La transición a las relaciones de mercado requirió formas fundamentalmente nuevas de regulación estatal de las actividades del complejo de transporte y un apoyo legislativo más desarrollado para esta área. En una economía de mercado, la proporción en el desarrollo del transporte público, los propietarios departamentales, cooperativos y privados está determinada por su capacidad para brindar al cliente servicios de transporte de alta calidad a costos mínimos. Sin embargo, la libertad de actividad empresarial en el sector del transporte sin mecanismos regulatorios adecuados puede provocar un exceso de oferta en algunos tipos de transporte y una falta de oferta y, en consecuencia, un monopolio en otros.
Por decisión del Consejo de Ministros del 25 de septiembre de 1990 No. 378, se creó la Inspección de Transporte de Rusia como organismo que regula el mercado del transporte mediante la emisión de licencias a los propietarios de vehículos para el derecho a realizar actividades de transporte de un determinado tipo. Sus tareas son:
Supervisar el cumplimiento por parte de los transportistas de la legislación de transporte, las normas de transporte y otras regulaciones.
Reducir los costos de transporte en la economía nacional.
Proteger los intereses de los consumidores de servicios de transporte.
Estimular las actividades de los transportistas orientadas al uso racional del material rodante, mejorando la calidad y eficiencia de los servicios de transporte, expedición y mantenimiento por parte de los organismos públicos.
Prevenir el monopolio de los servicios de transporte organizando un nivel óptimo de competencia
Regulación del número y estructura del material rodante.
Reducir el impacto nocivo del transporte en el medio ambiente
Reducir los accidentes de transporte
Garantizar el nivel profesional necesario de los trabajadores del transporte.
Los documentos legales fundamentales para la concesión de licencias para las actividades de transporte por carretera son la "Ley Federal sobre Licencias para Ciertos Tipos de Actividades" y el "Reglamento sobre Licencias para el Transporte de Pasajeros y Cargas por Carretera".
La "Ley Federal..." regula las relaciones entre las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las personas jurídicas y los empresarios individuales en relación con la concesión de licencias para determinados tipos de actividades. Se aceptan los siguientes conceptos básicos:
Licencia- un permiso especial para realizar un tipo específico de actividad sujeto al cumplimiento obligatorio de los requisitos y condiciones de la licencia, emitido por la autoridad otorgante a una persona jurídica o empresario individual.
Tipo de actividad con licencia- un tipo de actividad para la cual se requiere una licencia en el territorio de la Federación de Rusia de conformidad con la Ley Federal.
Licencia- actividades relacionadas con la provisión de licencias, reemisión de documentos que confirman la disponibilidad de licencias, suspensión y renovación de licencias, cancelación de licencias y control por parte de las autoridades otorgantes de licencias sobre el cumplimiento por parte de los licenciatarios al realizar tipos de actividades bajo licencia con los requisitos de licencia pertinentes. Y condiciones.
El “Reglamento” determina el procedimiento para la concesión de licencias para los siguientes tipos de actividades cuando las personas jurídicas y los empresarios individuales realicen transporte por carretera:
Transporte de pasajeros con carácter comercial en vehículos de pasajeros
Transporte de pasajeros en vehículos de motor equipados para el transporte de más de 8 personas (excepto en el caso de que la actividad especificada se lleve a cabo para satisfacer las necesidades propias de una persona jurídica o empresario individual).
Transporte de mercancías por carretera con una capacidad de carga superior a 3,5 toneladas (excepto en el caso de que la actividad especificada se lleve a cabo para satisfacer las necesidades propias de una persona jurídica o empresario individual).
La concesión de licencias para el transporte de pasajeros y carga por carretera la otorga el Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia (en adelante, la autoridad que concede las licencias). Para cada tipo de actividad con licencia, se proporciona la licencia correspondiente.
Los requisitos y condiciones de licencia para el transporte de pasajeros y carga por carretera son:
Cumplimiento de los requisitos establecidos por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia en el ámbito del tipo de actividad bajo licencia.
Cumplimiento de los vehículos declarados para el transporte, incluidos los que se encuentran en operación técnica en virtud de un contrato de arrendamiento u otra base legal, con los requisitos establecidos para la implementación del correspondiente transporte por carretera y la admisión de los vehículos para la operación.
Cumplimiento por parte de un empresario individual y empleados de una persona jurídica de los requisitos de calificación para el transporte por carretera correspondiente.
La presencia en la plantilla de la persona jurídica de funcionarios encargados de velar por la seguridad vial que hayan sido certificados en la forma prescrita para el derecho a ocupar el cargo correspondiente.
Para obtener una licencia, el solicitante de la licencia presenta los siguientes documentos a la autoridad otorgante de licencias:
Solicitud de licencia que indique: nombre, forma jurídica y ubicación - para una entidad jurídica, apellido, nombre, patronímico, lugar de residencia, datos del documento de identificación - para un empresario individual; tipo de actividad con licencia que una persona jurídica o empresario individual pretende realizar.
Copias de los documentos constitutivos y un documento que acredite el hecho de realizar una inscripción sobre una persona jurídica en el Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado.
Una copia del certificado de registro estatal del solicitante de la licencia como empresario individual.
Copia del certificado de registro del solicitante de la licencia ante la autoridad fiscal.
Copias de documentos que acrediten las calificaciones de un empresario individual o empleados de una persona jurídica que cumplan con los requisitos y condiciones establecidos.
Copias de documentos que confirmen la aprobación de la certificación correspondiente por parte de funcionarios de una entidad legal responsable de garantizar la seguridad vial.
Información sobre los vehículos declarados para realizar el tipo de actividad con licencia (la lista de información especificada es aprobada por la autoridad otorgante de licencias).
Un documento que confirma el pago de la tarifa de la licencia para que la autoridad otorgante considere una solicitud de licencia.
Los documentos son aceptados por la autoridad otorgante de acuerdo con el inventario, cuya copia se envía (entrega) al solicitante de la licencia indicando la fecha de aceptación.
El solicitante de la licencia es responsable de proporcionar información falsa de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Al realizar la concesión de licencias, la autoridad otorgante de licencias tiene derecho a verificar el cumplimiento por parte del solicitante de la licencia de los requisitos y condiciones de la licencia.
La autoridad otorgante de licencias toma la decisión de conceder o denegar la concesión de una licencia en un plazo no superior a 30 días a partir de la fecha de recepción de la solicitud con todos los documentos necesarios. La decisión correspondiente se formaliza por orden del titular de la autoridad otorgante.
