Электронный аукцион является наиболее популярной конкурентной процедурой, поэтому с извещением о нем сталкивается каждый заказчик. Сегодня разберем основы составления этого извещения в формате вопрос-ответ.
Как заказчик должен оповестить об аукционе?
В обязательном порядке следует разместить извещение об аукционе в ЕИС . Также заказчик может по своему желанию оповестить о проведении аукциона через другие источники. Можно опубликовать информацию на своем сайте, на отраслевых порталах, на страницах средств массовой информации. Тем не менее от размещения в ЕИС это не освобождает.
Где в ЕИС содержится извещение?
На главной странице информационной системы есть раздел поиска. В нем можно настроить фильтры для отбора подходящих закупок. После осуществления поиска система выдаст подходящие процедуры. Во вкладке «Общая информация » будет содержаться извещение о закупке.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :
В какой форме должно быть составлено извещение?
Сведения, которые должны содержаться в извещении, закреплены в законе 44-ФЗ. Подробную информацию можно найти в таблице в конце статьи. Извещение формируется в ЕИС путем заполнения соответствующих полей формы. Рекомендуется формировать извещение с привязкой к плану-графику.
Как разместить извещение в ЕИС?
Пройдя авторизацию в ЕИС, следует выбрать «Извещение на основании плана-графика» . Появится форма поиск, в которую нужно вписать заказчика. Затем система покажет план-график - следует перейти в него и выбрать позицию, извещение о закупке который нужно сформировать. Некоторые данные будут перенесены в извещение автоматически.
Далее во вкладке «Общая информация » нужно указать электронную площадку, на которой будет проводиться закупка, реквизиты ответственного лица и прочие данные. Теперь следует обратиться ко вкладке «Информация о процедуре закупки» . Тут снова указывается ЭТП, кроме этого, прописывается порядок направления заявки. Заполнить нужно и все остальные вкладки - «Условия контракта» , «Объект закупки» , «Требования к участникам» . Помимо того, нужно загрузить документы по закупке - это делается во вкладке «Документация об аукционе» .
Когда все вкладки заполнены, следует внимательно проверить информацию. После этого документ можно публиковать. Он будет доступен в ЕИС не позже чем через час.
В какие сроки нужно публиковать извещение об электронном аукционе?
Срок публикации зависит от начальной максимальной цены контракта. Если она до 3 млн рублей включительно, то извещение нужно публиковать не менее, чем за 7 дней до окончания срока приема заявок. Если НМЦК аукциона более 3 млн рублей , то срок увеличивается до 15 дней.
Срок отсчитывается со следующего дня после публикации извещения. Например, если вы опубликовали извещение 13 августа, то срок отсчитывается с 14 августа.
Какие штрафы грозят за нарушение сроков?
Ответственное лицо будет оштрафовано в зависимости от того, насколько нарушен срок:
- если до двух дней, то штраф составит 5 тыс. рублей ;
- если более двух дней, то 30 тыс. рублей .
Можно ли изменить извещение?
Да, если в нем были допущены ошибки или изменились обстоятельства закупки, то можно внести изменения. Однако они не должны касаться объекта закупки и размера обеспечения заявки.
Каков порядок внесения изменений?
Вносить правки в аукционную документацию, в том числе в извещение, можно не позже, чем за 2 дня до окончания срока приема заявок. Еще один день заказчику дается на то, чтобы опубликовать новое извещение в ЕИС. При этом срок приема заявок нужно продлить.
Таблица. Сведения в извещении об электронном аукционе
| Тип данных | Что публикуется |
| Сведения о заказчике или специализированной организации |
|
| Информацию о процедуре |
|
| Условия контракта (кратко) |
|
| Ограничения для участников | При проведении закупки для СМП и СОНО прописывается ограничение для иных участников. Если для закупки действует национальный режим, прописываются ограничения для иностранных товаров |
| Преимущества для участников | Преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы, организациий инвалидов, СМП и СОНО. Преимущества для субподрядчиков из числа СМП или СОНО |
| Требования к участникам | Единые и дополнительные (если установлено) требования. По желанию заказчика – требование об отсутствии исполнителя в РНП. Иные требования устанавливать запрещено. |
| Документы, которыми участник подтвердит соответствие требованиям | Декларации, допуски, лицензии и другие документы |
| Обеспечение заявки | Размер обеспечения, требования к гарантии банка |
| Обеспечение контракта | Сумма обеспечения исполнения контракта и требования к нему |
| Дату рассмотрения первых частей заявок | 7 дней после окончания приема заявок |
| Дату проведения торгов | 2 дня по окончании срока на рассмотрение первых частей заявок |
Реальные сроки либо способ проведения закупки могут не совпадать с теми, которые установлены в плане. Кроме того, в него иногда включаются не все приобретения — потребности в новых, ранее не запланированных закупках не отражаются. Однако все эти ситуации несут потенциальные риски для АУ и вполне могут реализоваться при возникновении спора с участником закупки. Так, невключение в план конкретного предмета закупки вылилось для заказчика в разбирательство. Как явствует из Решения Санкт-Петербургского УФАС России от 31.03.2014 N 12/5400 по делу N Т12-103/14, претендент на закупку, не ставший победителем, пожаловался в антимонопольный орган на действия заказчика. Одна из претензий, касающаяся невнесения изменений в план закупки, состояла в следующем. В марте 2014 г.
Вносим изменения в документы по закупкам (зайцева г.)
Изучив обстоятельства дела, антимонопольный орган установил, что спорная закупка не соответствует плану, утвержденному заказчиком и размещенному на сайте. В связи с этим заказчик признан нарушившим п. 2 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ.
Однако, поскольку обоснованность других частей жалобы участника закупки не была доказана, антимонопольный орган посчитал, что данное действие заказчика не повлияло на результаты конкурса, и решил не выдавать ему предписание. Информация о конкретной закупке Документы, оформляемые в отношении конкретной закупки и подлежащие размещению на официальном сайте, составляют довольно большой пакет.
Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ в него входят: 1. Извещение о закупке. 2. Документация о закупке. 3. Проект договора.
4. Разъяснения документации о закупке. 5. Протоколы, формируемые в ходе закупки, и др.
Внесение изменений не меняя документацию
В некоторых случаях, размещенная на ООС и ЭТП аукционная документация требует внесения различных изменений. Эта возможность предусмотрена статьей 65 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В каких случаях в аукционную документацию вносятся изменения Организатор закупки вправе по своей инициативе вносить коррективы в документацию. Но это возможно только в том случае, если коррективы не меняют условия закупки существенно.
Когда требуется внести кардинальные изменения, заказчик обязан отменить действующие торги и объявить новые. Любой участник закупки, имеющий аккредитацию на ЭТП, вправе направить в адрес организатора запрос на разъяснение аукционной документации.
Таких запросов один поставщик может направить не более трех.
Фз-44 как внести изменения в аукционную документацию?
Следовательно, именно он должен принимать новую редакцию положения о закупке (поправки, вносимые в обозначенный документ, по сути, создают его новую версию). 2. На официальном сайте необходимо размещать два документа: актуальную редакцию положения о закупке и отдельный документ, содержащий перечень внесенных изменений (это может быть, например, протокол заседания наблюдательного совета АУ, на котором приняты соответствующие поправки, или файл, где в произвольной форме зафиксирована указанная информация).
Несмотря на то что данное требование законодательно закреплено в п. п. 5, 12 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908 (далее — Положение N 908), на практике автономные учреждения зачастую публикуют какой-либо один документ.
Закупки по закону 223-фз. практическое пособие
Согласно положениям Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ (далее – Закон №44-ФЗ) при внесении изменений в извещение о закупке, а также в документацию о закупке не допускается изменение объекта закупки и размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и электронном аукционе (часть 4 статьи 49, часть 6 статьи 63, часть 6 статьи 65, часть 4 статьи 71, часть 6 статьи 74, часть 7 статьи 87 Закона №44-ФЗ). Исходя из указанных положений Закона №44-ФЗ, полагаем, что уточнение функциональных, технических, качественных или эксплуатационных характеристик объекта закупки, например, исправление допущенных технических ошибок, опечаток, не будет являться нарушением действующего законодательства о контрактной системе.
Внесение изменений в извещение, документацию
Предпринимательское право
- Тендеры, контрактная система в сфере закупок В тексте аукционной документации указано, что работы необходимо выполнить в соответствии со СНиП 3.05.01-85, СНиП 3.01.01-85. Данные документы в настоящее время не действуют, просим внести изменения в аукционную документацию и указать действующие нормативные документы, в соответствии с которыми необходимо выполнять работы.
Можно ли не изменения в документацию? Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:
- Вторая часть заявки по 44 ФЗ признана не соответствующей аукционной документации
- Как внести изменения в техническое задание о режиме работы охраны?
Ответы юристов (1)
- Все услуги юристов в Москве Регистрация и аккредитация на электронных торговых площадках Москва от 2000 руб.
Ежемесячная отчетность о заключенных договорах — ее в силу п. 19 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ нужно публиковать не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. О необходимости внесения поправок в указанную отчетность <3 говорится в п.
51 Положения N 908, хотя сроки их размещения в законодательстве четко не определены. <3 Составляется в отношении сводных данных по всем совершенным за месяц закупкам, закупок у единственного поставщика, закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, а также закупок у малого и среднего бизнеса. Отметим, что в этом случае вместе с новой редакцией отчета заказчику также потребуется публиковать документ, содержащий перечень внесенных изменений.
3. Информация, вносимая в реестр договоров (в соответствии с требованиями ст. 4.1 Федерального закона N 223-ФЗ).
Можно ли вносит изменения в документацию по закупкам
Внимание
Обязанность представлять данные сведения возникла у заказчиков 1 января 2015 г. Однако в настоящее время они должны публиковать только первоначальные сведения.
Инфо
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки», информация об изменении договора с указанием условий, которые были изменены, а также документы, подтверждающие названные изменения, будут включаться в реестр с 1 января 2016 г. Административная ответственность Невнесение изменений в документы по закупкам может привести не только к спорам с участниками закупки, но и к наложению штрафов.
И случаи привлечения заказчиков к административной ответственности за нарушение принципа информационной открытости, установленного пп. 1 п. 1 ст.
Законом о контрактной системе регулируется осуществление процедур путём проведения состязательных закупок — аукционов, конкурсов, запросов котировок и предложений. Кроме того существуют возможности осуществления закупки у единственного поставщика. Любая закупка сопровождается опубликованием извещения в единой информационной системе. Оно в неизбежном порядке содержит информацию закреплённую статьёй 24 44–ФЗ. Нередко в связи с поступающими запросами или иными случаями, у Заказчика появляется необходимость править опубликованные извещения. Рассмотрим порядок внесения исправлений в процедуры, предусмотренные законом.
Проведение конкурса Извещение о проведении конкурса размещается на менее чем за двадцать дней до завершения подачи заявок. В случае обнаружения упущений или ошибок, заказчик имеет право внести изменения, но не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.
Отметим, что невнесение изменений в положение о закупке влечет наиболее серьезные последствия для заказчика (по сравнению с отсутствием актуальных версий других документов по закупкам), поскольку ставит под вопрос правомерность применения Федерального закона N 223-ФЗ в целом. Такое может произойти в ситуации, когда в правовом акте не прописан, например, порядок подготовки и проведения процедур закупки в отношении какого-либо ее вида. Как указала Федеральная антимонопольная служба в разд. 5 Письма от 24.12.2012 N ИА/44025/12, если в данном документе (утвержденном и размещенном на официальном сайте) не урегулированы отдельные виды закупок, в их отношении положение о закупке считается не размещенным в установленном порядке. При их проведении заказчик должен руководствоваться Федеральным законом N 44-ФЗ <1.
Читайте о том, как внести изменения в извещение об электронном аукционе по 44-ФЗ, какие сроки установлены законом и что в таких случаях нужно публиковать в ЕИС.
Когда возможно внесение изменений в извещение об электронном аукционе
Сначала рассмотрим, что именно должно содержать извещение. Документ включает контакты заказчика:
- условия контракта;
- порядок внесения обеспечения и его размер;
- адрес ЭТП;
- порядок подачи предложений и срок их рассмотрения;
- дату проведения процедуры;
- размер обеспечения заявок;
- требования к участникам.
В качестве оснований для внесения правок могут служить:
- предписание ФАС после внеплановой или плановой проверки либо после рассмотрения жалобы;
- получение запроса разъяснений документации от участника;
- выявление ошибок самим заказчиком.
Закон не устанавливает максимальное количество раз, когда можно вносить изменения в извещение. Поэтому здесь заказчики не ограничены. Главное - укладываться в сроки.
Сроки внесения изменений в извещение об электронном аукционе
Внести правки можно за два дня до завершения срока подачи заявок, не позже. Закон не позволяет исправлять в извещении объект закупки. Все изменения нужно отразить в ЕИС в течение одного дня. Кроме того, от заказчика требуется продлить срок подачи заявок. У участников должно остаться для направления предложений или изменения уже поданных заявок как минимум 15 дней, а если НМЦК не превышает 3 млн руб. - как минимум 7 дней.
Обратите внимание, что при продлении срока приема заявок не нужно считать дату публикации извещения и день окончания срока подачи предложений. Такая позиция содержится в письме Минэкономразвития от 17.12.2014 № Д28и-2837.
Как отразить внесение изменений в извещение об электронном аукционе в ЕИС
Первое, что нужно сделать после того как принято решение о внесении правок, - издать приказ о коррективах. Образца нет, приказ оформляется в произвольной форме. Необходимо указать информацию о закупке, дату публикации извещения и перечислить пункты документа, которые планируется изменить. Также включите в приказ сведения о должностном лице, на которое возложено исполнение приказа.
- редактировать;
- удалить;
- направить на контроль;
- разместить;
- отправить на согласование.
Порядок внесения изменений в извещение не сложный. Нужно зайти в личный кабинет в ЕИС, открыть реестр закупок, выбрать созданный проект извещения и найти пункт «Редактировать». После ввода необходимых изменений нажмите на кнопку «Сохранить и закрыть извещение».
Чтобы провести электронный аукцион, подготовьте и разместите в ЕИС извещение. Учитывайте правила статьи 63 Закона № 44-ФЗ. Будьте внимательны к срокам, в которые публикуете извещение и правки к документу. Если ошибетесь, работник контрактной службы заплатит штраф до 30 000 руб. Что указать в извещении и как правильно рассчитать сроки, читайте в рекомендации.
Внесение изменений в извещение об электронном аукционе по запросу участника
Одно из оснований внесения изменений в извещение - поступивший от участника запрос на разъяснение документации, после рассмотрения которого стали видны неточности, разночтения или ошибки. Помните, что такие запросы должны быть направлены не позднее 3 дней до конца периода подачи заявок. На подготовку и размещение ответа заказчику дается 2 рабочих дня. Обратите внимание на то, что каждый участник вправе направить не более 3 запросов.
Вносить изменения в извещение и другую документацию заказчик не обязан. Он рассматривает запрос и предоставляет разъяснения участнику. В них заказчик вправе не согласится с замечаниями и отказать во внесении правок, если участник просил об этом. Но предоставить ответ нужно в любом случае, даже если заказчик не согласен с требованиями.
Процедура изменения извещения по этому основанию аналогична описанной выше.
Вложенные файлы
- Извещение о внесении изменений в документацию об аукционе.doc