1.Правотворчість:поняття та принципи
1.1.Поняття правотворчості
Правотворчество служить початковим етапом життя права. Саме собою правотворчество-это форма державної діяльності, спрямовану створення правових нормта їх подальше вдосконалення, зміна або скасування. Також правотворчість є процесом створення та розвитку чинного праваяк єдиної та внутрішньо узгодженої системи загальнообов'язкових норм, які регулюють суспільні відносини, спеціальна, що має офіційне значення діяльність із встановлення правового регулювання.Призначення правотворчості проявляється у виробленні та затвердженні нових правових норм.Правотворчість можна розглядати у вузькому та широкому сенсах.
У широкому значенні правотворчість-діяльність суб'єктів, наділених нормотворчою компетенцією, по створенню юридичних норм.Воно охоплює собою безпосередню діяльність уповноважених те що державних органів з вироблення,прийняттю,зміни,доповненню чи скасування нормативно-правових актов.Також до розуміння правотворчості у сенсі відносять термін " правоутворення " .Оно включає у собі як власне правотворчий процес,але і весь попередній підготовчий процес формування права.
На вузькому значенні правотворчество-это процес безпосереднього створення, зміни чи скасування правових норм компетентними органами чи безпосередньо населенням.
Формування права це весь процес, внаслідок якого в діючу юридичну систему вводяться нові юридичні норми.
Нормативно-правові акти створюються, змінюються або скасовуються в певному порядку. Цей порядок забезпечує як якість прийнятих актів, так і об'єктивно необхідне закріплення балансу різноманітних соціальних інтересів. цю діяльністьхарактеризують як формування права,і як правотворчество. Процес правотворення є складним, що триває, поєднує у взаємодії об'єктивні та суб'єктивні фактори, що зумовлюють право. Основними факторами, які визначають формування права є:
-економічні, тобто. матеріальні умови життя суспільства, зумовлені рівноправним існуванням різних форм власності, свободою підприємництва;
-політичні.Великий вплив на формування права надає політична обстановка в країні, характер взаємодії різних верств суспільства та груп населення, рівень активності політичних партій, рухів та громадських об'єднань;
-соціальні.Принципове значення при створенні нових юридичних норм має також ступінь турботи суспільства і держави про особистість, її інтереси та потреби, про охорону та забезпечення її прав і свобод;
-національні.У багатонаціональній державі процес формування права багато в чому визначається взаємовідносинами, формами співробітництва між націями та народностями, що населяють країну. турботою про їх рівноправність та вільний розвиток, державно-правовими формами оформлення їх юридичного статусу;
-зовнішньополітичні.Міжнародне становище держави, рівень і характер взаємовідносин з іншими державами та міжнародними організаціями також істотно впливає на правотворчість;
-ідеологічні.Ідеологічна база права, правоусвідомлення громадян і суспільства в цілому, ступінь його впровадження в суспільну свідомість, правові ідеї, спрямовані на розвиток законодавства також мають істотне значення для правотворчості;
-організаційно-вольові.Держава, зводячи сформовані правові ідеї до закону, безпосередньо створюючи норми права, здійснюють юридичне оформленнядержавної волі через діяльність органів, правомочних видавати нормативні акти.
І саме від того наскільки точно і всебічно враховуються ці фактори при підготовці та виданні нормативно-правових актів і залежить їх рівень якості, а водночас і ефективність.
1.2.Принципи правотворчості
Дотримання принципів правотворчості допомагає законодавцю уникати законотворчих помилок, знижує можливість створення неефективних правових норм, сприяє зростанню правової культури населення та юридичних осіб.
Принципи правотворчості - це основні ідеї, керівні початку, вихідні положення діяльності, пов'язаної з прийняттям, скасуванням або заміною юридичних норм, це орієнтир для органів, що творять право.
Правотворча діяльність сучасних цивілізованих країн складає основі неперелічених семи основних принципів, що становлять організаційні засади, які визначають істота, характерні риси і загальне напрям цієї діяльності.
1.Демократизм.Цей принцип проявляється у встановленні та неухильному здійсненні вільного, справді демократичного порядку підготовки та затвердження нормативних актів, і в першу чергу законів, що забезпечує активну та ефективну участь депутатів, широкої громадськості у правотворчості, максимальний облік у нових нормативних рішеннях суспільної думки, потреб соціально- економічного розвитку та інтересів різних верств населення.
2. Законність.Нормативні акти повинні прийматися строго в межах компетенції відповідного правотворчого органу і відповідати конституції країни, її законам та іншим актам вищої юридичної сили. встановленого порядкупідготовки, прийняття та опублікування нових нормативно-правових рішень, правотворчої процедури, форми прийнятих актів.
3. Гуманізм.Цей принцип передбачає спрямованість правотворчого акту забезпечення і захист права і свободи особистості, на максимально повне задоволення її духовних і матеріальних потреб. Людина та її інтереси мають бути у центрі законодавчої діяльності.
4.Науковий характер.Правотворчість покликана максимально і повно відповідати назрілим потребам у суспільному розвиткові, його об'єктивним закономірностям, бути науково обґрунтованим. галузей науки, атакож вчені-юристи.
5.Професіоналізм, тобто. участь у розробці нових правотворчих рішень кваліфікованих спеціалістів відповідних галузей суспільного життя, які мають професійну підготовку, великий досвід роботи та достатні знання.
6. Ретельність, скрупульозність підготовки проектів.У правопідготовчій діяльності важливо максимально використовувати зарубіжний та вітчизняний досвід, результати соціологічних та інших досліджень, різноманітних довідки, доповідні записки та інші матеріали. Слід уникати поспіху в роботі, прийняття скоростиглих, непродуманих рішень.
7.Технічна досконалість прийнятих актівпередбачає широке використання вироблених юридичною наукою способів та прийомів підготовки та оформлення нормативних текстів, правил законодавчої техніки.
Таким чином, названі принципи мають загальновизнаний характер і відтак дозволить їм підняти вітчизняне право на рівень широких законодавчих стандартів.
У дослідженнях сенсорно-перцептивних, мнемічних, інтелектуальних, емоційних та інших психічних процесів та станів накопичено чимало даних, що розкривають їхню індивідуальну своєрідність. Проте спроби побудувати психологічну теорію i особистості на базі тільки таких даних виявляються малорезультативними. «Скласти» з них (хоч би як детально вони були вивчені) цілісну особистість не вдається. І хоча, безумовно, що психічні; процеси та стани належать особистості (не безособові), та чи інша їхня індивідуально-своєрідна комбінація ще не дає; досить повного уявлення про її психологічний склад.
Важливе значення для розуміння психологічного складу особистості мають дослідження потреб та здібностей, темпераменту та характеру як утворень вищого рівня інтеграції порівняно з процесами та станами 7 . Проте, взяті власними силами, вони також ще розкривають цього складу. Звичайно тут виникає питання про те, як організуються різноманітні психологічні характеристики особистості в цілісну систему.
На жаль, загальноприйняте уявлення про таку систему ще не сформувалося. Але дослідження у цьому напрямі ведуться. Так, у запропонованій К. К. Платоновим