în Codul de urbanism. Astfel, dezvoltatorul poate fi organizația care deține terenul și organismele guvernamentale de stat și locale care și-au transferat competențele deținătorului drepturilor de autor. În acest caz, indiferent de alegerea dezvoltatorului, clientul de stat conform contractului de stat (și clientul municipal conform contractului municipal) devine organismul guvernamental care și-a transferat competențele de client către organizație.

Cerințele legilor sunt reflectate în diferite coduri și reglementări în vigoare în Rusia. Legea federală 372 „Cu privire la modificările Codului de urbanism al Federației Ruse...” clarifică, de asemenea, conceptul de dezvoltator și client tehnic asociat cu acesta.

Codul de urbanism

Un dezvoltator, conform Codului de urbanism al Federației Ruse, modificat în 2016, este o persoană fizică sau juridică care asigură construcții, reparații majore, reconstrucție, studii inginerești și pregătirea documentației de proiectare pentru aceasta pe un teren deținut de el. (dezvoltatorul) sau pe site-ul altui titular de drepturi. Acestea din urmă includ deținătorii de drepturi cărora le-au fost transferate puterile clientului de stat sau municipal pentru construcții.

În cazul unui astfel de transfer de competențe, domeniul de aplicare al funcțiilor dezvoltatorului și al clientului de stat se suprapun. În același timp, Codul, în definiția sa, stabilește o serie de restricții formale privind construcția pe șantierul altui deținător de drepturi de autor, adică definiția prevede:

Din iulie 2017, la paragraful 16, art. 1 din Cod pe baza Legii federale 372, se fac modificări. În special, se indică faptul că dezvoltatorul are dreptul să-și cedeze propriile funcții (dacă aceste funcții sunt prevăzute de legislația privind activitățile de urbanism).

Codul nu face distincție între termenii „dezvoltator” și „client” nici conceptual, nici funcțional. În același timp, conceptul de „client tehnic” este separat. După cum a fost modificat înainte de iulie 2017, clientul tehnic ar putea fi fie o entitate juridică, fie o persoană fizică care ar acționa în mod profesional. Începând din a doua jumătate a anului 2017, clientul tehnic poate fi doar o persoană juridică autorizată de dezvoltator. În numele dezvoltatorului, clientul tehnic poate încheia acorduri:

la efectuarea de studii inginerești,
privind crearea documentației de proiectare,
privind reparațiile majore, reconstrucția și construcția proiectelor de construcții capitale,
privind pregătirea unei sarcini (TOR) pentru efectuarea acestor lucrări,
privind furnizarea de materiale și documente persoanelor care vor efectua toate aceste lucrări.

În plus, clientul tehnic aprobă documentația de proiectare și semnează documentele necesare obținerii autorizațiilor de punere în funcțiune.

Este important ca funcțiile unui client tehnic, conform acestei ediții, să poată fi îndeplinite numai de un membru al unei organizații de autoreglementare în domeniile relevante ale studiilor inginerești, proiectării, construcției, reconstrucției și revizuirii proiectelor de construcții capitale. Cu toate acestea, sunt prevăzute unele excepții atunci când nu este necesară calitatea de membru al organizațiilor de autoreglementare (Articolul 47, paragraful 2.1, Articolul 48, paragraful 4.1, Articolul 52, paragraful 2.2).

În Codul civil, atunci când se descriu relațiile cu participanții la procesul de construcție, se folosește conceptul de „client”. Aici clientul este una dintre părțile contractului, care dă sarcina celeilalte părți la contract - antreprenorul - și se obligă să accepte rezultatul lucrării și să plătească pentru lucrare (articolul 702).

Același Cod, în ceea ce privește executarea unui contract de construcție, obligă în plus clientul să pună la dispoziție un teren pentru construcție în timp util (articolul 747, clauza 1). În plus, clientul trebuie (conform contractului) să transfere antreprenorului pentru utilizare clădirile necesare lucrării, să asigure transportul mărfurilor la adresa sa, să furnizeze abur și apă și să furnizeze energie electrică (articolul 747, paragraful 2).

