Card electronic universal AO. Cartela electronică universală a unui cetățean al Federației Ruse: situația actuală

Card electronic universal- un suport material care conține informații despre utilizatorul cardului înregistrate pe acesta în forme vizuale (grafice) și electronice (lizibile de mașină) și care oferă acces la informații despre utilizatorul cardului, utilizate pentru a certifica drepturile utilizatorului de card de a primi servicii de stat și municipale; precum și alte servicii, a căror prestare se realizează ținând cont de prevederile prezentului capitol, inclusiv pentru efectuarea, în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, a unor acțiuni semnificative din punct de vedere juridic în formă electronică.
Utilizatorul cardului electronic universal poate fi cetățean al Federației Ruse și, în cazurile prevăzute de legile federale, și un cetățean străin sau un apatrid (Partea 1, articolul 22 din Legea federală "").

În fiecare an, furnizarea de servicii de stat și municipale către ruși în formă electronică se dezvoltă din ce în ce mai activ. Unul dintre instrumentele pentru transferul serviciilor publice în acest format ar trebui să fie card electronic universal(denumită în continuare UEC), a cărei emitere, emitere și întreținere sunt reglementate de Cap. 6 din Legea federală din 27 iulie 2010 nr. 210-FZ " " (denumită în continuare Legea federală "Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale").

Acum UEC se eliberează la cererea unui cetățean, dar după 1 ianuarie 2014 acesta va fi eliberat tuturor cetăţenilor(cu excepția celor care au scris o declarație prin care refuză să o emită) (Articolul 26 din Legea federală "").

Legea federală „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale” menționează posibilitatea obținerii UEC minori(,), cu toate acestea, nu specifică procedura de eliberare a UEC pentru ei - de regulă, astfel de informații sunt consacrate în legile regionale. Se presupune că utilizarea UEC de către copii va permite, de exemplu, să plătească micul dejun la școală, să înregistreze timpul petrecut de copil la școală, să organizeze menținerea unui jurnal electronic de progres etc.

Pentru a coordona activitățile regiunilor în implementarea și asigurarea funcționării UEC, menținerea registrelor UEC-urilor emise și îndeplinirea unor alte funcții, în 2010 a fost creată o Organizație Autorizată Federală. OJSC „Cartel electronic universal”(Articolul 28 din Legea federală „”, Guvernul Federației Ruse din 12 august 2010 Nr. 1344-r). Acţionarii săi sunt OJSC Sberbank (44%), CJSC Sberbank CIB (24%), OJSC URALSIB (12,5%), OJSC AK BARS BANK (12,5%) şi OJSC SITRONICS (7%).

Potrivit Agenției Naționale de Cercetare Fiscală, nivelul general de conștientizare a publicului cu privire la introducerea UEC este destul de ridicat și se ridică la 69%. Adevărat, dintre aceștia, doar 14% dintre ruși înțeleg clar esența UEC și oportunitățile pe care le oferă, iar 55% dintre respondenți au recunoscut că știu despre inovație doar în termeni generali.

Ce servicii puteți utiliza folosind UEC?

Fiecare UEC conține trei blocuri:

1. Bloc de identificare pentru accesul și primirea directă a serviciilor guvernamentale. Scopul principal al UEC este simplificarea și creșterea eficienței cetățenilor care primesc servicii de stat și municipale. În acest scop, UEC are aplicații electronice federale, regionale și municipale care vă permit să primiți servicii la nivelul corespunzător.

Lista minimă de aplicații federale consacrat în Legea federală „Cu privire la organizarea furnizării de servicii de stat și municipale”, include aplicații care oferă identificarea utilizatorului UEC pentru accesul la servicii guvernamentale care primesc, precum și servicii guvernamentale care primesc în sistemele de pensie obligatorie și asigurări de sănătate și servicii bancare (). Lista celorlalte anexe federale pe care trebuie să le conțină UEC ar trebui să fie stabilită de Guvernul Federației Ruse, dar rezoluția corespunzătoare nu a fost încă adoptată. Domeniul de aplicare al aplicațiilor UEC regionale și locale este stabilit de subiecții federației, așa că trebuie mai întâi să clarificați dacă un anumit serviciu de stat (municipal) este furnizat folosind UEC în regiunea dvs.

La cererea titularului, puteți activa UEC-ul încorporat semnatura electronica. Pentru a face acest lucru, trebuie să descărcați și să instalați programul criptoprovider CryptoPro UEC CSP pe computer (instrucțiunile pas cu pas pentru activarea unei semnături electronice pe UEC pot fi găsite pe site-ul oficial al UEC). În plus, în unele regiuni puteți emite o semnătură electronică direct atunci când solicitați un UEC la o organizație autorizată (de exemplu, un astfel de serviciu este furnizat în regiunea Voronezh) sau la un birou bancar. O semnătură electronică generată folosind UEC este - aceasta înseamnă că poate fi utilizată atunci când se aplică pentru toate tipurile de servicii guvernamentale, a căror furnizare în formă electronică nu este interzisă (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 25 iunie 2012 nr. . 634 "").

Din 23 mai 2013, deținătorii UEC au obținut acces la utilizare Portalul unificat al serviciilor publice. Folosind UEC, vă puteți înregistra pe portal și vă puteți conecta la contul personal fără a introduce un login și o parolă, precum și să primiți serviciile guvernamentale electronice prezentate pe portal.

De exemplu, prin UEC vă puteți programa rapid la un medic sau puteți primi o trimitere pentru un examen medical și social. Unele regiuni oferă posibilitatea de a înregistra pe UEC istoricul medical pacient-titular al UEC, ceea ce va fi cu siguranță convenabil pentru pacienții care vizitează atât clinici publice, cât și private sau cei ale căror fișe medicale au fost pierdute. Astfel, în aprilie 2013, regiunea Voronej a lansat proiectul „Card de sănătate”, care, pe lângă această oportunitate, încurajează cetățenii să ducă un stil de viață sănătos - de exemplu, studenții pot fi supuși unui examen de diagnostic la „Centrul de sănătate” (sau face fluorografie, face un test antidrog) și după aceea, primești reduceri în anumite magazine, farmacii, cluburi de fitness, folosind UEC.

Pe portalurile administrațiilor regionale puteți găsi informații despre furnizarea unor astfel de servicii guvernamentale cu ajutorul UEC, precum emiterea de planuri de urbanism și autorizații de construcție, transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale și invers, stabilirea unui supliment regional la pensii, numirea și plata indemnizațiilor pentru îngrijirea copilului și plasarea la coadă pentru locuințe, furnizarea de teren pentru folosință, închiriere sau proprietate etc.

Folosind UEC în unele regiuni, puteți, de asemenea plătiți transportul în comun- atat la sol cat si in metrou. Astfel, din 2 aprilie a acestui an, pasagerii capitalei au putut folosi UEC-ul ca portofel electronic, reîncărcat la casele de bilete de metrou sau la chioșcuri automate. Puteți depune până la trei mii de ruble pe UEC, în timp ce costul unei călătorii cu metroul este de 28 de ruble, iar pentru transportul terestru - 26 de ruble. (validatorul afișează suma anulată și soldul rămas pe card).

Este mai bine să verificați exact ce servicii pot fi obținute folosind UEC într-o anumită regiune pe site-urile web ale organizațiilor autorizate relevante din regiuni. O listă completă a acestor organizații este postată pe site-ul oficial al UEC.

2. Bloc bancar. O aplicație bancară electronică care vă permite să primiți servicii bancare folosind UEC este una dintre aplicațiile electronice federale obligatorii și este conținută în fiecare UEC emis. În același timp, a lui activarea este voluntarăși depinde complet de latitudinea deținătorului UEC (Partea 17, articolul 23 din Legea federală ""). Un cetățean poate alege în mod independent o bancă care îi va furniza servicii în cadrul unei aplicații bancare electronice dintre băncile care au încheiat un acord cu OJSC „Cartel electronic universal” (Partea 4 a articolului 25 din Legea federală „” ). Lista acestor bănci este postată pe site-ul oficial al UEC. După primirea UEC, este, de asemenea, posibilă schimbarea băncii de servicii (Partea 18, articolul 23 din Legea federală "").

Citat

Polina Trizonova, Reprezentant al serviciului de presă Sberbank:

„În aproape toate (98%) întreprinderile comerciale și de servicii care sunt achiziționate de Sberbank din Rusia (și există aproximativ 200 de mii de puncte), deținătorul cardului UEC poate achiziționa bunuri, plăti pentru servicii sau poate efectua alte tranzacții folosind cardul UEC.” În același timp, pentru a începe să accepte UEC ca mijloc de plată, o întreprindere comercială și de servicii care primește servicii de achiziție de la Sberbank din Rusia nu trebuie să efectueze transformări de infrastructură sau să achiziționeze echipamente suplimentare. Dacă este necesar, configurarea echipamentelor de achiziție (terminale POS) se poate face de la distanță de la Sberbank din Rusia, prin descărcarea firmware-ului necesar pentru terminale care acceptă cardurile UEC.”

Puteți plăti pentru UEC în organizațiile comerciale deservite de banca relevantă. UEC are o aplicație de plată internă PRO100. Dacă organizația de vânzări sau de servicii este marcată cu un logo „PRO100”, aceasta înseamnă că plățile UEC sunt garantate pentru a fi acceptate de către acesta.

În plus, titularul UEC are posibilitatea de a retrage bani printr-un bancomat și de a reîncărca contul, precum și de a utiliza online banking.

Copiii sub 14 ani nu se pot conecta la aplicația bancară electronică, dar copiii cu vârsta între 14 și 18 ani o pot conecta cu acordul reprezentanților lor legali (Partea 5.1, Articolul 23 din Legea Federală „”).

3. Bloc comercial pentru plata serviciilor organizatiilor private. Regulile elaborate de Guvernul Federației Ruse permit organizațiilor comerciale să solicite Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei o cerere pentru furnizarea unei zone suplimentare de date UEC, inclusă fie în cererea de identificare, fie într-o aplicație federală independentă special creată. . Această zonă de date va permite unor astfel de organizații să ofere cetățenilor cutare sau cutare serviciu. Dacă această cerere este satisfăcută de comisia autorizată, noua zonă de date este fie plasată pe UEC a unei noi ediții (dacă sfârșitul dezvoltării zonei de date coincide în timp cu o astfel de lansare), fie este conectată la eliberată anterior și UEC valabil. În acest caz, conexiunea poate avea loc de la distanță sau contactând titularul UEC către organizația care furnizează servicii (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 22 iulie 2011 nr. 613 "").

Această oportunitate va permite organizațiilor comerciale să-și extindă baza de clienți, iar utilizatorii UEC își vor primi rapid și convenabil serviciile și vor beneficia de ofertele speciale ale organizațiilor pentru deținătorii UEC. De exemplu, UEC poate fi folosit ca card de combustibil sau de reducere. În plus, o organizație comercială care dorește să se alăture proiectului UEC poate contacta o organizație regională autorizată pentru a furniza servicii numai rezidenților unei anumite regiuni.

Cum să obțineți UEC?

Procedura de obținere a UEC, inclusiv lista de puncte pentru acceptarea cererilor pentru eliberarea UEC, este stabilită de regiuni (părțile 3, 6, articolul 25 din Legea federală ""). Cel mai adesea, puteți aplica pentru UEC la MFC, o sucursală bancară (în cele mai multe cazuri este Sberbank sau URALSIB Bank) sau la o organizație specială autorizată care este creată sub forma unor instituții bugetare de stat sau organizații comerciale (de exemplu, în Republica Mari El aceasta este Instituția Bugetarului de Stat „Informsreda” „, iar în Teritoriul Stavropol - OJSC „UOS Stavropol”).

De regulă, o fotografie pentru UEC poate fi făcută direct la punctul de acceptare a cererii, totuși, în absența unei astfel de posibilități tehnice, viitorul deținător de UEC va trebui să furnizeze fotografia în mod independent. Această nuanță trebuie clarificată înainte de a vizita un anumit punct de colectare a aplicațiilor.

O listă completă a punctelor de acceptare a cererii, precum și adresele site-urilor web regionale de unde puteți obține informații complete despre procedura de obținere a UEC în regiunea dumneavoastră, pot fi găsite pe site-ul oficial al OJSC „Cartel electronic universal”. Acolo puteți descărca formularul de cerere pentru furnizarea UEC.

Eliberat de UEC gratuit, fac excepție cazurile de reemitere a UEC în caz de pierdere a cardului sau a codului PIN pentru acesta, dar și în acest caz, tarifele pentru emiterea UEC sunt foarte mici - de exemplu, la Sberbank mărimea lor variază de la 30 la 60 de ruble. La expirarea perioadei de valabilitate a UEC (cinci ani), reemiterea va fi, de asemenea, gratuită. Costul deservirii UEC, dacă aplicația electronică bancară este activată, este stabilit de bănci în mod independent.

Cetăţenilor li se acordă şi dreptul de a scrie cerere de refuz de eliberare a UEC(Partea 5, articolul 26 din Legea federală "") și, de asemenea, refuza să folosească UEC după ce l-a primit - UEC în acest caz este anulat în modul prescris (Partea 10, articolul 26 din Legea federală " ").

Dacă o cerere de primire a UEC sau refuz de a primi UEC nu a fost depusă de către un cetățean înainte de 1 ianuarie 2014(sau o perioadă anterioară stabilită printr-o rezoluție a Guvernului Federației Ruse sau legile entităților constitutive), atunci:

UEC este în continuare eliberat unui astfel de cetățean de către o organizație regională autorizată în mod gratuit;
UEC este emis pe baza informațiilor despre datele personale ale cetățeanului, care sunt disponibile organelor executive regionale, diviziilor regionale ale organelor executive federale și fondurilor extrabugetare;
UEC nu postează o fotografie a unui cetățean;

În cazul în care un cetățean nu a ales o bancă în termenul specificat de subiectul federației (nu poate fi mai mic de 30 de zile de la data publicării anunțului de eliberare a UEC pentru această categorie de cetățeni), UEC va să i se elibereze cu aplicația bancară a băncii selectate de subiectul regiunii pe baza rezultatelor concursului (art. 26 din Legea federală "").

S-au lansat multe entități constitutive ale Federației Ruse site-uri speciale, unde vă puteți familiariza cu procedura de obținere și utilizare a UEC într-o anumită regiune, lista serviciilor disponibile etc. (Moscova, regiunea Vladimir, regiunea Voronezh, regiunea Ivanovo, regiunea Kaliningrad, regiunea Pskov, regiunea Rostov etc. ). În plus, sunt furnizate servicii suplimentare - de exemplu, pe portalul oficial al hărții electronice universale a orașului Moscova puteți verifica valabilitatea UEC, precum și starea cererii de eliberare a UEC.

Cum se utilizează UEC?

UEC este întotdeauna utilizat cu ajutorul unor dispozitive tehnice suplimentare, care includ:

terminale(informații) pentru UEC, situate în MFC și în alte locuri publice;
bancomate, terminale de plată și POS ale băncilor;
validatoriîn transportul public;
cititoare de carduri. Este necesar un cititor de carduri pentru a utiliza UEC fără a pleca de acasă. Este un cititor de carduri de memorie cu un afișaj, o tastatură numerică pentru introducerea unui cod PIN și un modul hardware și software certificat. Cititorul de carduri este conectat la computer, UEC este introdus în acesta, iar după introducerea codului PIN, utilizatorul are acces prin internet la toate capabilitățile UEC (portal de servicii publice, servicii online ale băncilor participante la UEC proiect, site-uri web ale furnizorilor de servicii comerciale unde puteți plăti pentru serviciile lor UEC etc. .d.). Costul cititoarelor de carduri care acceptă UEC variază de la 500 de ruble. până la 5.000 de ruble, puteți achiziționa acest dispozitiv în magazinele de calculatoare.

De ce rușii nu se grăbesc să primească UEC?

Potrivit serviciului de presă al Departamentului de Comunicații Strategice al OJSC „Card electronic universal”, în prezent au fost produse aproape 71 de mii de UEC, iar peste 88 de mii de cetățeni au trimis cereri pentru eliberarea UEC. Ca procent din populația rusă, acesta este de aproximativ 0,1%.

Există mai multe motive pentru această atitudine precaută față de UEC.

Potrivit unui sondaj FOM realizat pe 16 septembrie 2012, 18% dintre ruși le este frică de dificultăți în restabilirea UEC in cazul pierderii sau furtului sau posibilitatii folosirii lui de catre persoane neautorizate. Cu toate acestea, UEC nu conține o bază de date a organismelor guvernamentale, ci oferă doar acces la acestea - prin urmare, pierderea (furtul) UEC nu înseamnă pierderea informațiilor personale despre un cetățean. În plus, pentru a utiliza UEC, trebuie să introduceți un cod PIN pe care numai proprietarul cardului îl cunoaște, ceea ce reduce semnificativ riscul ca fraudatorii să utilizeze UEC.

Citat

Serviciul de presă al Departamentului de Comunicare Strategică
OJSC „Cartel electronic universal”:

"În unele cazuri, un cetățean poate limita sau interzice anumite operațiuni efectuate cu ajutorul UEC. De exemplu, în etapa de emitere a unui card, un cetățean poate refuza înregistrarea unei semnături electronice calificate pe card, privând astfel cardul de funcții. a unui instrument de semnătură electronică.
În plus, trebuie remarcat faptul că scenariile de utilizare a cardului în terminale sunt determinate de capacitățile proprietarului rețelei de terminale și de puterile care îi sunt acordate de către organizația autorizată federală (este permis doar citirea datelor sau este posibil să-l actualizezi, există acces la datele din Fondul de asigurări medicale obligatorii și din Fondul de pensii al Federației Ruse etc.). d.)".

14% dintre respondenți nu aveți încredere în măsurile de securitate a informațiilor, folosit în UEC. În același timp, tehnologiile cipului electronic UEC sunt certificate de FSB al Rusiei și sunt protejate împotriva clonării și hackingului, iar microprocesorul UEC și orice dispozitiv de citire schimbă informații în formă criptată.

În plus, respondenții au menționat instituirea unui control excesiv de stat asupra cetățenilor (4%), necesitatea stăpânirii unor competențe speciale în utilizarea UEC (3%), posibilitatea eșecului UEC (2%) etc.

Unele răspunsuri confirmă faptul că nivelul de conștientizare cu privire la procedura de înregistrare și utilizare a UEC rămâne la un nivel scăzut - de exemplu, 1% dintre respondenți consideră că va trebui să plătiți bani pentru înregistrarea UEC și dacă cardul este pierdut, toate documentele vor fi pierdute (7%).

O parte separată a populației contracarează în mod activ răspândirea UEC printre ruși. De exemplu, practica judiciară cunoaște cazuri de cetățeni care solicită recunoașterea anumitor prevederi ale capitolului ca invalide. 6 din Legea federală „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale” și legile regionale privind UEC (a se vedea, de exemplu, Tribunalul orașului Sankt Petersburg din 26 martie 2013 nr. 33-3500/2013, decizia Tribunalul Sankt Petersburg din 17 octombrie 2012 Nr. 3-204/12, decizia Tribunalului Moscova din 12 martie 2012 Nr. 3-37/12). Solicitanții s-au referit la faptul că, în opinia lor, la emiterea UEC într-o procedură de notificare, sunt încălcate regulile de prelucrare a datelor cu caracter personal, precum și regulile de deschidere a unui cont bancar. Instanța nu a fost de acord cu aceste afirmații, arătând posibilitatea depunerii unei cereri de refuz de eliberare a UEC.

„Este important de remarcat faptul că posibilitatea utilizării infrastructurii UEC la utilizare pașaport electronic. Serviciile care sunt deja disponibile cu ajutorul unui card electronic universal pot fi obținute în viitor cu ajutorul unui pașaport electronic, care nu ar trebui să fie mai puțin convenabil decât UEC”, notează serviciul de presă al Departamentului de Comunicații Strategice al Cartelei Electronice Universale OJSC.

Rezultatele unui sondaj al vizitatorilor portalului nostru arată că opiniile respondenților cu privire la necesitatea înlocuirii pașaportului de hârtie cu un card electronic sunt aproape egal împărțite. 48% dintre respondenți au fost în favoarea implementării acestei idei, 44% au fost împotrivă.

Diagrama 1. Ce părere aveți despre înlocuirea unui pașaport de hârtie cu un card electronic?

aprob - 48%

Nu aprob - 44%

Este prima dată când aud despre această inițiativă - 7%

Perioada sondajului: 1-7 iunie 2013
Locația sondajului: Rusia, toate raioanele
Mărimea eșantionului: 365 de respondenți

Astfel, UEC nu este încă foarte popular în rândul rușilor, ceea ce se datorează atât informațiilor insuficiente despre oportunitățile pe care le oferă, cât și infrastructurii relativ nedezvoltate pentru întreținerea acesteia. În același timp, îmbunătățirea în continuare a tehnologiilor UEC și extinderea domeniului de aplicare a acesteia, împreună cu o politică de informare competentă, pot întări prestigiul cardului universal și pot crește semnificativ numărul deținătorilor acestuia.

Sberbank și-a dat seama ce să facă cu „Cardul electronic universal” (UEC) după ce proiectul a eșuat de mai multe ori. În iulie, compania va fi redenumită Calculation Solutions, a declarat pentru Vedomosti un reprezentant UEC. Compania va fi implicată în proiecte din domeniul transportului, locuințelor și serviciilor comunale, plăților și biometriei (proiectul pentru plata mesei la școala Ladoshki), enumeră el. Adevărat, UEC derulează în continuare toate aceste proiecte.

Compania va fi un agregator de plăți pentru Sberbank - vorbim despre proiecte de transferuri online de la card la card între clienții diferitelor bănci prin card sau număr de telefon, plăți online către furnizorii de servicii, precum și completarea cardurilor Sberbank cu numerar, spune un reprezentant al UEC. În plus, Settlement Solutions va introduce sisteme de plată fără numerar pentru tarifele de transport în opt orașe, subliniază el.

Primul și cel mai faimos proiect al UEC în domeniul transporturilor este cardul Strelka din regiunea Moscova. Dar există dificultăți în implementarea lui, și de mult timp: din materialele cauzei din dosarul instanței de arbitraj rezultă că UEC ar fi trebuit să doteze autobuzele cu terminale staționare pentru acceptarea cardurilor până la 1 ianuarie 2016, dar nu a făcut-o. deci la timp. Trei angajați din Vedomosți care folosesc autobuzele de navetă spun că fie nu au terminale staționare, fie că nu lucrează de câteva luni - șoferii folosesc dispozitive mobile mici. Un reprezentant UEC, ca raspuns la intrebarile lui Vedomosti despre terminalele stationare, a spus ca acestea sunt instalate pe toate transporturile. Și toți transportatorii din regiunea Moscovei sunt conectați la sistem.

UEK: hartă de biți

UEK este un proiect cu o soartă dificilă. Sberbank a creat compania în mai 2010. Era planificat ca din 2014 toți cetățenii să primească fără greș carduri UEC, dar apoi termenele au fost amânate de mai multe ori, iar ca urmare, demararea proiectului a fost programată pentru ianuarie 2017. Până în acest moment , cardurile puteau fi obținute voluntar - acestea conțineau datele pașaportului cetățeanului, numărul SNILS, precum și polița de asigurare obligatorie de sănătate. În plus, cardul avea o aplicație de plată, iar pe acesta putea fi stocată și semnătura electronică a titularului. Dar proiectul nu a fost niciodată lansat în masă. În total, au fost emise circa 700.000 de carduri, spune un reprezentant UEC.

Sberbank a pierdut la card

În primăvara anului 2014, după primul val de sancțiuni și deconectarea unui număr de bănci rusești de la sistemele internaționale de plată, autoritățile au decis să creeze un sistem național de carduri de plată (NSCP) în țară. Și apoi Sberbank a decis să propună UEC ca bază pentru construirea NSPK - concurentul său în acest sens a fost sistemul de plată Golden Crown. Cu toate acestea, Banca Centrală a decis să construiască sistemul de la zero.

Drept urmare, în decembrie 2016, CUE ca „instrument de furnizare a serviciilor de stat și municipale către populație” a fost desființată - legiuitorii au exclus capitolul CUE din legea prestării de servicii municipale.

În 2010–2016 (nu există date mai recente) UEC nu a realizat niciodată profit. Din datele SPARK rezultă că pierderea companiei în acești ani s-a ridicat la peste 3 miliarde de ruble. Acum compania se autosusține, spune un reprezentant al Sberbank. Banca de stat nu își va reînnoi capitalul și nu intenționează să vândă structura.

Nu rămâneți în datorii față de UEC

Și deși cardurile UEC și-au pierdut de multă relevanță, compania încă plănuiește să câștige mai mulți bani din ele. De la mijlocul lui 2016 până la începutul lui 2018, UEC a intentat cel puțin 42 de procese în diferite regiuni - de la regiunea Pskov până la Teritoriul Trans-Baikal - împotriva organizațiilor care erau autorizate să-și emită cardurile. Compania încearcă să recupereze bani de la ei - toate pretențiile pe care Vedomosți a reușit să le găsească în dosarul său sunt similare.

Subiecților li se cerea să elibereze carduri UEC și să aleagă o organizație pentru aceasta - în majoritatea cazurilor s-au dovedit a fi Centre Multifuncționale (MFC) locale. UEC a intentat procese împotriva lor. Entitățile au încheiat acorduri cu UEC pentru a adera la regulile companiei, UEC ar putea modifica tarifele în mod unilateral, dar în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice. Asta a făcut ea în 2014.

UEC a emis facturi pentru serviciile sale - organizațiile autorizate trebuiau să plătească pentru dreptul de utilizare a siglei și a unui singur design, precum și pentru menținerea unui registru al cardurilor, conectarea la sistemele UEC, suportul acestora etc. Unii participanți au părăsit proiectul după 1 ianuarie 2017, refuzând să plătească pentru servicii, explică un reprezentant al UEC.

Unul dintre instrumentele pentru transferul serviciilor publice în acest format ar trebui să fie card electronic universal(denumită în continuare UEC), a cărei emitere, emitere și întreținere sunt reglementate de Cap. 6 din Legea federală din 27 iulie 2010 nr. 210-FZ " " (denumită în continuare Legea federală "Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale").

Legea federală „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale” menționează posibilitatea obținerii UEC minori(Clauza 2, Partea 3, Articolul 22, Partea 5.1, Articolul 23), cu toate acestea, nu specifică procedura de eliberare a UEC pentru ei - de regulă, astfel de informații sunt consacrate în legile regionale. Se presupune că utilizarea UEC de către copii va permite, de exemplu, să plătească micul dejun la școală, să înregistreze timpul petrecut de copil la școală, să organizeze menținerea unui jurnal electronic de progres etc.

Pentru a coordona activitățile regiunilor în implementarea și asigurarea funcționării UEC, menținerea registrelor UEC-urilor emise și îndeplinirea unor alte funcții, în 2010 a fost creată o Organizație Autorizată Federală. OJSC „Cartel electronic universal”(Articolul 28 din Legea federală „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale”, Ordinul Guvernului Federației Ruse din 12 august 2010 nr. 1344-r). Acţionarii săi sunt OJSC Sberbank (44%), CJSC Sberbank CIB (24%), OJSC URALSIB (12,5%), OJSC AK BARS BANK (12,5%) şi OJSC SITRONICS (7%).

Ce servicii puteți utiliza folosind UEC?

Fiecare UEC conține trei blocuri:

Lista minimă de aplicații federale consacrat în Legea federală „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale”, include aplicații care oferă identificarea utilizatorului UEC pentru accesul la serviciile guvernamentale, precum și primirea serviciilor guvernamentale în sistemele de pensii obligatorii și de sănătate asigurări și servicii bancare (Partea 5 a art. 23). Lista celorlalte anexe federale pe care trebuie să le conțină UEC ar trebui să fie stabilită de Guvernul Federației Ruse, dar rezoluția corespunzătoare nu a fost încă adoptată. Domeniul de aplicare al aplicațiilor UEC regionale și locale este stabilit de subiecții federației, așa că trebuie mai întâi să clarificați dacă un anumit serviciu de stat (municipal) este furnizat folosind UEC în regiunea dvs.

La cererea titularului, puteți activa UEC-ul încorporat semnatura electronica. Pentru a face acest lucru, trebuie să descărcați și să instalați programul criptoprovider CryptoPro UEC CSP pe computer (instrucțiunile pas cu pas pentru activarea unei semnături electronice pe UEC pot fi găsite pe site-ul oficial al UEC). În plus, în unele regiuni puteți emite o semnătură electronică direct atunci când solicitați un UEC la o organizație autorizată (de exemplu, un astfel de serviciu este furnizat în regiunea Voronezh) sau la un birou bancar. O semnătură electronică generată folosind UEC este o semnătură electronică calificată îmbunătățită - aceasta înseamnă că poate fi utilizată atunci când se aplică pentru toate tipurile de servicii guvernamentale, a căror furnizare în formă electronică nu este interzisă (Rezoluția Guvernului Federației Ruse a 25 iunie 2012 Nr. 634 „Cu privire la tipurile de semnături electronice, a căror utilizare este permisă atunci când se solicită servicii de stat și municipale „.

2. Bloc bancar. O aplicație bancară electronică care vă permite să primiți servicii bancare folosind UEC este una dintre aplicațiile electronice federale obligatorii și este conținută în fiecare UEC emis. În același timp, a lui activarea este voluntarăși depinde complet de latitudinea deținătorului UEC (Partea 17, articolul 23 din Legea federală „Cu privire la organizarea furnizării de servicii de stat și municipale”). Un cetățean poate alege în mod independent o bancă care îi va furniza servicii în cadrul unei aplicații bancare electronice dintre băncile care au încheiat un acord cu OJSC „Cartel electronic universal” (Partea 4 a articolului 25 din Legea federală „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”). Lista acestor bănci este postată pe site-ul oficial al UEC. După primirea UEC, este, de asemenea, posibilă schimbarea băncii de servicii (Partea 18, articolul 23 din Legea federală „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale”).

În plus, titularul UEC are posibilitatea de a retrage bani printr-un bancomat și de a reîncărca contul, precum și de a utiliza online banking.

Copiii sub 14 ani nu se pot conecta la aplicația bancară electronică, dar copiii cu vârsta între 14 și 18 ani o pot conecta cu acordul reprezentanților lor legali (Partea 5.1, articolul 23 din Legea federală „Cu privire la organizarea furnizării de stat și servicii municipale”).

3. Bloc comercial pentru plata serviciilor organizatiilor private. Regulile elaborate de Guvernul Federației Ruse permit organizațiilor comerciale să solicite Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei o cerere pentru furnizarea unei zone suplimentare de date UEC, inclusă fie în cererea de identificare, fie într-o aplicație federală independentă special creată. . Această zonă de date va permite unor astfel de organizații să ofere cetățenilor cutare sau cutare serviciu. Dacă această cerere este satisfăcută de comisia autorizată, noua zonă de date este fie plasată pe UEC a unei noi ediții (dacă sfârșitul dezvoltării zonei de date coincide în timp cu o astfel de lansare), fie este conectată la eliberată anterior și UEC valabil. În acest caz, conexiunea poate avea loc de la distanță sau contactând titularul UEC organizației care furnizează servicii (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 22 iulie 2011 nr. 613 „Cu privire la dezvoltarea, conectarea și funcționarea aplicațiilor electronice federale, cu excepția aplicației electronice bancare”).

Cum să obțineți UEC?

Procedura de obținere a UEC, inclusiv lista de puncte pentru acceptarea cererilor pentru eliberarea UEC, este stabilită de regiuni (părțile 3, 6, articolul 25 din Legea federală „Cu privire la organizarea furnizării de stat și municipale”. Servicii"). Cel mai adesea, puteți aplica pentru UEC la MFC, o sucursală bancară (în cele mai multe cazuri este Sberbank sau URALSIB Bank) sau la o organizație specială autorizată care este creată sub forma unor instituții bugetare de stat sau organizații comerciale (de exemplu, în Republica Mari El aceasta este Instituția Bugetarului de Stat „Informsreda” „, iar în Teritoriul Stavropol - OJSC „UOS Stavropol”).

Cetăţenilor li se acordă şi dreptul de a scrie cerere de refuz de eliberare a UEC(Partea 5, articolul 26 din Legea federală „Cu privire la organizarea furnizării de servicii de stat și municipale”), precum și refuzul de a utiliza UEC după primirea acestuia - UEC în acest caz este anulat în modul prescris (Partea 10, articolul 26 din Legea federală „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”).

UEC este în continuare eliberat unui astfel de cetățean de către o organizație regională autorizată în mod gratuit;
UEC este emis pe baza informațiilor despre datele personale ale cetățeanului, care sunt disponibile organelor executive regionale, diviziilor regionale ale organelor executive federale și fondurilor extrabugetare;
UEC nu postează o fotografie a unui cetățean;

În cazul în care un cetățean nu a ales o bancă în termenul specificat de subiectul federației (nu poate fi mai mic de 30 de zile de la data publicării anunțului de eliberare a UEC pentru această categorie de cetățeni), UEC va să i se elibereze aplicația bancară a băncii selectate de subiectul regiunii pe baza rezultatelor concursului (art. 26 din Legea federală „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”).

Cum se utilizează UEC?

UEC este întotdeauna utilizat cu ajutorul unor dispozitive tehnice suplimentare, care includ:

terminale(informații) pentru UEC, situate în MFC și în alte locuri publice;
bancomate, terminale de plată și POS ale băncilor;
validatoriîn transportul public;
cititoare de carduri. Este necesar un cititor de carduri pentru a utiliza UEC fără a pleca de acasă. Este un cititor de carduri de memorie cu un afișaj, o tastatură numerică pentru introducerea unui cod PIN și un modul hardware și software certificat. Cititorul de carduri este conectat la computer, UEC este introdus în acesta, iar după introducerea codului PIN, utilizatorul are acces prin internet la toate capabilitățile UEC (portal de servicii publice, servicii online ale băncilor participante la UEC proiect, site-uri web ale furnizorilor de servicii comerciale unde puteți plăti pentru serviciile lor UEC etc. .d.). Costul cititoarelor de carduri care acceptă UEC variază de la 500 de ruble. până la 5.000 de ruble, puteți achiziționa acest dispozitiv în magazinele de calculatoare.

De ce rușii nu se grăbesc să primească UEC?

Există mai multe motive pentru această atitudine precaută față de UEC.

O parte separată a populației contracarează în mod activ răspândirea UEC printre ruși. De exemplu, practica judiciară cunoaște cazuri de cetățeni care solicită recunoașterea anumitor prevederi ale capitolului ca invalide. 6 din Legea federală „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale” și legile regionale privind UEC (a se vedea, de exemplu, hotărârea Tribunalului orașului Sankt Petersburg din 26 martie 2013 nr. 33-3500/2013 , decizia Tribunalului orașului Sankt Petersburg din 17 octombrie 2012 nr. 3-204/12, decizia Tribunalului orașului Moscova din 12 martie 2012 nr. 3-37/12). Solicitanții s-au referit la faptul că, în opinia lor, la emiterea UEC într-o procedură de notificare, sunt încălcate regulile de prelucrare a datelor cu caracter personal, precum și regulile de deschidere a unui cont bancar. Instanța nu a fost de acord cu aceste afirmații, arătând posibilitatea depunerii unei cereri de refuz de eliberare a UEC.

Ce părere aveți despre înlocuirea unui pașaport de hârtie cu un card electronic?

aprob - 48%
Nu aprob - 44%
Este prima dată când aud despre această inițiativă – 7%

Perioada sondajului: 1-7 iunie 2013
Locația sondajului: Rusia, toate raioanele
Mărimea eșantionului: 365 de respondenți

Popularitatea formatului de cooperare de la distanță între cetățeni și stat determină apariția de noi instrumente pentru servicii, dintre care unul este un card electronic universal. Card UEC - ce este? În prezent, inovația ne permite să simplificăm multe proceduri birocratice. Proiecte similare există în multe țări, dar în Rusia sunt implementate absolut gratuit. Funcțiile, capacitățile și caracteristicile cardului unic vor fi descrise în detaliu și clar mai jos.

Acesta este un card de plastic care este valabil în toată țara și îndeplinește nu doar o plată, ci și o funcție de identificare. Printre sarcinile atribuite UEC, se poate identifica cea principală - facilitarea accesului cetățenilor la serviciile guvernamentale electronice.

Plasticul conține o semnătură digitală electronică (EDS) a titularului, care este egală din punct de vedere legal cu o semnătură obișnuită, dar este valabilă și într-un format de la distanță. De asemenea, un singur card al unui cetățean rus înlocuiește polița de asigurare medicală obligatorie și SNILS.

Dacă îl folosiți la plata, trebuie să țineți cont de faptul că toate manipulările sunt limitate de sistemul de plată PRO100. Nu poate fi folosit în toate situațiile, dar ATM-urile Sberbank cu UEC funcționează. În unele regiuni UEC puteți plăti cu transportul public. Cel mai probabil, în viitor această funcție va deveni larg răspândită în toată țara.

Acum cardul electronic universal este clasificat drept „proiect pilot”; în viitor, acesta va fi dezvoltat în continuare. Geografia și structura punctelor pentru acceptarea cererilor de emitere și capacitățile cardurilor în sine se extind.

În viitorul apropiat, se preconizează adăugarea pe lista funcțiilor UEC a capacității de stocare a informațiilor poliției rutiere (disponibilitatea amenzilor, date privind politica CASCO etc.). Acest lucru vă va permite să plătiți amenzi, taxe, asigurări, locuri de parcare, înmatricularea și radierea mașinilor direct de pe cardul de plastic.

Cum să obțineți. Este posibil să faci asta prin internet fără a pleca de acasă?

Înregistrarea unui card universal se efectuează numai prin depunerea unei cereri la o organizație specializată autorizată sau PJSC Sberbank din Rusia. Lista completă a adreselor este postată pe resursa oficială a OJSC „UEK” (ye-c.ru).

Mulți sunt îngrijorați de întrebarea cum să obțineți un UEC prin servicii guvernamentale sau alte mijloace de la distanță. Din păcate, în acest moment această posibilitate nu este implementată.

Pentru a solicita un card, trebuie să aveți la dumneavoastră următorul pachet de documente:

Pașaport sau certificat de naștere (până la 14 ani);
Polita de asigurare medicala obligatorie;
SNILS.

Ultimele 2 puncte sunt opționale, dar extind semnificativ funcționalitatea cardului. Timpul de producție UEC este de 20 de zile lucrătoare. Nu doar eliberarea, ci și înlocuirea plasticului pierdut sau inutilizabil este gratuită. Fotografia clientului se face la fața locului. Cu toate acestea, copiii sub 14 ani nu trebuie să pună o fotografie pe card.

Cartela electronică universală a unui cetățean al Federației Ruse - de unde să o obțineți

Trebuie să ridicați cardul de la filiala Sberbank, pe care solicitantul o indică în cerere și de unde va fi deschis un cont pe numele său.

Important! Cheia electronică a procesorului se pune pe plastic doar la cererea clientului. Dar acest serviciu nu este furnizat la toate punctele de livrare. Acest lucru trebuie luat în considerare atunci când alegeți o sucursală în care solicitantul intenționează să părăsească o cerere.

Refuzul de a emite un card poate apărea din mai multe dintre următoarele motive:

Cetățeanul a primit deja UEC mai devreme;
Există erori în aplicație;
Clientul a furnizat cu bună știință date incorecte sau informații false.

UEK Sberbank - cum se activează

Cardul electronic universal al Sberbank, atât emis pentru prima dată, cât și reemis, trebuie activat cel târziu în următoarea zi lucrătoare de la primire. Acest lucru se poate face la aceeași sucursală bancară în care a fost primit cardul.

Cardul se activează automat după prima tranzacție efectuată prin dispozitive de tip self-service (trebuie introdus un cod PIN) sau prin Internet banking;
În cazul în care clientul plănuiește să utilizeze cardul în străinătate, banca recomandă să verifice în prealabil dacă cardul este activ prin efectuarea oricărei operațiuni printr-un terminal sau bancomat care necesită introducerea unui cod PIN.

UEC - cum se utilizează

Informațiile de pe cardul de plastic fac posibilă completarea automată a cererilor la MFC, Serviciile de stat, comandarea și plata serviciilor la clinică și utilizarea funcționalității ATM-urilor Sberbank. La completarea documentelor și a cererilor, titularul poate modifica în mod independent datele.

Plata pentru achiziții la punctele de vânzare cu amănuntul este posibilă dacă la casă este plasat un autocolant cu logo.

UEC este strâns integrat în Internet. Este posibil să comandați diverse servicii printr-un cont online fără a utiliza un ID și o parolă. Cooperarea de la distanță cu birourile notariale, companiile de asigurări, agențiile de turism și instituțiile bancare este planificată pentru viitor. Dacă anterior a fost necesară prezența personală pentru a comanda servicii. Folosind UEC, clientul va putea semna contracte de la distanță folosind semnătura sa electronică. În cazul litigiilor legale, semnătura electronică digitală de pe UEC va avea puterea uneia obișnuite. Adică, cu ajutorul unei astfel de hărți, se va putea rezolva un număr mare de probleme, cheltuind un minim de timp și efort.

Este UEC un act de identitate?

Un document poate fi recunoscut ca identificare numai pe baza oricărui act legislativ sau de reglementare. Acestea includ pașaport, legitimație militară, legitimație de refugiat, pașaport de marinar, certificat de naștere, pașaport diplomatic. Cu toate acestea, legislația nu oferă o definiție clară a acestui concept. Ce este un card UEC și poate fi prezentat ca document de identificare? Cetăţeanul are dreptul de a beneficia de serviciile prevăzute de asigurarea medicală obligatorie. În acest caz, cardul, conform Legii Federale-210, poate fi considerat un act de identitate. Cardul poate duplica și SNILS. Dar UEC nu este un analog cu drepturi depline al unui pașaport.

Acest card este în prezent emis și în uz?

Cardurile electronice universale pentru cetățenii ruși trec printr-o cale spinoasă de dezvoltare. De la 1 ianuarie 2017 s-a planificat oprirea emiterii și emiterii acestora. Cardurile emise înainte de sfârșitul anului 2016 sunt valabile până la data de expirare. În același timp, UEK JSC, împreună cu Sberbank din Rusia, continuă să dezvolte proiectul, ajustându-l pe parcurs.

În momentul de față, compania se numește „Soluții de calcul” și realizează inovații în domeniul transporturilor, locuințelor și serviciilor comunale, precum și al biometricului.