Achiziție în valoare de peste 100 de mii de ruble. Opțiuni din motive obiective pentru efectuarea de mici achiziții

Achiziții de volum mic sub 44-FZ- acesta este un tip necompetitiv de determinare a furnizorului, în care prețul contractului nu depășește 100 de mii de ruble (în unele cazuri 400 de mii de ruble), iar clientul guvernamental are dreptul de a încheia astfel de contracte, respectând anumite reguli.

Legislația reglementează toate cazurile în care o agenție guvernamentală are dreptul de a efectua achiziții mici și stabilește cerințe de raportare pentru astfel de proceduri.

Acest lucru este scris în detaliu în paragrafele 4 - 5, partea 1 din art. 93 44 din Legea federală.

Achiziții de până la 100 de mii de ruble

Toate organizațiile federale și municipale pot efectua achiziții guvernamentale la scară mică de până la 100.000 de ruble.

Clientul evaluează fezabilitatea unei astfel de proceduri, apoi pregătește un proiect de contract și îl prezintă spre acord cu antreprenorul. Dacă ambele părți sunt mulțumite de toate, contractul este semnat.

Ca bază, clientul indică clauza 4, partea 1 a art. 93 44-FZ.

Tabelul de mai jos arată regiunile Federației Ruse în care volumul maxim de achiziții mici (în miliarde de ruble) a fost realizat din volumul total de licitații conform planului de achiziții pentru 2017.

Motive pentru efectuarea unor achiziții mici de până la 100 de mii de ruble.

Singura cerință pe care legea o stabilește în acest caz se referă la limitarea domeniului de aplicare a unor astfel de proceduri - clauza 4, partea 1 a art. 93 44-FZ.

Deci, clientul are dreptul de a alege independent una dintre cele două opțiuni, care vor ghida achizițiile guvernamentale până la 100 de mii de ruble:

    nu trebuie să depășească 2 milioane de ruble. pe an;

    acestea nu trebuie să depășească 5% din volumul total al achizițiilor anuale și, în același timp, să fie mai mici de 50 de milioane pe an.

Condiții speciale se aplică achizițiilor mici pentru a satisface nevoile așezărilor rurale. Pentru astfel de clienți municipali, cerințele descrise mai sus pentru volumul achizițiilor de până la 100 de mii de ruble sunt eliminate. și pot aplica această metodă fără nicio restricție.

Contabilitatea achizițiilor de până la 100 de mii de ruble

Clientul nu este obligat să publice mici achiziții guvernamentale de până la 100 de mii de ruble în Sistemul Informațional Unificat. Dar, în același timp, trebuie să țină un jurnal al contractelor încheiate și al documentației relevante. La sfârșitul perioadei de raportare, sunt generate rapoarte care sunt deja publicate în Sistemul Informațional Unificat.

Dar clientul este obligat să includă astfel de proceduri în programul de achiziții, listându-le pe o linie separată.

Clientul poate tine evidenta fie manual, fie folosind programe speciale in care vor fi afisate toate informatiile: licitatii planificate, in desfasurare si finalizate.

În același timp, există posibilitatea utilizării neloiale a achizițiilor de volum mic.

Unii clienți împart în mod deliberat un contract mai mare în mai multe proceduri de până la 100 de mii de ruble. și încheie mai multe contracte cu aceeași organizație.

O astfel de tranzacție poate fi recunoscută ca fiind ilegală, drept urmare clientul va fi tras la răspundere administrativă.

Ce restricție pentru achizițiile de volum mic este cel mai bine de utilizat?

Dacă vorbim despre opțiunile de utilizare a restricțiilor pentru achizițiile guvernamentale mici de până la 100 de mii de ruble, atunci pentru agențiile guvernamentale mari care încheie un volum mare de contracte, va fi mai profitabilă utilizarea metodei - 5% din volumul total anual. achiziții (denumite în continuare SOGZ).

De exemplu, SOGZ pentru anul de la o instituție municipală este de 300 de milioane de ruble, în acest caz, folosind metoda „cinci la sută”, organizația are dreptul de a cumpăra până la 100 de mii de ruble. cu 15 milioane de ruble. — care corespunde limitei de 50 de milioane pentru astfel de tranzacții.

Și pentru organizațiile al căror volum anual nu depășește 40 de milioane de ruble. este mult mai profitabil să folosești limita de 2 milioane de ruble. Deoarece suma de 5% din SGOZ va fi în orice caz mai mică decât cele două milioane indicate.

Achiziții de până la 400 de mii de ruble

Aceste proceduri sunt reglementate de clauza 5, partea 1, articolul 93 44-FZ.

Conform legii, tranzacțiile de până la 400 de mii de ruble. au dreptul de a conduce instituții culturale de stat și municipale ale căror activități au ca scop conservarea și utilizarea siturilor de patrimoniu cultural, precum și alte instituții specificate în prezenta parte.

Pentru achiziții de până la 400.000 RUB. Pe lângă limitarea clienților în funcție de activitate, a fost stabilită o limitare a volumului și a sumei unor astfel de achiziții guvernamentale - acestea nu trebuie să depășească 50% din SOGZ al organizației, iar valoarea lor nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble.

Astfel de proceduri trebuie incluse și de către client în planul de achiziții, dar nu este necesară plasarea în Sistemul Informațional Unificat. Clientul își păstrează în mod independent evidențele și furnizează un raport cu privire la acestea la sfârșitul perioadei financiare anuale.

Revizuire video a materialului privind achizițiile mici 44-FZ

Sancțiune pentru încălcarea cerințelor în achizițiile de volum mic

Codul contravențiilor administrative din partea 1 a articolului 7.29 prevede răspunderea funcționarilor pentru încălcarea cerințelor stabilite de lege la achiziționarea de la un singur furnizor.

Dacă erorile în proceduri sunt identificate până la 100/400 de mii de ruble, o amendă administrativă în valoare de 30.000 de ruble va fi percepută unui funcționar din organizația clientului.

Sub rezerva respectării tuturor cerințelor legale, achizițiile mici reprezintă o modalitate foarte simplă și profitabilă de a identifica un furnizor și de a încheia un contract.

Magazin electronic pentru achizitii de volum mic

Din 1 iulie 2018 Va începe să funcționeze un magazin electronic, a cărui funcționalitate va fi să efectueze mai ușor achiziții de până la 100 de mii de ruble și 400 de mii de ruble. Reglementările serviciilor vor specifica regulile de interacțiune între operator, furnizori și clienți.

Agregatorul unificat de comerț (EAT) „Beryozka” este disponibil la agregatoreat.ru. Pentru a participa, va trebui să vă înregistrați și să furnizați documentele necesare. Acesta va interacționa cu sistemul informațional unificat, precum și cu diverse resurse informaționale regionale.

Scopul creării acestui serviciu este de a simplifica procedurile standard de achiziție (de exemplu, birou) pentru nevoile municipale, precum și de a economisi fonduri bugetare la efectuarea unor astfel de achiziții.

Clientul isi rezerva dreptul de a face o achizitie in mod standard daca produsul dorit nu este disponibil in magazinul online sau gaseste o oferta la un pret mai bun.

OOO ICC"RusTender"

Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără a indica sursa - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse

Particularitatile achizitiilor pentru sume mici ESTE UN ANUNȚ PUBLICAT PE SITE-UL OFICIAL DESPRE CUMPĂRĂRI EFECTUATE ÎN PROGRAM PENTRU O SUMA DE PÂNĂ LA 100 DE MII. FRECA? Clientul plănuiește să cumpere de la rețelele de încălzire (monopol) în valoare de până la 100 de mii de ruble. Achizitia nu este inclusa in program. Este clientul obligat să plaseze un anunț de achiziție pe site-ul oficial? Nadezhda Verkhova și Alexey Alexandrov, experți ai serviciului de consultanță juridică GARANT, răspund la această întrebare. În această problemă, aderăm la următoarea poziție. Achiziția specificată în întrebare nu poate fi efectuată în baza prevăzută la clauza 4, partea 1, art. 93 din Legea nr.44-FZ. Informațiile despre achiziție trebuie să fie reflectate în program, iar clientul trebuie să posteze o notificare privind achiziția pe site-ul oficial. Justificarea poziției În conformitate cu partea 1 a art.

Achiziții de până la 100 de mii de ruble sub 44-FZ: caracteristici de implementare

Legea nr.44-FZ, în cazul unei examinări efectuate de client, acceptarea rezultatelor contractului se formalizează de către orice semnată de client (iar în cazul creării unei comisii de acceptare - de către toți membrii comitet de acceptare și aprobat de client) cu un document de acceptare (de exemplu, un act) care confirmă conformitatea calității bunurilor (lucrări, servicii) din termenii contractului. În această situație, nu sunt necesare alte documente, inclusiv un raport de execuție a contractului (Part.
9 linguri. 94 din Legea nr. 44-FZ). 2. În conformitate cu partea 1 a art. 22 din Legea nr. 44-FZ sunt determinate si justificate de catre client prin aplicarea uneia sau mai multor metode enumerate in aceasta parte, pretul initial (maxim) al contractului si, in cazurile prevazute de prezenta lege, pretul contractul încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant, denumit în continuare contrapartea) .

Achiziții de volum mic 44-FZ

Pentru achiziții de până la 400.000 RUB. Pe lângă limitarea clienților în funcție de activitate, a fost stabilită o limită pentru volumul și cantitatea acestor achiziții guvernamentale - acestea nu ar trebui să depășească 50% din SOGZ al organizației și suma lor nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble. Astfel de proceduri trebuie incluse și de către client în planul de achiziții, dar nu este necesară plasarea în Sistemul Informațional Unificat.


Clientul își păstrează în mod independent evidențele și furnizează un raport cu privire la acestea la sfârșitul perioadei financiare anuale. Pedeapsa pentru încălcarea cerințelor în achizițiile la scară mică Codul contravențiilor administrative din partea 1 a articolului 7.29 prevede răspunderea funcționarilor pentru încălcarea cerințelor stabilite de lege la achiziționarea de la un singur furnizor.


Dacă erorile în proceduri sunt identificate până la 100/400 de mii de ruble, o amendă administrativă în valoare de 30.000 de ruble va fi percepută unui funcționar din organizația clientului.

Cumpărare directă de la un singur furnizor

Drept). Potrivit părții 2 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ, la achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant) în cazurile prevăzute la clauzele 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19, Partea 1, art. 93, clientul plasează o notificare a unei astfel de achiziții în Sistemul Informațional Unificat cu cel puțin cinci zile înainte de data încheierii contractului. Analiza sistemului, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ arată că fiecare dintre punctele din această parte reprezintă o bază independentă pentru achiziție.


Aplicarea majorității celor specificate în partea 1 a art. 93 din Legea nr.44-FZ, cazurile se datorează prezenței anumitor caracteristici ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor, reglementării legale speciale a oricărei piețe, statutului special al contrapărții, particularității situației în care se află clientul, etc. Și numai clauza 4, partea 1, art.

Achiziții în volum mic (până la 100 și 400 mii)

Atenţie

Legea nr. 44-FZ, și numai după aceea reflectă rezultatul obținut în grafic. Reflecția în programul unei acțiuni determinate în mod arbitrar (inclusiv fără utilizarea metodelor specificate la art.


22

Important

Legea nr. 44-FZ) pretul estimat al contractului in situatia de mai sus nu este conform legii. În opinia noastră, pentru a respecta clauza „și” sub. 2 clauza 5 Caracteristici, este recomandabil să vă asigurați că există dovezi documentare că prețul reflectat în grafic corespunde în general cu nivelul prețurilor pieței pentru servicii similare.


O astfel de confirmare poate fi nu numai oferte comerciale de la furnizori (antreprenori, executanți) trimise la cererea clientului, ci și informații de preț disponibile publicului, inclusiv disponibile gratuit pe internet (clauza

Rezultatele căutării:

Calcularea numărului posibil de mici achiziții și reflectarea acestora în grafic La calcularea limitelor pentru achiziții mici, este necesar să se țină cont de toate contractele emise înainte de următoarea perioadă financiară, dar plătite după începerea acesteia. Dacă compania are o cifră de afaceri destul de mare, atunci este mai bine pentru ei să calculeze limitele pe baza a 5% din SDP.
Pentru alte organizații, o sumă fixă ​​de 2 milioane de ruble este considerată cea mai preferată. Să oferim o metodă ilustrativă pentru calcularea unei astfel de limite. Organizației i-au fost alocate 100 de milioane de ruble pentru achiziții. Determinăm 5% din SGOZ. Această sumă va fi egală cu 5 milioane de ruble. În același timp, se respectă regula că 5% din Fondul de Apărare a Statului nu trebuie să depășească marca de 50 de milioane de ruble. Prin urmare, este mai profitabil să acceptăm 5 milioane ca limită.
Cea mai simplă și rapidă procedură de achiziție este achiziționarea de bunuri și servicii de la un singur furnizor. Conform paragrafului 4 al articolului 93 din 44-FZ, fiecare instituție de stat și municipală are dreptul de a achiziționa bunuri și servicii de la un anumit furnizor în sumă care nu depășește 100 de mii de ruble. Cu toate acestea, numărul de astfel de proceduri nu trebuie să depășească limitele stabilite. Atunci când este permisă achiziționarea de bunuri și servicii de către o instituție bugetară în sumă care nu depășește 100 de mii de ruble, acestea sunt clasificate ca achiziții de volum mic.
Astfel de proceduri nu presupun punerea în aplicare a licitațiilor. Contractul se încheie direct cu furnizorul selectat. Astfel de contracte sunt permise dacă volumul anual de achiziții mici nu depășește 2 milioane de ruble sau 5% din Ordinul de achiziții publice de stat.

În concluzie, observăm că, în cazul în care achiziția relevantă nu este prevăzută în grafic, clientul, cu cel mult zece zile calendaristice înainte de data publicării anunțului de cumpărare pe site-ul oficial, este obligat să efectueze modificările corespunzătoare la programul de plasare a comenzilor pentru anul 2015, ghidat de Procedura, aprobată prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și al Trezoreriei Federale din 27 decembrie 2011 nr. 761/20n, precum și Caracteristicile aprobate prin ordin al Ministerului de Dezvoltare Economică a Federației Ruse și Trezoreria Federală din 20 septembrie 2013 Nr. 544/18n, și apoi postat pe site-ul oficial în modul prescris Partea 2 Art. 93 din Legea nr. 44-FZ, aviz de achizitie. POATE UN CLIENT FĂRĂ JUSTIFICAREA NMTC ȘI FĂRĂ O EXAMINARE CÂND CUMPARĂ PÂNĂ LA 100 DE MII. FRECA

Achiziționarea de documente de până la 100 de mii de ruble

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei din 30 septembrie 2014 Nr. D28I-1889 „Cu privire la trimiterea răspunsurilor la întrebările primite”. Rețineți că potrivit paragrafului „și” alin. 2 clauza 5 din Caracteristicile aprobate prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și al Trezoreriei Federale din 20 septembrie 2013 nr. 544/18n, coloana 9 din grafic trebuie să indice prețul inițial (maxim) al contractului (în mii de ruble), care este determinat de client în conformitate cu cerințele art. 22 din Legea nr.44-FZ. De asemenea, nu există excepții pentru cazul determinării prețului unui contract încheiat în temeiul prevăzut la clauza 4, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ (pentru a o reflecta in grafic), neprevazuta de Caracteristici. Literal din paragraful de mai sus din Caracteristici rezultă că clientul este obligat să determine prețul inițial (maxim) al contractului prin aplicarea metodelor specificate la art.

Evgen-Evgen a scris: Mulțumesc pentru sfat! Procedura în sine, teoretic, arată așa: luăm 3 facturi comerciale sau 3 de la potențiali furnizori, încheiem un acord, pe care îl înregistrăm în jurnalul de acorduri primite. Corect? Sau am ratat altceva P.S. Am văzut lucru cu șabloane de contract de la o mare companie guvernamentală.

client. Desigur, nu trebuie să vă faceți griji în privința formei contractului... Dar vă spun asta... uneori contractele cu furnizorii conțin atâtea porcării care sunt benefice pentru ei, nu pentru dvs.... și amenzi pentru dvs. și refuzuri ale furnizorilor și modificări de preț... Am un model de acord. Lucrez altfel... Nu uit in acest caz ca sunt Client.

Toți angajații noștri permanenți care lucrează în mii de oameni lucrează cu noi cu calm, conform contractelor noastre. Nici o problemă. În rest, când nu am pe nimeni în minte, caut și monitorizez prețurile, îmi trimit specificațiile tehnice și un proiect de contract la cererea CP.

În unele cazuri, se efectuează o evaluare de specialitate a calității îndeplinirii de către furnizor a obligațiilor sale.

  • Plata de către client pentru bunurile sau serviciile furnizate acestuia.
  • Când achiziționează până la 100 de mii de ruble, clientul nu este obligat să plaseze o notificare corespunzătoare în Sistemul de informații unificat. Clientul este obligat să păstreze toate documentele legate de această procedură. Tranzacția poate fi executată în orice formă prevăzută de actualul Cod civil al Federației Ruse. Fragmentarea achizițiilor În unele cazuri, încercând să evite procedura concurențială, clienții împart în mod artificial achizițiile în mai multe contracte, valoarea fiecăruia nu depășește 100 de mii de ruble. Astfel de acțiuni ale clientului sunt calificate ca o încălcare intenționată a legislației în vigoare. Dacă se detectează o astfel de încălcare, tranzacțiile încheiate sunt recunoscute ca false. În consecință, toate obligațiile contractuale sunt anulate.

Ce restricție pentru achizițiile de volum mic este cel mai bine de utilizat? Dacă vorbim despre opțiunile de utilizare a restricțiilor pentru achizițiile guvernamentale mici de până la 100 de mii de ruble, atunci agențiile guvernamentale mari care încheie un volum mare de contracte vor fi mai profitabile să folosească metoda - 5% din volumul total al achizițiilor anuale (în continuare denumit SOGZ). De exemplu, SOGZ pentru un an de la o instituție municipală este de 300 de milioane de ruble, în acest caz, folosind metoda „cinci la sută”, organizația are dreptul de a cumpăra până la 100 de mii de ruble. cu 15 milioane de ruble. - care corespunde limitei de 50 de milioane pentru astfel de tranzactii. Și pentru organizațiile al căror volum anual nu depășește 40 de milioane de ruble. este mult mai profitabil să folosești limita de 2 milioane de ruble. Deoarece suma de 5% din SGOZ va fi în orice caz mai mică decât cele două milioane indicate. Achiziții de până la 400 de mii de ruble Conform legii, tranzacții de până la 400 de mii de ruble.

Dedicat achiziționării de la un singur furnizor Articolul 93 din Legea 44-FZ. Mai exact despre micile achiziții se spune în partea 4 acest stat de drept.

Condiții pentru mici achiziții

Baza pentru achiziționarea unui volum mic poate fi oricare, cu condiția ca prețul contractului să nu depășească 100 de mii de ruble. Există și suplimentare restricții anuale de volum mici achiziții. Ar trebui să fie:

  • nu mai mult de 2 milioane de ruble;
  • nu mai mult de 5% din volumul total anual de achiziții și nu mai mult de 50 de milioane de ruble.

Clientul alege una dintre aceste condiții la propria discreție. Există achiziții pentru care astfel de restricții nu se aplică. În special, acestea sunt proceduri care sunt efectuate de municipalități pentru nevoile așezărilor rurale.

Înregistrare în ERUZ EIS

De la 1 ianuarie 2019 pentru a participa la licitații sub 44-FZ, 223-FZ și 615-PP este necesară înregistrareaîn registrul ERUZ (Registrul Unificat al Participanților la Achiziții) pe portalul EIS (Sistemul Informațional Unificat) în domeniul achizițiilor zakupki.gov.ru.

Oferim un serviciu de înregistrare în ERUZ în EIS:

De asemenea, fără proceduri competitive, puteți achiziționa în conformitate cu cu partea 5 a articolului 93 din legea 44-FZ. Este vorba de achiziții de instituții culturale - rezervații naturale, parcuri, grădini zoologice, biblioteci, teatre, circuri, muzee și alte instituții similare. Aici prețul contractului este limitat la sumă 400 de mii de ruble, iar volumul anual de bunuri, lucrări și servicii achiziționate în acest mod nu trebuie să depășească 50% din volumul total anual de achiziții și să nu depășească 25 de milioane de ruble.

Care este avantajul achizițiilor mici?

Achizițiile de volum mic sunt efectuate într-o manieră simplificată. Nu trebuie să:

  • justificați de ce clientul a încheiat un contract cu un singur furnizor;
  • să notifice autoritățile de reglementare cu privire la încheierea unui contract;
  • raportează la Sistemul Informațional Unificat cu privire la etapele contractului și a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor achiziționate.

Cum se realizează o mică achiziție?

În primul rând, clientul își determină nevoia - ce produs are nevoie, în ce cantitate și în ce interval de timp. O notificare de încheiere a unui contract cu un singur furnizor nu trebuie să fie plasată în Sistemul Informațional Unificat.

În continuare, își trimite propunerea furnizorului pe care l-a ales pentru a executa contractul. Acesta poate fi o companie sau un antreprenor cu care clientul a avut deja relații sau un furnizor extern care oferă condiții favorabile. În acest sens, deocamdată alegerea este în întregime la latitudinea clientului.

Trebuie remarcat faptul că în prezent rulează în modul de testare. De la sfârșitul acestui an, unii clienți vor fi obligați să-l folosească pentru micile lor achiziții.

În continuare, părțile încheie un contract - acesta se poate face în orice formă prevăzută de Codul civil. Totodată, documentul poate să nu cuprindă unele dintre prevederile obligatorii pentru contractele încheiate după procedura competitivă.

Planificarea achizițiilor de până la 100 de mii de ruble

Nu este nevoie să reflectați fiecare achiziție mică în program. Sunt indicate un rând pentru fiecare CCA în cuantumul sprijinului financiar anual. În acest caz, fiecare cod corespunde unei linii separate.

De asemenea, nu este nevoie să închei contracte de până la 100 de mii. Cu toate acestea, clientul trebuie să păstreze toate documentele legate de o astfel de achiziție.

Reflectarea achizițiilor de până la 100 mii în planul de achiziții este prevăzută în Decretul Guvernului nr. 1043. În legătură cu acestea, documentul indică codul individual de procedură, denumirea obiectului contractului și valoarea finanțării. Datele sunt introduse într-un singur rând.

Justificarea achiziției

Dacă achiziția este efectuată în baza articolului 93 din Legea 44-FZ, atunci, în general, clientul trebuie să justifice alegerea metodei de determinare a furnizorului. Cu toate acestea, acest lucru nu se aplică achizițiilor mici - pentru sume contractuale de până la 100 de mii de ruble, nu este necesară justificarea.

În acest caz, clientul trebuie să justifice prețul contractului?În conformitate cu articolul 93, el nu are o astfel de obligație. Totodată, se oferă justificarea prețului de achiziție Articolul 22 din Legea 44-FZ,și nu există excepții în el, inclusiv pentru achiziții de până la 100 de mii de ruble. Prin urmare, mulți specialiști în achiziții recomandă justificarea în continuare a prețului unui contract mic.

Cum se calculează volumul maxim de achiziții mici

Am menționat mai sus că micile achiziții pot fi efectuate până la atingerea unui anumit prag. Pentru a planifica corect volumul achizițiilor mici, mai întâi trebuie să calculați corect volumul total anual de achiziții. Dacă faci o greșeală, poți primi amenzi semnificative.

Să presupunem că volumul total anual de achiziții al clientului este de 100 de milioane de ruble. Este mai profitabil pentru el să stabilească limita la 5% din total. În acest caz, volumul micilor sale achiziții poate ajunge până la 5 milioane de ruble. Astfel, direct cu furnizorii va putea încheia până la 50 de contracte în valoare de 100 de mii de ruble fiecare.

În concluzie, să remarcăm că Este interzisă împărțirea artificială a achizițiilor mari. Clienții sunt uneori tentați să încheie mai multe contracte de până la 100 de mii de ruble în loc de unul pentru suma totală, pentru a nu efectua proceduri competitive. Dacă astfel de contracte sunt încheiate cu un singur furnizor, există șanse mari ca FAS să recunoască acest lucru ca o încălcare a legii. Mai ales dacă toate sunt semnate cu un mic interval de timp.

Buna ziua, suntem o institutie bugetara de stat. Vă rog să-mi spuneți, conform modificărilor la 140-FZ: pentru achiziții de până la 100/400 de mii de ruble. nu trebuie să justificăm NMCC, să colectăm cel puțin 3 propuneri, să facem o examinare, să postăm rapoarte în Sistemul Informațional Unificat la achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant). Înțelegem corect asta? Și o altă întrebare: este atunci necesar să plasați contracte de cumpărare de până la 100/400 de mii de ruble în Sistemul Informațional Unificat sau nu? Mulţumesc anticipat! Cu stimă, GBOU DPO „Școala Samara de Management al Complexelor Agro-Industriale”

  • Întrebare: Nr. 745 din data de: 09-07-2014.

În redacție, introdus Legea federală din 4 iunie 2014 N 140-FZ, clauza 4, partea 1, art. 93 din Legea 44-FZ suna ca achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii în sumă care nu depășește o sută de mii de ruble. În acest caz, volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze pe baza acestei clauze nu trebuie să depășească două milioane de ruble sau nu trebuie să depășească cinci procente din volumul total anual de achiziții ale clientului și nu trebuie să se ridice. la peste cincizeci de milioane de ruble. Restricțiile specificate privind volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă în baza acestui alineat nu se aplică achizițiilor efectuate de clienți pentru a satisface nevoile municipale ale localităților rurale.

În legătură cu organul executiv federal care efectuează achiziții pentru a satisface nevoile federale ale organismelor de stat formate pentru a sprijini activitățile Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, calcularea restricțiilor specificate privind volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze pe baza acestui alineat se efectuează separat pentru o astfel de ramură executivă a organismului federal și pentru fiecare astfel de agenție guvernamentală.

În sensul articolului de mai sus, legiuitorul a simplificat achizițiile pentru clienții cu un volum total anual mic, permițându-le să încheie contracte pentru o sumă totală de până la 2 milioane de ruble pe an prin împărțirea (încheierea) până la 100 de mii de ruble.

Următoarele pot fi citate ca exemple pentru o înțelegere corectă a articolului.

1) O organizație cu un volum total anual de 10 milioane de ruble. Anterior, era posibil să se încheie contracte în valoare de doar 5%, ceea ce lăsa posibilitatea încheierii de contracte (până la 100.000 de ruble) în valoare de 500.000 de ruble pe an.

Datorită modificărilor din cadrul Legii 140-FZ, clientul de mai sus are dreptul de a încheia contracte (până la 100.000 de ruble) pentru 2 milioane de ruble pe an.

2) O organizație cu un volum total anual de 100 de milioane de ruble. Volumul anual de achiziții (până la 100.000 de ruble) nu trebuie să depășească cinci procente din volumul total anual de achiziții al clientului, adică. clientul are dreptul de a încheia contracte (până la 100.000 de ruble) pentru 5 milioane de ruble pe an.

În virtutea Legii federale din 4 iunie 2014 N 140-FZ, dispozițiile paragrafului 4 din partea 1 a articolului 93 se aplică raporturilor juridice care au apărut de la 1 ianuarie 2014.

În consecință, legiuitorul a ușurat viața organizațiilor cu un volum total anual mic, dacă cineva a epuizat deja limita de cinci procente.

Înainte de modificările introduse de Legea 140-FZ, la încheierea unui contract(până la 100.000 de ruble) trebuie să existe o listăurmatoarele documente:

1) Justificarea imposibilității sau inadecvării utilizării altor metode de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) cu stabilirea condițiilor esențiale ale contractului (de exemplu: termen de livrare, preț, sfera lucrării etc.).

2) Justificarea NMCC.

3) Contract.

4) Certificat de acceptare a mărfurilor, lucrărilor, serviciilor, confirmat prin documente (de exemplu: conosament, certificate etc.).

5) Raport privind executarea contractului.

Datorita schimbarilor, introdus Legea federală din 4 iunie 2014 N 140-FZ , la încheierea contractului cu până la 100.000 de ruble în plus nu există nicio cerință de justificare pentru imposibilitatea sau inadecvarea utilizării altor metode de determinare a furnizorului, justificarea și calculul NMC, iar executarea contractului se realizează în mod general.

Totodată, în conformitate cu partea 1 a art. 73 din Codul bugetar al Federației Ruse, beneficiarii fondurilor bugetare sunt obligați să țină registre ale achizițiilor efectuate fără încheierea de contracte de stat sau municipale.

În cadrul părții 2 a art. 73 din Codul bugetar al Federației Ruse, registrele achizițiilor efectuate fără încheierea de contracte de stat sau municipale trebuie să conțină următoarele informații:

  • denumirea scurtă a bunurilor, lucrărilor și serviciilor achiziționate;
  • numele și locația furnizorilor, contractorilor și furnizorilor de servicii;
  • prețul și data achiziției.

În consecință, clientul trebuie să mențină un registru intern al achizițiilor pentru contracte de până la 100.000 și 400.000 de ruble.

Atenţie! Informațiile furnizate în articol sunt actuale la momentul publicării.

Achiziționarea rapidă, de exemplu, a pixurilor și a hârtiei pentru o imprimantă, fără a pierde timpul în alegerea unui furnizor potrivit, fără a compila un volum de documentație de achiziție, este posibilă atunci când achiziționați prin clauza 4, partea 1, art. 93 din Legea federală din 04/05/2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”(în continuare - Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ). De foarte multe ori, complexitatea redactării unei legi ridică multe întrebări atunci când se efectuează achiziții la scară mică. Informațiile prezentate sunt accesibile și ușor de înțeles și folosesc exemple pentru a explica modul în care clientul poate aplica standardul.

În acest material de referință puteți găsi și o descriere detaliată acțiuni consistente pentru a efectua achiziții de până la 100 de mii de ruble.,Cu procedura de introducere a informațiilor despre o astfel de achiziție în graficul de achiziții pentru anul curent caracteristicile de acceptare a bunurilor livrate, munca efectuată, serviciile prestate și efectuarea unei examinări a rezultatelor furnizate stipulate prin contract, în ceea ce privește conformitatea acestora cu termenii contractului.

Clauza 4, Partea 1, Art. 93 declară că clientul are dreptul la:

„achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii în sumă care nu depășește 100 de mii de ruble. În același timp, volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă pe baza acestui alineat nu trebuie să depășească 2 milioane de ruble. sau nu trebuie să depășească 5% din volumul total anual de achiziții al clientului și nu trebuie să se ridice la mai mult de 50 de milioane de ruble. Restricțiile specificate privind volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze în baza prezentului alineat nu se aplică achizițiilor efectuate de clienți pentru a satisface nevoile municipale ale localităților rurale.”

Mai întâi, să selectăm cerințe obligatorii norme.

Prima condiție obligatorie este ca costul unui contract să nu depășească 100 de mii de ruble.

Volumul anual de achiziții de către clauza 4, partea 1, art. 93 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ nu depășește limita superioară de 2 milioane de ruble;

Sau costul unor astfel de contracte nu depășește 5% (care, la rândul său, nu poate depăși 50 de milioane de ruble) din volumul total anual TOATE achiziții


Analiza va fi efectuată folosind mai multe exemple.

Exemplul 1:

Clientului i-au fost alocate 100.000.000 (o sută de milioane) de ruble pentru nevoi. Pentru a determina limita în care este posibil să achiziționați bunuri, lucrări și servicii fără licitație, calculăm 5% din volumul total anual de achiziții.

100.000.000 de ruble. * 5% = 5.000.000 de ruble.

pe an."

5000 000 < 50 000 000

Condiția este îndeplinită.

Să verificăm care este norma Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ

2000 000 < 5 000 000

Este mai profitabil pentru client să folosească o limită de 5% din volumul total anual de achiziții.

Pe parcursul anului, clientul, cu condiția să i s-au alocat 100.000.000 de ruble, poate face achiziții fără licitație pentru o sumă totală de cel mult 5.000.000 de ruble, cu condiția să respecte cerința obligatorie: suma unui contract nu depășește 100.000. ruble. Adică, numărul minim de astfel de contracte pe parcursul anului este:

5.000.000 RUB / 100.000 de ruble. = 50 de contracte.

Exemplul 2:

Clientului i-au fost alocate 1.100.000.000 (un miliard o sută de milioane) de ruble pentru nevoi. Pentru a determina limita în care este posibilă achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii fără licitație, calculăm 5% din volumul total anual de achiziții, pentru care suma totală alocată (în acest exemplu - 1.100.000.000 (un miliard o sută de milioane) ruble ) se înmulțește cu 5%.

1100.000.000 de ruble. * 5% = 55.000.000 de ruble.

Verificăm suma pentru respectarea normei de lege și anume în partea: „este nu mai mult de cincizeci de milioane de ruble pe an."

55000 000 > 50 000 000

Condiția NU este îndeplinită.

Să verificăm care este norma Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ mai profitabil pentru client. Pentru a face acest lucru, folosim criteriul costului:

2000 000 < 55 000 000

Clienții au dreptul de a face achiziții pentru o sumă totală de cel mult 50.000.000 de ruble.

Pe parcursul anului, clientul, cu condiția că i s-au alocat 1.100.000.000 de ruble, poate face achiziții fără licitație pentru o sumă totală de cel mult 50.000.000 de ruble, cu condiția să respecte cerința obligatorie: suma unui contract nu depășește 100.000. ruble. Adică, numărul minim de astfel de contracte pe parcursul anului este:

50.000.000 de ruble. / 100.000 de ruble. = 500 contracte.

Exemplul 3:

Clientului i-au fost alocate 1.000.000 (un milion) de ruble pentru nevoi. Pentru a determina limita în care mărfurile, lucrările și serviciile pot fi achiziționate fără licitare, clientul trebuie să înmulțească suma totală alocată (în acest exemplu, 1.000.000 (un milion) de ruble) cu 5%.

1000 000 de ruble. * 5% = 50.000 de ruble.

Verificăm suma pentru respectarea normei de lege și anume în partea: „este nu mai mult de cincizeci de milioane de ruble pe an."

50000 < 50 000 000

Condiția este îndeplinită.

Să verificăm care este norma Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ mai profitabil pentru client. Pentru a face acest lucru, folosim criteriul costului:

50000 < 2 000 000

Acest exemplu arată că este mai profitabil pentru client să folosească o limită de 2 milioane de ruble.

Pe parcursul anului, clientul, cu condiția să i s-au alocat 1.000.000 de ruble, poate face achiziții fără licitare pentru o sumă totală de cel mult 2.000.000 de ruble. În această situație, cerința obligatorie „suma unui contract NU depășește 100.000 de ruble” trebuie, de asemenea, îndeplinită necondiționat. Numărul minim de astfel de contracte în cursul anului este:

2000 000 de ruble. / 100.000 de ruble. = 20 de contracte.

În toate exemplele luate în considerare, numărul de contracte poate fi mărit dacă costul contractelor deja încheiate este clauza 4, partea 1, art. 93 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ mai puțin de 100.000 de ruble. fiecare.

Procedura pentru achiziționarea de până la 100.000 de ruble

Clauza 4, Partea 1, Art. 93 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ se prevede achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant) până la 100 de mii de ruble.

În practică, apar adesea întrebări cu privire la efectuarea achizițiilor de volum mic, în special, cu privire la necesitatea de a reflecta aceste achiziții în program, de a întocmi rapoarte, de a efectua direct achiziții etc.

Deci, pentru a face o mică achiziție, clientul trebuie să:

1) introduceți informații despre achiziție în programul de achiziții pentru anul curent dacă nu există informații despre achiziție în programul clientului;

2) cumpărare directă de la un singur furnizor (antreprenor, executant);

3) să accepte bunurile livrate, munca efectuată (rezultatele acesteia), serviciile prestate și să efectueze o examinare a rezultatelor furnizate de furnizor (antreprenor, executant) prevăzute de contract în ceea ce privește conformitatea acestora cu termenii contractului; .

1. Introducerea informațiilor privind achizițiile în programul de achiziții pentru anul curent

Din 2016, orarele au fost plasate de către clienți în conformitate cu prevederile Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2015 N 554 „Cu privire la cerințele pentru formarea, aprobarea și menținerea unui program pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile entității constitutive a Rusiei Nevoile federației și municipale, precum și cu privire la cerințele pentru forma graficului pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii"(în continuare - Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2015 N 554).

Subparagraful a al paragrafului 2 Cerințe pentru forma graficului pentru achizițiile de bunuri, lucrări, servicii, aprobat Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2015 N 554 se prevede că achizițiile care se efectuează de la un singur furnizor (antreprenor, executant), în special acele achiziții care se efectuează conform clauza 4, partea 1, art. 93 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ, sunt reflectate în programul clientului.

Dacă nu există informații despre achiziție în programul clientului, acesta este obligat să introducă informațiile relevante despre această achiziție în program.

2. Achizitii directe de la un singur furnizor

Achizitii efectuate in conformitate cu clauza 4, partea 1, art. 93 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ, nu necesită pregătirea și afișarea unui anunț.

De asemenea, în conformitate cu Partea 15 Art. 34 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ contract până la 100 de mii de ruble. poate fi încheiat în orice formă prevăzută Codul civil al Federației Ruse pentru a finaliza tranzacțiile.

În cazul achizițiilor în volum mic de bunuri, lucrări și servicii în schimbul numerar, emiterea de numerar în cont pentru cheltuielile asociate activităților unei persoane juridice, precum și procedura și calendarul în care persoana raportoră depune un raport în avans. cu documente justificative anexate se determină în conformitate cu Directiva Băncii Rusiei din 11 martie 2014 N 3210-U „Cu privire la procedura de efectuare a tranzacțiilor cu numerar de către persoane juridice și procedura simplificată pentru efectuarea tranzacțiilor în numerar de către antreprenorii individuali și întreprinderile mici”.

3. Acceptare și examinare

Pentru prizonierul dinăuntru clauza 4, partea 1, art. 93 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ Contractul include, de asemenea, acceptarea bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate (rezultatele acesteia), a serviciului prestat, precum și a etapelor individuale de livrare a bunurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor prevăzute de contract. Efectuarea unei examinări a rezultatelor prevăzute de contract este parte integrantă a recepției bunurilor furnizate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate ( clauza 1 partea 1 art. 94 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ).

Examinarea rezultatelor unui contract încheiat în temeiul clauza 4, partea 1, art. 93 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ, este obligatoriu. Alegerea metodei de examinare este dreptul clientului. Conform clauza 1 partea 4 art. 94 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ clientul are dreptul de a efectua o examinare a rezultatelor unui contract încheiat pentru achiziții de până la 100 de mii de ruble pe cont propriu.

În cazul efectuării pe cont propriu a examinării rezultatelor contractului, clientul implică angajații săi care au cunoștințe și calificări corespunzătoare în obiectul contractului pentru a efectua examinarea.

Rezultatele examinării sunt documentate într-o concluzie (raport de examinare), ținând cont de faptul că managerul clientului semnează documentul de acceptare (în absența unui comitet de acceptare). Dacă există un comitet de acceptare, documentul de acceptare este semnat de toți membrii comitetului de acceptare și aprobat de managerul clientului ( partea 7 art. 94 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ).

Deoarece informații despre un contract încheiat în conformitate cu clauza 4, partea 1, art. 93 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ, nu este supus postării pe site-ul oficial, documentul de acceptare și concluzia expertului (raportul de examinare) nu sunt, de asemenea, postate pe site-ul oficial. Aceste documente sunt intocmite si stocate de catre client impreuna cu alte documente de achizitie efectuate pe baza de clauza 4, partea 1, art. 93 Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ.