El presupuesto consolidado de la Federación de Rusia es un conjunto de presupuestos de todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, incluido el presupuesto federal y los presupuestos consolidados de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, que, al mismo tiempo, constan de presupuestos regionales (presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia) y presupuestos locales.
El presupuesto consolidado de la Federación de Rusia y los presupuestos consolidados de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia no son examinados ni aprobados por las autoridades legislativas y representativas. Los presupuestos consolidados son un resumen puramente estadístico de los indicadores presupuestarios que caracterizan a un determinado estado o entidades territoriales según el ingreso de recursos monetarios al presupuesto del nivel correspondiente. Se aplican parámetros estadísticos consolidados:
- -para la planificación presupuestaria;
- -analizar la formación y utilización del fondo financiero estatal;
- -formar pronósticos para el desarrollo económico y social del estado;
- - en cálculos que caracterizan diversas áreas de apoyo a la economía de la sociedad, entidades territoriales individuales, etc.
En la planificación presupuestaria, los indicadores de presupuestos consolidados se utilizan, por ejemplo, al determinar el monto de las deducciones estándar de los impuestos regulatorios a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y al determinar el monto de los subsidios.
En particular, al determinar las deducciones y el monto de las subvenciones, en el cálculo se tienen en cuenta los volúmenes de los presupuestos consolidados de las entidades administrativo-territoriales. Sin calcular los indicadores de los presupuestos consolidados, la planificación financiera consolidada es imposible, ya que los indicadores del balance financiero consolidado de los balances financieros consolidados estatales y territoriales se basan en presupuestos consolidados.
En particular, los siguientes datos presupuestarios se utilizan en la parte de ingresos del balance: impuesto al valor agregado, impuestos especiales, impuesto sobre la renta personal, impuesto a la propiedad, transacciones económicas exteriores, fondos de fondos fiduciarios, deducciones por la reproducción de la base de recursos minerales. , rentas de bienes o actividades del Estado .
Utilizando datos estadísticos de presupuestos consolidados durante varios años, es posible organizar de manera más eficiente y objetiva la planificación y la previsión a largo plazo, en particular, al desarrollar previsiones para el desarrollo económico y social del estado y sus entidades territoriales.
Además, con base en los indicadores de los presupuestos consolidados, es posible calcular varios tipos de provisiones para la población del estado y territorios, los gastos presupuestarios per cápita en educación, atención médica y otras garantías sociales, así como el presupuesto promedio per cápita. ingreso per cápita a efectos de comparación con indicadores similares de regiones y otros estados
En los gastos de 2000-2005, las transferencias interpresupuestarias aumentaron más rápidamente (debido a los recortes en los ingresos propios de los presupuestos regionales y municipales y a la redistribución de estos fondos a través del centro federal y en relación con la transferencia de fondos al Fondo de Pensiones de Rusia Federación para cubrir su déficit), así como el gasto en administración pública y seguridad. Esto se debe en parte al aumento del aparato estatal (en 2005, según Rosstat, el número de funcionarios aumentó un 11%, es decir, 143 mil personas). Al mismo tiempo, los gastos de construcción de carreteras, desarrollo económico, así como así como los gastos por intereses (es decir, el servicio de la deuda externa).
Cuadro 1. Cuadro resumen de los principales parámetros de los presupuestos para 2004-2015 (y previsión para 2016-2017)
Es importante señalar que en 2007, por primera vez en la historia de la nueva Rusia, se formó el llamado presupuesto "trienal" para el período 2008-2010. El 24 de julio de 2007 se firmó la Ley Federal No. 198-FZ “Sobre el presupuesto federal para 2008 y para el período de planificación de 2009 y 2010”. Incluía parámetros clave de los presupuestos para los próximos tres años. Hay que señalar que el momento para la transición a la planificación a largo plazo de los indicadores presupuestarios no era el mejor. En 2007, la crisis financiera internacional comenzó a cobrar impulso en el mundo, provocada por problemas en el sistema de préstamos hipotecarios en los Estados Unidos y la posterior quiebra de varios de los bancos estadounidenses más grandes (por ejemplo, Lemon Brothers). Ya en 2008, la crisis llegó a Rusia (primero se derrumbó el mercado de valores), y en 2009 se manifestó en mayor medida con la paralización de la producción de muchas grandes empresas, un fuerte aumento del desempleo, una caída del tipo de cambio del rublo y una reducción de los préstamos.
Hoy, en 2016, los recuerdos de esa crisis parecen “habla infantil”. Las medidas tomadas por el Gobierno de la Federación de Rusia restablecieron con bastante eficacia los problemas de liquidez en el sector bancario, la mayoría de las empresas reanudaron gradualmente su trabajo y, después, se nivelaron los problemas de desempleo. En aras de la objetividad, vale la pena reconocer que la superación de esa crisis estuvo respaldada en gran medida por la recuperación general de la economía mundial y, en particular, de la economía estadounidense.
Ahora veamos los datos de los últimos años.
La base de la política presupuestaria para 2014 son los objetivos estratégicos de desarrollo del país (Fig.1), formulados en los Decretos del Presidente de la Federación de Rusia del 7 de mayo de 2012, el Concepto de desarrollo socioeconómico a largo plazo de Federación de Rusia para el período hasta 2020, las principales direcciones de actividad del Gobierno de la Federación de Rusia para el período hasta 2018, así como las principales disposiciones del discurso presupuestario del Presidente de la Federación de Rusia sobre la política presupuestaria en 2014. 2016.
Figura 1. Principales objetivos de la política presupuestaria en 2014
Cuadro 2. Parámetros de ejecución del presupuesto federal para enero-diciembre de 2014 en efectivo, miles de millones de rublos
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Índice |
Ejecución |
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Variación, en % respecto al periodo correspondiente de 2013. |
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enero diciembre |
enero diciembre |
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El Servicio de Impuestos Federales |
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Servicio Federal de Aduanas |
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Otros administradores |
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Servicio de la deuda |
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Gastos distintos de intereses en efectivo |
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Superávit (+) / Déficit (-) |
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Saldo de la deuda interna |
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Balanza de fuentes de financiación exterior del déficit |
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Otras fuentes de financiación interna |
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Para referencia: |
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PIB. mil millones de rublos |
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Precio medio del petróleo de los Urales, USD/barril |
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Tipo de cambio del rublo al dólar estadounidense |
En general, se puede afirmar que en 2015 se está produciendo un retroceso gradual de los niveles críticos de tensión económica en el país. El tipo de cambio del rublo ha aumentado significativamente desde los valores colapsados a finales de 2014. La inflación se está deteniendo y los primeros signos de recuperación están apareciendo en la economía. Podemos contar con una mayor estabilización en ausencia de sanciones internacionales más estrictas y una nueva caída de los precios del petróleo.
El presupuesto federal ruso es el eslabón principal del sistema presupuestario. Expresa las relaciones económicas monetarias que median en el proceso de formación y uso del fondo centralizado de fondos estatales, y es desarrollado y aprobado por la Asamblea Federal de la Federación de Rusia en forma de ley federal. A través de este presupuesto se movilizan fondos de empresas de diversas formas de propiedad y en parte los ingresos de la población.
En esencia económica, el presupuesto estatal es una relación monetaria que surge entre el Estado y las personas jurídicas y las personas físicas en relación con la redistribución del ingreso nacional en relación con la formación y uso de un fondo presupuestario destinado a satisfacer las necesidades sociales más importantes.
Los principales instrumentos para llevar a cabo la política presupuestaria estatal son, en primer lugar, palancas fiscales como impuestos, gasto público, transferencias, adquisiciones gubernamentales y préstamos gubernamentales.
En el proceso de elaboración del plan financiero principal del estado, se materializa el presupuesto federal, incorporado en el fondo centralizado de fondos del estado. Concentra los recursos monetarios de las empresas, las organizaciones y la población en forma de impuestos, tasas y otros ingresos para las necesidades nacionales. Forman ingresos presupuestarios, que se utilizan para financiar programas económicos y sociales y otras actividades planificadas. En esta etapa, el presupuesto ya puede caracterizarse como el principal fondo centralizado de fondos del estado.
Al examinar el presupuesto en primera lectura, la Duma del Estado aprobó los siguientes parámetros del presupuesto federal para 2016. Los ingresos presupuestarios están previstos en 13,738 billones de rublos y los gastos en 16,098 billones de rublos. El déficit presupuestario ascenderá a 2,36 billones de rublos, o el 3 por ciento del PIB. La previsión de inflación en la que se basan los parámetros es bastante optimista: 6,4 por ciento, lo mismo se aplica al precio medio anual del petróleo de los Urales: 50 dólares por barril.
El volumen del Fondo de Reserva está previsto en 5,507 billones de rublos. Es él quien es identificado como la principal fuente de financiación del déficit: en 2016 está previsto gastar 2,137 billones de rublos del Fondo para cubrirlo.
Además, el documento prevé la asignación de asignaciones presupuestarias para la creación de un Fondo de apoyo a los sectores económicos por un monto de hasta 150 mil millones de rublos. El volumen de los empréstitos internos en 2016 no debería exceder los 300 mil millones de rublos, y el volumen de los empréstitos externos, 3 mil millones de dólares.
Entre los indicadores enumerados, tiene prioridad la cantidad total de ingresos. Su estructura se presenta en la Figura 1.
La mayor parte de los ingresos se genera a partir de los impuestos y, sobre todo, de los ingresos fiscales de la minería. En los últimos años, el complejo de recursos minerales de Rusia proporciona alrededor del 10% del producto interno bruto y alrededor del 30% de los ingresos del presupuesto federal. La Federación de Rusia recibe más de la mitad de sus ingresos en divisas a través de la exportación de materias primas minerales, principalmente petróleo y gas natural. La industria del petróleo y el gas, la metalurgia ferrosa y no ferrosa y la industria del carbón tienen el potencial fiscal más importante entre las industrias relacionadas con la explotación de recursos minerales.
Figura 1. Estructura de los ingresos del presupuesto federal por sección en 2016, %
Se prevé alcanzar el nivel proyectado de ingresos del presupuesto federal mediante cambios en la legislación fiscal y aduanera. En particular, estamos hablando de mantener el tipo de los derechos de aduana de exportación de petróleo en 2016 al nivel de 2015, así como de aumentar el impuesto a la extracción de minerales sobre el gas y el condensado de gas para Gazprom. Además, la previsión de ingresos no tiene en cuenta los ingresos adicionales procedentes de la gestión del Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Bienestar al presupuesto federal ni un aumento al 90% de la parte de los beneficios del Banco Central acreditada al presupuesto federal.
Al crear un fondo presupuestario, el Estado tiene la oportunidad de maniobrar recursos financieros, concentrarlos en áreas decisivas del desarrollo económico y social e implementar una política económica y financiera unificada en todo el país.
El presupuesto estatal es la palanca más poderosa para regular el desarrollo socioeconómico que tiene el estado. La proporción del presupuesto consolidado ampliado, que incluye fondos de fondos extrapresupuestarios estatales, asciende a casi el 40% del producto interno bruto total.
Con una política presupuestaria adecuada, teniendo en cuenta el efecto multiplicador de muchas partidas, el presupuesto determina más del 50% del crecimiento económico y social del país. Por el contrario, un presupuesto estatal ineficaz puede convertirse en un freno al crecimiento económico y empeorar la situación social de los ciudadanos. Precisamente este papel negativo, en nuestra opinión, comenzó a desempeñar nuestro presupuesto en 2012-2015, siendo una de las principales razones de la transición de Rusia al estancamiento en 2013-2014 y a la recesión en 2015, a una inflación acelerada y al surgimiento de una proceso de estancamiento extremadamente negativo. Después de un crecimiento del 10 al 15% en 2010-2012, el presupuesto estatal, cuya tasa de crecimiento era entre 2 y 3 veces mayor que la inflación, comenzó a disminuir constantemente durante el período de estancamiento y recesión y a arrastrar cada vez más la economía y la esfera social.
Los riesgos geopolíticos que han causado problemas económicos no son el único problema. La actual recesión es el resultado de la eficacia de las decisiones de gestión en este ámbito, en particular, del Banco de Rusia. El aumento de la inflación es provocado en gran medida por las sanciones de represalia y la devaluación del rublo, la falta de recursos crediticios es causada por la política a largo plazo del Banco Central de la Federación de Rusia para desmonetizar la economía, el bajo nivel de depósitos de los individuos es el resultado de la revocación de licencias y la caída del rublo.
La política presupuestaria actual y proyectada de la Federación de Rusia tiene un número significativo de problemas con una cantidad suficiente de recursos financieros y la posibilidad de elegir un modelo para su mayor desarrollo. El curso de liberalización radical de la economía no ha logrado indicadores sostenibles de desarrollo estatal a largo plazo. Para prevenir posibles consecuencias catastróficas de la próxima crisis económica mundial y proteger la economía del estado, se necesitan medidas enérgicas para ajustar el rumbo financiero y económico del país.
La eficacia del funcionamiento de la política presupuestaria depende en gran medida del potencial presupuestario, que caracteriza el potencial de acumulación de recursos financieros en el presupuesto (posible potencial presupuestario). Junto a esto, es necesario resaltar el potencial presupuestario real que el Estado realmente es capaz de organizar (el volumen real de recursos monetarios acumulados en manos del Estado). El presupuesto estatal de 2016 contiene medidas para mitigar los efectos de la crisis financiera.
Como ya se señaló, el monto previsto de gastos presupuestarios para 2016 supera el monto de ingresos en casi 2,4 billones de rublos. La proporción de las secciones de gastos individuales se presenta en la Figura 2.
Figura 2. Estructura de los gastos del presupuesto federal por secciones de clasificación de gastos en 2016, %
Como puede verse en la Figura 2, la mayor parte del gasto total la ocupan los gastos en política social, defensa nacional y economía nacional. Sin embargo, a pesar de un ligero aumento en la proporción total de gastos en el bloque social, el presupuesto de 2016 no puede llamarse "social" desde el punto de vista de la preocupación por el desarrollo de la esfera social. Los principales cambios en las pensiones se redujeron a una reducción en la escala de indexación planificada (al 4%, lo que significa una reducción real de las pensiones entre un 3% y un 4% con una inflación promedio anual esperada del 7,4% en 2016) y otra (para el tercer año consecutivo) congelación de la parte financiada. Las reformas atrasadas en esta área (en particular, el aumento de la edad de jubilación) se pospusieron nuevamente, a pesar de la desaceleración del crecimiento de los ingresos (a fines del primer semestre de 2015, el volumen de impuestos y contribuciones de seguros pagados al Fondo de Pensiones aumentó solo en 4,8%).
El aumento en la proporción de costos en la sección “Economía Nacional” se debe a la inclusión de una reserva de 342 mil millones. frotar. para la implementación de actividades realizadas sobre la base de decisiones individuales del Presidente de Rusia. Al mismo tiempo, para la mayoría de las subsecciones de la sección "Economía Nacional", los gastos se reducen. Por ejemplo, el gasto en investigación científica aplicada en el ámbito de la economía nacional se reduce casi a la mitad.
El alejamiento del carácter “social” del presupuesto se manifestó en mayor medida en la dinámica de los gastos en educación y atención médica, cuyo desplazamiento se ha vuelto sistémico y se manifiesta en la rápida reducción de estos gastos tanto en términos de su participación en los gastos presupuestarios, tanto en términos nominales como reales. Los gastos en educación en el proyecto de presupuesto federal se reducen en 2016, en comparación con 2015, en términos nominales, en un 8,5%. Esto se debe en parte al hecho de que el presupuesto federal "reinicia" los costos de la educación preescolar y vocacional, que, de acuerdo con la división de poderes presupuestarios, deberían financiarse con cargo al nivel presupuestario regional. Cabe señalar que los presupuestos regionales a menudo carecen de la capacidad para financiar obligaciones adicionales en el ámbito de la educación. Ya en 2015, ante la falta de ingresos y de fuentes de financiación del déficit, muchas regiones comenzaron a reducir los gastos nominales. En enero-agosto de 2015, en comparación con el mismo período del año pasado, 18 regiones redujeron el volumen de gastos nominales. Al mismo tiempo, 27 regiones durante el mismo período redujeron el gasto en educación en términos nominales, 9 de ellas en más del 5%.
La forma estratégica de aumentar el papel del presupuesto en el desarrollo socioeconómico del país debería ser la transición a una nueva política económica, a un crecimiento acelerado del 5 al 6% anual. Esto es posible bajo una condición obligatoria: se debe aumentar considerablemente la participación de la inversión en el PIB, que hoy es una de las más bajas de nuestro país (alrededor del 20%) y bajo la cual el crecimiento económico normal no puede reanudarse a partir de fuentes internas.
El papel de la inversión en la economía del país es que crea las condiciones para una mayor expansión de la producción y el reequipamiento tecnológico mediante el uso de tecnologías innovadoras.
El objetivo final de la política de inversión estatal es asegurar el crecimiento de los parámetros del desarrollo socioeconómico del estado. En el contexto de los fenómenos de crisis característicos del período actual, la intensificación de la actividad inversora es importante.
Es eficaz dirigir inversiones crecientes principalmente a la renovación tecnológica de las empresas existentes, al desarrollo de industrias de alta tecnología, a la creación de una infraestructura de transporte desarrollada, a aumentar el volumen de construcción de viviendas y al desarrollo de la sustitución de importaciones.
Con esta nueva política económica y la modernización de la economía nacional, ya en 2018 podría comenzar un crecimiento económico notable.
Actualmente, el principal problema macroeconómico de la construcción del presupuesto federal es equilibrar los ingresos y gastos presupuestarios ante una fuerte caída de los precios del petróleo. La estabilidad económica del estado depende del equilibrio de estos indicadores. Por tanto, la cuestión de la relación entre ingresos y gastos presupuestarios es particularmente relevante. La dinámica de los principales parámetros del sistema presupuestario de la Federación de Rusia para 2016 se caracteriza por una disminución gradual de la proporción de los ingresos del presupuesto federal en relación con el PIB (del 20,9% en 2012 al 17,5% en 2016), así como una reducción del volumen total de gastos del presupuesto federal al 20,5% del PIB.
Cuadro 2.1 Principales parámetros del presupuesto federal en 2012-2016
De acuerdo con el proyecto de ley sobre el presupuesto federal para 2016, los ingresos presupuestarios deberían ascender a 13.738,5 mil millones de rublos. contra 13251 mil millones de rublos. en 2015. Para alcanzar este volumen, se movilizaron varias fuentes de ingresos adicionales. El mayor de ellos es el aumento de la carga fiscal en el sector petrolero de la economía. Para 2016, el tipo del derecho de exportación de petróleo se mantiene en el 42%, junto con el aumento previamente previsto del impuesto a la extracción de minerales del petróleo. Anteriormente se suponía que el tipo del derecho de exportación de petróleo en 2016 se reduciría al 36%.
Los ingresos presupuestarios adicionales derivados de tal “maniobra fiscal” en el sector petrolero ascienden a unos 200 mil millones de rublos. 112 mil millones de rublos adicionales. El gobierno pretende conseguirlo aumentando el impuesto a la extracción de minerales sobre el gas y el condensado de gas. Entre otras medidas de emergencia para aumentar los ingresos del presupuesto federal, destacamos la preservación hasta finales de 2016 de la norma relativa a la acreditación de los ingresos de la gestión del Fondo de Reserva y del Fondo Nacional de Bienestar al presupuesto federal y el aumento al 90% de la parte de los beneficios del Banco de Rusia está sujeta a acreditación al presupuesto federal.
Cabe señalar que en 2013 hubo un aumento significativo en el gasto del presupuesto federal, que se debió principalmente al aumento del gasto en la economía nacional, el aumento del gasto social y el gasto militar y, en particular, el gasto en rearme del ejército desempeñaron un cierto papel; Por supuesto, garantizar la eficacia combativa de las fuerzas armadas es una de las funciones básicas de la institución estatal; sin embargo, la compra de equipos en ausencia de competencia en el sector del complejo militar-industrial va inevitablemente acompañada de un aumento irrazonable de los costos. Hay un aumento de los gastos del presupuesto federal de 586 mil millones de rublos. en 2015 respecto a 2014, así como un aumento de gastos en 2016.
A lo largo del período analizado, el presupuesto se ejecuta y planifica con déficit. Para analizar el presupuesto federal en detalle, analizaremos los principales parámetros del presupuesto federal y su estructura.
Figura 2.2 Relación entre ingresos petroleros y gasíferos y no petroleros y gasíferos, en%.
Durante el período analizado, se puede observar un cambio significativo en la proporción de ingresos petroleros y gasíferos y no petroleros y gasíferos. Así, en la estructura de los ingresos presupuestarios en 2012, los ingresos del petróleo y el gas ocuparon un papel predominante y representaron el 50,2% de los ingresos presupuestarios o 6.453,2 mil millones de rublos. en términos absolutos, los ingresos no derivados del petróleo y el gas representaron el 49,8% de los ingresos presupuestarios totales o 6.402,4 mil millones. frotar. En 2016, la estructura de los ingresos presupuestarios cambia significativamente y vemos el panorama opuesto: el volumen de ingresos del petróleo y el gas ascendió a 6.044,9 mil millones. frotar. o el 44% de los ingresos presupuestarios totales, y no los ingresos del petróleo y el gas, por el contrario, aumentaron a 7.693,6 mil millones de rublos. y ascendió al 56% de los ingresos presupuestarios totales. Esto se debe a los precios ultrabajos del petróleo, por lo que al presupuesto le falta una parte importante de los ingresos por petróleo y gas del presupuesto ruso.
Consideremos los ingresos del presupuesto federal desde el punto de vista de los ingresos tributarios y no tributarios. Durante muchos años, los ingresos fiscales han representado la mayor parte de todos los ingresos del presupuesto federal. Así, para el período 2012-2016. su volumen es superior al 50%, mientras que esta proporción aumentó significativamente durante el período analizado en 10,6 puntos porcentuales. Este hecho indica que el Estado, al resolver sus problemas socioeconómicos, ha fijado un rumbo para reponer su base financiera a través de ingresos fiscales, especialmente para el impuesto a la extracción de minerales y el impuesto a la renta corporativa.
Los ingresos no tributarios también juegan un papel importante en la formación del presupuesto federal, a pesar de que en 2012-2016. su participación disminuyó casi un 11,5%. Esta disminución se explica por una reducción de los ingresos por actividades de comercio exterior. Esta tendencia no es accidental, dada la política relativamente moderada de Rusia en el mercado mundial, ya que en este momento el Estado se esfuerza por desarrollar el mercado interno.
Los indicadores macroeconómicos utilizados en la elaboración del proyecto de presupuesto federal para 2016-2018 difieren significativamente de los indicadores que sirvieron de base para la formación del presupuesto federal para 2015 y el período de planificación de 2016 y 2017, ya que no tuvieron en cuenta la cambios ocurridos en el segundo semestre de 2014.
Gráfico 2.3 Estructura de participación de los ingresos tributarios, no tributarios y gratuitos para 2012-2015
El escenario base supone la continuación de las sanciones de los Estados Unidos y la Unión Europea contra Rusia y las contrasanciones de Rusia durante todo el período previsto. En consecuencia, la economía rusa se desarrollará en condiciones de acceso limitado al mercado de capital global y salida continua de capital. El precio medio anual del petróleo de los Urales, que constituye la base para la elaboración del presupuesto federal, será de 50 dólares por barril en 2015 (frente a 100 dólares por barril en la previsión del 1 de diciembre de 2014) y en 2018 aumentará a 70 dólares estadounidenses por barril.
A pesar de las tensiones geopolíticas y del nivel relativamente bajo de los precios del petróleo, se prevé que el crecimiento económico se reanude ya en 2016 (entre un 2,3% y un 2,4% anual). También se reanudará el crecimiento de la industria y de la renta real disponible de la población, lo que contribuirá a una mayor actividad inversora y a la demanda de los consumidores. La tasa de ahorro aumentará del 16,8% del PIB en 2015 al 20,7% del PIB en 2018, y la demanda interna para el período 2016-2018 aumentará un 11,1% frente a una disminución del 9,5% en 2015.
La revista Presupuesto recopiló información sobre ingresos, gastos y déficits de los presupuestos regionales previstos por las leyes sobre presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para 2016. Los datos se presentan en una tabla resumen.
La versión completa del cuadro (incluidos varios indicadores adicionales) está disponible en la edición de febrero de la revista Budget.
La gran mayoría de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia han previsto un déficit en sus presupuestos para 2016. Al mismo tiempo, 63 de ellos tienen un déficit que no supera el 10% de los gastos. Los presupuestos de sólo cuatro regiones tienen superávit.
Para compilar la tabla, utilizamos los datos proporcionados en las leyes regionales sobre el presupuesto para 2016, así como información de los informes oficiales de los órganos legislativos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Rosstat proporciona datos sobre la población de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Los datos sobre ingresos, gastos y superávits/déficits regionales se redondean a decenas de millones de rublos (en algunos casos, a cientos de millones). El error al mostrar datos es de 10 millones. Un valor positivo en la columna “Relación entre superávit/déficit y gastos planificados, %” significa superávit y un valor negativo significa déficit. No se tienen en cuenta los indicadores de los presupuestos regionales consolidados.
Este año sólo cuatro regiones han elaborado los principales documentos financieros con el superávit previsto. Se trata de la región de Vologda (superávit de 4 mil millones de rublos, relación con los gastos planificados: 8,71%), la región de Volgogrado (4,3 mil millones de rublos, 6,06%), el Okrug autónomo de Chukotka (1,1 mil millones de rublos, 4,78%), el territorio de Krasnodar (800 millones, 0,41%).
Ocho regiones planificaron presupuestos con déficit cero: las repúblicas de Daguestán y las regiones de Karachay-Cherkessia, Saratov, Penza, Ryazan, Astrakhan, Smolensk y Novgorod. Veinte regiones crearon presupuestos con déficit, pero con un ratio de gasto inferior al 5%. Moscú pertenece a este grupo. Se prevé que la relación entre el déficit de tesorería de la capital y los gastos sea del 2,91%. 40 regiones permitieron que los gastos superaran los ingresos en más del 5%, pero menos del 10%.
El déficit más significativo lo planificó la ciudad federal de Sebastopol (la relación déficit-gasto es del 30,74%). Los gastos previstos de la ciudad ascienden a 24,4 mil millones de rublos con unos ingresos de 16,9 mil millones (la diferencia es de 7,5 mil millones). En la República de Crimea, la relación entre el déficit presupuestario previsto y los gastos es del 22,26%. Con unos ingresos de 67,4 mil millones de rublos y unos gastos de 86,7 mil millones, asciende a 19,3 mil millones.
Otras 14 regiones sufrieron déficits de más del 10% de los gastos. Se trata de la República de Chechenia (5,87 mil millones de rublos, proporción de gastos: 9,11%), la República de Karelia (2,5 mil millones, 9,29%), la región de Tambov (3,61 mil millones, 9,33%), la región de Magadan (2,6 mil millones, 9,45%), Región de Ivanovo (3 mil millones, 10,56%), la ciudad de San Petersburgo (58,6 mil millones, 11,2%), República de Komi (8,15 mil millones, 12,1%), Distrito autónomo de Khanty-Mansiysk (25,8 mil millones, 12,77%), Jabárovsk Territorio (10 mil millones, 12,8%), Región de Sakhalin (16,6 mil millones, 12,84%), Okrug autónomo de Yamalo-Nenets (16,3 mil millones, 12,88%), Región de Tyumen (15,9 mil millones, 13,7%), Okrug autónomo de Nenets (3,07 mil millones, 16,47%) %).
Como referencia, el ranking muestra los ingresos y gastos presupuestarios per cápita en 2016. El líder absoluto fue el Distrito Autónomo de Chukotka, donde los gastos presupuestarios per cápita previstos para 2016 superaron los 455 mil rublos. En segundo lugar está el Okrug autónomo de Nenets con un indicador de 429 mil rublos. Además, la región de Kaliningrado (114 mil), el territorio de Kamchatka (187 mil), Moscú (135 mil), Yakutia (180 mil) y la República de Altai (338 mil) tienen importantes gastos presupuestarios per cápita.
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El tema de la Federación Rusa. |
Ingresos previstos en 2016, miles de millones de rublos. |
Gastos previstos en 2016, mil millones de rublos. |
Superávit (déficit) planificado, miles de millones de rublos. |
Relación entre superávit/déficit e ingresos previstos, % |
Relación entre superávit/déficit y gastos planificados, % |
Población de la región al 01/01/2015, personas. |
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Región de Altái |
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Región de Amur |
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Región de Arhangelsk |
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Región de Astracán |
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Región de Bélgorod |
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Región de Briansk |
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Región de Vladimir |
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Región de Volgogrado |
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Región de Vólogda |
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Región de Vorónezh |
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Región Autónoma Judía |
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Región Transbaikalia |
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Región de Ivánovo |
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región de irkutsk |
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República Kabardino-Balkarian |
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Kaliningrado |
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Región de Kaluga |
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Krai de Kamchatka |
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República de Karachay-Cherkess |
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Región de Kémerovo |
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Región de Kírov |
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Región de Kostromá |
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región de krasnodar |
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Región de Krasnoyarsk |
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Región de Kurgán |
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región de kursk |
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Región de Leningrado |
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Región de Lípetsk |
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Región de Magadán |
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Moscú |
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región de Moscú |
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Región de Múrmansk |
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Distrito autónomo de Nenets |
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Región de Nizhni Nóvgorod |
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región de novgorod |
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región de novosibirsk |
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región de omsk |
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Región de Oremburgo |
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Región de Oriol |
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región de penza |
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región permanente |
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Krai de Primorie |
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Región de Pskov |
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República de Adiguesia |
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República de Altái |
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República |
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La República de Buriatia |
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La República de Daguestán |
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La República de Ingusetia |
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República de Kalmukia |
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República de Carelia |
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República de Komi |
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República de Crimea |
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República de Mari El |
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La República de Mordovia |
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República de Saha |
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República de Osetia del Norte - Alania |
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República de Tartaristán |
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República de Tuvá |
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La República de Jakasia |
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Región de Rostov |
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Óblast de Riazán |
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Región de Samara |
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San Petersburgo |
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región de saratov |
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Región de Sajalín |
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región de sverdlovsk |
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Sebastopol |
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región de smolensk |
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Región de Stávropol |
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Región de Tambov |
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Región de Tver |
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región de tomsk |
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región de tula |
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Región de Tiumén |
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república de udmurtia |
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Región de Uliánovsk |
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Región de Jabárovsk |
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Distrito autónomo de Khanty-Mansiysk - Ugra |
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Región de Cheliábinsk |
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República chechena |
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República de Chuvasia |
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Distrito autónomo de Chukotka |
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Distrito autónomo de Yamalo-Nenets |
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región de yaroslavl |
Adoptado por la Duma del Estado el 4 de diciembre de 2015.
Aprobado por el Consejo de la Federación el 9 de diciembre de 2015.
Artículo 1. Principales características del presupuesto federal para 2016.
Aprobar las principales características del presupuesto federal para 2016, determinadas sobre la base del volumen proyectado del producto interno bruto por un monto de 78.673,0 mil millones de rublos y una tasa de inflación que no exceda el 6,4 por ciento (diciembre de 2016 a diciembre de 2015):
1) el volumen total proyectado de ingresos del presupuesto federal por un monto de 13.738.468.671,8 mil rublos;
2) el volumen total de gastos del presupuesto federal por un monto de 16.098.658.671,8 mil rublos;
3) el valor estándar del Fondo de Reserva de 5.507.110.000,0 mil rublos;
4) el límite superior de la deuda interna estatal de la Federación de Rusia al 1 de enero de 2017 por un monto de 8.817.760.927,5 mil rublos;
5) el límite superior de la deuda externa pública de la Federación de Rusia al 1 de enero de 2017 por un monto de 55,1 mil millones de dólares estadounidenses o 50,1 mil millones de euros;
6) déficit presupuestario federal de 2.360.190.000,0 mil rublos.
Artículo 2. Normas para la distribución de ingresos entre los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia para 2016.
1. De conformidad con el párrafo 2 del artículo 184 1 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, aprobar las normas para la distribución de ingresos entre los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia para 2016 de conformidad con el Apéndice 1 de esta Ley Federal. .
2. Los ingresos por impuestos federales, incluidos los impuestos previstos por regímenes fiscales especiales y las tasas recibidas de los contribuyentes en el territorio del Okrug autónomo de Nenets, en 2016 están sujetos a acreditación en el presupuesto de la región de Arkhangelsk de acuerdo con las normas establecidas por la Código de Presupuesto de la Federación de Rusia y esta Ley Federal, con excepción de los ingresos provenientes de impuestos federales, incluidos los impuestos previstos por regímenes fiscales especiales, y las tasas acreditadas al presupuesto del Okrug Autónomo de Nenets de acuerdo con las normas de conformidad con el Apéndice 2 de esta Ley Federal.
3. Los ingresos por impuestos federales, incluidos los impuestos previstos por regímenes fiscales especiales, y las tasas recibidas de los contribuyentes en los territorios del Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk - Ugra y el Okrug autónomo de Yamalo-Nenets, en 2016, están sujetos a acreditación, respectivamente, a los presupuestos del Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk Okrug autónomo - Okrug autónomo de Ugra y Yamalo-Nenets de acuerdo con las normas establecidas por el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia y esta Ley Federal, con excepción de los ingresos fiscales del impuesto sobre las ganancias corporativas acreditados al presupuesto de la región de Tyumen de acuerdo con la norma de conformidad con el Apéndice 2 de esta Ley Federal.
4. Ingresos por el pago de impuestos especiales sobre la gasolina de motor y de pura gasolina, el combustible diésel, los aceites de motor para motores diésel y (o) de carburador (inyección) producidos en el territorio de la Federación de Rusia en 2016, sujetos a acreditación en los presupuestos. de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, se distribuye de acuerdo con las normas establecidas en el Apéndice 3 de esta Ley Federal.
5. Establecer que en 2016 se reembolsen los impuestos especiales sobre el combustible para calefacción doméstica producido a partir de fracciones de diésel de destilación directa y (o) de origen secundario, con un punto de ebullición en el rango de temperatura de 280 a 360 grados Celsius, producido en el territorio de la Federación de Rusia. , pagado antes del 1 de enero de 2014, se lleva a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia para la devolución de impuestos especiales de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia de acuerdo con las normas de distribución establecidas para 2016 de conformidad con el Apéndice 4 de esta Ley Federal.
Artículo 3. Administradores principales de los ingresos del presupuesto federal y administradores principales de las fuentes de financiamiento del déficit presupuestario federal
1. Aprobar la lista de administradores principales de los ingresos del presupuesto federal de conformidad con el Anexo 5 de esta Ley Federal.
2. Aprobar la lista de administradores principales de las fuentes de financiamiento del déficit presupuestario federal de conformidad con el Anexo 6 de esta Ley Federal.
3. Los órganos del gobierno federal, los órganos estatales federales, el Banco Central de la Federación de Rusia, que son los principales administradores de los ingresos del presupuesto federal, de acuerdo con el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, tienen derecho a conferir a sus órganos territoriales, como así como las instituciones gubernamentales subordinadas a ellos, con poderes separados de los administradores principales de los ingresos del presupuesto federal mediante la publicación de actos jurídicos.
Artículo 4. Características de la administración de los ingresos presupuestarios del sistema presupuestario de la Federación de Rusia en 2016
1. Establecer que:
1) la devolución del monto del impuesto sujeto a reembolso de conformidad con el Código Fiscal de la Federación de Rusia se refleja de acuerdo con el código de clasificación de ingresos presupuestarios previsto para contabilizar los ingresos del impuesto especificado (con la excepción de la devolución de impuestos especiales sobre Combustible para calefacción doméstica producido a partir de fracciones de diésel de destilación directa y (o ) de origen secundario, con un punto de ebullición en el rango de temperatura de 280 a 360 grados Celsius, producido en el territorio de la Federación de Rusia, pagado antes del 1 de enero de 2014, cuya devolución es reflejado de acuerdo con el código de clasificación de ingresos presupuestarios previsto para contabilizar la devolución de ingresos del impuesto especificado para 2013);
2) pago de los intereses devengados por el incumplimiento de los plazos para la devolución de los montos de impuestos pagados en exceso o recaudados en exceso (pago por adelantado), tasa, sanciones y multas correspondientes, e intereses devengados sobre el monto del impuesto, tasa, sanciones y multas correspondientes cobrados en exceso , está sujeto a reflexión por código de clasificación de ingresos presupuestarios, previsto para contabilizar los ingresos del impuesto especificado (pago por adelantado), tasas, sanciones y multas correspondientes, utilizando un código separado para el subtipo de ingresos;
3) pago de los intereses devengados por el incumplimiento del plazo para la devolución de los importes de los derechos de aduana de exportación pagados en exceso o recaudados en exceso, las sanciones correspondientes, los derechos de aduana y los intereses devengados sobre los importes de los derechos de aduana de exportación pagados en exceso o recaudados en exceso, las sanciones correspondientes, los derechos de aduana derechos, se reflejarán de acuerdo con el código de clasificación de ingresos presupuestarios previsto para contabilizar los ingresos de los derechos de aduana de exportación especificados, derechos de aduana, utilizando un código de subtipo de ingresos separado;
4) pago de los intereses devengados por el incumplimiento del plazo para la devolución de los importes de los derechos de aduana de importación pagados en exceso o recaudados en exceso, derechos especiales, antidumping, compensatorios, las sanciones correspondientes e intereses devengados sobre los importes de los derechos de aduana de importación pagados en exceso o recaudados en exceso derechos, derechos especiales, antidumping, derechos compensatorios, sanciones correspondientes, están sujetos a reflexión de acuerdo con el código de clasificación de los ingresos presupuestarios, previsto para contabilizar los montos transferidos al presupuesto federal después de la distribución de los derechos de aduana de importación, especiales, anti- dumping, derechos compensatorios pagados en el territorio de la Federación de Rusia, utilizando un código separado para el subtipo de ingresos;
5) pagos anticipados de futuros derechos de aduana y depósitos en efectivo para garantizar el pago de los derechos de aduana recibidos en cuentas abiertas por los órganos territoriales del Tesoro Federal, destinadas a contabilizar los ingresos y su distribución entre los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, se acreditan íntegramente a los ingresos del presupuesto federal.
2. Establecer que el hecho del pago de pagos obligatorios en los casos establecidos por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, una institución estatal (municipal) para la cual, de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, se ha abierto una cuenta personal en el organismo territorial del Tesoro Federal (organismo financiero de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o organismo financiero de la formación municipal), confirmado por una orden sobre la transferencia de fondos con una marca del organismo territorial correspondiente del Tesoro Federal
(organismo financiero de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o organismo financiero de una entidad municipal).
3. Establecer que el monto de las tarifas por los servicios prestados por las instituciones del gobierno federal de acuerdo con sus documentos constitutivos sea establecido por el órgano ejecutivo federal que ejerce las facultades presupuestarias del administrador principal de los ingresos del presupuesto federal, que está a cargo del gobierno federal correspondiente. institución.
Artículo 5. Características del uso en 2016 de los fondos recibidos por personas jurídicas individuales del presupuesto federal
1. Establecer que en 2016, en los casos previstos por esta Ley Federal, los órganos territoriales del Tesoro de la Federación brinden apoyo de tesorería a los contratos, convenios (convenios) gubernamentales, así como a los contratos, convenios, convenios celebrados en el marco de su implementación ( en lo sucesivo denominados contratos gubernamentales ( contratos, tratados, convenios), en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia. En el apoyo de tesorería de los contratos gubernamentales (contratos, convenios, convenios), la transferencia del presupuesto federal de los fondos que son la fuente de apoyo financiero para estos contratos gubernamentales (contratos, convenios, convenios) se realiza en cuentas abiertas por los órganos territoriales del Tesoro Federal en instituciones del Banco Central de la Federación de Rusia.
Las operaciones de abono y débito de fondos en las cuentas especificadas en el párrafo segundo de esta parte se reflejan en cuentas personales abiertas para personas jurídicas que reciben fondos del presupuesto federal sobre la base de contratos gubernamentales, acuerdos (acuerdos), así como de ejecutores, co -ejecutores y beneficiarios de subsidios sobre la base de contratos, tratados y convenios celebrados como parte de la ejecución de contratos gubernamentales (contratos, convenios, convenios) en los órganos territoriales del Tesoro Federal, en la forma que establezca el Tesoro Federal.
Las operaciones de cancelación de fondos reflejadas en cuentas personales especificadas en el párrafo tres de esta parte se llevan a cabo dentro del monto necesario para pagar las obligaciones por gastos de las personas jurídicas que surjan de los contratos gubernamentales especificados (contratos, convenios, convenios) sujetos a apoyo de tesorería de conformidad con esta Ley Federal, previa presentación de los documentos que acrediten el cumplimiento de estas obligaciones.
Al brindar apoyo de tesorería para contratos gubernamentales (contratos, tratados, convenios), los órganos territoriales del Tesoro Federal autorizan las transacciones en la forma prescrita por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia.
2. Establecer que en 2016 estarán sujetos a apoyo de tesorería:
1) contratos (acuerdos) sobre la provisión de subsidios a personas jurídicas (excepto subsidios a instituciones autónomas y presupuestarias federales), incluidas las corporaciones estatales y la empresa estatal "Russian Highways", e inversiones presupuestarias a personas jurídicas de conformidad con el artículo 80 de el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia;
2) acuerdos sobre la provisión de contribuciones al capital (social) autorizado de las personas jurídicas, cuya fuente de apoyo financiero son los subsidios a las corporaciones estatales y la empresa estatal "Russian Highways" y las inversiones presupuestarias especificadas en el párrafo 1 de esta parte;
3) contratos (acuerdos) para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios, celebrados por personas jurídicas que reciben inversiones presupuestarias, personas jurídicas que reciben subsidios especificados en el párrafo 1 de esta parte, así como personas jurídicas en cuyas personas autorizadas (participación ) los capitales se proporcionan contribuciones especificadas en el párrafo 2 de esta parte con personas jurídicas - ejecutores en virtud de contratos (acuerdos), cuya fuente de apoyo financiero son estas inversiones presupuestarias, subsidios y contribuciones al capital (social) autorizado, si los términos de estos los contratos (acuerdos) prevén pagos por adelantado;
4) contratos (acuerdos) para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios, celebrados con el fin de cumplir los contratos (acuerdos) especificados en el párrafo 3 de esta parte, por sus ejecutores y coejecutores, si los términos de estos contratos (acuerdos) prevén pagos por adelantado;
5) contratos gubernamentales para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios (con excepción de los contratos gubernamentales celebrados como parte de la implementación de la orden de defensa estatal y los contratos gubernamentales, cuya ejecución está sujeta al apoyo bancario en de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales) por un monto de más de 100.000,0 mil rublos, si los términos de estos contratos gubernamentales prevén un anticipo pagos;
6) contratos (acuerdos) para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios, celebrados por contratistas y cocontratistas en virtud de contratos gubernamentales especificados en el párrafo 5 de esta parte, como parte de la ejecución de estos contratos gubernamentales, si el los términos de estos contratos (acuerdos) prevén pagos por adelantado;
7) contratos gubernamentales (contratos, acuerdos) sobre la implementación de compras individuales de bienes, obras y servicios en los casos establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia.
3. Las disposiciones de la Parte 2 de este artículo no se aplican a los contratos (acuerdos) sobre la concesión de subvenciones a personas jurídicas, incluidas las corporaciones estatales y la empresa estatal "Russian Highways", ni a las inversiones presupuestarias a personas jurídicas de conformidad con el artículo 80. del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, incluido en la lista aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia.
4. Establecer que los saldos de fondos al 1 de enero de 2016, cuya fuente son subsidios del presupuesto federal que no fueron utilizados en 2015, otorgados a personas jurídicas que no sean agencias del gobierno federal, con el propósito de apoyar financieramente a costos asociados con la producción (venta) de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios, subsidios a corporaciones estatales y la empresa estatal "Russian Highways", inversiones presupuestarias a personas jurídicas de conformidad con el artículo 80 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, en cuentas abiertas en el Banco Central de la Federación de Rusia, en instituciones de crédito de las personas jurídicas especificadas, a más tardar el 1 de abril de 2016, están sujetas a transferencias en el orden establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia a cuentas abiertas por organismos territoriales. del Tesoro Federal en las divisiones del Banco Central de la Federación de Rusia, con reflexión sobre las cuentas personales correspondientes para uso de estas personas jurídicas de conformidad con las decisiones especificadas en la parte 5 de este artículo, con las modificaciones apropiadas de los contratos (acuerdos) sobre la provisión de subsidios e inversiones presupuestarias a las personas jurídicas especificadas.
5. Establecer que las autoridades ejecutivas federales y otras organizaciones que ejercen, de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, las facultades del administrador principal de los fondos del presupuesto federal, han proporcionado con cargo al presupuesto federal los fondos especificados en la parte 4 de este artículo, así como los fondos especificados en la parte 1 del artículo 5 de la Ley Federal de 1 de diciembre de 2014 N 384-FZ “Sobre el presupuesto federal para 2015 y para el período de planificación de 2016 y 2017”, ubicados en cuentas abiertas por territoriales. Los órganos del Tesoro Federal en las divisiones del Banco Central de la Federación de Rusia, a más tardar el 1 de julio de 2016 del año, en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia, deciden sobre el uso en 2016, en su totalidad o en parte. parte, de los saldos de estos fondos con la introducción de cambios apropiados en los contratos (convenios) sobre la provisión de subsidios e inversiones presupuestarias:
Para los fines previamente establecidos por las condiciones para la provisión de los fondos correspondientes;
para otros fines que determine esta Ley Federal, al mismo tiempo que se reducen los subsidios (inversiones presupuestarias) que se otorgarán en 2016 a las personas jurídicas pertinentes para estos fines.
En ausencia de estas decisiones antes del 1 de julio de 2016, los saldos de fondos especificados en el párrafo uno de esta parte están sujetos a transferencia al presupuesto federal con las modificaciones apropiadas a los contratos (acuerdos) sobre la provisión de subsidios e inversiones presupuestarias, en en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.
El Gobierno de la Federación de Rusia, antes del 15 de octubre de 2016, presenta a la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia un proyecto de ley federal "sobre enmiendas a la Ley federal" sobre el presupuesto federal para 2016", que establece, entre otras cosas, por un aumento en las asignaciones presupuestarias especificadas en el párrafo 9 de la parte 1 del artículo 21 de esta Ley Federal, en un monto equivalente al monto de los saldos de fondos especificados en el párrafo uno de esta parte, excluidos los saldos de fondos. utilizados en 2016 para los fines previamente establecidos por las condiciones para la provisión de los fondos correspondientes.
6. Los requisitos establecidos en la parte 4 de este artículo no se aplican a los fondos proporcionados con cargo al presupuesto federal a los bancos y a la corporación estatal "Banco de Desarrollo y Asuntos Económicos Exteriores (Vnesheconombank)", así como a otras personas jurídicas determinadas sobre la base. de decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia adoptadas antes del 1 de febrero de 2016.
7. Establecer que en 2016, durante el apoyo de tesorería a los contratos (convenios) sobre la provisión de subsidios a personas jurídicas (con excepción de los subsidios a instituciones presupuestarias y autónomas federales), las facultades del destinatario de los fondos del presupuesto federal para transferir subsidios a entidades jurídicas dentro del monto necesario para pagar las obligaciones monetarias por los gastos de las personas jurídicas cuya fuente de apoyo financiero son estos subsidios, son realizadas por los órganos territoriales del Tesoro Federal en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia.
8. Los saldos de fondos en las cuentas de los órganos territoriales del Tesoro Federal abiertos en divisiones del Banco Central de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, que reflejan respectivamente las transacciones para contabilizar los fondos de los presupuestos estatales. Los fondos extrapresupuestarios de la Federación de Rusia son transferidos por los órganos territoriales del Tesoro Federal a una cuenta única del presupuesto federal y su devolución por el Tesoro Federal a más tardar el último día hábil del ejercicio financiero en curso a las cuentas de que fueron previamente transferidos, en la forma establecida por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia.
9. Los órganos territoriales del Tesoro Federal realizan pagos en efectivo con cargo a los fondos especificados en la parte 8 de este artículo a más tardar el segundo día hábil siguiente al día en que los órganos de gestión de los fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia, receptores de fondos presupuestarios de los fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia, presentar los documentos de pago en la forma prescrita por el Tesoro Federal.
10. Las cuentas destinadas a emitir y depositar efectivo y realizar liquidaciones de transacciones individuales por parte de organizaciones cuyas cuentas personales se abren en el Tesoro Federal, las autoridades financieras de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (municipios) están sujetas a la apertura por parte de los órganos territoriales de la Tesoro Federal en instituciones de crédito incluidas en la lista de bancos prevista en el párrafo 3 del artículo 74 1 del Código Fiscal de la Federación de Rusia.
11. Saldos de fondos del presupuesto federal al 1 de enero de 2016 en las cuentas del Tesoro Federal, formados en relación con la no utilización a partir del 1 de enero de 2016 de los ingresos del presupuesto federal recibidos por las instituciones del gobierno federal que ejecutan sentencias en forma de las penas de prisión, como resultado de la implementación de sus propias actividades de producción para cumplir con los requisitos de la legislación penal de la Federación de Rusia sobre la participación obligatoria de los reclusos en el trabajo, están sujetas a su uso por parte de estas instituciones en 2016 de conformidad con el párrafo 10 del artículo. 241 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia.
Artículo 6. Asignaciones presupuestarias del presupuesto federal para 2016.
1. Aprobar el monto total de las asignaciones presupuestarias para el cumplimiento de las obligaciones regulatorias públicas para 2016 por un monto de 701.983.795,4 mil rublos.
2. Aprobar la estructura departamental de gastos del presupuesto federal para 2016 de acuerdo con los Anexos 7, 8 (secreto) y 9 (alto secreto) de esta Ley Federal.
3. Aprobar la distribución de las asignaciones presupuestarias por secciones, subsecciones, partidas objetivo (programas estatales de la Federación de Rusia y áreas de actividad no programáticas), grupos de tipos de gastos de la clasificación de los gastos del presupuesto federal para 2016 de acuerdo con los Apéndices 10. y 11 (secreto) de esta Ley Federal.
4. Aprobar la distribución de las asignaciones presupuestarias por partidas objetivo (programas estatales de la Federación de Rusia y áreas de actividad no programáticas), grupos de tipos de gastos, secciones y subsecciones de la clasificación de los gastos del presupuesto federal para 2016 de acuerdo con los Apéndices 12. y 13 (secreto) de esta Ley Federal.
5. Aprobar los principales indicadores de la Orden de Defensa del Estado para 2016 de acuerdo con el Anexo 14 (secreto) de esta Ley Federal.
6. Aprobar la distribución de las asignaciones presupuestarias para la implementación de los programas objetivos federales para 2016 de acuerdo con los Anexos 15, 16 (secreto) y 17 (alto secreto) de esta Ley Federal.
7. Los subsidios a personas jurídicas, empresarios individuales, individuos - productores de bienes (obras, servicios), subvenciones, subsidios interpresupuestarios, otras transferencias interpresupuestarias y préstamos presupuestarios previstos en esta Ley Federal se otorgan en la forma establecida por el Gobierno de Rusia. Federación.
8. Los principales administradores de los fondos del presupuesto federal dentro de los tres días hábiles a partir de la fecha de celebración del acuerdo (acuerdo) sobre la provisión de subsidios a personas jurídicas, empresarios individuales, individuos - productores de bienes (obras, servicios), inversiones presupuestarias para entidades legales que no son instituciones del gobierno federal y empresas unitarias estatales federales, subsidios, subvenciones, otras transferencias interpresupuestarias que tienen un propósito específico, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia garantizan la formación y presentación de información y documentos para cada acuerdo ( acuerdo) al registro de acuerdos (acuerdos), mantenido por el Tesoro Federal en la forma establecida Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia. El registro de acuerdos (contratos) se publica en el portal unificado del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, al que se puede acceder a través de la red de información y telecomunicaciones de Internet.
9. Establecer que los subsidios del presupuesto federal a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para reembolsar parte de los costos de creación de infraestructura de parques industriales y parques tecnológicos, previstos en la subsección “Otras cuestiones en el campo de "economía nacional" de la sección "Economía nacional" de la clasificación de gastos presupuestarios, se proporcionan en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia, en el caso y en la medida en que se reciban ingresos del presupuesto federal provenientes del pago por parte de los residentes. de un parque industrial o parque tecnológico de impuestos, tasas y derechos de aduana que se tienen en cuenta al calcular el volumen de estas subvenciones de conformidad con las normas aprobadas por el Gobierno de la Federación de Rusia, por un importe de hasta 4.348.330,0 mil rublos.
10. Establecer que las asignaciones presupuestarias para el ejercicio de las competencias estatales para realizar la evaluación ambiental estatal, previstas en el inciso "Otros temas en el campo de la protección ambiental" de la sección "Protección ambiental" de la clasificación de gastos presupuestarios, estén previstas en la cantidad de hasta 185.900,0 mil rublos en el caso y en la medida en que se reciban ingresos del presupuesto federal por las tarifas aportadas por los clientes de la documentación sujeta a la evaluación estatal de impacto ambiental, cuya organización y ejecución es realizada por el órgano ejecutivo federal en en el ámbito de la evaluación de impacto ambiental, calculado de acuerdo con la estimación de costos para la realización de la evaluación de impacto ambiental estatal.
Artículo 7. Características del uso de asignaciones presupuestarias para apoyar las actividades de los órganos del gobierno federal y las instituciones del gobierno federal.
1. El Gobierno de la Federación de Rusia no tiene derecho a tomar decisiones que conduzcan a un aumento en el número de funcionarios federales en 2016, así como de empleados de instituciones del gobierno federal, con excepción de las decisiones relativas a empleados de instituciones del gobierno federal. creado por el Gobierno de la Federación de Rusia con el fin de implementar medidas para apoyar la economía y la esfera social de la República de Crimea y la ciudad federal de Sebastopol.
2. Establecer que el apoyo financiero a los tribunales en 2016 se realice en función del nivel de dotación de personal:
1) jueces de tribunales de jurisdicción general (excluidos los magistrados) por un monto de 25.433 unidades y empleados de sus aparatos (excluido el personal de seguridad y mantenimiento de edificios, instalaciones de transporte) por un monto de 68.616 unidades;
2) jueces del sistema de tribunales de arbitraje de la Federación de Rusia por un total de 4.319 unidades y empleados de sus aparatos (excluido el personal de seguridad y mantenimiento de edificios e instalaciones de transporte) por un importe de 11.856 unidades;
3) personal para la seguridad y mantenimiento de edificios, medios de transporte, determinado por el Departamento Judicial del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia dentro de los límites de las asignaciones salariales para los tribunales de jurisdicción general, los tribunales de arbitraje, el Departamento Judicial del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia y sus departamentos en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
4) empleados del Departamento Judicial del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia y sus departamentos en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (excluido el personal de seguridad y mantenimiento de edificios, instalaciones de transporte) por un total de 6.615 unidades, incluidos los empleados de la oficina central por la cantidad de 522 unidades;
5) empleados del aparato del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia (excluido el personal de seguridad y mantenimiento de edificios, instalaciones de transporte) por un importe de 1.392 unidades.
3. Uso de las asignaciones presupuestarias previstas por el Ministerio de Salud de la Federación de Rusia, el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia, el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia y el Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia en para implementar el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 7 de mayo de 2012 N 597 "Sobre medidas para la implementación de la política social estatal", Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 1 de junio de 2012 N 761 "Sobre la estrategia nacional "Acción en interés de la infancia para 2012-2017" y Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 28 de diciembre de 2012 N 1688 "Sobre algunas medidas para implementar la política estatal en el ámbito de la protección de los huérfanos y los niños privados del cuidado de sus padres" en términos de aumento de salarios para determinadas categorías de trabajadores, se lleva a cabo en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Artículo 8. Características de las obligaciones presupuestarias para establecer los gastos individuales de la Federación de Rusia y el uso de los créditos en el ámbito de la seguridad social de la población.
1. Establecer que en 2016, el monto del capital de maternidad (familiar) previsto por la Ley Federal de 29 de diciembre de 2006 N 256-FZ “Sobre medidas adicionales de apoyo estatal a familias con hijos” sea de 453.026,0 rublos.
2. Establecer en 2016 el monto de la contribución de ahorro por participante en el sistema de vivienda de ahorro-hipoteca para personal militar incluido en el registro de participantes en la cantidad de 245,88 mil rublos.
3. Establecer, a partir del 1 de enero de 2016, el importe de los pagos anuales en efectivo a los ciudadanos galardonados con la insignia "Donante honorario de Rusia" por un importe de 12.373,0 rublos.
4. Establecer, a partir del 1 de enero de 2016, el monto de indexación de los montos pagados bajo una obligación monetaria directamente para el mantenimiento de un ciudadano en compensación por daños causados a la vida o la salud, sobre la base de un acto judicial que prevea la recuperación de fondos federales. fondos presupuestarios, a 1,04.
