Ang koneksyon sa pagitan ng pamantayan ng pamumuhay sa isang bansa at ang mga kakayahang pang-agham nito ay halata sa halos sinuman ngayon: mas malaki ang kontribusyon ng mga siyentipiko sa GDP, mas maganda ang pakiramdam ng ekonomiya ng estado. Upang ang porsyento ng mga siyentipikong pag-unlad at mga patent ay hindi bumaba, ang mga pamahalaan ay namumuhunan nang malaki sa pananaliksik at pagpapaunlad. Ang Ukraine, sa kasamaang-palad, ay malayo sa mga pinuno ng lahi.
kalagayan ng mundo. Ang nangunguna sa mundo sa siyentipikong lokomotibo ay ang Estados Unidos, na gumagastos ng $1,276 bawat tao. Ang "pabrika ng mundo" - China - ay nagpapakita ng mas katamtamang mga resulta - $248 lamang. Ngunit sa pangkalahatan, salamat sa malaking populasyon sa pareho, lumalabas na ang dalawang estadong ito ay namumuhunan sa agham ng kasing dami ng pera ng 70 iba pang mauunlad na bansa at mga umuunlad na bansa.
Ang Estados Unidos ay hindi malayo sa Japan, kung saan ang bawat mamamayan ay namumuhunan ng $1,260 sa agham, gayundin ang Luxembourg, kung saan gumagastos sila ng $1,250 bawat naninirahan sa mga siyentipiko. Sinusundan sila ng Sweden ($1233) at Finland ($1155).
Gayunpaman, ang mga numero sa mga tuntunin ng bawat mamamayan ay nagsasabi ng kaunti - ang kabuuang halaga at ang bahagi ng badyet ng bansa ay magiging mas nakikita. Dito ay ibang-iba ang sitwasyon, bagama't muling mamumuno ang US na may figure na 2.7%, na $405 bilyon, kasunod ang China, na gumagastos taun-taon ng 2.08% ($338 bilyon) ng GDP nito sa pananaliksik at eksperimento. Mayroong kalahati ng mas maraming pera para sa mga siyentipiko sa Japan - ang agham ay nagkakahalaga ng $160 bilyon doon, bagama't ito ay 3.67% ng badyet. Kalahati ng mga Hapones ang gumastos sa agham ng mga Aleman na may tagapagpahiwatig na $ 70 bilyon o 2.3%. Ngunit ang South Korea ay higit na gumagastos sa pananaliksik, kung bibilangin mo bilang bahagi ng badyet - 4.36%. Gayunpaman, sa ganap na mga termino, ito ay humigit-kumulang $65 bilyon.
Ang Sweden at Finland, na nangongolekta ng ilan sa pinakamalaking halaga sa mundo para sa agham bawat mamamayan, ay nasa pinakamababa sa kabuuang ranggo ng paggasta. Bagama't namumuhunan sila ng 3.3% at 3.1% ng kanilang badyet bawat isa, lumalabas ang mga nakakatawang halaga laban sa background ng mga pinuno - $12 at $6 bilyon ayon sa pagkakabanggit. Ang Russia, halimbawa, na may indicator na 1% ng GDP ay namamahala na gumastos ng $33 bilyon sa agham, o $241 para sa bawat mamamayan nito.
Ang bawat bagong pangulo, bawat bagong pamahalaan ng independiyenteng Ukraine ay nagpahayag ng agham at pagbabago bilang isa sa pinakamahalagang estratehikong bahagi ng ideolohiya ng estado ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng bansa at ang pambansang seguridad nito. Ngunit ang batayan ng saloobin sa agham ay mahigpit na sumusunod sa prinsipyong inilatag noong kalagitnaan ng 1990s na "makakapaghintay ang agham".
Sa Batas ng Ukraine "Sa aktibidad na pang-agham at pang-agham-teknikal" malinaw na nakasaad na ang halaga ng pondo para sa agham ay dapat na hindi bababa sa 1.7% ng GDP. Gayunpaman, ayon sa National Academy of Sciences (NAS ng Ukraine), ang mga siyentipiko ay kailangang "maghigpit ng kanilang mga sinturon" bawat taon:
Ngayon ang agham ng Ukraine ay pinondohan sa antas ng 2010: kapag binuo ang draft na badyet ng estado para sa 2015, binalak itong bawasan ang paggasta sa agham at edukasyon ng UAH 6.43 bilyon, o 28% laban sa 2014. Sa pamamagitan nito, ang National Academy of Sciences at ang mga dibisyon nito ay nakatanggap ng halagang UAH 15 bilyon 977.8 milyon - 0.81% ng kasalukuyang GDP ng UAH 1850.020 bilyon.
Bagama't ang agham ng Ukraine ay pinondohan sa antas na 0.85% ng GDP, isang average na $61 ang nakolekta mula sa bawat mamamayan. Ang mga katulad na halaga ay ginagastos din ng Saudi Arabia ($60), South Africa ($70), Pilipinas ($66), Argentina ($67), Botswana ($54), Mexico ($53).
Kung isasaalang-alang ang kasalukuyang halaga ng palitan ng hryvnia, ang paggasta sa domestic science ay humigit-kumulang $0.68 bilyon. Ang Bulgaria, Lithuania, Kazakhstan, Vietnam, Colombia, Pilipinas at halos 20 iba pang umuunlad na bansa ay gumagastos din ng humigit-kumulang isang bilyon sa mga siyentipiko.
Ang patakaran sa pananalapi ng estado sa panahon ng kalayaan ng Ukraine, ayon sa National Academy of Sciences ng Ukraine, ay nag-ambag sa katotohanan na:
● ang bilang ng mga empleyado sa sektor ng pagbabago ay bumaba ng 3.3 beses (sa US at Kanlurang Europa ito ay tumaas ng 2 beses, sa Timog-silangang Asya - ng 4 na beses);
● Bumaba ng 3.5 beses ang bilang ng mga mananaliksik sa larangan ng mga teknikal na agham. Kasabay nito, ang kanilang bilang sa mga agham pampulitika ay tumaas ng 5.6 beses, legal - ng 3.5 beses;
● nabawasan ng 14.3 beses ang pagbuo ng mga bagong uri ng kagamitan;
● Ang bahagi ng mga innovation-active na pang-industriyang negosyo ay nabawasan ng 5 beses (mula 56% hanggang 11.2%) (sa Russia ang kanilang bahagi ay 10%, sa Poland - 16%, sa EU - isang average na 60%);
● Ang paglago ng GDP dahil sa pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya sa Ukraine ay 0.7%, habang sa mga binuo bansa ang bilang na ito ay umabot sa 60-90%.