Se otorga una licencia para realizar cualquier tipo de actividad autorizada de acuerdo con el Reglamento por una duración de 5 años. Junto con la licencia, se emite una tarjeta de licencia para cada vehículo, que debe estar en el vehículo al realizar el tipo de actividad autorizada. Los formularios de licencia para el tipo de actividad correspondiente y las tarjetas de licencia son aprobados por la autoridad otorgante de licencias.
El titular de la licencia está obligado a informar a la autoridad otorgante de licencias dentro de los 15 días (por escrito) sobre cualquier cambio en el número de vehículos utilizados para realizar la actividad autorizada.
La autoridad otorgante lleva a cabo inspecciones programadas del cumplimiento por parte del titular de la licencia de los requisitos y condiciones de la licencia en relación con el transporte de pasajeros, no más de una vez al año, en relación con el transporte de mercancías, no más de una vez cada 2 años.
Las inspecciones se llevan a cabo sobre la base de una directiva (orden) del jefe de la autoridad otorgante de licencias.
Con base en los resultados de la inspección, el funcionario (personas) del organismo otorgante de licencias que la realizó deja un acta (protocolo) en dos copias.
Si es necesario, el acto (protocolo) va acompañado de copias de documentos que confirman la violación por parte del licenciatario de los requisitos y condiciones de la licencia, explicaciones de sus empleados, así como otros documentos necesarios (o copias de los mismos).
Se entrega una copia del acta (protocolo) al titular de la persona jurídica, empresario individual o sus representantes contra firma o se envía por correo con acuse de entrega. El informe de inspección (protocolo) se registra en el diario del organismo otorgante de licencias y se presenta al director de este organismo.
Si una inspección revela violaciones por parte del licenciatario de los requisitos y condiciones de la licencia, el jefe del organismo de concesión de licencias (o, en su nombre, un funcionario de este organismo) toma medidas de conformidad con la Ley federal "Sobre la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades". .
Las autoridades otorgantes de licencias tienen derecho a suspender una licencia si identifican violaciones repetidas o violaciones graves por parte del licenciatario de los requisitos y condiciones de la licencia.
La autoridad otorgante de licencias está obligada a fijar un plazo para que el licenciatario elimine las infracciones que dieron lugar a la suspensión de la licencia. El período especificado no puede exceder los seis meses. Si el titular de la licencia no elimina estas violaciones dentro del período prescrito, la autoridad otorgante de la licencia está obligada a solicitar al tribunal la cancelación de la licencia.
El licenciatario está obligado a notificar por escrito a la autoridad otorgante de licencias que ha eliminado las infracciones que dieron lugar a la suspensión de la licencia. La autoridad otorgante que suspendió la licencia toma la decisión de renovarla y notifica al licenciatario por escrito dentro de los tres días posteriores a recibir la notificación correspondiente y verificar que el licenciatario ha eliminado las infracciones que llevaron a la suspensión de la licencia.
La licencia pierde fuerza legal en caso de liquidación de una entidad legal o terminación de sus actividades como resultado de una reorganización, con excepción de su transformación o terminación del certificado de registro estatal de un ciudadano como empresario individual.
Las autoridades otorgantes de licencias pueden revocar una licencia sin acudir a los tribunales si el titular de la licencia no paga la tarifa correspondiente a la misma en un plazo de tres meses.
Una licencia puede ser cancelada mediante decisión judicial basada en una solicitud de la autoridad otorgante si la violación por parte del titular de los requisitos y condiciones de la licencia implicó daño a los derechos, intereses legítimos, la salud de los ciudadanos, la defensa y seguridad del estado y el patrimonio cultural. de los pueblos de la Federación de Rusia. Simultáneamente con la presentación de una solicitud ante el tribunal, la autoridad otorgante de licencias tiene derecho a suspender dicha licencia durante el período hasta que la decisión judicial entre en vigor.
La decisión de suspender una licencia, cancelarla o enviar una solicitud de cancelación de una licencia al tribunal es comunicada por la autoridad otorgante de licencias al licenciatario por escrito con una justificación motivada de tal decisión a más tardar tres días después de su adopción.
La decisión de suspender o cancelar una licencia puede apelarse en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.
El sistema legal de concesión de licencias en la Federación de Rusia se compone de la Ley federal "sobre concesión de licencias para ciertos tipos de actividades" de 25 de octubre de 1998 Nº 158-FZ.
En lo que respecta a la concesión de licencias para actividades de transporte motorizado de conformidad con las normas del Gobierno de la Federación de Rusia, los actos jurídicos fundamentales actualmente son:
- 1. Reglamento sobre la concesión de licencias de transporte por carretera (excepto internacional) en la Federación de Rusia (aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de marzo de 1997 No. 295).
- 2. Reglamento sobre la concesión de licencias para el transporte de pasajeros y carga por carretera en el tráfico internacional, así como de carga dentro de la Federación de Rusia (Aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia N° 322 del 16 de marzo de 1997).
- 3. Reglamento sobre la concesión de licencias de transporte, expedición de transporte y otras actividades relacionadas con la implementación del proceso de transporte, reparación y mantenimiento de vehículos en el transporte por carretera en la Federación de Rusia (aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 26 de febrero de 1992 núm. 118).
Están sujetas a licencia las actividades de las personas jurídicas, independientemente de su forma organizativa y jurídica, así como las personas físicas que realicen actividades empresariales sin constituir una persona jurídica, realizando:
- 1) transporte urbano, suburbano e interurbano, incluido el interregional, de pasajeros en autobuses;
- 2) transporte de pasajeros en turismos con carácter comercial;
- 3) transporte de mercancías en tráfico internacional;
- 4) transporte de pasajeros en tráfico internacional;
- 5) transporte de mercancías dentro de la Federación de Rusia (urbano, suburbano, interurbano, incluido el interregional);
- 6) servicios de transporte y expedición (estudio de viabilidad) para personas jurídicas y ciudadanos;
- 7) mantenimiento y reparación de vehículos con carácter comercial.
La concesión de licencias para actividades de transporte se lleva a cabo de conformidad con los Reglamentos 1 y 2 presentados anteriormente, la concesión de licencias para actividades de transporte y servicios de expedición, mantenimiento y reparación de vehículos de acuerdo con los últimos actos reglamentarios presentados.
Las licencias para servicios y servicios de transporte y expedición se expiden indicando los tipos de trabajo (servicios) de acuerdo con el clasificador de servicios a la población de toda Rusia OK-0002-92, aprobado por Resolución de la Norma Estatal de Rusia del 28 de junio de 1993. N° 163.
Las disposiciones sobre licencias de transporte introducen los siguientes tipos de licencias:
estándar: para el transporte comercial de mercancías o pasajeros dentro de la Federación de Rusia;
estándar internacional: para el transporte de mercancías o pasajeros en tráfico internacional;
limitado: para el transporte de la propia carga o de los empleados con fines de producción (oficiales) dentro de la Federación de Rusia.
