Aprobat prin hotărârea Consiliului Coordonator
Districtul Federal Volga conform statului
politica de personal din 18 februarie 2011
№ A53-856pr

STANDARD
comportamentul anticorupție al unui funcționar public

1. Standardul de comportament anticorupție al unui funcționar public este un ansamblu de reguli stabilite legal exprimate sub formă de interdicții, restricții, cerințe, a căror respectare presupune formarea unui comportament anticorupție durabil al funcționarilor publici.

2. Standardul de comportament anticorupție al unui funcționar public presupune activitatea acțiunilor sale care vizează prevenirea manifestărilor de corupție și (sau) respectarea strictă a cerințelor stabilite sub forma refuzului de a efectua orice acțiuni. În același timp, comportamentul unui funcționar public trebuie să respecte regulile etice care s-au format în societate.

3. Comportamentul unui funcționar public se bazează pe factorul acțiunilor directe pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale în conformitate cu reglementările oficiale:

Realizarea drepturilor și obligațiilor;

Asumarea răspunderii pentru neexecutarea (executarea necorespunzătoare) a atribuțiilor oficiale în conformitate cu sarcinile și funcțiile organului de stat și cu caracteristicile funcționale ale funcției ocupate în acesta;

Adoptarea deciziilor manageriale și de altă natură cu privire la aspectele consacrate în regulamentele oficiale;

Participarea la pregătirea proiectelor de acte normative de reglementare și (sau) a proiectelor de management și a altor decizii;

Interacțiunea în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu cu funcționarii publici ai aceluiași organ de stat, alte organe de stat, alți cetățeni, precum și cu organizații;

- „prestarea de servicii publice cetățenilor și organizațiilor în conformitate cu reglementările organului de stat.

Abaterea în exercitarea atribuțiilor lor de la prevederile regulamentelor oficiale poate contribui la săvârșirea infracțiunilor de corupție, precum și să constituie un semn de comportament corupt.

3.1. Transmiterea de informații fiabile despre veniturile, proprietățile și obligațiile lor de natură proprietății și despre veniturile, proprietățile și obligațiile cu caracter patrimonial ale soțului/soției (soției) și copiilor minori.

Furnizarea de informații este efectuată de un cetățean care solicită o funcție publică inclusă în lista stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și de un funcționar public care înlocuiește funcția specificată de serviciu public.

Atunci când un cetățean intră în serviciul public, nefurnizarea informațiilor specificate sau transmiterea de informații false sau incomplete cu bună știință constituie temeiul refuzului de admitere a cetățeanului specificat în serviciul public. Neîndeplinirea obligației de mai sus de către un funcționar public este o încălcare a dreptului, care implică eliberarea unui funcționar public dintr-o funcție publică care urmează să fie înlocuită sau aducerea acestuia la alte tipuri de răspundere disciplinară în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Implementarea acțiunilor de mai sus are ca scop prevenirea infracțiunilor de corupție și contribuie la crearea unei atmosfere de „dezavantaj” a comportamentului corupt.

3.2. Notificarea prealabilă a reprezentantului angajatorului despre intenția de a presta o altă muncă remunerată.

Funcționarul public are dreptul de a presta și alte activități remunerate, cu condiția:

Dacă acest lucru nu implică un conflict de interese (adică alte activități remunerate nu vor afecta îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor pentru funcția de serviciu public care urmează să fie înlocuită: timpul de îndeplinire a altor activități, salariile, alte funcții îndeplinite de acesta);

Funcționarul public a înștiințat în prealabil reprezentantul angajatorului despre acest lucru (acest lucru trebuie făcut în scris, iar funcționarul public trebuie să aibă confirmarea că reprezentantul angajatorului a fost anunțat înainte de a începe alte activități remunerate).

3.3. Obținerea permisiunii scrise de la reprezentantul angajatorului:

Să se angajeze în activități plătite finanțate exclusiv pe cheltuiala statelor străine, organizațiilor internaționale și străine, cetățenilor străini și apatrizilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel de un tratat internațional al Federației Ruse sau de legislația Federației Ruse;

Să accepte premii, titluri onorifice și speciale (cu excepția celor științifice) ale statelor străine, organizațiilor internaționale, precum și ale partidelor politice, ale altor asociații obștești și asociații religioase, dacă atribuțiile oficiale ale unui funcționar public includ interacțiunea cu aceste organizații și asociațiile.

3.4. Transferul cadourilor primite de un funcționar public în legătură cu evenimente de protocol, călătorii de afaceri și alte evenimente oficiale către un organism de stat, cu excepția cazurilor stabilite de Codul civil al Federației Ruse.

Această regulă se aplică dacă valoarea cadourilor depășește trei mii de ruble. Împreună cu aceasta, un funcționar public care a predat un cadou primit de el în legătură cu un eveniment de protocol, călătorie de afaceri sau alt eveniment oficial îl poate răscumpăra în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse. Cadourile în valoare de până la trei mii de ruble sunt puse la dispoziția independentă a unui funcționar public. Comportamentul unui funcționar public în acest caz urmărește să se asigure că primirea unui cadou nu are legătură cu câștigul său personal.

3.5. Transferul valorilor mobiliare, acțiunilor (participații, acțiuni la capitalurile autorizate (de rezervă) ale organizațiilor) aparținând unui funcționar public către managementul încrederii.

Acțiunea specificată a unui funcționar public are ca scop prevenirea apariției unui conflict de interese, atunci când un interes personal poate afecta îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor sale oficiale (de exemplu, un funcționar public folosește informații privilegiate pentru a obține venituri suplimentare din valori mobiliare). Transferul valorilor mobiliare pentru gestionarea încrederii se efectuează în conformitate cu Capitolul 53 „Gestionarea încrederii proprietății” din Codul civil al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la piața valorilor mobiliare”.

3.6. Absența unei relații apropiate sau a bunurilor (părinți, soți, copii, frați, surori, precum și frați, surori, părinți și copii ai soților) cu un funcționar public, dacă ocuparea unui post de serviciu public este asociată cu subordonarea directă sau controlul unuia. dintre ei la altul.

În prezența unor astfel de împrejurări, un funcționar public este obligat să refuze să ocupe postul relevant în modul prescris prin concedierea din serviciul public, transferul într-o altă funcție în același sau alt organ de stat.

3.7. Utilizarea suportului material, tehnic și de altă natură, alte proprietăți ale statului numai în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale.

În caz contrar, acțiunile unui funcționar public pot fi considerate acțiuni care vizează obținerea oricăror foloase pentru sine sau pentru terți, care se încadrează sub semnele corupției. De asemenea, este interzis transferul proprietății statului către alte persoane.

3.8. Manifestarea neutralității, care exclude posibilitatea de a influența activitatea profesională de serviciu prin deciziile partidelor politice, ale altor asociații obștești, asociațiilor religioase și ale altor organizații.

Această regulă de conduită are ca scop prevenirea încălcărilor, inclusiv a Legii federale „Cu privire la partidele politice”, conform căreia amestecul autorităților statului și a funcționarilor acestora în activitățile partidelor politice, precum și amestecul partidelor politice în activitățile autoritățile statului și oficialii acestora, nu sunt permise. Persoanele aflate în serviciul public nu au dreptul de a folosi avantajele funcției lor oficiale sau oficiale în interesul partidului politic din care sunt membri sau în interesul oricărui alt partid politic. Aceste persoane nu pot fi legate de deciziile unui partid politic în exercitarea atribuțiilor lor oficiale sau oficiale. Acordarea funcționarilor publici a avantajelor oricărui partid (asociație), exprimate în anumite acțiuni, va contribui la obținerea anumitor beneficii de către aceștia, care este și comportament corupt.

3.9. Mentinerea nivelului de calificare necesar indeplinirii corespunzatoare a atributiilor de serviciu, in ceea ce priveste componenta anticoruptie.

Un funcționar public care consideră că nu are cunoștințe suficiente în domeniul combaterii corupției poate obține în mod independent cunoștințele necesare (în modul de autoformare), sau poate informa reprezentantul angajatorului despre aceasta pentru o eventuală trimitere la formare. Formarea profesională suplimentară a unui funcționar public poate fi efectuată în orice forme și tipuri neinterzise de lege.

3.10. Sesizarea reprezentantului angajatorului, a organelor de urmărire penală sau a altor organe ale statului cu privire la toate cazurile de contact cu acesta de către orice persoană pentru a-l induce la săvârșirea infracțiunilor de corupție.

Sesizarea faptelor de tratament pentru a induce la săvârșirea infracțiunilor de corupție, cu excepția cazurilor în care a fost sau se efectuează o inspecție asupra acestor fapte, este o obligație oficială (oficială) a funcționarului public. Funcționar public care a sesizat în timp util, în modul prescris, persoanele indicate despre faptele de a se adresa acestuia pentru a-l induce la săvârșirea unei infracțiuni de corupție, despre faptele săvârșirii infracțiunilor de corupție de către alți funcționari publici, neinformare sau depunere. a informațiilor nesigure sau incomplete cu bună știință despre natura veniturilor, proprietății și obligațiilor de proprietate, se află sub protecția statului, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Neîndeplinirea obligației de mai sus este o infracțiune care implică demiterea din serviciul public sau alte tipuri de răspundere în conformitate cu legislația Federației Ruse.

3.11. Notificare scrisă către managerul dvs. de linie cu privire la un conflict de interese sau posibilitatea unui conflict de interese.

Funcționarul public este obligat să informeze reprezentantul angajatorului de interes personal în îndeplinirea atribuțiilor oficiale, ceea ce poate duce la un conflict de interese. Această datorie a unui angajat are ca scop prevenirea comportamentului corupt. După primirea notificării de la salariat, reprezentantul angajatorului ia măsuri pentru prevenirea și soluționarea conflictelor de interese, care pot include următoarele:

În schimbarea funcției oficiale sau oficiale a unui funcționar public care este parte într-un conflict de interese, până la retragerea acestuia din îndeplinirea atribuțiilor oficiale (oficiale) în modul prescris;

În refuzul unui funcționar public de la beneficiile care au cauzat un conflict de interese;

Retragerea sau auto-retragerea unui funcționar public.

3.12. Solicitarea comisiei pentru respectarea cerințelor privind conduita oficială și soluționarea conflictelor de interese în vederea obținerii consimțământului pentru ocuparea unui post în organizații comerciale și non-profit, dacă anumite funcții ale conducerii de stat a acestor organizații au fost incluse în oficial ( serviciu) îndatoririle unui funcţionar public.

Un cetățean care a ocupat funcții în serviciul public, a cărui listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, în termen de doi ani de la demiterea din serviciul public, are dreptul să ocupe posturi în organizații comerciale și non-profit. , dacă anumite funcții ale administrației publice ale acestor organizații au fost incluse în atribuțiile oficiale (de serviciu) ale statului un angajat, cu acordul comisiei competente pentru respectarea cerințelor pentru conduita oficială și soluționarea conflictelor de interese. Decizia comisiei este obligatorie pentru persoana care ocupă funcția relevantă.

3.13. Raportarea către reprezentantul angajatorului (angajatorului) a informațiilor despre ultimul loc de serviciu al acestuia la încheierea contractelor de muncă.

Un cetățean care a ocupat funcții de serviciu public, a căror listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, este obligat, la încheierea contractelor de muncă, să informeze reprezentantul angajatorului (angajatorului) despre ultimul loc al serviciului său. în termen de doi ani de la demiterea sa din funcţia publică. Această acțiune vizează punerea în aplicare de către noul angajator a obligației de a informa reprezentantul angajatorului (angajatorului) funcționarului public la ultimul loc al serviciului acestuia despre încheierea contractului.

3.14. Funcționarului public, dotat cu atribuții organizatorice și administrative în raport cu alți funcționari publici, i se cere:

a) ia măsuri pentru prevenirea și soluționarea conflictelor de interese;

b) să ia măsuri pentru prevenirea corupției;

c) prevenirea cazurilor de constrângere a funcționarilor publici de a participa la activitățile partidelor politice, ale altor asociații obștești.

4. Respectarea interdicțiilor, restricțiilor, cerințelor pentru comportamentul oficial legat de serviciul public.

4.1. Nu desfasurati activitati de afaceri.

Activitatea de întreprinzător este o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică a profitului din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în modul prescris. prin lege. O persoană care se află în serviciul public și este angajată în activități antreprenoriale este întotdeauna tentată să își asigure unele beneficii (avantaje), ceea ce este inacceptabil în cadrul comportamentului anticorupție.

4.2. Să nu participe cu plată la activitățile organului de conducere al unei organizații comerciale.

O situație în care un funcționar public este dependent financiar de o organizație comercială nu va contribui la comportamentul anticorupție al angajatului, întrucât există întotdeauna riscul săvârșirii unei infracțiuni de corupție. Totodată, un funcționar public poate participa la activitățile organului de conducere al unei organizații comerciale, fiind membru al acesteia, în cadrul atribuțiilor sale oficiale. Mai mult, atunci când reprezintă interesele statului, îi sunt atribuite destul de multe atribuții. Totodată, unui funcționar public nu i se interzice desfășurarea de activități similare (inclusiv pe bază de salariu) în organele de conducere ale organizațiilor non-profit care pot fi create sub formă de cooperative de consumatori, organizații (asociații) publice sau religioase. finanțate de către proprietarul instituțiilor, fundațiilor caritabile și de altă natură, precum și în alte forme prevăzute de lege.

4.3. Să nu achiziționeze, în cazurile stabilite de legea federală, valori mobiliare din care se pot primi venituri.

Un funcționar public, având în legătură cu activitățile sale oficiale, informații despre dinamica pozitivă a veniturilor unei anumite companii, poate săvârși acte de corupție, care se vor exprima în achiziția de acțiuni la această societate.

4.4. Să nu fie avocat sau reprezentant al terților în organul de stat în care înlocuiește funcția de serviciu public, cu excepția cazului în care legile federale prevede altfel.

Reprezentantul acționează nu numai în numele, ci și în interesul persoanei reprezentate. Întrucât, potrivit legii, funcționarii publici aflați în situația în cauză nu pot avea astfel de competențe, o tranzacție efectuată de un reprezentant - funcționari publici ar trebui considerată nulă, încheiată de o persoană neautorizată. Funcționarul public, dacă este posibil să obțină autoritatea de a reprezenta interesele terților în organul de stat în care își desfășoară activitatea, sau în structurile subordonate sau controlate de acest organism, trebuie să refuze această oportunitate.

4.5. Să nu primească remunerație în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor oficiale de la persoane fizice și juridice (cadouri, remunerație în numerar, împrumuturi, servicii, plată pentru divertisment, recreere, costuri de transport și alte remunerații).

Donațiile nu sunt permise, cu excepția cadourilor obișnuite, a căror valoare nu depășește trei mii de ruble. Un funcționar public trebuie să refuze orice cadouri (recompense), acesta fiind unul dintre semnele corupției - primirea de beneficii din implementarea activităților sale oficiale directe.

4.6. Să nu călătorească în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor oficiale în afara teritoriului Federației Ruse pe cheltuiala persoanelor fizice și juridice, cu excepția călătoriilor de afaceri efectuate în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse sau pe bază de reciprocitate de către acord între organismele guvernamentale federale, organele guvernamentale ale subiecților Federației Ruse și organele de stat ale altor state, organizații internaționale și străine.

Un funcționar public poate călători în afara Federației Ruse pentru a îndeplini sarcini oficiale numai în cadrul călătoriilor de afaceri. În acest caz, vorbim nu doar despre faptul de a pleca într-o călătorie de afaceri, ci și despre toate cheltuielile asociate acestora (cazare, masă etc.). Este strict interzisă efectuarea deplasărilor de afaceri în detrimentul persoanelor fizice și juridice (inclusiv pentru participarea la conferințe științifice, simpozioane, alte evenimente), cu excepția cazurilor de mai sus, chiar dacă aceasta este motivată de economii bugetare. Aceste acțiuni pot fi și corupte, deoarece angajatul primește anumite beneficii.

4.7. Să nu dezvăluie sau să nu folosească în scopuri care nu au legătură cu serviciul public, informații clasificate în conformitate cu legea federală drept informații confidențiale sau informații de proprietate care au devenit cunoscute unui funcționar public în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale.

Informațiile confidențiale includ:

Informații despre faptele, evenimentele și împrejurările vieții private a unui cetățean, care să permită identificarea personalității acestuia (date cu caracter personal), cu excepția informațiilor care urmează să fie difuzate în mass-media în cazurile stabilite de legile federale;

Informații care constituie secretul anchetei și procedurilor judiciare, precum și informații privind persoanele protejate și măsurile de protecție a statului efectuate în conformitate cu Legea federală din 20 august 2004 nr. Nr. 119-FZ „Cu privire la protecția de stat a victimelor, martorilor și altor participanți la procedurile penale” și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;

Informații oficiale, accesul la care este restricționat de autoritățile publice în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și legile federale (secretul oficial);

Informații legate de activități profesionale, la care accesul este restricționat în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legile federale (secrete medicale, notariale, avocaților, corespondență, convorbiri telefonice, trimiteri poștale, mesaje telegrafice sau de altă natură și așa mai departe);

Informații legate de activități comerciale, accesul la care este restricționat în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și legile federale (secretul comercial);

Informații despre esența unei invenții, model de utilitate sau design industrial înainte de publicarea oficială a informațiilor despre acestea.

Informația oficială este orice informație referitoare la activitățile unui organism de stat, cu excepția informațiilor disponibile publicului, precum și a informațiilor despre activitățile organelor de stat, accesul la care nu poate fi limitat (Legea federală din 9 februarie 2009 nr. 8). -FZ „Cu privire la asigurarea accesului la informații cu privire la activitățile organelor de stat și ale organelor locale de autoguvernare”).

Această restricție se aplică și cetățenilor după demiterea acestora din serviciul public.

4.8. Nu folosiți avantajele poziției oficiale pentru campania electorală, precum și pentru campania pe probleme de referendum.

Fiecare funcționar public are dreptul:

Să fie nominalizat ca candidat la alegeri într-o funcție de stat (sau publică) direct sau ca parte a unei liste de candidați, în conformitate cu legislația Federației Ruse;

Înregistrați-vă ca candidat și votați la alegere. Folosirea de către candidat, împuterniciții săi a avantajelor funcției oficiale și oficiale este baza pentru refuzul înscrierii.

Prin folosirea puterilor oficiale, ar trebui să se înțeleagă posibilitatea candidatului de a utiliza mijloace organizatorice, financiare și informaționale la care candidatul are acces preferențial sau facilitat datorită funcției sale și care pot contribui la alegerea sa.

4.9. Nu folosiți puterile oficiale în interesul partidelor politice, altor asociații obștești, asociațiilor religioase și altor organizații.

Nu creați structuri de partide politice, alte asociații obștești (cu excepția sindicatelor, veteranilor și altor organisme de performanță publică amator) și asociații religioase în organele de stat și nu facilitați crearea acestor structuri.

Funcționarii publici sunt obligați să se ghideze exclusiv de lege și nu sunt obligați în îndeplinirea atribuțiilor oficiale de deciziile partidelor, mișcărilor politice și ale altor asociații obștești și nici nu au dreptul de a se angaja în „construcții de partide” sau crearea de unităţi de servicii confesionale în organele de stat.

Această interdicție vizează pe deplin excluderea posibilității de a utiliza funcția oficială a unui funcționar public în interesul participanților la viața publică și politică. Aceasta înseamnă interzicerea declarațiilor publice care conțin o evaluare a activităților lor, a atitudinii lor față de acestea și, în plus, promovarea activităților lor. În același timp, nu are ca scop limitarea libertății de conștiință, de gândire și de vorbire.

O excepție de la această interdicție este dreptul funcționarilor publici de a crea sau de a promova crearea de sindicate, asociații de veterani și alte asociații profesionale.

4.10. Să nu fie membru al organelor de conducere, al consiliilor de administrație sau al consiliilor de supraveghere, al altor organisme ale organizațiilor neguvernamentale non-profit străine și al diviziilor lor structurale care operează pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federația Rusă sau legislația Federației Ruse.

O organizație neguvernamentală străină fără scop lucrativ este înțeleasă ca fiind o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale realizarea de profit și nu distribuie profiturile primite între participanții săi, stabilite în afara teritoriului Federației Ruse, în conformitate cu legislația unui stat străin, ai cărui fondatori (participanți) nu sunt organe de stat. Această restricție are ca scop prevenirea amestecului în activitățile organelor de stat ale organizațiilor străine.

4.11. Nu acorda prioritate vreunei asociatii publice sau religioase, grupurilor profesionale sau sociale, organizatiilor si cetatenilor.

Preferința față de cineva contribuie întotdeauna la continuarea comportamentului corupt, deoarece trebuie exprimată cumva: sub formă de beneficii, avantaje pentru persoana specificată.

4.12. Nu permiteți acțiuni legate de influența oricărei persoane,

proprietăți (financiare) și alte interese care împiedică îndeplinirea conștiincioasă a atribuțiilor oficiale.

Această interdicție are ca scop prevenirea comportamentului corupt al unui angajat, deoarece următorul pas după ce angajații vor fi influențați de orice interes va fi chiar infracțiunea de corupție.

4.13. Nu îndeplini misiunea ilegală care i-a fost dată.

O comandă ilegală poate consta în necesitatea de a efectua acțiuni care conțin semne de comportament corupt. În acest sens, atunci când primește o instrucțiune de la managerul relevant, care, în opinia angajatului, este ilegală, angajatul trebuie să prezinte în scris o justificare pentru ilegalitatea acestei instrucțiuni, indicând prevederile legislației Federației Ruse. care pot fi încălcate în executarea acestei instrucțiuni și primiți de la manager confirmarea acestui ordin în scris. Dacă managerul confirmă acest ordin în scris, funcționarul public este obligat să refuze executarea acestuia.

5. În comportamentul oficial, un funcționar public trebuie să pornească din prevederile constituționale că o persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai înaltă valoare și fiecare cetățean are dreptul la intimitate, secrete personale și de familie, protecția onoarei, demnității, bunului său nume. .

6. Comportamentul unui funcționar public trebuie să fie corect, să nu aibă legătură cu manifestarea de aroganță, grosolănie, atitudine lipsită de respect față de o persoană, nepermiterea insultelor, amenințărilor la adresa acesteia.

