Документация за първоначално разрешение е термин, използван за обозначаване на документация, изготвена в съответствие с членове 44 - 51 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация до получаване на разрешение за строеж (член 51 GrKRF), както и получаване на разрешение за поставяне на обект в експлоатация (член 55 GrKRF).
IRD - документация, издадена от специален орган или оторизирана организация срещу фиксирана такса (ако е необходимо) и непременно (при спазване на всички нормативни изисквания за проектна и работна документация) в процеса на проектиране и изграждане на обект, при поискване на предприемача (собственик или наемател на поземлен имот) или лице, действащо в негови интереси.
С други думи, Градоустройственият кодекс (членове 44 - 51) съдържа изчерпателен списък на всички документи, наречени първоначални разрешителни (IRD). Те дават основание за решение на компетентните органи относно целесъобразността на декларирания строеж.
Сградите обаче са различни, а разликите между еднофамилна жилищна сграда и индустриално съоръжение са значителни, което не може да не се отрази на броя на документите. Поради тази причина списъкът с документи за всяко строителство може да бъде разделен на две категории - минимално необходим и достатъчен.
Минимален списък на IRD за строителство
Възможно е да има случаи, когато минимално необходимият пакет ще бъде достатъчен, но най-често съставът на първоначалните разрешителни за строеж е по-разширен. В минимално изискуемия списък, съгласно чл. 48, раздел 6 от Кодекса за градоустройство, включва следните документи:
- градоустройствен план за територията, на която се намира застроеният поземлен имот;
- информация за завършени или планирани инженерни проучвания (под формата на задача за проектанти);
- технически условия, извършени за работа по свързване на сградата с инженерни конструкции.
Разрешение за строеж се издава само ако обектът ще бъде разположен върху поземлен имот, чието използване съответства на строителния план. Първоначалната разрешителна документация за проектиране ще позволи на вземащите решения да оценят степента на съответствие на къщата с градоустройствените планове.
Документи за свързване към комуникации, въпреки тяхното задължение, се подават, ако експлоатацията на обекта е невъзможна без това или разработчикът планира да се свърже със съществуващи обществени мрежи и най-важното е, че той има такава техническа възможност.
Какво е включено в пълния пакет на IRD
Пълният пакет IRD зависи от характеристиките и предназначението на обекта, предназначението и разрешеното използване на земята, както и спецификата на местоположението на обекта спрямо други обекти и сгради. Тези характеристики могат да доведат до събиране на документи за прилагане на, например, санитарни, екологични и противопожарни разпоредби.
Освен това може да има регионални особености и изисквания. Те обаче не трябва да противоречат на основния стандарт - Кодекса за градоустройство, или по-скоро на изброените по-горе членове.
Най-накрая
Формирането на достатъчен набор от първоначални разрешителни за предприемача е жизненоважно. Липсата или неправилно съставените документи могат да послужат като основание за отказ за издаване на разрешение за строеж, а сграда, построена без разрешение, не може да бъде въведена в експлоатация.
Съставът на документацията за първоначално разрешително:
Разрешение за извършване на градоустройствени дейности (Указ на ръководителя на общината - за Московска област, Правен акт на градската администрация - за град Москва).
Документ, удостоверяващ правото на клиента върху земята.
Архитектурно-планировъчна задача.
Задание за проектиране по установения образец.
Ситуационен план, M 1:10000, 1:5000, 1:2000.
Копиране от ОУП на съответната градоустройствена, проектна и планова документация, М 1:2000,1:1000,1:500.
Технически условия за свързване към инженерни комуникации, мрежи и конструкции със схема, показваща точките на свързване.
ако е необходимо:
Измерителни чертежи на съществуващи сгради на строителната площадка.
Историко-архитектурен базов план.
Историко-културни изследвания.
Справки и заключения за екологичните и санитарните характеристики на територията на околните сгради и санитарни зони;
Инженерно-геоложки проучвания.
Градоустройствено заключение.
Задача за възстановяване (за обекти на реставрация).
Технологична задача (за промишлени съоръжения, както и обществени съоръжения със специална технология).
Архитектурно-устройствената задача се издава от местния орган по архитектура и градоустройство въз основа на заданието за проектиране. Заданието за проектиране е задължителна част от одобрената от Възложителя първоначална документация и определяща естеството и обхвата на архитектурно-градоустройствените дейности за обекта, включваща целия набор от основните изисквания на Клиента и условията на първоначалната разрешителна документация. Задачата за проектиране се изготвя и одобрява от Клиента съвместно с проектанта (автора на проекта). Съставът и съдържанието на задачата за проектиране зависи от предназначението на обекта и включва основните данни и изисквания на Клиента (разработчика) и проектанта (автора на проекта).
Съставът на етап "Проект". Значението на този етап на проектиране.
Проектирането на етап "П" е етапът след предварителните проучвания, когато вече е избрана посоката на развитие, има разбиране за желаните фасади и оформления, графичен процесор и трябва да се направи по-подробна архитектурна работа.
Етап "П" проект- проектно предложение, което представлява албум с определен формат с нормализиран състав на представените в него материали, това е основният набор от документи, необходими за приемане на нормативната уредба в Санкт Петербург и получаване на първоначалните разрешения. В допълнение, това са материали, които ви позволяват да оцените проекта и да формирате точни изисквания за по-нататъшно проектиране.
Има усъвършенстване на параметрите на сградата, нейната дизайнерска схема, строителни и довършителни материали. Съставът на изходните документи след преминаване на този етап е по-подробен, чертежите по-точно отразяват схемата на проектиране и използваните строителни материали. Документацията на етап "Проект" се представя за одобрение в градските служби за получаване на разрешение за строеж.
Документацията на етап "П" вече може да бъде съгласувана с ГВА и други съответни комисии. На този етап се получава съгласие от главния архитект на града (GS 3.1) и вече е възможно да се разработят конструктивни и инженерни мрежи в малко количество (тези участъци се разработват подробно на етап " работен вариант»).
На етап "P" се извършва точното кацане на сградата на обекта (Генерален план) и може да се изчисли консумацията на топлина и енергия, избрани са основните строителни материали. Разработва се технология за комплексни и производствени съоръжения.
Общ план, озеленяване (ГП) и транспорт.