Las sucursales de la Inspección de Transporte de Rusia, además de las licencias para servicios de licencias de transporte, mantenimiento y reglamentos técnicos, emiten licencias separadas para los siguientes tipos de actividades:
Transporte internacional (licencias estándar)
- - carga;
- - mercancías peligrosas;
- - pasajeros.
Estas licencias, excepto para el transporte dentro de los países de la CEI, se expiden de acuerdo con el Departamento de Rostransinspektsii (Orden del Ministerio de Transporte de Rusia de 21 de febrero de 1994 No. 9).
Transporte dentro de la Federación Rusa (licencias estándar)
- - carga;
- - mercancías peligrosas.
Transporte dentro de la Federación Rusa (licencias limitadas)
- - carga;
- - mercancías peligrosas.
Las cámaras de licencias de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, y en la mayoría de las regiones de Rusia, estas funciones las desempeñan las sucursales de Rostransinspektsiya en virtud de acuerdos entre las administraciones y el Ministerio de Transporte de Rusia, emiten licencias:
Estándar:
- - para el transporte urbano, suburbano e interurbano, incluido el interregional, de pasajeros en autobús;
- - para el transporte de pasajeros en turismos con carácter comercial.
Limitado: para urbano, suburbano e interurbano, incluido el transporte interregional de pasajeros en autobuses.
La licencia va acompañada de tarjetas de licencia para cada vehículo incluido en la licencia, cuyo color, según el Reglamento de Licencias, debe corresponder al tipo de actividad:
rojo: transporte de mercancías o pasajeros con fines comerciales dentro de la Federación de Rusia (licencia estándar);
azul: transporte de su propia carga o de sus empleados con fines de producción (oficiales) dentro de la Federación de Rusia (licencia limitada);
verde: transporte de mercancías o pasajeros en tráfico internacional (licencia internacional estándar);
azul con diagonal roja: transporte de mercancías peligrosas dentro de la Federación de Rusia (licencia estándar);
azul con diagonal azul: transporte de mercancías peligrosas propias dentro de la Federación de Rusia (licencia limitada);
azul con diagonal verde: transporte de mercancías peligrosas en tráfico internacional (licencia internacional estándar).
De acuerdo con las regulaciones de licencias, para obtener una licencia estándar, el solicitante presenta los siguientes documentos a la autoridad otorgante de licencias:
- a) una solicitud de licencia en el formulario aprobado por Orden del Ministerio de Transporte de Rusia de 22 de junio de 1998 No. 74 "Sobre la modificación parcial de la Orden del Ministerio de Transporte de Rusia de 25 de abril de 1997 No. 41" ;
- b) una copia de los documentos constitutivos de una entidad jurídica, dependiendo de su forma organizativa y jurídica: el estatuto o el convenio constitutivo y el estatuto, o solo el convenio constitutivo (si no están certificados por un notario, con la presentación del original);
- c) una copia del certificado de registro estatal (si no está certificada por notario, con presentación del original);
- d) un documento que confirme el pago por la consideración de la solicitud;
- e) un certificado de la autoridad fiscal sobre el registro de una entidad jurídica o una copia del certificado de registro estatal de una persona física como empresario individual con el sello de la autoridad fiscal;
- f) datos sobre vehículos disponibles, incluidos los que están en funcionamiento bajo poder o contrato de arrendamiento.
Para obtener una licencia para realizar actividades de transporte de mercancías peligrosas, el solicitante presenta a la autoridad otorgante, además de los documentos anteriores, copias de los certificados de experiencia laboral continua de los conductores de vehículos de esta categoría (al menos 3 años). y de la realización de una formación especial según programas aprobados para conductores que realicen transporte de mercancías peligrosas, así como de documentos que indiquen la capacidad técnica de los vehículos para transportar tipos específicos de mercancías peligrosas (con la presentación de los originales de estos documentos).
Se expide una licencia para transportar mercancías peligrosas por el período especificado en la solicitud y una tarjeta de licencia para un vehículo que realiza este transporte por el período de validez del certificado de admisión de este vehículo para transportar mercancías peligrosas de esta clase.
La licencia para el transporte de mercancías peligrosas y la tarjeta de licencia del vehículo indican la clase de mercancías peligrosas y su abreviatura, que debe corresponder a la entrada en el certificado de aprobación del vehículo para el transporte de mercancías peligrosas.
La licencia se expide por un período de al menos 3 años, pero previa solicitud del solicitante, por cualquier período de hasta 3 años. La viabilidad de expedir una licencia por un período de más de 3 años, por regla general, la considera la autoridad otorgante dependiendo de las condiciones específicas para el desarrollo del mercado de servicios de transporte, la situación económica de la región y la presencia de comentarios. de los organismos estatales de inspección sobre las actividades de transporte por carretera en el período anterior, cumplimiento de la normativa, equipamiento técnico, quejas de los clientes.
Las disposiciones sobre la concesión de licencias de transporte prevén una prórroga única del período de validez de la licencia, que se realiza previa solicitud y en la forma establecida para la obtención de la licencia. El período de prórroga no está limitado por la disposición.
La legislación actual no prohíbe que una entidad comercial tenga licencias para varios tipos de actividades autorizadas, a menos que existan restricciones al respecto establecidas en los documentos constitutivos.
En casos normales, una tarjeta de licencia se emite por un año (según el período de validez del pago), sin embargo, cuando se utiliza un vehículo en virtud de un contrato de arrendamiento, se requiere un poder, un certificado de aprobación del vehículo para el transporte de mercancías peligrosas, un permiso para la importación temporal de un vehículo al territorio de la Federación de Rusia por un período inferior a un año, la tarjeta de licencia se expide por el período de validez de estos documentos.
Se expide una licencia para el transporte de mercancías peligrosas únicamente para las mercancías especificadas en la solicitud presentada. Al presentar una solicitud para transportar otra carga peligrosa, se expide una nueva licencia en la forma prescrita por el Reglamento.
Al vencimiento de las tarjetas de licencia, el solicitante debe comunicarse con la autoridad otorgante de licencias para solicitar su emisión. En este caso, la petición se utiliza en cualquier forma o en una forma desarrollada por la autoridad otorgante.
La reemisión de una licencia se lleva a cabo en caso de reorganización, cambio de dirección o nombre de una entidad legal, cambio de datos del pasaporte de una persona física o pérdida de una licencia.
En caso de pérdida de la tarjeta de licencia o cambio en la placa de matrícula de un vehículo, se emite un duplicado o se reemplaza por uno nuevo con el mismo número de matrícula actual, previa solicitud del titular de la licencia con el pago del costo de la tarjeta de licencia. forma.