Bakit Mahalaga ang Teknolohiya
Ang pandaigdigang merkado para sa mga produktong masinsinang agham ay lumalaki nang 2-2.5 beses na mas mabilis kaysa sa ekonomiya at kalakalan ng mundo. Halimbawa, ayon sa ulat na “Science of Ukraine. Mga Figures, Facts and Problems", na inilathala ng mga espesyalista ng Institute. Paton, ang pandaigdigang pag-export ng impormasyon, komunikasyon at kagamitan sa opisina ay higit sa $750 bilyon sa isang taon, na lumampas sa kabuuang dami ng pag-export ng langis ng lahat ng mga bansang gumagawa ng langis.
Ang mga nangungunang bansa ay humihiwalay sa pang-industriyang ekonomiya at ekonomiya batay sa pagsasamantala ng kanilang likas na yaman, at lumilipat sa mga teknolohiya ng 5-6 na mga mode. Sinisikap ng Ukraine na bumuo ng kaunlaran nito sa metalurhiya at kimika - mga teknolohiya ng ika-2-3 na pagkakasunud-sunod, na katangian ng mga advanced na bansa sa kalagitnaan ng ikadalawampu siglo
Ang estado ng agham ng Ukrainian ay isa sa mga dahilan kung bakit ang Ukraine ay niraranggo sa 76 sa 144 sa The Global Competitiveness Index, dalawang puntos sa likod kahit na ang Botswana. Bagaman kahit na ang ganoong posisyon ay maaaring ituring na isang tagumpay, dahil noong nakaraang taon ang ating bansa ay niraranggo ang ika-84 - kasunod ng Guatemala (ika-86) at Tunisia (ika-83).
Moscow, Hulyo 25 - Vesti.Ekonomika. Ang HSE Institute for Statistical Research at Economics of Knowledge ay nagtipon ng ranggo ng mga bansa sa mga tuntunin ng paggasta sa R&D.
Sa ibaba ay pag-uusapan natin ang tungkol sa 10 bansa na pinakamaraming namumuhunan sa agham.
1. USA: $511.1 bilyon
Sa mga tuntunin ng ratio ng paggasta sa agham sa gross domestic product (GDP), ang Estados Unidos ay nasa ika-11 - 2.74%.
Sa mga tuntunin ng mga gastos sa pananaliksik at pagpapaunlad sa bawat mananaliksik, ang Estados Unidos ay pumapangalawa - $ 359.9 libo.
Noong 2016, ang bilang ng mga mananaliksik (sa full-time na katumbas) ay umabot sa 1 milyon 380 libong tao.
2. China: $451.2 bilyon
Sa mga tuntunin ng ratio ng paggasta sa agham sa gross domestic product (GDP), ang China ay nasa ika-15 na ranggo sa 2.12%.
Sa mga tuntunin ng mga gastos sa pananaliksik at pagpapaunlad sa bawat mananaliksik, ang China ay nasa ika-8 - $ 266.6 na libo.
Noong 2016, ang bilang ng mga mananaliksik (sa full-time na katumbas) ay umabot sa 1 milyon 692.2 libong tao.
3. Japan: $168.6 bilyon
Noong 2016, ang bilang ng mga mananaliksik (sa full-time na katumbas) ay umabot sa 665.6 libong tao.
Ang Japan ay isa sa mga nangungunang bansa sa mundo ng siyentipikong pag-iisip. Ang bansa ay may patuloy na mataas na posisyon sa iba't ibang uri ng mga lugar, kabilang ang mataas na teknolohiya at automotive, pagtitipid ng enerhiya at robotics, gamot at paggalugad sa kalawakan.
4. Germany: $118.5 bilyon
Ang mga pangunahing organisasyon sa larangan ng siyentipikong pananaliksik ay ang German Research Society, ang Society. Max Planck (21 Institutes), Lipunan. Ang Fraunhofer (19 na mga institute at sangay) at iba pa ay tumatanggap ng mga mapagkukunang pinansyal mula sa parehong pederal at mga mapagkukunan ng lupa.
Gayunpaman, ang pangunahing mapagkukunan ng pananalapi para sa siyentipikong pananaliksik sa Alemanya, tulad ng sa ibang mga bansa sa Kanlurang Europa, ay pribadong negosyo.
5. Republika ng Korea: $79.4 bilyon
Sa mga tuntunin ng ratio ng paggasta sa agham sa gross domestic product (GDP), ang Republika ng Korea ay nasa ika-2 - 4.24%.
Sa electronics, ang punong barko ng ekonomiya ng Korea ay Samsung, na naging isang pandaigdigang pinuno ng IT.
Ang lahat ng ito ay bahagi lamang ng mga tagumpay ng Korea, mayroon ding ikalimang automaker sa mundo na Hyundai-Kia, ang pangalawang pinakamalaking higanteng bakal sa mundo na POSCO sa mga tuntunin ng kita, malaking negosyo ng LG, mula sa chemistry hanggang sa telecom, isang malakas na produksyon ng mga armas at militar. kagamitan.
6. France: $62.2 bilyon
Ang patakarang siyentipiko ng France ay isinasagawa ng French Ministry of National Education, Higher Education at Research.
Ito ay bubuo at nagpapatupad ng pambansang pananaliksik at mga patakaran sa pagbabago. Ang National Research Agency (ANR) ay responsable para sa paghahatid at pagpapakalat ng mga pambansang alituntunin sa agham.
Ang ahensya ay isa sa mga organisasyong nagpopondo sa pananaliksik sa France, na may badyet noong 2015 na 535 milyong euro.
Pangunahing gumagana ang ahensya sa pamamagitan ng anunsyo ng mga kumpetisyon para sa mga proyektong pang-agham sa lahat ng mga makabagong lugar na may pagpopondo sa loob ng 3 o 4 na taon.
7. India: $50.1 bilyon
Ngayon, ang India ay sumasakop sa isang nangungunang posisyon sa pagpapaunlad ng enerhiyang nuklear, pagpapaunlad ng depensa, at programang nuklear ng bansa.
Mayroong isang sentro para sa pagpapaunlad ng advanced computing. Mayroong 504 na unibersidad sa India, 185 sa kanila ay nagsasanay ng mga inhinyero sa mga teknikal na disiplina.
8. United Kingdom: $47.2 bilyon
Ang agham ng Great Britain noong ika-19 na siglo ay itinuturing na nangungunang isa sa mundo. Noong ika-20 siglo, nagbigay daan ito sa kahalagahan ng agham ng US.
Gayunpaman, mayroon pa ring maraming mahahalagang pananaliksik na nangyayari. Karamihan sa atensyon sa UK ay tradisyonal na binabayaran sa natural at teknikal na mga agham.
Mahigit sa 70 British scientist ang ginawaran ng Nobel Prize.
Maraming mahahalagang imbensyon at pagtuklas ang nagawa sa UK: ang steam locomotive, ang modernong bisikleta, ang propeller, ang multi-stage jet steam turbine, ang electromagnet, stereo sound, ang internal combustion engine, photography, antibiotics, in vitro fertilization, HTML, HTTP, at marami pang iba.
9. Brazil: $41.1 bilyon
Ang agham sa Brazil ay gumawa ng mga makabuluhang hakbang sa internasyonal na arena sa nakalipas na mga dekada.
Ang agham at teknolohiya sa Brazil ay pinamamahalaan ng Ministri ng Agham at Teknolohiya.
Ang ministeryong ito ay mayroon ding direktang kontrol sa National Institute for Space Research, National Institute for Amazonian Research at National Institute of Technology.
Ang Ministri din ang nangangasiwa sa departamento para sa pamamahala ng mga kompyuter at mga awtomatikong device.
10. Russia: $39.9 bilyon
Sa mga tuntunin ng ratio ng paggasta sa agham sa gross domestic product (GDP), ang Russia, na may indicator na 1.1%, ay nahuhuli sa mga nangungunang bansa sa mundo at nasa ika-34 na lugar.
Sa mga tuntunin ng mga gastos sa pananaliksik at pagpapaunlad bawat mananaliksik, ang Russia ay nasa ika-47 - $93,000 bawat taon.
Kasabay nito, tulad ng tala ng mga mananaliksik, ang Russia ay nananatiling isa sa mga pinuno ng mundo sa mga tuntunin ng ganap na sukat ng trabaho sa agham.
Noong 2016, ang bilang ng mga mananaliksik (sa full-time na katumbas) ay umabot sa 428.9 libong tao.
Gayunpaman, sa mga tuntunin ng bilang ng mga mananaliksik (sa full-time na katumbas) sa bawat 10,000 na nagtatrabaho sa ekonomiya, ang Russia ay nasa ika-34 na lugar.
Noong 2016, ang panloob na paggasta sa pananaliksik at pag-unlad sa Russia ay umabot sa 943.8 bilyong rubles. Kung ikukumpara sa nakaraang taon (sa pare-pareho ang mga presyo), bumaba sila ng 0.4%. Ang bahagi ng mga domestic na gastos sa GDP ay 1.1%. Ang mga ito at iba pang mga tagapagpahiwatig ng pamumuhunan sa agham ay ipinakita sa bagong HSE ISSEK Newsletter na "Science, Technology, Innovation" .
Sa Russia, noong 2016, ang dami ng domestic na paggasta sa pananaliksik at pagpapaunlad (R&D) ay umabot sa 943.8 bilyong rubles, na 37.3 bilyong US dollars (kinakalkula sa parity ng purchasing power) (Fig. 1). Ang Russia ay nasa ika-sampu sa ranggo ng mga nangungunang bansa sa mundo sa mga tuntunin ng tagapagpahiwatig na ito, na kamakailan ay nawala ang posisyon nito sa Brazil.
kanin. 1. Nangungunang 20 bansa sa mga tuntunin ng lokal na paggasta sa pananaliksik at pagpapaunlad: 2016 ( bilyong US dollars; sa mga tuntunin ng parity ng kapangyarihan sa pagbili ng mga pambansang pera)
Napanatili ng Russia ang parehong mga posisyon tulad noong 1995 sa mga tuntunin ng antas ng domestic na paggasta sa R&D sa mga nangungunang bansa sa mundo. Ang Tsina ay makabuluhang pinalakas ang posisyon nito sa ranggo, na tumaas mula ika-7 hanggang ika-2 puwesto dahil sa taunang pagtaas sa mga gastos sa R&D (sa average na 16.7%). Alinsunod dito, lumipat ang Japan mula ika-2 hanggang ika-3 puwesto, at ang Alemanya mula ika-3 hanggang ika-4.
Ang Republika ng Korea, na may average na taunang pagtaas sa mga gastos na 7.8% sa panahon ng pagsusuri, ay nagpabuti ng posisyon nito at nalampasan ang France (ika-6 na puwesto) at Great Britain (ika-8 na puwesto). Nagtapos ang India sa ika-7 puwesto, naiwan ang UK, Brazil at Russia. Kasabay nito, lumipat ang Italy at Canada sa pangalawang sampu (sa mga tuntunin ng paggasta sa bansa sa parity ng kapangyarihan sa pagbili) (ika-12 at ika-13 na lugar, ayon sa pagkakabanggit).
Ang takbo ng dynamics ng mga gastos sa R&D sa Russia sa nakalipas na dalawang dekada ay kasabay ng mga usong tipikal para sa mga nangungunang ekonomiya sa mundo: na may pagtaas sa mga gastos sa domestic R&D sa Russia noong 1995–2016. 2.6 beses (sa pare-pareho ang mga presyo) kabuuang gastos sa R&D sa mga bansa ng OECD para sa 1995–2015 nadagdagan ng 1.9 beses, sa EU-28 na bansa - ng 1.8 beses. Kasabay nito, ang ilang mga bansa, kabilang ang mabilis na lumalagong mga ekonomiya, ay nagpapakita ng mas kahanga-hangang mga resulta, halimbawa, ang China ay tumaas ang mga gastos sa parehong panahon ng 21.9 beses (sa pare-pareho ang mga presyo), ang Republika ng Korea - ng 4.5 beses, Israel - 3.7 beses. Para sa paghahambing: sa USA ang parehong tagapagpahiwatig ay 1.9 beses, sa Japan - 1.5 beses.
Sa mga tuntunin ng bahagi ng paggasta sa agham sa GDP (1.1%), ang Russia ay nahuhuli sa mga nangungunang bansa sa mundo, na nasa ika-35 na lugar (Larawan 2). Ang nangungunang limang ay ang Israel (4.25%), Republic of Korea (4.23%), Switzerland (3.42%), Japan (3.29%) at Sweden (3.28%).
Ang Estados Unidos at China, na nangunguna sa mga tuntunin ng lokal na paggasta sa R&D, ay sumasakop sa ika-11 at ika-18 na lugar, ayon sa pagkakabanggit, sa mga tuntunin ng kanilang bahagi sa GDP (2.79 at 2.07%).
kanin. 2. Domestic na paggasta sa pananaliksik at pagpapaunlad bilang isang porsyento ng GDP ayon sa bansa: 2016
".":[https://issek.hse.ru/...519523/2.png]
Ang ratio ng domestic na paggasta sa R&D sa GDP ay bumuti pareho sa karaniwan sa mga bansa ng OECD (mula 1.96% noong 1995 hanggang 2.38% noong 2015) at sa EU-28 na bansa (mula 1.59 hanggang 1.96%) (Larawan 3).
kanin. 3. Dynamics ng domestic na paggasta sa pananaliksik at pagpapaunlad bilang isang porsyento ng GDP: 1995–2016
Ang isang makabuluhang (sa pamamagitan ng 1.5 porsyento na puntos o higit pa) na pagtaas sa tagapagpahiwatig na isinasaalang-alang ay nabanggit sa Republika ng Korea (sa pamamagitan ng 2.03 porsyento na puntos), Israel (sa pamamagitan ng 1.82), Austria (sa pamamagitan ng 1.59), China (sa pamamagitan ng 1.5). Sa Russia, tumaas ito mula 0.85% noong 1995 hanggang 1.1% noong 2016 (sa pamamagitan ng 0.25 p.p.).
Pinagmulan: data ng pederal na statistical observation sa form No. 2-science "Impormasyon sa pagpapatupad ng siyentipikong pananaliksik at pag-unlad"; dayuhang bansa - mga database ng OECD (OECD.Stat), UNESCO (UIS.Stat), Eurostat. Mga kalkulasyon ng ISSEK NRU HSE.
Sa kabila ng lahat ng mga paghihirap, ang sangkatauhan ay gumagalaw pa rin sa landas ng agham, teknolohiya at pagbabago. Ang paggastos sa agham sa mga badyet ng estado ay lumalaki taun-taon pareho sa ganap at kaugnay na mga termino, na sumusunod mula sa pinakabagong ulat ng UNESCO sa agham "Tungo sa 2030".
Inihahanda ng UNESCO ang mga naturang ulat tuwing limang taon, na nakatuon sa mga pangmatagalang uso sa halip na panandaliang taunang pagbabagu-bago. Mahigit sa 50 eksperto ang lumahok sa paghahanda ng ulat na ito, bawat isa ay sinusuri ang sitwasyon sa kanilang rehiyon o bansang pinagmulan.
Sa loob ng limang taon, ang pandaigdigang R&D intensity sa mundo ay lumago mula 1.57% (2007) hanggang 1.70% (2013) ng GDP. Noong 2013, umabot sa $1478 bilyon (purchasing power parity) ang kabuuang kabuuang paggasta sa R&D at lumago ng 47% kumpara noong 2007.
Sa Russia, sa nakalipas na limang taon, ang bilang ng mga siyentipiko at mananaliksik ay bumagsak nang husto, ang bahagi sa GDP ng mundo at sa mundo GERD ay bumagsak, ang paggastos bilang isang porsyento ng GDP ay nanatili sa parehong antas ng 1.12%, ngunit per capita ay lumago nang malaki.
Mga kaganapang geopolitik at agham
Tinukoy ng UNESCO ang tatlong geopolitical na kaganapan na may pinakamalakas na epekto sa agham at teknolohiya sa nakalipas na limang taon: ang 2011 Arab Spring, ang 2015 nuclear deal sa Iran, at ang paglikha ng Economic Community ng Association of Southeast Asian Nations noong 2015 ( ASEAN). "Sa unang sulyap, marami sa mga kaganapang ito ay walang gaanong kinalaman sa agham at teknolohiya, ngunit ang kanilang hindi direktang epekto ay madalas na makabuluhan. Sa Egypt, halimbawa, pagkatapos ng "Arab Spring" ay nagkaroon ng radikal na pagbabago sa patakaran sa larangan ng STI. Nakikita ng bagong pamahalaan ang paglikha ng isang ekonomiya ng kaalaman bilang ang pinakamahusay na paraan upang magamit ang isang epektibong makina ng paglago, isinulat ng UNESCO. - Ang 2014 Constitution ay nagpapahintulot sa estado na maglaan ng 1% ng GDP sa siyentipikong pananaliksik at pag-unlad (R&D) at itinatadhana na "ginagarantiya ng estado ang kalayaan ng siyentipikong pananaliksik at hinihikayat ang mga institusyon nito bilang isang paraan ng pagkamit ng pambansang soberanya at paglikha ng ekonomiyang kaalaman na nagbibigay ng suporta para sa mga mananaliksik at imbentor.
Ang 2015 nuclear deal ay maaaring maging punto ng pagbabago para sa agham sa Iran, ngunit tulad ng nabanggit sa ulat ng UNESCO, ang mga internasyonal na parusa ay nag-udyok sa rehimen na pabilisin ang paglipat nito sa isang ekonomiya ng kaalaman upang mabayaran ang mga nawawalang kita ng langis at internasyonal na paghihiwalay sa pamamagitan ng paglikha ng mga lokal na produkto at mga proseso. Ang pag-agos ng kita mula sa pag-aalis ng mga parusa ay dapat magbigay ng pagkakataon sa gobyerno na pataasin ang pamumuhunan sa R&D, na umabot lamang ng 0.31% ng GDP noong 2010.
Sa madaling salita, ang siyentipiko at teknikal na pananaliksik ay hindi nakabitin sa isang vacuum, ngunit lubos na nakadepende sa mga salik sa politika at sa pangkalahatang estado ng istruktura ng estado.
Mga krisis sa kapaligiran at agham
Ang isa pang mahalagang kadahilanan na nagpipilit sa sangkatauhan na mamuhunan ng higit pang mga mapagkukunan sa siyentipiko at teknolohikal na pananaliksik ay ang mga krisis sa kapaligiran na likas at anthropogenic.
“Ang lumalagong pag-aalala sa paulit-ulit na tagtuyot, baha at iba pang natural na sakuna, habang hindi nagiging headline, ay nagtulak sa mga pamahalaan sa nakalipas na limang taon na gumamit ng mga estratehiya upang harapin ang mga pangyayaring ito. Halimbawa, ang pinakamalaking estado ng US sa ekonomiya - ang California ay dumaranas ng tagtuyot sa loob ng maraming taon; noong Abril 2015, inihayag ng pamahalaan ng estado ang isang target na bawasan ang mga carbon emission ng 40% pagsapit ng 2030 mula sa mga antas ng 1990.”
Naturally, ito ay posible lamang sa pamamagitan ng paglipat sa mas modernong teknolohiya sa industriya, transportasyon, enerhiya, atbp.
Sa kabilang banda, ang mga sakuna na gawa ng tao, sa kabaligtaran, ay maaaring ilayo ang lipunan sa agham. "Ang mga kahihinatnan ng nuclear disaster sa Fukushima noong Marso 2011 ay nakaapekto sa malayo sa Japan. Pinilit ng sakuna ang Germany na italaga ang sarili sa pag-phase out ng nuclear power sa 2020 at pinasigla ang talakayan sa ibang mga bansa tungkol sa mga panganib ng nuclear power. Sa Japan mismo, ang triple disaster ay may malaking epekto sa lipunan. Ipinakikita ng mga opisyal na istatistika na ang trahedya noong 2011 ay nagpapahina sa kumpiyansa ng publiko hindi lamang sa teknolohiyang nuklear, kundi pati na rin, sa mas malawak, sa agham at teknolohiya.
Ang mga ito ay napakalungkot at hindi kasiya-siyang epekto ng pag-unlad ng R&D.
Mahirap na panahon
"Sa pangkalahatan, ang 2009-2014 ay isang mahirap na panahon ng paglipat. Simula sa pandaigdigang krisis sa pananalapi noong 2008, ang paglipat na ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang matinding krisis sa utang sa mga mayayamang bansa, kawalan ng katiyakan tungkol sa pagpapatuloy ng kasunod na pagbawi, at ang paghahanap para sa isang epektibong diskarte sa paglago, sabi ng ulat ng UNESCO.
Sa US, ginawang priyoridad ng administrasyong Obama ang pamumuhunan sa pagsasaliksik sa pagbabago ng klima, enerhiya at pangangalagang pangkalusugan, ngunit ang diskarte sa paglago nito ay higit na sumalungat sa prayoridad ng Kongreso na bawasan ang pederal na depisit. Sa nakalipas na limang taon, ang karamihan sa mga pederal na badyet sa pananaliksik ay tumitigil o bumaba sa mga tuntunin ng dolyar na nababagay sa inflation.
Ang European Union at Japan ay nakakaranas ng ilang mga paghihirap sa paghahanap ng kanilang sariling diskarte sa paglago. Pagkatapos ng Agosto 2015, kahit na ang China ay nagsimulang magtanong sa diskarte upang lumipat mula sa paglago na pinangungunahan ng pag-export patungo sa higit na paglago na hinimok ng pagkonsumo:
"Mayroon ding ilang pag-aalala sa pampulitikang pamunuan na ang napakalaking pamumuhunan sa R&D sa nakalipas na dekada ay hindi sinamahan ng siyentipikong pagbabalik."
Hindi pa nagagamit ng Brazil ang inobasyon para sa paglago ng ekonomiya; ang parehong problema ay umiiral sa Russian Federation.
Napansin ng mga eksperto na ang konklusyon mula sa limang taong gulang na ulat tungkol sa hindi gaanong epekto ng krisis sa pandaigdigang pamumuhunan sa R&D, tila, ay tama. Ang ulat ng UNESCO ay naglathala ng mga pangunahing istatistika sa paggasta ng GDP at R&D sa iba't ibang rehiyon ng mundo. Sa kabila ng lahat ng mga paghihirap, ang paggastos sa agham ay lumalaki pa rin nang mas mabilis kaysa sa GDP, na isang magandang balita.
Tandaan: Ang mga numero ng GERD ay ipinahayag sa purchasing power parity (PPP) dollars sa pare-parehong presyo noong 2005.
Sa kasalukuyan, humigit-kumulang 7.8 milyong siyentipiko ang nagtatrabaho sa siyentipikong pananaliksik sa buong mundo. Sa Russia, ang bilang ng mga mananaliksik noong 2007–2013 ay bumaba mula 469.1 libo hanggang 440.6 libo. Ang EU ay nananatiling pinuno sa mundo sa mga tuntunin ng bilang ng mga mananaliksik (ang bahagi nito ay 22.2%). Mula noong 2011, nalampasan ng China (19.1%) ang Estados Unidos (16.7%), ang bahagi ng Japan sa mundo ay bumaba mula 10.7% (2007) hanggang 8.5% (2013), at ang bahagi ng Russian Federation mula 7.3% hanggang 5.7 %.
Ngunit noong 2008–2014, ang bilang ng mga publikasyong pang-agham sa Russia ay tumaas mula 27,418 hanggang 29,099, at ayon sa tagapagpahiwatig na ito, halos naabutan ng Russia ang mga estadong Arabo (29,944).
Kinakailangang bigyang-pansin ang isang napakaseryosong pagtaas sa bilang ng mga patent ng USPTO na nakarehistro noong 2008-2013. Sa loob ng limang taon, ang kanilang bilang ay lumago mula 157,768 hanggang 277,832, kabilang ang mga imbentor ng Russia - mula 281 hanggang 591.
Pederasyon ng Russia
"Sa Russian Federation, bumagal ang paglago ng ekonomiya dahil sa pandaigdigang krisis sa pananalapi noong 2008, at sa ikatlong quarter ng 2014 ang bansa ay pumasok sa isang pag-urong bilang resulta ng isang matalim na pagbagsak sa mga presyo ng langis sa mundo, pati na rin ang pagpataw ng mga parusa. ng EU at United States bilang tugon sa mga kaganapan sa Ukraine.
Ang mga repormang ipinatupad mula noong 2012 bilang bahagi ng isang makabagong diskarte sa paglago ay nahaharap sa mga hamon sa istruktura na humahadlang sa paglago ng ekonomiya sa Russian Federation, sa partikular na limitadong kompetisyon sa merkado at patuloy na mga hadlang sa entrepreneurship. Kasama sa mga repormang ito ang mga pagtatangka na akitin ang mga siyentipikong tauhan na magtrabaho sa "mga disyerto ng pananaliksik" sa pamamagitan ng pagtataas ng kanilang mga suweldo at pagbibigay-insentibo sa mga negosyong pag-aari ng estado na magbago. Ang mga alokasyon ng pamahalaan para sa R&D noong 2013 ay sumasalamin sa mas mataas na pagtuon sa mga pangangailangan ng sektor ng pagmamanupaktura sa nakaraang limang taon sa gastos ng pangunahing pananaliksik, ang pagpopondo para sa kung saan ay bumaba mula 26% hanggang 17% ng kabuuang pondo ng pamahalaan.
Sa kabila ng mga pagsisikap ng pamahalaan, ang kontribusyon sa pananalapi ng mga sektor ng industriya sa kabuuang paggasta sa R&D sa Russia sa panahon ng 2000–2013 bumaba mula 33% hanggang 28%, habang ang sektor ng pagmamanupaktura ay bumubuo ng 60% ng GERD. Bilang isang patakaran, ang isang hindi gaanong mahalagang bahagi ng mga pamumuhunan sa industriya ay napupunta sa pagkuha ng mga bagong teknolohiya, ang paglikha ng mga bagong high-tech na negosyo ay nananatiling isang bihirang pangyayari. Sa ngayon, ang katamtamang pamumuhunan sa mga napapanatiling teknolohiya ay maaaring higit na maiugnay sa mahinang interes ng sektor ng negosyo sa berdeng paglago. Isa lamang sa apat (26%) na mga makabagong negosyo ang nakikibahagi sa mga imbensyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran. Malaki ang pag-asa ng gobyerno para sa Skolkovo Innovation Center. Ipinasa noong 2010, ang batas ay nagbibigay sa mga residente ng mapagbigay na mga break sa buwis para sa isang 10-taong panahon at nagbibigay para sa pagtatatag ng Skolkovo Foundation upang suportahan ang paglikha ng isang unibersidad sa site. Isa sa pinakamalaking kasosyo ng sentrong ito ay ang Massachusetts Institute of Technology (USA).
Ang mababang rate ng patenting sa sektor ng negosyo ay nagpapahiwatig ng kakulangan ng koordinasyon sa pagitan ng napakadeterminadong pagsisikap ng pamahalaan na isulong ang pananaliksik na may kaugnayan sa ekonomiya at ang mga aktibidad ng sektor ng negosyo, na hindi nakatuon sa pagbabago. Kaya, pagkatapos isama ng gobyerno ang nanotechnologies sa listahan ng mga priority growth area noong 2007, tumaas ang produksyon at pag-export, ngunit ang intensity ng pag-patent ng mga resulta ng nauugnay na pananaliksik ay nanatili sa napakababang antas.
Nagkaroon ng ilang paglago sa produksyon ng mga produktong pang-agham, ngunit may medyo mahinang epekto. Ang isang tiyak na puwersa sa pananaliksik sa unibersidad ay ibinigay ng kamakailang inisyatiba ng gobyerno upang lumikha ng Federal Agency for Scientific Organizations, na kukuha mula sa Russian Academy of Sciences ng tungkulin ng pagpopondo sa mga institusyong pananaliksik at pamamahala ng kanilang ari-arian. Noong 2013, nilikha ng gobyerno ang Russian Science Foundation upang palawakin ang hanay ng mga mapagkumpitensyang mekanismo ng pagpopondo sa pananaliksik.
Sa pangkalahatan, nananatiling isang napakahirap na gawain ang pagbuo ng isang matagumpay na pambansang agham at patakaran sa pagbabago, sabi ng UNESCO. Napansin ng mga eksperto ang takbo ng isang matalim na pagtaas sa bilang ng mga mananaliksik (ang Russia ay isa sa ilang mga bansa sa mundo kung saan bumaba ang kanilang bilang), pati na rin ang impluwensya ng Internet at "bukas na agham", na kaibahan sa mga saradong hangganan. sa pagitan ng mga bansang estado:
"Ang Internet ay nagdala ng 'bukas na agham' kasama nito, na nagbibigay daan para sa online na internasyonal na pakikipagtulungan sa pananaliksik at bukas na pag-access sa mga publikasyon at ang data na nilalaman nito. Kasabay nito, mayroong isang pandaigdigang kilusan tungo sa "bukas na edukasyon" sa malawakang pag-unlad at pagkakaroon ng mga online na kurso sa unibersidad (MOOCS) na inaalok ng bagong pandaigdigang unibersidad consortia. Sa madaling salita, ang akademikong pananaliksik at ang sistema ng mas mataas na edukasyon ay mabilis na nag-internationalize, na may malubhang epekto sa tradisyonal na pambansang sistema ng organisasyon at pagpopondo.
Ang problema ay ang daloy ng kaalaman sa cross-border sa anyo ng relokasyon ng mga mananaliksik, siyentipikong co-authorship, kapwa pagmamay-ari ng karapatan sa mga imbensyon at pagpopondo sa pananaliksik ay lubos ding nakadepende sa mga salik na walang gaanong kinalaman sa agham. Mayroong maraming merkantilismo sa pagbuo ng pambansang patakaran ng STI sa mga araw na ito. Ang lahat ng pamahalaan ay sabik na pataasin ang mga high-tech na pag-export, ngunit kakaunti ang handang talakayin ang pag-alis ng mga hadlang na hindi taripa (tulad ng mga pagbili ng gobyerno) na maaaring pumigil sa kanilang mga pag-import. Ang bawat isa ay handang akitin ang mga dayuhang sentro ng R&D at mga dalubhasang propesyonal (mga siyentipiko, inhinyero, doktor, atbp.), ngunit kakaunti ang handang talakayin ang isang balangkas para sa pagpapadali ng paggalaw ng cross-border (sa parehong direksyon). Ang desisyon ng EU na ipakilala ang "scientific visas" sa ilalim ng Innovation Union program nito mula 2016 para mapadali ang cross-border movement ng mga propesyonal ay isang pagtatangka na alisin ang ilan sa mga hadlang na ito.
"Resource curse" para sa agham
Ang pagkuha ng mga mapagkukunan ay nagpapahintulot sa isang bansa na makaipon ng malaking yaman, ngunit ang pangmatagalang napapanatiling paglago ng ekonomiya ay bihirang nakabatay lamang sa mga likas na yaman, ang tala ng UNESCO. Ang ilang mga bansa ay lumilitaw na nabigo hanggang ngayon upang gamitin ang mga pagkakataon ng paglago na nakabatay sa kalakal upang palakasin ang mga pundasyon ng kanilang mga ekonomiya. Ito ay humantong sa konklusyon na, sa mga bansang mayaman sa mapagkukunan, ang mataas na rate ng paglago na hinimok ng pagmimina ay nag-aalis sa sektor ng negosyo ng mga insentibo upang tumuon sa pagbabago at napapanatiling pag-unlad.
Ang pagtatapos ng kamakailang pag-usbong sa mga pamilihan ng kalakal, kasama ang pagbagsak ng pandaigdigang presyo ng langis noong 2014, ay nagbigay-diin sa kahinaan ng mga pambansang sistema ng insentibo sa pagbabago sa ilang bansang mayaman sa mapagkukunan na kasalukuyang nahihirapang manatiling mapagkumpitensya: Canada, Australia, Brazil , Arab States oil exporters, Azerbaijan, Central Asia at ang Russian Federation. Kasabay nito, ang ilang mga bansa na ang pag-unlad ng ekonomiya ay tradisyonal na nakasalalay sa pag-export ng mga hilaw na materyales ay gumagawa na ngayon ng karagdagang mga pagsisikap upang gawing priyoridad ang pag-unlad na nakabatay sa kaalaman.
Sa ilalim ng normal na mga kalagayan, ang mga bansang mayaman sa mapagkukunan ay kayang bayaran ang karangyaan ng pag-import ng teknolohiyang kailangan nila hangga't ang merkado ay patuloy na paborable (Gulf states, Brazil, atbp.). Sa mga pambihirang pagkakataon, kapag ang mga bansang mayaman sa mapagkukunan ay nahaharap sa mga embargo sa teknolohiya, gumagamit sila ng mga diskarte sa pagpapalit sa pag-import. Halimbawa, mula noong kalagitnaan ng 2014, pinalawak ng Russian Federation ang mga programa sa pagpapalit ng import nito bilang tugon sa mga parusa sa kalakalan na nakaapekto sa mga pag-import ng mga kritikal na teknolohiya. Kasabay nito, ang halimbawa ng Iran ay nagpapakita kung paano ang isang matagal na embargo sa kalakalan ay maaaring hikayatin ang isang bansa na mamuhunan sa endogenous teknolohikal na pag-unlad.
Sa Enero 21, si Vladimir Putin ay magsasagawa ng isang pulong ng Presidential Council para sa Agham at Edukasyon, kung saan, tulad ng inaasahan, ang mga isyu ng pagpopondo sa agham ng Russia ay isasaalang-alang. Sa panahon ng krisis, ang pagpopondo para sa lugar na ito mula sa badyet, na kung saan ay nabawasan nang malaki, ay binalak na bawasan nang higit pa, sa kabila ng umiiral na mga utos at tagubilin ng Pangulo ng Russia.
Palala nang palala
Ang isang kilalang katotohanan ay ang hindi sapat na antas ng pagpopondo para sa pananaliksik at pag-unlad sa Russia kung ihahambing hindi lamang sa mga pinaka-maunlad na bansa sa mundo, kundi pati na rin sa mga umuunlad na bansa na nag-aangkin ng mga nangungunang posisyon. Sa pormal na paraan, nauunawaan ng pamunuan ng bansa ang hindi katanggap-tanggap na sitwasyon: ang mga kautusan ng pampanguluhan sa Mayo at ang mga estratehikong dokumento ng gobyerno ay nagbibigay ng malaking pagtaas sa paggasta sa agham, kabilang ang mula sa pederal na badyet. Gayunpaman, ang mga aksyon ng mga awtoridad sa panahon ng krisis ay nagpakita na ang agham, kasama ang edukasyon at pangangalagang pangkalusugan (iyon ay, mga pamumuhunan sa hinaharap ng bansa), ay gumaganap ng isang uri ng "nest egg" na, sa isang mahirap na sitwasyon. , ay maaaring gamitin upang tustusan ang mas mataas na priyoridad na mga lugar (mga ahensyang nagpapatupad ng batas at pampublikong administrasyon).
Ang pinakamataas na antas (370-380 bilyong rubles bawat taon) ng pampublikong pagpopondo ng agham sibil sa Russia ay naabot noong 2013-2014. Ayon sa pederal na badyet para sa 2016, na may 4.4% na pagtaas sa kabuuang mga gastusin sa badyet kumpara sa 2015, ang paggasta sa sibilyan na pananaliksik at pagpapaunlad ay aabot sa humigit-kumulang 300 bilyong rubles, na 14% na mas mababa kaysa noong nakaraang taon.
Ang bahagi ng mga paggasta sa sibilyan na agham sa mga paggasta ng pederal na badyet ay bumaba mula 2.6% noong 2013 hanggang 1.9% ngayong taon.
Ang mga paggasta ng pederal na badyet ay nadagdagan ng 165 bilyong rubles. literal bago isumite sa State Duma, ang perang ito ay ididirekta sa mga pangangailangan ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Malayo na sa likod ng Estados Unidos, Japan, nangunguna sa mga bansang Europeo at maging sa China sa mga tuntunin ng bahagi ng paggasta sa pananaliksik at pagpapaunlad sa GDP, ngunit nangunguna sa alinman sa mga bansang ito sa mga tuntunin ng paggasta ng militar, ang Russia sa taong ito ay higit na tataas ang disproporsyon sa pagitan ng paggastos sa agham at pagtatanggol.
Langis at krisis
Sa panahon ng isang krisis, mahirap umasa sa isang matalim na pagtaas sa mga gastos, ngunit ang agham sibil, sa pamamagitan ng likas na katangian nito ay isang pang-internasyonal na larangan ng aktibidad, ay nawawala mula sa pamumura ng ruble nang higit sa maraming iba pang mga larangan ng aktibidad, dahil sa mga layunin na dahilan. Sa proporsyon sa paglago ng dolyar at euro
tumataas ang halaga ng modernong kagamitang pang-agham at reagents, tumataas ang halaga ng pakikilahok sa mga internasyonal na proyekto at kaganapang pang-agham.
Ang hindi pa napakatalino na sitwasyon na may mga subscription sa mga nangungunang siyentipikong journal sa mundo ay lumalala, nang walang access kung saan ang isang siyentipiko ay pinutol mula sa impormasyon tungkol sa kasalukuyang estado ng siyentipikong pananaliksik at samakatuwid ay nahahanap ang kanyang sarili sa isang sadyang nawawalang posisyon kumpara sa kanyang mga kasamahan sa ibang bansa.
Kahit na ang pagkakaroon ng mga bagong tagubilin mula sa pangulo, tulad ng pagtuturo na may petsang Hulyo 14, 2015, na nangangailangan ng pagsasaayos ng bahagi ng paggasta ng pederal na badyet sa pangunahing agham sa GDP sa antas ng 2015 kapag nagbalangkas ng badyet para sa mga susunod na taon, ay hindi naging isang hadlang sa pagbawas ng paggasta sa pangunahing agham. Kahit na ang draft na badyet ay dapat na maglaan ng humigit-kumulang 121 bilyong rubles para sa mga layuning ito. (ang bilang na ito sa pangkalahatan ay tinitiyak ang katuparan ng mga tagubilin ng pangulo), ang panghuling bersyon ng batas ay dapat na gumastos ng mas mababa sa 111 bilyong rubles sa pangunahing agham. mas mababa kaysa noong 2015.
111 bilyong rubles tingnan sa unang sulyap ang isang kapansin-pansing halaga - ang tanong ay kung ano ang ihahambing sa. Ipinakita sa itaas na kahit isang bahagyang pagtaas ng porsyento sa pagpopondo para sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas, na ginawa sa huling sandali, ay lumampas sa buong badyet ng pangunahing agham ng isa at kalahating beses. Ang pangunahing tatanggap ng pera para sa pangunahing agham ay ang Federal Agency for Scientific Organizations (FANO), na tatanggap ng 72 bilyong rubles. para sa mga layuning ito na may kabuuang badyet na 85 bilyong rubles. Humigit-kumulang 80 libong mga mananaliksik ang nagtatrabaho sa mga organisasyong pang-agham ng FASO (higit sa 140 libong mga tao sa kabuuan). Para sa paghahambing,
38 bilyong rubles ang gagastusin sa pagtiyak sa paggana ng Pangulo ng Russia at ng kanyang administrasyon, ang tagapangulo ng gobyerno at ang kagamitan ng pamahalaan (hindi binibilang ang kagamitan ng mga ministri at departamento), pati na rin ang State Duma at ang Federation Council.
Ngunit ang mga numero ng pagpopondo sa agham na binanggit sa itaas ay hindi kapani-paniwala: ang mabilis na pagbagsak ng mga presyo ng langis ay malamang na magresulta sa isang 10 porsiyentong pagbawas sa paggasta sa badyet sa karamihan ng mga item. Sa kabila ng lahat ng mga kautusan at tagubilin ng pangulo, ang paggastos sa agham ay malamang na bawasan din.
Maligayang pagbubukod
Para sa karamihan ng mga tatanggap ng pera para sa pangunahing agham, ang badyet ay ibinibigay humigit-kumulang sa antas ng nakaraang taon, mayroon lamang isang masayang pagbubukod - ang Kurchatov Institute Research Center, na tatanggap ng 14.6 bilyong rubles sa darating na taon. (mga isa at kalahating beses na higit pa kaysa sa nakaraang taon). Bukod dito, hindi maitatanggi na ang organisasyong ito ay makakatanggap ng karagdagang mga mapagkukunan kahit na may karagdagang pagbawas sa paggasta sa agham.
Kamakailan lamang, may mga ulat sa media na sa susunod na pagpupulong ng Konseho para sa Agham at Edukasyon sa ilalim ng Pangulo ng Russia, isang draft na konsepto ng Strategy for the Development of Convergent Technologies ang tatalakayin, na nagbibigay ng posibilidad ng muling pamamahagi. hanggang sa 10% ng mga magagamit na mapagkukunan ng badyet na pabor sa programa para sa pagbuo ng mga magkakaugnay na teknolohiya. Ang terminong ito ay tumutukoy sa proseso ng mutually enriching development ng limang grupo ng mga teknolohiya: nanotechnologies, biotechnologies, information technologies, cognitive technologies at - Russian know-how - socio-humanitarian na teknolohiya. Ang draft na konsepto ng Strategy for the Development of Convergent Technologies, ayon sa mga siyentipiko na nakakilala dito, ay naglalaman ng maraming malawak at walang batayan na mga pahayag (halimbawa, tungkol sa paglago ng mga pamumuhunan sa agham sa mga nakaraang taon, tungkol sa isang radikal na pagtaas sa kahusayan ng pamamahala sa agham, o ang pagkakaroon sa Russia ng isang binuo na ekosistem ng pagbabago na nagpapasigla sa paglipat ng kaalaman sa tunay na sektor) at mga sanggunian kay Mikhail Kovalchuk. Sinasabi ng mga may-akda ng konsepto na ang mga awtoridad sa rehiyon at munisipalidad ay kasangkot sa pagpapatupad nito. Ang mga drafter ng dokumento ay gumagawa ng lahat ng pagsisikap upang patunayan na ang Russia ay may lahat ng mga kondisyon para sa paglipat sa isang qualitatively bagong yugto sa pag-unlad ng convergent na mga teknolohiya - ang yugto ng pagtiyak ng magkasanib na ebolusyon ng kaalaman at teknolohiya, pati na rin ang espesyal na papel. ng Kurchatov Institute sa prosesong ito.
May baha pagkatapos natin?
Walang alinlangan na ang mabilis na pag-unlad at paggamit ng mga pinakabagong teknolohiya ng mga pinuno ng teknolohiya ay nagpapahina sa posisyon ng mga bansang iyon na walang at hindi nakakabisado ng mga bagong teknolohiya. Gayunpaman, ang mga karagdagang pagbawas sa paggastos sa agham sa harap ng isang bumabagsak na ruble at muling pamamahagi ng ganap na hindi sapat na mga mapagkukunan sa ilalim ng impluwensya ng mga hindi napatunayang pangako ng tagumpay at mga tagumpay ay magpapalala lamang sa problema ng pagkaatrasado sa siyensya at teknolohikal ng Russia.
Upang hindi ganap na mawalan ng pagkakataong makasali sa hanay ng mga binuo na pang-agham at teknolohikal na kapangyarihan, kinakailangan na iwanan ang mga karagdagang pagbawas sa paggasta sa agham sa taong ito at simulan ang isang makabuluhang pagtaas sa pagpopondo para sa agham sa unang bahagi ng susunod na taon.
Kinakailangang tumanggi na masiyahan ang lumalaking gana ng mga kilalang kinatawan ng siyentipiko at administratibong piling tao, na namumuhay ayon sa prinsipyong "kahit na isang baha pagkatapos natin."
Ang mga priyoridad ng patakaran sa agham at teknolohiya ng estado ay dapat matukoy batay sa balanse at bukas na talakayan sa mga kwalipikadong espesyalista. Bilang karagdagan, ang estado ay hindi dapat iakma ang agham sa Procrustean bed ng balangkas ng regulasyon na binuo para sa ganap na magkakaibang mga lugar ng aktibidad, maging ito man ay mga patakaran sa pagkuha o pagrarasyon sa paggawa, ngunit, sa kabaligtaran, sapat na isinasaalang-alang ang mga kakaibang katangian ng agham kapag umuunlad. draft ng mga batas at iba pang mga dokumento.