7. Un funcționar public trebuie să aibă o bună reputație morală (loialitate, capacitate de compromis, interacțiune, sprijin reciproc în relațiile cu colegii, cooperare constructivă).

8. Un funcționar public trebuie să fie un exemplu de comportament pentru subordonați (cinstit, corect, imparțial, politicos, binevoitor, atent și să dea dovadă de toleranță în relațiile cu cetățenii și colegii).

9. În conduita oficială, un funcționar public trebuie să se abțină de la fumat în timpul întâlnirilor oficiale, conversațiilor, altor comunicări oficiale cu cetățenii.

10. Apariția unui funcționar public în îndeplinirea atribuțiilor oficiale, în funcție de condițiile de serviciu și de formatul evenimentului oficial, trebuie să contribuie la atitudinea respectuoasă a cetățenilor față de organele statului, să corespundă stilului de afaceri general acceptat, care se distinge prin formalitate, reținere, tradiționalism, acuratețe.

Publicația vorbește în detaliu despre măsurile speciale de prevenire a corupției, precum și despre trăsăturile activității educaționale privind formarea comportamentului anticorupție în activitățile oficiale ale ofițerilor de poliție. Sistemul de combatere a corupției în organele de afaceri interne și formarea comportamentului anticorupție a angajaților și angajaților Departamentului Afacerilor Interne.

Distribuiți munca pe rețelele sociale

Dacă această lucrare nu vă convine, există o listă de lucrări similare în partea de jos a paginii. De asemenea, puteți utiliza butonul de căutare

Alte lucrări conexe care vă pot interesa.vshm>
15583.		Studiul nivelului de cunoștințe psihologice speciale, aptitudini și abilități ale polițiștilor în domeniul psihologiei muncii preventive cu minori	205,88 KB
	Evaluează nivelul de dezvoltare a cunoștințelor psihologice speciale ale aptitudinilor și abilităților polițiștilor necesare desfășurării activității preventive cu minori. Deci, prevenirea delincvenței juvenile este o problemă globală complexă în soluția căreia este necesar să se țină seama de toți factorii, inclusiv de factorii determinanți psihologici ai adolescenței, de disponibilitatea și nivelul de cunoștințe psihologice speciale a aptitudinilor și abilităților angajaților care lucrează. privind prevenirea delincvenței juvenile. Nivel de eficienta...
14499.		Tipuri de abilități gramaticale. Principalele etape ale formării deprinderilor gramaticale. Formarea deprinderilor gramaticale productive și receptive	10,73 KB
	Tipuri de abilități gramaticale. Principalele etape ale formării deprinderilor gramaticale. Formarea deprinderilor gramaticale productive și receptive. Pentru cursul de studii la școală, elevii trebuie să stăpânească: o abilități productive de proiectare gramaticală a textului generat atunci când vorbesc și scrie: să formeze forme și construcții gramaticale; alege și folosește construcții gramaticale în funcție de situația comunicării; să poată varia designul gramatical al enunțului la schimbarea intenției comunicative; propriu...
20166.		MUNCĂ EXPERIMENTALĂ ȘI PEDAGOGICĂ PENTRU TESTARE A CUNOȘTINȚILOR, ABILITĂȚILOR ȘI ABILITĂȚII ALE COPIILOR JUNIOR	134,79 KB
	Clasificarea metodelor de predare în lecţiile la disciplina Omul şi lumea. Forme de control al cunoașterii asupra subiectului omului și lumii, clasificarea și caracteristicile acestora. Analiza curriculum-ului și manualului pe tema Omul și lumea...
11246.		Rolul lecturii extracurriculare în formarea deprinderilor și abilităților lingvistice la elevii de liceu	5,76 KB
	Având în vedere toate aceste solicitări, o carte de lectură ar trebui să conțină texte cognitive autentice care să fie citite de colegii englezi ai copiilor noștri. Textele trebuie să fie însoțite de exerciții de testare a înțelegerii lecturii, precum și de sarcini care să permită utilizarea informațiilor extrase în procesul lecturii în propriile declarații orale și scrise ale elevilor. La stăpânirea lecturii într-o etapă anterioară, se acordă mai multă atenție: tehnicii de citire cu voce tare, corelarea imaginii grafice a unui cuvânt cu imaginea sa sonoră bazată pe cunoștințe ...
18124.		Procesul de formare a deprinderilor și abilităților educaționale elementare la elevii de școală elementară în contextul utilizării unui joc didactic	86,54KB
	Dar nu un joc de dragul unui joc în care copilul este pasiv, în care nu este subiectul unei acțiuni de joc, ci un obiect de distracție, ci un joc de dragul învățării. În această serie, putem numi jocuri precum: Teste KVN Olimpiade Ce Unde Când A. Distracția lumii condiționate a jocului face ca activitatea monotonă de memorare, repetare, consolidare sau asimilare a informațiilor istorice să fie colorată emoțional pozitiv, iar emoționalitatea acțiunea de joc activează toate procesele și funcțiile mentale ale copilului. Relevanța jocului crește în prezent și...
5762.		LOCUL AUTORITĂȚILOR VAMALE ÎN STRUCTURA AUTORITĂȚILOR DE STAT ALE FEDERĂȚIA RUSĂ	25,92 KB
	Vama (sau serviciul vamal federal) - organism de stat care asigură procedura de deplasare a mărfurilor și vehiculelor, a lucrurilor și a altor obiecte peste frontiera vamală, aplicarea regimurilor vamale și încasarea plăților vamale, efectuarea controlului vamal și vămuirii.
4739.		Formarea abilităților de vorbire în activități extrașcolare	33,61KB
	Munca extracurriculară este parte integrantă a procesului educațional la școală, una dintre formele de organizare a timpului liber al elevilor. Munca extracurriculară în Rusia pre-revoluționară a fost efectuată de instituțiile de învățământ în principal sub formă de muncă creativă.
13096.		Formarea abilităților motorii la femei la orele de fitness	90,49 KB
	Să analizeze fundamentele teoretice ale formării deprinderilor motrice. Caracterizați fitness-ul ca parte a culturii fizice moderne a societății. Pentru a identifica caracteristicile specifice formării abilităților motrice la femei la orele de fitness...
8156.		Alocația monetară a angajaților organelor de afaceri interne pentru calcularea pensiilor în conformitate cu articolul 43 din Legea Federației Ruse din 12 februarie 1993 nr. 4468-1	76,94 KB
	Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse joacă un rol cheie printre aceștia în țara noastră. Transformările socio-economice efectuate în Federația Rusă, dezvoltarea relațiilor de piață liberă, punerea în aplicare a conceptului de transformare a prestațiilor în natură în formă monetară, au determinat rolul decisiv al alocației monetare în sistemul de sprijin material pentru angajații interni. organe de afaceri. În acest sens, problemele de îmbunătățire a sistemului de pensii al Federației Ruse și dezvoltarea mecanismelor ...
21791.		Formarea competențelor profesionale în domeniul organizării contabilității	27,99 KB
	Întreprinderea este responsabilă pentru obligațiile sale cu fondurile de care dispune. Fondurile pentru întreținerea grădinii GKU Nr. 1 Karlygash sunt: ​​subvenții de la bugetul local contribuții parentale subvenții de la autoritățile locale. Păstrarea evidențelor Fondurile monetare ale GKU Nursery Garden No. 1 Karlygash reprezintă un set de bani în numerar și în conturi de decontare bancară. Fondurile gratuite ale instituției publice de stat a grădinii nr. 1 Karlygash sunt stocate pe ...

Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse

Universitatea Krasnodar

Disciplina: Prevenirea corupției în cadrul Departamentului Afacerilor Interne și formarea comportamentului anticorupție al angajaților și angajaților Departamentului Afacerilor Interne

Specialitate, curs: 40.05.01 Suport juridic al securității naționale, anul 3

L E C T I A

Subiectul #7

STANDARD DE COMPORTAMENT ANTICORUȚIE AL UNUI ANGAJAT DIN AFACERI INTERNE

Timpul alocat studiului acestui subiect: 2 ore

Locație: conform orarului

Metodologie: prezentarea narativă a materialului, explicația; prezentarea problemei.

Conținutul principal al subiectului:

Conceptul standardului de comportament anticorupție al unui angajat al organului de afaceri interne, scopul și obiectivele acestuia.

Temeiul legal pentru comportamentul anticorupție al unui angajat al organului de afaceri interne. Bazele morale ale comportamentului anticorupție al unui angajat al organului de afaceri interne.

Statutul juridic al unui angajat al organului de afaceri interne: cerințe pentru candidații pentru statutul de angajat al organelor de afaceri interne; procedura de imputernicire; limite temporare de autoritate; interdicții și garanții de comportament anticorupție a unui angajat al organului de afaceri interne.

Rolul șefului organului de afaceri interne, departamente în formarea și implementarea standardului de comportament anticorupție al unui angajat al organelor de afaceri interne. Modalități de stimulare a comportamentului anticorupție al unui angajat al organelor de afaceri interne.

Consecințele încălcării standardului de comportament anticorupție al unui angajat al organului de afaceri interne. Răspunderea pentru încălcarea standardului de comportament anticorupție al unui angajat al organului de afaceri interne.

Termeni și concepte de bază: standardul comportamentului anticorupție al unui angajat al organelor de afaceri interne, statutul juridic al unui angajat al organului de afaceri interne, temeiul legal pentru comportamentul anticorupție al unui angajat al organului de afaceri interne, temeiul moral a comportamentului anticorupție al unui angajat al organului de afaceri interne.

Obiectivele lecției:

1. dezvăluirea conceptului de standard de comportament anticorupție al unui angajat al organelor de afaceri interne;

2. algoritmul acțiunilor unui angajat al organelor de afaceri interne la stabilirea faptului de corupție;

3. caracterizarea consecințelor încălcărilor standardului de comportament anticorupție al unui angajat al organelor de afaceri interne.

Planul cursului

Introducere

Întrebări principale:

1) Statutul juridic al unui angajat al organului de afaceri interne stă la baza comportamentului anticorupție.

2) Conceptul de standard de comportament anticorupție al unui angajat al organului de afaceri interne, temeiul juridic, scopul și obiectivele acestuia.

3) Răspunderea pentru încălcarea standardului de comportament anticorupție a unui angajat al organului de afaceri interne.

Concluzie

Literatura principală

1. Decretul președintelui Federației Ruse nr. 000 „Probleme ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse” din 1 martie 2011 // Rossiyskaya Gazeta. 20 martie. nr. 43.

3. Organizarea lucrărilor de întărire a disciplinei oficiale și a legalității în organele de afaceri interne, combaterea corupției: Curs de prelegeri/comp. - M., DGSK al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 2012.

4. Formarea deprinderilor și abilităților de comportament anticorupție în rândul angajaților și funcționarilor publici ai organelor de afaceri interne: un curs de prelegeri. – M.: DGSK MIA din Rusia, 2011.

Astfel, au fost stabilite reguli legale și etice (interdicții, permisiuni, restricții, obligații) ale comportamentului anticorupție al unui angajat al organului de afaceri interne, care presupun formarea unor principii morale înalte în rândul personalului organelor de afaceri interne, implicând o înțelegere a necesității de a respecta cu strictețe regulile relevante.

ÎNTREBARE 3. RESPONSABILITATEA PENTRU ÎNCĂLCAREA STANDARDULUI DE COMPORTAMENT ANTICORUȚIE A UNUI ANGAJAT AL CORPULUI DE AFACERI INTERNE

Răspunderea este prevăzută pentru încălcarea regulilor de comportament anticorupție. În conformitate cu art. 13 din Legea federală „Cu privire la combaterea corupției”, cetățenii Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție poartă răspundere penală, administrativă, civilă și disciplinară în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Codul penal al Federației Ruse conține capitole privind răspunderea pentru infracțiunile împotriva intereselor serviciului public (capitolul 30), dintre care majoritatea conțin semne de corupție. Astfel de infracțiuni, pe lângă mita (primirea și darea de mită - Art. 290, 291), sunt participarea ilegală a unui funcționar la activități comerciale (Art. 289), abuzul de autoritate al funcționarilor (Art. 285) și un număr a altora.

g) procedura de contabilizare a stimulentelor si sanctiunilor disciplinare;

h) procedura de contestare a sancţiunilor disciplinare.

Crearea unei legislații disciplinare extinse pentru funcționarii publici reprezintă o provocare juridică specială în combaterea comportamentului corupt în serviciul public. Opinia oamenilor de știință despre necesitatea adoptării unui cod disciplinar care să reglementeze relațiile în domeniul abaterilor disciplinare, constrângerii, răspunderii și procedurilor disciplinare merită susținută.

Eficacitatea măsurilor disciplinare și preventive aplicate este confirmată de reducerea numărului de luare de mită în cadrul secției de poliție. După cum a remarcat ministrul Afacerilor Interne Vladimir Kolokoltsev, vorbind la „ora guvernamentală” din Duma de Stat a Federației Ruse, pe 17 octombrie 2012, „Lucrul este structurat în așa fel încât fiecare fapt să fie luat în considerare în mod fundamental. Am introdus principiul răspunderii personale a managerilor, iar numărul de mită a scăzut cu 26%, și asta în ciuda poziției noastre de a nu ascunde astfel de fenomene în rândurile noastre. Numai în 2012, peste 1,7 mii dintre liderii lor au fost concediați din organele de afaceri interne pentru diverse abateri ale subordonaților lor. Consider că acesta este un rezultat pozitiv și începutul unei lucrări lungi și minuțioase.”

În același timp, responsabilitatea unui angajat al organelor de afaceri interne poate veni pentru încălcarea principiilor și normelor de etică profesională, angajatul poartă responsabilitatea morală față de societate, echipa de serviciu și conștiința sa.

Pe baza rezultatelor luării în considerare a problemei încălcării principiilor și normelor profesionale și etice, unui angajat i se poate emite un avertisment public sau o cenzură publică. Pentru manifestările de corupție sub diferitele lor forme se prevede răspunderea disciplinară, administrativă, penală și civilă.

CONCLUZIE

Statutul juridic al unui angajat al organelor afacerilor interne este stabilit prin lege și conține regulile de comportament anticorupție, și anume, în Legea federală „Cu privire la poliție” din 7 februarie 2011 și în Legea federală „Cu privire la serviciul în Organele Afacerilor Interne” din 01.01.2001. Legislația de mai sus stabilește cerințele pentru angajarea în organele de afaceri interne pentru candidații la statutul de ofițer de afaceri interne; se determină restricţii în admiterea în serviciu în organele de afaceri interne şi trecerea acestuia etc.

Standardul de comportament anticorupție al unui angajat include un set de elemente: interdicții; restricții; permisiuni; atribuțiile. Scopul introducerii standardului de comportament anticorupție al unui angajat al organului de afaceri interne este de a oferi imaginea activității profesionale și a vieții de zi cu zi a unui angajat al organului de afaceri interne de natură anticorupție.

Cetățenii Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție poartă răspundere penală, administrativă, civilă și disciplinară în conformitate cu legislația Federației Ruse. Răspunderea unui angajat al organelor de afaceri interne poate veni pentru încălcarea fundamentelor morale ale standardului.

Sopneva, activități în cadrul Departamentului de Afaceri Interne: un curs special pentru cadeți și studenți /,. - Stavropol: SF KRU al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 2010. S. 119.

Legea federală „Cu privire la combaterea corupției” din 1 ianuarie 2001 // Rossiyskaya Gazeta. 2008. 30 decembrie. nr. 000.

Legea federală „Cu privire la combaterea corupției” din 1 ianuarie 2001 // Rossiyskaya Gazeta. 20 decembrie. nr. 000.

Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 000 „Cu privire la Carta disciplinară a organelor afacerilor interne ale Federației Ruse” din 01.01.2001// http://www. consultant. ro/

Sopneva, activități în cadrul Departamentului de Afaceri Interne: un curs special pentru cadeți și studenți /,. - Stavropol: SF KRU al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 2010. S. 132.

Știri RIA http://ria. ru/crime/20121017/903443089.html#ixzz2Kb22TD6B

Standardele de comportament anticorupție ale unui funcționar public sunt reglementate de Decretul președintelui Federației Ruse din 12 august 2002 nr. 885 „Cu privire la aprobarea principiilor generale de conduită oficială a funcționarilor publici” (denumit în continuare ca Decretul), Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 ianuarie 2014 nr. 10 „Cu privire la procedura de raportare a anumitor categorii de persoane cu privire la primirea unui cadou în legătură cu funcția lor oficială sau cu prestația oficialului (oficialului) lor. taxe, livrarea și evaluarea cadoului, vânzarea (răscumpărarea) și creditarea fondurilor primite din vânzarea acestuia.

În conformitate cu decretul, se recomandă persoanelor care dețin funcții publice în Federația Rusă, funcțiilor publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse și funcțiilor municipale alese să respecte următoarele prevederi:

Îndeplinește îndatoririle oficiale cu conștiinciozitate și la un înalt nivel profesional pentru a asigura funcționarea eficientă a organelor statului;

Își desfășoară activitățile în cadrul competențelor organului de stat relevant;

Să nu acorde preferință oricăror grupuri și organizații profesionale sau sociale, să fie independent de influența cetățenilor, grupurilor și organizațiilor profesionale sau sociale;

Excluderea acțiunilor legate de influența oricăror interese personale, patrimoniale (financiare) și alte interese care împiedică îndeplinirea conștiincioasă a atribuțiilor oficiale;

Sesizarea reprezentantului angajatorului, parchetului sau altor organe ale statului cu privire la toate cazurile de sesizare la un funcționar public de către orice persoană pentru a-i determina să comită infracțiuni de corupție;

Respectați restricțiile și interdicțiile stabilite de legile federale, îndepliniți atribuțiile legate de îndeplinirea serviciului public;

Respectați neutralitatea, excluzând posibilitatea de a influența activitățile lor oficiale prin deciziile partidelor politice, ale altor asociații obștești;

Respectați normele de etică oficială, profesională și regulile de conduită în afaceri;

Să manifeste corectitudine și atenție în relațiile cu cetățenii și funcționarii;

Arătați toleranță și respect față de obiceiurile și tradițiile popoarelor din Rusia, luați în considerare caracteristicile culturale și de altă natură ale diferitelor grupuri etnice, sociale și confesiuni, promovați armonia interetnică și interreligioasă;

Să se abțină de la comportamente care ar putea ridica îndoieli cu privire la îndeplinirea obiectivă a atribuțiilor de serviciu ale funcționarilor publici, precum și să evite situațiile conflictuale care ar putea afecta reputația acestora sau autoritatea unui organ de stat;

Să ia măsurile prevăzute de legislația Federației Ruse pentru a preveni apariția conflictelor de interese și pentru a rezolva conflictele de interese care au apărut;

Nu vă folosiți poziția oficială pentru a influența activitățile organelor de stat, organizațiilor, funcționarilor, funcționarilor publici și cetățenilor atunci când rezolvați probleme personale;

Să se abțină de la declarații publice, judecăți și aprecieri cu privire la activitățile organelor de stat, conducătorilor acestora, dacă aceasta nu face parte din atribuțiile oficiale ale unui funcționar public;

Respectați regulile de vorbire în public și furnizare de informații oficiale stabilite în organul de stat.

În conformitate cu rezoluția, funcționarii publici sunt obligați să informeze conducerea în termen de trei zile lucrătoare de la primirea unui cadou la un eveniment oficial sau într-o călătorie de afaceri și să returneze cadoul dacă valoarea acestuia depășește 3.000 de ruble. Cadourile se predau persoanei responsabile a unitatii structurale autorizate, care le accepta spre depozitare conform certificatului de acceptare. Informațiile despre prețul de piață al unui cadou sunt documentate, iar dacă confirmarea documentară nu este posibilă, prin mijloace experte. Cadoul este returnat persoanei prezentate, dacă valoarea acestuia nu depășește 3 mii de ruble. Dacă se confirmă că valoarea cadoului depășește 3.000 de ruble, atunci acesta poate fi vândut la o licitație cu fonduri din vânzare creditate la buget. Un cadou scump poate fi donat și unei organizații caritabile. Pentru nerespectarea acestei norme, un funcționar talentat ar trebui adus la răspundere disciplinară, până la și inclusiv demitere.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Comportamentul anticorupție ca componentă a comportamentului profesional al polițiștilor și angajaților

Profesionist în comportament anticorupție

Introducere

1. Comportamentul anticorupție al angajaților și angajaților Departamentului Afaceri Interne

2. Corupția comportamentul periculos al liderului. Esența etică a comportamentului profesional al unui ofițer de afaceri interne

Concluzie

Introducere

Activitățile angajaților organelor de afaceri interne se află astăzi sub o atentă supraveghere publică. Componenta morală a comportamentului unui ofițer de afaceri interne joacă un rol semnificativ în legătură cu natura publică a serviciului unui număr de unități.

Întrucât etica profesională este asociată cu implementarea directă a normelor legale ale legislației interne, comportamentul anticorupție poate fi considerat cea mai importantă componentă a comportamentului profesional al polițiștilor și angajaților.

În ultimii ani, legiuitorul a acordat atenție problemelor de combatere a corupției datorită faptului că creșterea acesteia din urmă reprezintă o amenințare la adresa securității naționale a țării noastre. De menționat în primul rând Planul Național Anticorupție din data de 31.06.08. și Legea federală „Cu privire la combaterea corupției” nr. 273-FZ din 25 decembrie 2008, precum și o serie de alte acte juridice de reglementare. Unul dintre cele mai importante documente care vizează combaterea corupției este Codul de etică profesională pentru un angajat al organelor de afaceri interne ca ghid profesional adresat conștiinței și conștiinței unui angajat.

Prelegerea definește limitele comportamentului anticorupție ca o componentă a comportamentului profesional al polițiștilor și angajaților. Pentru aceasta, sunt luate în considerare trăsăturile comportamentului anticorupție al angajaților și angajaților departamentului de afaceri interne și este dezvăluită esența etică a comportamentului profesional al unui ofițer de afaceri interne.

1. Caracteristici ale formării comportamentului anticorupție a angajaților și angajaților Departamentului de Afaceri Interne

În Rusia modernă, lupta împotriva corupției dobândește un sprijin politic și juridic consistent. În ultimii ani, au fost ratificate o serie de convenții internaționale anticorupție, Rusia s-a alăturat Grupului de state împotriva corupției (GRECO), este implementat Planul național anticorupție, a fost adoptată Legea federală „Cu privire la combaterea corupției”. , precum și o serie de alte acte juridice de reglementare care au un scop special anticorupție.

În prezent, în Federația Rusă, cadrul legal anticorupție constă în acte juridice de reglementare care reglementează activități preventive pentru anumite tipuri de infracțiuni și infracțiuni, precum și acte juridice de importanță internațională, rusă, teritorială și departamentală care diferă unele de altele în ceea ce privește a gradului de impact juridic și a organismelor care le-au adoptat.

Una dintre principalele direcții de prevenire a corupției în aparatul de stat ar trebui, desigur, să fie îmbunătățirea reglementării legale pentru combaterea corupției.

Este imposibil să depășești complet corupția și criminalitatea aferentă, dar statul și societatea își pot limita amploarea la minimum dacă există voința politică a conducerii statului și elitele conducătoare, politice și economice încep să lupte împotriva corupției în rândurile lor. .

În sistemul organelor de afaceri interne este necesar să se creeze un sistem de stimulente pentru comportamentul anticorupție. O astfel de stimulare ar trebui să includă un sistem de stimulente materiale, morale și de altă natură. Prin urmare, clasificarea și conținutul acestor stimulente ar trebui dezvoltate în acte juridice de reglementare. Totodată, sub comportamentul anticorupție al unui ofițer de afaceri interne, putem înțelege un set de reacții comportamentale care vizează respectarea strictă a legii și respingerea corupției în toate manifestările ei multiple. În acest sens, în știință se obișnuiește să se evidențieze prevenția socială generală (generală) și specială a corupției. Prevenirea generală constă în crearea condiţiilor care să reducă manifestările infracţionale. Se bazează pe îmbunătățirea instituțiilor economice, sociale, juridice și de altă natură, prevenirea fenomenelor de criză și a nedreptății sociale, care sunt factori importanți ai criminalității, în special a corupției.

Spre deosebire de general, prevenirea specială constă în adoptarea unor măsuri speciale, a căror adoptare are ca scop prevenirea corupției. Astfel de măsuri sunt luate în scopul neutralizării sau eliminării totalității factorilor direct legați de apariția relațiilor corupte. De regulă, astfel de măsuri vizează corectarea comportamentului persoanelor într-un micromediu potențial corupt, eliminarea lacunelor și contradicțiile în drept și examinarea actelor legislative de reglementare elaborate și adoptate pentru corupție.

Prevenirea corupției ar trebui să se bazeze pe utilizarea potențialului pozitiv al societății, demonstrând procesul de autoreglare a acesteia. Bazele juridice pe care se bazează se rezumă la renașterea valorilor spirituale, umanizare etc.

„Stimulentele materiale pentru corupție pot fi limitate în rândul angajaților ca funcționari publici ai Departamentului Afacerilor Interne prin îmbunătățirea constantă rezonabilă a condițiilor de muncă, creșterea salariilor și alte tipuri de stimulente materiale pentru munca conștiincioasă. Unul dintre criterii poate fi ca salariul funcționarilor publici să fie comparabil cu veniturile din sectorul privat și să permită asigurarea unui nivel de trai adecvat funcționarului și familiei sale.” Shishkarev S.N. Vectorul legal al politicii rusești anticorupție: opoziție sau încă o luptă? Buletinul Universității din Moscova a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei - Nr. 1. - 2010. - P. 172. În plus, un funcționar corupt de orice nivel trebuie să fie responsabil din punct de vedere legal pentru acțiunile sale ilegale.

Pe lângă stabilirea unui salariu relativ mare pentru funcționarii publici, este necesar să se gândească și să se introducă un sistem modern eficient de stimulente morale. Se pare că stimulentele morale și materiale pentru ofițerii de poliție ar trebui să fie astfel încât aceștia să poată îndeplini o sarcină în două direcții:

A) să facă serviciul public suficient de atractiv, suficient de prestigios pentru a împiedica angajații conștiincioși și calificați să se mute în sectorul privat;

B) să facă serviciul public suficient de profitabil din punct de vedere financiar, astfel încât un funcționar public să înțeleagă că, dacă este tras la răspundere pentru corupție, va pierde mai mult decât câștiga din acțiunile corupte. Deosebit de eficiente în acest sens sunt diferitele tipuri de stimulente care depind direct de vechimea în serviciul public, în special pensiile mari, indemnizațiile de concediere, impozitele și alte beneficii.

Pentru a preveni formarea unor legături corupte stabile între cetățeni și funcționari publici, precum și între funcționarii publici înșiși din sistemul de poliție, este necesar să se realizeze o rotație constantă a angajaților în cadrul unei anumite autorități sau departament. Este clar că modificarea periodică a funcțiilor îndeplinite va necesita, la rândul său, extinderea sistemului de recalificare și pregătire avansată a personalului, precum și soluționarea problemelor legate de eventuala deplasare teritorială a unui funcționar public în ordine. de rotație a personalului.

Vorbind despre comportamentul anticorupție al unui polițist rus modern, nu trebuie să uităm că multe acțiuni apreciate ca fiind corupte se desfășoară fără a încălca legislația actuală, în limitele competențelor acordate funcționarilor, și nu este întotdeauna posibil să se facă în mod legal. dovedesc beneficiul personal pentru aceste persoane asociate săvârșirii unor astfel de acțiuni. Ca urmare, combaterea corupției exclusiv prin urmărirea penală a funcționarilor este ineficientă și, în consecință, nu duce la o scădere a nivelului general al corupției.

În plus, însăși personalitatea unui funcționar corupt nu poate fi supusă deseori corecției psihologice și pedagogice ca parte a comportamentului anticorupție. Astfel, un mituitor, spre deosebire de alte categorii de infractori, este de obicei o persoană mai educată, cu studii superioare și un nivel ridicat de cunoștințe. După cum notează unii cercetători, persoanele care au primit o remunerație ilegală cunosc bine legea, inclusiv regulile care prevăd răspunderea pentru actele de corupție.

Experții notează că cei care iau mită se caracterizează prin sindromul responsabilității reciproce, protecționism, psihologia consumerismului, care prevalează asupra valorilor morale. Această categorie de infractori se caracterizează printr-o adaptabilitate mai mare la diferite situații sociale și la schimbările acestora decât alți infractori. Ei simt subtil conjunctura și sistemul complex de relații în organele afacerilor interne. Defectele mari se caracterizează prin abilități organizatorice remarcabile și alte trăsături pozitive de caracter (eficiență, competență, diligență), care au contribuit la promovarea lor în rânduri. Toate acestea mărturisesc deformări grave ale conștiinței morale și juridice a mituitorului. Acesta, ignorând cerințele legii penale, consideră că primirea mită nu este o infracțiune, ci o „normă de viață”. Mituirea în înțelegerea lui este un mod de viață care nu este condamnat de societate. Desigur, pentru astfel de polițiști, conceptul de „comportament anticorupție” nu este altceva decât o abstractizare. „Succesul în lupta împotriva corupției este adesea asociat cu o creștere semnificativă a salariilor funcționarilor. Se crede că cu cât salariul funcționarilor este mai mare, cu atât mai puțină sunt tentația de a lua mită. Cu toate acestea, puteți crește la infinit salariul unui mituitor, acest lucru nu îl va împiedica să ia mită. Corupția corupă mințile și conștiința oamenilor. O persoană ia uneori mită nu pentru că simte nevoia de pâine zilnică, ci pentru că aceasta face parte din obiceiul său prost. Nurkaeva T.N. Corupția în Rusia. Buletinul Academiei de Securitate Economică a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. Nr 2.-2009.- P.44.

Prin urmare, comportamentul anticorupție al polițiștilor moderni nu poate fi bazat doar pe stimulente materiale, deși în condițiile moderne rolul său nu poate fi adesea minimalizat. Să ne uităm la unul dintre exemplele pozitive. Din 2008, Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Khakassia implementează în mod continuu un program de stimulare convenit cu Guvernul Republicii pentru a stimula ofițerii de poliție care au refuzat să intre într-o conspirație criminală cu cei care dau mită și au luat măsuri de documentare. . Fără îndoială, darea de mită unui funcționar este o infracțiune, iar ofițerul de poliție care documentează o astfel de infracțiune primește un bonus - de zece ori valoarea mita propusă.

În cei doi ani de existență a acestui program, 48 de angajați au fost încurajați pentru o sumă totală de peste 200 de mii de ruble. Dintre aceștia, 38 de polițiști rutieri, 10 angajați ai unităților de combatere a infracțiunilor economice și de urmărire penală. După cum puteți vedea, cel mai mare număr dintre cei încurajați sunt polițiștii rutieri. De exemplu, conform statisticilor grupului de control și prevenire a departamentului de poliție rutieră al Ministerului Afacerilor Interne pentru Republica Khakassia, polițiștii rutieri au oprit o mașină Toyota Mark-2, al cărei șofer i-a permis să intre în banda de circulație din sens opus, ignorând linia de marcare continuă. Șoferul unui autoturism străin, cetățean al Republicii Populare Chineze, a oferit 2.000 de ruble poliției rutiere pentru că nu a întocmit material administrativ. Faptele penale ale mituitorului au fost documentate. Mecanisme de combatere a manifestărilor de corupție în rândul polițiștilor. Profesional. Nr 3.-2010.-S.16.

Toate cele de mai sus sunt de mare relevanță datorită faptului că depășirea corupției este conținutul principal al strategiei pe termen lung a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse de a crea o atmosferă de intoleranță față de exces și abuz de putere și de formare. a unui climat anticorupție în organele afacerilor interne. În Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse, strategia formulată mai sus a primit o oarecare consolidare în Conceptul de asigurare a securității proprii a agențiilor de afaceri interne și a FMS din Rusia, adoptat în iulie 2007. Acest concept definește amenințările externe și interne, domeniile cheie și mecanismele de implementare a strategiei anticorupție. A început să fie creat un sistem de protecție completă a activităților Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei împotriva efectelor distructive și perturbatoare ale factorilor negativi, care este conceput pentru a asigura statul de drept și respectarea disciplinei oficiale, siguranța personală a angajaților, funcţionarii publici şi muncitorii.