Los motivos de la negativa a expedir una licencia son:
para actividades de transporte:
- - la presencia en los documentos presentados por el solicitante de información poco fiable o distorsionada;
- - un dictamen pericial negativo que estableció el incumplimiento de las condiciones necesarias para realizar el tipo de actividad autorizada y las condiciones de seguridad;
- - incumplimiento por parte de los vehículos del tipo de actividad declarado, y para las actividades de transporte y expedición, reparación y mantenimiento de vehículos también:
- - discrepancia entre la formación profesional del directivo y los requisitos establecidos;
- - la base de producción del solicitante no cumple los requisitos medioambientales o no garantiza el mantenimiento de los vehículos en buenas condiciones;
- - no se cumplen otras condiciones necesarias para la realización de esta actividad.
Para considerar cuestiones controvertidas que surjan al emitir licencias, se puede realizar un examen independiente.
Las decisiones y acciones de las autoridades otorgantes de licencias pueden apelarse de conformidad con el procedimiento establecido ante los tribunales.
La consideración de una solicitud de licencia y la emisión de una licencia se realizan de forma remunerada. Los montos de esta tasa los establecen las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, en función de los costos de realizar actividades autorizadas.
El titular de la licencia está obligado a:
- a) garantizar el cumplimiento de las condiciones especificadas en la licencia;
- b) asegurarse de que el conductor tenga una tarjeta de licencia en cada vehículo cuando trabaje en la línea;
- c) proporcionar a la autoridad otorgante, a petición de ésta, información sobre la actividad autorizada;
- d) cumplir con los requisitos establecidos para garantizar la seguridad del tráfico rodado y de los pasajeros durante su transporte por carretera, e implementar medidas para prevenir accidentes viales. El titular de la licencia tiene prohibido transferir la licencia o tarjeta de licencia a otra entidad legal o individuo.
El cumplimiento de las condiciones especificadas en la licencia incluye el cumplimiento de la Carta de transporte por carretera, las normas de transporte, las normas para la operación técnica del material rodante del transporte por carretera, así como las condiciones especiales que garantizan la protección de los intereses de los consumidores de los servicios de transporte por carretera, que están incluidos en la licencia por la autoridad otorgante de acuerdo con el solicitante.
Las principales formas de control estatal que lleva a cabo la inspección de transporte incluyen: verificación de ejecución, supervisión, inspección, auditoría.
La verificación de la ejecución es la forma más común de control. Utilizado por todos los organismos de control. Es un elemento necesario de la gestión operativa y está asociado con el desarrollo de recomendaciones y propuestas prácticas para la implementación oportuna y precisa de las decisiones.
Inspección: monitorear el cumplimiento de las reglas y estándares establecidos por el estado en ciertas áreas de actividad y sectores de la economía. Suele ir acompañado de una sesión informativa para los trabajadores inspeccionados.
Auditoría: control sobre el cumplimiento de las reglas comerciales establecidas por el estado. Se lleva a cabo únicamente desde el punto de vista del cumplimiento del comportamiento de los objetos controlados con las reglas e instrucciones existentes.
La supervisión es una forma de control que está más estrechamente relacionada con la regulación legal estatal. Se utiliza principalmente para monitorear el cumplimiento de las leyes, normas, reglas y estándares establecidos por el estado. A diferencia de la inspección, los sujetos de supervisión tienen derecho, en circunstancias apropiadas, a aplicar medidas coercitivas administrativas a los objetos de supervisión.
El control sobre la implementación de las condiciones de la licencia lo lleva a cabo únicamente la autoridad otorgante que emitió o registró la licencia de la entidad comercial. Dicho control por parte de la autoridad otorgante de licencias se lleva a cabo tanto de forma independiente como junto con otros órganos estatales de supervisión y control.
La forma de control la elige la autoridad otorgante de licencias. Antes del inicio de la inspección, se presenta al titular de la persona jurídica o empresario individual las identificaciones oficiales de los inspectores y la tarea de inspección, impresas en papel membretado de la autoridad otorgante, firmadas por el titular y certificadas con el sello oficial de esta. cuerpo. La tarea especifica la lista de cuestiones a verificar, el momento de la verificación, quién verifica y sus posiciones.
Los resultados del control se documentan en un acto, una copia del cual se entrega a la persona inspeccionada (el jefe de una entidad jurídica, un empresario individual). En caso de desacuerdo con las conclusiones del acto, la persona inspeccionada tiene derecho a enviar sus objeciones justificadas a la autoridad otorgante, cuyo titular, dentro de las 2 semanas siguientes a la fecha de registro del informe de inspección, está obligado a hacer una decisión y ponerla en conocimiento del jefe de la persona jurídica o empresario individual inspeccionado.
Una licencia podrá cancelarse o suspenderse en los siguientes casos:
- a) el licenciatario presenta la solicitud correspondiente;
- b) detección de datos falsos en los documentos presentados para obtener una licencia;
- c) violación por parte del licenciatario de los términos de la licencia y de este Reglamento;
- d) incumplimiento por parte del Licenciatario de instrucciones u órdenes de organismos estatales o suspensión por su parte de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia de las actividades de una entidad jurídica, así como de una persona física que se dedique a actividades comerciales sin constituir una entidad jurídica ;
- e) liquidación de una entidad jurídica o terminación del certificado de registro estatal de una persona física como empresario;
- f) recepción de comunicaciones de los principales inspectores estatales de automóviles sobre violaciones de normas, reglas y estándares para garantizar la seguridad vial.
Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 2 de abril de 2012 N 280 “Sobre la aprobación del Reglamento sobre la concesión de licencias para el transporte de pasajeros en vehículos por carretera equipados para el transporte de más de 8 personas (excepto en el caso de que la actividad especificada se realice realizado por encargo o para las necesidades propias de una persona jurídica o empresario individual)”
¿Cómo obtener una licencia para transportar más de 8 pasajeros por carretera?
Se aprobó el reglamento sobre la concesión de licencias para el transporte de pasajeros (más de 8 personas) por carretera. Hablamos de transporte en tráfico urbano, suburbano e interurbano.
La autoridad que otorga la licencia es Rostransnadzor.
Se imponen los siguientes requisitos al solicitante de la licencia (licenciatario): En particular, se trata de la presencia de locales y equipos de su propiedad para el mantenimiento y reparación de vehículos. Estos últimos, a partir del 1 de enero de 2013, deberán estar equipados con equipos de navegación por satélite GLONASS o GLONASS/GPS, así como con medios para controlar el cumplimiento por parte del conductor de los regímenes de tráfico, trabajo y descanso. Además, la organización debe contar con conductores con los que se haya celebrado un contrato de trabajo, que tengan la cualificación y experiencia laboral necesarias.
Para obtener una licencia debe presentar una solicitud. Al volver a registrarlo, deberá indicar información sobre los nuevos tipos de trabajos que el licenciatario pretende realizar.
Se paga una tasa estatal por la emisión o reemisión de una licencia o por la emisión de un duplicado en papel.
El procedimiento para tomar una decisión sobre la concesión o reemisión de una licencia, comprobar el cumplimiento por parte del solicitante de los requisitos de la licencia, así como las formas de control, están determinados por la legislación federal. La información sobre esto se publica en el Portal Unificado de Servicios Estatales.
La posición anterior ya no es válida.
De conformidad con la Ley Federal "Sobre la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades", el Gobierno de la Federación de Rusia decide: 1. Aprobar el Reglamento adjunto sobre la concesión de licencias para el transporte de pasajeros por carretera equipado para el transporte de más de 8 personas ( excepto en el caso de que la actividad especificada se lleve a cabo por encargo o para necesidades propias de una persona jurídica o empresario individual). 2. Reconocer como inválido: Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 30 de octubre de 2006 N 637 “Sobre la aprobación del Reglamento sobre la concesión de licencias para el transporte de pasajeros en vehículos por carretera equipados para el transporte de más de 8 personas (excepto en el caso si la actividad especificada se lleva a cabo para satisfacer las necesidades propias de una persona jurídica o de un empresario individual)" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2006, núm. 45, art. 4711); párrafo 23 de los cambios que se introducen en las leyes del Gobierno de la Federación de Rusia sobre cuestiones de control (supervisión) estatal, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 21 de abril de 2010 N 268 “Sobre la introducción de modificaciones y la invalidación determinadas leyes del Gobierno de la Federación de Rusia sobre cuestiones de control estatal (supervisión)" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2010, núm. 19, art. 2316); párrafo 24 de los cambios que se están realizando en las resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia sobre cuestiones de deber estatal, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 24 de septiembre de 2010 N 749 “Sobre enmiendas a determinadas resoluciones de la Gobierno de la Federación de Rusia sobre cuestiones de obligaciones estatales” (Recopilación de legislación de la Federación de Rusia, 2010, N 40, art. 5076); Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 27 de septiembre de 2011 N 790 "Sobre enmiendas al Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 30 de octubre de 2006 N 637" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2011, N 40, art. .5552). 3. Establecer que los incisos “e” y “g” del párrafo 4 del Reglamento aprobado por esta resolución entrarán en vigor el 1 de enero de 2013. 4. Establecer que el inciso “d” del párrafo 4 del Reglamento aprobado por esta resolución dejará de estar en vigor a partir del 1 de enero de 2013 Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia V. Putin Reglamento sobre la concesión de licencias para el transporte de pasajeros en vehículos por carretera equipados para el transporte de más de 8 personas (excepto en el caso de que la actividad especificada se lleva a cabo por encargo o para necesidades propias de una persona jurídica o empresario individual) (aprobado. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 2 de abril de 2012 N 280) 1. Este Reglamento determina el procedimiento para la concesión de licencias para las actividades de transporte de pasajeros en vehículos por carretera equipados para el transporte de más de 8 personas (excepto en el caso de que el la actividad especificada se lleva a cabo por encargo o para las necesidades propias de una persona jurídica o empresario individual) (en adelante, actividades de transporte de pasajeros). 2. La concesión de licencias para las actividades de transporte de pasajeros la realiza el Servicio Federal de Supervisión del Transporte y sus órganos territoriales (en adelante, la autoridad otorgante). 3. Las actividades de transporte de pasajeros incluyen los siguientes trabajos: a) transporte regular de pasajeros en tráfico urbano y suburbano; b) transporte regular de viajeros en tráfico interurbano. 4. Los requisitos para la obtención de una licencia al realizar actividades de transporte de pasajeros son: a) la presencia del solicitante de la licencia (licenciatario) de su propiedad por derecho de propiedad u otra base legal y que cumpla con los requisitos establecidos de las instalaciones y equipos para el mantenimiento. y reparación de vehículos o la existencia de un convenio con una organización especializada para la prestación de servicios de mantenimiento y reparación de vehículos; b) el solicitante de la licencia (licenciatario) tiene conductores de vehículos que han celebrado con él un contrato de trabajo o un acuerdo de servicios y tienen las calificaciones y experiencia laboral necesarias, así como que se han sometido a un examen médico en la forma prescrita; c) el solicitante de la licencia (titular de la licencia) tiene un especialista que realiza exámenes médicos previos al viaje de los conductores de vehículos, tiene una educación médica vocacional superior o secundaria y ha completado la capacitación en el programa educativo adicional "Realización de exámenes previos al viaje de los conductores de vehículos" , o tiene un acuerdo con una organización médica o un empresario individual con la licencia correspondiente; d) la presencia del solicitante de la licencia (licenciatario) por derecho de propiedad o por otra base legal necesaria para realizar el trabajo previsto en el párrafo 3 de este Reglamento, vehículos que cumplan con el propósito y diseño de los requisitos técnicos para el transporte de pasajeros y se les permite participar en el tráfico rodado de la manera prescrita; e) el uso por parte del titular de la licencia de vehículos equipados en la forma prescrita con medios técnicos para controlar el cumplimiento por parte del conductor de los regímenes de tráfico, trabajo y descanso (cuando se realiza el transporte regular de pasajeros en el tráfico interurbano); f) el uso por parte del titular de vehículos equipados en la forma prescrita con medios técnicos para controlar el cumplimiento por parte del conductor de los regímenes de circulación, trabajo y descanso; g) uso por parte del titular de la licencia de vehículos equipados de la forma prescrita con equipos de navegación por satélite GLONASS o GLONASS/GPS; h) cumplimiento por parte del licenciatario de los requisitos establecidos en el artículo 20 de la Ley Federal “Sobre Seguridad Vial”; i) cumplimiento por parte del titular de la licencia de los requisitos impuestos al transportista de conformidad con la Ley Federal “Carta del Transporte por Carretera y Transporte Eléctrico Terrestre Urbano”, incluidas las Reglas para el Transporte de Pasajeros y Equipaje por Transporte por Carretera y Transporte Eléctrico Terrestre Urbano. 5. La realización de actividades de transporte de pasajeros por carretera en violación grave de los requisitos de licencia conlleva la responsabilidad establecida por la legislación de la Federación de Rusia. En este caso, se entiende por infracción grave el incumplimiento por parte del licenciatario de los requisitos previstos en los incisos “a”, “d” - “i” del párrafo 4 de este Reglamento, que se haya producido repetidamente dentro de un año o haya tenido consecuencias. previsto en la parte 11 del artículo 19 de la Ley federal "sobre licencias" para ciertos tipos de actividades". 6. Para obtener una licencia, el solicitante de la licencia envía o presenta a la autoridad otorgante de licencias una solicitud y los documentos especificados en el artículo 13 de la Ley federal "Sobre la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades", así como las siguientes copias de los documentos que indiquen la licencia. cumplimiento por parte del solicitante de los requisitos de licencia: a) copias de documentos que confirmen la existencia de vehículos destinados al transporte de pasajeros por derecho de propiedad u otra base legal, su registro estatal, incluidas copias de pasaportes de vehículos, cupones para aprobar un examen técnico inspección de vehículos; b) copias de los documentos que acrediten que el solicitante de la licencia tiene un local de su propiedad por derecho de propiedad u otra base legal y que cumple con los requisitos establecidos, cuyos derechos no están inscritos en el Registro Unificado Estatal de Derechos sobre Bienes Raíces y Transacciones con él (si dichos derechos están inscritos en el registro especificado - información sobre estas instalaciones), así como equipos para el mantenimiento y reparación de vehículos, o una copia del acuerdo con una organización especializada para la prestación de servicios de mantenimiento. y reparación de vehículos; c) una copia del diploma de formación médica profesional superior o secundaria del especialista que realiza el examen médico previo al viaje y un certificado de finalización de la formación en el programa educativo adicional "Realización de un examen médico previo al viaje de los conductores de vehículos" o una copia del acuerdo con una organización médica o empresario individual que tenga la licencia adecuada para realizar exámenes médicos previos al viaje; d) copias de documentos que confirmen las calificaciones y experiencia laboral de los conductores de vehículos del solicitante de la licencia y su aprobación de un examen médico. 7. Si el licenciatario tiene la intención de realizar un nuevo trabajo que constituye el tipo de actividad bajo licencia, la solicitud de renovación de la licencia deberá indicar información sobre los tipos de trabajo que el licenciatario pretende realizar, así como información sobre los documentos especificados en los subpárrafos. “a” y “d” del apartado 6 de este Reglamento. 8. Al verificar la información contenida en la solicitud presentada por el solicitante de la licencia (licenciatario) y los documentos adjuntos a ella, el cumplimiento por parte del solicitante de la licencia (licenciatario) de los requisitos de la licencia, la autoridad otorgante solicita la información necesaria para la provisión de servicios públicos. servicios en materia de licencias, que está a disposición de los órganos que prestan servicios estatales, órganos que prestan servicios municipales, otros órganos estatales, órganos de gobierno local u organizaciones subordinadas a órganos estatales o órganos de gobierno local, en la forma establecida por la Ley Federal “Sobre la organización de la prestación de servicios estatales y municipales”. 9. Presentación por parte del solicitante de la licencia de una solicitud y los documentos adjuntos a ella, su aceptación por parte de la autoridad otorgante, toma de una decisión sobre la concesión de una licencia (negativa a conceder una licencia), renovación de una licencia (negativa a volver a emitir una licencia) , suspensión, renovación, terminación y cancelación de una licencia, así como la provisión de un duplicado y copia de la licencia, la formación y mantenimiento de un caso de licencia, el mantenimiento de un registro de licencias y el suministro de información contenida en el El registro de licencias se lleva a cabo en la forma establecida por la Ley federal "Sobre la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades". 10. La información sobre la decisión de la autoridad otorgante de otorgar o reexpedir una licencia, los resultados de verificar el cumplimiento por parte del solicitante de la licencia (licenciatario) de los requisitos de licencia previstos en el párrafo 4 de este Reglamento, se publica en la información del estado federal. sistema "Portal unificado de servicios (funciones) estatales y municipales" de la manera prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia. 11. La información relacionada con la implementación de actividades autorizadas, prevista en las partes 1 y 2 del artículo 21 de la Ley federal "sobre la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades", se publica en los medios oficiales electrónicos o impresos de la autoridad otorgante de licencias y ( o) en los puestos de información en las instalaciones de la autoridad otorgante de licencias dentro de los 10 días siguientes a la fecha de: a) la publicación oficial de los actos legales reglamentarios que establecen requisitos obligatorios para las actividades autorizadas; b) la autoridad otorgante de licencias toma una decisión sobre la concesión, nueva emisión de una licencia, suspensión, renovación y terminación de su validez; c) recibir información del Servicio de Impuestos Federales sobre la liquidación de una persona jurídica o la terminación de sus actividades como resultado de una reorganización, o la terminación por parte de un individuo de sus actividades como empresario individual; d) la entrada en vigor de una decisión judicial de revocación de la licencia. 12. El control de las licencias se lleva a cabo en la forma prescrita por la Ley Federal "Sobre la Protección de los Derechos de las Personas Jurídicas y de los Empresarios Individuales en el Ejercicio del Control Estatal (Supervisión) y del Control Municipal", teniendo en cuenta las particularidades de la organización y realización de inspecciones establecidas por la Ley Federal "Sobre Licencias para Ciertos Tipos de Actividades" . 13. Para la concesión o reemisión de una licencia por parte de la autoridad otorgante, o la emisión de un duplicado de la licencia en papel, se paga una tasa estatal en los montos y en la forma establecidos por la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y honorarios.
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Los abogados de la empresa Pravoved se pondrán en contacto con usted de inmediato para obtener asistencia jurídica:La concesión de licencias es una medida eficaz de las autoridades de todos los niveles para proteger los intereses del Estado y de los ciudadanos de posibles consecuencias negativas de las actividades de personas jurídicas e individuales.
Una licencia es un documento legal emitido a una entidad jurídica o un individuo y le otorga el derecho a realizar un determinado tipo de actividad.
Las metas y objetivos de la concesión de licencias, el procedimiento para su implementación, los requisitos para los tipos de servicios de transporte, etc. están determinados por reglamentos aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia, el Gobierno, el Ministerio de Transporte y otros organismos federales. Las autoridades ejecutivas locales tienen el derecho de establecer condiciones especiales (adicionales) de licencia que garanticen la protección de los intereses de los consumidores de servicios de transporte.
La licencia de actividades relacionadas con la implementación del proceso de transporte, reparación y mantenimiento de vehículos en el transporte por carretera se realiza con el fin de:
– regulación estatal de este tipo de actividades;
– garantizar el funcionamiento estable del mercado de servicios de transporte;
– proteger los intereses de los consumidores de estos servicios;
– implementación de los requisitos de la legislación antimonopolio;
– implementación de requisitos de seguridad vial y precauciones de seguridad para el trabajo que se realiza;
– garantizar la seguridad medioambiental.
Están sujetas a licencia las actividades de las personas jurídicas, independientemente de su forma organizativa y jurídica, así como las personas físicas que realicen actividades empresariales sin constituir una persona jurídica (empresarios individuales) para prestar servicios (realizar trabajos) relacionados con el funcionamiento del motor. complejo de transporte.
En el ámbito del transporte por carretera, de conformidad con la Ley Federal "Sobre la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades" Nº 99-FZ de 04/05/2011, sólo "El transporte de pasajeros por carretera equipado para el transporte de más de 8 personas está sujeta a licencia (excepto en los casos en que la actividad especificada se lleva a cabo por encargo o para las necesidades propias de una persona jurídica o empresario individual)".
Las personas jurídicas, así como los ciudadanos que llevan a cabo actividades empresariales sin constituir una entidad jurídica, pueden realizar ciertos tipos de actividades sólo sobre la base de una licencia, un permiso especial de las autoridades autorizadas para realizar actividades autorizadas. El proceso de concesión de licencias en el transporte por carretera es un regulador para la admisión de personas físicas y jurídicas a las actividades de transporte por carretera. La concesión de licencias está regulada por reglamentos a nivel de gobierno federal, regional y local.
Esta es una medida eficaz para proteger al estado y la región de posibles consecuencias negativas de las actividades comerciales de los empresarios. La concesión de licencias para vehículos de motor es uno de los tipos de influencia sobre las entidades comerciales para cumplir con los requisitos de seguridad para la operación de vehículos de motor. También sirve para mantener el cumplimiento de la normativa medioambiental. Además, es un instrumento de regulación estatal de las actividades de transporte y de regulación del mercado de servicios de transporte. Todas las disposiciones sobre licencias también indican los siguientes objetivos: proteger los intereses de los consumidores de servicios, implementar requisitos de seguridad vial. Para dar cumplimiento a la normativa de licencias se utilizan los siguientes conceptos:
Licencia- un permiso especial para realizar un tipo específico de actividad, sujeto al cumplimiento de los requisitos y condiciones, expedido a una persona jurídica o empresario;
Tipo de actividad con licencia- tipo de actividad para la cual se requiere una licencia en el territorio de la Federación de Rusia;
Licencia– actividades relacionadas con la concesión, regulación, suspensión y cancelación de licencias y supervisión del cumplimiento de los requisitos y condiciones de las licencias por parte de los titulares de licencias;
Los requisitos y condiciones para la concesión de licencias son un conjunto de requisitos y condiciones establecidos por las disposiciones sobre concesión de licencias para determinados tipos de actividades, cuyo cumplimiento es obligatorio.
Autoridades otorgantes de licencias– autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, que otorgan licencias de conformidad con la ley federal;
Concesionario– una persona jurídica o un empresario individual que tenga una licencia para realizar un tipo específico de actividad;
Solicitante de licencia- una persona jurídica o un empresario individual que haya solicitado a la autoridad otorgante una licencia para realizar un tipo específico de actividad;
registro de licencias- un conjunto de datos sobre la concesión de licencias, la reemisión de documentos que confirman la disponibilidad de licencias, la suspensión y renovación de licencias y la cancelación de licencias;
Los principios fundamentales de la concesión de licencias son:
- protección de las libertades, derechos, intereses legítimos, moralidad y salud de los ciudadanos, garantizando la defensa del país y la seguridad del Estado;
‒ garantizar la unidad del espacio económico en el territorio de la Federación de Rusia;
‒ aprobación de una lista unificada de tipos de actividades bajo licencia y un procedimiento unificado para la concesión de licencias en el territorio de la Federación de Rusia
- transparencia y apertura de la concesión de licencias;
‒ cumplimiento de la ley en el momento de la concesión de licencias.
El 1 de septiembre de 2011 entró en vigor la ley federal "Sobre el taxi", párrafos 1 a 22 del artículo 9, que regula de una manera nueva las actividades de los taxis. Además, mediante la Ley Federal N ° 34 de 23 de abril de 2012, se le realizaron algunos cambios.
La ley simplificó el procedimiento para obtener un permiso y fijó una lista de documentos que deben presentarse a las autoridades gubernamentales para obtener el permiso correspondiente. En total, debe preparar 4 documentos para su presentación:
Una solicitud de permiso redactada por escrito cumpliendo con todos los requisitos necesarios;
Copia del documento de identidad del solicitante (en caso de presentación de documentos por parte de un representante del solicitante, su documento);
Copia del documento que acredite el registro del solicitante ante las autoridades tributarias como empresario individual o persona jurídica (extracto del Registro Unificado Estatal de Personas Jurídicas);
Una copia del certificado de matriculación del vehículo (puede ser el pasaporte del vehículo, una copia del contrato de arrendamiento, un poder general o un contrato de alquiler).
Al mismo tiempo, las autoridades gubernamentales locales de una región en particular no pueden ampliar ni agregar a esta lista, ni agregar otras normas o requisitos. Se puede presentar una solicitud de permiso a través del sitio web de servicios del gobierno regional y el permiso en sí se puede obtener por correo, es decir, sin contactar personalmente a las autoridades pertinentes.
Se puede obtener un permiso de taxi no sólo si se dispone de coche propio, sino también de un coche alquilado oficialmente o uno utilizado bajo un poder general. Sólo se podrá denegar la expedición de una licencia si el solicitante proporcionó información falsa al presentar la solicitud. Al mismo tiempo, la autoridad que deniega la expedición de una licencia está obligada a explicar detalladamente al solicitante el motivo de ello.
La Ley del Taxi de 2013 regula la expedición de un solo permiso por vehículo. Según el documento, se ha reducido la experiencia mínima de conducción para los taxistas, ahora, para obtener la licencia, basta con tener tres años de experiencia de conducción. Además, la ley del taxi suprime la obligación de que los taxis se sometan a una inspección técnica del vehículo cada 6 meses. Ahora los taxistas se someterán a la inspección técnica de acuerdo con las mismas reglas que los propietarios de automóviles comunes y también se eliminará el requisito de llevar consigo un cupón de inspección técnica.
De acuerdo con la ley, un taxi puede llevar a un pasajero a otra región, incluso si no hay acuerdo entre las regiones, pero la dirección de entrega del taxi debe estar en la región donde el taxista recibió permiso para operar. Si existe un acuerdo adecuado entre las regiones, otra región puede transportar pasajeros en lugar de otra.
El requisito del color de la carrocería del taxi, si lo habían establecido previamente las autoridades locales de la región, comenzó a aplicarse recién en enero de 2013. Ahora las autoridades regionales pueden aceptar no uno, sino varios colores para los taxis en una determinada región. Además, a partir del 1 de enero de 2013 se introducirá la instalación de un taxímetro, pero sólo con la condición de que la tarifa por un viaje en taxi esté determinada por el kilometraje o el tiempo real. Si se utilizan tarifas fijas no es necesario instalar taxímetro.
