Δαπάνες για την επιστήμη στη Ρωσία και στις κορυφαίες χώρες του κόσμου. Πώς η Ρωσία εξοικονομεί επιστήμη

Evgeny Onishchenko Στις 19 Δεκεμβρίου 2016, ο Πρόεδρος Πούτιν υπέγραψε το νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το 2017 και την περίοδο προγραμματισμού του 2018 και του 2019. Οι δαπάνες για την πολιτική επιστήμη θα αυξηθούν σημαντικά σε σύγκριση με πέρυσι: προγραμματίζεται να δαπανηθούν περίπου 336 δισεκατομμύρια ρούβλια για αυτούς τους σκοπούς το 2017. από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό σε σύγκριση με περίπου 268 δισεκατομμύρια ρούβλια. το 2016. Ωστόσο, μια τέτοια απότομη αύξηση των δαπανών για την πολιτική επιστήμη σε σύγκριση με πέρυσι σχετίζεται μόνο με την αποκατάσταση του επιπέδου χρηματοδότησης για εφαρμοσμένη έρευνα και ανάπτυξη στο πλαίσιο του διαστημικού προγράμματος, το οποίο μειώθηκε κατά περίπου 5 φορές το 2016 σε σύγκριση με το 2015.

Αξίζει να υπενθυμίσουμε ότι το 2014, 437 δισεκατομμύρια ρούβλια δαπανήθηκαν για την πολιτική επιστήμη από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Έτσι, ακόμη και χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ο πληθωρισμός, οι δαπάνες του προϋπολογισμού για μη στρατιωτική έρευνα θα είναι σχεδόν κατά ένα τέταρτο χαμηλότερες από ό,τι πριν από τρία χρόνια.

Η κύρια κατεύθυνση για την οποία διατίθενται χρήματα για την πολιτική επιστήμη γενικά και την εφαρμοσμένη έρευνα ειδικότερα ονομάζεται "εφαρμοσμένη επιστημονική έρευνα στον τομέα της εθνικής οικονομίας" στη λογιστική γλώσσα. Οι δαπάνες για τους σκοπούς αυτούς θα ανέλθουν σε 171,4 δισεκατομμύρια ρούβλια Οι κύριες δαπάνες στο πλαίσιο αυτού του στοιχείου σχετίζονται με τη χρηματοδότηση του διαστημικού προγράμματος - 90,2 δισεκατομμύρια ρούβλια, το πρόγραμμα για την ανάπτυξη της τεχνολογίας της πολιτικής αεροπορίας - 24,6 δισεκατομμύρια ρούβλια, το ομοσπονδιακό πρόγραμμα-στόχος για έρευνα και ανάπτυξη - 13,5 δισεκατομμύρια ρούβλια, βιομηχανία ηλεκτρονικών - 9,5 δισεκατομμύρια ρούβλια, βιομηχανία πυρηνικής ενέργειας - 6,8 δισεκατομμύρια ρούβλια, φάρμακα και φαρμακευτικά προϊόντα - 6,3 δισεκατομμύρια ρούβλια.

Σημαντικά μικρότερα κονδύλια για μη στρατιωτική εφαρμοσμένη έρευνα θα διατεθούν σε άλλα τμήματα του προϋπολογισμού. Προβλέπεται να διατεθούν 16,7 δισεκατομμύρια ρούβλια για εφαρμοσμένη έρευνα στον τομέα των εθνικών θεμάτων, 16,6 δισεκατομμύρια ρούβλια στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης και 12,7 δισεκατομμύρια ρούβλια στον τομέα της εκπαίδευσης.

Προβλέπεται να δαπανηθούν 117,5 δισεκατομμύρια ρούβλια για τη θεμελιώδη επιστήμη από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό το 2017. (το 2016 - 106,4 δισεκατομμύρια, το 2014 - 121,3 δισεκατομμύρια ρούβλια). Ο κύριος αποδέκτης των κεφαλαίων θα είναι αναμενόμενα η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Επιστημονικών Οργανισμών (FASO) - θα λάβει 67,5 δισεκατομμύρια ρούβλια. σε αυτό το άρθρο. Συνολικά, στο FASO θα διατεθούν 74,6 δισεκατομμύρια ρούβλια, που είναι 10% λιγότερο από ό,τι το προηγούμενο έτος. Το ομοσπονδιακό κρατικό δημοσιονομικό ίδρυμα "Ρωσική Ακαδημία Επιστημών" θα λάβει λίγο περισσότερα από 4 δισεκατομμύρια ρούβλια.

Η χρηματοδότηση του Ρωσικού Ιδρύματος Επιστημών θα αυξηθεί στα 17,8 δισεκατομμύρια ρούβλια. Όπως και το προηγούμενο έτος, το μεγαλύτερο μέρος των κεφαλαίων (12,6 δισεκατομμύρια ρούβλια) θα ληφθεί από το ταμείο από την OJSC Rosneftegaz. Το Ρωσικό Ίδρυμα Βασικής Έρευνας (RFBR), στο οποίο προσχώρησε το Ρωσικό Ίδρυμα Ανθρωπιστικής Επιστήμης πέρυσι, θα λάβει το ίδιο ποσό με τα δύο συνδυασμένα ιδρύματα που έλαβαν το 2016 - 11,6 δισεκατομμύρια ρούβλια. Η χρηματοδότηση της RFBR παραμένει στα ίδια επίπεδα με πέρυσι, παρά το γεγονός ότι το Προεδρικό Διάταγμα αριθ. 599 της 7ης Μαΐου 2012 απαιτεί αύξηση της χρηματοδότησής της στα 25 δισεκατομμύρια ρούβλια. το 2018.

Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας M. V. Lomonosov το 2017, σχεδιάζεται να διατεθούν 2,5 δισεκατομμύρια ρούβλια για θεμελιώδη έρευνα. (συνολικός προϋπολογισμός - 12,1 δισεκατομμύρια ρούβλια), Κρατικό Πανεπιστήμιο της Αγίας Πετρούπολης - 630 εκατομμύρια ρούβλια. (συνολικός προϋπολογισμός - 8 δισεκατομμύρια ρούβλια).

Το RRC "Ινστιτούτο Kurchatov" το επόμενο έτος προγραμματίζεται να διαθέσει 13,5 δισεκατομμύρια ρούβλια. Ο προϋπολογισμός του ινστιτούτου θα μειωθεί ελαφρώς σε σύγκριση με πέρυσι λόγω της μείωσης της χρηματοδότησης για διεθνή συνεργασία, αλλά η χρηματοδότηση για θεμελιώδη και εφαρμοσμένη έρευνα θα αυξηθεί στα 3 δισεκατομμύρια ρούβλια. και 9,4 δισεκατομμύρια ρούβλια. αντίστοιχα.

Το κόστος της αύξησης των αποδοχών των επιστημονικών υπαλλήλων θα αυξηθεί περισσότερο - θα αυξηθεί από 5,2 δισεκατομμύρια ρούβλια. το 2016 σε 11,8 δισεκατομμύρια ρούβλια. το 2017. Ακριβώς με την αποστολή που ορίζεται στο προεδρικό διάταγμα αριθ. που απαιτείται από τους οδικούς χάρτες, θα ήταν απαραίτητο να διατεθούν πολλαπλάσιοι πόροι. Επομένως, εάν απαιτείται αυστηρά από τα ινστιτούτα να αυξήσουν τους μισθούς των ερευνητών, οι απολύσεις, ειδικά στα ινστιτούτα της Μόσχας και της Αγίας Πετρούπολης, είναι αναπόφευκτες. Σε κάθε περίπτωση, το μερίδιο των μισθολογικών ταμείων στις δαπάνες για τη θεμελιώδη έρευνα θα αυξηθεί και δεν θα υπάρχουν πλέον χρήματα για την υποστήριξη του πραγματικού ερευνητικού έργου.

Η σύνδεση μεταξύ του βιοτικού επιπέδου μιας χώρας και των επιστημονικών της ικανοτήτων είναι προφανής σχεδόν σε όλους σήμερα: όσο μεγαλύτερη είναι η συμβολή των επιστημόνων στο ΑΕΠ, τόσο καλύτερα αισθάνεται η οικονομία του κράτους. Για να μην μειωθεί το ποσοστό των επιστημονικών εξελίξεων και των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, οι κυβερνήσεις επενδύουν πολλά στην έρευνα και την ανάπτυξη. Η Ουκρανία, δυστυχώς, απέχει πολύ από τους ηγέτες της φυλής.

παγκόσμια κατάσταση.Ο παγκόσμιος ηγέτης στην επιστημονική ατμομηχανή είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες ξοδεύουν 1.276 δολάρια ανά άτομο. Το «εργοστάσιο του κόσμου» - η Κίνα - δείχνει πολύ πιο μέτρια αποτελέσματα - μόνο 248 δολάρια. Αλλά γενικά, χάρη στον μεγάλο πληθυσμό και στα δύο, αποδεικνύεται ότι αυτά τα δύο κράτη επενδύουν στην επιστήμη τόσα χρήματα όσα 70 άλλες ανεπτυγμένες και αναπτυσσόμενες χώρες.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν απέχουν πολύ από την Ιαπωνία, όπου κάθε πολίτης επενδύει 1.260 δολάρια στην επιστήμη, καθώς και το Λουξεμβούργο, όπου ξοδεύει 1.250 δολάρια ανά κάτοικο σε επιστήμονες. Ακολουθούν η Σουηδία ($1233) και η Φινλανδία ($1155).

Ωστόσο, τα στοιχεία για κάθε πολίτη λένε λίγα - το συνολικό ποσό και το μερίδιο του προϋπολογισμού της χώρας θα είναι πιο οπτικά. Εδώ η κατάσταση είναι πολύ διαφορετική, αν και οι ΗΠΑ θα είναι και πάλι ηγέτης με ποσοστό 2,7%, που είναι 405 δισεκατομμύρια δολάρια, ακολουθούμενη από την Κίνα, η οποία ξοδεύει ετησίως το 2,08% (338 δισεκατομμύρια δολάρια) του ΑΕΠ της στην έρευνα και τον πειραματισμό. Υπάρχουν τα μισά χρήματα για τους επιστήμονες στην Ιαπωνία - η επιστήμη κοστίζει 160 δισεκατομμύρια δολάρια εκεί, αν και αυτό είναι το 3,67% του προϋπολογισμού. Οι μισοί Ιάπωνες ξοδεύουν στην επιστήμη οι Γερμανοί με δείκτη 70 δισεκατομμυρίων δολαρίων ή 2,3%. Αλλά η Νότια Κορέα ξοδεύει τα περισσότερα για έρευνα, αν μετρήσετε ως μερίδιο του προϋπολογισμού - 4,36%. Ωστόσο, σε απόλυτες τιμές, πρόκειται για περίπου 65 δισεκατομμύρια δολάρια.

Η Σουηδία και η Φινλανδία, που συγκεντρώνουν μερικά από τα μεγαλύτερα ποσά στον κόσμο για την επιστήμη ανά πολίτη, βρίσκονται πολύ στο κάτω μέρος της συνολικής κατάταξης των δαπανών. Αν και επενδύουν το 3,3% και το 3,1% του προϋπολογισμού τους η καθεμία, βγαίνουν γελοία ποσά με φόντο τους ηγέτες - 12 και 6 δισεκατομμύρια δολάρια αντίστοιχα. Η Ρωσία, για παράδειγμα, με δείκτη 1% του ΑΕΠ καταφέρνει να ξοδέψει 33 δισεκατομμύρια δολάρια για την επιστήμη, ή 241 δολάρια για κάθε πολίτη της.

Κάθε νέος πρόεδρος, κάθε νέα κυβέρνηση της ανεξάρτητης Ουκρανίας διακήρυξε την επιστήμη και την καινοτομία ως ένα από τα πιο σημαντικά στρατηγικά συστατικά της κρατικής ιδεολογίας της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας και της εθνικής της ασφάλειας. Αλλά η βάση της στάσης απέναντι στην επιστήμη τηρεί αυστηρά την αρχή που θεσπίστηκε στα μέσα της δεκαετίας του 1990 «η επιστήμη μπορεί να περιμένει».

Στο Δίκαιο της Ουκρανίας «Σχετικά με την επιστημονική και επιστημονική-τεχνική δραστηριότητα»αναφέρεται ξεκάθαρα ότι το ύψος της χρηματοδότησης για την επιστήμη θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 1,7% του ΑΕΠ. Ωστόσο, σύμφωνα με την Εθνική Ακαδημία Επιστημών (NAS της Ουκρανίας), οι επιστήμονες πρέπει να «σφίγγουν τη ζώνη τους» κάθε χρόνο:

Τώρα η ουκρανική επιστήμη χρηματοδοτείται στο επίπεδο του 2010: κατά την ανάπτυξη του σχεδίου κρατικού προϋπολογισμού για το 2015, σχεδιάστηκε να μειωθούν οι δαπάνες για την επιστήμη και την εκπαίδευση κατά 6,43 δισεκατομμύρια UAH, ή 28% έναντι του 2014. Μέσω αυτού, η Εθνική Ακαδημία Επιστημών και τα τμήματα της έλαβαν ποσό 15 δισεκατομμυρίων 977,8 εκατομμυρίων UAH - 0,81% του τρέχοντος ΑΕΠ ύψους 1850,020 δισεκατομμυρίων UAH.

Αν και η ουκρανική επιστήμη χρηματοδοτείται στο επίπεδο του 0,85% του ΑΕΠ, συλλέγονται κατά μέσο όρο 61 $ από κάθε πολίτη. Παρόμοια ποσά δαπανούν επίσης η Σαουδική Αραβία ($60), η Νότια Αφρική ($70), οι Φιλιππίνες ($66), η Αργεντινή ($67), η Μποτσουάνα ($54), το Μεξικό ($53).

Λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα συναλλαγματική ισοτιμία εθνικού νομίσματος, οι δαπάνες για την εγχώρια επιστήμη είναι περίπου 0,68 δισ. δολάρια Η Βουλγαρία, η Λιθουανία, το Καζακστάν, το Βιετνάμ, η Κολομβία, οι Φιλιππίνες και σχεδόν 20 άλλες αναπτυσσόμενες χώρες δαπανούν περίπου ένα δισεκατομμύριο σε επιστήμονες.

Η οικονομική πολιτική του κράτους κατά την ανεξαρτησία της Ουκρανίας, σύμφωνα με την Εθνική Ακαδημία Επιστημών της Ουκρανίας, συνέβαλε στο γεγονός ότι:

● ο αριθμός των εργαζομένων στον τομέα της καινοτομίας μειώθηκε κατά 3,3 φορές (στις ΗΠΑ και τη Δυτική Ευρώπη αυξήθηκε κατά 2 φορές, στη Νοτιοανατολική Ασία - κατά 4 φορές).

● Ο αριθμός των ερευνητών στον τομέα των τεχνικών επιστημών μειώθηκε κατά 3,5 φορές. Ταυτόχρονα, ο αριθμός τους στις πολιτικές επιστήμες αυξήθηκε κατά 5,6 φορές, νομικός - κατά 3,5 φορές.

● Η ανάπτυξη νέων τύπων εξοπλισμού μειώθηκε κατά 14,3 φορές.

● Το μερίδιο των βιομηχανικών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην καινοτομία μειώθηκε κατά 5 φορές (από 56% σε 11,2%) (στη Ρωσία το μερίδιό τους είναι 10%, στην Πολωνία - 16%, στην ΕΕ - κατά μέσο όρο 60%).

● Η αύξηση του ΑΕΠ λόγω της εισαγωγής νέων τεχνολογιών στην Ουκρανία είναι 0,7%, ενώ στις ανεπτυγμένες χώρες το ποσοστό αυτό φτάνει το 60-90%.

Γιατί η τεχνολογία έχει σημασία

Η παγκόσμια αγορά προϊόντων έντασης επιστήμης αναπτύσσεται 2-2,5 φορές ταχύτερα από την παγκόσμια οικονομία και εμπόριο. Για παράδειγμα, σύμφωνα με την έκθεση «Science of Ukraine. Αριθμοί, Γεγονότα και Προβλήματα», που δημοσιεύτηκε από ειδικούς του Ινστιτούτου. Paton, οι παγκόσμιες εξαγωγές πληροφοριών, επικοινωνιών και εξοπλισμού γραφείου ξεπερνούν τα 750 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως, που υπερβαίνει τον συνολικό όγκο εξαγωγών πετρελαίου όλων των πετρελαιοπαραγωγών χωρών.

Οι κορυφαίες χώρες αποχωρίζονται τη βιομηχανική οικονομία και την οικονομία που βασίζεται στην εκμετάλλευση των φυσικών τους πόρων και στρέφονται σε τεχνολογίες 5-6 τρόπων λειτουργίας. Η Ουκρανία προσπαθεί να οικοδομήσει την ευημερία της στη μεταλλουργία και τη χημεία - τεχνολογίες 2ης-3ης τάξης, που ήταν χαρακτηριστικές των προηγμένων χωρών στα μέσα του εικοστού αιώνα

Η κατάσταση της ουκρανικής επιστήμης είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους η Ουκρανία κατατάσσεται στην 76η θέση από 144 στον Παγκόσμιο Δείκτη Ανταγωνιστικότητας, δύο μονάδες πίσω ακόμη και από τη Μποτσουάνα. Αν και ακόμη και μια τέτοια θέση μπορεί να θεωρηθεί επίτευγμα, γιατί πέρυσι η χώρα μας κατετάγη στην 84η θέση - δίπλα στη Γουατεμάλα (86η) και την Τυνησία (83η).

Η κυβέρνηση θα μειώσει τις δαπάνες για το πρόγραμμα για την ανάπτυξη του επιστημονικού και τεχνολογικού συγκροτήματος κατά 25 δισεκατομμύρια ρούβλια. 19 δισ. λιγότερα θα διατεθούν για την επιστημονική έρευνα, προκύπτει από το σχέδιο ψηφίσματος του υπουργικού συμβουλίου

Φωτογραφία: Mikhail Kireev / RIA Novosti

Μείωση κόστους

Τα έξοδα για την ανάπτυξη του επιστημονικού και τεχνολογικού συγκροτήματος το 2017-2019 θα μειωθούν κατά 25 δισεκατομμύρια ρούβλια. σχετικά με τα στοιχεία που καθορίστηκαν για αυτήν την περίοδο στο ομοσπονδιακό πρόγραμμα-στόχο για την ανάπτυξη του επιστημονικού και τεχνολογικού συγκροτήματος για την περίοδο 2014-2020.

Απευθείας για την επιστημονική έρευνα, οι κρατικές δαπάνες στο πλαίσιο του προγράμματος θα μειωθούν κατά σχεδόν 19 δισεκατομμύρια ρούβλια, προκύπτει από το σχέδιο κυβερνητικού διατάγματος, το οποίο δημοσιεύεται στην πύλη των ρυθμιστικών νομικών πράξεων. Το έγγραφο, που εκπονήθηκε από το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών (Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών), τροποποιεί το πρόγραμμα για την ανάπτυξη του επιστημονικού και τεχνικού συγκροτήματος.

Η τρέχουσα έκδοση του προγράμματος προϋποθέτει ότι μέχρι το 2020 θα δαπανηθούν 228,7 δισεκατομμύρια ρούβλια για αυτούς τους σκοπούς, εκ των οποίων τα 187,2 δισεκατομμύρια θα προέρχονται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. 121,9 δισεκατομμύρια RUB θα πάει στην «εφαρμοσμένη επιστημονική έρευνα και πειραματική ανάπτυξη για πολιτικούς σκοπούς».

Σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος, το συνολικό κόστος του προγράμματος θα μειωθεί στα 203,7 δισεκατομμύρια ρούβλια, εκ των οποίων τα 168,3 δισεκατομμύρια θα είναι κονδύλια του προϋπολογισμού, ενώ τα 103 δισεκατομμύρια ρούβλια θα διατεθούν για επιστημονική έρευνα.

Το πρόγραμμα εγκρίθηκε το 2013 και αναπροσαρμόστηκε ετησίως. Αρχικά, διατέθηκαν 239 δισεκατομμύρια ρούβλια για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένων 197,6 δισεκατομμυρίων από τον προϋπολογισμό. 128,1 δισεκατομμύρια επρόκειτο να διατεθούν για ερευνητικές εργασίες.

Εξοικονόμηση προϊόντων και τεχνολογιών

Το ταμείο θα εξοικονομήσει κατά κύριο λόγο την έρευνα «που στοχεύει στην επίλυση σύνθετων επιστημονικών και τεχνολογικών προβλημάτων», αναφέρει το επεξηγηματικό σημείωμα του έργου. Για τι είδους έρευνα πρόκειται, το έγγραφο δεν αναφέρει. Η χρηματοδότηση αυτού του άρθρου του προγράμματος θα μειωθεί περισσότερο από το ένα τρίτο το 2017 και κατά το ήμισυ το 2018-2019. Η ανάπτυξη επιστημονικών προϊόντων και τεχνολογιών θα δαπανήσει κατά μέσο όρο ένα τρίτο λιγότερο από ό,τι είχε προγραμματιστεί για τρία χρόνια. Η χρηματοδότηση της «εφαρμοσμένης επιστημονικής έρευνας για την ανάπτυξη οικονομικών τομέων» το 2017 δεν θα αλλάξει.

Οι πιο ριζικές περικοπές του προϋπολογισμού θα επηρεάσουν την υλικοτεχνική υποδομή: το μισό του προβλεπόμενου ποσού θα δαπανηθεί για τη συντήρησή του. Έως και το ένα τρίτο της χρηματοδότησης του προϋπολογισμού θα χαθεί για έργα εκλαΐκευσης της επιστήμης. Επίσης, ένα τρίτο λιγότερα χρήματα θα διατεθούν για τη διοργάνωση διεθνών επιστημονικών εκδηλώσεων και συμμετοχή σε αυτές.

Ταυτόχρονα, θα αυξηθεί το κόστος των κεφαλαιουχικών επενδύσεων - μιλάμε για κατασκευή, ανακατασκευή και τεχνικό εξοπλισμό ορισμένων επιστημονικών και εκπαιδευτικών οργανισμών. Αυτά είναι, για παράδειγμα, το Ινστιτούτο Kurchatov, το Ινστιτούτο Ηλεκτρομηχανικής της Μόσχας (MPEI), το Ινστιτούτο Μηχανικής Φυσικής της Μόσχας (MEPhI), το Πολυτεχνείο της Αγίας Πετρούπολης. Θα δαπανηθούν 7,2 δισεκατομμύρια ρούβλια για αυτά. περισσότερα από όσα προτείνει η τρέχουσα έκδοση του προγράμματος.

Οι εξοικονομήσεις συνδέονται με την ανάγκη να ευθυγραμμιστεί το πρόγραμμα με τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για τα επόμενα τρία χρόνια, εξήγησε η RBC στην υπηρεσία Τύπου του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών. Ειδικότερα, το 2017 η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Επιστημονικών Οργανισμών (FASO) θα λάβει 10% λιγότερο από ένα χρόνο νωρίτερα - περίπου 74,6 δισεκατομμύρια ρούβλια, η Ρωσική Ακαδημία Επιστημών θα λάβει περίπου 4 δισεκατομμύρια, το Ρωσικό Ίδρυμα Επιστημών - 17,8 δισεκατομμύρια, το Kurchatov Ινστιτούτο - 13,5 δις. Το Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας θα λάβει περίπου 2,5 δισεκατομμύρια ρούβλια για θεμελιώδη έρευνα.

Χωρίς απώλειες

Παρά την δέσμευση συγκεκριμένου προγράμματος, η χρηματοδότηση της επιστήμης από το κράτος συνολικά θα αυξηθεί τα επόμενα χρόνια, ανέφεραν στο RBC στο υπουργείο Παιδείας και Επιστημών. Έτσι, η ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας το 2017 θα δαπανήσει 8,5 δισεκατομμύρια, ή 5,6%, περισσότερα από ό,τι στο παρελθόν. Αναμένεται ότι στο μέλλον η κρατική στήριξη θα αυξάνεται κατά 8-10% ετησίως. Σε γενικές γραμμές, 65,4 δισεκατομμύρια ρούβλια θα δαπανηθούν για την πολιτική επιστήμη το 2017. (22,9%) περισσότερα: 351,2 δισ. αντί πέρυσι 285,8 δισ.

Ο προϋπολογισμός για την υποστήριξη της εφαρμοσμένης έρευνας και της πειραματικής ανάπτυξης θα μειωθεί πράγματι, αλλά «η αύξηση των επενδύσεων εκτός προϋπολογισμού υπεραντισταθμίζει» αυτή τη μείωση, λέει το τμήμα. «Αξίζει επίσης να σημειωθεί η διάθεση πρόσθετων κονδυλίων στο Ρωσικό Ίδρυμα Επιστημών, κύριο καθήκον του οποίου είναι να υποστηρίξει τη θεμελιώδη και διερευνητική έρευνα. Η αύξηση των πηγών εκτός προϋπολογισμού μόνο το 2014-2015 ανήλθε σε περίπου 50 δισεκατομμύρια ρούβλια», ανέφερε το υπουργείο.

Δεν υπάρχουν κατευθύνσεις για τις οποίες θα διακοπεί πλήρως η χρηματοδότηση, σύμφωνα με το υπουργείο Παιδείας και Επιστημών. Αντίθετα, έργα που είχαν ανασταλεί προηγουμένως θα επαναληφθούν: για παράδειγμα, διαγωνισμοί για το σχεδιασμό επιστημονικών εγκαταστάσεων και προγραμμάτων για την εισαγωγή ρωσικών επιστημονικών περιοδικών στα διεθνή συστήματα αναφοράς επιστημών.

«Το τεχνολογικό χάσμα θα επιδεινωθεί»

Η μείωση του προϋπολογισμού για την επιστήμη και την τεχνολογία είναι αναπόφευκτη, καθώς οι κρατικές δαπάνες μειώνονται γενικά, δήλωσε στο RBC ο πρόεδρος της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών (RAS) Βλαντιμίρ Φόρτοφ. «Υπάρχουν πολύ λίγα χρήματα που διατίθενται στην επιστήμη και κάθε περικοπή βλάπτει τους επιστήμονες. Υπάρχει πρόγραμμα βασικής έρευνας της Ακαδημίας Επιστημών. Έχει σχεδόν μειωθεί στο μισό τα τελευταία τρία χρόνια», εξήγησε ο επικεφαλής της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών.

Σύμφωνα με τον ίδιο, χρειάζεται μια «πολιτική λύση» για να βελτιωθεί η κατάσταση. Στις αρχές Δεκεμβρίου, ο πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν υπέγραψε μια στρατηγική για την επιστημονική και τεχνολογική ανάπτυξη και εκεί η επιστήμη χαρακτηρίζεται ως κρατική προτεραιότητα, υπενθύμισε ο Φόρτοφ. «Εδώ πρέπει να ακολουθήσουμε αυτή τη στρατηγική και όχι να τη μειώσουμε», τόνισε ο ακαδημαϊκός. Η επιστημονική κοινότητα πρέπει επίσης να αναλάβει δράση για να εξασφαλίσει χρηματοδότηση, είπε ο Φόρτοφ. Αυτό, συγκεκριμένα, θα πρέπει να το αντιμετωπίσει η FASO: «Είμαστε έτοιμοι να συμμετάσχουμε στον αγώνα για αυτά τα χρήματα».

Βραχυπρόθεσμα, η μείωση της χρηματοδότησης της έρευνας μπορεί να μην είναι αισθητή, αλλά η μακροπρόθεσμη επίδραση θα είναι αρνητική, πιστεύει ο Ντμίτρι Σορόκιν, πρώτος αναπληρωτής διευθυντής του Ινστιτούτου Οικονομικών Επιστημών της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών: «Αυτό θα οδηγήσει σε το γεγονός ότι σε δέκα χρόνια το τεχνολογικό χάσμα θα επιδεινωθεί». Σύμφωνα με τον ίδιο, κατέστη δυνατό να εξοικονομηθεί ο προϋπολογισμός όχι με την περικοπή των κονδυλίων για την επιστήμη, αλλά με τον εντοπισμό περιοχών όπου τα χρήματα δαπανώνται αναποτελεσματικά.

«Οι επενδύσεις στη Ρωσική Ακαδημία Επιστημών πράγματι μειώνονται. Πρώτα απ 'όλα, αυτό αφορά τις κοινωνικές επιστήμες», λέει ο Sorokin. — Αλλά σήμερα όλα τα ινστιτούτα στερούνται κεφαλαίων ειδικά για θεμελιώδη έρευνα. Μας λένε ότι πρέπει να κερδίσουμε. Αλλά δεν πρέπει να συγχέουμε: η επιστήμη είναι η γνώση του καινούργιου και το να κερδίζεις χρήματα είναι η χρήση της γνώσης.

Ο προϋπολογισμός που εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα είναι «αντιεπιστημονικός και αντιεκπαιδευτικός», δήλωσε στο RBC ο Όλεγκ Σμόλιν, αντιπρόεδρος της επιτροπής της Κρατικής Δούμας για την εκπαίδευση και την επιστήμη. Τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο φέτος είναι περισσότερα από τα προγραμματισμένα, υπενθύμισε ο Σμόλιν, αλλά το Υπουργείο Οικονομικών σχεδιάζει να στείλει επιπλέον χρήματα είτε για να μειώσει το έλλειμμα του προϋπολογισμού είτε στο Αποθεματικό Ταμείο, αν και η επιστήμη πρέπει να χρηματοδοτηθεί, είναι βέβαιος ο αναπληρωτής.