Архитектурни решения (AR):
планове, разрези на сгради, фасади със схематично представяне на основните носещи и ограждащи конструкции.
Архитектурни решения за интериори (AI).
Конструктивни решения (KR, KM, KZh, KD).
Инженерно оборудване, мрежи и системи (схематични диаграми):
вътрешни и външни мрежи (NVK, TS и др.);
отопление и вентилация (HV);
водоснабдяване и канализация (ВК);
захранване (EO и EM);
интегрирана автоматизация (АК).
Технологични решения (TX).
Опазване на околната среда.
Инженерно-технически мерки на гражданската защита.
Организация на строително-производствени работи.
Ефективност на инвестициите.
Съставът на етапа на проекта "P":
обяснителна бележка;
технико-икономически показатели на обекта;
изчисляване на потреблението на топлина и енергия;
свързване на обект със съществуващ сайт (включително фотомонтаж, перспектива);
ситуационен план М 1:1000 или 1:2000;
ОУП с оглед на терена М 1:500;
цветни фасади с коти;
планове, основни секции (обикновено има 2 от тях: надлъжни и напречни, за разлика от етапа „Подробно проектиране“, където може да има толкова секции, колкото е необходимо);
предлагат най-добрите възможности за отопление, водоснабдяване, канализация и други инженерни мрежи директно за това съоръжение;
допълнителни раздели: звукоусилване, конферентни разговори, автоматизация на инженерни системи, видеонаблюдение, контрол и управление на достъпа, аларми срещу взлом, пожарогасене, вертикален транспорт и др.
След завършване на етапа "P", те обикновено отиват в " работен дизайн".
Първоначалната документация за разрешение се разбира като документация, която трябва да бъде изготвена в съответствие с членове 44-51 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация.
Съвкупност от документи въз основа на резултатите от одобрението на предпроектното проучване на поземлен имот, сграда или конструкция, което е основание за издаване на разрешение за градоустройствени дейности, се нарича първоначална разрешителна документация.
ИРД включва административни документи (укази, заповеди), разрешения, спецификации, материали за инженерни проучвания, одобрения и одобрения, както и други документи, получени от оторизирани държавни органи и специализирани организации за разработване, одобряване на проектна документация и строителство на недвижим имот. обект.
Пълният комплект от първоначални разрешителни включва различни документи, които отразяват основните препоръки и изисквания за местоположението на строителния обект на терена, определят границите на парцела, технически и икономически показатели на строителните обекти. Тези документи включват също препоръки и изисквания, получени от различни органи за одобрение на проекта. В първоначалните условия на разрешителното са посочени възможностите за извършване на работа, които отчитат екологичните и санитарно-хигиенните стандарти за местоположението на обекта, предназначението, особеностите на неговото използване и въздействието върху околната среда.
Получаването на целия пакет от одобрение и разрешителна документация, която е необходима за извършване на строително проектиране, реконструкция, частично или пълно техническо преоборудване, основен ремонт на сгради и конструкции, се извършва от предприемача, който има право на поземлен имот. Получаването на горната документация е разрешено от техническия клиент, който работи в интерес на инвеститора-разработчик и действа от негово име.
IRD се издава на заявителя от специален орган или оторизирана организация срещу фиксирана такса и непременно (при спазване на всички регулаторни изисквания).
Разработването на материали за предпроектни проучвания и изготвянето на комплект документация за първоначални разрешителни (IRD) е началният етап от инвестиционния процес, основа за определяне на качествените характеристики и финансово-икономическите параметри на бъдещия имот.
Първоначалната разрешителна документация (IRD) за регистриране на правото на проектиране се разработва въз основа на одобрена или съгласувана по предписания начин предпроектна градоустройствена документация, по-специално проект за планиране на територията (PPT).
При липса на разработена, одобрена или надлежно съгласувана градоустройствена документация за територията на планираното застрояване, Техническият клиент е необходимо да организира изпълнението на архитектурни предпроектни проучвания, да изготви и съгласува градоустройствена обосновка за местоположението на обекта. .
Първоначалната документация за разрешително включва следните документи:
Административни документи, решения и заповеди на различни органи на изпълнителната власт;
. технически условия;
. разрешения;
. материали за инженерни проучвания;
. одобрение и одобрение;
и други документи, издадени от оторизирани държавни органи и специализирани организации за изготвяне, одобряване на проектна документация и изграждане на различни обекти на недвижими имоти.
Основният състав на комплекта първоначални разрешителни (IRD) съдържа:
1. Градоустройствено заключение;
. Градоустройството заключение включва:
. градоустройствено заключение по установената форма;
. скица No1;
. заключение за оглед на имота (територия, сгради и
. сгради);
. заключение за проектните условия;
. заключението на координиращите организации.
2. Заключение за инженерна поддръжка;
. Заключението за инженерното осигуряване на съоръжението включва:
. обяснителна бележка;
. скица No 2 с проектни натоварвания;
. предварителни спецификации на експлоатационни организации;
. изчислени данни на технико-икономическите показатели на планирания обект на недвижими имоти (ТЕП).
3. Заключение на екологична експертиза (при необходимост - съставът на заключението на екологичната експертиза се определя от отдел "Природоустройство и опазване на околната среда" в зависимост от екологичните изисквания за местоположение на съоръжението и нивото на обосновка, представено в пред. -проектна документация). Пълен списък с набор от първоначални разрешителни (IRD)
В процеса на издаване на набор от първоначални разрешителни (IRD), ако е необходимо, може да се наложи разработване на допълнителни предпроектни материали и извършване на следния набор от работи:
. коригиране на съществуващ проект за устройство на територията;
. разработване на предпроектни проучвания за съоръжението;
. градоустройствена обосновка за разполагането на обекта;
. разработване на схеми за инженерно подпомагане;
. изчисляване на външни мрежи и конструкции върху тях;
. разработване на заключения на обекта на компенсаторно озеленяване;
. изчисляване на инженерната поддръжка с разпределение на физически обеми и стойност на градските мрежи;
. получаване на допълнителни одобрения;
. изготвяне на справочна, техническа, информационна документация по искане на оторизирани държавни органи.
Началото на разработването на проектно-сметната документация за изграждане на обект на недвижим имот се предшества от период на предпроектна подготовка, който се състои от два етапа: прединвестиционен (разработване на проект за планиране на територията) и инвестиционен (развитие на градоустройствена обосновка за местоположението на строителен обект, изготвяне на първоначална разрешителна документация).
