Az ország életszínvonala és tudományos kapacitásai közötti összefüggés ma szinte bárki számára nyilvánvaló: minél nagyobb a tudósok hozzájárulása a GDP-hez, annál jobban érzi magát az állam gazdasága. Annak érdekében, hogy a tudományos fejlesztések és szabadalmak aránya ne csökkenjen, a kormányok sokat fektetnek a kutatásba és fejlesztésbe. Ukrajna sajnos messze van a verseny éllovasától.
világhelyzet. A tudományos mozdonyok világelsője az Egyesült Államok, amely fejenként 1276 dollárt költ. A "világ gyára" - Kína - sokkal szerényebb eredményeket mutat - mindössze 248 dollár. De általánosságban elmondható, hogy mindkettő nagy lakosságának köszönhetően ez a két állam annyi pénzt fektet be a tudományba, mint 70 másik fejlett ország és fejlődő ország.
Az Egyesült Államok nincs messze Japántól, ahol minden állampolgár 1260 dollárt fektet be a tudományba, valamint Luxemburgtól, ahol lakosonként 1250 dollárt költenek tudósokra. Őket Svédország (1233 dollár) és Finnország (1155 dollár) követi.
Az egyes polgárokra vonatkozó adatok azonban keveset mondanak - a teljes összeg és az ország költségvetésének részaránya látványosabb lesz. Itt a helyzet egészen más, bár ismét az Egyesült Államok lesz az élen 2,7%-os adattal, ami 405 milliárd dollár, majd Kína következik, amely évente GDP-jének 2,08%-át (338 milliárd dollár) költi kutatásra és kísérletezésre. Japánban feleannyi pénz jut a tudósokra – ott 160 milliárd dollárba kerül a tudomány, bár ez a költségvetés 3,67%-a. A japánok felét a németek 70 milliárd dollárt, azaz 2,3%-ot költenek tudományra. De Dél-Korea költi a legtöbbet kutatásra, ha a költségvetés részesedésével számolunk - 4,36%. Abszolút értékben azonban ez körülbelül 65 milliárd dollár.
Svédország és Finnország, amelyek a világon a legtöbbet gyűjtik be tudományra egy polgárra, messze az utolsó helyen állnak a kiadások általános rangsorában. Bár költségvetésük 3,3%-át, illetve 3,1%-át fektetik be, a vezetők hátterében nevetséges összegek derülnek ki – 12, illetve 6 milliárd dollár. Oroszország például a GDP 1%-os mutatójával 33 milliárd dollárt tud a tudományra költeni, vagyis 241 dollárt minden egyes polgára után.
A független Ukrajna minden egyes új elnöke, minden új kormánya a tudományt és az innovációt az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének és nemzetbiztonságának állami ideológiájának egyik legfontosabb stratégiai összetevőjének nyilvánította. A tudományhoz való viszonyulás alapja azonban szigorúan ragaszkodik a 90-es évek közepén lefektetett elvhez: „a tudomány várhat”.
Ukrajna törvényében "A tudományos és tudományos-műszaki tevékenységről" egyértelműen leszögezi, hogy a tudomány finanszírozásának mértéke legalább a GDP 1,7%-a legyen. Az Ukrán Nemzeti Tudományos Akadémia (NAS) szerint azonban a tudósoknak minden évben „meg kell húzniuk a nadrágszíjukat”:
Most az ukrán tudományt 2010-es szinten finanszírozzák: a 2015-ös állami költségvetés tervezetének kidolgozásakor a tudományra és az oktatásra fordított kiadások 6,43 milliárd hrivnyával, 2014-hez képest 28%-kal történő csökkentését tervezték. Ezen keresztül a Nemzeti Tudományos Akadémia és részlegei 15 milliárd 977,8 millió UAH-t kaptak, ami a jelenlegi 1850,020 milliárd UAH GDP 0,81%-a.
Bár az ukrán tudomány finanszírozása a GDP 0,85%-át teszi ki, átlagosan 61 dollárt szednek be minden állampolgártól. Hasonló összegeket költ még Szaúd-Arábia (60 dollár), Dél-Afrika (70 dollár), a Fülöp-szigetek (66 dollár), Argentína (67 dollár), Botswana (54 dollár), Mexikó (53 dollár).
A hazai tudományra fordított kiadások a jelenlegi hrivnya árfolyamát figyelembe véve mintegy 0,68 milliárd dollárt tesznek ki.Bulgária, Litvánia, Kazahsztán, Vietnam, Kolumbia, a Fülöp-szigetek és csaknem 20 további fejlődő ország is mintegy milliárdot költ tudósokra.
Az Ukrajna Nemzeti Tudományos Akadémia szerint az állam pénzügyi politikája Ukrajna függetlensége idején hozzájárult ahhoz, hogy:
● az innovációs szektorban 3,3-szorosára csökkent az alkalmazottak száma (az USA-ban és Nyugat-Európában 2-szeresére, Délkelet-Ázsiában 4-szeresére nőtt);
● 3,5-szeresére csökkent a műszaki tudományok területén dolgozó kutatók száma. Ugyanakkor számuk a politikatudományokban 5,6-szorosára, a jogi - 3,5-szeresére nőtt;
● az új típusú berendezések fejlesztése 14,3-szorosára csökkent;
● Ötszörösére (56%-ról 11,2%-ra) csökkent az innovációs aktív ipari vállalkozások aránya (Oroszországban 10%, Lengyelországban 16%, az EU-ban átlagosan 60%);
● Ukrajnában az új technológiák bevezetése miatti GDP-növekedés 0,7%, míg a fejlett országokban ez a szám eléri a 60-90%-ot.
Miért számít a technológia?
A tudományintenzív termékek világpiaca 2-2,5-szer gyorsabban növekszik, mint a világgazdaság és a kereskedelem. Például az „Ukrajna tudománya. Számok, tények és problémák”, az Intézet szakemberei. A Paton, az információs, kommunikációs és irodai berendezések globális exportja évente több mint 750 milliárd dollár, ami meghaladja az összes olajtermelő ország teljes olajexportját.
A vezető országok megválnak az ipari gazdaságtól és a természeti erőforrásaik kiaknázásán alapuló gazdaságtól, és áttérnek az 5-6 üzemmódú technológiákra. Ukrajna a kohászatra és a kémiára próbálja felépíteni jólétét – a 2-3. rendű technológiákra, amelyek a huszadik század közepén jellemzőek voltak a fejlett országokra.
Az ukrán tudomány helyzete az egyik oka annak, hogy Ukrajna a 144-ből a 76. helyen áll a globális versenyképességi indexben, két ponttal lemaradva még Botswanától is. Bár még egy ilyen helyezés is eredménynek tekinthető, hiszen tavaly hazánk a 84. helyen végzett - Guatemala (86.) és Tunézia (83.) mellett.
Moszkva, július 25. - Vesti.Ekonomika. Az EBK Statisztikai Kutató és Tudásgazdaságtani Intézet összeállította az országok rangsorát a K+F ráfordítások tekintetében.
Az alábbiakban arról a 10 országról fogunk beszélni, amelyek a legtöbbet fektetnek be a tudományba.
1. USA: 511,1 milliárd dollár
A tudományra fordított kiadások bruttó hazai termékhez (GDP) viszonyított arányát tekintve az Egyesült Államok a 11. helyen áll - 2,74%.
Az egy kutatóra jutó kutatási és fejlesztési költségek tekintetében az Egyesült Államok a második helyen áll - 359,9 ezer dollár.
2016-ban a kutatók száma (teljes munkaidős egyenértékben) 1 millió 380 ezer fő volt.
2. Kína: 451,2 milliárd dollár
A tudományra fordított kiadások bruttó hazai termékhez (GDP) viszonyított arányát tekintve Kína a 15. helyen áll 2,12%-kal.
Az egy kutatóra jutó kutatási és fejlesztési költségek tekintetében Kína a 8. helyen áll - 266,6 ezer dollár.
2016-ban a kutatók száma (teljes munkaidős egyenértékben) 1 millió 692,2 ezer fő volt.
3. Japán: 168,6 milliárd dollár
2016-ban a kutatók létszáma (teljes munkaidős egyenértékben) 665,6 ezer fő volt.
Japán a tudományos gondolkodás világának egyik vezető országa. Az ország folyamatosan magas pozíciókkal rendelkezik számos területen, beleértve a csúcstechnológiát és az autógyártást, az energiatakarékosságot és a robotikát, az orvostudományt és az űrkutatást.
4. Németország: 118,5 milliárd dollár
A tudományos kutatás területén a főbb szervezetek a Német Kutatótársaság, a Társaság. Max Planck (21 intézet), Társaság. A Fraunhofer (19 intézet és fiók) és mások szövetségi és szárazföldi forrásokból is kapnak pénzügyi forrásokat.
A tudományos kutatások fő anyagi forrása azonban Németországban, akárcsak más nyugat-európai országokban, a magánvállalkozás.
5. Koreai Köztársaság: 79,4 milliárd dollár
A tudományra fordított bruttó hazai termék (GDP) arányát tekintve a Koreai Köztársaság a 2. helyen áll - 4,24%.
Az elektronikában a koreai gazdaság zászlóshajója a Samsung, amely globális IT-vezetővé vált.
Mindez csak egy része a koreai vívmányoknak, ott van még a világ ötödik autógyártója, a Hyundai-Kia, a világ második legnagyobb acélipari óriása, a POSCO bevételek tekintetében, az LG hatalmas üzlete, amely a kémiától a telekommunikációig terjed, hatalmas fegyver- és katonai gyártás. felszerelés.
6. Franciaország: 62,2 milliárd dollár
Franciaország tudományos politikáját a francia Nemzeti Oktatási, Felsőoktatási és Kutatási Minisztérium végzi.
Kidolgozza és végrehajtja a nemzeti kutatási és innovációs politikákat. Az Országos Kutatási Ügynökség (ANR) felelős a nemzeti tudományos irányelvek továbbításáért és terjesztéséért.
Az ügynökség az egyik kutatásfinanszírozó szervezet Franciaországban, 2015-ben 535 millió eurós költségvetéssel.
Az ügynökség elsősorban tudományos pályázatok kiírásával működik minden innovatív területen, 3-4 éves támogatással.
7. India: 50,1 milliárd dollár
Ma India vezető szerepet tölt be az atomenergia fejlesztésében, a védelmi fejlesztésben és az ország nukleáris programjában.
Van egy központ a fejlett számítástechnika fejlesztésére. Indiában 504 egyetem működik, ezek közül 185 képez mérnököket műszaki tudományterületeken.
8. Egyesült Királyság: 47,2 milliárd dollár
A 19. századi Nagy-Britannia tudományát a világ vezető tudományának tekintették. A 20. században jelentőségében átadta helyét az Egyesült Államok tudományának.
Azonban még mindig sok fontos kutatás folyik. Az Egyesült Királyságban a legtöbb figyelem hagyományosan a természet- és műszaki tudományokra irányul.
Több mint 70 brit tudós kapott Nobel-díjat.
Számos fontos találmány és felfedezés született az Egyesült Királyságban: a gőzmozdony, a modern kerékpár, a légcsavar, a többfokozatú sugárhajtású gőzturbina, az elektromágnes, a sztereó hang, a belső égésű motor, a fényképezés, az antibiotikumok, az in vitro megtermékenyítés, HTML, HTTP és még sok más.
9. Brazília: 41,1 milliárd dollár
A brazil tudomány az elmúlt évtizedekben jelentős előrelépéseket tett a nemzetközi színtéren.
Brazíliában a tudományt és a technológiát a Tudományos és Technológiai Minisztérium kezeli.
Ez a minisztérium közvetlenül irányítja a Nemzeti Űrkutatási Intézetet, a Nemzeti Amazóniai Kutatóintézetet és a Nemzeti Technológiai Intézetet is.
A minisztérium felügyeli a számítógépek és automata eszközök kezelésével foglalkozó osztályt is.
10. Oroszország: 39,9 milliárd dollár
A tudományra fordított bruttó hazai termék (GDP) arányát tekintve Oroszország 1,1%-os mutatójával elmarad a világ vezető országaitól, és a 34. helyen áll.
Az egy kutatóra jutó kutatási és fejlesztési költségeket tekintve Oroszország a 47. helyen áll – évi 93 000 dollár.
Ugyanakkor, amint a kutatók megjegyzik, Oroszország továbbra is a világ egyik vezető helyet foglal el a tudományos foglalkoztatás abszolút mértékét tekintve.
2016-ban a kutatók száma (teljes munkaidős egyenértékben) 428,9 ezer fő volt.
A gazdaságban foglalkoztatott 10 000 főre jutó kutatók számát tekintve (teljes munkaidős egyenértékben) azonban Oroszország a 34. helyen áll.
2016-ban az oroszországi kutatásra és fejlesztésre fordított belső kiadások 943,8 milliárd rubelt tettek ki. Az előző évhez képest (változtató áron) 0,4%-kal csökkentek. A hazai költségek GDP-hez viszonyított aránya 1,1% volt. Ezeket és a tudományba való befektetés egyéb mutatóit az új HSE ISSEK „Tudomány, technológia, innováció” hírlevél mutatja be.
Oroszországban 2016-ban a kutatás-fejlesztésre (K+F) fordított hazai kiadások volumene elérte a 943,8 milliárd rubelt, ami vásárlóerő-paritáson számolva 37,3 milliárd USA dollár (1. ábra). Oroszország ezt a mutatót tekintve a tizedik helyen áll a világ vezető országainak rangsorában, miután a közelmúltban elveszítette pozícióját Brazíliával szemben.
Rizs. 1. A legjobb 20 ország a kutatásra és fejlesztésre fordított hazai kiadások alapján: 2016 ( milliárd USA dollár; a nemzeti valuták vásárlóerő-paritása alapján)
A hazai K+F-kiadások szintjét tekintve Oroszország a világ vezető országai között megtartotta ugyanazt a pozíciót, mint 1995-ben. Kína jelentősen megerősítette pozícióját a rangsorban, a 7. helyről a 2. helyre emelkedett a K+F költségek éves növekedése miatt (átlagosan 16,7%-kal). Ennek megfelelően Japán a 2. helyről a 3. helyre, Németország pedig a 3. helyről a 4. helyre lépett előre.
A Koreai Köztársaság, amelynek átlagosan évi 7,8%-os költségnövekedése volt a vizsgált időszakban, javított pozícióján, és megelőzte Franciaországot (6. hely) és Nagy-Britanniát (8. hely). India a 7. helyen végzett, maga mögött hagyva az Egyesült Királyságot, Brazíliát és Oroszországot. Ezzel párhuzamosan Olaszország és Kanada bekerült a második tízbe (vásárlóerő-paritáson számítva a hazai költéseket tekintve) (12., illetve 13. hely).
Az oroszországi K+F költségek elmúlt két évtizedes dinamikájának tendenciája egybeesik a világ vezető gazdaságaira jellemző trendekkel: a hazai K+F költségek növekedésével Oroszországban 1995–2016 között. 2,6-szorosa (változatlan áron) a teljes K+F költségnek az OECD-országokban 1995–2015 között 1,9-szeresére, az EU-28 országaiban 1,8-szorosára nőtt. Ugyanakkor számos ország, köztük a gyorsan növekvő gazdaságok is impozánsabb eredményeket mutatnak fel, például Kína ugyanebben az időszakban 21,9-szeresére emelte a költségeket (változtató áron), a Koreai Köztársaság 4,5-szeresére, Izrael - 3,7 alkalommal. Összehasonlításképpen: az USA-ban ugyanez a mutató 1,9-szeres, Japánban - 1,5-szeres.
A tudományra fordított kiadások GDP-hez viszonyított arányát tekintve (1,1%) Oroszország messze elmarad a világ vezető országai mögött, a 35. helyen áll (2. ábra). Az első öt között Izrael (4,25%), Koreai Köztársaság (4,23%), Svájc (3,42%), Japán (3,29%) és Svédország (3,28%) található.
A hazai K+F-re fordított kiadások tekintetében élenjáró Egyesült Államok és Kína a GDP-hez viszonyított részesedését tekintve a 11., illetve a 18. helyet foglalja el (2,79 és 2,07%).
Rizs. 2. A kutatás-fejlesztésre fordított hazai kiadások a GDP százalékában országonként: 2016
".":[https://issek.hse.ru/...519523/2.png]
A hazai K+F-re fordított kiadások GDP-hez viszonyított aránya mind az OECD-országok átlagában (1995-ös 1,96%-ról 2015-ben 2,38%-ra), mind az EU-28 országaiban (1,59-ről 1,96%-ra) javult (3. ábra).
Rizs. 3. A hazai kutatás-fejlesztési kiadások dinamikája a GDP százalékában: 1995–2016
A vizsgált mutató jelentős (1,5 százalékpontos vagy annál nagyobb) növekedése a Koreai Köztársaságban (2,03 százalékponttal), Izraelben (1,82 százalékponttal), Ausztriában (1,59 százalékponttal), Kínában (1,5 százalékponttal) figyelhető meg. Oroszországban az 1995-ös 0,85%-ról 2016-ra 1,1%-ra nőtt (0,25 százalékponttal).
Forrás: a szövetségi statisztikai megfigyelés adatai a 2. számú tudomány "Tájékoztatás a tudományos kutatás és fejlesztés végrehajtásáról" formában; külföldi országok - az OECD (OECD.Stat), az UNESCO (UIS.Stat), az Eurostat adatbázisai. ISSEK NRU HSE számítások.
Minden nehézség ellenére az emberiség még mindig a tudomány, a technológia és az innováció útján halad. Az állami költségvetésben a tudományra fordított kiadások évről évre nőnek mind abszolút, mind relatív értelemben – derül ki az UNESCO tudományról szóló legfrissebb „Towards 2030” jelentéséből.
Az UNESCO ötévente készít ilyen jelentéseket, és nem a rövid távú éves ingadozásokra, hanem a hosszú távú trendekre összpontosít. A jelentés elkészítésében több mint 50 szakértő vett részt, akik mindegyike saját régiójában vagy származási országában elemezte a helyzetet.
Öt év alatt a globális K+F intenzitás a világon a GDP 1,57%-áról (2007) 1,70%-ára (2013) nőtt. 2013-ban a globális bruttó K+F-kiadások elérték a 1478 milliárd dollárt (vásárlóerő-paritás), és 47%-kal nőttek 2007-hez képest.
Oroszországban az elmúlt öt évben a tudósok és kutatók száma meredeken csökkent, a világ GDP-jében és a világ GERD-jében való részesedése csökkent, a GDP-arányos kiadások változatlan, 1,12%-os szinten maradtak, de egy főre jutva. jelentősen nőtt.
Geopolitikai események és tudomány
Az UNESCO három geopolitikai eseményt azonosít, amelyek az elmúlt öt évben a legerősebb hatással voltak a tudományra és a technológiára: a 2011-es arab tavasz, a 2015-ös nukleáris megállapodás Iránnal és a Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetsége Gazdasági Közösségének létrehozása 2015-ben. ASEAN). „Első pillantásra sok ilyen eseménynek nem sok köze van a tudományhoz és a technológiához, de közvetett hatásuk gyakran jelentős. Egyiptomban például az "arab tavasz" után gyökeres változás következett be a STI területén. Az új kormány a tudásgazdaság megteremtésében látja a legjobb módot a növekedés hatékony motorjának használatára – írja az UNESCO. - A 2014-es alkotmány lehetővé teszi az állam számára, hogy a GDP 1%-át kutatás-fejlesztésre fordítsa, és előírja, hogy „az állam garantálja a tudományos kutatás szabadságát és ösztönzi intézményeit a nemzeti szuverenitás elérésének és a tudásalapú gazdaság megteremtésének eszközeként. kutatók és feltalálók támogatása.
A 2015-ös nukleáris megállapodás fordulópontot jelenthet az iráni tudomány számára, de ahogy az UNESCO-jelentés is megjegyzi, a nemzetközi szankciók már arra késztették a rezsimet, hogy felgyorsítsa a tudásalapú gazdaságra való átállást, hogy helyi termékek létrehozásával kompenzálja a kieső olajbevételeket és a nemzetközi elszigeteltséget. és folyamatok. A szankciók feloldásából beáramló bevételnek lehetőséget kell adnia a kormánynak a K+F-be történő beruházások növelésére, amely 2010-ben a GDP mindössze 0,31%-át tette ki.
Vagyis a tudományos és műszaki kutatás nem lóg légüres térben, hanem nagymértékben függ a politikai tényezőktől és az államszerkezet általános állapotától.
Környezeti válságok és tudomány
Egy másik fontos tényező, amely arra kényszeríti az emberiséget, hogy több erőforrást fektessen be a tudományos és technológiai kutatásokba, a természeti és antropogén jellegű környezeti válságok.
„Az ismétlődő aszályok, áradások és egyéb természeti katasztrófák miatti növekvő aggodalom, bár nem került a hírekbe, az elmúlt öt évben arra késztette a kormányokat, hogy stratégiákat fogadjanak el ezen események kezelésére. Például az Egyesült Államok gazdaságilag legnagyobb állama – Kalifornia – hosszú évek óta szárazságtól szenved; 2015 áprilisában az állam kormánya bejelentette azt a célt, hogy 2030-ra 40%-kal csökkentse a szén-dioxid-kibocsátást az 1990-es szinthez képest.”
Ez természetesen csak a modernebb technológiákra való átállással lehetséges az iparban, a közlekedésben, az energetikában stb.
Másrészt az ember okozta katasztrófák éppen ellenkezőleg, elfordíthatják a társadalmat a tudománytól. „A 2011. márciusi fukusimai nukleáris katasztrófa következményei messze túlmutattak Japánon. A katasztrófa arra kényszerítette Németországot, hogy kötelezze el magát az atomenergia 2020-ig történő fokozatos leállítása mellett, és vitákat váltott ki más országokban az atomenergia kockázatairól. Japánban a hármas katasztrófa óriási hatással volt a társadalomra. A hivatalos statisztikák azt mutatják, hogy a 2011-es tragédia nemcsak a nukleáris technológia, hanem tágabb értelemben a tudomány és technológia iránti bizalmat is aláásta.”
Ezek a K+F fejlesztés nagyon szomorú és kellemetlen mellékhatásai.
Nehéz idők
„Összességében 2009-2014 nehéz átmeneti időszak volt. A 2008-as globális pénzügyi válságtól kezdődően ezt az átmenetet a gazdagabb országok súlyos adósságválsága, a későbbi fellendülés fenntarthatóságával kapcsolatos bizonytalanság és a hatékony növekedési stratégia keresése jellemezte – áll az UNESCO jelentésében.
Az Egyesült Államokban az Obama-adminisztráció prioritásként kezeli az éghajlatváltozással kapcsolatos kutatásokba, az energiába és az egészségügybe való befektetést, de növekedési stratégiája nagymértékben ütközött a Kongresszus azon prioritásával, hogy csökkentsék a szövetségi deficitet. Az elmúlt öt évben a legtöbb szövetségi kutatási költségvetés stagnált vagy csökkent az inflációval kiigazított dollárban kifejezve.
Az Európai Unió és Japán bizonyos nehézségekkel küzd saját növekedési stratégiájának megtalálása során. 2015 augusztusa után még Kína is megkérdőjelezte az exportvezérelt növekedésről a fogyasztásvezérelt növekedésre való átállás stratégiáját:
„A politikai vezetés is aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az elmúlt évtizedben a K+F-be történő hatalmas befektetések nem jártak tudományos megtérüléssel.”
Brazília még nem tudta felhasználni az innovációt a gazdasági növekedés érdekében; ugyanez a probléma az Orosz Föderációban is fennáll.
A szakértők megjegyzik, hogy az ötéves jelentésből származó következtetés a válságnak a globális K+F-befektetésekre gyakorolt jelentéktelen hatásáról láthatóan helyes volt. Az UNESCO-jelentés alapvető statisztikákat közölt a GDP-ről és a K+F-kiadásokról a világ különböző régióiban. Minden nehézség ellenére a tudományra fordított kiadások még mindig gyorsabban nőnek, mint a GDP, ami jó hír.
Megjegyzés: A GERD-adatok vásárlóerő-paritásos (PPP) dollárban vannak kifejezve, 2005-ös változatlan árakon.
Jelenleg mintegy 7,8 millió tudóst foglalkoztatnak tudományos kutatásban világszerte. Oroszországban 2007–2013-ban 469,1 ezerről 440,6 ezerre csökkent a kutatók száma, a kutatók számát tekintve továbbra is az EU a világelső (aránya 22,2%). 2011 óta Kína (19,1%) megelőzte az Egyesült Államokat (16,7%), Japán részesedése a világban 10,7%-ról (2007) 8,5%-ra (2013), az Orosz Föderáció részesedése pedig 7,3%-ról 5,7%-ra csökkent. %.
Ám 2008–2014-ben Oroszországban 27 418-ról 29 099-re nőtt a tudományos publikációk száma, és e mutató szerint Oroszország majdnem utolérte az arab államokat (29 944).
Figyelni kell a 2008-2013-ban bejegyzett USPTO szabadalmak számának igen komoly növekedésére. Öt év alatt számuk 157 768-ról 277 832-re nőtt, beleértve az orosz feltalálókat is - 281-ről 591-re.
Orosz Föderáció
„Az Orosz Föderációban a 2008-as pénzügyi világválság miatt lelassult a gazdasági növekedés, 2014 harmadik negyedévében pedig az ország recesszióba került az olaj világpiaci árának meredek esése, valamint a szankciók bevezetése miatt. az EU és az Egyesült Államok válaszul az ukrajnai eseményekre.
Az innovatív növekedési stratégia részeként 2012 óta végrehajtott reformok olyan strukturális kihívásokkal szembesültek, amelyek hátráltatják az Orosz Föderáció gazdasági növekedését, különösen a korlátozott piaci versenyt és a vállalkozás előtt álló tartós akadályokat. Ezek a reformok magukban foglalják azt a kísérletet, hogy a tudományos személyzetet a "kutatási sivatagokba" vonják be a fizetésük emelésével és az állami tulajdonú vállalatok innovációra való ösztönzésével. A 2013-ban a K+F-re szánt állami támogatások azt tükrözték, hogy az elmúlt öt évben a feldolgozóipar szükségleteire összpontosítottak az alapkutatások rovására, amelyek finanszírozása a teljes állami forrás 26%-áról 17%-ra csökkent.
A kormányzati erőfeszítések ellenére az ipari ágazatok pénzügyi hozzájárulása a bruttó hazai K+F-kiadásokhoz Oroszországban a 2000–2013 közötti időszakban 33%-ról 28%-ra csökkent, miközben a feldolgozóipar adja a GERD 60%-át. Az ipari beruházások elenyésző része általában új technológiák beszerzésére irányul, új high-tech vállalkozások létrehozása továbbra is ritka. A fenntartható technológiákba való eddigi szerény beruházások nagyrészt az üzleti szféra zöld növekedés iránti gyenge érdeklődésének tudhatók be. Csak minden negyedik innovatív vállalkozás (26%) foglalkozik találmányokkal a környezetvédelem területén. A kormány nagy reményeket fűz a Skolkovo Innovációs Központhoz. A 2010-ben elfogadott törvény 10 éves időtartamra nagyvonalú adókedvezményeket biztosít a lakosoknak, és előírja a Skolkovo Alapítvány létrehozását egy egyetem létrehozásának támogatására a helyszínen. Ennek a központnak az egyik legnagyobb partnere a Massachusetts Institute of Technology (USA).
A szabadalmaztatás alacsony aránya az üzleti szférában azt jelzi, hogy hiányzik a koordináció a kormánynak a gazdaságilag releváns kutatások előmozdítására irányuló nagyon határozott törekvései és a nem innovációra fókuszáló üzleti szféra tevékenységei között. Így miután a kormány 2007-ben a nanotechnológiákat a kiemelt növekedési területek közé sorolta, a termelés és az export nőtt, de a vonatkozó kutatások eredményeinek szabadalmaztatásának intenzitása nagyon alacsony szinten maradt.
A tudományos termékek termelése némileg növekedett, de viszonylag gyenge hatással. Az egyetemi kutatásoknak bizonyos lendületet adott a kormány nemrégiben tett kezdeményezése a Tudományos Szervezetek Szövetségi Ügynökségének létrehozására, amely átveszi az Orosz Tudományos Akadémiától a kutatóintézetek finanszírozását és vagyonkezelését. 2013-ban a kormány létrehozta az Orosz Tudományos Alapítványt, hogy bővítse a versenyképes kutatásfinanszírozási mechanizmusok körét.
Összességében egy sikeres nemzeti tudomány- és innovációpolitika kialakítása továbbra is nagy kihívást jelentő feladat – jegyzi meg az UNESCO. A szakértők felhívják a figyelmet a kutatók számának meredek növekedésére (Oroszország azon kevés országok egyike a világon, ahol számuk csökkent), valamint az internet és a „nyílt tudomány” hatását, amely ellentétben áll a zárt határokkal. nemzetállamok között:
„Az internet magával hozta a „nyílt tudományt”, megnyitva az utat az online nemzetközi kutatási együttműködés, valamint a publikációkhoz és a bennük található adatokhoz való nyílt hozzáférés előtt. Ezzel egyidejűleg az új globális egyetemi konzorciumok által kínált online egyetemi kurzusok (MOOCS) széles körben elterjedt fejlesztésével és elérhetőségével a „nyílt oktatás” felé világméretű mozgás zajlik. Vagyis az akadémiai kutatás és a felsőoktatási rendszer rohamosan nemzetközivé válik, ami komoly hatással van a hagyományos nemzeti szervezeti és finanszírozási rendszerre.
A probléma az, hogy a határokon átnyúló tudásáramlás a kutatók áttelepülése, a tudományos társszerzőség, a találmányokhoz való jog és a kutatásfinanszírozás közös tulajdonában szintén nagymértékben függ olyan tényezőktől, amelyeknek kevés közük van a tudományhoz. Manapság sok a merkantilizmus a nemzeti TTI-politika kialakításában. Minden kormány szívesen növeli a csúcstechnológiai exportot, de kevesen hajlandók megvitatni a nem vámjellegű akadályok (például a kormányzati beszerzések) felszámolását, amelyek megakadályozhatják az importjukat. Mindenki hajlandó külföldi K+F központokat és szakképzett szakembereket (tudósokat, mérnököket, orvosokat stb.) vonzani, de kevesen hajlandóak megvitatni a határokon átnyúló mozgást elősegítő keretrendszert (mindkét irányban). Az EU azon döntése, hogy az Innovatív Unió programja keretében 2016-tól „tudományos vízumot” vezet be a szakemberek határokon átnyúló mozgásának megkönnyítése érdekében, kísérletet tesz ezen akadályok némelyikének megszüntetésére.
"Erőforrás átok" a tudomány számára
Az erőforrások kitermelése lehetővé teszi egy ország számára, hogy jelentős vagyont halmozzon fel, de a hosszú távú fenntartható gazdasági növekedés ritkán alapszik kizárólag a természeti erőforrásokon – jegyzi meg az UNESCO. Úgy tűnik, hogy számos ország egyelőre nem használja ki az árualapú növekedés adta lehetőségeket gazdasága alapjainak megerősítésére. Ez arra a következtetésre vezet, hogy az erőforrásokban gazdag országokban a bányászat által vezérelt magas növekedési ráta megfosztja az üzleti szektort attól az ösztönzőtől, hogy az innovációra és a fenntartható fejlődésre összpontosítson.
A nyersanyagpiacok közelmúltbeli fellendülésének vége, valamint a globális olajárak 2014-es összeomlása rávilágított a nemzeti innovációs ösztönző rendszerek sebezhetőségére számos erőforrásban gazdag országban, amelyek jelenleg a versenyképesség megőrzéséért küzdenek: Kanada, Ausztrália, Brazília. , az arab államok olajexportőrei, Azerbajdzsán, Közép-Ázsia és az Orosz Föderáció. Ugyanakkor egyes országok, amelyek gazdasági fejlődése hagyományosan a nyersanyagexporttól függött, most további erőfeszítéseket tesz a tudásalapú fejlesztés prioritássá tétele érdekében.
Normális körülmények között az erőforrásokban gazdag országok megengedhetik maguknak azt a luxust, hogy a számukra szükséges technológiát importálják, amíg a piac továbbra is kedvező (öböl-államok, Brazília stb.). Kivételes körülmények között, amikor az erőforrásokban gazdag országok technológiai embargóval néznek szembe, importhelyettesítési stratégiákhoz folyamodnak. Például 2014 közepe óta az Orosz Föderáció kibővítette importhelyettesítő programjait a kritikus technológiák behozatalát érintő kereskedelmi szankciókra válaszul. Ugyanakkor Irán példája azt mutatja, hogy egy elhúzódó kereskedelmi embargó hogyan ösztönözheti az országot az endogén technológiai fejlesztésbe való befektetésre.
Január 21-én Vlagyimir Putyin ülést tart a Tudományos és Oktatási Elnöki Tanács, ahol a várakozásoknak megfelelően az orosz tudomány finanszírozásának kérdéseit tárgyalják. A válság idején az eddig is jelentősen csökkentett költségvetésből e terület finanszírozását a jelenlegi orosz elnöki rendeletek és utasítások ellenére is tovább csökkentik.
Egyre rosszabb és rosszabb
Jól ismert tény, hogy Oroszországban nem csak a világ legfejlettebb országaihoz, hanem a vezető pozíciókat igénylő fejlődő országokhoz képest is elégtelen a kutatás-fejlesztés finanszírozása. Formálisan az ország vezetése megérti ennek a helyzetnek az elfogadhatatlanságát: a májusi elnöki rendeletek és a kormány stratégiai dokumentumai jelentős mértékben növelik a tudományra fordított kiadásokat, többek között a szövetségi költségvetésből. A hatalom válságos lépései azonban megmutatták, hogy a tudomány az oktatás és az egészségügy (azaz az ország jövőjébe való befektetések) mellett egyfajta „fészektojás” szerepet tölt be, amely nehéz helyzetben , magasabb prioritású területek (rendvédelmi szervek és államigazgatás) finanszírozására használható fel.
A civil tudomány állami finanszírozásának maximális szintjét (évi 370-380 milliárd rubel) Oroszországban 2013-2014-ben érte el. A 2016-os szövetségi költségvetés szerint a teljes költségvetési kiadások 2015-höz képest 4,4%-os növekedése mellett a polgári kutatás-fejlesztésre fordított kiadások körülbelül 300 milliárd rubelt tesznek ki, ami 14%-kal kevesebb a tavalyinál.
A polgári tudományra fordított kiadások aránya a szövetségi költségvetés kiadásaiban a 2013-as 2,6%-ról idén 1,9%-ra csökkent.
A szövetségi költségvetés kiadásait 165 milliárd rubellel növelték. szó szerint az Állami Duma elé terjesztése előtt ezt a pénzt a bűnüldöző szervek szükségleteire fordítják. A kutatásra és fejlesztésre fordított kiadások GDP-hez viszonyított arányában már messze lemaradva az Egyesült Államoktól, Japántól, a vezető európai országoktól, sőt Kínától is, de katonai kiadások tekintetében bármelyik országot megelőzve Oroszország idén tovább növeli az aránytalanságot. a tudományra és a védelemre fordított kiadások között.
Olaj és válság
Válság idején nehéz ugrásszerű költségnövekedéssel számolni, de a civil tudomány, természeténél fogva nemzetközi tevékenységi kör, objektív okok miatt többet veszít a rubel leértékelődéséből, mint sok más tevékenységi terület. A dollár és az euró növekedésével arányosan
a modern tudományos berendezések és reagensek ára emelkedik, a nemzetközi tudományos projektekben és rendezvényeken való részvétel költsége emelkedik.
Egyre súlyosbodik az amúgy sem briliáns helyzet a világ vezető tudományos folyóiratainak előfizetéseivel, amelyekhez való hozzáférés nélkül a tudós el van zárva a tudományos kutatás aktuális állásáról szóló információktól, és ezért szándékosan vesztes pozícióba kerül külföldi kollégáihoz képest.
Még az új elnöki utasítások jelenléte sem vált a következő évek költségvetésének megalkotásakor, mint például a 2015. július 14-én kelt utasítás, amely szerint a szövetségi költségvetés fundamentális tudományokra fordított részarányát a GDP-ben a 2015-ös szinten kell rögzíteni. akadályozza az alaptudományra fordított kiadások csökkentését. Bár a költségvetési tervezetnek mintegy 121 milliárd rubelt kellett volna elkülönítenie ezekre a célokra. (ez a szám általában biztosította az elnöki utasítások teljesítését), a törvény végleges változata állítólag kevesebb mint 111 milliárd rubelt költ az alaptudományra. kevesebb, mint 2015-ben.
111 milliárd rubel nézd meg első pillantásra észrevehető összeget - a kérdés az, hogy mivel kell összehasonlítani. Fentebb bebizonyosodott, hogy a rendvédelmi szervek finanszírozásának az utolsó pillanatban végrehajtott csekély százalékos emelése is másfélszeresen haladja meg az alaptudomány teljes költségvetését. A fundamentális tudományok pénzének fő címzettje a Szövetségi Tudományos Szervezetek Ügynöksége (FANO), amely 72 milliárd rubelt kap. ezekre a célokra 85 milliárd rubel teljes költségvetéssel. A FASO tudományos szervezeteiben mintegy 80 ezer kutató dolgozik (összesen több mint 140 ezer ember). Összehasonlításképp,
38 milliárd rubelt költenek Oroszország elnöke és közigazgatása, a kormányelnök és a kormányzati apparátus (nem számítva a minisztériumok és osztályok apparátusát), valamint az Állami Duma és a Föderációs Tanács működésének biztosítására.
A fent idézett tudományos finanszírozási adatok azonban nem meggyőzőek: az olajárak gyors csökkenése valószínűleg a költségvetési kiadások 10 százalékos csökkenését eredményezi a legtöbb tétel esetében. Az elnök minden rendelete és utasítása ellenére nagy valószínűséggel a tudományra fordított kiadásokat is csökkenteni fogják.
Boldog kivétel
A fundamentális tudományokra pénzben részesülők többsége számára a költségvetés megközelítőleg a tavalyi év szintjén áll rendelkezésre, csak egy boldog kivétel van - a Kurchatov Intézet Kutatóközpontja, amely a következő évben 14,6 milliárd rubelt kap. (mintegy másfélszer több, mint tavaly). Sőt, az sem zárható ki, hogy ez a szervezet a tudományra fordított kiadások további csökkentésével is többletforráshoz jut.
Nemrég jelentek meg a médiában arról, hogy az orosz elnök vezetése alatt álló Tudományos és Oktatási Tanács következő ülésén megvitatják a konvergens technológiák fejlesztési stratégiájának koncepciótervezetét, amely lehetőséget ad az újraelosztásra. a rendelkezésre álló költségvetési források 10%-áig a konvergens technológiák fejlesztését célzó program javára. Ez a kifejezés öt technológiacsoport – nanotechnológiák, biotechnológiák, információs technológiák, kognitív technológiák és – orosz know-how – szocio-humanitárius technológiák kölcsönösen gazdagító fejlesztési folyamatára utal. A Konvergens Technológiák Fejlesztési Stratégiájának koncepciótervezete a megismert tudósok szerint sok tág és megalapozatlan állítást tartalmaz (például az elmúlt években a tudományba történő beruházások növekedéséről, a beruházások radikális növekedéséről). a tudománymenedzsment hatékonysága, vagy egy fejlett innovációs ökoszisztéma Oroszországban, amely serkenti a tudás átadását a reálszektorba) és Mihail Kovalcsukra való utalások. A koncepció készítői azt állítják, hogy a regionális hatóságokat és önkormányzatokat bevonják a megvalósításba. A dokumentum készítői mindent megtesznek annak bizonyítására, hogy Oroszországnak minden feltétele megvan ahhoz, hogy a konvergens technológiák fejlesztésének minőségileg új szakaszába – a tudás és a technológia közös fejlődésének biztosításának szakaszába, valamint a különleges szerepkörbe kerüljön. a Kurchatov Intézet munkáját ebben a folyamatban.
Árvíz jön utánunk?
Kétségtelen, hogy a technológiai vezetők rohamos fejlődése és használata a legújabb technológiákat gyengíti azoknak az országoknak a helyzetét, amelyek nem rendelkeznek új technológiákkal és nem is sajátítják el azokat. A tudományra fordított kiadások további csökkentése azonban a rubel zuhanása mellett és a teljesen elégtelen források újraelosztása a megalapozatlan siker- és áttörési ígéretek hatására csak súlyosbítja Oroszország tudományos és technológiai elmaradottságának problémáját.
Annak érdekében, hogy ne vesszenek el teljesen a fejlett tudományos-technológiai hatalmak közé kerülés esélyei, le kell mondani a tudományra fordított kiadások idei további csökkentéséről, és már jövőre el kell kezdeni a tudomány finanszírozásának jelentős emelését.
Meg kell tagadni a tudományos és adminisztratív elit prominens képviselőinek növekvő étvágyának kielégítését, akik az „utánunk még özönvíz” elv szerint élnek.
Az állami tudomány- és technológiapolitika prioritásait a képzett szakemberek közötti kiegyensúlyozott és nyílt megbeszélés alapján kell meghatározni. Ráadásul az államnak nem a teljesen más tevékenységi területekre kidolgozott szabályozási keret prokrusztészi medréhez kell igazítania a tudományt, legyen szó beszerzési szabályokról vagy munkaracionalizálásról, hanem éppen ellenkezőleg, a fejlesztés során kellően figyelembe kell vennie a tudomány sajátosságait. törvénytervezetek és egyéb dokumentumok.