17.2.1. Antigua Grecia

La vida política de los estados de la Antigua Grecia entró en la historia de la humanidad como el primer ejemplo de gobierno democrático. Las ideas y los principios de la democracia desarrollados por la antigua civilización griega mostraron una gran influencia en la historia y la práctica de la construcción del Estado en épocas posteriores. Es en la tierra de la antigua Hélade donde se originan los conceptos fundamentales de la democracia: la igualdad, el Estado de derecho, la elección de órganos y funcionarios de gobierno, y la participación activa de los ciudadanos en la solución de los problemas de Estado.

En el período homérico (siglos XI - IX a. C.), la institución de mayor poder en las tribus (phyla) de Ática era la asamblea nacional ( ekklesia), a la que fueron convocados todos los hombres libres que tenían derecho a portar armas. zar ( filobasiles) no podía resolver cuestiones importantes en la vida de la tribu sin consultar con el ejército y sin obtener su consentimiento para ciertas acciones: los soldados tenían que apoyar las intenciones o rechazarlas. De hecho, las posibilidades de la reunión eran muy limitadas: su curso y decisiones estaban determinadas en gran medida por la decisión preliminar de la aristocracia tribal. Sin embargo, la asamblea se conservó como un elemento importante de la tradición política. Los reyes tuvieron la oportunidad de influir en la ecclesia, de manipular a sus miembros, pero no pudieron descuidar la asamblea ni liquidar esta institución.

Para el siglo VIII ANTES DE CRISTO. completó el proceso de unificación en un solo estado de asentamientos separados de Ática, dirigido por Atenas.

Las transformaciones significativas en la estructura política de la antigua Atenas están asociadas con el nombre de Solon (≈ 640 - 559 aC), uno de los arcontes ("comandantes"). Solon describió estrictamente los deberes de la asamblea popular, el procedimiento para convocarla y celebrarla. El rango de sus funciones más importantes incluía la declaración de guerra y la conclusión de la paz, la aprobación de leyes, la elección de funcionarios del estado ateniense, la adopción de resoluciones especiales. La voluntad del pueblo, expresada por el voto general de la asamblea, adquiría fuerza de ley ( nosotras) es obligatorio para todos. Resoluciones de la Asamblea Popular sefismas) comenzó con las palabras: "El consejo y el pueblo han decidido".

En la reunión, mucho dependía de la profesionalidad del presidente. Pero como este puesto podía ser ocupado por cualquier ciudadano, incluso uno insuficientemente capacitado, la asamblea a menudo estaba dirigida por los llamados "demagogos" o "líderes del pueblo". Los ciudadanos populares, formalmente sin ocupar ningún cargo público, gracias a la oratoria y la adulación, podían convencer al pueblo de la necesidad de adoptar las decisiones que necesitaba.

Hay casos en que los atenienses, al darse cuenta de la imposibilidad de influir en el resultado de la votación, abandonaron la reunión o no se presentaron en absoluto. El orador Lisias, al describir el establecimiento en Atenas de la “tiranía de los treinta” (404-403 a. C.), señaló que muchos ciudadanos preferían abstenerse de votar y marcharse (es decir, “votar con los pies”): “Todos gente decente, los que estaban en la asamblea del pueblo, al ver tanta violencia y darse cuenta de que aquí todo estaba arreglado, en parte se quedaron allí como espectadores pasivos, en parte se fueron, llevándose, al menos, la conciencia de que no dieron su voz en perjuicio de la patria. Pero las leyes se aprobaron incluso en ausencia de la mayoría de los ciudadanos. Solo en casos especiales se requería la presencia en la reunión de un número significativo de votantes, un quórum de 6.000 personas.

Una de las funciones de la Asamblea Nacional era elegir helio- tribunal popular. En el siglo V ANTES DE CRISTO. su número llegó a seis mil personas (cinco mil jueces suplentes y mil suplentes). Un gran número de jueces fue, en opinión de los atenienses, para hacer imposible sobornarlos y, por lo tanto, para garantizar la equidad del proceso. Para formar un panel de jueces, se compilaba una lista anualmente, donde caían por sorteo los atenienses de al menos 30 años y no vistos en malas acciones, independientemente de la riqueza y la nobleza de origen.

La comunidad civil de la antigua Atenas observó cuidadosamente que solo los residentes de pleno derecho de la política participaban en la vida política de la ciudad-estado. Solo ellos podían sentarse en la asamblea popular, ser jueces y ocupar cargos electivos. Todos estos derechos eran propiedad de los hombres. La condición de ciudadano de la política se heredaba de generación en generación. Nominalmente, los jóvenes atenienses alcanzaban la mayoría de edad a los dieciocho años, pero para poder disfrutar de plenos derechos políticos, tenían que completar un servicio militar obligatorio de dos años. Los jóvenes no participaron en los procedimientos electorales y ni siquiera se atrevieron a asistir a la asamblea popular. Los pocos intentos de los jóvenes oradores por llamar la atención provocaron risas e indignación entre los atenienses. Solo cuando alcanzaron la edad de 20 años, habiendo pasado el rito de iniciación, los atenienses pasaron a la categoría de ciudadanos de pleno derecho. Con sus rostros vueltos hacia el cielo, hicieron un juramento solemne.

Los registros civiles se revisaban periódicamente: "Se tachaban los nombres de los que no hubieran nacido de padre ciudadano y madre ciudadana".

Sin embargo, para ser un verdadero ciudadano y un miembro de la política, el ateniense necesitaba no solo demostrar la legitimidad de sus derechos, sino también cumplir con ciertos requisitos morales. La legislación limitaba los derechos de quienes se negaban a cuidar de sus padres ancianos. Se cerró el acceso a la actividad política a quienes no pagaban impuestos, evadían la participación en campañas militares (o huían del campo de batalla), así como a quienes despilfarraban frívolamente sus bienes. Si existen buenas razones, una persona puede ser condenada por un tribunal a atimia- privación de derechos. Los candidatos a un alto cargo electivo, que pasaron el procedimiento preliminar de sorteo o votación abierta (nominación de un candidato), fueron sometidos a un control oficial del cumplimiento de los requisitos genéricos y morales: dokimasii.

En términos legales, los ciudadanos de la política estaban aislados de otras categorías de la población: esclavos y meteks (personas personalmente libres que no tenían los derechos de ciudadanía ateniense: inmigrantes de otras políticas y sus descendientes, esclavos liberados).

La población total de Atenas durante los siglos V-IV. ANTES DE CRISTO. es estimado por los científicos en el rango de 120-300 mil. Las familias de ciudadanos libres numeradas, respectivamente, de 60 a 170 mil (es decir, aproximadamente la mitad del número total de habitantes). En cuanto a los ciudadanos que tienen derecho a participar en la asamblea popular, su número se estima en 30-40 mil personas.

Describiendo la democracia ateniense del período de los siglos V-IV. BC, los investigadores destacan su característica esencial: fue directa e inmediata. La solución de problemas estatales más o menos significativos fue tomada por todo el equipo (al menos por aquellos de sus miembros que participaron activamente en la vida política). Cualquier ciudadano tenía derecho a presentar un proyecto de ley, hablar en una reunión, presentar su candidatura para un cargo electivo (con ciertas restricciones). Todo esto determinó la originalidad del proceso electoral en Atenas. Los procedimientos electorales aquí tenían una forma y contenido diferente a los de hoy. Hoy en día, los órganos representativos del poder se forman por votación popular y se adoptan las leyes más importantes. Los ciudadanos atenienses no delegaban sus poderes en diputados, como sucede hoy en día en la mayoría de los países. Las instituciones estatales de la antigua Atenas, formadas mediante elecciones, no tenían poder independiente. Su propósito era cumplir las decisiones de la asamblea del pueblo, la implementación de las leyes y la preparación de los asuntos presentados a la siguiente reunión de la asamblea (ekklesia).

Además, el sistema estatal ateniense buscaba evitar el fortalecimiento de los cuerpos colegiados electos y los funcionarios individuales. Sus poderes estaban claramente definidos y limitados en el tiempo, por lo general no más de un año. Incluso el presidente del bule (similar al parlamento) y el colegio de diez estrategas (similar al gabinete de ministros) cambiaban todos los días. Todos los que, al menos en grado insignificante, participaban en el gobierno del estado, debían, al final de su mandato, informar sobre sus actividades. Sin cumplir con este requisito, no podía salir de la ciudad. Es importante señalar que era típico de la sociedad antigua no separar los conceptos de "derecho" y "deber" cuando se trataba del servicio público. Un ciudadano elegido por el pueblo para cualquier cargo no podía rechazarlo, incluso si tuviera que realizar acciones con las que personalmente no estaba de acuerdo: "Nikias fue elegido estratega, a pesar de sus obstinadas negativas"; "la ley no permite que aquellos por quienes el pueblo ha votado presten juramento con negativa en el Consejo".

En Atenas se cumplió sistemáticamente el principio según el cual ningún funcionario podía asumir sus funciones sin eludir un complejo procedimiento electoral. El poder solo podía ser otorgado por el pueblo, pero no por otro funcionario. Los autores antiguos hablan de la identidad de los conceptos de persona "oficial" y "elegida".

La vida cotidiana de la política estaba estrechamente relacionada con las votaciones y las elecciones. La votación se llevó a cabo con mucha frecuencia y en una variedad de ocasiones: en asambleas de varios niveles (desde las unidades territoriales más pequeñas - demos, hasta ekklesia), tribunales, magistraturas, comunidades privadas, vida cotidiana.

17.2.2. antigua roma

En los siglos VIII-VI. ANTES DE CRISTO. la gestion se llevaba a cabo a traves de varias instituciones politicas - el rey, el senado y las asambleas populares. Hasta el establecimiento en el 509 a. sistema republicano Zar(rex) estaba dotado de por vida con el más alto poder político, militar, judicial y administrativo. El cargo de rey no se heredaba, sino que se elegía. Cualquier romano adulto podría convertirse en uno. La candidatura del rey era nominada previamente por el senado y luego aprobada por la asamblea popular.

Senado(senatus) era un soneto de ancianos tribales. Su número de los siglos VIII al VI. ANTES DE CRISTO. creció gradualmente de 100 a 300 personas y correspondió al número total de nacimientos romanos. El Senado estaba llamado a preservar los cimientos de la comunidad romana: preparaba la elección de un nuevo rey, tenía derecho a casar las decisiones de las asambleas populares y se ocupaba de los casos judiciales por delitos menores.

Los restantes miembros de los clanes romanos, a excepción de las mujeres, los menores y los esclavos, participaban en la vida de la comunidad a través de curatoría- reuniones de ciudadanos en curia (unidades territoriales que se han desarrollado naturalmente; lat. curia - la unión de maridos). Aquí se aprobaban leyes, se decidían cuestiones de guerra y paz, se elegía al rey ya otros funcionarios. El procedimiento de toma de decisiones de los comitia en el período más antiguo de la historia romana causa algunas dificultades a los investigadores. Existe la opinión de que dentro de la curia los votos a favor o en contra se hacían a gritos. En la asamblea general, cada curia tenía un voto y hablaba por turno. Si la propuesta del presidente (es decir, el rey) era apoyada por la mayoría de las curias, se detenía la votación y el heraldo anunciaba el resultado final.

Como resultado de las reformas de Servius Tullius (el sexto rey romano, gobernó en 578-535 aC), apareció un nuevo tipo de asamblea popular: comicios centuriados. La importancia de los comitia centuriate creció gradualmente. Con el tiempo, comenzaron a tomar decisiones no solo sobre la guerra o la paz, sino también para elegir funcionarios y aprobar leyes. En las reuniones de centuriados, estaba en vigor un procedimiento de votación diferente al de las reuniones de curas. Según Tito Livio: “No sin excepción, no a todos indistintamente (como era costumbre desde Rómulo y conservado bajo otros reyes) se les dio el mismo derecho al voto y no todos los votos tenían el mismo poder, sino que se establecieron grados para que ninguno pareciera excluidos de la votación, y todo el poder estaría en las personas más prominentes del estado. A saber: los jinetes fueron los primeros en ser invitados a votar, luego ochenta centurias de infantería de primera categoría; si las opiniones diferían, lo que rara vez sucedía, se invitaba a votar a las centurias de segundo rango; pero casi nunca llegó a lo más bajo. Por regla general, todas las decisiones fueron tomadas por la primera categoría, que obtuvo aproximadamente el 51% de los votos.

Habiendo destruido el poder real (510 a. C.), los romanos establecieron los cargos de dos magistrados superiores, que originalmente se llamaban pretores y luego cónsules, y eran seleccionados del patrimonio patricio en los comicios centuriados. El poder ejecutivo en la República Romana fue personificado magistrados. Junto con la asamblea popular y el senado, constituían un sistema único de poder supremo y gobierno en el estado. Los propios magistrados se dividieron en altos ( cónsules, pretores Y censores) y junior ( ediles Y interrogadores).

El número total de funcionarios de la República aumentaba constantemente. Desde finales del siglo III hasta mediados del siglo I. ANTES DE CRISTO. se ha cuadriplicado. En el reinado de Julio César, además de 2 cónsules, había 16 pretores, 8 ediles y 40 cuestores. La fragmentación del poder ejecutivo condujo gradualmente al debilitamiento de las funciones de los magistrados y al aumento del papel del senado en la vida pública, lo que dio a algunos historiadores una razón para llamar al estado romano en el siglo I. ANTES DE CRISTO. república senatorial. Los investigadores modernos distinguen las siguientes características de las magistraturas romanas:

electividad;

Años de ejercicio del cargo (excepto los censores que fueron elegidos por 18 meses);

colegialidad;

Responsabilidad posterior por acciones oficiales (durante la administración del cargo, un magistrado no podía ser llevado ante la justicia);

Gratuidad (el cumplimiento de los deberes no se consideraba trabajo, sino honor).

Las mencionadas magistraturas eran ordinarias y por tanto se denominaban ordinario. En relación con circunstancias extraordinarias, elegido o designado extraordinario magistratura, las más significativas de las cuales fueron dictador Y interrex. El primero fue designado por los ex cónsules por un período no mayor de seis meses para desempeñar una tarea específica. El segundo actuó como cónsul durante cinco días entre elecciones consulares.

Durante el período republicano, se formó un sistema de valores y el estatus legal de un ciudadano romano. El servicio al interés público se reconoce como el primer deber de toda persona. La participación en la vida política y las campañas militares se consideraba el deber más importante. A la edad de 17 años, un joven era admitido ante el centurión y, desde el momento de prestar juramento, recibía el derecho de voto en comitia. Se impusieron requisitos adicionales para ocupar cargos públicos: alcanzar la edad requerida y participar en varias campañas militares. En particular, en 180 a. se definieron las condiciones que daban acceso a los candidatos a los programas individuales de maestría. Para ocupar el cargo de cuestor se requerían diez años de servicio en el ejército. Solo un ex cuestor podía convertirse en pretor, y un ex pretor podía convertirse en cónsul, siempre que transcurrieran al menos dos años entre los dos pasos diferentes. Así, la edad mínima a la que comenzaba el edileto y la questura era de 28 años, el pretor - 40, el consulado - 43. Tal nombramiento se llamaba elección en "el propio año".

Un gran grupo de leyes (al menos 13) se denominó leyes de ambito(de "ambitus" - caminar, solicitar puestos honorarios) y estaba dirigido contra las intrigas electorales de los candidatos a magistrados. Ya a mediados del siglo IV. ANTES DE CRISTO. los abusos en la competencia por cargos, cometidos por personas ambiciosas y de origen humilde, fueron comparados con la organización de rebeliones. Los candidatos que hicieron campaña por sí mismos en los mercados y pueblos fueron condenados. en el siglo primero ANTES DE CRISTO. Las leyes de ambitu prohibían a los solicitantes organizar fiestas y espectáculos gratuitos para los ciudadanos, dar regalos y distribuir dinero. Se impusieron penas severas a todos los infractores. Según la ley del 70 a. se les negó el acceso a la magistratura durante 10 años, según la ley del 61 a. se les cobró una multa anual de por vida. En el futuro, la responsabilidad de sobornar a los votantes se hizo aún más difícil. Los culpables esperaban una gran multa y la prohibición definitiva de ejercer la magistratura, y en los últimos años del siglo I. ANTES DE CRISTO. - privación de la ciudadanía romana y de la propiedad, seguida del exilio.

El candidato al cargo notificó con anticipación a los magistrados correspondientes su deseo de postularse. Los funcionarios debían verificar si el solicitante declarado cumple con los requisitos de la ley y tomar la decisión de incluir su nombre en la lista de votación.

El registro oficial se consideró el inicio de la lucha electoral y se llevó a cabo hasta el día de las elecciones. Los solicitantes se vistieron con una toga blanca como la nieve, que simbolizaba la conciencia pura del futuro magistrado, y fueron a los lugares más concurridos: plazas y bazares para "pasar por alto" a los votantes. Al encontrarse con conciudadanos, los solicitantes se dirigieron a ellos por su nombre y respetuosamente pidieron apoyo. El nomenclador esclavo fue de gran ayuda: recordaba los nombres de los votantes y los orientaba a tiempo hacia el candidato. De acuerdo con las leges de ambitu, la "elusión" se consideraba uno de los pocos métodos permitidos de agitación. En Pompeya, durante la campaña electoral, se permitió utilizar "carteles de campaña": en las paredes de las casas sobre yeso blanco, los nombres de los candidatos y sus llamados a los votantes, palabrotas y caricaturas de los candidatos, llamados a la participación activa en la campaña electoral fueron escritos con pintura roja.

Figura 17.31. Inscripciones de campaña en Pompeya

Algunos ejemplos de campañas:

- “Lorey, los vecinos te piden que elijas a Ampliat como edil”;

- "Próculo, elige a Sabin como edil, y él te elegirá a ti";

- "M. Casellius Marcellus será un buen edil y organizará magníficos juegos ”;

- "Elige a Bruttius Balba como duunvir - este no saqueará el tesoro".

El número de "carteles" encontrados dice mucho sobre la ferocidad y el alcance de la campaña electoral en Pompeya. De las 1.400 inscripciones electorales encontradas en 1871, unas 600 estaban fechadas en el 79 d.C. (el año de la muerte de Pompeya). Si tenemos en cuenta que la población de la ciudad no superó las 30.000 personas y el tamaño de 2,5 kilómetros alrededor de la circunferencia, entonces se hace evidente el gran interés de los residentes locales en las elecciones.

El día de la votación, antes de la reunión de los comitia, los magistrados superiores realizaban auspicia (auspicia), procedimientos rituales para determinar la voluntad de los dioses mediante el vuelo y el canto de los pájaros. Su corrección y resultado fue supervisado por el augur-sacerdote. Si encontró malos presagios, entonces se pronunció la fórmula: "¡Otro día!" y las comisiones se disolvieron.

El procedimiento para votar en las asambleas públicas se reflejó en un gran grupo de leyes aprobadas en los siglos III-II. ANTES DE CRISTO. En 139 a. se introdujo el voto secreto en la elección de magistrados, y en 137-107. ANTES DE CRISTO. – cuando se discuten proyectos de ley y casos de alta traición.

La votación directa se llevó a cabo con la ayuda de tabiques de madera, que recuerdan a los corrales de ovejas. Los romanos los llamaron ovil" (de "ovis" - oveja) o " saepta(de "sacpes" - seto, valla). A la entrada de la aceituna, los electores recibían tablillas en las que escribían el nombre de su candidato, ya la salida las depositaban en la urna. En la votación abierta, que se utilizó hasta el 139 a. C., a la salida se colocaban contadores que pedían a los votantes su opinión sobre la candidatura del candidato. Los votos "a favor" y "en contra" fueron registrados por uno más empleados: los controladores. Hicieron las marcas correspondientes en las tablillas y al final de la votación contaron los resultados.

Los senadores tomaron decisiones de una manera peculiar: calzados con zapatos de cuero rojo (insignia de los que fueron elegidos para magistrados superiores) expresaron su opinión en voz alta, calzados con zapatos de cuero negro (magistrados menores) - "votaron con los pies".

Hay otros hechos interesantes relacionados con el Senado. Así, durante la época del consulado de Calígula (37, 39-41 d. C.), nombró senador a su caballo favorito Incitatus (del latín incitatus - galgo de patas veloces) e incluso lo puso en la lista de candidatos para el puesto de cónsul. Otro hecho ampliamente conocido está relacionado con el asesinato de Cayo Julio César dentro de los muros del Senado el 15 de marzo del 44 a. Entre los conspiradores estaba Marcus Junius Brutus, protegido por César (César era el amante de la madre de Brutus). Al verlo entre los conspiradores, pronunció la famosa frase "¡Y tú, Brutus!" (según otra versión - "¡Y tú, hijo mío!").

Figura 17.32. Asesinato de Julio César (Vincenzo Camuccini)

Durante los juicios en Roma, se utilizó una votación secreta. Al dictar sentencia, los miembros del panel judicial escribieron una de las opiniones en las tabletas: A ("absolvo" - Justifico), C ("condemno" - Acuso) o NL ("non liquet" - no está claro) . Las decisiones se tomaban por mayoría de votos y las anunciaba el Pretor. En caso de igualdad de opiniones acusatorias y absolutorias, el acusado se consideraba absuelto.

Desde mediados del s. I. antes de Cristo mi. - principios del s. I. norte. mi. el papel, la importancia y el procedimiento para la formación de las instituciones estatales romanas cambian significativamente. Bajo Julio César, los cónsules no eran elegidos por un año, sino por muchos años; el número de miembros del Senado aumentó a 1000 personas; algunos de los magistrados son designados sin la participación de asambleas populares. El conocido historiador Suetonio señaló: “Él compartió las elecciones con el pueblo: con la excepción de los aspirantes al consulado, la mitad de los candidatos fueron elegidos a petición del pueblo, la otra mitad por designación de César. Los nombró en breves notas enviadas a las tribus (unidades territoriales administrativas - “distritos electorales”): “El dictador César es tal tribu. Traigo a vuestra atención tal y cual, para que él, a vuestra elección, reciba el título que busca.

A principios del siglo I norte. mi. El emperador Tiberio quita los últimos poderes electivos de los comicios centurnatales y tributarios, parte de los cuales transfiere al Senado y parte se asigna a sí mismo. Los comitia se recopilan solo para el anuncio de los nombres de los elegidos, y en el siglo III. finalmente abolido.

17.2.3. Novgorod veche (siglos XII - XV)

De la segunda mitad del siglo X - principios del siglo XI. en el territorio del antiguo estado ruso comienza el rápido crecimiento de los asentamientos urbanos. Según investigaciones arqueológicas, a mediados del siglo XIII. hay más de 150 asentamientos de este tipo. la forma final la toma la autoridad suprema de las ciudades y tierras controladas por ellos: la asamblea del pueblo (veche).

Las capitales de los principados tenían sus propios atributos de actividad veche: una campana especial y una tribuna especial (grado), que se elevaba sobre la plaza. Si en tiempos de tranquilidad se observaba cierto orden en tales reuniones, en casos extraordinarios (en momentos de desastres e indignaciones) representaban una multitud incontrolable, gritando de diferentes maneras. Según los historiadores, una veche ordinaria parecía una “reunión bastante ordenada”, celebrada de conformidad con las siguientes reglas: la iniciativa de convocar pertenecía al príncipe o al jefe de gobierno de la ciudad, la reunión de los miembros de la comunidad tenía lugar en la plaza principal cuadrado, y sus participantes se colocaron en un orden determinado: más cerca del príncipe y otras ciudades gobernantes "personas eminentes", detrás de ellos, todo el resto. Los investigadores incluso sugieren la existencia de un registro preliminar para los oradores (si se conocía previamente la agenda de la reunión) y las actas de las decisiones tomadas.

En la capital de la antigua Rusia - Kiev, donde la forma monárquica de gobierno estaba firmemente establecida, en los siglos X-XII, la reunión de la gente del pueblo tenía poderes tan amplios que expulsaban a un gobernante y elevaban a otro a la mesa principesca, nombraban jueces, decidían cuestiones de guerra y paz, estaban a cargo de los recursos financieros y terrestres de los volosts, enviaban embajadas a otras tierras.

Los mismos poderes eran veche de novgorod. En la capital del noroeste de Rusia en el siglo XIII. se establece un procedimiento especial para invitar (seleccionar) a un príncipe. El "Consejo del Señor" (Consejo de Boyar) consideró preliminarmente la candidatura Príncipe, luego se recomendó al consejo, que tomó la decisión final. Con el consentimiento de la veche, se envió una delegación especial de ciudadanos para el nuevo príncipe. Elegido "a voluntad de Novgorod", concluyó un acuerdo con la ciudad - " fila”, que definía los derechos y obligaciones del príncipe, así como los principios de su relación con la ciudad en cuestiones de corte, comercio y finanzas. Así, se formalizó legalmente el estatus del gobernante electo y al mismo tiempo se fijaron los poderes de las autoridades republicanas. El proceso electoral ha terminado. besos cruzados- un juramento especial "sobre las cartas de Yaroslavl", en el que se han registrado durante mucho tiempo los privilegios políticos y económicos del autogobierno de Novgorod. Al prestar juramento, el príncipe se comprometió a cumplir con los términos de la "fila" y no violar los derechos de la comunidad de la ciudad.

La jurisdicción de la veche de Novgorod incluía la elección posadnik(una especie de "vicepresidente"). El posadnik presidía la reunión, controlaba las actividades del príncipe y compartía con él el poder judicial y administrativo. Participó en campañas militares y realizó negociaciones diplomáticas, siguió la correcta recaudación de impuestos de la población. A principios del siglo XIV. El alcalde fue reemplazado por una junta de 6 personas elegidas de por vida de todos los extremos de Novgorod (distritos administrativos de Novgorod). De entre ellos, el veche comenzó a elegir anualmente al jefe: el posadnik "poderoso". En la segunda mitad del siglo XV. el número de miembros del colegio de posadniks llega a 36 personas, y el cambio de poder, cada 6 meses. Una característica distintiva de las elecciones de posadnik fue su naturaleza de múltiples etapas: desde la nominación en el veche de Konchan hasta la elección en el consejo de la ciudad. En total, según los historiadores, desde 1126 hasta 1400. esta posición fue ocupada por 275 personas que representan 30-40 de las familias boyardas más autorizadas.

Ocupó un puesto especial en la República de Novgorod. arzobispo. Dirigió una de las diócesis más grandes y ricas. Vladyka no solo dispuso del enorme tesoro de la iglesia y los grandes recursos de la tierra, sino que también organizó el trabajo del "Consejo de los Lores", selló cartas de la ciudad y acuerdos con su sello, participó activamente en el análisis de litigios y conflictos interterritoriales. No es de extrañar que los viajeros extranjeros lo llamaran "el señor de la ciudad". El estatus electivo del arzobispo se formó durante la lucha de Novgorod por la independencia política. La primera elección de este tipo tuvo lugar en 1156 después de la muerte de otro señor. Desde entonces, los arzobispos de Novgorod han sido elegidos por la gente del pueblo en reuniones de veche, y el metropolitano de Kiev ha confirmado esta elección.

Desde 1193, se ha desarrollado un procedimiento original para elegir un arzobispo que, según uno de los investigadores, combina "los principios de la elección veche popular con una cierta apariencia de manifestación de la voluntad de Dios". Inicialmente, se nominaron tres candidatos en la veche. Sus nombres fueron escritos en pergamino y llevados a la Catedral de Santa Sofía durante el servicio de la iglesia. Aquí, las sábanas selladas se colocaron en el refectorio de la catedral y, al final del servicio, un ciego o un niño fue enviado desde la noche para sacar una de las sábanas, "que Dios dará". El candidato nombrado en la hoja seleccionada se convirtió en el señor de Novgorod.

Uno de los principios de la república "democrática" de Novgorod era el control estricto de las acciones de los funcionarios electos. A petición de uno de los extremos, la veche podía decidir sobre la remoción inmediata de uno u otro funcionario y su sanción en caso de violación grave de los derechos y costumbres comunales.

17.2.4. Parlamento inglés (siglos XIII - XVI)

En 1215, los grandes terratenientes obtuvieron de John Landless la firma de la Carta Magna, según la cual el rey no podía imponer nuevos impuestos (excepto algunos impuestos feudales antiguos) sin el consentimiento del consejo real (corte real inglesa), que fue evolucionando gradualmente en el parlamento. En 1265, Simon de Montfort reunió el primer Parlamento electo, y en 1295 el llamado. "Parlamento ejemplar". Este año se ha convertido en el punto de partida de sesiones parlamentarias regulares y ordenadas.

En los primeros siglos de su existencia, el Parlamento no contaba con un lugar de reunión permanente. El rey podía llamarlo en cualquier ciudad. Por regla general, se reunía en el lugar donde se encontraban el rey y su corte en ese momento. En particular, las ubicaciones de algunos parlamentos de finales del siglo XIII y principios del XIV: York - 1283, 1298, Shrewsbury - 1283, Westminster - 1295, Lincoln - 1301, Carlyle - 1307, Londres 1300, 1305, 1306 En el siglo XV. la residencia permanente, el lugar donde se llevan a cabo las reuniones de las Casas del Parlamento, fue el complejo de edificios de la Abadía de Westminster.

A mediados del siglo XIV. Ha habido una división del parlamento en dos cámaras: superior e inferior. En el siglo dieciseis comenzó a usar los nombres de las cámaras: para la parte superior - Casa de señores(Inglés la Cámara de los Lores), para el fondo - la casa de los Comunes(Inglés la Cámara de los Comunes).

La cámara alta incluía representantes de la nobleza secular y eclesiástica, que eran miembros del consejo real. Estos eran pares (grandes señores feudales) del reino, "grandes barones" y los más altos funcionarios del rey, jerarcas eclesiásticos (arzobispos, obispos, abades y priores de monasterios). Todos los miembros de la cámara alta recibieron llamadas nominales a la sesión firmadas por el rey. El sistema de jurisprudencia que prevalecía en Inglaterra le dio al señor, que una vez recibió tal invitación, razones para considerarse miembro permanente de la cámara alta. El número de personas involucradas, por su condición social y jurídica, en las actividades de la Cámara fue reducido. El número de señores en los siglos XIII-XIV. varió de 54 en el parlamento de 1297 a 206 personas en el parlamento de 1306. En los siglos XIV-XV. el número de señores se estabiliza; durante este período no superó las 100 personas.

Un documento curioso es una invitación de un familiar del rey Eduardo I (1272 - 1307) a las reuniones del Parlamento en 1295.

Rey a pariente amado y leal a su Edmund Conde de Cornualles, saludos. Dado que es necesario cuidar las medidas contra los peligros que estos días amenazan a todo nuestro reino, y deseamos tener una consulta y discusión con usted y otros magnates de nuestro reino, le ordenamos en nombre de la lealtad y el amor que usted ten para nosotros, castigando severamente que el domingo más cercano a la fiesta de San Martín en Invierno te presentes personalmente en Westminster para discutir, decidir y ejecutar con nosotros y con los prelados y otros magnates y otros habitantes de nuestro reino, por lo cual estos peligros deben ser eliminados.

Presenciado por el Rey en Canterbury el primer día de octubre.

Ya en el primer parlamento de Montfort, además de un grupo de magnates (señores), había representantes de los condados (dos "caballeros" de cada condado), ciudades (dos representantes de los asentamientos más importantes), así como iglesia distritos (dos "procuradores" - vice sacerdote). Posteriormente, este grupo de representantes de la sociedad se transformó en la Cámara de los Comunes. A mediados del siglo XIV. el número de miembros de la Cámara de los Comunes era de unas doscientas personas, a principios del siglo XVIII. - Más de quinientos. El término "cámara de los comunes" proviene del concepto de "bienes comunes": comunidades. En el siglo XIV. denotaba un grupo social especial, una especie de clase "media", que incluía caballeros y gente del pueblo. Se empezó a llamar "comunidades" a aquella parte de la población libre, que tenía plenos derechos, cierta prosperidad y buen nombre. Los representantes de esta clase "media" adquirieron gradualmente el derecho a elegir y ser elegidos para la cámara baja del parlamento.

Las elecciones para la Cámara de los Comunes de los condados se llevaron a cabo antes de cada sesión del Parlamento, aproximadamente dos o tres meses antes de su apertura. La oficina real envió cartas de órdenes (eng. Returns) a los alguaciles de los condados. Estos documentos debían ser devueltos a la oficina del canciller con los nombres de las personas elegidas inscritos en ellos. En los siglos XIII-XIV. el procedimiento de elección se llevó a cabo en una reunión del condado y, a partir de 1407, en la próxima sesión del tribunal del condado. Según el estatuto de 1429, para los participantes en las asambleas electivas de los condados, se estableció la calificación patrimonial y patrimonial de los jurados, equivalente a 40 chelines de renta anual. Además de la calificación de propiedad, el estatuto también estableció la residencia permanente obligatoria del elector en el respectivo condado. La votación sobre la elección de parlamentarios de los candidatos se llevó a cabo a mano alzada (en inglés, mano a mano alzada).

A principios del siglo XV. El parlamento aprobó una serie de leyes diseñadas para agilizar y mejorar el proceso electoral en los condados. El estatuto de 1407 introdujo por primera vez el concepto de protocolo de la reunión electoral (identure inglés) y la lista de votantes. A la carta que atestiguaba la elección de los "caballeros", el alguacil tenía que adjuntar la lista de votantes, y cada nombre se confirmaba con un sello y una firma personales.

Las elecciones a la Cámara de los Comunes de las ciudades que tenían el estatus de "parlamentarias" se llevaron a cabo de acuerdo con un procedimiento similar al de los condados. En la ciudad, que tenía el derecho de representación en el parlamento, tenía que vivir un número significativo de ciudadanos. Además, dichas ciudades estaban sujetas a mayores impuestos y gastos incurridos por el trabajo de los parlamentarios durante la sesión. No todas las ciudades podían permitirse tales gastos. Entonces, bajo Eduardo I, 58 de las 177 ciudades estaban representadas en el parlamento.

La composición de la Cámara de los Comunes se formó con la participación activa e interesada de la administración real. La naturaleza de las elecciones parlamentarias en la Inglaterra medieval difería significativamente de lo que se observa en los tiempos modernos. Así lo demuestra un extracto del testimonio de una figura religiosa del siglo XVI. R. Hall, quien informó sobre las características de la formación del llamado "Parlamento de la Reforma" (1529-1536):

A pesar de esto, un número significativo de parlamentarios expresaron abiertamente sus opiniones en las reuniones. Esto se vio facilitado por las medidas adoptadas en el ámbito de garantizar la "inmunidad de los diputados". Así, en 1523, el presidente de la Cámara de los Comunes, Tomás Moro, sentó un precedente al pedir al rey Enrique VIII (1491-1547) el derecho a hablar en el Parlamento sin temor a ser procesado por sus palabras, y bajo Isabel I (1533 -1603) este fue el privilegio legalizado (aunque a menudo violado en la práctica). Otro caso, que supuso la ampliación de los derechos de los parlamentarios, se produjo en 1543 con el diputado J. Ferrers. Fue arrestado por deudas mientras se dirigía a la sesión. La Cámara pidió a los alguaciles de Londres la liberación de Ferrers, pero fue denegada groseramente. Luego, por el veredicto de la Cámara de los Comunes, los funcionarios que habían detenido al diputado fueron arrestados. En el conflicto legal actual, el rey Enrique VIII emitió una orden sobre el privilegio de los miembros de la Cámara de los Comunes: su persona y propiedad fueron reconocidas libres de arresto durante la sesión parlamentaria.

El Parlamento ha logrado un éxito significativo en el campo de la legislación. Mucho antes de su aparición en Inglaterra, existía la práctica de presentar peticiones privadas ante el rey y su consejo, peticiones individuales o colectivas. Con la llegada del Parlamento, las peticiones comenzaron a dirigirse a esta asamblea representativa. Numerosas cartas llegaron al Parlamento, reflejando las necesidades más diversas tanto de individuos como de ciudades, condados, corporaciones comerciales y artesanales, etc. Sobre la base de estas solicitudes, el parlamento en su conjunto o grupos separados de sus miembros desarrollaron sus propios llamamientos al rey: "peticiones parlamentarias".

El desarrollo de la institución de las "peticiones parlamentarias" condujo al surgimiento de un nuevo procedimiento para la adopción de leyes. Bajo Enrique VI (1366 - 1413) existía la práctica de considerar un proyecto de ley en el parlamento: un proyecto de ley. Después de tres lecturas y ediciones en cada cámara, el proyecto de ley, aprobado por ambas cámaras, fue enviado al rey para su aprobación; después de su firma, se convirtió en un estatuto (una ley aprobada por el rey y el parlamento). Con el tiempo, la redacción de la aceptación o rechazo del proyecto de ley adquirió una forma estrictamente definida. Una resolución positiva decía: "Al Rey le gusta", una negativa: "El Rey lo pensará".

A finales del siglo XVI. hay intentos por parte del parlamento de ampliar sus poderes administrativos en relación con el proceso electoral. En 1581, la Cámara de los Comunes discutió el tema del orden de producción. elecciones parciales en caso de terminación anticipada por parte del diputado de sus poderes (por enfermedad, muerte). Un grupo de parlamentarios propuso que se tomara la decisión de que se hicieran "elecciones parciales" con la aprobación de la Cámara de los Comunes. En 1586, la Cámara de los Comunes ganó el derecho de verificar la validez de las elecciones en los casos en que había buenas razones para sospechar que se había violado la ley. Anteriormente, tal investigación fue llevada a cabo por funcionarios reales.

17.2.5. Presidente y Congreso de EE. UU. (finales del siglo XVIII y principios del XX)

Antes de la Guerra de Independencia de los Estados Unidos (1775-1783), todas las colonias tenían un sistema de gobiernos locales que incluía instituciones ejecutivas, representativas y judiciales. El poder ejecutivo lo ejercían los gobernadores. En las "colonias de la corona" fueron designados por Londres y sometidos a la administración real. En las colonias propietarias y corporativas, el procedimiento para la formación de la administración se fijó en documentos legales (cartas) que determinaron las bases para la relación entre los territorios americanos y el gobierno británico. En las colonias corporativas, los gobernadores solían ser ciudadanos locales y eran elegidos por los "accionistas" de la empresa.

La victoria del Norte en la Guerra Civil y la adopción de la "Declaración de Independencia" (4 de julio de 1776) desempeñaron un papel importante en el proceso de desarrollo democrático de la civilización occidental, la formación de la "sociedad civil". Fue en la “Declaración…” que se proclamó la idea de igualdad social y política de todos los miembros de la sociedad.

Con la declaración de independencia, muchos estados miembros de la confederación desarrollaron y adoptaron sus propias leyes constitucionales, que fijaron legalmente las bases de la estructura interna de estas nuevas entidades estatales, incluidas las características más importantes de los sistemas electorales locales.

Formalmente, el antiguo sistema colonial de organización del poder se conservó en los estados. Sin embargo, en las nuevas condiciones ha cambiado la forma en que se forman las estructuras de poder.

En casi todos los estados, los gobernadores fueron elegidos por las legislaturas (generalmente por un período de un año). Al elegir a los gobernadores, las asambleas estatales buscaban enfatizar la prioridad de la legislatura sobre el ejecutivo y al mismo tiempo ejercían un control más estricto sobre las actividades de los gobiernos regionales.

Las asambleas legislativas (asambleas) de los estados, por regla general, constaban de dos cámaras: la superior (la mayoría de las veces se llamaba "senado") y la inferior. En la mayoría de las regiones donde la asamblea legislativa constaba de dos cámaras, su composición era reelegida anualmente, pero en algunos estados la legislación establecía un mandato más largo: en Maryland - 5 años, en Virginia y Nueva York - 4 años (con una rotación anual 1/4 composiciones). En la mayoría de los estados, las elecciones fueron directas: los votantes votaron directamente por los candidatos a la respectiva cámara.

Es necesario señalar un elemento tan importante del proceso electoral como el método secreto de emisión de votos mediante notas: boletas (boletas en inglés). Se registró en las constituciones de los estados de Delaware, Georgia, Carolina del Norte y del Sur, Pensilvania y otros.

La reforma del gobierno de los Estados Unidos se discutió en 1787 en una convención en Filadelfia. Los participantes de esta reunión discutieron varios proyectos de la estructura estatal y adoptaron como base el proyecto desarrollado por James Madison. Se basaba en el principio de separación de poderes en legislativo, ejecutivo y judicial. Se suponía que iba a crear un centro federal fuerte con una gran cantidad de poderes, un parlamento bicameral, un poder judicial independiente.

Según el proyecto de constitución, el parlamento bicameral se convirtió en el máximo órgano legislativo - congreso. consistía en Senado(cámara alta) y Cámara de los Representantes(casa inferior). Cada estado eligió en su reunión (legislatura) dos representantes al Senado, independientemente del tamaño de la población. Los miembros de la Cámara de Representantes fueron elegidos por voto popular directo en proporción al número de votantes en el estado, pero no menos de uno. El mandato de un miembro de la Cámara de Representantes es de 2 años con la posibilidad de un número ilimitado de reelecciones. Los senadores eran elegidos por 6 años con posibilidad de reelección ilimitada, pero cada 2 años se rotaba un tercio del Senado.

El órgano supremo del poder ejecutivo iba a ser el presidente. Solo había tres requisitos para los candidatos presidenciales:

Ciudadanía (ser ciudadano estadounidense por derecho de nacimiento o adoptar la ciudadanía);

Asentado (vivir en los Estados Unidos durante al menos 14 años);

Edad (tener al menos 35 años).

Al discutir el método de su elección, nos decidimos por el siguiente procedimiento.

1. Primero, en cada estado, se seleccionan sus representantes (electores), cuyo número es igual al número de congresistas del estado. El procedimiento para la elección de electores en los estados está regulado por las constituciones locales. Hay tres principios por los cuales se crearon los colegios (colegios) de electores en los estados: elección por la asamblea legislativa, elección por sufragio universal, elecciones por distritos electorales dentro de los estados.

2. Las reuniones electorales se celebraron exclusivamente en el territorio de su estado. Se previó una situación en la que los electores votarían solo por un representante de su región. Para advertirla, se introdujo una regla según la cual cada elector debía emitir dos votos, siendo obligatorio el segundo voto para un candidato de otro estado: "Los electores se reúnen en sus estados y votan por boleta por dos personas que no deben ser residentes de el mismo estado". Al final del procedimiento de votación, se elaboró ​​un protocolo en el que se indicaron todos los candidatos designados como electores y el número de votos emitidos por cada uno de ellos. Las actas de las decisiones de las asambleas de electores en sobre cerrado se enviaban al presidente del Senado del Congreso. Fueron impresos y anunciados en una reunión conjunta de las cámaras. Para ganar las elecciones, un candidato presidencial tenía que recibir una mayoría simple de los votos electorales. La persona que obtuvo el segundo lugar en la votación se convirtió en vicepresidente.

3. En caso de que varios candidatos obtuvieran una mayoría igual, el derecho a elegir presidente se transfirió a la cámara baja del Congreso. La Constitución de los Estados Unidos prescribe lo siguiente: "Si... más de una persona recibe... una mayoría y un número igual de votos, entonces inmediatamente la Cámara de Representantes, votando por cédula, elige a uno de ellos Presidente...".

Es interesante la opinión de uno de los influyentes políticos estadounidenses, participante en la convención, Alexander Hamilton, sobre el procedimiento prácticamente en dos etapas para elegir al presidente (el pueblo - electores, electores - el presidente) y una reunión separada de la asamblea electoral. colegios

… Es especialmente deseable minimizar las posibilidades de alboroto y desorden. Este mal no es el menos temible en la elección de un funcionario que va a desempeñar un papel tan importante en el gobierno como el Presidente de los Estados Unidos... La elección de varios para crear un colegio electoral intermedio sacudirá la comunidad mucho menos con convulsiones insólitas o violentas que la elección de uno... Y cuando los elegidos en cada estado se reúnan y voten en el estado que los elige, estando lejos y separados unos de otros, estarán mucho menos influenciados por la sentimientos y pasiones que podrían transmitirse de ellos a la gente que si estuvieran reunidos al mismo tiempo en un mismo lugar.
Lo más importante a desear es erigir todos los obstáculos prácticos contra las conspiraciones, las intrigas y la corrupción. Naturalmente puede esperarse que estos mortalísimos enemigos de la forma republicana de gobierno se manifiesten desde más de un lado, pero su fuente principal es el deseo de las potencias extranjeras de lograr una influencia injustificada en nuestra dirección...

El proyecto de constitución se desarrolló en la convención durante 1787-1788. fue ratificada por nueve estados y el 2 de julio de 1788 se anunció que la constitución había entrado en vigor. Un año después, fue elegido el máximo órgano legislativo de los Estados Unidos (Congreso) y el primer presidente de los Estados Unidos (él es el único candidato para el cargo): George Washington.

A pesar de ser progresista, pocas personas en los Estados Unidos tenían derecho a votar según la constitución. Mujeres, indígenas de América, negros - a priori no eran percibidos como portadores de derechos políticos. Para la parte masculina de la población "blanca", también hubo varios tipos de restricciones. Según las conclusiones de B.A. Shiryaev “El derecho al voto bajo la nueva constitución se otorgó a una capa insignificante: 125 mil personas, o el 3,5% de toda la población blanca del país” [Lucha política en los EE. UU. 1783-1801].

La formación y el desarrollo del sistema de partidos de EE. UU. Condujo a principios del siglo XX. al surgimiento del Instituto elecciones primarias"(Elecciones primarias inglesas - elecciones primarias) - la elección de un solo candidato de un partido político. El propósito de las primarias es asegurar que los candidatos de un mismo partido no se “quitan” votos entre sí en las elecciones principales, porque. su electorado suele ser cercano. Los perdedores en las primarias a veces todavía participan en las elecciones principales, pero como candidatos independientes, sin el apoyo de su partido.

Por lo general, en las elecciones primarias hay un montón de candidatos para numerosos puestos, no solo políticos, sino también administrativos y legales. Las elecciones primarias son organizadas oficialmente por las autoridades públicas y normalmente se llevan a cabo en los mismos colegios electorales que las elecciones principales. Ellos son abierto cuando cualquiera puede votar, y cerrado cuando sólo tienen derecho a voto los miembros del partido que ostenta la primaria. En las primarias abiertas, a la entrada de la mesa de votación, los electores reciben varias boletas, una de cada partido, o una boleta general dividida por partidos. Además, el votante elige a los candidatos solo en una boleta (en una lista).

Figura 17.33. Votación primaria demócrata de EE. UU.

Con base en los resultados obtenidos, se determinó la calificación de candidatos y se formaron grupos de apoyo para cada aspirante a la presidencia. Luego, los participantes en los congresos (convenciones) nacionales del partido eligieron un candidato para presidente y otro para vicepresidente, por los cuales los partidarios del partido fueron recomendados posteriormente para votar en las elecciones principales. Las primeras primarias se celebraron en 1904 en Florida; en 1916 se practicaban en 20 estados. Desde 1952, la institución de las "elecciones primarias" se ha convertido en parte integral de la campaña presidencial de Estados Unidos.

El corresponsal de Komsomolskaya Pravda trabajó como observador público en un colegio electoral durante las elecciones para alcalde en Samara [foto+video+discusión]

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Las dudas sobre la honestidad del conteo de votos en las elecciones nos visitaron al menos una vez, probablemente, a cada uno de nosotros. Para resolverlos, el 10 de octubre acudí al colegio electoral número 5 como observador público. El día anterior, el sábado, recibí una referencia oficial de la organización pública regional de Samara de veteranos del servicio militar y miembros de sus familias "¡Tengo el honor!", Junto con una multitud de los mismos observadores, se sometió a una sesión informativa detallada, haber recibido un memorándum sobre cómo deberían celebrarse las elecciones.

VOTANTES - 1927, PAPELETAS - 1400...

Los colegios electorales abren a las 8:00. Yo llego a la mía a las 7:30. La escuela No. 42 es tranquila, vacía y muy fría: aquí no se instaló calefacción. Presento documentos, me registro, miro a mi alrededor con interés. Una gran urna en el centro del comedor escolar, en lugar de cabinas completas: 3 pantallas de aglomerado instaladas en escritorios, listas con direcciones e información sobre candidatos en las paredes. A los observadores se les da un lugar alejado de los integrantes de la PEC, pero se puede ver perfectamente la urna.

Más cerca de las ocho de la mañana, el presidente de la PEC, Mikhail Tsibin, abre urnas (portátiles) grandes y pequeñas, demuestra que están vacías y las sella. Luego vamos a revisar las listas de votantes. No tenemos derecho a tocarlos con las manos, así que tenemos que pedirles a los miembros de la comisión que pasen las páginas. Mikhail Yurievich anuncia el número de votantes en el colegio electoral. De ellos tenemos 1927. Y el número de papeletas emitidas para la mesa de votación es de 1400 para votar por el jefe de la ciudad y el mismo número para los diputados.

¿Cómo es, por qué hay tan pocas papeletas y si los votantes no tienen suficientes? - Estoy ingenuamente sorprendido.

De qué estás hablando, una tía-observadora experimentada deja de lado a Rusia Unida. - Todavía habrá sobras. Es bueno si votan 700 personas. ¿Por qué cree que se canceló el umbral de participación?...

Tan pronto como se abre el sitio, aparecen los primeros samaranos. El verdadero avivamiento comienza en algún lugar a las diez y media de la mañana. Para mi sorpresa, vota bastante gente joven, la gente viene con familias, con niños. Los niños están felices de dejar caer las boletas en las urnas en lugar de las mamás y los papás. De vez en cuando hay inconsistencias: alguien no tiene un apartamento en la lista de votantes, alguien no recibió una invitación. Bajando solemnemente los boletines, una de las abuelas bautiza la urna.

Dios te bendiga ayuda! - proclama y se va, aunque sin especificar quién, en qué ya quién exactamente.

Dado que las pantallas son bajas, un extraño bien puede mirar a través de ellas en un momento íntimo de elección. Que es lo que finalmente sucede. Inclinado sobre la pantalla, el esposo inicia una conversación con su esposa votante.

Y estoy en contra de todos, puedo llevarme las papeletas, - agarrando las hojas azul y rosa, el campesino se dirige a la salida.

¡Espera, espera, tómate tu tiempo, pasa, piénsalo mejor! - mediante esfuerzos conjuntos, los miembros alarmados de la comisión conducen al votante detrás de la pantalla para implementar el derecho constitucional.

¿FOTOGRAFÍAS? ¡SAQUEMOS DEL SITIO!

No sin violaciones más obvias. El abuelo entra al colegio electoral con el prospecto electoral de uno de los candidatos bajo el brazo.

¡¿Cuánto dinero se gastó en imprimir todo esto?! - tortura a los miembros de la PEC, sacudiendo el cuadernillo.

No nos reímos: encontrar materiales de campaña en el colegio electoral es inaceptable. Saco mi cámara para grabar la violación. Pero el presidente de la PEC reacciona muy rápido, instantáneamente cubre al abuelo de la lente con su cuerpo y también, cubriéndolo, lo lleva a la salida del local.

¿Por qué estás tomando fotos? me arremetió. - ¡No peleemos contigo, de lo contrario emitiré una advertencia y te eliminaré del sitio!

Después de un tiempo, los miembros de la comisión miran filosóficamente cómo varias personas se apiñaron en una cabina y organizaron una "reunión" para discutir los candidatos. Los observadores están indignados.

Mikhail Yuryevich, ¡elimine la violación! - Hago un llamamiento al presidente. Instantáneamente "dándose cuenta" del desorden, dispersa a la gente en las cabinas.

SRs Y COMUNISTAS NO SE SACAN

Para los que no saben, les explico: para la comisión electoral, bueno, es muy importante que las cifras finales de los protocolos estén de acuerdo. Por eso, una de las principales tareas de un observador es contar a los que votan. Me siento y dibujo sobres. Una persona es un punto, una persona es un palo... De vez en cuando reviso los datos con mis vecinos. Hay 9 observadores en nuestro sitio. Tres de Rusia Unida, dos de los Social Revolucionarios, dos de los Comunistas, un tipo de la organización de derechos humanos Por la Justicia y yo. Por la noche, justo antes del cierre de la mesa electoral, también nos acompañará una observadora de la asociación para la protección de los derechos de los votantes "Voice". Juntos arreglamos otra violación. El presidente de la PEC debe anunciar el número de votantes cada 2 horas. A las 10:00 esto no se hizo. A eso de las once, el curador se acerca a los socialrevolucionarios, juntos “eliminamos” una promesa del presidente de continuar divulgando los datos. A las 12.00 comprobamos que todo está bien. La próxima conciliación es a las 15.00 horas. Esta vez, casi 50 personas se “perdieron” en la comisión. Aterrada, la PEC inicia un recuento. La discrepancia se reduce a 7 personas, todos tranquilos...

A partir de las 14.00 horas, se dirige una comisión especial a los que quieren votar en casa. Incluye dos miembros de la PEC, un policía y uno de Rusia Unida. Ya no hay sitio para señoras de derechas rusas y comunistas en el coche, aunque a ellas también les gustaría ir. Se recibieron 14 solicitudes, la comisión se lleva 20 papeletas de cada tipo contra firma - en caso de daño. La segunda brigada sale pasadas las seis de la tarde. Esta vez solo hay 3 direcciones en la lista. La composición de la comisión es la misma, los rusos de derecha y los comunistas están nuevamente "por la borda". El observador-Rusia Unida va hacia la salida, agitando casualmente una urna portátil.

¡Mijaíl Yurievich! el resto de los observadores aulló. El presidente detiene la violación. Sin embargo, observadores indignados del PC y del Partido Comunista están escribiendo una queja.

"KOMSOMOLSKAYA PRAVDA - PUBLICACIÓN TEMPORAL PREVIA A LAS ELECCIONES"

Hacia la tarde, la situación se intensifica. Cada vez hay menos votantes. El presidente corre como un hombre escaldado, llama a alguien por teléfono todo el tiempo. Me informan que los observadores de nuestra organización están siendo retirados masivamente de los colegios electorales en toda la ciudad y les advierto: prepárense para lo peor. Un mensaje similar recibe el observador del movimiento Por la Justicia. A las 19.40 se nos acerca el presidente: por decisión de la PEC nos sacan de la mesa electoral. La razón es que desde la fecha de registro de la organización que me postuló hasta el día de la elección faltan dos días hasta un año. Una razón similar (la organización está registrada desde hace menos de un año) es por la destitución de un colega del movimiento Por la Justicia. El presidente muestra la orden del comité electoral de la ciudad: eliminar a todos los representantes del "¡Tengo el honor!" de los colegios electorales. Como dicen, nada personal... Hay que esperar una copia de la decisión durante casi una hora, pero ya fuera del colegio electoral. Le recuerdo al presidente de la PEC que cualquier ciudadano puede permanecer en el territorio de la mesa electoral hasta las 22.00 horas todo el tiempo que quiera, pero Mikhail Yuryevich insiste categóricamente en que abandonemos las instalaciones.

Después de esperar una copia del protocolo, saco el certificado del corresponsal de Komsomolskaya Pravda y regreso al colegio electoral. Por alguna razón, el presidente no está nada contento conmigo. Más bien todo lo contrario.

¡Y no estás acreditado! En general, su periódico es una publicación temporal preelectoral”, dice feliz. Tengo que explicar que Komsomolskaya Pravda existe desde hace 85 años y no necesito acreditación adicional para trabajar en un colegio electoral. Mikhail Tsibin nuevamente comienza a correr en círculos, atormentando el teléfono, consultando sobre la presencia de la prensa. Se calma solo después de una conversación con el editor en jefe y mi llamado al comité electoral de la ciudad. Pero la observadora de Rusia Unida no está menos preocupada por mi regreso.

¡Eres solo un impostor! ella me grita. - ¡Sí, mañana puedo traer cinco de esos certificados! ¡Sí, nadie leerá tus escritos y no lo hará!

Prefiero dejar este monólogo sin comentarios.

¿COINCIDIERON LOS NÚMEROS?

22.00 La votación ha terminado, el colegio electoral está cerrado. Para los PEC y los observadores, comienza la época más calurosa. Las mesas se mueven, los espacios entre ellas se pegan con cinta adhesiva. Los votantes se cuentan según las listas. 645 personas votaron en el interior y 17 votaron en casa, para un total de 662 personas. Según mis datos (coinciden con los datos de los socialistas-revolucionarios), votaron 638 personas en el interior más 17 en casa, un total de 655... ¿Quién se equivocó?

Luego comienza el canje y el conteo de las boletas no utilizadas (recortan la esquina inferior izquierda).

Hay 50 piezas en cada paquete, ya ves, están dispuestas, - tartamudea tímidamente uno de los miembros del PEC. - ¿Recalcular qué?

Por supuesto, - mirando a los observadores y la prensa, el presidente anuncia con severidad. Las chicas suspiran y empiezan a contar. Como resultado del cálculo se redimieron 738 hojas rosas y 738 azules. 662 más 738 es igual a 1400 - el número total de papeletas de cada tipo emitidas por colegio electoral. Los números coincidieron. Todos están felices.

"¡SOMOS COMO REHENES EN NORD-OST!"

Se abren las urnas. El presidente está nervioso, revisa constantemente las instrucciones y repite que "todo debe ser de acuerdo con la ley". Las papeletas se vierten sobre la mesa y se clasifican por daños portátiles y luego por grandes. Los miembros del PEC cubren la mesa como moscas en mermelada, arrebatando papeletas de una gran pila de papeletas a la velocidad del rayo y colocándolas en pequeños montones: azules en una dirección, rosas en la otra. Luego, varias personas a la vez comienzan a clasificar las papeletas por candidatos. Compruebo con la ley (Artículo 55 de la ZSO No. 112GD). El párrafo 9 dice: " no se permite el anuncio simultáneo del contenido de dos o más papeletas“… Comienza el conteo de boletas, todos los fajos son contados simultáneamente por diferentes miembros de la PEC. Volví a leer la ley. Todo el mismo párrafo 9 dice: “ No se permite el conteo simultáneo de papeletas de diferentes fajos.»…

Sin embargo, las violaciones no terminan ahí. Ya se están contando los votos, y en la misma mesa hay cajas abiertas con papeletas anuladas (en este momento ya deberían estar selladas y guardadas en una caja fuerte), y uno de los integrantes de la PEC sigue trabajando con la lista de votantes (que también debe estar en la caja fuerte). Solo después de la queja de los observadores, el presidente de la PEC coloca las cajas en la mesa de al lado y la lista de votantes, en el banco, pero no en la caja fuerte.

Los miembros de la PEC se quejan de que los observadores, y en especial los miembros de la prensa, los mantienen bajo vigilancia constante y no los dejan descansar mientras se cuentan los votos.

¡Somos como rehenes en Nord-Ost, a quienes ni siquiera se les permitió ir al baño! uno de ellos está indignado.

"¿POR QUÉ ESTÁS GRABANDO COMO ESTÁ SALIENDO"?

Como mínimo, se cuentan las papeletas. Y luego, una sorpresa desagradable espera a todos. Según datos ya verificados, la urna debería contener 662 papeletas de cada tipo. Y hay 663 de cada uno.Para referencia: solo una boleta adicional en la urna es la base para declarar nulas las elecciones en la mesa de votación. La comisión vuelve a calcular los papeles, pero la cifra sigue siendo la misma. Resulta que dos papeletas -azul y rosa- no están selladas por la PEC. Incluso con firmas.

Bueno, esta boleta es de un tipo desconocido, entonces todo está correcto, - resumen felizmente los miembros de la PEC. Solo la meticulosa Vera Ivanovna estropea la imagen.

Integrantes de la PEC vuelven a agarrarles la cabeza y los celulares. El presidente corta los círculos habituales alrededor del sitio. Después de consultar con las autoridades, se tomó la decisión de contar las papeletas anuladas.

Probablemente, el error está ahí, - lo declara el secretario de la PEC con una cara tan radiante que de repente entiendo claramente que sí, el recuento arrojará 1 boleta de cada tipo menos. De acuerdo con la tradición que ya se ha desarrollado en la mesa de votación, las papeletas son nuevamente contadas por varias personas a la vez, muy rápidamente, sin pasar de un paquete a otro, sino solo doblando las esquinas. Por lo tanto, nosotros, los observadores, por desgracia, no podemos verificar la exactitud del cálculo. Por supuesto, los números coinciden...

¡Imprimámoslos ahora! - Viene una sabia sugerencia. Ya que los números han coincidido... Cierto, no hay bolsas para sellar en la comisaría, y la secretaria nos deja. Llamamos la atención del presidente de la PEC sobre la violación, pero en respuesta recibimos: "¡Por qué estás filmando cómo sale!" e intenta oscurecer la lente de la cámara ...

"POR QUÉ CONTARLOS DE NUEVO"

Ahora es el turno de la lista de votantes. Su número también necesita ser ajustado. Los datos de cada página se anuncian, se escriben en una hoja de papel y se suman con una calculadora. En medio del conteo, el presidente nuevamente se agarra la cabeza: se perdió. ...

Los observadores de los rusos de derecha y los comunistas, señoras mayores, ya están claramente cansados ​​​​y quieren irse a casa. Los observadores de Rusia Unida generalmente muestran un interés bastante lento en los cálculos y no discuten con el presidente de la comisión, sino con otros observadores cuando están demasiado indignados por las violaciones.

Como mínimo, por esfuerzos comunes, los números en la lista de votantes sumaron los deseados 663.

Todo está bien, pero acordamos las votaciones, ¿por qué volver a contarlo? Vera Ivanovna tranquiliza al presidente. Ya llegó un automóvil para los rusos de derecha, y la preparación de los protocolos aún está por delante; esto también es mucho tiempo ...

Estoy tratando de plantear la pregunta: ¿de dónde provienen estas boletas no identificadas sin sellos? Después de todo, si no fueron traídos "desde el costado", ¿significa que fueron entregados por uno de los miembros de la PEC? ¿No puso un sello y con ello privó a alguien del derecho al voto?

¡Cómo sé de dónde vino! el presidente despide. ¿Qué soy yo, el fiscal?

“¿Y QUIÉN DESARROLLÓ ESTAS ELECCIONES?...

Las cinco y media de la mañana. Los observadores solo se preocupan por obtener firmas bajo una copia del protocolo; deben informar a sus superiores. Bolsas de papeletas selladas pero desempaquetadas, olvidadas por todos, yacen solitarias sobre la mesa. El secretario y el presidente derivan los números según la fórmula y los envían al TEC. Finalmente, los sacos fueron sellados, cargados en los fuertes hombros de Mikhail Yuryevich y llevados al automóvil.

Salimos de las instalaciones del colegio electoral: la niña Katya de Golos y yo estamos presentando una queja ante la comisión electoral territorial. Al salir, escucho las quejas de Misha, el miembro más joven de la PEC, poniendo los pupitres y bancos de la escuela en su lugar:

¡Y a quién se le ocurrió estas elecciones, dar, s..ka, una monarquía!...

OFICIALMENTE

Violaciones registradas en la denuncia por un observador de la asociación de organizaciones sin fines de lucro para la protección de los derechos de los votantes "Voz" en la 5ta mesa de votación:

2) El libro encuadernado con la lista de electores, después de contar el número de electores, no fue guardado en la caja fuerte; la caja fuerte durante el conteo de votos no fue cerrada y sellada.

3) A las 23:26 la secretaria de la comisión electoral, Cherkasova S.M. abandonó las instalaciones de la mesa de votación, alegando que no había "bolsas" para boletas anuladas (necesarias para sellar) en las instalaciones.

4) Las boletas fueron vertidas en un montón, y no sacadas una por una por el presidente de la comisión electoral, con el anuncio de por quién votó el elector.

Se registró la denuncia en el TEC, se puso el número y la firma en las copias.

La falsificación es posible. Pobre de mí...

Al ir al colegio electoral, quería responder a la pregunta: ¿en qué momento es posible falsificar los resultados de la votación? Después de observar las elecciones durante casi un día, me vi obligado a admitir que esto se puede hacer incluso en presencia de observadores.

Voy a hacer una reserva de inmediato, en ningún caso culpo a los miembros de la PEC de mi distrito. Pero si, por ejemplo, yo estuviera en su lugar y quisiera falsificar los resultados de las elecciones, esto podría hacerse en el momento en que todas las papeletas fueran arrojadas en un gran montón sobre la mesa. Después de todo, los miembros de la PEC lo rodearon densamente con su ropa de abrigo, rápidamente recogieron y colocaron las boletas. Trate de hacer un seguimiento de la pila de papeles y el parpadeo de las manos. Silenciosamente sacó una falsificación de su abrigo y la puso sobre la mesa. Tal truco lo realizará incluso una "tetera", lejos de las elecciones. En segundo lugar, es posible corregir los resultados en la dirección correcta durante el conteo de votos. Las boletas fueron puestas por varias personas a la vez, las marcas de los votantes fueron anunciadas en un coro discordante, no por todos y no siempre. Ve a verlo... Y un matiz más. La discrepancia final en el número de votantes que votaron por mí y los miembros de la PEC fue de 7 personas. Al mismo tiempo, mis datos coincidieron milagrosamente con los cálculos de los observadores de los socialrevolucionarios. Por un lado, también podríamos equivocarnos, y 7 votos no es tanto. Pero...

Este domingo, nuestro país realizará elecciones presidenciales. Esto sucederá por séptima vez desde 1991, el jefe de estado electo trabajará en su cargo durante 6 años de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa. En este punto, probablemente todos ya hayan decidido sus simpatías y preferencias, por lo que solo hablaremos sobre la historia de las elecciones en Rusia y el mundo, y compartiremos datos interesantes o divertidos sobre ellas.

Los ciudadanos libres estaban obligados a participar en la vida política de sus estados, y la voluntad del pueblo, expresada votando en la asamblea, adquirió fuerza de ley.

En la antigua Grecia, la gente votaba con frijoles - blanco significaba acuerdo con la candidatura, negro - el voto "en contra". En Atenas, también hubo un tipo de voto secreto: el "tribunal de los tiestos". Es decir, absolutamente cualquier habitante o figura pública podría ser expulsado de la ciudad si se creyera que su actividad interfiere de alguna manera en la vida de la sociedad. Los participantes en la votación escribieron el nombre de un posible exiliado en los fragmentos y luego contaron los fragmentos con los nombres de todos los candidatos; se colocaron en un lugar cercado especial en la plaza.

En la antigua Roma, la campaña electoral comenzaba mucho antes del día de la votación: los candidatos que declaraban su intención de ocupar tal o cual cargo, se vestían con togas blancas especiales y realizaban una “gira”, convenciendo a la gente del pueblo para que votaran por él. El mismo día de las elecciones, cada votante recibió una pequeña pizarra en la que escribió el nombre del candidato que le gustaba.

En la Edad Media, tal democracia tuvo que ser olvidada: en casi todos los países, se establecieron monarquías, bajo las cuales el poder se transfirió de padre a hijo.

Elecciones en la antigua Rusia

La historia de las elecciones se remonta al siglo IX: en Veliky Novgorod era costumbre elegir a quién llamar a reinar, y en este proceso participaba toda la población adulta de la ciudad y del principado.

Durante el período del reino de Moscú, surgió la Boyar Duma, y ​​también se eligieron miembros, el proceso de votación en sí a veces se llevó a cabo de acuerdo con un esquema simplificado, el zar tenía derecho a recomendar ciertos candidatos, más tarde se convirtió en Zemsky. Sobor. Incluía representantes de todas las clases: boyardos, nobles, invitados, ancianos de cientos vivos, centuriones de cientos negros, cosacos y campesinos libres, gente del condado.

En su mayoría, todos ellos también fueron elegidos, aunque a veces se presentaban a las asambleas “por cargo”. El Consejo tomó decisiones importantes sobre cuestiones de guerra o paz, la anexión de nuevas tierras a las existentes y la necesidad de recaudar fondos. Los consejos de 1598 y 1613, por ejemplo, incluso eligieron zares: Boris Godunov y Mikhail Romanov, el antepasado de la dinastía imperial en Rusia.

La Duma Estatal, establecida en 1905, es la precursora de la cámara actual de la Asamblea Federal. A los hombres mayores de 25 años se les permitió participar en las elecciones. Mujeres, militares, estudiantes, vagabundos, gobernadores, alcaldes y policías no tenían ese derecho.

Elecciones en Rusia hoy

Hoy en día, las elecciones a los órganos de gobierno hasta el cargo de Presidente de la Federación Rusa se llevan a cabo sobre la base del sufragio universal y directo por voto secreto, mientras que la participación de todos los ciudadanos del país en las elecciones es un asunto libre y voluntario.

Datos curiosos de las elecciones en el mundo

A veces, el proceso de elección puede ser muy divertido, debido a las tradiciones establecidas oa la aparición de un candidato inusual. Hablamos de casos interesantes.

Malasia es una monarquía constitucional, pero este título es electivo. El país está dividido en estados, que están gobernados por los sultanes: cada cinco años eligen al monarca principal de su número, por regla general, según la antigüedad o el mérito personal.

En febrero de 1997, hasta 107 candidatos solicitaron un solo escaño en el parlamento, a pesar de que la población de la provincia de Kohata, de la cual fue necesario seleccionar un miembro del gobierno, es de solo 50 mil personas.

El resultado de las elecciones decide el caso en Nuevo México

En este estado, existe una ley según la cual el resultado de una elección se determina por algún juego si dos candidatos logran obtener el mismo número de votos. Así, por ejemplo, en la localidad de Estancia en 1998 se tiró una moneda al aire, aunque hubo propuestas para jugar a la suerte en el póquer o en un juego de dados.

A veces gana el candidato con menos votos

Ha habido cuatro casos en la historia de los Estados Unidos en los que un candidato que recibió menos votos que su oponente se convirtió en presidente. Esto es posible porque el ganador se determina por mayoría de votos electorales, y su número depende de la población total de cada estado.

La historia más corta de la presidencia

Un tal Pedro Lascurine fue presidente de México durante aproximadamente una hora en 1913: durante este tiempo logró tomar juramento, nombrar sucesor a su amigo el general y renunciar. Pero el general Huerta gobernó felices para siempre.

Otros elementos incluyeron vientos de cola en los carriles para bicicletas, agregar Nutella a las raciones de los soldados y la prohibición de hacer cola en los supermercados. Por cierto, se sentó en el Parlamento durante 4 años después de la victoria; pero se desconoce si logró cumplir sus promesas.

Los residentes del continente más pequeño están obligados a participar en cualquier elección si ya tienen 18 años. Si se niegan a expresar sus condolencias sin una buena razón, se enfrentarán a una multa muy importante.

Todo sobre todo. Volumen 5 Likum Arkadi

¿Dónde se celebraron las primeras elecciones?

La palabra "elección" proviene del latín, donde también significa "hacer una elección". En las elecciones, la gente sintió que tenía derecho a elegir a su líder. Y así ha sido durante milenios. Los antiguos judíos y griegos lucharon por este derecho. Los primeros reyes de Israel, así como los generales de la antigua Grecia, fueron elegidos por votación.

La tradición de las elecciones libres llegó a Inglaterra durante las conquistas anglosajonas hace unos 1500 años. Así, el derecho a votar por los funcionarios locales se convirtió en parte del estilo de vida inglés y fue llevado a América por los primeros colonizadores. Incluso antes de la Revolución Americana, los estadounidenses votaban en sus asambleas municipales y asambleas coloniales. Pero en el tema de las elecciones había un gran problema: quién tiene derecho a votar. Hubo un tiempo en que solo los propietarios tenían derecho a voto. A lo largo de la historia, ha habido todo tipo de restricciones que prohibían votar, como el tamaño de un hogar privado, por ejemplo.

Durante mucho tiempo, una mujer estuvo privada del derecho al voto. Las activistas por los derechos de las mujeres aprovecharon todas las oportunidades para traer este tema a discusión. Pero aún hoy, en algunos países, las mujeres no tienen derecho a votar. Las restricciones de votación cambiaron de vez en cuando y se permitió votar a nuevas categorías de personas. Recientemente, el límite de edad se ha reducido de 21 a 18 años.

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Del libro Gran enciclopedia soviética (USTED) del autor TSB

Elecciones Elecciones, el procedimiento para elegir a los representantes de las autoridades, así como a los órganos de gobierno de las organizaciones públicas. Ver Sufragio, Sufragio Universal

Del libro Política por Joyce Peter

ELECCIONES Las elecciones son el mecanismo por el cual las opiniones de los ciudadanos de un país se transforman en acción política. El papel de la institución de las elecciones es multifacético. Las elecciones aseguran la soberanía de la sociedad al otorgar a los ciudadanos el más alto poder político en el estado. Elecciones

Elecciones ELECCIONES - una forma de formar organismos estatales, organismos de autogobierno local, asociaciones públicas, etc., que consiste en su elección por la población u otro organismo. puede ser: - directa - cuando se eligen diputados o cargos electos

Del libro Enciclopedia del Abogado del autor

Elecciones indirectas (en varias etapas), véase Elecciones.

Del libro Enciclopedia del Abogado del autor

Para elecciones de varias etapas, consulte Elecciones.

Del libro Ley Constitucional de Rusia. hojas de trucos autor Petrenko Andrei Vitalievich

Del libro Gran Enciclopedia Soviética (KO) del autor TSB

Del libro Gran enciclopedia soviética (PR) del autor TSB

Del libro Gran Enciclopedia Soviética (MN) del autor TSB

Del libro El gran libro de los aforismos autor Dushenko Konstantin Vasilievich

Elecciones Véase también "Mayoría - Minoría", "Propaganda" La votación no determina el curso de los acontecimientos. El voto decide quién determinará el curso de los acontecimientos. George Will Votar es el ejercicio del derecho de un ciudadano libre a perder el tiempo y arruinar su patria. ambrosio

Del libro Todo sobre Gran Bretaña autor Ivanova Julia Anatolievna

Elecciones Se sabe que el sistema electoral en Gran Bretaña es uno de los más sencillos de Europa. Pero para aquellos que no saben exactamente cómo funciona, es bastante difícil entender los resultados de las elecciones. Por ejemplo, en 1992 los votos se distribuyeron de la siguiente manera.

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La historia de las elecciones en Rusia debe contarse desde la república feudal de Novgorod (siglos XII-XV). Las instituciones electorales se formaron en Veliky Novgorod. Territorialmente, Novgorod se dividió en cinco regiones independientes (fines). En cada distrito había una asamblea territorial - veche, donde se tomaban decisiones sobre diversos temas cotidianos. Se eligieron funcionarios: el jefe y sus asistentes. El poder supremo en la república pertenecía formalmente a la asamblea veche de toda la ciudad. Fue convocado por iniciativa del príncipe, el posadnik según sea necesario. Sus participantes eran personas de varios estratos de la población.

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En la reunión se consideraron los temas más importantes de la vida estatal. Todas las decisiones se tomaban mediante un principio electivo: se pedía a los presentes que hablaran "a favor" o "en contra" de las propuestas formuladas por el Poder Ejecutivo. Veche también tenía derecho a elegir (llamar) al príncipe. También fueron elegidos los principales funcionarios de Novgorod: el posadnik, los mil, el arzobispo. Se han desarrollado tradiciones democráticas: elecciones alternativas, control estricto sobre las acciones de los funcionarios electos, hasta el despido en caso de violación grave de los derechos y costumbres de la comunidad.

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Con la formación de un estado centralizado, desapareció la necesidad de la existencia de la veche. La monarquía centralizada no necesitaba una veche como organismo estatal. Pero se necesitaba otra institución para reemplazarla y reemplazarla: un órgano representativo de clase que apoyara la política de las autoridades, a través del cual las autoridades conocerían las demandas públicas y se volcarían a la sociedad. Elecciones y procedimientos electorales en el estado ruso en los siglos XVI-XVII. recibir el registro legal y esto se debió principalmente a la formación de un estado unificado de Moscú.

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En 1497, se adoptó un Código de Leyes nacional, según el cual se ampliaron los poderes de los órganos electos. En la primera mitad del siglo XVI, se reformó el sistema de gobierno local, se establecieron nuevos órganos de autogobierno: cabañas labiales y zemstvo, que eran órganos elegidos; un determinado proceso de selección.

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Un lugar especial entre las autoridades estatales en los siglos XVI - XVII. ocupado por Zemsky Sobors, que eran un cuerpo representativo de clase. Zemsky Sobors elegía zares, declaraba la guerra o la paz, aprobaba impuestos, nombraba funcionarios, etc., pero no eran un organismo permanente, se reunían según las necesidades. Los eventos más importantes en las actividades de Zemsky Sobors fueron la elección de los zares. Las elecciones de reyes se llevaron a cabo en 1598 - Boris Godunov fue elegido para el reino, en 1606 - Vasily Shuisky, 1613 - Mikhail Romanov.

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En los concilios, se consideraron temas, tanto de importancia nacional como relacionados con las ramas individuales del gobierno: judicial, eclesiástico, militar. La votación durante el trabajo de Zemsky Sobors se realizó oralmente, abiertamente, según los estamentos; La decisión se tomó sobre la base de la "unanimidad". Zemsky Sobors duró menos de 150 años: el primero fue creado por Iván el Terrible en 1549, el último, en 1683-1684. durante el reinado de la princesa Sofía. La representación de grupos estatales en las catedrales se amplió constantemente. Si Iván el Terrible habló con representantes de la más alta administración (boyardos, mayordomos, gobernadores, príncipes), entonces en 1653 había muchos más "rango" presentes en la catedral. Los comerciantes, la gente común del pueblo estaban presentes aquí. Si es necesario, representantes del clero blanco y negro participaron en los trabajos de la catedral.

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En las reuniones del consejo de 1645 y 1682. la elección de reyes fue sustituida por el procedimiento de aprobación de un heredero legítimo al trono, lo que significó el paso de una monarquía representativa de clase a una monarquía absolutista. La formación de una monarquía absoluta interrumpió las tradiciones de formación de instituciones representativas nacionales rusas, que reaparecerán en el siglo XX. A diferencia de muchos países europeos, donde las tradiciones parlamentarias tomaron forma a lo largo de los siglos, en Rusia la primera institución representativa de tipo parlamentario se convocó recién en 1906. Se llamaba la Duma del Estado. Fue dispersada dos veces por el gobierno, pero existió durante unos 12 años, hasta la caída de la autocracia.

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Las elecciones a la Duma estatal se llevaron a cabo sobre la base de una representación desigual de los estamentos y en varias etapas. Hay cuatro grupos de votantes. Cada uno eligió un elector. Al mismo tiempo, el elector representaba a 2.000 terratenientes, 4.000 habitantes de la ciudad, o 30.000 campesinos, o 90.000 trabajadores. Las mujeres, el personal militar, los pueblos nómadas no recibieron el derecho al voto. Los poderes de la Duma eran limitados. El derrocamiento de la autocracia y la llegada al poder de los bolcheviques pusieron fin a la formación del parlamentarismo en Rusia. La democracia soviética fue un fenómeno político muy peculiar. Así, por ejemplo, se conservaron las elecciones, pero no había a quién elegir. Durante los 48 años de existencia del Soviet Supremo de la URSS, ninguno de sus 1.500 miembros se ha opuesto jamás a la adopción de leyes y decretos elaborados por el Comité Central del PCUS.