Η Ρωσία κατατάσσεται δέκατη στον κόσμο όσον αφορά τις δαπάνες του προϋπολογισμού για επιστημονικές επενδύσεις, σε αυτό το συμπέρασμα κατέληξαν ειδικοί από την Ανώτατη Οικονομική Σχολή μετά την αξιολόγηση των δαπανών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλων χωρών το 2016. Πέρυσι, οι δαπάνες του ρωσικού προϋπολογισμού για έρευνα και ανάπτυξη (R&D) έφτασαν τα 943,8 δισεκατομμύρια ρούβλια, ή 37,3 δισεκατομμύρια δολάρια, σε όρους ισοτιμίας αγοραστικής δύναμης. Στην πρώτη θέση της κατάταξης βρίσκονται οι Ηνωμένες Πολιτείες (502,9 δισεκατομμύρια δολάρια), ακολουθούμενες από την Κίνα (408,8 δισεκατομμύρια δολάρια) και την Ιαπωνία (170 δισεκατομμύρια δολάρια). Επίσης στην πρώτη δεκάδα της βαθμολογίας (εκτός από τη Ρωσία) βρίσκονται η Γερμανία (114,8 δισεκατομμύρια δολάρια), η Νότια Κορέα (74,1 δισεκατομμύρια δολάρια), η Γαλλία (60,8 δισεκατομμύρια δολάρια), η Ινδία (50,3 δισεκατομμύρια δολάρια), η Μεγάλη Βρετανία (46,3 δισεκατομμύρια δολάρια) και η Βραζιλία (38,4 δισεκατομμύρια δολάρια). . Σύμφωνα με αυτά τα στοιχεία, από το 1995 η θέση της Ρωσίας όσον αφορά τις δαπάνες Ε&Α δεν έχει αλλάξει. Η Κίνα βελτίωσε σημαντικά τη θέση της στην κατάταξη, ανεβαίνοντας από την έβδομη στη δεύτερη θέση λόγω της ετήσιας αύξησης του κόστους Ε&Α κατά μέσο όρο 16,7%. Η Ιαπωνία, με τη σειρά της, πέρασε από τη δεύτερη στην τρίτη θέση και η Γερμανία από την τρίτη στην τέταρτη. Παράλληλα, Ιταλία και Καναδάς πέρασαν από την κορυφή στη δεύτερη δεκάδα (12η και 13η θέση, αντίστοιχα).

Όπως σημειώνεται στην έκθεση, η τάση στη δυναμική του κόστους Ε&Α στη Ρωσία τις τελευταίες δύο δεκαετίες συμπίπτει με τις τάσεις που χαρακτηρίζουν τις κορυφαίες οικονομίες του κόσμου. Εάν στη Ρωσία οι δαπάνες για την επιστήμη για την περίοδο 1995-2016 αυξήθηκαν κατά 2,6 φορές (σε σταθερές τιμές), τότε οι συνολικές δαπάνες για Ε&Α στις χώρες του ΟΟΣΑ κατά την ίδια περίοδο αυξήθηκαν κατά 1,9 φορές, στις χώρες της ΕΕ - κατά 1,8 φορές. Ωστόσο, σε ορισμένες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των ταχέως αναπτυσσόμενων οικονομιών, οι δαπάνες αυξήθηκαν ταχύτερα. Για παράδειγμα, η Κίνα αύξησε το κόστος κατά την ίδια περίοδο κατά 21,9 φορές, η Νότια Κορέα - κατά 4,5 φορές. Ισραήλ - 3,7 φορές. Όσον αφορά έναν σχετικό, όχι απόλυτο δείκτη - το μερίδιο των δαπανών για την επιστήμη στο ΑΕΠ - η Ρωσία (με 1,1% του ΑΕΠ) υπολείπεται σημαντικά των αναπτυγμένων χωρών. Σύμφωνα με αυτόν τον δείκτη, η Ρωσική Ομοσπονδία βρίσκεται στην 35η θέση στον κόσμο. Η πρώτη πεντάδα είναι το Ισραήλ (4,25%), η Νότια Κορέα (4,23%), η Ελβετία (3,42%), η Ιαπωνία (3,29%) και η Σουηδία (3,28%). Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα, οι ηγέτες όσον αφορά τις εγχώριες δαπάνες για Ε&Α, κατατάσσονται στην 11η και 18η θέση αντίστοιχα ως προς το μερίδιό τους στο ΑΕΠ (2,79 και 2,07%).

Η μελέτη HSE καταδεικνύει για άλλη μια φορά ότι ούτε οι ακαθάριστες ούτε οι κατά κεφαλήν δαπάνες για Ε&Α παρέχουν από μόνες τους σε κανένα κράτος αποτελέσματα που μπορούν να αξιολογηθούν ως «ηγετικές θέσεις στην παγκόσμια επιστήμη». Ως ένας τέτοιος δείκτης, τα στοιχεία των συσσωρευμένων επενδύσεων σε Ε&Α για μεγάλες περιόδους, επί δεκαετίες, θα μπορούσαν πιθανότερα να χρησιμοποιηθούν - αυτή η περίσταση εξηγεί καλά, για παράδειγμα, τις ηγετικές θέσεις επιστημόνων στο Ηνωμένο Βασίλειο, το οποίο δαπανά κεφάλαια συγκρίσιμα με τη Ρωσική Ομοσπονδία για την Ε&Α τόσο σε κατά κεφαλήν όσο και σε ακαθάριστη μέτρηση. Ωστόσο, το μιμίδιο «Βρετανοί επιστήμονες», το οποίο είναι δημοφιλές στη Ρωσία, πιθανότατα αντανακλούσε σε κάποιο βαθμό την περιορισμένη χρηματοδότηση της βρετανικής ακαδημαϊκής επιστήμης τα τελευταία χρόνια σε σύγκριση με τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Αυτές οι δέκα χώρες αντιπροσωπεύουν περίπου το 80% του συνόλου των παγκόσμιων δαπανών για Ε&Α. Το HowMuchNet παρείχε μια εξαιρετική απεικόνιση μιας από τις πιο σημαντικές οικονομικές παραμέτρους με βάση τα δεδομένα της UNESCO. Κάποιες ενδιαφέρουσες τάσεις εμφανίζονται. Κι αν αναρωτηθείς το ερώτημα της σωστής συσχέτισης με άλλα στατιστικά δεδομένα, τότε σωστά έγραψε ο ποιητής, «πόσες υπέροχες αποκαλύψεις ετοιμάζει ο διαφωτισμός της εποχής».

Το να ξοδεύεις χρήματα για Ε&Α είναι κάτι αστείο. Είναι δύσκολο να πούμε τι θα είναι επιτυχημένο και μερικές φορές τα αποτελέσματα της επιστημονικής έρευνας γίνονται πολύτιμα μετά από δεκαετίες δεκαετιών. Για παράδειγμα, η Uber επενδύει πολλά σε αυτοκίνητα αυτόνομης οδήγησης με στόχο να φέρει επανάσταση στις μεταφορές. Ακόμα κι αν τα αποτελέσματα δεν είναι πάντα επιτυχή, πιστεύουμε ότι οι επενδύσεις σε Ε&Α αποτελούν κορυφαίο δείκτη μακροπρόθεσμης οικονομικής ισχύος, γράφει ο αμερικανικός ιστότοπος HowMuchNet.com, ο οποίος έχει κάνει εξαιρετική δουλειά οπτικοποιώντας τις δαπάνες Ε&Α ανά χώρα.

Με βάση στοιχεία της UNESCO (UNESCO Institute for Statistics), η οποία συνέλεξε πληροφορίες μέσω μιας σειράς μικρών μελετών. Επιπλέον, η UNESCO έχει μεταμορφώσει τα στοιχεία για την ισοτιμία αγοραστικής δύναμης, γεγονός που καθιστά τη σύγκριση των χωρών πιο ακριβή (επιμ. - όσον αφορά την ισοτιμία αγοραστικής δύναμης, το δολάριο ΗΠΑ είναι πάντα ίσο με το δολάριο ΗΠΑ, δηλαδή μια συμβατική μονάδα. Άλλα νομίσματα συσχετίζονται με αυτό με βάση όχι την επίσημη συναλλαγματική ισοτιμία, αλλά από το κόστος ενός συγκεκριμένου συνόλου αγαθών και υπηρεσιών σε κάθε χώρα). Τα δεδομένα περιλαμβάνουν κρατικές, επιστημονικές, ιδιωτικές και μη κερδοσκοπικές δαπάνες Ε&Α, παρέχοντας την πληρέστερη εικόνα. Στη συνέχεια, το HowMuchNet χρησιμοποίησε φυσαλίδες για να παρουσιάσει μια όμορφη εικόνα ενός από τα κρίσιμα στοιχεία της οικονομίας. Θυμηθείτε ότι στα αγγλικά ένα δισεκατομμύριο γράφεται ως δισεκατομμύριο, αντίστοιχα, δισεκατομμύριο = Β. Ένα εκατομμύριο στην εικόνα συντομεύεται ως «m» (επιμ. - μετά την εικόνα, το κείμενο συνεχίζει).

Οι 10 κορυφαίες χώρες με δαπάνες Ε&Α

1. ΗΠΑ - 476,5 δισεκατομμύρια δολάρια
2. Κίνα - 370,6 δισεκατομμύρια δολάρια
3. Ιαπωνία - 170,5 δισεκατομμύρια δολάρια
4. Γερμανία - 109,8 δισεκατομμύρια δολάρια
5. Νότια Κορέα - 73,2 δισεκατομμύρια δολάρια
6. Γαλλία - 60,8 δισεκατομμύρια δολάρια
7. Ινδία - 48,1 δισεκατομμύρια δολάρια
8. Ηνωμένο Βασίλειο - 44,2 δισεκατομμύρια δολάρια
9. Βραζιλία - 42,1 δισεκατομμύρια δολάρια
10. Ρωσία - 39,8 δισεκατομμύρια δολάρια

Η πρώτη και πιο προφανής τάση στην οπτικοποίηση είναι το πόσο διαφέρουν οι κορυφαίες χώρες από τις υπόλοιπες. Μπορείτε να το δείτε εύκολα κοιτάζοντας μόνο την εικόνα. Δείτε πόσο μεγάλοι είναι οι εσωτερικοί κύκλοι σε σύγκριση με το υπόλοιπο render. Προσπαθήστε να μετρήσετε πόσες μικροσκοπικές κόκκινες κουκκίδες υπάρχουν γύρω από την περίμετρο. Τα γραφικά καθιστούν εύκολο να κρίνουμε ποιες χώρες βρίσκονται στην κορυφή ή στο κάτω μέρος της αγοράς Ε&Α.

Στην πραγματικότητα, σημειώνει ο αμερικανικός ιστότοπος, 10 χώρες αντιπροσωπεύουν περίπου το 80% του συνόλου των παγκόσμιων δαπανών για Ε&Α. Οι ΗΠΑ ξοδεύουν πολύ περισσότερα για έρευνα από ό,τι ο υπόλοιπος κόσμος. Περισσότερα από 100 δισεκατομμύρια δολάρια χωρίζουν τη χώρα από τον διώκτη απέναντι στην Κίνα. Η περαιτέρω διερεύνηση των δεδομένων της UNESCO αποκαλύπτει έναν άλλο σημαντικό αριθμό: ενώ οι ΗΠΑ έχουν 4.295 ερευνητές ανά εκατομμύριο κατοίκους, η Κίνα έχει μόνο 1.096. Φυσικά, η Κίνα φιλοξενεί πολύ περισσότερους ανθρώπους από τις ΗΠΑ. Αλλά η κυριαρχία των ΗΠΑ στην αγορά Ε&Α είναι σαφής. Οι ΗΠΑ αντιπροσωπεύουν το 27% του συνόλου των παγκόσμιων δαπανών, σημαντικά περισσότερες από τις δαπάνες των 100 χαμηλότερων χωρών μαζί.

Λάβετε υπόψη ότι η Ε&Α περιλαμβάνει ένα ευρύ φάσμα διαφορετικών βιομηχανιών. Τα δεδομένα περιλαμβάνουν δαπάνες για τα πάντα, από την τεχνητή νοημοσύνη, την εφεύρεση νέων φαρμακευτικών προϊόντων, μέχρι τη δημιουργία προηγμένων μαχητικών αεροσκαφών. Οι πολιτικοί επιστήμονες υποστηρίζουν ότι τα δημογραφικά είναι η μοίρα της νίκης στις εκλογές. Ίσως οι επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη να καθορίζουν την ανάπτυξη των χωρών μακροπρόθεσμα στον ίδιο βαθμό. Κρίνοντας από την οπτικοποίηση, είναι ξεκάθαρο ότι οι ΗΠΑ και η Κίνα θα συνεχίσουν να είναι εγκλωβισμένες σε μια συνεχή αναμέτρηση για τον οικονομικό έλεγχο του υπόλοιπου κόσμου, καταλήγουν οι Αμερικανοί τύποι.

Nota bene

Πραγματικά δεν υπάρχουν πολλά να προσθέσουμε. Όπως θέλουν να πουν μερικές φορές οι ίδιοι Αμερικανοί, το μέγεθος σε αυτή την περίπτωση έχει σημασία. Δεν υπάρχει βεβαιότητα ότι η κατάταξη της UNESCO είναι απολύτως ακριβής, αλλά δίνει μια γενική εικόνα της αγοράς Ε&Α.

Είναι κρίμα που ξένοι σύντροφοι έχουν κάνει μόνο ένα μέρος της δουλειάς. Για παράδειγμα, η δήλωση σχετικά με την αναλογία επιστημόνων ανά εκατομμύριο κατοίκους στην Κίνα και τις Ηνωμένες Πολιτείες εγείρει ορισμένες αμφιβολίες. Εάν η αναλογία είναι σωστή, τότε αποδεικνύεται ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες επενδύουν χρήματα κυρίως στο μυαλό, πιθανώς αγοράζοντας ερευνητές σε όλο τον κόσμο, αλλά επενδύουν σε υλικά και άυλα περιουσιακά στοιχεία εντελώς ανεπαρκώς σε σχέση με τη ΛΔΚ. Με άλλα λόγια, στον επιστημονικό εξοπλισμό και την αγορά διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας. Είναι δύσκολο να βρεις άλλη εξήγηση.

Ένας άλλος σημαντικός δείκτης είναι η αναλογία των δαπανών για Ε&Α προς το ΑΕΠ της χώρας, που αποκαλύπτει το «βάρος» της επιστήμης στην οικονομία. Σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, το ΑΕΠ των ΗΠΑ (PPP) το 2017 ήταν 19.391 δισεκατομμύρια δολάρια (2η θέση), η Κίνα - 23.301 δισεκατομμύρια δολάρια (1η θέση), η Ρωσία - 3.749 δισεκατομμύρια δολάρια (6η θέση), η Γαλλία - 2.871 δισεκατομμύρια δολάρια (10η θέση). Αποδεικνύεται ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες ξοδεύουν περίπου το 2,5% του ΑΕΠ για Ε&Α, η Κίνα - περίπου 1,6%, η Ρωσία - περίπου 1%, και η Γαλλία - περίπου 2,1%. Πιθανώς, η Ρωσία έχει κάτι να επιδιώξει.

Παρεμπιπτόντως, μπορείτε να καταλήξετε σε πολλές ακόμη διαφορετικές συγκρίσεις και αναλογίες που δείχνουν τι συμβαίνει με το επιστημονικό δυναμικό στη χώρα. Για παράδειγμα, η αναλογία των δαπανών Ε&Α ανά άτομο προς το ΑΕΠ ΙΑΔ ανά άτομο (εδώ εννοούμε τους εργαζόμενους πολίτες) θα πρέπει θεωρητικά να δείχνει την αποτελεσματικότητα των επενδύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη, πώς οι «έξυπνες» δαπάνες μετατρέπονται σε παραγωγικότητα εργασίας. Και η αναλογία των δαπανών Ε&Α ανά άτομο προς τον διάμεσο μισθό μπορεί να υποδεικνύει εάν η ανάπτυξη της τεχνολογίας είναι επωφελής για τους κατοίκους της χώρας ή εάν χρησιμεύει στην περαιτέρω διαστρωμάτωση της κοινωνίας. Ελπίζω ο αναγνώστης να καταλάβει την ιδέα. Όλα τα δεδομένα, φυσικά, είναι πιο ενδιαφέρον να αναλυθούν στη δυναμική για πολλά χρόνια.

Αλλά για να γίνει αυτό, χρειάζεστε μια ολόκληρη επιστημονική ομάδα στατιστικολόγων (στη σύγχρονη πραγματικότητα). Δυστυχώς, το συντακτικό μας επιτελείο δεν διαθέτει επαρκείς δυνατότητες, γεγονός που, παρεμπιπτόντως, υποδηλώνει την ανεπαρκή εργασία του συντακτικού προσωπικού της SULARU και την ελλιπή διαθεσιμότητα πολλών παγκόσμιων δεδομένων. Τι να κάνουμε, υπάρχει λίγη τελειότητα στον κόσμο.

Αρκεί μόνο να σημειωθεί φιλοσοφικά ότι τα δίκτυα του κόσμου δεν είναι επίσης ακόμη ικανά να περάσουν όλες τις πληροφορίες που παράγονται από την ανθρωπότητα, γι' αυτό ισχύει και για τα δίκτυα 5G. Όσο πρέπει. Σε σύγκριση με ένα τέτοιο πρόβλημα, η έλλειψη αυτοματοποίησης της εργασίας μας φαίνεται να είναι ένα περίεργο ασήμαντο.