5. Aprobar la distribución de las asignaciones presupuestarias para 2016 entre las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la implementación de pagos sociales para la compra de viviendas por parte de ciudadanos que abandonan las regiones del Extremo Norte y áreas equivalentes, así como los ciudadanos que abandonaron estas áreas. y áreas no antes del 1 de enero de 1992, de acuerdo con el programa objetivo federal "Vivienda" para 2015 - 2020 de conformidad con el Apéndice 18 de esta Ley Federal.
6. Establecer el monto del salario digno de un pensionado en su conjunto para la Federación de Rusia para determinar el monto del complemento social federal a la pensión de conformidad con el artículo 4 de la Ley Federal de 24 de octubre de 1997 N 134-FZ “Sobre "Salario digno en la Federación de Rusia" para 2016 por un importe de 8.803 rublos.
Artículo 9. Características de la provisión de inversiones presupuestarias a personas jurídicas que no sean instituciones estatales (municipales) y empresas unitarias estatales (municipales)
1. Aprobar la distribución de asignaciones presupuestarias para la provisión por parte de los órganos ejecutivos federales y la Corporación Estatal de Energía Atómica Rosatom, que desempeñan funciones en el campo de actividad correspondiente, de inversiones presupuestarias a personas jurídicas que no sean instituciones estatales (municipales) y estatales (municipales). ) empresas unitarias, subvenciones corporaciones estatales y la empresa estatal "Russian Highways" para 2016 de conformidad con los Anexos 19 y 20 (secreto) de esta Ley Federal.
2. En 2016, el Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a aportar al capital autorizado de la sociedad anónima "Banco Agrícola de Rusia" la propiedad de los centros de liquidación de efectivo del Banco Central de la Federación de Rusia (edificios, estructuras, hardware y software de sistemas (redes) de información, telecomunicaciones e ingeniería, transferidos por el Banco Central de la Federación de Rusia de forma gratuita al tesoro de la Federación de Rusia.
El órgano ejecutivo federal, que desempeña las funciones de gestión de la propiedad federal, tiene derecho en 2016 a asignar en la gestión operativa a los órganos ejecutivos federales (sus órganos territoriales) la propiedad de los centros de liquidación de efectivo del Banco Central del Federación de Rusia (edificios, estructuras, información técnica y de software, sistemas (redes) de ingeniería y telecomunicaciones, transferidos por el Banco Central de la Federación de Rusia de forma gratuita al tesoro de la Federación de Rusia.
Artículo 10. Transferencias interpresupuestarias a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y al presupuesto de la ciudad de Baikonur.
1. Confirmar la distribución de las transferencias interpresupuestarias a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para 2016 de conformidad con el Apéndice 21 de esta Ley Federal.
2. Distribución de transferencias interpresupuestarias a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como al presupuesto de la ciudad de Baikonur (con excepción de las transferencias interpresupuestarias, cuya distribución está aprobada en el Apéndice 21 de esta Ley Federal, así como las transferencias interpresupuestarias previstas con el fin de realizar pagos únicos en efectivo establecidos por las leyes federales y los decretos presidenciales de la Federación de Rusia, previa confirmación por parte de los órganos ejecutivos autorizados del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia de la necesidad de tales transferencias interpresupuestarias) es aprobado por el Gobierno de la Federación de Rusia.
3. Distribución de subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para 2016 (con excepción de las subvenciones cuya distribución está aprobada en el Apéndice 21 de esta Ley Federal, así como las subvenciones para cofinanciar las obligaciones de gasto). de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para apoyar la producción agrícola y el desarrollo sostenible de las zonas rurales) es aprobado por el Gobierno de la Federación de Rusia hasta el 1 de abril de 2016.
4. Las subvenciones para igualar la provisión presupuestaria de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se calculan por separado para los presupuestos de la región de Arkhangelsk (sin el distrito autónomo), el distrito autónomo de Nenets, la región de Tiumén (sin el distrito autónomo) y el distrito de Khanty. - Okrug autónomo de Mansiysk - Ugra y Okrug autónomo de Yamalo-Nenets.
5. Pago de servicios postales y servicios bancarios prestados por bancos determinados por las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (órganos de gobierno local) en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia, para el pago de fondos a los ciudadanos como parte de proporcionar medidas de apoyo social y (o) compensación por los costos de garantizar las actividades de los órganos ejecutivos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (administraciones locales) y las instituciones estatales (municipales) bajo su jurisdicción, en relación con la implementación de los poderes de la Federación de Rusia que se les han delegado, pueden llevarse a cabo a expensas de las subvenciones apropiadas proporcionadas a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.
6. Establecer que en 2016, las operaciones con transferencias interpresupuestarias proporcionadas con cargo al presupuesto federal en forma de subsidios, subvenciones y otras transferencias interpresupuestarias con un propósito designado, incluidos sus saldos no utilizados al 1 de enero de 2016, durante la ejecución de los presupuestos de la constituyente. Las entidades de la Federación de Rusia se contabilizan en cuentas personales abiertas para los destinatarios de fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en los órganos territoriales del Tesoro Federal.
Al transferir las transferencias interpresupuestarias especificadas de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia a los presupuestos locales, las transacciones con estas transferencias interpresupuestarias se contabilizan en cuentas personales abiertas para los destinatarios de los fondos del presupuesto local en los órganos territoriales del Tesoro Federal.
Establecer que en 2016, la provisión de transferencias interpresupuestarias del presupuesto federal al presupuesto de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia en forma de subsidios, subvenciones y otras transferencias interpresupuestarias con un propósito designado se realiza dentro del monto necesario para pagar obligaciones monetarias para los gastos de los destinatarios de fondos presupuestarios de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, cuya fuente de apoyo financiero son estas transferencias interpresupuestarias.
Establecer que en 2016 los poderes del receptor de fondos del presupuesto federal para transferir transferencias interpresupuestarias proporcionadas desde el presupuesto federal al presupuesto de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia en forma de subsidios, subvenciones y otras transferencias interpresupuestarias que tengan un propósito designado, dentro del monto necesario para pagar las obligaciones monetarias por los gastos de los destinatarios de los fondos presupuestarios de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, cuya fuente de apoyo financiero son estas transferencias interpresupuestarias, son realizadas por los órganos territoriales del Tesoro Federal en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Las disposiciones de los párrafos tres y cuatro de esta parte no se aplican a los subsidios, subvenciones y otras transferencias interpresupuestarias con un propósito designado incluidos en la lista aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Establecer que los órganos territoriales del Tesoro Federal tienen derecho a ejercer en 2016, sobre la base de las decisiones de los principales administradores de los fondos presupuestarios de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, de conformidad con la ley sobre el presupuesto de una entidad constitutiva de Federación de Rusia, los poderes del destinatario de los fondos presupuestarios de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia para transferir transferencias interpresupuestarias proporcionadas por el presupuesto de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia al presupuesto local en forma de subsidios, subvenciones y otras transferencias interpresupuestarias que tengan un propósito específico, dentro del monto necesario para pagar las obligaciones monetarias por los gastos de los receptores de fondos del presupuesto local, cuya fuente de apoyo financiero son estas transferencias interpresupuestarias, en la forma que establezca el Tesoro Federal.
Artículo 11. Concesión de préstamos presupuestarios en 2016.
1. Establecer que en 2016 los préstamos presupuestarios a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se proporcionen con cargo al presupuesto federal dentro del volumen total de asignaciones presupuestarias previstas por las fuentes de financiamiento del déficit presupuestario federal para estos fines, en la cantidad de hasta 310.000.000,0 mil rublos para la cobertura parcial de los déficits presupuestarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, que cubren los déficits temporales de efectivo que surgen durante la ejecución de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como para la implementación de medidas relacionadas a la eliminación de las consecuencias de los desastres naturales y los accidentes provocados por el hombre.
2. Establecer una tarifa por el uso de los préstamos presupuestarios especificados en la Parte 1 de este artículo:
1) cubrir parcialmente los déficits presupuestarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, para cubrir los déficits temporales de efectivo que surgen durante la ejecución de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, por un monto del 0,1 por ciento anual;
2) para la implementación de actividades relacionadas con la eliminación de las consecuencias de desastres naturales y accidentes provocados por el hombre, a una tasa del 0 por ciento.
3. Los préstamos presupuestarios que utilizan fondos de préstamos externos específicos (préstamos) se otorgan en 2016 con cargo al presupuesto federal dentro de las asignaciones presupuestarias previstas por las fuentes de financiación del déficit presupuestario federal, por un monto de hasta 18.990,0 mil rublos.
4. Establecer una tarifa por el uso de préstamos presupuestarios para reponer los saldos de fondos en las cuentas de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (presupuestos locales) por un monto del 0,1 por ciento anual.
Artículo 12. Programa de concesión de préstamos estatales financieros y de exportación.
1. Aprobar el Programa para la concesión de préstamos financieros estatales y de exportación estatales para 2016 de conformidad con el Apéndice 22 (secreto) de esta Ley Federal.
2. Los préstamos estatales financieros y de exportación se otorgan sujetos al cumplimiento por parte de los prestatarios extranjeros de obligaciones previamente aceptadas de servir y reembolsar los préstamos estatales financieros y de exportación otorgados de conformidad con los acuerdos y (o) contratos celebrados a partir del 1 de enero de 2003.
Artículo 13. Préstamos internos estatales de la Federación de Rusia, deuda interna estatal de la Federación de Rusia y concesión de garantías estatales de la Federación de Rusia en la moneda de la Federación de Rusia
1. Aprobar el Programa de empréstitos internos estatales de la Federación de Rusia para 2016 de conformidad con el Apéndice 23 de esta Ley Federal.
2. En 2016, el Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho, de acuerdo con el Banco Central de la Federación de Rusia, a tomar la decisión de recomprar bonos del Préstamo Interno Republicano Estatal de la RSFSR de 1991 propiedad del Banco Central de la Federación de Rusia. Federación de Rusia a su valor nominal sin pagar intereses.
3. Establecer el límite superior de la deuda interna estatal de la Federación de Rusia bajo garantías estatales de la Federación de Rusia en la moneda de la Federación de Rusia al 1 de enero de 2017 por un monto de 2.876.660.883,6 mil rublos.
4. Aprobar el Programa de Garantías Estatales de la Federación de Rusia en la moneda de la Federación de Rusia para 2016 de conformidad con el Apéndice 24 de esta Ley Federal.
5. El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho en 2016, dentro de los límites de los montos determinados por el Programa de Garantías Estatales de la Federación de Rusia en la moneda de la Federación de Rusia para 2016, a otorgar al Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia Federación el derecho a tomar decisiones sobre la provisión de garantías estatales de la Federación de Rusia en la moneda de la Federación de Rusia para préstamos o emisiones de bonos atraídos por entidades legales seleccionadas en la forma y para los fines establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia (línea 1 del apartado 1.1 del Apéndice 24 de esta Ley Federal), así como para préstamos captados por personas jurídicas seleccionadas en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia para fines financiamiento de proyectos (línea 2 del apartado 1.1 del Apéndice 24 de esta Ley Federal) Ley Federal).
6. El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho en 2016, con el fin de reducir el volumen de la deuda interna estatal de la Federación de Rusia o reducir el costo del servicio de la deuda interna estatal de la Federación de Rusia, a tomar decisiones sobre el intercambio. de valores gubernamentales de la Federación de Rusia con un valor nominal de hasta 200.000.000,0 mil rublos acordados con sus propietarios, incluido el Banco Central de la Federación de Rusia, para valores gubernamentales de la Federación de Rusia de otras emisiones.
Artículo 14. Préstamos externos estatales de la Federación de Rusia, deuda externa estatal de la Federación de Rusia y concesión de garantías estatales de la Federación de Rusia en moneda extranjera
1. Aprobar el Programa de empréstitos externos estatales de la Federación de Rusia para 2016 de conformidad con el Apéndice 25 de esta Ley Federal.
2. Operaciones para la emisión de préstamos en bonos en moneda extranjera del gobierno nacional para liquidar la deuda interna en moneda extranjera de la ex URSS con entidades legales rusas: propietarios de cuentas en moneda extranjera bloqueadas, cuentas en compensación, monedas especiales y cerradas abiertas en Vnesheconombank antes. 1 de enero de 1992 no están sujetos a reflejo en el Programa de empréstitos externos estatales de la Federación de Rusia para 2016.
3. Establecer el límite superior de la deuda externa estatal de la Federación de Rusia bajo garantías estatales de la Federación de Rusia en moneda extranjera a partir del 1 de enero de 2017 por un monto de 15,3 mil millones de dólares estadounidenses o 13,9 mil millones de euros.
4. Aprobar el Programa de Garantías Estatales de la Federación de Rusia en moneda extranjera para 2016 de conformidad con el Apéndice 26 de esta Ley Federal.
5. El Gobierno de la Federación de Rusia en 2016, dentro de los límites de los montos determinados por el Programa de Garantías Estatales de la Federación de Rusia en Moneda Extranjera para 2016, tiene derecho a otorgar al Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia el derecho a tomar decisiones sobre la provisión de garantías estatales de la Federación de Rusia en moneda extranjera para apoyar la exportación de productos industriales por un monto que no exceda un monto equivalente a 150.000,0 mil dólares estadounidenses por cada garantía estatal de la Federación de Rusia.
6. En 2016, el Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho, con el fin de reducir el volumen de la deuda externa estatal de la Federación de Rusia o reducir el costo del servicio de la deuda externa estatal de la Federación de Rusia, a tomar decisiones sobre el intercambio. de valores gubernamentales de la Federación de Rusia, de acuerdo con sus propietarios, incluido el Banco Central de la Federación de Rusia, para valores gubernamentales de la Federación de Rusia de otras emisiones.
7. En 2016, el Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a tomar decisiones sobre la cancelación de la deuda externa estatal de la Federación de Rusia sobre préstamos gubernamentales realizados mediante la emisión de valores en nombre de la Federación de Rusia, cuyo valor nominal se indica en moneda extranjera y para los cuales ha expirado el plazo de prescripción establecido por la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 15. Pagos de compensación por el ahorro de los ciudadanos.
1. Directo para la realización de pagos de compensación a ciudadanos de la Federación de Rusia sobre depósitos en la Caja de Ahorros de la Federación de Rusia, depósitos (aportaciones) en organizaciones de seguros estatales (sociedad anónima abierta "Compañía de Seguros del Estado de Rusia" y empresas de la Sistema Rosgosstrakh) y el reembolso de los disponibles de los propietarios: ciudadanos Federación Rusa Obligaciones del Tesoro Estatal de la URSS y certificados de la Caja de Ahorros de la URSS, que son ahorros garantizados de conformidad con la Ley Federal del 10 de mayo de 1995 N 73-FZ "Sobre la restauración y protección de los ahorros de los ciudadanos de la Federación de Rusia", fondos en 2016 por la cantidad de 800.000,0 mil rublos previstos en esta Ley Federal para el pago de la deuda interna estatal de la Federación de Rusia.
2. En 2016, los ciudadanos de la Federación de Rusia nacidos en 1945 inclusive (incluidos los herederos pertenecientes a esta categoría de ciudadanos) recibirán una compensación equivalente a tres veces el saldo de los depósitos en la Caja de Ahorros de la Federación de Rusia al 20 de junio de 1991 y depósitos (contribuciones) en organizaciones de seguros estatales (sociedad anónima abierta "Compañía de Seguros del Estado de Rusia" y empresas del sistema Rosgosstrakh) a partir del 1 de enero de 1992 (basado en el valor nominal de los billetes en 1991). El monto de la compensación triple depende del período de almacenamiento de los depósitos (contribuciones) y se reduce por el monto de la compensación preliminar (compensación) recibida previamente y la compensación adicional por los depósitos (contribuciones).
Los ciudadanos de la Federación de Rusia nacidos entre 1946 y 1991 (incluidos los herederos pertenecientes a esta categoría de ciudadanos) reciben una compensación equivalente al doble del saldo de los depósitos en la Caja de Ahorros de la Federación de Rusia al 20 de junio de 1991 y los depósitos (contribuciones ) en organizaciones de seguros estatales (sociedad anónima abierta "Compañía de Seguros del Estado de Rusia" y empresas del sistema Rosgosstrakh) a partir del 1 de enero de 1992 (basado en el valor nominal de los billetes en 1991). El monto de la doble compensación depende del período de almacenamiento de los depósitos (contribuciones) y se reduce por el monto de la compensación preliminar (compensación) recibida previamente y la compensación adicional por los depósitos (contribuciones).
No se realizan pagos de compensación por depósitos en la Caja de Ahorros de la Federación de Rusia cerrados entre el 20 de junio y el 31 de diciembre de 1991.
3. Los herederos pertenecientes a las categorías de ciudadanos de la Federación de Rusia especificadas en la Parte 2 de este artículo recibirán una compensación equivalente al doble y al triple del saldo de los depósitos (contribuciones), independientemente de la edad del propietario fallecido de los depósitos (contribuciones). ). Al mismo tiempo, el monto de los pagos de compensación a los herederos no se reduce por el monto de la compensación recibida previamente por los servicios funerarios por un monto de hasta 6,0 mil rublos.
4. En caso de fallecimiento en 2001 - 2016 del propietario de los depósitos en la Caja de Ahorros de la Federación de Rusia al 20 de junio de 1991 y de los depósitos (aportaciones) en organizaciones de seguros estatales (sociedad anónima abierta "Compañía de Seguros del Estado de Rusia " y empresas del sistema Rosgosstrakh) a partir del 1 de enero de 1992, o una persona asegurada bajo depósitos (contribuciones) específicos para niños que era ciudadano de la Federación de Rusia el día de su muerte, se paga una compensación por el pago de los servicios funerarios a los herederos o personas físicas que pagaron los servicios funerarios, en el monto y en los términos que se determinan en los incisos 5 a 7 del artículo 117 de la Ley Federal de 19 de diciembre de 2006 N 238-FZ “Sobre el Presupuesto Federal para 2007”.
5. Para depósitos (contribuciones) de ciudadanos de la Federación de Rusia, para los cuales las acumulaciones y el pago de la compensación se realizaron previamente en tres veces (doble) el monto del saldo de los depósitos (contribuciones), compensación preliminar (compensación), compensación adicional, compensación por servicios funerarios por un monto de hasta 6,0 mil rublos, no se realiza el pago repetido de las compensaciones especificadas.
6. Redención a través de la Caja de Ahorros de la Federación de Rusia de Obligaciones del Tesoro Estatal de la URSS y certificados de la Caja de Ahorros de la URSS, que fueron colocados en el territorio de la Federación de Rusia antes del 1 de enero de 1992 y que no fueron reembolsados en años anteriores. años, se lleva a cabo a petición de sus propietarios, ciudadanos de la Federación de Rusia, en los términos definidos por el artículo 137 de la Ley Federal del 23 de diciembre de 2003 N 186-FZ "Sobre el Presupuesto Federal para 2004". Los bonos del Tesoro del Estado de la URSS perdidos y los certificados de la Caja de Ahorros de la URSS colocados en el territorio de la Federación de Rusia antes del 1 de enero de 1992 no están sujetos a reembolso.
7. El procedimiento para realizar pagos de compensación sobre depósitos (contribuciones) de conformidad con este artículo lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
8. El Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia continuará pagando la deuda de la ex URSS a los propietarios de cuentas en moneda extranjera abiertas en Vnesheconombank antes del 1 de enero de 1992, en las condiciones establecidas en el párrafo 1 del Decreto del Presidente de la Federación de Rusia. Federación de Rusia de 7 de diciembre de 1992 N 1565 "Sobre medidas para la liquidación de la deuda en moneda interna de la ex URSS", con cargo a los fondos previstos en la subsección "Otras cuestiones nacionales" de la sección "Cuestiones nacionales" de la clasificación del presupuesto gastos.
Artículo 16. Características de la cancelación de ciertos tipos de deuda con el presupuesto federal en 2016
1. Deuda de los sujetos de la Federación de Rusia, municipios y personas jurídicas por el pago de sanciones, multas e intereses devengados sobre la base de un acuerdo (transacción) y (o) disposiciones de la legislación civil o presupuestaria de la Federación de Rusia por retrasos el cumplimiento de las obligaciones monetarias con la Federación de Rusia y (o) el uso de fondos ajenos está sujeto a cancelación (perdón) en caso de cumplimiento total de las demás obligaciones del deudor de pagar fondos determinados por el acuerdo (transacción) correspondiente, devolución del enriquecimiento injusto y compensación por las pérdidas.
2. Deuda de las sociedades anónimas abiertas "Rosagrosnab" y "Agroplemsoyuz", la Unión Rusa de Organizaciones de Criadores para la Reproducción y Venta de Animales de Raza "Rosplemoobedineniye" (en adelante, empresas de arrendamiento) por la devolución de fondos del presupuesto federal asignado para proporcionar al complejo agroindustrial productos de ingeniería y cría de ganado ( en adelante, fondos del fondo de arrendamiento), podrá, en la forma y en los términos establecidos por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, ser reducido por el Ministerio de Agricultura de Federación de Rusia por el monto de la deuda para la devolución de los fondos del fondo de arrendamiento, sujeto a cancelación de los registros de las compañías de arrendamiento en relación con la terminación de obligaciones (reconocimiento de reclamaciones reembolsadas por obligaciones) de las compañías de subarrendamiento, arrendatarios y proveedores (vendedores) de artículos arrendados, compradores y proveedores (vendedores) de repuestos y otros productos de ingeniería adquiridos con cargo al fondo de arrendamiento, así como las instituciones de crédito (bancos) autorizadas para realizar transacciones con el uso del fondo de arrendamiento en las condiciones establecidas por el legislación de la Federación de Rusia.
3. En 2016, el Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a decidir cancelar el 100 por ciento de la deuda de los países deudores de la Federación de Rusia que hayan completado su participación en la Iniciativa ampliada de alivio de la deuda de los países más pobres.
4. La deuda de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia por el pago de sanciones y multas acumuladas por la devolución prematura a la reserva material estatal de activos materiales prestados antes del 1 de enero de 2001 está sujeta a cancelación (perdón) en proporción al reembolso real del valor de estos bienes materiales por parte de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o devolver el número de bienes materiales similares a la reserva material estatal, teniendo en cuenta el pago por el uso de estos bienes materiales en el forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Artículo 17. Transacciones separadas por fuentes de financiamiento del déficit presupuestario federal.
1. Aprobar las fuentes de financiamiento del déficit presupuestario federal para 2016 de conformidad con el Anexo 27 de esta Ley Federal.
2. Las ventas de metales preciosos y piedras preciosas del Fondo Estatal de Metales Preciosos y Piedras Preciosas de la Federación de Rusia se llevan a cabo de la manera prescrita en 2016 por un monto de hasta 4.522.000,0 mil rublos.
3. La adquisición de metales preciosos y piedras preciosas para el Fondo Estatal de Metales Preciosos y Piedras Preciosas de la Federación de Rusia se realiza de la manera prescrita en 2016 por un monto de hasta 11.962.000,0 mil rublos.
4. El Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, para completar las liquidaciones con personas jurídicas rusas (propietarios de cuentas en moneda bloqueada, cuentas en compensación, monedas especiales y bloqueadas abiertas en Vnesheconombank antes del 1 de enero de 1992), realiza pagos de los saldos de estas cuentas por un monto inferior a 1, 0 mil dólares estadounidenses, no sujetas a la conversión en bonos de un préstamo estatal interno en moneda extranjera, a expensas de los fondos del presupuesto federal previstos para el pago de la deuda externa estatal de la Federación de Rusia.
5. Establecer que:
1) se asignan asignaciones presupuestarias en 2016 por un monto de 701.965.757,6 mil rublos para el rescate de valores gubernamentales de la Federación de Rusia, cuyo valor nominal se indica en la moneda de la Federación de Rusia;
2) en 2016 se asignaron asignaciones presupuestarias por un monto de 83.186.486,2 mil rublos para el rescate de valores gubernamentales de la Federación de Rusia, cuyo valor nominal se indica en moneda extranjera;
3) para el reembolso por parte de la Federación de Rusia de préstamos de estados extranjeros, incluidos préstamos extranjeros específicos (préstamos), teniendo en cuenta los fondos transferidos del presupuesto federal a los proveedores rusos de bienes y (o) servicios de exportación para pagar la deuda externa del estado. de la Federación de Rusia, las organizaciones financieras internacionales y otros sujetos de derecho internacional y las personas jurídicas extranjeras recibidas en moneda extranjera recibieron asignaciones presupuestarias en 2016 por un monto de 24.356.527,3 mil rublos.
Artículo 18. Organizaciones que desempeñan las funciones de agentes del Gobierno de la Federación de Rusia en 2016.
1. La sociedad anónima pública "Sberbank de Rusia" es un agente del Gobierno de la Federación de Rusia para realizar los siguientes pagos (si estos pagos no se realizan a través de organizaciones postales federales):
1) indemnización para compensar los daños sufridos por los ciudadanos expuestos a la radiación como resultado de accidentes radiológicos;
2) compensación a los familiares del personal militar fallecido (fallecido) y empleados de ciertas autoridades ejecutivas federales en relación con el pago de locales residenciales, servicios públicos y otros tipos de servicios;
3) pagos por reparaciones de edificios residenciales individuales pertenecientes a familiares de personal militar que han perdido a su sostén de familia;
4) prestaciones mensuales para los hijos de personal militar que participaron directamente en la lucha contra el terrorismo en la región del Cáucaso Norte y que murieron (desaparecidos en combate) mientras realizaban tareas del servicio militar obligatorio;
5) pagos de indemnizaciones a mujeres con hijos menores de tres años que fueron despedidas por liquidación de organizaciones.
2. Las funciones de agente del Gobierno de la Federación de Rusia las desempeña la sociedad anónima pública "Sberbank de Rusia" de conformidad con los acuerdos celebrados entre la sociedad anónima pública "Sberbank de Rusia" y el ejecutivo federal. autoridades que, de conformidad con esta Ley Federal, son los principales administradores de las asignaciones presupuestarias especificadas en el apartado 1 de este artículo. Por el desempeño de las funciones de agente del Gobierno de la Federación de Rusia para realizar los pagos especificados en la Parte 1 de este artículo, la sociedad anónima pública Sberbank de Rusia recibe una remuneración, cuyo monto no debe exceder el 0,5 por ciento del cantidad de pagos realizados.
3. La sociedad anónima pública "Sberbank de Rusia" es un agente del Gobierno de la Federación de Rusia para el pago de pensiones, prestaciones y compensaciones en el territorio de la Federación de Rusia a las personas cuya provisión de pensiones se realiza de conformidad con el Ley de la Federación de Rusia de 12 de febrero de 1993 N 4468-I "Sobre las pensiones para las personas que prestaron servicio militar, el servicio en los órganos de asuntos internos, el Servicio Estatal de Bomberos, las autoridades de control de la circulación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, instituciones y órganos del sistema penitenciario, y sus familias”, así como las personas que prestaron servicios en las autoridades aduaneras, autoridades de fiscalía, autoridades e instituciones de investigación del Comité de Investigación de la Federación de Rusia, y sus familiares.
4. Las funciones de agente del Gobierno de la Federación de Rusia son desempeñadas por la sociedad anónima pública Sberbank de Rusia de conformidad con los acuerdos celebrados entre la sociedad anónima pública Sberbank de Rusia y las autoridades ejecutivas federales que proporcionan pensiones a las personas especificadas en la parte 3 de este artículo. Estos acuerdos pueden contener disposiciones sobre la prestación por parte de la sociedad anónima pública Sberbank de Rusia de servicios adicionales de forma remunerada, una lista de estos servicios y el monto de la remuneración, que no debe exceder el 0,4 por ciento del monto de los pagos de pensiones.
5. En nombre del Gobierno de la Federación de Rusia, las siguientes organizaciones podrán desempeñar las funciones de agentes del Gobierno de la Federación de Rusia, incluida la representación de los intereses de la Federación de Rusia ante los tribunales:
1) corporación estatal "Banco de Desarrollo y Asuntos Económicos Exteriores (Vnesheconombank)", sociedades anónimas "Banco Ruso de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas", "Banco Agrícola Ruso" - en cuestiones de garantizar la devolución (pago) de la deuda de entidades legales, entidades constitutivas de la Federación de Rusia y municipios sobre obligaciones monetarias con la Federación de Rusia (con excepción de los préstamos presupuestarios otorgados de conformidad con las partes 1 a 3 del artículo 11 de esta Ley Federal), incluso en cuestiones de mantenimiento de la contabilidad analítica. de deuda sobre obligaciones monetarias con la Federación de Rusia;
2) corporación estatal "Banco de Desarrollo y Asuntos Económicos Exteriores (Vnesheconombank)" - en cuestiones de provisión de garantías estatales de la Federación de Rusia, apoyo, administración y ejecución de las garantías estatales proporcionadas por la Federación de Rusia, incluso en cuestiones de mantenimiento de registros analíticos de proporcionó garantías estatales de la Federación de Rusia, obligaciones del mandante, sus garantes (garantes) y otras personas en relación con la provisión y ejecución de garantías estatales de la Federación de Rusia, análisis de la situación financiera y cobro de deudas de estas personas;
3) sociedad anónima "Roseximbank": en cuestiones de prestación de apoyo estatal para la exportación de productos industriales en el marco de la prestación de apoyo de garantía estatal (con excepción de cuestiones de prestación de garantías estatales de la Federación de Rusia, apoyo, administración y ejecución de proporcionó garantías estatales de la Federación de Rusia);
4) sociedad anónima abierta "Rosagrosnab" y sociedad anónima "Banco Agrícola de Rusia" - en cuestiones de garantizar el pago de la deuda con fondos del presupuesto federal proporcionados para proporcionar al complejo agroindustrial productos de ingeniería y cría de ganado, así como como reestructuración de las deudas de los productores agrícolas de conformidad con la Ley Federal de 9 de julio de 2002 N 83-FZ “Sobre la recuperación financiera de los productores agrícolas”;
5) corporación estatal "Banco de Desarrollo y Asuntos Económicos Exteriores (Vnesheconombank)" - sobre cuestiones de contabilidad, servicio y pago (uso) de la deuda externa estatal de la ex URSS y la Federación de Rusia (incluida la deuda en moneda interna de la ex URSS) y préstamos gubernamentales otorgados por la ex URSS y la Federación de Rusia a prestatarios extranjeros, así como sobre cuestiones de seguimiento de proyectos implementados en la Federación de Rusia con la participación de organizaciones financieras internacionales;
6) organizaciones financieras seleccionadas de la manera prescrita - sobre emisiones de colocación de bonos de préstamos de bonos internos y externos de la Federación de Rusia;
7) corporación estatal "Banco de Desarrollo y Asuntos Económicos Exteriores (Vnesheconombank)": sobre cuestiones de almacenamiento de certificados de valores y (o) contabilidad de derechos y transferencia de derechos sobre valores propiedad de la Federación de Rusia.
6. Para el desempeño en 2016 de las funciones de agentes del Gobierno de la Federación de Rusia, previstas en la parte 5 de este artículo, la corporación estatal "Banco de Desarrollo y Asuntos Económicos Exteriores (Vnesheconombank)", las sociedades anónimas ". El Banco Ruso de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas, el "Roseximbank", el "Banco Agrícola Ruso" y la sociedad anónima abierta "Rosagrosnab" reciben una remuneración por un importe total de hasta 758.000,0 mil rublos. El monto de la remuneración de los agentes del Gobierno de la Federación de Rusia lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia dentro del monto especificado.
7. Por el desempeño en 2016 de las funciones de agentes para la colocación de bonos de préstamos de bonos internos y externos de la Federación de Rusia, las organizaciones financieras seleccionadas de la manera prescrita reciben una remuneración por un monto total de hasta 132.930,0 mil rublos con cargo a los fondos recaudados como como resultado de la colocación en 2016 de bonos de préstamos de bonos internos y externos de la Federación de Rusia, de conformidad con los acuerdos celebrados con estas organizaciones, con el reflejo de esta operación en el informe sobre la ejecución del presupuesto federal.
Artículo 19. Características del servicio en 2016 por parte del Banco Central de la Federación de Rusia y organizaciones de crédito de cuentas individuales de participantes en el proceso presupuestario.
1. Establecer que las divisiones del Banco Central de la Federación de Rusia y las organizaciones de crédito, sin cobrar comisión:
1) cuentas de servicios abiertas para el Tesoro Federal y sus órganos territoriales;
2) cuentas de servicios abiertas para las autoridades financieras de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios;
3) realizar operaciones para aceptar efectivo de organizaciones cuyas cuentas personales están abiertas en el Tesoro Federal, autoridades financieras de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (municipios) y proporcionar efectivo a estas organizaciones;
4) prestar servicios al Tesoro Federal y sus órganos territoriales para la producción de copias en papel de mensajes electrónicos que contengan órdenes;
5) brindar servicios de transferencia de fondos mediante tecnología telegráfica a los órganos territoriales del Tesoro Federal.
2. El Banco Central de la Federación de Rusia proporciona servicios de información en el sistema de pagos del Banco de Rusia al Tesoro Federal y sus órganos territoriales sin cobrar ninguna tarifa.
3. Establecer que el Banco Central de la Federación de Rusia envíe trimestralmente al Tesoro Federal información sobre cuentas en moneda de la Federación de Rusia abiertas en divisiones del Banco Central de la Federación de Rusia y organizaciones de crédito:
1) instituciones del gobierno federal e instituciones presupuestarias federales;
2) las autoridades financieras de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios para contabilizar las transacciones con fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los presupuestos locales;
3) destinatarios de fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (presupuestos locales) para contabilizar las transacciones con fondos que llegan a su disposición temporal;
4) instituciones gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (instituciones gubernamentales municipales) e instituciones presupuestarias de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (instituciones presupuestarias municipales);
5) órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales para contabilizar los fondos de los presupuestos de fondos extrapresupuestarios estatales;
6) los destinatarios de fondos de los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales para contabilizar los fondos que lleguen a su disposición temporal.
4. Si se determina que las cuentas especificadas en la Parte 3 de este artículo no se han cerrado en las divisiones del Banco Central de la Federación de Rusia y en las instituciones de crédito, las transacciones en ellas están sujetas a suspensión sobre la base de las enviadas en la forma establecido por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, el Tesoro Federal y sus órganos territoriales de presentaciones para suspender operaciones.
Artículo 20. Características de la ejecución del presupuesto de la ciudad de Baikonur en 2016.
1. Los beneficios fiscales en el territorio de la ciudad de Baikonur se otorgan por decisión del jefe de la administración de la ciudad de Baikonur sobre la base de los poderes que le confiere el Acuerdo entre la Federación de Rusia y la República de Kazajstán. sobre el estatus de la ciudad de Baikonur, el procedimiento para la formación y el estatus de sus autoridades ejecutivas.
2. No se otorgan beneficios en el territorio de la ciudad de Baikonur en concepto de impuestos federales, incluidos los previstos por regímenes fiscales, tasas y derechos de aduana especiales.
En la ciudad de Baikonur no se ofrecen beneficios fiscales individuales (beneficios para los contribuyentes individuales).
3. Los beneficios fiscales especificados en la parte 1 de este artículo se otorgan a las personas jurídicas y a los empresarios individuales si cumplen simultáneamente con las siguientes condiciones:
1) la presencia de locales, propiedades, producción u otros complejos ubicados en el territorio de la ciudad de Baikonur (incluido el cosmódromo de Baikonur) necesarios para la producción de bienes (obras, servicios);
2) ventas de productos (obras, servicios) en el territorio de la ciudad de Baikonur (incluido el cosmódromo de Baikonur).
4. Teniendo en cuenta el régimen especial para el funcionamiento seguro de objetos y organizaciones, así como la residencia de los ciudadanos en el territorio de la ciudad de Baikonur, el registro estatal en su territorio de las personas jurídicas que sean contribuyentes pero que no realicen sus Está prohibida la actividad en el territorio de la ciudad de Baikonur.
5. Las transferencias interpresupuestarias proporcionadas al presupuesto de la ciudad de Baikonur con cargo al presupuesto federal en forma de otras transferencias interpresupuestarias que no se utilizaron en 2015 están sujetas a utilizarse en 2016 para los mismos fines.
6. Los órganos autorizados del poder estatal de la Federación de Rusia realizan auditorías y controles de la ejecución del presupuesto de la ciudad de Baikonur.
Artículo 21. Características de la ejecución del presupuesto federal en 2016.
1. Establecer, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 217 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, que la base para realizar cambios en 2016 en los indicadores del desglose presupuestario consolidado del presupuesto federal es la distribución de lo siguiente reservado como parte de los aprobados por el artículo 6 de esta Ley Federal:
1) asignaciones presupuestarias por un monto de hasta 2.000.000,0 mil rublos, previstas en la subsección "Fondos de reserva" de la sección "Cuestiones nacionales" de la clasificación de gastos presupuestarios, para la implementación de medidas para eliminar las consecuencias de los gastos a gran escala. desastres naturales, determinados por decisiones (instrucciones) del Presidente de la Federación de Rusia, en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, según decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia;
2) asignaciones presupuestarias por un monto de 5.768.225,0 mil rublos, previstas en la subsección "Otras cuestiones nacionales" de la sección "Cuestiones nacionales" de la clasificación de gastos presupuestarios, para el pago del impuesto sobre la propiedad de las organizaciones y el impuesto sobre la tierra por parte del gobierno federal. organismos, agencias del gobierno federal, organizaciones que participan en la preparación de la movilización de la economía, en relación con la abolición de los beneficios fiscales para el pago del impuesto a la propiedad corporativa y el impuesto a la tierra y en relación con el aumento en el valor residual total de la propiedad federal asignada a el derecho de gestión operativa, reconocido como activo fijo, y el valor catastral de los terrenos, en la forma que establezca el Gobierno de la Federación de Rusia;
3) asignaciones presupuestarias por un monto de 10.970.283,4 mil rublos, previstas en la subsección "Otras cuestiones nacionales" de la sección "Cuestiones nacionales" de la clasificación de gastos presupuestarios, para la implementación de las decisiones del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia;
4) asignaciones presupuestarias por un monto de 93.238.595,3 mil rublos, previstas en la subsección "Otras cuestiones nacionales" de la sección "Cuestiones nacionales" de la clasificación de gastos presupuestarios, para la implementación de las decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia encaminadas a mejorar el sistema de motivación material
funcionarios estatales;
5) asignaciones presupuestarias por un monto de 500.000,0 mil rublos, previstas en la subsección "Otras cuestiones nacionales" de la sección "Cuestiones nacionales" de la clasificación de gastos presupuestarios, para el pago de compensaciones monetarias a los demandantes de conformidad con las decisiones de la Tribunal Europeo de Derechos Humanos;
6) asignaciones presupuestarias por un monto de 144.909.930,0 mil rublos y por un monto de conformidad con los Apéndices 8 (secreto), 11 (secreto) y 13 (secreto) de esta Ley Federal, previstos en el inciso "Otras cuestiones en el campo de defensa nacional" sección "Defensa Nacional", subsecciones "Órganos de seguridad", "Protección de la población y el territorio contra emergencias naturales y provocadas por el hombre, defensa civil" y "Otras cuestiones en el campo de la seguridad nacional y la aplicación de la ley" de la sección "Seguridad nacional y aplicación de la ley" y las subsecciones " Investigación y uso del espacio ultraterrestre" y "Otras cuestiones en el ámbito de la economía nacional" de la sección "Economía nacional" de la clasificación de los gastos presupuestarios para la implementación de las decisiones del Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia para garantizar determinadas actividades en el ámbito de la defensa nacional, la seguridad nacional, la investigación y el uso del espacio, las actividades de aplicación de la ley, el desarrollo del complejo militar-industrial y las medidas para eliminar las consecuencias de la actividades de las instalaciones de almacenamiento de armas químicas y de las instalaciones de destrucción de armas químicas;
7) asignaciones presupuestarias previstas en el inciso “Otros asuntos en el ámbito de la defensa nacional” de la sección “Defensa Nacional” de la clasificación de gastos presupuestarios, para el cumplimiento de las obligaciones asumidas en virtud de acuerdos en la implementación de la cooperación técnico-militar, así como para la realización de actividades relacionadas con el reabastecimiento de la asignación de productos militares, suministrados desde la disponibilidad en el marco de la cooperación técnico-militar, para el reembolso de los gastos del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia asociados con la realización de trabajos en virtud de contratos celebrados. con la sociedad anónima abierta "Russian Railways", por un monto de hasta 4.889.364,4 mil rublos en el caso y dentro de los límites de la recepción de ingresos del presupuesto federal por la venta de bienes muebles e inmuebles militares y de otro tipo liberados bajo la gestión operativa de órganos ejecutivos federales que brindan servicios militares y equivalentes, y los destinatarios de fondos del presupuesto federal subordinados a ellos, de la venta de productos militares, nombramientos de la disponibilidad de órganos ejecutivos federales y la prestación de servicios (ejecución de trabajos) en la implementación de cooperación técnico-militar, procedente de la venta en la forma prescrita de terrenos previstos para necesidades de defensa y seguridad, así como fondos procedentes de la prestación de servicios (ejecución de trabajos) sobre la base de contratos civiles -naturaleza jurídica, celebrados en los casos previstos previstos por actos legislativos y otros actos jurídicos de la Federación de Rusia (incluidos los acuerdos celebrados con la sociedad anónima abierta "Russian Railways"), y los ingresos por el alquiler de propiedades bajo la gestión operativa del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia y subordinadas a él los destinatarios de fondos del presupuesto federal (con excepción de los ingresos por el arrendamiento de productos militares en la implementación de la cooperación técnico-militar, que excedan el volumen de gastos bajo contratos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones de arrendamiento de productos militares);
8) asignaciones presupuestarias por un monto de 1.361.872,8 mil rublos, previstas en la subsección "Otras cuestiones nacionales" de la sección "Cuestiones nacionales" de la clasificación de gastos presupuestarios, para el pago de los salarios devengados de los empleados de los órganos del gobierno federal, transferido en la forma prescrita a los presupuestos de fondos extrapresupuestarios estatales, en la forma prescrita por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia;
9) asignaciones presupuestarias por un monto de hasta 65.000.000,0 mil rublos, previstas en la subsección "Cuestiones económicas generales" de la sección "Economía nacional" de la clasificación de gastos presupuestarios, para la implementación de medidas adicionales para apoyar sectores de la economía. , proyectos destinados a aumentar la competitividad de los productos nacionales en el mercado global y sustitución de importaciones, desarrollo de proyectos innovadores para apoyar a las pequeñas y medianas empresas, exportaciones no relacionadas con recursos, producción de productos de alta tecnología, préstamos hipotecarios, medidas adicionales de apoyo social. de los ciudadanos, reduciendo las tensiones en el mercado laboral y apoyando el empleo efectivo, para garantizar las obligaciones de gasto para la implementación de poderes separados en el ámbito del suministro de medicamentos, para la compra de medicamentos, diagnósticos y medicamentos antivirales, así como para apoyar los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y la prestación de asistencia humanitaria a la población de países extranjeros, de conformidad con las decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia;
10) asignaciones presupuestarias por un monto de hasta 342.200.000,0 mil rublos, previstas en la subsección "Cuestiones económicas generales" de la sección "Economía nacional" de la clasificación de gastos presupuestarios, de acuerdo con las decisiones del Presidente de la Federación de Rusia, como así como en los casos establecidos por instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia, determinados por decisiones Gobierno de la Federación de Rusia;
11) asignaciones presupuestarias por un monto de 4.000.000,0 mil rublos, previstas en la subsección "Agricultura y Pesca" de la sección "Economía Nacional" de la clasificación de gastos presupuestarios, para compensar a los productores agrícolas que hayan proporcionado, en la forma prescrita, protección de seguros de sus intereses patrimoniales relacionados con la producción de productos agrícolas, daños causados como resultado de emergencias naturales en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, de acuerdo con decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia;
12) asignaciones presupuestarias por un monto de 6.800.000,0 mil rublos, previstas en la subsección "Transporte" de la sección "Economía nacional" de la clasificación de gastos presupuestarios, para apoyar las actividades de organización del transporte público ferroviario en el territorio de la Distrito Federal de Crimea según decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia;
13) asignaciones presupuestarias por un monto de hasta 500.000,0 mil rublos, previstas en la subsección "Instalaciones viales (Fondos viales)" de la sección "Economía nacional" de la clasificación de gastos presupuestarios, para la implementación de medidas para la restauración de carreteras de importancia federal, regional o intermunicipal y local al eliminar las consecuencias de situaciones de emergencia, en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia;
14) asignaciones presupuestarias por un monto de 4.154.068,3 mil rublos, previstas en la subsección "Otras cuestiones en el campo de la economía nacional" de la sección "Economía nacional" de la clasificación de gastos presupuestarios, y asignaciones presupuestarias por un monto de 1.840.000,0 mil rublos, previsto en la subsección "Otras cuestiones en el ámbito de la vivienda y los servicios comunales" de la sección "Vivienda y servicios comunales" de la clasificación de los gastos presupuestarios para la implementación de las garantías estatales de la Federación de Rusia en caso de garantía casos;
15) asignaciones presupuestarias por un monto de hasta 10.000.000,0 mil rublos, previstas en la subsección "Otras cuestiones en el campo de la economía nacional" de la sección "Economía nacional" de la clasificación de gastos presupuestarios, para la implementación de proyectos clave de hojas de ruta de la Iniciativa Tecnológica Nacional según decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia;
16) asignaciones presupuestarias por un monto de hasta 2.243.587,0 mil rublos, previstas en la subsección "Otras cuestiones en el campo de la economía nacional" de la sección "Economía nacional" de la clasificación de gastos presupuestarios, para compensar los costos relacionados con el aumento del precio de compra de gas natural a los participantes del consorcio "Sakhalin-1" para los consumidores del territorio de Khabarovsk por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia;
17) asignaciones presupuestarias por un monto de hasta 1.000.000,0 mil rublos, previstas en la subsección "Otras cuestiones en el ámbito de la economía nacional" de la sección "Economía nacional" de la clasificación de gastos presupuestarios, para contribuciones al capital autorizado de la sociedad anónima “Federal Hydrogenerating Company - RusHydro” ", Krasnoyarsk, para la implementación de medidas para garantizar el suministro de energía a los consumidores del centro energético Chaun-Bilibino del Okrug autónomo de Chukotka por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia ;
18) asignaciones presupuestarias por un monto de 7.923.504,5 mil rublos, previstas en la subsección "Protección de la familia y la infancia" de la sección "Política social" de la clasificación de gastos presupuestarios, para la provisión de subsidios para cofinanciar la obligaciones de gastos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que surgen al asignar pagos monetarios mensuales a familias que necesitan apoyo en relación con el nacimiento de un tercer hijo o hijos posteriores hasta que el niño cumpla tres años;
19) asignaciones presupuestarias por un monto de hasta 6.091.448,5 mil rublos, previstas en la subsección "Otras transferencias interpresupuestarias de carácter general" de la sección "Transferencias interpresupuestarias de carácter general a los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia" de la clasificación de los gastos presupuestarios para la ejecución de las actividades del programa estatal de la Federación de Rusia "Desarrollo del Distrito Federal del Cáucaso Norte" para el período hasta 2025, según las decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia;
20) asignaciones presupuestarias por un monto de 50.000.000,0 mil rublos para apoyo financiero para la implementación del programa para promover la creación en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (según la necesidad proyectada) de nuevas plazas en organizaciones de educación general para resolver tareas prioritarias de eliminar el tercer turno de educación, trasladar a los estudiantes de edificios con un alto nivel de desgaste y eliminar el problema de la falta de instalaciones sanitarias e higiénicas en los edificios escolares según las decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia.
2. Establecer que en 2016, una reducción en el volumen total de las asignaciones presupuestarias aprobadas en la forma prescrita al administrador principal de los fondos del presupuesto federal para el pago del impuesto a la propiedad corporativa y al impuesto territorial con el fin de destinarlos a otros fines sin modificar este La ley federal no está permitida.
3. Establecer que el Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho en 2016 a tomar decisiones sobre la liberación de los activos materiales de la reserva de material estatal almacenados en organizaciones incluidas en el sistema de reserva de material estatal para actualizar las existencias de material estatal. reserva después de la expiración del período de almacenamiento establecido sin entrega simultánea y depósito de una cantidad igual de activos materiales similares en la reserva de material estatal con reposición en los años siguientes.
4. Establecer que los saldos de fondos al 1 de enero de 2016 en las cuentas del Tesoro Federal abiertas en divisiones del Banco Central de la Federación de Rusia, formados en relación con la venta de productos agrícolas y alimenticios suministrados a la Federación de Rusia en forma de ayuda humanitaria por un monto de 161.462.030,64 rublos, el Tesoro Federal debe transferirlo al presupuesto federal en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia.
5. Establecer que en 2016, en caso de una disminución en el volumen de los fondos que constituyen los activos del fondo mutuo de inversión cerrado para inversiones directas a largo plazo "Fondo Ruso de Inversión Directa", por debajo de 30.000.000,0 mil rublos, el Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a decidir sobre la adquisición de acciones de inversión adicionales del fondo mutuo de inversión especificado a expensas de las asignaciones presupuestarias previstas en la subsección "Cuestiones económicas generales" de la sección "Economía nacional" de la clasificación de gastos presupuestarios. .
6. Establecer que el Gobierno de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta la situación que se desarrolla en el ámbito económico y social, tiene derecho a presentar ante la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia:
Proyecto de ley federal sobre el aumento del costo de un coeficiente de pensión, el monto del pago fijo a la pensión del seguro y la indexación de las pensiones sociales previsto por la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 N 166-FZ "Sobre la provisión de pensiones estatales en la Federación de Rusia ”, en 2016;
El proyecto de ley federal sobre enmiendas a la Ley federal sobre el presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia para 2016, que prevé, entre otras cosas, la modificación de los indicadores del presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia en en relación con el apoyo financiero para la implementación de la ley federal especificada en el párrafo segundo de esta parte;
El proyecto de ley federal "sobre enmiendas a la Ley federal "sobre el presupuesto federal para 2016", que prevé, entre otras cosas, un aumento de las transferencias interpresupuestarias del presupuesto federal al presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia en relación con la adopción de la ley federal especificada en el párrafo segundo de esta parte.
7. Establecer que en 2016, ciertos subsidios a personas jurídicas y ciertas transferencias interpresupuestarias a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia de conformidad con el Apéndice 28 (secreto) de esta Ley Federal se proporcionen en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia. Federación, dentro de los límites de los ingresos del presupuesto federal de conformidad con el Apéndice 29 (secreto) de esta Ley Federal por un monto de hasta 190.623.004,7 mil rublos.
8. Establecer que la corporación estatal "Banco de Desarrollo y Asuntos Económicos Exteriores (Vnesheconombank)" tiene derecho a utilizar los fondos del subsidio que se le otorga en forma de contribución de propiedad para la implementación de proyectos de inversión prioritarios para el desarrollo de infraestructura industrial, de transporte y energética en el Lejano Oriente y la región de Baikal de conformidad con el Apéndice 6 2 de la Ley Federal del 30 de noviembre de 2011 N 371-FZ "Sobre el presupuesto federal para 2012 y para el período de planificación de 2013 y 2014" , para proporcionar fondos a la sociedad anónima "Fondo de Desarrollo del Lejano Oriente y la Región de Baikal" para la implementación de proyectos de inversión prioritarios en el Lejano Oriente y la región de Baikal.
9. Establecer que la sociedad anónima pública "Compañía Federal de Red del Sistema Unificado de Energía" tiene derecho a utilizar los fondos de los aportes no utilizados al capital autorizado de la sociedad anónima abierta "Compañía Federal de Red del Sistema Unificado de Energía" ", previsto en el Apéndice 6 de la Ley Federal de 24 de noviembre de 2008 N 204- Ley Federal "Sobre el Presupuesto Federal para 2009 y para el período de planificación de 2010 y 2011", Apéndice 6 de la Ley Federal de 2 de diciembre de 2009 N 308-FZ "Sobre el presupuesto federal para 2010 y para el período de planificación de 2011 y 2012", Apéndices 8, 8 1 y 8 2 de la Ley Federal de 13 de diciembre de 2010 N 357-FZ “Sobre el presupuesto federal para 2011 y para el período de planificación de 2012 y 2013”, con el fin de ejecutar el proyecto “Construcción de una subestación Ust-Kut de 500 kV con entradas de línea aérea de 500 kV y línea aérea de 220 kV, región de Irkutsk” por un monto de 1.661.624,55 mil rublos por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia.
10. Establecer que la sociedad anónima pública "RAO Energy Systems of the East" tiene derecho a utilizar los fondos de la contribución no utilizada al capital autorizado de la sociedad anónima abierta "RAO Energy Systems of the East", siempre que según los Apéndices 81 y 82 de la Ley Federal de 13 de diciembre de 2010 N 357-FZ "Sobre el presupuesto federal para 2011 y para el período de planificación 2012 y 2013" para la ejecución de los trabajos de conexión tecnológica a los centros de suministro de energía de los móviles instalaciones de comunicación radiotelefónica en la autopista Amur Chita - Khabarovsk, para la ejecución del proyecto "Ampliación de la subestación Maya de 220 kV y construcción de líneas de transmisión de energía del distrito Megino-Kangalassky de la República de Sakha (Yakutia) para la conexión a las redes eléctricas de PJSC FGC UES de instalaciones eléctricas de PJSC Yakutskenergo, República de Sakha (Yakutia)" por la cantidad de 110.497,13 mil rublos por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia.
11. Establecer que la sociedad anónima pública "Compañía Federal de Generación Hidroeléctrica - RusHydro" tiene derecho a utilizar los fondos de la contribución no utilizada al capital autorizado de la sociedad anónima abierta "RusHydro", realizada de conformidad con la Parte 6 del artículo 25 de la Ley Federal de 24 de noviembre de 2008 N 204-FZ "Sobre el presupuesto federal para 2009 y para el período de planificación 2010 y 2011" para la finalización de la construcción del aliviadero costero de la central hidroeléctrica Sayano-Shushenskaya, para implementar el proyecto "Ampliación de la subestación Maya de 220 kV y construcción de entradas de líneas de transmisión de energía en el distrito Megino-Kangalassky de la República de Sakha (Yakutia) para la conexión a las redes eléctricas de PJSC FGC UES de instalaciones eléctricas de PJSC Yakutskenergo, República de Sakha (Yakutia) por un monto de 241.898,00 mil rublos por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia.
12. Establecer que la sociedad anónima pública "United Aircraft Corporation" tiene derecho a utilizar los fondos de las contribuciones no utilizadas al capital autorizado de la sociedad anónima abierta "United Aircraft Corporation", previsto en el Apéndice 6 de la Ley Federal. Ley de 24 de noviembre de 2008 N 204-FZ "Sobre el Presupuesto Federal para 2009 y para el período de planificación de 2010 y 2011" y Apéndice 8 de la Ley Federal de 13 de diciembre de 2010 N 357-FZ "Sobre el Presupuesto Federal para 2011 y para el período de planificación de 2012 y 2013" para cumplir con la parte rusa de las obligaciones derivadas del proyecto de creación de un avión de transporte multipropósito ruso-indio, para la ejecución del programa de creación de aviones del MC -21 familia por un monto que no exceda de un monto equivalente a 278.283,9 mil dólares estadounidenses, por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia.
13. Establecer que la sociedad anónima pública "Interregional Distribution Grid Company of Siberia" tiene derecho a utilizar los fondos de la contribución no utilizada a su capital autorizado que le envió la sociedad anónima pública "Russian Grids" a expensas del aporte al capital autorizado de la sociedad anónima abierta "Holding de empresas de redes de distribución interregionales" ", previsto en el Apéndice 8 1 de la Ley Federal de 13 de diciembre de 2010 N 357-FZ "Sobre el Presupuesto Federal para 2011 y para el período de planificación de 2012 y 2013" para la realización de trabajos de conexión tecnológica a los centros de suministro de energía de las instalaciones de comunicaciones radiotelefónicas móviles en la carretera "Amur" Chita - Khabarovsk, para el reembolso de los gastos asociados con el reembolso de préstamos y empréstitos previamente obtenidos para realizar el trabajo especificado, por un monto de 360.241,71 mil rublos por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia.
14. El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer las condiciones específicas para proporcionar inversiones presupuestarias en 2016 a personas jurídicas que no sean instituciones estatales o municipales y empresas unitarias estatales o municipales, y subvenciones a corporaciones estatales y a la empresa estatal "Russian Highways". ", previsto en la Sección III del Apéndice 19 de esta Ley Federal, y también tiene el derecho de tomar una decisión sobre la contabilización de las asignaciones presupuestarias para la provisión de inversiones y subsidios presupuestarios específicos en el programa federal de inversiones específicas para 2016 y en el estado. orden de defensa para 2016 y sobre las características de dicha contabilidad.
15. Establecer que en 2016, los subsidios para el apoyo estatal de determinadas organizaciones públicas y otras organizaciones sin fines de lucro de conformidad con el Apéndice 30 de esta Ley Federal se proporcionen en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Presidente de la Federación Rusa
V.Putin