Вид наказания, применяемый судом в отношении конкретного осужденного, определяется исходя из степени его виновности и предусмотренных уголовной статьей вариантов ответственности.
Обязательные работы как вид уголовного наказания применяются в России с 2005 года. Обязательные работы считаются одним из самых мягких видов наказания, не обременяющих осужденных длительными и тяжелыми занятиями.
Недобросовестное отбывание обязательных работ является основанием для изменения данного вида наказания с заменой его на более жесткое.
На вопросы, что такое обязательные работы, и каким образом их можно отбывать осужденным, ответит данная статья.
Обязательные работы представляют собой вид уголовного наказания, предполагающий исполнение общественно полезных работ осужденным в свободное время.
То есть применяться данная мера ответственности может только по отношению к тем, кто имеет основное место работы или учебы.
Регламентированы обязательные работы ст. 49 УК РФ, а также ст. 3.13 КоАП РФ. С 2013 года обязательные работы появились как вид административного наказания в КоАП РФ.
За отбывание обязательных работ осужденные не получают никакого материального вознаграждения.
Назначается данный вид наказания, как правило, за преступления небольшой тяжести. Трудовые задания в рамках обязательных работ не требуют особых знаний и навыков у осужденных, определенной степени квалификации труда.
Ключевые особенности
Признаками, отличающими обязательные работы от иных видов уголовного наказания, являются:
- Применение только в отношении официально трудящихся или обучающихся;
- Работы направлены на получение общественной пользы;
- Не предполагает оплаты труда, все доходы направляются в государственный бюджет;
- Не предполагается выбора места осуществления обязательных работ;
- Носят принудительный характер;
- Не являются окончательным видом наказания, легко заменяются реальным сроком лишения свободы при нарушениях отбывания.
Обязательные работы предполагают моральное воздействие на осужденного. За незначительные проступки осужденным приходится заниматься неквалифицированной и непрестижной работой, причем в районе их проживания.
Обязательные работы представляют собой вид основного уголовного наказания.
Обязательные работы могут быть применены за следующие преступные деяния:
В ст. 49 УК РФ прописаны ограничения на круг лиц, в отношении которых данное наказание не может быть применено.
Итак, обязательные работы не могут отбывать:
- Инвалиды первой группы;
- Беременные женщины;
- Женщина с детьми до 3 лет;
- Военнослужащие-контрактники рядового и сержантского состава, которые не отслужили срок службы на момент вынесения приговора.
В качестве обязательных работ, как правило, используются мероприятия по благоустройству окружающей территории. Выполнять такую работу может каждый здоровый человек, не имея никаких особых навыков. Где можно отработать присужденный срок, решать будет уголовно-исполнительная инспекция.
Виды обязательных работ и места их отбывания определяются совместно местными органами управления с представителями уголовно-исполнительной инспекции.
В качестве обязательных работ могут быть представлены:
- Уборка улиц;
- Ремонтные работы подъездов и дворовых территорий;
- Озеленение города и др.
Выбор конкретного вида работ подбирается исходя из возраста и здоровья осужденного. Отбывать работы можно, как в государственных учреждениях, так и частных.
Минимальное количество часов для отбывания наказания по решению суда установлено в 60 часов, а максимальное – в 480 часов.
Согласно ст. 49 УК РФ обязательные работы отбываются не более 4 часов в день.
На время отпусков и каникул время отбывания обязательных работ никак не изменяется.
Для несовершеннолетних преступивших закон предусмотрены иные порядки исполнения наказания. Границы временных промежутков для них установлены в 40-160 часов.
Особенности исполнения наказания в зависимости от возраста:
- 14-15 лет – не более 2 часов в день;
- 15-16 лет – не более 3 часов в день;
- 16-18 лет – не более 4 часов в день.
Установленные нормы отбывания наказания могут быть уменьшены по согласованию с сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции при наличии уважительных на то причин.
Итак, как отрабатывать обязательные работы?
Порядок исполнения обязательных работ предусмотрен ст. 4 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ.
После того, как приговор вступает в законную силу, для исполнения соответствующее распоряжение с копией приговора направляется в уголовно-исполнительную инспекцию. У инспекции есть 15 дней на то, чтобы привлечь осужденного к исполнению наказания.
В области исполнения обязательных работ к основным полномочиям УИИ относятся:
- Ведение учета осужденных и графиков их работ;
- Разъяснение осужденным порядка исполнения наказания;
- Согласование перечня объектов для отбывания обязательных работ с органами местного самоуправления;
- Инициирование изменения порядка исполнения наказания в случае допуска нарушений в отбывании работ осужденным.