Atunci când se formează mecanisme de asigurare a propriei securităţi, este esenţial să se determine criteriile de evaluare a stării propriei securităţi. În prezent, ca atare criteriu, este determinată capacitatea de a rezolva cu succes și cu promptitudine sarcinile stabilite sub influența factorilor generatori de corupție de abuz, care amenință cu adevărat drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor. La evaluarea stării de securitate a propriei persoane ar trebui să se țină seama, printre altele, de factori precum eficiența identificării faptelor pedepsite penal săvârșite de angajații Ministerului Afacerilor Interne pe cont propriu; oportunitatea prevenirii, suprimarii și dezvăluirii acestora; adecvarea răspunsului managerilor și echipelor la abaterile colegilor lor legate de încălcarea ordinii și legii. Conceptul de asigurare a securității proprii a organelor afacerilor interne și a Serviciului Federal de Migrație al Rusiei se bazează pe prevenirea luptei împotriva corupției. Asemenea măsuri la nivel de departament sunt asociate nu numai cu munca analitică de identificare a tuturor tipurilor de amenințări de corupție și identificarea obiectelor care necesită protecție, ci și cu verificarea calităților morale ale angajaților și a comportamentului lor profesional. Ca urmare, crearea de bariere anticorupție în Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse a devenit sistematică și consecventă. Se introduce instituția garanției personale, inclusiv la numirea în funcții superioare. A fost introdus un mecanism de coordonare cu unitățile de securitate internă a numirilor cetățenilor acceptați pentru serviciul în organele afacerilor interne. Pentru a studia starea psihofiziologică a funcționarilor, departamentele de personal folosesc un poligraf. Această metodă poate îmbunătăți semnificativ calitatea selecției profesionale la intrarea în serviciu. În etapa de selecție a candidaților pentru serviciu, se acordă mai multă atenție calităților de afaceri și morale ale viitorului angajat.

În același timp, după cum observă pe bună dreptate cercetătorul Yakhimovich LP, este responsabilitatea managerului să desfășoare la timp o muncă educațională de înaltă calitate în echipă, care ar trebui să aibă efectul preventiv necesar asupra manifestării comportamentului corupt, să elimine lipsa de scrupule și angajați nepotriviți din punct de vedere profesional. Comportamentul anticorupție al angajaților, pe lângă toate cele de mai sus, ar trebui să se bazeze, printre altele, pe protecția de stat a angajaților, care nu se limitează doar la protecția împotriva amenințărilor la adresa vieții și sănătății acestora, proprietății, rudelor și prieteni. Yakhimovich L.P. Orientări pentru identificarea potențialului de corupție al actelor juridice normative ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. Buletinul Academiei de Securitate Economică a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.-Nr.5.-2009.-P.55. Există multe modalități de protecție socială a agenților de aplicare a legii și, ca urmare, asigurarea socio-economică a prestigiului serviciului de aplicare a legii, punerea în aplicare a statutului social înalt al unui angajat, mecanisme de contabilitate și compensare pentru înaltă calitate profesională. riscurile pentru viață și sănătate, gradul de intensitate a muncii în structurile de aplicare a legii. La elaborarea și justificarea măsurilor de creștere a nivelului și dezvoltării sprijinului social pentru ofițerii de poliție, este necesar să se țină cont de experiența străină a țărilor dezvoltate. În aceste țări, așa cum subliniază Nurkaeva TN, prestigiul ridicat al serviciului de poliție ca unul dintre fundamentele comportamentului anticorupție este asigurat nu numai de salariile mari, ci și de un pachet social sistemic care garantează un nivel de trai decent, posibilitatea de a obţine cele mai importante servicii socio-culturale. Aici poate fi de interes experiența unei țări precum Finlanda, de exemplu. Această țară, după cum se știe, a obținut rezultate pozitive în lupta împotriva corupției într-o perioadă de timp destul de scurtă (două decenii). Acest lucru a fost facilitat de practica consacrată și consacrată, potrivit căreia cele mai nefavorabile consecințe s-au format pentru mituitor.Nu este vorba doar de pedeapsa penală pentru corupție. Mituitorul este privat de dreptul de a lucra în organele de stat. De regulă, nimeni nu angajează în viitor funcționari pensionari implicați în corupție pentru muncă bună, nu au viitor. O persoană, cunoscând o astfel de practică în țară, se va gândi mai întâi dacă ar trebui să ia mită sau nu. Dovada a fost un experiment realizat de ziarul AiF împreună cu poliția finlandeză. Timp de o săptămână întreagă în diferite orașe finlandeze, corespondentul ziarului, încălcând în mod deliberat regulile de circulație, a încercat să dea unui polițist rutier o mită mare de o mie de euro. Cu toate acestea, experimentul a eșuat, toată lumea a refuzat banii, nimeni nu a început să-și riște munca.Nurkaeva T.N. Corupția în Rusia: câteva modalități de a o depăși. Buletinul Academiei de Securitate Economică a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.-Nr.2.-2009.-S.43-44.

2. Esența etică a comportamentului profesional anticorupție al unui ofițer de afaceri interne

Codul de etică profesională al unui angajat al organelor de afaceri interne ale Federației Ruse prevede fără ambiguitate că un angajat al organelor de afaceri interne, ghidat de principiile jurământului, îndatoririi oficiale, onoarei și demnității profesionale, își asumă următoarele obligații morale, care constituie însăși esența etică a comportamentului anticorupție:

Recunoaște prioritatea intereselor de stat și oficiale față de cele personale în activitățile lor;

Să servească drept exemplu de respectare strictă și precisă a cerințelor legilor și disciplinei oficiale în activitățile profesionale și viața privată, să rămână onest și incoruptibil, devotat intereselor serviciului în orice împrejurare;

Să fie intoleranți față de orice acțiune care aduce atingere demnității umane, provoacă durere și suferință, constituie tortură sau alte tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante;

Să fie curajos și neînfricat în fața pericolului în suprimarea infracțiunilor, în eliminarea consecințelor accidentelor și dezastrelor naturale, precum și în orice situație care necesită salvarea vieții și sănătății oamenilor;

Să manifeste fermitate și intransigență în lupta împotriva infractorilor, folosind doar mijloace legale și de înaltă moralitate pentru atingerea scopului; în situații de alegere morală, urmează principiul etic: o persoană este întotdeauna un scop moral, dar niciodată un mijloc;

Fii ghidat în activități profesionale și comunicare după „regula de aur” a moralității: tratați oamenii, camarazii, colegii așa cum ați dori să vă trateze;

Păstrarea și creșterea tradițiilor de serviciu ale organelor de afaceri interne, inclusiv: curaj și disponibilitate pentru sacrificiu de sine, solidaritate corporativă, camaraderie și asistență reciprocă, respect și asistență pentru veterani, familiile angajaților morți și răniți.

Îndeplinirea ireproșabilă a obligațiilor morale asigură salariatului dreptul moral la încrederea publică, respectul, recunoașterea și sprijinul cetățenilor.

Datoria profesională, onoarea și demnitatea sunt principalele îndrumări morale pe parcursul carierei unui ofițer de drept în comportamentul său în serviciu și, alături de conștiință, constituie nucleul moral al personalității unui ofițer de afaceri interne.

Datoria salariatului constă în îndeplinirea necondiționată a obligațiilor stabilite prin Jurământ, legi și standarde profesionale și etice pentru a asigura o protecție fiabilă a ordinii și ordinii, legalității și siguranței publice.

Onoarea unui angajat se exprimă într-o reputație binemeritată, bun nume, autoritate personală și se manifestă prin fidelitate față de datoria civică și oficială, cu cuvântul dat și obligațiile morale acceptate.

Demnitatea este indisolubil legată de datorie și onoare, reprezentând unitatea spiritului moral și calităților morale înalte, precum și respectul pentru aceste calități în sine și în ceilalți oameni.

Datoria profesională, onoarea și demnitatea sunt cele mai importante criterii pentru maturitatea morală a unui angajat și indicatori ai pregătirii acestuia pentru îndeplinirea sarcinilor operaționale, integritatea ca bază a unui standard profesional și etic al comportamentului anticorupție. Codul de etică profesională pentru un angajat al organelor de afaceri interne ale Federației Ruse.

Există un complex de alte valori, norme, cunoștințe, abilități și abilități care asigură un comportament anticorupție profesional al angajaților și angajaților Departamentului Afaceri Interne. Aici, cerințele specifice pentru personalitatea unui angajat sunt determinate de caracteristicile specialității sale. Prezentăm mai jos datele obținute de Marinovskaya I.D., Tikhomirov S.N.

Pentru activitățile administrative și de supraveghere, care în condiții normale sunt desfășurate de către angajații serviciului de patrulare, securitate privată și comisari raionali, acest complex include:

A avea o anumită experiență de viață și profesională;

Interesul pentru o persoană, experiențele sale, capacitatea de identificare psihologică și empatie (capacitatea de a se pune în locul celuilalt, de a-i înțelege stările, sentimentele, motivele);

Încrederea în sine, perseverența, lipsa de constrângere în comportament, capacitatea de a-și apăra poziția și dorința de impresii puternice;

Condiție fizică bună, rezistență psihofiziologică ridicată, capacitate de a rezista la stres emoțional prelungit;

Abilitatea de a stăpâni noi cunoștințe, de învățare;

Tendință la rivalitate, confruntare;

Poziție personală activă, motivație pentru realizare, viteza de luare a deciziilor;

Control asupra impulsurilor auto-agresive, orientarea socială a intereselor.

Dintre unitățile de poliție penală, care desfășoară activități de căutare operațională, cel mai mare volum de sarcini de combatere a criminalității îl realizează unitățile de urmărire penală și unitățile de combatere a criminalității organizate.

Pentru a servi în ele necesită o educație juridică specială și experiență în aplicarea legii. Îndeplinirea îndatoririlor oficiale de identificare și prevenire a celor care se pregătesc, de a suprima și de a dezvălui infracțiunile săvârșite necesită ca personalul operațional să aibă următorul set de valori, norme, cunoștințe, aptitudini și abilități care să le asigure comportamentul profesional anticorupție. Aceasta include:

Abilitatea de a îndeplini sarcini profesionale în medii cu risc ridicat;

Disponibilitate pentru acțiune în situații de confruntare, confruntare în forță, inclusiv armată, cu infractorii;

Tendința spre competitivitate, dorința de a învinge un adversar criminal într-un joc operațional;

Înțelegerea adecvată a semnificației sociale și a scopului moral și pozitiv al activităților operaționale-investigative, concentrarea sa umană pe asigurarea securității individului, societății și statului, afirmarea dreptății;

Creșterea responsabilității sociale pentru acțiunile cuiva și conștientizarea salariului exorbitant de mare pentru greșelile profesionale făcute de angajat însuși, colegii și confidentii săi;

Capacitate de comunicare interpersonală intensivă cu indivizi asociali și afectați penal;

Nivel ridicat de independență în luarea deciziilor operaționale și tactice, curaj în executarea acestora;

Inteligență, capacitatea de a evidenția principalul lucru din informațiile primite, de a analiza și evalua corect situația operațională;

O tendință pentru activități creative neconvenționale, soluții non-standard și metode de implementare a acestora;

Capacitatea de a găsi tonul optim, forma adecvată de comunicare, în funcție de starea emoțională și de caracteristicile individuale ale participantului la activitatea de căutare operațională;

Dorința de a îmbunătăți cunoștințele, abilitățile și abilitățile în implementarea activităților de căutare operațională, lucrul cu persoane de încredere;

Rezistență psihofiziologică ridicată, care permite desfășurarea activităților de căutare operațională în absența unui timp de serviciu fix, o absență îndelungată a odihnei adecvate;

Reactivitate motorie mare, de ex. reacție rapidă la impresiile vizuale bruște prin acțiuni adecvate;

Capacitatea de a rezista la tensiuni nervoase prelungite, o stare de anxietate și frică, incertitudine ca urmare a lipsei de informații, de a experimenta în mod independent emoții negative;

Echilibru și autocontrol în situații tensionate și conflictuale;

Conștientizarea sensului vieții, un nivel suficient de stima de sine, un sentiment de satisfacție cu rezultatele activităților de servicii, chiar și în ciuda numărului mare constant de factori negativi;

Activitate intelectuală constant ridicată, cauzată de necesitatea analizei continue a informațiilor operaționale în schimbare, păstrarea în memorie a unui număr mare de fapte, luarea de decizii tactice în fața lipsei de timp și a datelor inițiale;

Abilitatea de a juca rol (capacitatea de a se obișnui cu imaginea, de a se prezenta ca o altă persoană, de a portretiza în mod convingător diverse tipuri sociale și profesionale);

Ingeniozitatea vorbirii, capacitatea de a explica rapid și fiabil situația actuală unei alte persoane, ascunzând intențiile adevărate.

Funcția de urmărire penală a persoanelor care au săvârșit infracțiuni este îndeplinită în principal de anchetatori și ofițeri interogatori ai organelor de afaceri interne. Pentru a efectua o anchetă prealabilă, acești participanți la procedurile penale ca parte a comportamentului anticorupție necesită studii juridice obligatorii, experiență în aplicarea legii, precum și:

Nivel ridicat de conștientizare juridică și responsabilitate socială;

Curaj civil, intransigență în lupta împotriva criminalității;

Un nivel ridicat de inteligență, capacitatea de a prezice evoluția unei situații, de a distinge principalul de secundar, flexibilitatea proceselor de gândire, observație subtilă și atenție la detaliile individuale;

Capacitate de analiza si generalizare a informatiilor, reconstituire a fenomenelor prin semne indirecte;

Atenție voluntară dezvoltată, intuiție, memorie, alte procese mentale cognitive;

Abilitatea de a stabili și menține contacte;

Capacitatea de a înțelege psihologia diferiților participanți la procedurile penale, motivația reală a comportamentului lor;

Perseverență și aderarea la principii în menținerea deciziilor procesuale și a acțiunilor de investigație legale și oportune.Mariovskaya ID, Tikhomirov SN, Psihologie juridică.- M., 2005.-P.171.

Astfel, am conturat un set de valori, norme, cunoștințe, abilități și abilități speciale care asigură un comportament anticorupție profesional al polițiștilor și angajaților.

După cum putem observa, componenta anticorupție ocupă un loc semnificativ în sistemul de comportament profesional al angajaților și angajaților. Se poate spune că comportamentul anticorupție este, în primul rând, implementarea unor valori și norme profesionale, etice, deontologice care nu permit aspirații la corupție.

Nu există nicio îndoială că comportamentul anticorupție se formează ca urmare a educației morale. Procesul acestuia din urmă este alcătuit din studiul fundamentelor teoretice ale moralității, formarea ideilor și conceptelor morale și estetice, precum și organizarea studiului experienței comportamentului care îndeplinește standardele morale ale societății, cerinţele disciplinei civile şi militare.

Cele mai semnificative pentru formarea unei componente anticorupție în structura personalității unui angajat și angajat al departamentului de afaceri interne sunt aspectele legate de motivația morală a comportamentului cotidian, comunicarea și relațiile colective, precum și problemele legate de rolul emoțiilor în comportamentul uman, natura psihologică a conflictelor angajatului cu cetățenii.

Relațiile morale dintre oameni sunt o componentă a tuturor relațiilor sociale. Fiecare angajat și angajat are anumite categorii morale și etice, valori morale. Ele devin motivele acțiunilor și faptelor sale. Acțiunile nemotivate efectuate într-o stare de excitare emoțională sunt relativ rare și nu joacă un rol semnificativ în comportamentul uman. Principalul factor subiectiv motivator al unui act este motivul acestuia.

Potrivit lui Enikeev M.I., societatea rusă modernă, activitățile de serviciu impun anumite cerințe morale angajatului și angajatului, care se reflectă în mintea lui sub forma unor idei și concepte corespunzătoare care, împreună, constituie conștiința lor morală. Această conștiință prescrie un anumit stil de viață, esența datoriei și datoriei, reglează subiectiv comportamentul anticorupție. În același timp, conținutul ideilor și conceptelor morale este condiționat atât de moralitatea universală, cât și de apartenența socială a unui angajat și a unui funcționar public, de particularitățile relațiilor sociale și de viața predominantă și de practica de aplicare a legii.Enikeev M.I. Psihologie juridică. -M., 2006.-S. 121.

În acțiunile, comportamentul angajaților și angajaților, activitatea acestora se manifestă, datorită stimulentelor psihologice pentru comportament, motive. Astfel, motivația, inclusiv anticorupția, este forța motrice din spatele comportamentului conștient al unei persoane. Ocupă un loc de frunte în structura personalității, pătrunzând parcă proprietățile sale.

În legătură cu activitățile anticorupție ale Departamentului Afacerilor Interne, este nevoie ca angajații să folosească cunoștințele, abilitățile și abilitățile care le permit angajaților să prevină și să oprească încercările indivizilor de a-și stimula comportamentul corupt.

Pentru cei, așa cum scriu ei Kikot V.Ya. și Stolyarenko A.M., includ:

Cunoașterea de către un angajat a esenței conținutului normelor și a semnificației moralității în viața și activitățile profesionale ale oamenilor, inclusiv ale agenților de aplicare a legii;

Prezența obiceiurilor de comportament moral în serviciu și în viața de zi cu zi, bazate pe exigențe ridicate față de sine, conștiinciozitate, decență, onestitate, ambiție sănătoasă, străduință pentru auto-îmbunătățire constantă;

Consolidarea sentimentului de loialitate față de jurământul unui angajat al organelor de afaceri interne ale Federației Ruse, Codul de etică profesională al angajaților organelor de afaceri interne ale Federației Ruse, dragostea pentru profesia lor, simțul datoriei, responsabilitatea, conștiinciozitate în îndeplinirea atribuțiilor oficiale;

Crearea unui climat moral și psihologic sănătos în echipă, întărirea relațiilor moral impecabile între superiori și subordonați și toți angajații;

Educația în rândul angajaților colectivismului ca una dintre cele mai importante și tradiționale calități pentru mentalitatea rusă, relațiile de tovarăș, solidaritatea matură moral, asistența reciprocă, dorința de a întări onoarea echipei lor, autoritatea și onoarea profesiei de afaceri interne. ofițer, intoleranță la încălcarea normelor morale și legale în echipă;

Prevenirea deformării profesionale a unui angajat în toate manifestările sale, fapte de tratare incorectă a cetățenilor, insensibilitate, grosolănie, grosolănie, abuz de funcție;

Dezvoltarea obiceiurilor de relații înalt morale cu cetățenii în îndeplinirea îndatoririlor lor oficiale, respectarea nevoilor și caracteristicilor acestora fără deosebire de rasă, naționalitate, religie, sex și vârstă;

Formarea unei atitudini personale față de o creștere independentă a pregătirii morale, psihologice și juridice în procesul de autoperfecționare oficială și personală. Pedagogia juridică aplicată în organele afacerilor interne: un manual pentru cadeți și studenți ai instituțiilor de învățământ juridic din Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei. Ed. Kikotya V.Ya., Stolyarenko A.M. - M., 2008.-S.153.

Bazele comportamentului anticorupție ar trebui să fie formate într-un stadiu incipient în formarea personalității unui ofițer de afaceri interne. În acest sens, procesul educațional al universităților din Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei poate include introducerea cursului de formare „Formarea abilităților de comportament anticorupție a ofițerilor de aplicare a legii”. Una dintre ideile conceptuale ale acestui curs este ideea de a interzice un anumit comportament pentru un reprezentant al autorității, care este un angajat al organelor de afaceri interne. Skobelina A.V. Introducerea cursului „Formarea abilităților comportamentului anticorupție al agenților de aplicare a legii” în procesul de învățământ al instituției de învățământ superior din Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei. Probleme reale de combatere a infracțiunilor și a altor infracțiuni. Materiale ale celei de-a șaptea conferințe internaționale științifice și practice. Partea 2. Barnaul, Editura Institutului de Drept Barnaul al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 2009.- P.226.

Concluzie

1. Cunoștințele, aptitudinile și abilitățile profesionale nu pot fi realizate pe deplin fără a ține cont de cerințele eticii profesionale.Codul de etică profesională al unui ofițer de afaceri interne este unul dintre cele mai importante standarde de comportament anticorupție, un set de norme etice. Acest document și-a găsit reflexia directă. esența etică a comportamentului profesional anticorupție

2. Orice situație în activitatea oficială care creează posibilitatea încălcării normelor, restricțiilor și interdicțiilor stabilite pentru un angajat de legislația Federației Ruse este periculoasă pentru corupție. În legătură cu dezvoltarea legislației anticorupție în Rusia în stadiul actual, comportamentul anticorupție al angajaților și angajaților Departamentului de Afaceri Interne este în curs de a deveni, ținând cont de specificul societății ruse.

3. Un polițist, folosind principiile jurământului, datoriei, onoarei și demnității profesionale, își asumă o serie de obligații importante. În acest sens, în sistemul afacerilor interne al Rusiei, este necesar să se creeze un sistem de stimulente pentru comportamentul anticorupție bazat pe stimulente morale și materiale bine gândite.

4. Comportamentul profesional al unui ofițer de afaceri interne este un sistem de acțiuni pentru rezolvarea problemelor profesionale și formarea de relații profesionale cu colegii și cetățenii. Din nefericire, o mare parte din comportamentul corupt fie este luat de la sine înțeles de personalitatea funcționarului corupt, fie este greu de dovedit din punct de vedere juridic, ceea ce nu duce la o scădere a nivelului general al corupției.

6. Există un set de valori, norme, cunoștințe, abilități și abilități care asigură un comportament anticorupție profesional al angajaților și angajaților Departamentului Afaceri Interne. Comportamentul anticorupție este, în multe privințe, realizarea unor valori și norme profesionale, etice, deontologice care nu permit aspirații corupte. Este necesar să se folosească atât experiența străină, cât și cea progresivă internă în lupta împotriva corupției care există în regiunile Rusiei. Doar o abordare integrată în această problemă poate ajuta la rezolvarea problemei.

Literatură

1. Averianova T. V. Criminalistica: manual / T. V. Averianova, R. S. Belkin, Yu. G. Korukhov, E. R. Rossinskaya. - Ed. a 3-a, revizuită. si suplimentare - M.: Norma, 2009. - 944 p.

2. Aksenov Yu. A. Analiza criminologică și prevenirea infracțiunilor săvârșite de angajații organelor de afaceri interne: Dis. Candidat la drept Științe. SPb., 2004. S. 10

3. Probleme reale de combatere a corupției: Materiale ale mesei rotunde (Moscova, 22 mai 2008) - M .: VNII al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 2008. - 194 p.

4. Altukhov S.A. Infracțiuni ale polițiștilor (concept, tipuri și caracteristici ale prevenirii). SPb., 2001.

5. Setul de instrumente anti-corupție. Programul Global împotriva Corupției, adoptat de Comitetul ONU pentru Controlul Drogurilor și Prevenirea Criminalității în iunie 2001 // Cadrul juridic internațional pentru combaterea corupției și spălării banilor: Colectare de documente / Compoziție. V.S. Ovcinski. - M., 2004. - 376 p.