Acest articol descrie o datorie care se bazează pe faptul că:

până la finalizarea lucrărilor, clientul trebuie să aibă motive pentru înregistrarea dreptului de proprietate asupra proprietății construite,
este titularul drepturilor asupra terenului cel care poate obține autorizația de construcție și poate pune în funcțiune instalația (ceea ce este prevăzut de condițiile de înregistrare a drepturilor de proprietate).

Pe baza acestui fapt, aici trebuie identificată figura clientului cu figura dezvoltatorului, ca subiect al activităților de urbanism. În practica activităților de construcții, numele clientului-dezvoltator este aplicabil unei astfel de persoane.

Reglementări pentru clienți

„Regulamentele privind clientul în timpul construcției de instalații pentru nevoile statului” a fost aprobată printr-un decret al Comitetului de Stat pentru Construcții al Federației Ruse în 2001. Pe lângă reglementarea funcțiilor, drepturilor și responsabilităților clientului, Rezoluția oferă două definiții separate figurilor clientului și dezvoltatorului:

Clientul este o persoană (juridică sau fizică) care este investitor sau autorizată de investitor să implementeze un proiect de construcție.
Dezvoltatorul este o entitate juridică care deține un teren fie prin proprietate, fie prin închiriere. Dezvoltatorul ia o decizie cu privire la implementarea programului de construcție, stabilește metode de finanțare și coordonează implementarea programului.

Diferențele fundamentale aici sunt trei parametri:

Proprietatea unui teren ca proprietate sau închiriere pentru dezvoltator. (Clientul ca proprietar indispensabil al terenului nu este numit).
Statutul de entitate juridică pentru dezvoltator și variabilitatea în această problemă pentru client.
Dezvoltatorul are dreptul de a lua decizii cu privire la implementarea programului. (Clientul este autorizat doar de o altă persoană care investește în proiect să realizeze implementarea acestuia: găsiți antreprenori și proiectanți, plătiți-i, acceptați rezultatele finale ale construcției etc.).

Rezultă din aceasta că, dacă o persoană juridică care deține un teren (proprietate sau închiriere) decide să implementeze un program de construcție și, în același timp, se angajează în mod independent în implementarea proiectului, atunci rolurile dezvoltatorului și ale clientului vor fi combinate în aceeași entitate, ceea ce va da unui oficial dreptul de a numi o astfel de persoană un client-dezvoltator. Dacă vreuna dintre condiții nu este îndeplinită (de exemplu, subiectul este o persoană), atunci apar îndoieli cu privire la validitatea legală a unui astfel de nume combinat.

Ținând cont de faptul că Codul de urbanism (modificat în 2016) definește dezvoltatorul ca persoană fizică și ca persoană juridică, problema din această parte a caracteristicilor subiectului ar trebui să fie sesizată autorităților judiciare în cazul unei acțiuni comerciale. dispută apărută în acest sens.

Dispoziții similare și rolul lor în stabilirea terminologiei

O parte a confuziei în chestiunea limitelor puterilor și funcțiilor dezvoltatorului-client este cauzată de existența în spațiul de limbă rusă a internetului a actualei dispoziții privind dezvoltatorul-client, care a păstrat un nume similar. a documentului, care a devenit invalid în Rusia din 2001. Un astfel de regulament, de exemplu, este în vigoare în Kazahstan. Această reglementare de stat, printre altele, oferă definiții ale clientului-dezvoltator la o persoană și ale clientului de stat la alta:

Clientul de stat aici este o agenție sau organizație guvernamentală care implementează un proiect de buget de investiții. În categoria clienților guvernamentali intră și administratorii de programe bugetare - organisme responsabile cu planificarea și implementarea programelor bugetare (conform paragrafelor 3.3 și 3.4 din document).
Clientul-dezvoltator din acest document este o persoană (juridică sau fizică) care este autorizată de către investitor să implementeze proiectul de construcție în mod independent sau cu ajutorul antreprenorilor în baza unui contract. Conform legislației kazahe, o astfel de persoană trebuie să obțină o decizie de la akimat, conform căreia clientului-dezvoltator i se va pune la dispoziție un teren pentru construcție sau o decizie de autorizare a folosirii terenului. În acest caz, se presupune că site-ul în sine aparține clientului-dezvoltator pe baza drepturilor de proprietate (utilizarea terenului). Aceeași entitate este responsabilă de asigurarea dezvoltării documentației de proiectare și a anchetelor inginerești. Mai departe, în document, o astfel de persoană este numită client. Documentul permite, de asemenea, ca rolurile clientului și ale investitorului să coincidă.

Adesea, pe forumurile rusești, această definiție a dezvoltatorului-client (într-o formă prescurtată) este dată ca dovadă în disputele cu privire la unitatea rolurilor subiectului. Cu toate acestea, din punct de vedere juridic, este incorect să folosim legislația Republicii Kazahstan în considerarea problemelor legate de normele juridice ruse.

În plus, din același punct de vedere juridic, este incorect să se citeze drept dovezi normele documentelor învechite (de exemplu, Regulamentul din 1988 privind clientul-dezvoltator) sau definiții date în diferite dicționare și cărți de referință. Astfel de surse sunt acceptabile pentru cunoașterea personală a problemei, dar atunci când aduc litigii economice în domeniul juridic, ele sunt de natură consultativă și uneori controversate (dacă autorul articolului de referință își exprimă opinia privată în aceasta). Doar acele concepte care sunt aprobate prin lege și descifrate în texte cu ajutorul reglementărilor capătă caracter obligatoriu.

Ceea ce iese în evidență în rezolvarea problemei terminologiei nu este utilizarea legală, ci filistină a terminologiei în activitățile de construcții (care se dovedește adesea a fi foarte apropiată de normele conceptuale stabilite legal). Astfel, în practica de zi cu zi de construire a unor facilități non-statale, pentru a defini un subiect prin termenul „client-dezvoltator”, este de obicei suficient ca organizația să aibă un teren și, după ce a decis să construiască un obiect pe el, ea însăși. începe implementarea construcției. Adesea, în astfel de cazuri, o astfel de companie își asumă și ea, exercitând controlul deplin asupra tuturor proceselor de construcție, desfășurând lucrările în mod independent și/sau implicând subcontractanți. Dacă compania investește fonduri proprii în construcții, atunci rolurilor enumerate se adaugă rolul investitorului.

Combinația de funcții în construcții oferă construcții complexe în care clientul poate fi atât un investitor, cât și un dezvoltator, iar antreprenorul poate fi atât un dezvoltator, un antreprenor general, cât și un subcontractant etc. În general, în percepția de zi cu zi există o prioritate a funcției față de subtilitățile legale. Cu toate acestea, din moment ce legislația reglementează realitățile reale ale proceselor vii, există o coincidență parțială sau totală a punctelor de vedere obișnuite și legale cu privire la această problemă.

Funcțiile dezvoltatorului procesului de construcție

Ținând cont de modificările aduse Codului de Urbanism, persoana care realizează construcția poate fi un dezvoltator sau un antreprenor individual sau o persoană juridică care a încheiat un contract de construcție. Dezvoltatorul, în temeiul unui acord contractual, poate executa construcție dacă este membru al unei organizații de autoreglementare în domeniul consultativ al construcțiilor, reconstrucției, reparațiilor majore, precum și persoane juridice sau întreprinzători individuali implicați în anumite etape ale lucrărilor de construcție . Astfel de persoane pot fi implicate atât de dezvoltator, cât și de clientul tehnic.

Deoarece, din punct de vedere funcțional, clienții și dezvoltatorii sunt adesea identificați în practică și în documentele de reglementare, putem lua în considerare sfera sarcinilor acestei figuri în construcții în ansamblu.

Principalele funcții ale dezvoltatorului-client includ:

În ceea ce privește documentația - emiterea datelor inițiale necesare pentru elaborarea documentației de proiectare și deviz, plasarea unei comenzi pentru elaborarea unui pachet complet de documentație de construcție, încheierea de contracte contractuale cu antreprenorii găsiți.
În ceea ce privește suportul material - furnizarea de materiale și echipamente, recepție, întreținere a acestora în depozite, contabilitate și transfer la timp pentru procesul de construcție.
În ceea ce privește pregătirea șantierului - supravegherea regulilor pentru lucrările de construcție și instalare, acceptarea lucrărilor, pregătirea pentru punerea în funcțiune a instalației.
În ceea ce privește finanțarea - asigurarea cheltuielilor economice și raționale a fondurilor, plăți la timp, luarea de măsuri pentru optimizarea construcției și reducerea timpului acesteia.

Scenariul complex al procesului modern de construcție cu estomparea limitelor structurilor și scenariilor clasice duce la o combinare parțială a unor funcții ale investitorilor, clienților, dezvoltatorilor, antreprenorilor generali și subcontractanților.

Client

Client- o persoană (persoană fizică sau juridică) interesată ca antreprenorul să execute lucrări, să furnizeze servicii sau să cumpere un produs de la vânzător (în sens larg). Uneori, aceasta implică plasarea unei comenzi, dar nu neapărat.

Client conform legislației ruse

Codul civil al Federației Ruse aplică conceptul de „client” unei game restrânse de tranzacții, al căror subiect este prestarea muncii sau prestarea de servicii:

Contracte, incl. contract de gospodărie, contract de construcție, contract pentru lucrări de proiectare și sondaj, contract de muncă pentru nevoi guvernamentale (Capitolul 37)
Efectuarea lucrărilor de cercetare, dezvoltare și tehnologia (Capitolul 38)
Prestarea de servicii cu plată (Capitolul 39)

În plus, în paragraful 4 al capitolului 3 din Codul civil al Federației Ruse, conceptul de „client” este aplicat tranzacțiilor pentru furnizarea de bunuri, prestarea muncii și prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale.

Vezi si

Client tehnic

Fundația Wikimedia. 2010.

Sinonime:

Vedeți ce înseamnă „Client” în alte dicționare:

Cm … Dicţionar de sinonime

client- O organizație, întreprindere sau instituție care are fonduri alocate în conformitate cu procedura stabilită pentru realizarea construcțiilor capitale sau reparațiilor și încheie în aceste scopuri un acord pentru realizarea de proiectare, sondaj și construcție... ... Ghidul tehnic al traducătorului

CLIENT, vezi comanda. Dicţionarul explicativ al lui Dahl. IN SI. Dahl. 1863 1866... Dicţionarul explicativ al lui Dahl

parte la contract; o entitate juridică sau persoană fizică care creează o misiune pentru a efectua lucrări conform unei metode de contract. În engleză: Client Sinonime în engleză: Client Vezi și: Contracts Financial Dictionary Finam... Dicţionar financiar

- (DEZVOLTATOR) așa cum este definit de Legea federală privind activitățile de arhitectură din 18 octombrie 1995, un cetățean sau persoană juridică care intenționează să realizeze construcția sau reconstrucția unui obiect de arhitectură, a cărui construcție necesită o autorizație... .. . Dicționar juridic

Persoană juridică sau fizică care a plasat o comandă către o altă parte, producător, vânzător, furnizor de bunuri și servicii. Dicţionar de termeni de afaceri. Akademik.ru. 2001... Dicţionar de termeni de afaceri

CLIENT, client, soț. Persoana care dă ordinul (vezi ordinul1). Acest cizmar are mulți clienți. Croitorul coase din materialul clienților și din al său. Dicționarul explicativ al lui Ușakov. D.N. Uşakov. 1935 1940... Dicționarul explicativ al lui Ushakov

CLIENT, nu, soț. Cel care face comanda (în 1 valoare) comandă ce n. | neveste Clienți. | adj. client, oh, oh. Dicționarul explicativ al lui Ozhegov. SI. Ozhegov, N.Yu. Şvedova. 1949 1992... Dicționarul explicativ al lui Ozhegov

O entitate juridică sau persoană fizică care a plasat o comandă unei alte persoane - producător, vânzător, furnizor de bunuri și servicii (antreprenor). Clientul poate fi guvernul, organisme de stat, instituții, organizații,... ... Dicționar economic

Client- (client) persoană juridică sau fizică în interesul căreia și pe cheltuiala cărei fonduri se fac achiziții. Clientul este proprietarul fondurilor sau administratorul legal al acestora, iar reprezentanții intereselor sale sunt administratorii învestiți cu dreptul... ... Dicționar economic și matematic

Cărți

Client anonim, S. Vysotsky. Vă aducem în atenție următoarea carte din serie: Detective. Fantastic. Aventuri. 2, care includea romanul scriitorului sovietic Serghei Vysotsky Client anonim. Intriga romanului se bazează pe...

Răspuns

Clientîn construcții - cel care a încheiat un contract ca client de construcții (cu un antreprenor).

Client

În construcție, Clientul (persoana care comandă construcția sau reconstrucția unui obiect) încheie un contract cu un antreprenor. abur reglabil capitolul 3 37 din Codul civil al Rusiei (Codul civil al Federației Ruse). În Codul civil al Federației Ruse, părțile unui contract (inclusiv construcție) sunt denumite Client și Antreprenor:

„În cadrul unui contract, o parte (antreprenor) se obligă să execute anumite lucrări la instrucțiunile celeilalte părți (client) și să livreze rezultatul clientului, iar clientul se obligă să accepte rezultatul lucrării și să plătească pentru el.” (Clauza 1 a articolului 702 din Codul civil al Federației Ruse).

Adică antreprenorul poate fi și client dacă încheie un contract de construcție, în calitate de client, cu un subcontractant.

Exemplu

Societatea A a încheiat contractul de construcție nr. 1 cu Societatea de construcții B pentru construirea unui atelier de producție.

Pentru îndeplinirea acestui acord, Societatea B a încheiat contractul de construcție nr. 2 cu Societatea de construcții B, încredințându-i-se să execute o parte din lucrările de construcție a atelierului de producție.

În acordul 1:

Compania A - Client

Firma B - Antreprenor

În acordul 2:

Compania B - Client

Firma B - Antreprenor

Dezvoltator

Exemplu

Dezvoltatorul organizează construirea unui centru de birouri pe un teren deținut de el. Dezvoltatorul, în temeiul contractului, a angajat un client tehnic, ale cărui sarcini includ îndeplinirea funcțiilor clientului - efectuarea unei examinări și acceptarea lucrărilor efectuate de antreprenor, obținerea permiselor și aprobărilor necesare etc.

Un participant la achiziții este orice entitate economică. Sau aproape oricine. Cine poate participa la achizițiile publice și cine nu poate, și din ce motive, citiți articolul de mai jos.

Un participant la achiziție este: definiție în legea 44-FZ

Întrebarea cine poate fi participant la achiziții are un răspuns clar în principalul act juridic al sistemului contractual. Potrivit articolului 3 din Legea 44-FZ, un participant la achiziție este orice entitate juridică, indiferent de forma organizatorică și juridică și forma de proprietate, sau o persoană fizică - atât cu cât și fără statut de întreprinzător individual.

A priori, achizițiile publice nu sunt disponibile doar companiilor offshore înregistrate în țări și teritorii cu regimuri fiscale preferențiale și dezvăluirea incompletă a informațiilor privind tranzacțiile financiare. Lista acestor teritorii este menținută de Ministerul de Finanțe al Federației Ruse. O entitate juridică cu înregistrare offshore nu poate participa la nicio achiziție guvernamentală în nicio circumstanță. Dar acest lucru nu trebuie confundat cu entitățile juridice străine în general: companiile înregistrate în jurisdicții „normale”, non-offshore pot participa la licitații rusești - cu excepția cazurilor prevăzute în mod special de Decretele Guvernului Federației Ruse.

Numai o persoană capabilă din punct de vedere juridic poate fi participant la achiziții. În același timp, nu este suficient ca o entitate comercială să nu fie o companie offshore pentru a se califica pentru contracte de stat sau municipale. Este necesar să se respecte cerințele generale pentru participanți din partea 1 a articolului 31 din Legea privind sistemul contractual. Aceasta este lipsa de lichidare, nerenunțarea activităților în modul stabilit de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, absența restanțelor la impozite și taxe și o serie de altele.

ERUZ: algoritm de înregistrare pentru participant la achiziții

Anul trecut, toată lumea a fost speriată de noul registru din UIS, care se numește ERUZ - un registru unificat al participanților la achiziții. Nu era în întregime clar cine avea nevoie de el, ce documente, unde să-l transporte și ce s-ar întâmpla dacă inovațiile ar fi ignorate cu totul. Editorii au găsit răspunsuri la aceste întrebări și le publică împreună cu un algoritm pas cu pas pentru înregistrarea în noul registru. Ne vom uita, de asemenea, la bug-uri de care chiar nu trebuie să vă fie frică.

În plus, clientul poate încheia participarea la achiziții pentru organizații, antreprenori individuali și persoane fizice incluse în registrul furnizorilor fără scrupule (clauza 1.1 din articolul 31) și își exercită acest drept în aproape 100% din cazuri.

Se întâmplă că pentru a participa la o achiziție aveți nevoie de capacitate juridică specială - o licență pentru a efectua anumite lucrări sau a presta servicii. Lista poate fi găsită în Legea federală „Cu privire la autorizarea anumitor tipuri de activități” din 4 mai 2011 nr. 99-FZ. Lista este foarte largă - de la medicamente și produse farmaceutice la transport fluvial și securitate. Dacă GWS-urile achiziționate sunt licențiate, clientul trebuie să includă o astfel de cerință în documentația de achiziție. Nu există licență pentru anumite lucrări sau servicii care constituie obiectul achiziției - nu veți putea participa.

Poate o sucursală să fie un participant la achiziții?

Pentru a înțelege, trebuie să vă uitați la Codul civil al Federației Ruse. S-a spus mai sus că, în conformitate cu 44-FZ, un participant la achiziție este orice persoană juridică. Dar, conform articolului 55 din Codul civil al Federației Ruse, reprezentanțele și sucursalele unei persoane juridice nu sunt entități juridice independente. Aceasta înseamnă că sucursala nu poate participa la achiziție.

Clienți și participanți la achiziții: conflict de interese

Nu poate exista afiliere sau conflict de interese între participantul la achiziție și client, conform normelor articolului 17 din Legea 135-FZ și normelor articolului 31 din Legea 44-FZ. Poate o organizație specializată să participe la achizițiile de lucrări și servicii? Depinde de cazul specific.

Dacă vorbim despre o achiziție pe care o organizație specializată o asigură însăși, care îndeplinește anumite funcții ale clientului, atunci acesta nu poate participa la o astfel de procedură - acesta este și un tip de conflict de interese. În același timp, nimeni nu împiedică clientul să aleagă independent o organizație specializată pe o bază competitivă, unde o astfel de companie va veni ca participant.

La ce acțiuni are dreptul un participant la achiziții în conformitate cu legea sistemului contractual?

Pe lângă participarea la procedura competitivă în sine, participantul la achiziție are dreptul de a depune cereri de clarificare a prevederilor documentației și de a-și apăra interesele în fața autorității de supraveghere sau instanței de judecată. Depuneți o plângere împotriva acțiunilor (inacțiunilor) clientului, comisiei pentru clienți și funcționarilor, contestați rezultatele achiziției la FAS.