Проектно-сметната документация трябва да бъде разработена в пълно съответствие с изискванията, посочени в първоначалната разрешителна документация.
Първоначалната разрешителна документация за проектиране включва следните документи и материали:
Заповедта на ръководителя на администрацията (в Москва е префектът на акционерното дружество или заместник по строителството) или заявлението на клиента (лице, което възнамерява да изгради своя обект) са основата за изготвяне на първоначални разрешителни за строеж на обект на недвижим имот, в случай че са налице правилно оформени поземлени отношения, тоест договор за наем на парцел или удостоверение за собственост на този поземлен имот.
Градоустройствената обосновка се разработва в рамките на територията на функционално-устройствената формация, която заема част от квартала или целия квартал, ограничен от границите на вътрешнокварталната територия на общо ползване. Обосновката за градско планиране включва:
Чертеж, изготвен въз основа на топографски план в мащаб 1:2000, който показва в съответните граници: а) териториите на съществуващи, планирани проекти за капитално строителство с федерално, регионално значение, други застроени и устройствени площи; б) територии на линейни обекти; в) територии на обекти на културното наследство; г) специално защитени природни територии, природни и засадени площи; д) общи части; е) зони със специални условия за ползване на територии; ж) поземлен имот, по отношение на който се извършва изготвянето на градоустройствен план за поземления имот и разработването на подходяща градоустройствена обосновка;
Изчисления и потвърждаване на границите и видовете разрешено ползване, изчисления и обосновка на функционалното предназначение, технико-икономическите показатели и озеленяването на имота върху този поземлен имот, както и потвърждаване на границите на площите на публичните сервитути в границите от този поземлен имот са необходими други доказателства, които са изготвени в съответствие с регионалните наредби и правила за ползване и застрояване на земята, за изработване на градоустройствен план за поземлен имот, включително за извършване на озеленяване и озеленяване на поземлен имот. .
. материали от предпроектни проучвания;
. градоустройствено заключение като част от Скица No1;
. заключения при оглед на обект на недвижим имот (парцел - при ново строителство) или сграда, конструкция при реконструкция или техническо преоборудване);
. заключения на координиращите организации;
. ситуационен план на поземлен имот за компенсаторно озеленяване в случаите, когато е необходимо унищожаване на зелени площи върху отреден за застрояване поземлен имот;
. Спецификации (TS) за свързване към инженерни мрежи (издадени от технически служби), посочващи точки на присъединяване към мрежи на топографското заснемане; заключение относно инженерната поддръжка на строителната площадка (като правило се извършва директно по инициатива на клиента-разработчик, за да се получат предварителни технически условия за свързване към комунални услуги);
. заключение за компенсаторно озеленяване, съставено в съответствие със законодателството за опазване на зелените площи;
. заключение на органа за управление на природата и опазване на околната среда;
. протокол за разглеждане от Архитектурния съвет (от органа по архитектура и градоустройство) на предпроектни проучвания;
. заключението на органа за защита на паметниците (ако се предвижда изграждането на съоръжението в исторически територии);
. заключение за визуален ландшафтен анализ (ако се планира изграждането на съоръжението в исторически територии).
Поради факта, че въпросите на градоустройствените дейности са едновременно под юрисдикцията на Руската федерация и нейните съставни единици, няма единен документ, който да регламентира напълно процедурата за развитие и пълния състав на документацията за първоначално разрешително. Има значителни разлики в нормативните документи, които се приемат например в Москва (закони на град Москва, заповеди на кмета, заповеди на правителството на Москва); в Московска област - закони на Московска област, решения на правителството на Московска област, ръководители на областни администрации на Московска област), в градовете на Руската федерация.
Набор от документация, необходима за разработването на проект за планиране на територията, преминаването на обществени обсъждания и градоустройствения съвет:
Данни за собствеността
Удостоверение за собственост (лизинг) за обекта
. Договор за наем на земя (при отдаване под наем)
. Актът за избор на парцел (при отдаване под наем)
. Кадастрален план на обекта
. Изборът на маршрут действа за мрежи извън сайта
Одобрена градоустройствена документация
Материали за териториално устройство на селището
. Градоустройствено заключение (ако обектът, който ще бъде поставен, отговаря на предварително определеното предназначение на територията)
. Градска обосновка (при промяна на категорията на земята или вида на разрешеното им ползване)
Решения на администрацията
Указ за разрешение за разработване на проект за устройство на територията
. Разрешение за разрушаване на строеж
. Разрешение за изсичане на зелени площи
. Архитектурно-планировъчна задача (градоустройствена задача, задача за разработване на проект), одобрена от гл.архитектура
Материали за инженерни проучвания
Доклад за инженерно-геодезически проучвания
. Доклад за инженерно-геоложки проучвания
. Доклад за инженерни и екологични проучвания
. Доклад за инженерни и хидроложки проучвания
Актове и заключения на надзорни служби
Санитарно-епидемиологично заключение на ФГУ за надзор в областта на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на човека
. Експертно заключение или акт за проучване на сайта на ФГУЗ "Център за хигиена и епидемиология"
. Заключение на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор
. Заключение на Центъра за държавен санитарен и епидемиологичен надзор
. Спецификации (изисквания към проекта) на Департамента за държавен пожарен надзор
. Заключение на Главна дирекция по природни ресурси и опазване на околната среда
. Първоначални данни за развитието на отдела за гражданска защита и извънредни ситуации на Главното управление на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация
. Писмо от Министерството на културата относно наличието или липсата на паметници на историята, културата, архитектурата, археологията, зони на тяхното влияние и опазване
. Държавно унитарно предприятие "Геоцентър-Москва" (Роскомнедра) удостоверение за наличието или отсъствието на минерали в разглежданата зона
. Заключение на отдела на Федералната служба за надзор на природните ресурси в Московска област (Росприроднадзор)
. Фонови концентрации на вредни вещества и климатични характеристики на строителната зона
Спецификации
Водопроводни тръби
. Канализация домакинство
. Буреносна канализация
. Топлоснабдяване
. Газоснабдяване
. Захранване
. Телефон и радио
. Износ на твърди отпадъци
. КАТ, РДУ/Мосавтодор/ФУАД
Допълнителни актове и заключения
Одобрение от Роспотребнадзор на мястото на заустване на пречистени отпадъчни води, анализ на водата на VZU
. Актът за заснемане на конструкциите на съществуващи сгради
. Съгласуване със собствениците на граничещи поземлени имоти, съгласуване на проектни решения със заинтересовани лица в случай, че има сервитути в тяхна полза
. Проектът за намаляване на съществуващи или планирани санитарно-защитни зони, съгласуван от Роспотребнадзор
. Одобрение от Роспотребнадзор на местоположението на VZU, пречиствателни съоръжения за битови и дъждовни води
. ОВОС
. Други необходими одобрения.
Повече информация по темата ТУК.
ИРД включва административни документи (укази, заповеди), разрешения, спецификации, материали за инженерни проучвания, одобрения и одобрения, както и други документи, получени от оторизирани държавни органи и специализирани организации за разработване, одобряване на проектна документация и строителство на недвижим имот. обект.
Пълният комплект от първоначални разрешителни включва различни документи, които отразяват основните препоръки и изисквания за местоположението на строителния обект на терена, определят границите на парцела, технически и икономически показатели на строителните обекти. Тези документи включват също препоръки и изисквания, получени от различни органи за одобрение на проекта. В първоначалните условия на разрешителното са посочени възможностите за извършване на работа, които отчитат екологичните и санитарно-хигиенните стандарти за местоположението на обекта, предназначението, особеностите на неговото използване и въздействието върху околната среда.
По правило получаването на ИРД, необходимо за изграждане, реконструкция, техническо преоборудване и основен ремонт на сгради и конструкции, става паралелно с процеса на тяхното проектиране и се извършва от инвеститора (строителя), собственика на земята или лице действащ в негови интереси, наречен техническият клиент. Дейността на технически клиент се нарича поддръжка на проекти или по-точно правна подкрепа за изграждане на сгради и конструкции, признати за „капитал“ въз основа на законодателството на Руската федерация.
За разлика от проектната документация, IRD не е продукт на творчеството на дизайнера и следователно е обект на авторско право, той се издава на заявителя от специален орган или оторизирана организация срещу фиксирана такса и непременно (при спазване на всички регулаторни изисквания).
Случаите, при които не се изисква разрешение за строеж, са залегнали в (клауза 17, член 51 от Гражданския кодекс на Руската федерация).
Разработването на материали за предпроектни проучвания и изготвянето на комплект документация за първоначални разрешителни (IRD) е началният етап от инвестиционния процес, основа за определяне на качествените характеристики и финансово-икономическите параметри на бъдещия имот.
Първоначалната разрешителна документация (ИРД) за регистрация на правото на проектиране се разработва въз основа на одобрена или съгласувана по предписания начин предпроектна градоустройствена документация, в частност проект за планиране на територията (PPT).
При липса на разработена, одобрена или надлежно съгласувана градоустройствена документация за територията на планираното застрояване, Техническият клиент е необходимо да организира изпълнението на архитектурни предпроектни проучвания, да изготви и съгласува градоустройствена обосновка за местоположението на обекта. .
По този начин можете да получите следното определение, за по-нататъшното му използване в договори за проектиране, договор за строителство, изпълнение на функциите на Клиента-Строител:
Документация за първоначално разрешително (IRD) - документация, издадена от специален орган или оторизирана организация срещу фиксирана такса (при необходимост) и непременно (при спазване на всички нормативни изисквания за проектна и работна документация) по време на проектирането и изграждането на Съоръжението, по искане на Разработчик (собственик или наемател на терена) или юридическо лице, действащо в негови интереси.
Поради факта, че въпросите на градоустройствените дейности са едновременно под юрисдикцията на Руската федерация и нейните съставни единици, няма единен документ, който да регламентира напълно процедурата за развитие и пълния състав на документацията за първоначално разрешително. Има значителни разлики в нормативните документи, които се приемат например в Москва (закони на град Москва, заповеди на кмета, заповеди на правителството на Москва); в Московска област - закони на Московска област, решения на правителството на Московска област, ръководители на областни администрации на Московска област), в градовете на Руската федерация.
Основни документи на IRD :
- (Ако искаш);
- Спецификации за присъединяване към инженерни мрежи (Договор);
- Градоустройствен план на парцела (ГПЗУ);
- Приключване на държавната експертиза на проекта (на етап „Проект“, с особена сложност на етап „Рубен проект“);
- Разрешение за въвеждане в експлоатация на съоръжението (обикновено не се нарича IRD, тъй като техническият клиент извършва изпълнението им след завършване на строителството);
- административни документи, решения и заповеди на различни органи на изпълнителната власт;
- технически условия;
- разрешения;
- материали за инженерни проучвания;
- одобрение и одобрение;
и други документи, издадени от оторизирани държавни органи и специализирани организации за изготвяне, одобряване на проектна документация и изграждане на различни обекти на недвижими имоти.
Съставът на комплекта първоначални разрешителни (IRD) съдържа (Набор от документация, необходима за разработване на проект за планиране на територията иза градоустройствени дейности ):
Подробности за собствеността:
- Удостоверение за собственост (отдаване под наем) на обекта;
- Договор за наем на земя (при отдаване под наем);
- Актът за избор на парцел (при отдаване под наем);
- Кадастрален план на обекта;
- Актове за избор на маршрути за мрежи извън площадката, вкл. мрежи от обекти извън площадката;
- Промяна на вида на разрешеното използване на поземлен имот: указ, заповед, кадастрален паспорт (Ако искаш);
- Договор за продажба;
- инвестиционен договор.
Одобрена градоустройствена документация:
Изчисления и потвърждаване на границите и видовете разрешено ползване, изчисления и обосновка на функционалното предназначение, технико-икономическите показатели и озеленяването на имота върху този поземлен имот, както и потвърждаване на границите на площите на публичните сервитути в границите от този поземлен имот са необходими други доказателства, които са изготвени в съответствие с регионалните наредби и правила за ползване и застрояване на земята, за изработване на градоустройствен план за поземлен имот, включително за извършване на озеленяване и озеленяване на поземлен имот. .
- Материали за териториално устройство на населеното място;
- Градоустройствено заключение - Градоустройствено заключение (ако обектът, който ще бъде поставен, отговаря на предварително определеното предназначение на територията);
- Градоустройствена обосновка - Градоустройствена обосновка (при промяна на категорията на земята или вида на разрешеното им ползване);
- Градоустройствено заключение като част от Скица №1;
- Заключения при оглед на обект на недвижим имот (парцел - при ново строителство) или сграда, конструкция при реконструкция или техническо преоборудване);
- Ситуационен план на поземления имот за компенсаторно озеленяване в случаите, когато е необходимо унищожаване на зелени площи върху отредения за застрояване поземлен имот;
- Заключението за съответствието на проектирания обект с построения не се издава на строителя (обикновено те не се обозначават като IRD, тъй като техническият клиент извършва изпълнението им след завършване на строителството);
Решения на администрацията:
- Постановление за разрешаване на разработване на териториално устройство;
- Разрешение за разрушаване на строеж;
- Разрешение за строеж;
- Разрешение за изсичане на зелени площи;
- Архитектурно-планировъчна задача (градоустройствена задача, задача за разработване на проект), одобрена от главния архитект;
- Заключение на органа за защита на паметниците (ако се предвижда изграждането на съоръжението в исторически територии);
- Протокол за разглеждане от Архитектурния съвет (при органа по архитектура и градоустройство) на материали от предпроектните проучвания;
- Заключение за визуален и ландшафтен анализ (ако се планира изграждането на съоръжението в исторически територии)
- Градоустройствен план на парцела (ГПЗУ)
Материали за инженерно проучване:
Спецификации (TS) за свързване към инженерни мрежи (издадени от технически служби), посочващи точки на присъединяване към мрежи на топографското заснемане; заключение относно инженерната поддръжка на строителната площадка (като правило се извършва директно по инициатива на клиента-разработчик, за да се получат предварителни технически условия за свързване към комунални услуги)
- Доклад за инженерно-геодезически проучвания;
- Доклад за инженерно-геоложки проучвания;
- Доклад за инженерни и екологични проучвания;
- Доклад за инженерни и хидроложки проучвания;
Чертеж, съставен въз основа на топографски план в мащаб 1:500, 1:2000, който показва в съответните граници:
- територии на съществуващи, планирани обекти за капитално строителство с федерално, регионално значение, други застроени и устройствени зони;
- Територии на линейни обекти;
- Територии на обекти на културно наследство;
- Специално защитени природни територии, природни и зелени площи;
- Общи части;
- Зони със специални условия за ползване на територии;
- Поземлен имот, по отношение на който се извършва изготвянето на градоустройствен план за поземлен имот и разработването на подходяща градоустройствена обосновка;
- Топографско заснемане в М 1:500 (на Dacron + електронна версия) с експликация на подземни конструкции;
Актове и заключения на надзорните служби:
Спецификации:
- Водопроводни тръби;
- битова канализация;
- дъждовна канализация;
- Топлоснабдяване;
- Газоснабдяване;
- Захранване;
- Телефонна и радио инсталация;
- Износ на твърди отпадъци;
- КАТ, РДУ/Мосавтодор/ФУАД/ пътища;
Заключението за инженерното осигуряване на съоръжението включва:
- обяснителна бележка;
- предварителни спецификации на експлоатационни организации;
- изчислени данни на технико-икономическите показатели на планирания обект на недвижими имоти (ТЕП).
Допълнителни актове и заключения:
- Одобрение от Роспотребнадзор на мястото на заустване на пречистени отпадъчни води, анализ на водата на VZU;
- Актът за заснемане на конструкциите на съществуващи сгради;
- Съгласуване със собствениците на граничещи поземлени имоти, съгласуване на проектни решения със заинтересовани лица при наличие на сервитути в тяхна полза;
- Проект за намаляване на съществуващи или планирани санитарно-защитни зони, съгласуван от Роспотребнадзор;
- Одобрение от Роспотребнадзор на местоположението на VZU, пречиствателни съоръжения за битови и дъждовни води;
- ОВОС (Оценка на въздействието върху околната среда);
- Приключване на държавната експертиза на проекта (на етап „Проект“, с особена сложност на етап „Рубен проект“);
- Разрешение за въвеждане в експлоатация на съоръжението (обикновено не се нарича IRD, тъй като техническият клиент извършва изпълнението им след завършване на строителството);
- Одобрено от Възложителя и одобрено от Държавна дирекция "Гражданска отбрана и извънредни ситуации" проектно задание
- PIB планове на околното жилищно или офис застрояване за изчисляване на КЕО и инсолация;
- Технически паспорт на сградата (при реконструкция/основен ремонт);
- Чертежи с размери (при реконструкция/основен ремонт);
- Лицензи/одобрение на СРО на трети страни изпълнители.
други необходими одобрения документация, издавани от оторизирани държавни органи и специализирани организации за изготвяне, одобряване на проектна документация и изграждане на различни обекти на недвижими имоти.
В процеса на издаване на набор от първоначални разрешителни (IRD), ако е необходимо, може да се наложи разработване на допълнителни предпроектни материали и извършване на следния набор от работи:
- коригиране на съществуващ проект за устройство на територията;
- разработване на предпроектни проучвания за съоръжението;
- градоустройствена обосновка за разполагането на обекта;
- разработване на схеми за инженерно подпомагане;
- изчисляване на външни мрежи и конструкции върху тях;
- разработване на заключения на обекта на компенсаторно озеленяване;
- изчисляване на инженерната поддръжка с разпределение на физически обеми и стойност на градските мрежи;
- получаване на допълнителни одобрения;
- изготвяне на справочна, техническа, информационна документация по искане на оторизирани държавни органи.
Началото на разработването на проектни оценки за изграждане на обект на недвижим имот се предшества от период на предпроектна подготовка, който се състои от два етапа:
- прединвестиционен (разработване на проект за териториално планиране);
- инвестиция (изработване на градоустройствена обосновка за местоположението на строителния обект, изготвяне на първоначални разрешителни).
Проект за планиране на територията (от член 42 от Гражданския кодекс на Руската федерация)
Проект за планиране на територията (PPT) - документ, който установява зони за настаняване и параметри на съществуващи съоръжения и съоръжения, чието изграждане може да бъде разрешено, на определена територия. Той се разработва едновременно с проекта за геодезия, съдържащ схема на границите на съществуващи поземлени имоти и поземлени имоти, чието образуване е допустимо.
PPT се разработва при разработването на генерални планове или, при липсата им, като правило, за територията на квартал или микрорайон, които се наричат елементи на структурата за планиране в законодателството за градоустройство. PPT съдържа основните показатели, необходими за определяне на инвестиционната привлекателност на територията - населението и възможните обеми на ново строителство (жилищно, бизнес, социално, културно, транспортно, инженерно), одобрени от държавния или общинския орган със задължителното спазване. процедурата за обществени обсъждания в съответствие с член 46 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация. Чертежът, разработен като част от PPT, е основата за последващи типове проектни работи. PPT - основата за формиране на градоустройствени планове за парцели, необходими за получаване на разрешение за строеж.
Необходимо е да се разграничи понятието PPT от понятието "генерален план". За разлика от ОУП, който е документ с агрегирани индикативни показатели, ППТ е по-подробен градоустройствен документ, съдържащ червени линии, обекти и инфраструктура.ОУП на населеното място, за разлика от ППТ, не съдържа необходимите данни за оценка възможността за строителство. Въз основа на одобрения ППТ се издава градоустройствен план на поземления имот (ГПЗУ), който е необходим за получаване на разрешение за строеж.
Подготвени за: елементи от структурата за планиране (например за блок)
Съдържа: чертеж, включващ червени линии, пътища, улици, съоръжения за инженерна и транспортна инфраструктура, проходи към обществени водни съоръжения, граници и характеристики на зоните на планирано разполагане на социални, културни и битови обекти, други съоръжения за капитално строителство; наредби за разполагане на обекти за капитално строителство с федерално, регионално или местно значение, относно характеристиките на планираното развитие на територията, включително плътност, параметри на развитие на територията; обоснователни материали.
Градоустройствен план на парцела (ГПЗУ)
Градоустройствен план на парцела - вид документация за планиране на територията. Изготвянето на градоустройствени планове за парцели се извършва по отношение на застроени или предназначени за строителство, реконструкция на обекти за капитално строителство (с изключение на линейни обекти) поземлени парцели.
Той се предоставя на разработчика от властите и всъщност е координацията на основните проектни решения, което прави възможно извършването на по-нататъшни действия за изпълнение на инвестиционния проект.
Концепцията за градоустройствен план за поземлен имот е въведена с Градоустройствения кодекс на Руската федерация от 29 декември 2004 г. N 190-FZ. Градоустройственият кодекс на Руската федерация от 07.05.1998 N 73-FZ не предвижда изготвянето на такъв документ - съгласуването с властите или местните власти беше извършено след завършване на проектната документация.
Разработването на проектната документация беше извършено въз основа на архитектурни и планови решения, издадени в съответствие с Федералния закон от 17 ноември 1995 г. N 169-FZ „За архитектурата/lifont face=left дейности в Руската федерация“. В Москва през 2004-2008 г. документ с подобно предназначение беше наречен „акт за разрешено използване на парцел от територията на градоустройствен обект (парцел) за строителство, реконструкция“.
Въвеждането на такъв документ като градоустройствен план за поземлен имот дава възможност да се прехвърли основната част от одобренията към предпроектния етап, да се намали времето за проектиране и продължителността на инвестиционния цикъл. В същото време одобренията в строителството продължават да отнемат 1,5-2 години или повече; Президентът Д. А. Медведев вече не възнамерява да опрости тези процедури и да намали сроковете за одобрение до 3-4 месеца.
Законодателството предвижда следните видове документация за планирането на територията:
- проекти за планиране на територията;
- геодезични проекти;
- градоустройствени планове за парцели.
Изготвянето на градоустройствен план за поземлен имот се извършва като част от проект за геодезия или под формата на отделен документ. Градоустройствен план на поземлен имот като отделен документ може да се издава на юридически и физически лица по тяхно заявление.
Градоустройственият план на поземлен имот се използва за разработване на проектна документация, разработване на проект за границите на застроен (или подлежащ на застрояване) поземлен имот и впоследствие - за издаване на разрешение за строеж и разрешение за поставяне. съоръжението в експлоатация.
Състав на плана
Формулярът на градоустройствения план на парцела е одобрен със заповед на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация. Инструкция за реда за попълване на образеца на градоустройствен план за поземлен имот е публикувана от Министерството на регионалното развитие. Градоустройственият план на парцела включва:
- номер на плана, кадастрален номер и име на заявителя (преамбюл);
- изготвяне на градоустройствения план на парцела;
- информация за градоустройствения правилник на поземления имот;
- информация за разрешеното ползване на поземления имот;
- информация за обектите на капиталното строителство и културното наследство;
- информация за техническите условия за присъединяване към инженерни мрежи;
- информация за възможността за разделяне на сайта.
Московското законодателство в определени случаи също предвижда разработване на обосновка за градско планиране, която липсва във федералното законодателство.
Изготвяне и издаване на градоустройствен план за поземлен имот
Изготвянето на градоустройствен план за поземлен имот за застроени терени като част от проект за геодезия може да се извършва само въз основа на документи за териториално планиране. Изготвянето на градоустройствен план за поземлен имот в повечето случаи може да бъде извършено от заявителя, но той все още е одобрен от властите.
В Градоустройствения кодекс не е посочено на кого и на какво основание се издава градоустройствения план. Редът за издаване се определя от органите. Следователно, като правило, градоустройствен план за парцел се издава само на лице, което се интересува от изграждането или реконструкцията на обект (разработчик), което трябва да подготви всички основни документи.
Съгласно законодателството издаването на градоустройствен план за поземлен имот е безплатно за кандидата.
- До 31 декември 2013 г. по отношение на парцели, предназначени за изграждане, реконструкция на линейни съоръжения, могат да се предоставят градоустройствени планове за поземлени парцели по реда, установен от Кодекса за градоустройство на Руската федерация (Федерален закон от декември 29, 2004 N 191-FZ).
- За особеностите на съдържанието на състава на градоустройствения план за някои парцели вижте Федерален закон от 29 декември 2004 г. N 191-FZ.
- Изготвянето на градоустройствени планове за парцели се извършва по отношение на застроени или предназначени за строителство, реконструкция на обекти за капитално строителство (с изключение на линейни обекти) поземлени парцели.
- Изготвянето на градоустройствен план за поземлен имот се извършва като част от проект за геодезия или под формата на отделен документ.
- Като част от градоустройствения план на поземления имот се посочва следното:
- земни граници;
- границите на зоните на действие на публичните сервитути;
- минимални отстъпи от границите на парцела, за да се определят местата за допустимо разполагане на сгради, конструкции, конструкции, извън които е забранено изграждането на сгради, конструкции, конструкции;
- информация за градоустройствената наредба (ако парцелът е обект на градоустройствената наредба). В същото време градоустройственият план на поземления имот, с изключение на случаите, когато парцелът е предоставен за държавни или общински нужди, трябва да съдържа информация за всички видове разрешено използване на поземления имот, предвидени от градоустройството регламенти;
- информация за разрешеното ползване на поземления имот, изискванията за предназначението, параметрите и местоположението на обекта на капиталното строителство в посочения поземлен имот (в случаите, когато поземленият имот не е предмет на градоустройствената наредба или градоустройствената наредба не е установено за поземления имот);
- информация за обекти на капитално строителство, обекти на културно наследство, намиращи се в границите на поземления имот;
- информация за техническите условия за присъединяване (технологично свързване) на съоръжения за капитално строителство към мрежи за инженерно-техническо обслужване (наричани по-долу технически условия);
- границите на зоната на планирано разполагане на съоръжения за капитално строителство за държавни или общински нужди.
4. Градоустройственият план на поземлен имот може да включва информация за възможността или невъзможността за разделянето му на няколко парцела.
5. Формата на градоустройствения план на парцела се определя от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
Обследване на сгради и конструкции
Проучването позволява да се оцени техническото състояние на носещите конструкции в сгради и конструкции, да се идентифицират деформации, пукнатини и повреди. Техническото проучване на носещите конструкции дава оценка на тяхното текущо състояние и ви позволява да идентифицирате характеристиките на работата в работни условия и да прогнозирате тяхното поведение в бъдеще.
Технически преглед на конструкции на сгради и конструкции
Обследването на конструкции и техническата експертиза на сградите включва оценка на техническото състояние на сградите и конструкциите, оценка на носещата способност на строителните конструкции с помощта на аналитични и числени методи за изчисление, безразрушителни методи за изследване и разработване на техническа документация на базата на върху резултатите от прегледа.
Извършени работи по време на технически преглед:
- технически преглед на основите на конструкции;
- технически преглед на стените;
- технически преглед на подове;
- технически преглед на покрива;
- технически преглед на колони;
- технически преглед на стоманобетонни конструкции;
- технически преглед на метални конструкции.
Проверката на носещите конструкции започва със запознаване с техническата документация, паспортите и сертификатите за материали и визуален и детайлен преглед на конструкциите.
В процеса на детайлно проучване се извършва неразрушаващо изпитване на строителни конструкции. Структурните тестове позволяват да се идентифицират причините за дефекти по време на работа, които се проявяват в намаляване на якостта на материалите, корозия на метални конструкции и други повреди.
Схема за разработване на първоначални разрешителни в Москва
Списък на първоначалните разрешителни и одобрение на проектно-сметни документи
(В съответствие с изискванията на Кодекса за градоустройство на Руската федерация, Постановление на правителството на Руската федерация № 145 от 05.03.2007 г., Постановление на правителството на Руската федерация № 87 от 16.02.2008 г., проектна документация трябва да съдържа следните първоначални разрешения съгласно таблицата по-долу)
1. Първоначални данни (при липса на одобрен и надлежно регистриран устройствен план за поземлен имот) Списък на първоначалните данни, предоставени от Клиента (според заданието за проектиране, договори)
1.1. Задачата за проектиране, съгласувана от клиента и одобрена от инвеститора (за бюджета на Московска област - съгласувана от Държавната институция МО "Мособлгосекспертиза") - се представя задължително, също и в случай на одобрен градоустройствен план.
1.2. Договор за наем на земя.
1.3. Удостоверение за собственост.
1.4. Договор за продажба.
1.5. Кадастрален план на обекта.
1.6. Инвестиционен договор (копие).
1.7. Лицензи/одобрение на СРО на външни изпълнители
Списък с изходни данни, предоставени от Администрацията на общината
1.8. Актът за избор на поземлен имот за поставяне на строителен обект/протокол за резултатите от търга.
1.9. Актът за избор на маршрути (за линейни обекти, включително мрежи от обекти извън площадката).
1.10. Проект на земни граници.
1.11. Ситуационен план на поземления имот / копие от предварително одобрена градоустройствена документация от общия план в съответствие с клауза 2.12 от APL, заверен от главния архитект на района (града) в съответствие с TSN.
1.12. Постановление на Общинската администрация за предварително одобряване на местоположението на обекта за строителство/преустройство.
1.13. Постановление на Общинската администрация за одобряване на акт за избор и проект за граници на поземлен имот за застрояване.
1.14. Решението на администрацията на региона (град, област) за поставяне, проектиране, изграждане на това съоръжение.
1.15. Заповед на началника на общината за събиране на изходни данни и технически условия за разработване на проектно-сметни документи за изграждане на съоръжения (общински).
1.16. Актът за заснемане на парцела за разполагане на строителния обект.
1.17. Акт за технически преглед на обекта за поставяне на строителния обект.
1.18. Решението на администрацията за събаряне на сгради/зелени площи.
Списък на документи и дизайнерски материали за проекти за планиране на територията, представени от клиента/проектанта за разглеждане от Съвета по градско планиране към главния архитект на Московска област
(в съответствие с Постановление на правителството на Московска област от 19 юни 2006 г. № 536/23 „За одобряване на състава и съдържанието на проекти за териториално планиране, изготвянето на които се извършва въз основа на документи за териториално планиране на Московска област и въз основа на документи за териториално планиране на общините от Московска област“).
1.19. Градоустройствено проучване на местоположението на обекта.
1.20. Градоустройствено заключение за поставянето на обекта (формуляр 4.8).
1.21. Координиране на заинтересованите служби на областта при избора на поземлен имот.
1.22. Извлечение от протокола на Междуведомствената комисия за поставяне на обекта (при необходимост).
1.23. Писмо от Института на държавното унитарно предприятие МО "НИиПИ Градоустройство" относно поставянето на обекта.
1.24. Писмо от Главната архитектура на Московска област относно поставянето на обекта.
1.25. Постановление на администрацията на общината за проектиране.
1.26. APL, издаден от главния архитект на общината и одобрен от главния архитект на Московска област за строителен проект и проект за планиране (издаден по-рано през 2009 г.).
1.27. Материали за провеждане на обществени обсъждания (указ на ръководителя на общината за назначаване на провеждане на обществени обсъждания, копие от вестника, протокол от обществени обсъждания, заключение - резултат от обществени обсъждания).
1.28. Решение на администрацията на общината за изработване на устройствен проект.
1.29. Задача за разработване на проект за планиране, съгласуван с Главната архитектура на Московска област и одобрен от администрацията на общината.
1.30. Постановление на администрацията на общината за одобряване на устройствения проект.
1.31. Спецификации (ако е необходимо).
1.32. Съгласуване и заключения по проекта на службите за държавен надзор и контрол по предписания начин (Министерство на културата, Комитет за социална закрила, КАТ, МОБВУ и др., както и организации, посочени в APL).
Списък на първоначалните разрешения, представени от клиента/проектанта за разглеждане от Съвета по градоустройство към главния архитект на Московска област.
1.33. Градоустройствено проучване на местоположението на обекта.
1.34. Писмо от Главен Архитектура за избор на място.
1.35. Извлечение от протокола на Междуведомствената комисия (при необходимост).
1.36. Постановление на общинската администрация за одобряване на предварително разработена градоустройствена документация, обосноваваща местоположението на строителната площадка.
1.37. Копие от предварително одобрена градоустройствена документация от общия план в съответствие с клауза 2.12 от APL, заверено от главния архитект на района (града) в съответствие с TSN.
Списък на първоначалните данни за инженерно-техническата поддръжка, предоставена от енергоснабдителните организации по искане на Клиента / Проектанта.
1.38. Спецификации за присъединяване към водопроводни мрежи
1.39. Спецификации за свързване към канализационни мрежи (вила, дъждовна канализация)
1.40. Технически условия за присъединяване към топлопреносни мрежи
1.41. Спецификации за свързване към захранващи мрежи
1.42. Спецификации за организацията на измерване на потреблението на електроенергия (JSC Mosenergosbyt).
1.43. Спецификации за свързване към комуникационни мрежи (телефон/радио/диспечер/ТВ)
1.44. Спецификации за свързване към системи за видеонаблюдение, аларми срещу взлом
1.45. Технически условия за инженерно-техническо осигуряване за периода на строителство за развитие на участъка PIC.
- ТУ за присъединяване към електрозахранващи мрежи;
- Технически спецификации за присъединяване към водопроводни и канализационни мрежи;
- ТУ за мрежи с ниско напрежение;
- ТУ за присъединяване към топлоснабдителните мрежи (при необходимост).
1.46. Разрешение за свързване на захранването на трансформатора (клиент).
1.47. Разрешение за пускане на газ (за котелно помещение):
- писмо от Министерството на жилищните и комуналните услуги на Московска област „За одобрение на изграждането на котелна къща“
- писмо от Мострансгаз LLC
- писмо от Mosregiongaz LLC
- Писмо от OAO Gazprom
- Писмо от Комитета по горива и енергетика на Московска област „За разрешаване на използването на газ“.
1.48. Спецификации за присъединяване към пътната/жп мрежата.
1.49. Спецификации за храна за вкъщи инж. комуникации / сервитути / (при необходимост).
1,50. Спецификации за разработване на раздела ITM на извънредните ситуации на гражданската защита, издадени от Главното управление на МЧС на Русия за Московска област. Приложение към техническите условия: списък с изходни данни за разработване на раздел ITM GO АВАРИЙНИ СИТУАЦИИ и предотвратяване на природни и техногенни аварии.
1.51. Специални спецификации за проектиране на съоръжението, одобрени от Росстрой (при отсъствие / отклонение от стандартите за проектиране).
1.52. Проект за намаляване на SPZ, одобрен от Роспотребнадзор.
1.53. Анализ на изворна вода (за котелна / VZU).
Материали за инженерни проучвания, предоставени от Клиента или разработени от Проектанта.
2. Съгласуване на проектно-сметната документация:
2.1. Клиент.
2.2. Главен архитект на града (област)
2.4. Оперативна организация на технологичните раздели на проекта
2.5. експлоататор организации, ако изискването се съдържа в техническите спецификации:
Водоканал / Газов тръст / Отоплителни мрежи / Електрически мрежи / Телефон и радио
2.6. Съгласуване на генералния план на инженерните мрежи с всички заинтересовани организации (включително собственици на парцели, през които преминават инженерни мрежи)
2.7. GIBDD област / STSI MO / STSI RF
2.8. Съгласуване с КАТ на областта, града (когато предвидените пътища за достъп граничат със съществуващите)
2.9. Съгласуване с КАТ на региона (когато предвидените пътища за достъп граничат със съществуващите)
2.10. РДУ / Мосавтодор / ФУАД "ЧР"
2.11. KSpN / OMTU CR VT / старши авиационен началник на летището
2.12. Mosoblvodkhoz/rybvod/MOBVU
2.13. Геоцентър - Москва
2.14. Координиране на дизайнерски решения при поставяне на обект в зоната за сигурност на комуникациите (MOESK, Mosoblgaz, Rostelecom)
2.15. Министерство на културата на Московска област / Росохранкултура на Руската федерация
2.16. Комисия за социална закрила
2.17. Протокол-одобрение на колегията на Minmosoblstroy за увеличения етаж на жилищни сгради (над 17 етажа)
2.18. Одобряване на проекта за СЗЗ по предписания начин (при необходимост)
2.19. Съгласуване на раздели от проекта с Роспотребнадзор (ако е необходимо)
2.20. Координиране на проектните секции с Ростехнадзор
2.21. Одобрение от Департамента по архитектура и градоустройство на Московска област
2.22. Придружаване на експертизата на проекта в държавна институция МО "Мособлгосекспертиза"
2.23. Получаване на разрешение за строеж от местните власти
3. Цената на ПИР - проектно-проучвателна работа (разчет)
Справочна литература
- Градоустройствен кодекс на Руската федерация" от 29 декември 2004 г. N 190-FZ (изменен от 5 април 2013 г.);
- интернет