6. Balashov, D. N. Criminalistica: manual / D. N. Balashov, N. M. Balashov, S. V. Malikov. - M.: INFRA-M, 2005. - 503 p.

7. Bovin B.G., Kalashnikov M.O., Bespalova E.V. Orientări pentru studiul psihologic și selecția candidaților pentru serviciile operaționale ale Departamentului de Afaceri Interne. M., 1995;

8. Bogush, G.I. Criminologie: manual. indemnizatie / G.I. Bogush, O.N. Vedernikova, M.N. Golodnyuk și alții - a 2-a ed., revizuită. si suplimentare - M.: Prospekt, 2010. - 496 p.

9. Borisova S.E. Deformarea profesională a polițiștilor și determinanții ei personali: Rezumat al tezei. Diss: ...cad. psihic. nauk.- M., 1998.

10. Lupta împotriva corupției în departamentele de poliție din Europa și SUA: Un manual / I.S. Modnov - M .: VNII al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 2005. - 46 p.

11. Bystrova A.S., Silvestros M.V. Fenomenul corupției: unele abordări de cercetare. //http://www.gumer.info.

12. Varlamov V.A. et al. Efectuarea verificărilor poligraf în rezolvarea problemelor de personal // Experiență în utilizarea poligrafului în prevenirea și detectarea infracțiunilor în Direcția Centrală Afaceri Interne a Teritoriului Krasnodar. Krasnodar, 1997, p. 35;

13. Vedernikova O. N. Despre controlul asupra activităților autorităților publice // Crimă și putere. 2000, p. 8.

14. Voljenkin B.V. Corupţie. SPb., 1998.

15. Standarde generale pentru combaterea corupției în departamentele și organele de poliție, adoptate la cea de-a 71-a Adunare Generală a Interpolului în perioada 21-24 octombrie 2002 în Camerun. //www.transparency.org.ru

16. Gaukhman L.D. Corupție și infracțiune de corupție // Legalitate. 2000. Nr. 6.

17. Gladkikh V.I. Corupția în Rusia: Geneză, determinanți și modalități de depășire // Ros. anchetator. 2001, nr.3.

18. Golik Yu.V. Corupția ca mecanism de degradare socială: științific și practic. ed. - Sankt Petersburg: Jurid. Press Center, 2005. - 329 p.

19. Douăsprezece principii ale luptei împotriva corupției ale Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei din 6 noiembrie 1997 // Acte juridice internaționale împotriva corupției și spălării banilor: Colectarea documentelor / Comp. V.S. Ovcinski. - M., 2004. - 427 p.

20. Dineka V.I. Răspunderea penală a angajaților organelor de afaceri interne pentru abuz de putere sau de atribuții oficiale: Manual. M., 1994;

21. Egorshin V. M., Kolesnikov V. V. Crima în sfera activității economice. Sankt Petersburg, 2000;

22. Egoryshev S. V., Rotovsky A. N., Suleimanov T. F. Etica profesională: un curs de prelegeri - M.: TsOKR al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 2005.-240 p.

23. Kamynin I. Câteva aspecte ale conceptului de „abuz de putere” // Legitimitate. 2001. Nr. 8.

24. Karpovici O.G. Probleme reale ale combaterii corupției în Rusia // Justiția rusă. 2010. Nr 4. S. 44-47.

25. Kachkina T.B., Kachkin A.V. Combaterea corupției prin educație: Recomandări metodologice / Kachkina T.B., Kachkin A.V. - Ulyanovsk, SA Tipografia „Regional Printing House” , 2010. - 92 p.

26. Kirpichnikov A.I. corupția rusă. - Sankt Petersburg: Jurid. Press Center, 2004. - 439 p.

27. Codul de conduită pentru oamenii legii din 17 decembrie 1978 // Protecția internațională a drepturilor și libertăților omului: o colecție de documente. - M.: Literatură juridică, 1990. - 320 p.

28. Codul de etică profesională pentru un angajat al organelor de afaceri interne ale Federației Ruse. Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 24 decembrie 2008 nr. 1138. M. 2008.

29. Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative din 30 decembrie 2001 // Consultant de informații și baze de date juridice Plus.

30. Kozlov Yu.G. Corupția: aspecte criminologice și socio-politice// Drept. 1998. Nr. 1.

31. Kolodkin L.M. Responsabilitatea funcționarilor de poliție în conformitate cu legislația Rusiei țariste // Probleme juridice și organizatorice ale luptei împotriva corupției.M., 1993.

32. Comentariu la Codul penal al Federației Ruse (articol cu ​​articol) / V. I. Bulavin, V. V. Vorobyov, Yu. V. Golovlev și alții; ed. A. A. Cekalina, V. T. Tomina, V. V. Sverchkov. - Ed. a IV-a, revizuită. si suplimentare - M.: Yurayt-Izdat, 2007. - 1264 p.

33. Comentariu la Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției” (articol cu ​​articol) / I. S. Alikhadzhieva, D. S. Veliyeva, G. N. Komkova și alții; ed. S. Yu. Naumova, S. E. Channova. - M.: Yustitsinform, 2009. - 272 p.

34. Convenția de drept penal european privind corupția (adoptată la 27 ianuarie 1999 la Strasbourg). Federația Rusă a ratificat această convenție prin Legea federală nr. 125-FZ din 25 iulie 2006.

35. Convenția de drept penal pentru corupție ETS N 173 (Strasbourg, 27 ianuarie 1999) // Informații și baze de date juridice Consultant Plus.

36. Convenția Națiunilor Unite împotriva corupției (adoptată de Adunarea Generală a ONU la 31 octombrie 2003) // Informații și baze de date juridice Consultant Plus.

37. Constituția Federației Ruse (adoptă prin vot popular la 12 decembrie 1993, cu modificările ulterioare) // Ros. gaz. - 1993. - 12 dec.

38. Criminologie. Parte specială: manual. indemnizație / ed. V.Ya. Rybalskaya. S. 188.

39. Kuznetsov Yu.A. , Silinsky Yu.L. , Khomutova AV Legislația rusă și străină privind măsurile anticorupție. http://law.vl.ru/law/corrupt/index.html.

40. Curs de criminalistică: în 3 volume.T. III. Metodologia criminalistică: Metode de investigare a infracțiunilor din domeniul economiei, luare de mită și infracțiuni informatice / ed. O. N. Korshunova, A. A. Stepanova. - Sankt Petersburg: Legal Center Press, 2004. - 573 p.

41. Lagutina B. Armură pentru suflet: serviciul în organele de afaceri interne schimbă personalitatea // Scut și sabie - 2006 - Nr. 32 - P.3

42. Lopașenko N.A. Corupția: conținut, probleme de reglementare legală // Drept penal. 2001, nr.2.

43. Luneev VV Crima secolului XX. Tendințe mondiale, regionale și rusești. M., 1999.

44. Maksimov V. K. Conceptul de corupție în dreptul internațional și rusesc // Drept și securitate, 2002, nr. 2-3 (3-4).

45. Maksimov SV. Corupţie. Lege. O responsabilitate. M., 2000.

46. ​​​​Martynenko, O.A. Determinarea și prevenirea criminalității în rândul personalului organelor de afaceri interne ale Ucrainei: monografie. - Kh.: Editura KhNUVS, 2005. - 496 p.

47. Materialele videoconferinței ministrului afacerilor interne al Federației Ruse R.G. Nurgaliev cu șefii Ministerului Afacerilor Interne, Direcției Centrale pentru Afaceri Interne, Direcției Afaceri Interne a entităților constitutive ale Federației Ruse, Departamentului Afacerilor Interne, Serviciului Federal de Migrație, instituțiilor de învățământ ale Ministerului Afacerilor Interne, organizații publice, desfășurată la 28 iulie 2009.

48. Cadrul juridic internațional pentru combaterea corupției și spălării banilor: sat. documente. - M.: Infra-M, 2004. - 640 p.

49. Mirnova L.I. Prevenirea internă a manifestărilor de comportament delicvent al angajaților organelor de afaceri interne // anchetator rus. - 2007. - Nr. 12. - S. 62-63.

Găzduit pe Allbest.ru

Documente similare

Analiza elementelor structurii conștiinței profesionale a avocaților. Reguli de conduită și norme de etică profesională pentru un ofițer de poliție. Comportamentul unui polițist în timpul liber, comunicarea cu populația. Cerințe pentru prezentarea unui ofițer de afaceri interne.

rezumat, adăugat 04.03.2011


Conduita legală și abateri. Conceptul și tipurile de infracțiuni. comportament marginal. comportament conformist. Comportament obișnuit. Comportament activ social. Rolul comportamentului legal.

lucrare de termen, adăugată 18.04.2007


Conceptul, caracteristicile principale și structura comportamentului legal, semnificația acestuia în viața societății. Caracteristici ale comportamentului uman conformist, marginal și obișnuit. Comportamentul activ din punct de vedere social ca unul dintre tipurile importante de comportament legal.

lucrare de termen, adăugată 28.02.2011


Normă și abateri ale comportamentului semnificativ din punct de vedere legal. Comportamentul legal: concept, esență și caracteristici principale. Infracțiune: conținut, semne și componență. Infracțiuni și contravenții: caracteristici comparative. Principiile răspunderii juridice.

lucrare de termen, adăugată 19.02.2008


Comportamentul legal ca un fel de comportament social. Conduita legală: un concept general în specie. Infracțiunea ca un fel de comportament antisocial. Neglijența ca formă de vinovăție, tipurile ei: frivolitatea (aroganța) și neglijența.

lucrare de termen, adăugată 12.10.2014


Comportamentul criminal ca obiect al cercetării interdisciplinare. Conceptul de drept penal al comportamentului infractorului, motivația și programarea acestuia ca semn al scopului acțiunilor. Principalii factori care determină comportamentul criminal.

rezumat, adăugat 18.08.2011


Problema comportamentului legal ca una dintre cele mai urgente din teoria generală a dreptului. Impactul dreptului asupra conștiinței subiecților sociali. Caracteristici ale percepției informațiilor juridice. Factori obiectivi, subiectivi și pozitivi care influențează comportamentul legal.

rezumat, adăugat 21.01.2016


Activitățile oamenilor în societate, comportamentul uman semnificativ din punct de vedere social. Teoria dreptului și a statului. Conceptul de comportament legal. Conceptul și tipurile de comportament legal. Conceptul, semnele și componența infracțiunilor. Conceptul, elementele și tipurile de infracțiuni.

rezumat, adăugat 29.10.2008


Coerciția ca fenomen al vieții sociale a societății și una dintre metodele de influențare a comportamentului oamenilor. Diferența sa față de principiile de subordonare, de stat și de drept. Esența constrângerii statului ca tip special de activitate de aplicare a legii.

lucrare de termen, adăugată 25.02.2014


Conceptul, esența comportamentului legal. Legătura dintre motivele comportamentale cu interesele, care determină trăsăturile de aplicare a legii. Fenomenul istoric al teodicei, aplicarea lui în teoria dreptului. Raportul dintre comportamentul legal și cel care respectă legea, domeniul de aplicare.