В рамках отбывания обязательных работ на осужденных не заводятся трудовые книжки, и начисляется трудовой стаж.
Довольно существенная часть осужденных не исполняет наказание в виде отбывания обязательных работ должным образом.
Регулярные прогулы без уважительных причин, попытки скрыться от сотрудников уголовно-исполнительной инспекции рано или поздно приведут к тому, что наказание будет заменено на более серьезное.
Итак, что будет, если не ходить на обязательные работы? Чтобы в отношении Вас было принято решение об инициировании замены обязательных работ лишением свободы, необходимо признать Ваши нарушения злостными.
Основания признания представлены следующим образом:
- Более 2 прогулов без уважительной причины в течение месяца;
- Более 2 нарушений трудовой дисциплины в течение месяца;
- Попытки скрыться от отбывания обязательных работ.
Если осужденный пытается скрыться, его объявляют в розыск с арестом на 48 часов. Судом арест может быть также продлен на 30 суток.
При систематических нарушениях трудовой дисциплины и прогулах уголовно-исполнительная инспекция подготавливает для передачи в суд материал о замене обязательных работ принудительными или реальным сроком лишения свободы.
Срок наказания сохраняется с учетом уже отработанного времени. Один день принудительных работ или лишения свободы равен 8 часах обязательных работ.
Изменение наказания будет осуществляться в судебном порядке с вызовом осужденного, его защитника, прокурора и представителя уголовно-исполнительной инспекции.
Сотрудник УИИ представит для обозрения в суд табель отработанного времени
. Осужденный будет давать показания, объясняя свои неуважительные прогулы.
Как правило, если осужденный будет посещать судебные заседания и всячески будет уверять суд в намерении добросовестно отбывать обязательные работы, в изменении наказания будет отказано.
Такая практика имеет место быть на 2020 год . Замене на более жесткие виды наказания подлежат только те субъекты, кто скрывается от ответственности, злостно нарушает законы, пьет и ведет асоциальный образ жизни.
Можно ли заменить на штраф обязательные работы? Заменить обязательные работы на штраф можно в случае идеальной истории исполнения наказания осужденным.
Если у осужденного нет никаких нарушений трудовой дисциплины, можно обратиться с ходатайством в суд о замене наказания на штрафную санкцию.
Ст. 53 УК РФ предусматривает еще один вид уголовного наказания – принудительные работы . Основные отличия от принудительных работ представлены следующим образом:
По сути принудительные работы – это альтернатива наказания в виде лишения свободы. То есть, это объективно более жесткое наказание в сравнении с применением обязательных работ.
Глава 7 Уголовно-Исполнительного Кодекса регулирует порядок исполнения наказания в виде исправительных работ. Исправительные работы, по большей части, имею сходства с принудительными работами, чем с обязательными.
Основные отличия обязательных и исправительных работ представлены следующим перечнем:
Ограничения на круг лиц, в отношении которых не могут применяться исправительные работы, идентичны с ограничениями для обязательных работ.
Также в случае уклонения от их исполнения, они могут быть заменены принудительными работами или реальным сроком лишения свободы.
Обязательные работы как вид уголовного наказания есть минимально допустимая законом санкция, не считая денежного штрафного взыскания. И даже обязательные работы имеют свои ограничения на круг осужденных лиц.
Такие работы хоть и осуществляются не более 4 часов в день, все равно предполагают тяжелый физический труд, не применимый в отношении определенных категорий граждан.
Обязательные работы – обязательны для исполнения. Нарушение порядка исполнения наказания в виде обязательных работ чревато пересмотром уголовной ответственности.
Более двух пропусков работ в месяц может стать законным основанием реального лишения свободы осужденного.
За все неправомерные действия когда-нибудь придется отвечать в той или иной степени. Изучая виды ответственности, можно заметить, что более мягкие из них применяются чаще, чем самые жесткие. Обязательные работы являются и также имеют популярность в спектре судебных решений.
Общая информация об обязательных работах как виде уголовного наказания
Обязательных работ в качестве уголовного наказания не было в советском Уголовном кодексе, это веяние нового времени. Главным образом легкую меру наказания за не тяжкие преступления сформировало гуманное общество. О человеке заботятся всеми возможными способами, в том числе повышая эффективность наказаний, уменьшая их строгость в разумной степени.
Пройдя сложный путь от введения в 1996 году до начала применения в 2005, обязательные работы заняли свое место в структуре судебных наказаний. Сейчас, если есть возможность не изолировать человека от общества, то его, скорее всего, накажут , « » или каким-либо видом работ.
Давайте поговорим про характеристику и признаки обязательных работ как вида уголовных наказаний.
Понятие и признаки
Охарактеризовать обязательные работы можно следующим образом – труд осужденного в свободное от работы/учебы время на благо общества. Вид труда определяют местные органы самоуправления совместно с сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции.
Идентифицирующие наказание черты:
- Обязательный характер (гарантируется государственным принуждением);
- Осужденный не в праве сам выбрать вид работ, их могут только назначить;
- Непрестижность работ;
- Их общедоступность (чтобы можно было выполнить людям без соответствующей подготовки);
- Выполнение отдельно от рабочего времени (одно из основных отличий от наказания в виде обязательных от );
- Преступивший закон утрачивает право на отдых и на оплату труда на время исполнения наказания (дополнительное отличие от исправительных работ заключается в том, что отбывающий наказание не выплачивает никаких средств, как в первом случае – при исправительных работах из заработной платы удерживается определенный процент);
- Наказание может быть исполнено только в районе проживания осужденного.
Эффективность наказания обеспечивает моральное давление. Например, выполняя не самую престижную работу рядом со своим домом, осужденный будет бояться быть замеченным. Неприятные ощущения и негативные эмоции в какой-то мере могут гарантировать отсутствие желания повторять преступление, за которое он был наказан.
Про срок обязательных работ согласно уголовному законодательству читайте далее.
Более подробно о том, что такое обязательные работы как вид уголовного наказания, расскажет специалист в следующем видео:
Сроки
Временные границы обязательных работ установлены законом – не менее 60 часов, не более 480 часов. При этом осужденный не может трудиться на благо общества по принуждению более четырех часов в день. Данный аспект также усиливает влияние обязательных работ – даже самый короткий срок наказания растягивается на несколько дней.
О том, кто исполняет наказание в виде обязательных работ, и кому оно назначается, расскажем далее.
Кому назначаются и кто исполняет?
Главное условие для назначения наказания – способность к труду. Обязательными работами не могут быть наказаны:
- Инвалиды 1 группы;
- Беременные женщины;
- Мамы с грудными детьми (до трех лет);
- Призывники, находящиеся на службе;
- Контрактники в звании рядового и сержанта, если они находятся на службе.
Исполнительный орган в данном случае – уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного. Она не только участвует в назначении наказания, но и следит за правильностью его реализации.
Обязательные работы выступают только как центральное наказание статьями УК РФ. Например, оно предусмотрено несколькими статьями:
- 169 УК РФ – суть статьи: – до 480 часов обязательных работ.
- 118 УК РФ – суть статьи: – до 480 часов;
- 307 УК РФ – суть статьи: дача заведомо ложных показаний, обман экспертом, специалистом или неверный перевод – до 480 часов.
О том, за какие злодеяния придется работать бесплатно, расскажет видеосюжет ниже:
Виды труда
Стандартного перечня работ подходящих для исполнения данного наказания нет. Органы местной власти назначают осужденного на достаточно простую и общественно полезную работу. Здесь не потребуется знание технологий, достаточно просто быть в пригодной для деятельности физической форме.
Про порядок исполнения наказания в виде обязательных работ отбывающим его осужденным читайте ниже.
Порядок исполнения
После вынесения решения суда, назначения вида общественных работ осужденный должен приступить к их выполнению ровно до шестнадцатого дня со времени прибытия в уголовно-исполнительную инспекцию документации в виде копии соответствующего решения суда.
Что будет в случае злостного уклонения?
Существует два варианта наказания за злостное уклонение от выполнения наказания.
Одним из видов наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, еще с момента издания УК РФ в первоначальной редакции в 1997 году являются обязательные работы.
Согласно статье 49 Уголовного кодекса РФ:
Важно! Обязательными работами являются выполняемые на бесплатной основе полезные обществу работы, осуществляемые осужденным вовремя, свободное от основной работы (учебы).
Вид данного наказания устанавливается органами местного самоуправления (МСУ) по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Обязательные работы не могут назначаться дополнительно к имеющемуся наказанию, например, к лишению свободы, то есть являются основным видом наказания.
Данные работы бесплатны, весь доход от данных работ перечисляется в государственный бюджет.
Важно! Замена наказания в виде обязательных работ штрафом не предусмотрена действующим уголовным и уголовно-процессуальным законодательством.
Варианты обязательных работ
При назначении вида обязательных работ, органы МСУ и уголовно-исполнительные инспекции анализируют множество факторов: возраст, пол, состояние здоровья, трудоспособность.
Важно! Обязательные работы назначаются только трудоспособным лицам, к нетрудоспособным лицам обязательные работы заменяются иным видом наказания.
Примерами обязательных работ могут служить: вырубка леса, уборка улиц, транспортировка грузов, строительство и иные полезные для общества виды деятельности.
Каков максимальный размер обязательных работ?
Согласно части 2 статьи 49 Уголовного кодекса РФ, срок данного наказания не может превышать 480 ч. и не может быть ниже 60 ч. Отзывается данное наказание не свыше 4 ч. в сутки. Суд не может назначить наказание вне данных пределов.
Каков порядок отбывания обязательных работ?
Согласно части 2 статьи 25 Уголовно-исполнительного кодекса РФ:
Важно! Осужденный привлекается к отбыванию наказания в течение 15 дней со дня поступления распоряжения суда с копией приговора.
Обычно, данное распоряжение направляется по истечении 10 дней с момента провозглашения приговора (то есть по истечении срока обжалования).
Таким образом, в течение месяца после провозглашения приговора осужденный приступает к отбыванию данного наказания.
Уклонение от обязательных работ и его последствия
Согласно статье 30 Уголовно-исполнительного кодекса РФ:
уклоняющимся от обязательных работ являются следующие осуждённые:
- Не вышедшие более 2х раз в течение 1 месяца на обязательные работы без уважительных причин.
- Нарушившие более 2х раз в течение 1 месяца трудовую дисциплину
- Скрывшиеся для уклонения от отбывания наказания
Уважительными причинами являются, в частности, болезнь, непреодолимая сила, смерть близкого родственника.
Согласно части 2 статьи 30 УИК РФ данный осужденный объявляется в розыск и задерживается на срок до 48 часов (срок может быть продлен судом до 30 суток).
Важно! При злостном уклонении от отбывания обязательных работ, осужденному данный вид наказания может быть заменен на более строгое наказание: принудительные работы или лишение свободы в соответствии с ч. 3 ст. 49 УК РФ.
При этом расчет срока таков, что день лишения свободы (принудительных работ) равен 8 часам обязательных работ.
Также замена обязательных работ на принудительные работы или полное лишение свободы осуществляется в случае отказа осужденного от обязательных работ.
Обязательные работы несовершеннолетним
Применение обязательных работ к несовершеннолетним регулируется частью 3 статьи 88 Уголовного кодекса РФ.
Существует три законодательно закрепленные особенности применения обязательных работ при назначении их несовершеннолетним (лицам до 18 лет):
- минимальный порог наказания снижен на 1/3 с 60 до 40 часов, максимальный порог на 2/3 с 480 до 160 часов соответственно
- несовершеннолетнему могут быть назначены только такие виды работ, которые он в силах осуществить (в частности, запрещены работы грузчиками или на лесоповале)
- продолжительность отбывания наказания в возрасте до 15 лет не превышает 2 ч. в день, в возрасте 15-16 лет - 3 ч. С 16-18 продолжительность отбывания наказания установлена по общему правилу - не более 4 ч.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
Полный текст ст. 49 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 49 УК РФ.
1. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
2. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день.
3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.
4. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Комментарий к статье 49 УК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает новый вид наказания, который состоит в выполнении осужденным бесплатных общественно полезных работ в свободное от основной работы или учебы время.
Порядок исполнения обязательных работ определен в ст. 25 УИК РФ , согласно которой они исполняются уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденного. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Работы могут быть любого качества, в том числе и трудоемкие, они не связаны с основной работой и специальностью осужденного, от их выполнения осужденный не может отказаться без уважительных причин. Обязательные работы не должны унижать честь и достоинство осужденного или носить характер мучения. Выходные дни и предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливают исполнение наказания в виде обязательных работ. В то же время осужденный не может привлекаться к отбыванию обязательных работ во время болезни либо возникновения какой-либо ситуации, препятствующей исполнению данного вида наказания.
2. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни не может превышать двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов.
3. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ, они могут быть заменены ограничением свободы, арестом или лишением свободы. Злостность нарушений уклонения от исполнения обязательных работ определена в ч.1 ст. 30 УИК РФ .
4. В связи с тем, что обязательные работы связаны с применением физических нагрузок осужденным, согласно ч.4 комментируемой статьи перечислены категории граждан, к которым не могут быть применены обязательные работы. Согласно ч.3 ст. 26 УИК РФ в случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом 1 группы, осужденный вправе самостоятельно обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Также УИК РФ в случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом 1 группы, осужденный вправе самостоятельно обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Также й назначено рассматриваемое наказание, она вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания, но только со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
О практике назначения судами РФ уголовного наказания в виде обязательных работ см. постановление ВС РФ от 11.01.2007 N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания".
Консультации и комментарии юристов по ст 49 УК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 49 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.