La actividad de transporte es un importante sector de servicios que implica el transporte de mercancías y pasajeros. Este tipo de ocupación, que está estrechamente relacionada y también afecta al medio ambiente, requiere de las agencias gubernamentales pertinentes. Las actividades de transporte sólo pueden realizarse después de formar a los empleados, pasar controles específicos y obtener permisos.
¿En qué casos se requiere la concesión de licencias para actividades de transporte?
Primero, averigüemos qué tipos de transporte están sujetos a licencia. La lista de actividades del sector del transporte que requieren licencia cambia constantemente y se actualiza con nuevos elementos. Hoy en día, es obligatorio obtener un permiso (aprobar una licencia) si una organización planea participar en:
- Transporte por carretera de más de 8 pasajeros (excepto necesidades oficiales y);
- transporte de pasajeros y mercancías por ferrocarril, mar y río;
- transporte comercial de pasajeros en vehículos de pasajeros;
- transporte de mercancías de más de 3,5 toneladas (excepto para necesidades oficiales de empresarios individuales y personas jurídicas);
- carga y descarga de mercancías peligrosas en puertos y ferrocarriles;
- transporte aéreo de mercancías y pasajeros;
- remolque en transporte acuático.
Y aunque la concesión de licencias para el transporte de pasajeros por carretera (autotransporte), autobús, mar y ferrocarril es un tema importante de discusión, consideraremos el procedimiento para la concesión de licencias para actividades relacionadas con los servicios de transporte por carretera en el ámbito del transporte de mercancías y pasajeros.
Un especialista hablará sobre el concepto y las características de las licencias de transporte de pasajeros en el siguiente video:
Cómo se emiten las licencias
Para obtener la licencia necesaria, una organización debe seguir varios pasos y garantizar el cumplimiento de condiciones importantes que el Estado impone a las personas jurídicas que planean dedicarse a actividades de transporte.
Autoridades responsables
Rostransnadzor es responsable de conceder licencias para las actividades de transporte. Es a esta agencia gubernamental a quien la organización debe presentar los documentos si planea realizar transporte comercial de pasajeros y carga.
Además de aprobar y emitir licencias, Rostransnadzor también supervisa las actividades de aquellas organizaciones que han sido autorizadas para hacerlo. , el transporte de la organización dará lugar a una inspección por parte de los inspectores de esta agencia gubernamental y, posiblemente, a la revocación de la licencia.
Las condiciones para la concesión de licencias de actividades de transporte de pasajeros y mercancías se describen a continuación.
Condiciones
Una licencia para actividades de transporte se expide a las organizaciones solo si cumplen determinadas condiciones. Tal rigor en el control de las personas jurídicas se debe a la importancia de su trabajo.
Entonces, puede solicitar una licencia si:
- Tiene un local propio o alquilado en el que se realizará el mantenimiento y reparación del vehículo, o ha celebrado un acuerdo con una organización que se encargará de ello;
- tiene en su personal conductores certificados, calificados y con experiencia que han aprobado;
- tiene en su personal un profesional médico autorizado que realizará controles de los conductores antes y después del viaje (o ha celebrado un acuerdo con una organización especializada);
- dispone de los vehículos y equipos técnicos necesarios, probados y homologados para el transporte de pasajeros;
- los vehículos estén equipados con medios para controlar el tráfico, los regímenes de trabajo y descanso;
- los vehículos están equipados con equipos de navegación por satélite certificados;
- transporte motorizado.
Hablaremos sobre la concesión de licencias de transporte infantil en este vídeo:
Documentos requeridos
Para iniciar el procedimiento para otorgar una licencia a su organización, debe recopilar un paquete de documentos para Rostransnadzor.
- Solicitud en la forma prescrita.
- Copias de TIN, registro fiscal y certificados de registro de la organización. Para empresarios individuales, en lugar del último documento, necesitarán.
- Copias de certificados de calificación y certificación de conductores habituales.
- Copias de exámenes físicos recientes de conductores habituales.
- Información sobre el vehículo ( , y ).
- Certificado de propiedad de los vehículos especificados o.
- Certificado de propiedad o contrato de arrendamiento del local donde se realizará el mantenimiento y reparación del vehículo.
- Un diploma de educación y una licencia de trabajador médico o un acuerdo con una organización que realizará exámenes de los conductores habituales antes y después del viaje.
- Notificación de la inclusión del vehículo de la organización en el Registro de Infraestructuras de Transporte Categorizadas.
- Recibo por 7500 rublos.
Declaración
Puede encontrar el formulario de solicitud de licencia para servicios gubernamentales en la sección dedicada a las actividades de Rostransnadzor. Allí también puede consultar la lista de documentos necesarios para presentar una solicitud.
La solicitud indica el nombre de la organización o empresario individual, así como otros detalles importantes para verificar y completar la documentación. Para cada tipo de servicio que la organización planea brindar, debe completar un formulario de solicitud, recolectar un paquete de copias de documentos y también pagar una tarifa estatal.
Puede descargar el formulario de solicitud de licencia de transporte.
Formulario de solicitud de licencia de transporte.
Formulario de solicitud de licencia de transporte - 1
Formulario de solicitud de licencia de transporte - 2
Formulario de solicitud de licencia de transporte - 3
Formulario de solicitud de licencia de transporte - 4
Formulario de solicitud de licencia de transporte - 5
Formulario de solicitud de licencia de transporte - 6
Etapas para obtener un permiso.
Para obtener una licencia para actividades de transporte, debe recoger el paquete de documentos especificado y llevarlo a la oficina de Rostransnadzor en su ciudad.
- El paquete enviado es revisado por el inspector y aceptado.
- Rostransnadzor debe responder a su solicitud en un plazo de dos semanas. Si su organización no ha cumplido con las condiciones de la licencia o los documentos contienen errores, se le negará el permiso por escrito. En caso contrario, el procedimiento de recepción irá más allá.
- Dentro de los tres días posteriores a la adopción de una decisión positiva, Rostransnadzor debe proporcionar a la organización la notificación correspondiente.
- Si es necesario, se asignará un examen del cumplimiento de las condiciones de la licencia por parte de su organización. Llevará los documentos originales a la oficina de Rostransnadzor o la comisión acudirá directamente a usted para inspeccionarlos y conversar con la gerencia, los trabajadores médicos y los conductores.
Rostransnadzor emite una licencia completa para actividades de transporte a más tardar el día hábil 45 a partir de la fecha de presentación del paquete de documentos.
Este vídeo te contará los peligros de transportar sin licencia: