Судовий пристав з оупдс бере участь у скоєнні. додаток

ПИТАННЯ

Для тестування судового пристава з ОУПДС

Стаття 26. Укладання службового договору

1. Службовий контракт укладається на основі акту державного органупро призначення посаду цивільної служби.

2. Громадянин, що надходить на цивільну службу, під час укладання службового договору пред'являє представнику наймача:

1) заяву з проханням про вступ на цивільну службу та заміщення посади цивільної служби;

2) власноруч заповнену та підписану анкету встановленої форми;

3) паспорт;

4) трудову книжку, крім випадків, коли службова (трудова) діяльність здійснюється вперше;

5) страхове свідотствообов'язкового пенсійного страхування, крім випадків, коли службова (трудова) діяльність здійснюється вперше;

6) свідоцтво про постановку фізичної особи на облік податковому організа місцем проживання на території Російської Федерації;

7) документи військового обліку- для громадян, які перебувають у запасі, та осіб, які підлягають призову на військову службу;

(У ред. Федерального законувід 02.07.2013 N 170-ФЗ)

8) документ про освіту та про кваліфікацію;

(п. 8 у ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(див. текст у попередній редакції)

9) відомості про доходи, про майно та зобов'язання майнового характеру;

10) відомості, передбачені статтею 20.2 цього Закону.

(п. 10 запроваджено Федеральним законом від 30.06.2016 N 224-ФЗ)

3. У окремих випадкахз урахуванням умов проходження цивільної служби, встановлених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами, указами Президента Російської Федерації та постановами Уряду Російської Федерації, під час укладання службового договору може передбачатися необхідність пред'явлення інших документів.

4. Службовий контракт не може погіршувати умови проходження цивільної служби та ущемляти права цивільного службовця, встановлені цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актамиРосійської Федерації.

5. Службовий договір набирає чинності з його підписання сторонами, якщо інше встановлено федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації чи службовим договором.

6. Під час укладання службового контракту представник наймача зобов'язаний ознайомити цивільного службовця зі службовим розпорядком державного органу, з іншими нормативними актами, що мають відношення до виконання цивільним службовцем посадових обов'язків.



7. Після призначення на посаду цивільної служби цивільному службовцю вручається службове посвідченнявстановленої форми.

8. Підставою задля забезпечення безпеки судових приставів-виконавців є:(П.1 ст.11 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)

на підставі постанови судового пристава-виконавця, затвердженого старшим судовим приставом, здійснювати привід осіб, які ухиляються від явки на виклик судового пристава-виконавця;

за дорученням старшого судового пристава забезпечувати безпеку судових приставів-виконавців, інших посадових осіб Федеральної службисудових приставів у виконанні службових обов'язків;

при виконанні службових обов'язків попереджати та припиняти злочини та правопорушення, а у разі потреби передавати правопорушників до органів внутрішніх справ;

9. Перед застосуванням дисциплінарного стягненняпроводиться:(п.2 ст.58 ФЗ від 27.07.2004 № 79-ФЗ)

2. Перед застосуванням дисциплінарного стягнення проводиться службова перевірка.

3. При застосуванні дисциплінарного стягнення враховуються тяжкість вчиненого цивільним службовцем дисциплінарної провини, ступінь його провини, обставини, у яких скоєно дисциплінарний провина, і попередні результати виконання цивільним службовцям своїх посадових обов'язків.

4. Дисциплінарне стягнення застосовується безпосередньо після виявлення дисциплінарного проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, за винятком періоду тимчасової непрацездатності цивільного службовця, перебування його у відпустці, інших випадків відсутності його на службі з поважних причин, а також часу проведення службової перевірки .



5. Дисциплінарне стягнення не може бути застосоване не пізніше шести місяців з дня вчинення дисциплінарної провини, а за результатами перевірки фінансово-господарської діяльності або аудиторської перевірки - не пізніше двох років з дня вчинення дисциплінарної провини. У зазначені терміни не включається час провадження у кримінальній справі.

6. Копія акта про застосування до цивільного службовця дисциплінарного стягнення із зазначенням підстав для його застосування вручається цивільному службовцю під розписку протягом п'яти днів з дня видання відповідного акта.

7. Цивільний службовець має право оскаржити дисциплінарне стягнення письмовій формідо комісії державного органу зі службових спорів або до суду.

8. Якщо протягом одного року з дня застосування дисциплінарного стягнення, передбаченого пунктами 1 - 3 частини 1 статті 57 цього Федерального закону, та стягнення, передбаченого статтею 59.1 цього Федерального закону, цивільний службовець не підданий новому дисциплінарному стягненню, він вважається таким, що не має дисципліні .

(У ред. Федеральних законів від 21.11.2011 N 329-ФЗ, від 07.06.2013 N 116-ФЗ)

(див. текст у попередній редакції)

9. Представник наймача має право зняти з цивільного службовця дисциплінарне стягнення до закінчення одного року з дня застосування дисциплінарного стягнення за власної ініціативи, за письмовою заявою цивільного службовця або за клопотанням його безпосереднього керівника.

10. Втратив силу. - Федеральний закон від 07.06.2013 N 116-ФЗ.

10. Законні вимоги судового приставу є обов'язковими для всіх органів, організацій, посадових осіб та громадян: (П.1 ст.14 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)

1. Законні вимоги судового пристава підлягають виконанню усіма органами, організаціями, посадовими особами та громадянами біля Російської Федерації.

2. Інформація, у тому числі персональні дані, в обсязі, необхідному для виконання судовим приставом службових обов'язків відповідно до законодавства України виконавчому провадженні, надається на вимогу судового пристава у вигляді довідок, документів та їх копій безоплатно та у встановлений ним строк.

(У ред. Федерального закону від 27.07.2010 N 213-ФЗ)

(див. текст у попередній редакції)

3. Інформація, передбачена пунктом 2 цієї статті, за згодою судового пристава може бути подана у формі електронного документаз використанням у разі потреби організаційних та технічних заходів для захисту інформації.

(У ред. Федерального закону від 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(див. текст у попередній редакції)

4. Невиконання законних вимог судового пристава, у тому числі ненадання інформації, передбаченої пунктом 2 цієї статті, або надання недостовірної інформації, а також дії, що перешкоджають виконанню службових обов'язків судовим приставом, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законодавством Російської Федерації.

11. Обов'язки та права судових приставів з ОУПДС встановлено:(Ст.11 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ

У Ф З. 118.

12. При встановленні особи особи, яка піддається приводу, судовий пристав по ОУПДС:(П.2 ст.11 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)

2. Судовий пристав із забезпечення встановленого порядкудіяльності судів має право:

при здійсненні приводу особи, яка ухиляється від явки на виклик суду (судді), дізнавача служби судових приставів або судового пристава-виконавця, входити на території, в приміщення з метою затримання та примусового доставлення особи, яка ухиляється від явки на виклик, за наявності достатніх підстав вважати , що на цій території, у цьому приміщенні може бути зазначена особа;

при здійсненні приводу особи, яка ухиляється від явки на виклик суду (судді), входити до житлових приміщень у разі, зазначеній у постанові суду (судді);

з метою забезпечення безпеки під час здійснення виконавчих дій входити біля, у приміщення разом із судовим приставом-виконавцем у випадках і порядку, передбачені Федеральним законом " Про виконавче провадження " ;

перевіряти документи, що засвідчують особу, в осіб, що перебувають у будинках, приміщеннях судів, будинках і приміщеннях Федеральної служби судових приставів, а також при здійсненні приводу осіб, які ухиляються від явки на виклик суду (судді), дізнавача служби судових приставів або судового пристава-виконавця ;

в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації, здійснювати особистий огляд осіб, що знаходяться в будинках, приміщеннях судів, будинках і приміщеннях Федеральної служби судових приставів, а також огляд речей, що при них при наявності підстав вважати, що зазначені особи мають при собі зброю, боєприпаси, вибухові речовини, вибухові пристрої, наркотичні засоби або психотропні речовинита інші, що становлять загрозу для безпеки навколишніх предмети, речовини та засоби;

13. На цивільну службу вправі надходити:(п.1 ст.21 ФЗ від 27.07.2004 № 79-ФЗ)

1. На цивільну службу вправі надходити громадяни Російської Федерації, які досягли віку 18 років, що володіють державною мовою Російської Федерації та відповідні кваліфікаційним вимогам, встановленим цим Федеральним законом.

2. Втратив силу. - Федеральний закон від 29.11.2010 N 317-ФЗ.

(див. текст у попередній редакції)

14. На судові пристави по ОУПДС покладаються завдання щодо забезпечення встановленого порядку діяльності:(Ст.1 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)

На судових приставів покладаються завдання:

забезпечення встановленого порядку діяльності Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, судів загальної юрисдикціїі арбітражних судів(далі – суди);

(У ред. Федерального закону від 12.03.2014 N 29-ФЗ)

(див. текст у попередній редакції)

здійсненню примусового виконаннясудових актів, а також передбачених Федеральним законом від 2 жовтня 2007 року N 229-ФЗ "Про виконавче провадження" (далі - Федеральний закон "Про виконавче провадження") актів інших органів та посадових осіб (далі - судові акти, акти інших органів та посадових осіб);

виконання законодавства про кримінальне судочинство у справах, віднесених кримінально-процесуальним законодавством України до підслідності федерального органу виконавчої владищодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів та виконання судових актів та актів інших органів (далі - Федеральна служба судових приставів).

15. Судовий пристав ОУПДС у залі судового засідання підпорядковується:

виконувати розпорядження голови суду, який головує в судовому засіданнісудді із забезпечення громадського порядкуу будівлі, приміщеннях суду;

16. Судовий пристав по ОУПДС виходячи з постанови судді про примусове видворення межі Російської Федерації іноземного громадянинаабо особи без громадянства зобов'язаний: (Ст.11 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)

на підставі постанови судді про примусове видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства та приміщення зазначеної особи до спеціальної установи, передбаченої Федеральним законом від 25 липня 2002 року N 115-ФЗ "Про правовому становищііноземних громадян у Російській Федерації", забезпечувати проведення іноземних громадян або осіб без громадянства у зазначені спеціальні установи;

(абзац запроваджено Федеральним законом від 06.12.2011 N 410-ФЗ, у ред. Федерального закону від 28.12.2013 N 388-ФЗ)

(див. текст у попередній редакції)

17. Іноземних громадян або осіб без громадянства, яким призначено адміністративне покаранняяк примусового видворення межі Російської Федерації, судовий пристав по ОУПДС виходячи з постанови судового пристава-исполнителя зобов'язаний: (Ст.11 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)

на підставі постанови судового пристава-виконавця передавати іноземного громадянина або особу без громадянства, яким призначено адміністративне покарання у вигляді примусового видворення за межі Російської Федерації, до пункту пропуску через Державний кордон Російської Федерації;

(абзац запроваджено Федеральним законом від 06.12.2011 N 410-ФЗ

18. Судові приставипо ОУПДС при виконанні службових обов'язків мають право на зберігання та носіння вогнепальної зброї та спеціальних засобів:

1. Наказ Федеральної служби судових приставів від 11 грудня 2015 р. N 586
"Про затвердження Інструкції про порядок видачі, носіння та зберігання вогнепальної зброї, спеціальних засобів та заходів щодо дотримання правил обігу зброї у Федеральній службі судових приставів"


Передача (прийом) зброї та патронів до неї, спеціальних засобів, що надійшли до територіального органу, здійснюється на підставі рішення приймальної комісії.

До складу приймальної комісії включаються матеріально відповідальна особа та відповідальна за озброєння, а також особи, які добре знають комплектність, порядок приймання та транспортування зброї, патронів та спеціальних засобів. Результати прийому оформлюються приймальним актом.

19. Чи має право судовий пристав ОУПДС застосувати спеціальні засобищодо неповнолітнього, який ухиляється від явки до суду: (П.2 ст.17 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)

2. Забороняється застосовувати спеціальні засоби щодо осіб, які вчинили незаконні діїненасильницького характеру, а також жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли їх вік очевидний або відомий судовому приставу, - за винятком випадків надання ними збройного опору, скоєння нападу, що загрожує життю та здоров'ю громадян.

20. Порядок та межі застосування вогнепальної зброї та спеціальних засобів встановлюються:(П.8 ст.4 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)

ПИТАННЯ

для тестування судового пристава з ОУПДС

Правовий статус будь-якого державного службовця обумовлюється сукупністю покладених на нього обов'язків та наданих йому прав.
Коментована стаття відповідно до Закону N 194-ФЗ була викладена у нової редакціїта закріплює обов'язки, а також права судового пристава по ОУПДС, що характеризують у сукупності його спеціальний правовий статус.
Загальний правовий статус судового пристава по ОУПДС як державного цивільного службовця визначається законодавством про державній службі. Так, ст. 14-17 Закону про державну цивільну службу встановлено основні права та обов'язки державного цивільного службовця, а також обмеження та заборони, пов'язані з цивільною службою (див. докладніше коментар до ст. 3).
У розвиток законодавчих положень, що передбачають забезпечення встановленого порядку діяльності судів, як одне із завдань судових приставів (див. докладніше коментар до ст. 1) було розроблено та затверджено Інструкцію N 226.
У зв'язку з потребою підвищення якості (оптимізації) виконання державних функцій, у тому числі впорядкування адміністративних процедурі адміністративних дій, був розроблений Адміністративний регламент N 384.
Забезпечення встановленого порядку діяльності судів є комплексом заходів, до яких відповідно до Інструкції N 226 належать:
- забезпечення у судах безпеки суддів, засідателів, учасників судового процесу та свідків;
- виконання розпоряджень голови суду, а також судді або головуючого у судовому засіданні, пов'язаних із дотриманням порядку у суді;
- виконання рішення суду та судді про застосування до підсудного та інших громадян передбачених закономзаходів процесуального примусу;
- забезпечення охорони будівель судів, дорадчих кімнат та судових приміщень у робочий час;
- перевірка підготовки судових приміщень до засідання, забезпечення за дорученням судді доставки до місця проведення судового процесу кримінальної справи та речових доказів та їх збереження;
- Підтримка громадського порядку в судових приміщеннях;
- взаємодія зі співробітниками міліції, які здійснюють конвоювання осіб, які утримуються під вартою, з питань їх охорони та безпеки;
- попередження та припинення злочинів та правопорушень, виявлення порушників, складання протоколу про адміністративне правопорушення, а у разі потреби затримання їх з подальшою передачею органам внутрішніх справ;
- Здійснення приводу осіб, що ухиляються від явки до суду або до судового приставу - виконавцю.
Крім того, в окремих випадках судовий пристав ОУПДС може брати участь у скоєнні виконавчих дій.
Для ефективного виконання покладених законом на них обов'язків судові пристави ОУПДС закріплюються за судами на постійній основі (п. 4.3 Інструкції N 226).
Пункт 1 статті, що коментується, перераховує обов'язки судового пристава по ОУПДС.
Зокрема, він зобов'язаний забезпечувати безпеку суддів, присяжних засідателів та інших учасників судового процесу в суді, а у разі виконання окремих процесуальних дій- поза будинками та приміщеннями суду.
До учасників цивільного (арбітражного) судового процесу належать: сторони (позивач та відповідач), заявники, зацікавлені особи, треті особи, прокурор, представники сторін, експерти, фахівці, перекладачі, свідки та ін.
Учасниками кримінального судового процесу виступають: прокурор, потерпілий, цивільний позивач, цивільний відповідач, підсудний, захисник, свідки, експерти, фахівці, перекладачі та ін.
Під забезпеченням безпеки розуміється сукупність заходів щодо запобігання та припинення посягань на життя та здоров'я осіб, пов'язаних зі службовою діяльністю. Метою застосування цих заходів є створення належних умов для відправлення правосуддя.
Застосування заходів безпеки здійснюється за наявності достатніх даних, що свідчать про реальність загрози безпеці осіб, що захищаються. Більше того, їх застосування є необхідним у випадках вчинення безпосередніх дій, що посягають на життя та здоров'я вказаних осіб (п. 3.3 Інструкції N 226).
Звернутися за захистом до старшого судового пристава або судового пристава по ОУПДС можуть самі особи, які потребують такого захисту. Приводом для застосування заходів безпеки може стати й інша інформація про наявність загрози їхній безпеці. Таким чином, ініціатива може виходити як від судового пристава, так і безпосередньо від самих осіб, що захищаються.
Як правило, безпека зазначених осіб забезпечується у будівлях та приміщеннях суду, де проводиться судове засідання, протягом усього судового засідання, а у разі потреби – у вечірній час, вихідні та святкові дні. Таке, однак, можливе лише за вказівкою старшого судового пристава (п. 3.4 Інструкції N 226).
Забезпечення безпеки осіб, що захищаються, в будівлях і приміщеннях суду передбачає вчинення наступних основних дій судовими приставами по ОУПДС: 1) встановлення для них старшим судовим приставом місць несення служби, у тому числі в залі судового засідання, а також при вході до дорадчої кімнати під час перебування в нею суддів, які ухвалюють рішення у справі; 2) перевірка перед судовим засіданням приміщення судового засідання, дорадчої кімнати та інших приміщень, де можуть знаходитися особи, що захищаються, на предмет виявлення в них безхазяйних речей, горючих, вибухових, отруйних та інших небезпечних предметів, а також осіб, поведінка яких або їх зовнішній виглядвикликають підозру. Зазначені особи за наявності достатніх підстав можуть затримуватися і передаватися до органів внутрішніх справ, куди прямують перелічені речі та предмети; 3) перевірка справності роботи засобів зв'язку та оповіщення, у тому числі екстрених; 4) видалення із зали судового засідання за розпорядженням головуючого та судді осіб, які допустили порушення встановленого порядку під час судового засідання; 5) застосування фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї у випадках та порядку, передбачених коментованим Законом (див. докладніше коментарі до ст. 15-18); 6) звернення за допомогою до працівників органів внутрішніх справ, органів міграційного обліку, органів ФСБ Росії, органів, уповноважених у сфері захисту населення та територій надзвичайних ситуацій, а також до військовослужбовців внутрішніх військ.
В окремих випадках може виникати потреба у забезпеченні безпеки суддів, інших учасників судового процесу та за межами будівель (приміщень) суду. Наприклад, це при здійсненні судом огляду письмових і речових доказів дома (ст. 184 ЦПК РФ).
На судовий пристав по ОУПДС статтею покладено обов'язок забезпечувати доставку кримінальних справ та речових доказів до місця проведення судового засідання. Така доставка можлива за дорученням судді та провадиться з канцелярії суду до місця проведення судового засідання або до кабінету судді.
Оскільки судовий пристав сам немає права брати у канцелярії кримінальні справи, їх отримує секретар судового засідання, пристав забезпечує його супроводження до відповідного пункту призначення.
Підтримка громадського порядку у будівлях та приміщеннях суду є обов'язком судового пристава по ОУПДС.
У цьому громадський порядок слід як створення такої ситуації громадського спокою, сприятливих зовнішніх умов життєдіяльності людей, коли забезпечується нормальний ритм життя[80].
Мірою, спрямованою на підтримання громадського порядку в суді, є виконання розпоряджень голови суду або головуючого в судовому засіданні судді щодо забезпечення громадського порядку. Зазначене положення коментованої статті кореспондує процесуальному законодавству. Так, згідно із ч. 3 ст. 156 ЦПК РФ головуючий у судовому засіданні вживає необхідних заходів щодо забезпечення належного порядку в судовому засіданні. Його розпорядження є обов'язковими всім учасників процесу, і навіть громадян, присутніх у залі засідання суду. Така норма міститься у ст. 154 АПК РФ. Крім того, ч. 4 ст. 257 КПК України прямо вказує на обов'язок судового пристава забезпечувати порядок судового засідання та виконувати розпорядження головуючого.
Охорона будівлі та приміщень суду покладається на судові пристави з ОУПДС, яка загальному правилуздійснюється в робочий час та детально регламентована гол. 4 Інструкції N 226.
На практиці водночас виникають ситуації, коли охорона суду потрібна й у нічний час, а також у вихідні та святкові дні.
Нововведенням Закону N 194-ФЗ стало закріплення за основним судовим приставом РФ повноваження за необхідності приймати рішення про охорону будівлі, приміщень суду в цілодобовому режимі (див. коментар до ст. 8), що у подібних ситуаціяхпокладає на судових приставів ОУПДС обов'язок здійснення охорони в цілодобовому режимі.
Охорона здійснюється відповідно до табеля постів та обов'язкового щоденного ведення постових відомостей. Їх зміст та порядок ведення визначаються п. 4.4 Інструкції N 226.
Підтримка громадського порядку в широкому сенсі забезпечується і обов'язком судового пристава з ОУПДС попереджати та припиняти злочини та правопорушення, а у разі потреби передавати правопорушників до органів внутрішніх справ.
Коментована стаття передбачає обов'язок судового пристава ОУПДС щодо здійснення приводу осіб, які ухиляються від явки на виклик суду, дізнавача служби судових приставів або судового пристава-виконавця.
Підставою для приводу, відповідно, виступають: ухвала суду (судді); постанову дізнавача; постанову судового пристава-виконавця, затверджену старшим судовим приставом (ч. 5 ст. 24 Закону про виконавче провадження).
Під приводом розуміється примусове доставлення особи до місця виклику шляхом супроводження її судовим приставом ОУПДС або групою судових приставів. Для його здійснення судові пристави по ОУПДС виїжджають до місця фактичного знаходження особи, яка підлягає приводу, встановлюють особу шляхом перевірки документів, оголошують їй під розпис ухвалу про привод.
У разі, якщо підлягає приводу обличчя демонструє злісне, тобто. неодноразова непокора законним вимогамабо ж чинить опір, судові пристави з ОУПДС мають право застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби чи вогнепальну зброю з дотриманням ст. 15-18 коментованого Закону. Одночасно на судових приставів ОУПДС покладається обов'язок бути коректними при зверненні до зазначених осіб.
Після здійснення приводу приставом повинен бути складений акт, у якому вказується місце, час і характер правопорушення, вжиті до особи заходи, свідки.
Є певні особливостіприводу неповнолітніх, які не досягли віку 16 років, - щодо таких осіб приводу провадиться через їхніх батьків або їх законних представників (п. 5.8 Інструкції N 226).
Вчинення окремих виконавчих дій судовими приставами-виконавцями (зокрема, входження до житлових та нежилі приміщення, накладення арешту майна боржника), а також здійснення своєї діяльності дізнавачами служби в силу різних обставин пов'язані для них з підвищеним ризиком. У цьому коментована стаття встановлює обов'язок приставів по ОУПДС забезпечувати безпеку приставів-виконавців, і навіть інших посадових осіб ФССП Росії у виконанні ними своїх службових обов'язків. Слід наголосити, що здійснювати виконавчі дії судові пристави з ОУПДС немає права.
Забезпечення безпеки зазначених осіб провадиться за дорученням старшого судового пристава. Останнє, як правило, ґрунтується на поданій заявці судового пристава-виконавця, що містить прохання про участь судових приставів ОУПДС у виконавчих діях.
В обов'язковому порядкустаршим судовим приставом із приставом-виконавцем та приставами по ОУПДС має проводитися інструктаж, метою якого виступає координація їх спільних дій.
Головне завдання участі судового пристава по ОУПДС у скоєнні виконавчих дій, як зазначалося, полягає у забезпеченні безпеки судового пристава-виконавця. Крім того, він повинен стежити за громадським порядком. Інструкція N 226 додатково встановлює норми, згідно з якими пристав по ОУПДС не допускає знаходження сторонніх осіб у місці вчинення виконавчих дій, забезпечує збереження службової документації та бланків, спеціальних та технічних засобів, інвентарю, а також вилучених у боржників грошових коштів, майна та цінностей (п. 6.7).
Звісно ж, що з виселенні боржника чи вселенні стягувача у межах виконавчого провадження участь судових приставів по ОУПДС нічого не винні обмежуватися лише забезпеченням безпеки судового пристава-исполнителя, а перебувати у повноцінному - фактичному - скоєнні низки дій (розтин дверей, установка замикаючих пристроїв тощо.). п.), спрямованих на практичне виконання вимог, які у виконавчих документах (див. докладніше коментар до ст. 12).
Судові пристави по ОУПДС взаємодіють із співробітниками органів внутрішніх справ, військовослужбовцями військових частин(підрозділів) та іншими особами, які здійснюють конвоювання та (або) охорону осіб, які утримуються під вартою, а також з питань охорони та безпеки осіб, що конвоюються. Слід зазначити, що рішення про таку взаємодію приймає старший судовий пристав на підставі отриманої від голови суду інформації про розгляд судом справ про тяжкі та особливо тяжких злочинах, злочини, скоєні групою осіб (організованою групою, злочинним співтовариством).
Старший судовий пристав вживає заходів щодо посилення конвойного підрозділу судовим приставом ОУПДС або групою судових приставів. Метою такого посилення виступає забезпечення безпеки та попередження можливих порушеньгромадського порядку в судовому засіданні, у тому числі напади на учасників судового процесу.
Для цього старший судовий пристав розробляє план посиленого варіантанесення служби, який обов'язково погоджується з головою суду, головуючим у судовому засіданні, суддею та старшим конвойного підрозділу.
Відповідно до Інструкції N 226 при взаємодії з конвойним підрозділом судовий пристав ОУПДС зобов'язаний:
1) знати і суворо виконувати план спільних дій, неухильно виконувати вказівки старшого судового пристава, при знаходженні в залі судового засідання зайняти місце, зазначене старшим судовим приставом або певне самостійно, та вести постійне спостереження за підсудними, іншими учасниками процесу, присутніми громадянами, бути в постійної готовності до негайних дій щодо запобігання втечі підсудних та їх нападу, вчинення протиправних дій;
2) мати при собі справну службову зброю та спеціальні засоби; 3) вести постійне спостереження за конвоювання; 4) бути готовим до негайного запобігання та припинення протиправних дій підсудних; 5) за наявності підстав пропонувати конвою зробити особистий обшук підсудного або кількох підсудних; 6) після закінчення судового розгляду, після виведення підсудних із зали, звільнення його учасниками судового процесу та громадянами, провести ретельний огляд зали суду, включаючи місце знаходження підсудних за бар'єром, результати доповісти старшому судовому приставу (п. 7.3).
При цьому судовим приставам по ОУПДС забороняється: вступати з конвоюванням у розмови, які не належать до порядку конвоювання; приймати від них або передавати їм від сторонніх будь-які предмети, записки, продукти харчування, приймати для надсилання листа; розголошувати організацію охорони підсудних, а також інші відомості щодо конвоювання.
Аж до останнього часу при вступі на державну цивільну службу кандидат на посаду судового пристава з ОУПДС не повинен був проходити спеціальну лікарську експертизу, що, безумовно, було недоліком законодавства, оскільки ФССП Росії, а широкому значенні держава й суспільство загалом мали реальної можливостіконтролювати придатність судового пристава щодо ОУПДС до екстремальним ситуаціям, які постійно виникають у його діяльності.
У цьому контексті вельми своєчасними стали положення Закону N 194-ФЗ, які поклали на судового пристава ОУПДС обов'язок проходження не тільки спеціальної підготовки(що, до речі, існує і сьогодні), але також періодичної перевірки та військово-лікарської експертизи(не рідше 1 разу на рік) на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї*(81).
В оновленій редакції статті більш детально отримали своє закріплення і права судового пристава по ОУПДС.
Наприклад, відсутність раніше на законодавчому рівні передбаченого прававходження судового пристава по ОУПДС до приміщень викликало ряд практичних складнощів у виконанні ним покладених на нього обов'язків з приводу, а також забезпечення безпеки під час здійснення виконавчих дій.
Наразі встановлено, що судовий пристав по ОУПДС має право входження на території та в приміщення при здійсненні приводу особи, яка ухиляється від явки на виклик суду (судді), дізнавача служби судових приставів або судового пристава-виконавця.
Мета такого входження повинна полягати в затриманні та примусовому доставленні особи, яка ухиляється від явки. При цьому вводиться обов'язкова умовадопустимості входження - наявність достатніх підстав вважати, що у цій території чи цьому приміщенні може бути зазначена особа.
Достатність підстав є оцінним поняттям і підлягає визначенню судовим приставом по ОУПДС у кожному конкретному випадку виходячи зі своїх професійних навичок і знань законодавства. Як достатні підстави можна розглядати показання сусідів, інших свідків, а в деяких випадках і звуки людського голосу, що доносяться з приміщення. Крім того, особисте спостереження судового пристава по ОУПДС за входженням у приміщення або переміщенням по території особи, яка підлягає приводу, має також розглядатися як наявність достатніх підстав.
Що стосується розглядуваного праву судового пристава по ОУПДС коментована стаття використовує термін " приміщення " , який, будучи родовим поняттям, охоплює, як, як житлові, і нежитлові приміщення.
Як спеціальний встановлено право судового пристава по ОУПДС на входження до житлових приміщень у разі, зазначеній у постанові суду (судді), при здійсненні приводу осіб, які ухиляються від явки до суду. Конструкція норми така, що, на перший погляд, дозволяє зробити висновок про формалізованість підстав для входження до житлового приміщення. Проте тут також необхідно наявність достатніх підстав вважати, що у житловому приміщенні може бути зазначена особа. Інше тлумачення позбавляє всякого сенсу вчинення дій щодо входження до житлового приміщення.
Судовий пристав по ОУПДС з метою забезпечення безпеки при скоєнні виконавчих дій вправі входити на території та в приміщення, але спільно з судовим приставом-виконавцем і у випадках, а також у порядку, передбачених Законом про виконавче провадження. Необхідність такого входження, як правило, виникає під час виконання виконавчих документівпро виселення боржника (ст. 107 Закону про виконавче провадження) або вселення стягувача (ст. 108 Закону про виконавче провадження). Крім того, накладення арешту на майно боржника найчастіше виявляється просто неможливим без входження до відповідного приміщення.

Службова роль судових приставів, які забезпечують встановлений порядок діяльності судів, полягає в тому, щоб вживати заходів, що створюють необхідні процедурні та організаційні умови для успішного відправлення правосуддя.

Встановлений порядок діяльності, який має забезпечувати судовий пристав, чітко визначено діючим законодавством, зокрема федеральними законами "Про Конституційний СудРФ", "Про Верховний СудРФ", "Про Вищий Арбітражний Суд РФ", "Про військові суди", Кримінально-процесуальним та Цивільним процесуальним кодексами, Кодексом про адміністративні правопорушення, низка інших законів та підзаконних актів. Встановлений порядок включає як урегульовані законом процедури підготовки судового процесу, хід слухання справи, так і організаційні аспекти повсякденної діяльності суду, всіх його структурних підрозділів.

Основні обов'язки судового пристава ОУПДС:

  • 1. Забезпечення у судах безпеки суддів, засідателів, учасників процесу та свідків.
  • 2. Виконання розпоряджень голови суду, а також судді або головуючого у судовому засіданні, пов'язаних із дотриманням порядку у суді.
  • 3. Виконання рішення суду та судді про застосування до підсудного та інших громадян передбачених законом заходів процесуального примусу.
  • 4. Забезпечення охорони будівель судів, дорадчих кімнат та судових приміщень у робочий час.
  • 5. Підтримка громадського порядку у судових приміщеннях;
  • 6. Взаємодія з працівниками кримінально-виконавчої системи та працівниками міліції з питань охорони та безпеки осіб, що конвоюються.
  • 7. Попередження та припинення злочинів та правопорушень.

Перелічені заходи є складними охоронними заходами, що складаються з комплексу різних за характером і змістом конкретних дій. Частина їх здійснюється у процесі судового розгляду, частина - поза її межами. Деякі дії судового пристава можуть відбуватися протягом досить тривалого часу, незалежно від того, йде судовий процес чи ні, інші обмежені у часі та просторі. Одні дії судовий пристав вчиняє, керуючись розпорядженням голови суду, судді чи головуючого у судовому засіданні, інші – під керівництвом свого безпосереднього начальника – старшого судового пристава.

Разом з тим, може статися і так, що якісь дії за одних обставин будуть здійснюватися в ході судового процесу, а за інших – до початку та після закінчення.

Слід особливо відзначити, що характер і зміст конкретних дій щодо виконання того чи іншого обов'язку завжди визначається ситуацією, що складається.

Так, наприклад, обов'язок забезпечувати в судах безпеку суддів, засідателів, учасників процесу доручається судових приставів, що у залі судового засідання. Характер їх конкретних дій повністю залежатиме від того, яка справа (кримінальна, цивільна, адміністративна) розглядається судом, у відкритому або закритому судовому процесі. Обов'язково враховуються психологічні особливостіпозивача та відповідача, ступінь суспільної небезпеки скоєного злочину тощо.

У більшості випадків для забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у справі, достатньо одного судового пристава. Але в деяких ситуаціях необхідно залучати додаткові сили та засоби.

Порядок ухвалення рішення про встановлення персональної охоронисуддів та інших посадових осіб визначається інструктивними матеріалами МВС РФ, прийнятими на підставі Федерального закону державний захистсуддів, посадових осіб правоохоронних та контролюючих органів" від 20 квітня 1995 року.

Відповідно до чинного законодавства за наявності даних, що вказують на потенційну чи реальну загрозу життю та здоров'ю, охороні підлягають судді всіх судів загальної юрисдикції та арбітражних судів, народні засідателі, присяжні засідателі, судові пристави-виконавці. Механізм державного захисту цих осіб включає особисту охорону, охорону житла та майна, видачу зброї, коштів індивідуального захистута оповіщення про небезпеку, тимчасового поміщення в безпечне місце, переведення на іншу роботу (службу), зміну місця роботи (служби), переселення на інше місце проживання, заміну документів, зміну зовнішності. Виконання закону про державний захист покладається на служби та підрозділи органів внутрішніх справ.

Для наділення судових приставів по ОУПДС функцією забезпечення особистої охорони суддів та інших учасників процесу є об'єктивні причини. Саме судові пристави по ОУПДС, на наш погляд, мають стати гарантією безпеки не тільки в будівлі суду, але й поза ним, якщо є реальні загрози життю та здоров'ю осіб, які виконують будь-які функції щодо відправлення правосуддя чи участі у ньому.

Закон покладає на судового пристава обов'язок виконання розпоряджень голови суду, а також судді та головуючого у судовому засіданні, пов'язаних із дотриманням порядку у суді. У цьому необхідно пам'ятати, що правової статус перелічених посадових осіб має певні відмінності, які позначаються компетенції кожного їх. Голова суду, поряд із процесуальними, виконує й організаційні функції. Коли він розглядає якусь справу, то має всі повноваження головуючого в судовому засіданні. Водночас голова суду реалізує широке коло правомочностей, якими наділене як посадова особа.

Таким чином, компетенція голови суду та головуючого у судовому засіданні судді може суттєво відрізнятися. Це не може не позначитися на характері та обсязі їх розпоряджень щодо забезпечення встановленого порядку діяльності суду. Для головуючого насамперед важливим є дотримання порядку в залі судового засідання в період розгляду справи та прийняття по ньому відповідного рішення. Голова суду відповідає за порядок у приміщенні суду в цілому, а також і на території, що належить до будівлі суду (госпблоки, гараж, інші приміщення). Адресовані судовому приставу розпорядження голови суду можуть стосуватися дотримання порядку відвідувачами суду, які беруть участь у процесі особами, які очікують виклику на судове засідання, та будь-якими іншими особами, які перебувають у приміщенні суду.

Суддя, якщо не виступає як головуючий, повноважний давати вказівки судовому приставу щодо наведення порядку під час прийому громадян, під час підготовки справи до слухання, у всіх інших випадках, коли потрібне дотримання порядку для виконання ним своїх функціональних обов'язків.

Розпорядження голови суду, судді та головуючого в судовому засіданні віддаються усно і мають для судового пристава характер наказу. Вони можуть надходити у форму інструктажу перед початком судового розгляду або якоїсь його частини, а також усної вказівки на усунення конкретного порушення порядку.

Реалізація судовим приставом охоронної функції знаходить своє вираження у виконанні рішень суду та судді щодо застосування до підсудного та інших громадян заходів процесуального примусу. У законі «Про судові пристави» ці заходи, крім приводу, не названі. Тим часом, питання про те, які саме примусові заходи повинні бути виконані судовим приставом, має важливе практичне значення. Поряд із приводом, це може бути виконання рішення суду про обрання або зміну запобіжного заходу, зокрема взяття під варту підсудного прямо в залі судового засідання, а також виконання рішення про видалення із зали суду осіб, які порушують порядок у ході судового розгляду. Відповідно до КПК України, якщо підсудний порушує порядок під час судового засідання або не підпорядковується розпорядженням головуючого, він попереджається про неприпустимість подібних дій надалі і про те, що при повторенні таких дій він буде вилучений із зали судового засідання. У разі спроби підсудного порушити порядок суд виносить ухвалу про видалення підсудного із зали судового засідання. Також за ухвалою суду із зали суду можуть бути видалені при порушенні порядку або непокорі розпорядженням головуючого цивільний позивач, цивільний відповідач, потерпілий та їхні представники, експерт, фахівець та перекладач. Таким чином, щоб судовий пристав розпочав виконання рішення суду або судді про видалення когось із названих учасників процесу, суд має оголосити відповідну ухвалу. Громадяни, присутні у залі, зокрема й такі учасники процесу, як свідки, у разі порушення порядку віддаляються за усним розпорядженням головуючого без винесення у тому спеціального визначення.

Аналогічна міра процесуального примусу застосовується і в цивільному процесі. Так, при повторне порушенняпорядку суд може винести ухвалу та видалити із зали судового засідання позивача, відповідача, третіх осіб, їх представників, свідків, експертів, перекладача. Присутні у залі засідання громадяни за порушення порядку віддаляються за усним розпорядженням головуючого. У разі масового порушення порядку громадянами, присутніми під час розгляду цивільної справи, суд має право прийняти рішення про видалення із зали суду всіх громадян. Головуючий дає звідси вказівку судовому приставу, який має його негайно виконати.

Наслідки неявки на судове засідання свідка чи експерта під час розгляду цивільних справ регламентовані ЦПК РФ. Якщо суд визнає причини їх неявки неповажними, він має право покарати винних штрафом у розмірі до ста мінімальних розмірівоплати праці І лише за неявки за другим викликом суд приймає рішення про примусовий привод.

Дещо інакше розглядається інститут приводу у кримінальному процесі. При неявці свідка чи експерта без поважної причини суд має право піддати їх приводу без попереднього накладення грошового стягнення. Проте штраф таки може бути накладено одночасно з ухваленням рішення про привод. Таким чином, рішення про привод того чи іншого учасника судочинства в кримінальному процесі може бути прийняте тільки після неявки без поважних причинна перший виклик, тоді як у цивільному процесі рішення про привод приймається тільки після неявки на другий виклик.

Вперше у правозастосовчої практикипро виконавче провадження передбачається можливість застосування приводу у разі неявки без поважних причин на виклик до судового пристава-виконавця або до місця вчинення виконавчих дій громадян та посадових осіб. Відповідно до ст.87 Федерального закону "Про виконавче провадження" судовий пристав-виконавець виносить постанову про привод, яке затверджується старшим судовим приставом, після чого передається на виконання судовому приставу із забезпечення встановленого порядку діяльності судів.

Рішення суду або судді про привод направляється для виконання в районний або міжрайонний підрозділ судових приставів, а в невідкладних випадках вручається судовому приставу у залі судового засідання. Ухвала суду або ухвала судді про привод учасника процесу не потребує затвердження з боку старшого судового пристава.

Охорона будівель судів, дорадчих кімнат та судових приміщень тісно пов'язана з діяльністю судового пристава щодо підтримки громадського порядку в судових приміщеннях, запобігання та припинення всіляких правопорушень, затримання правопорушників. Всі ці дії в кінцевому підсумку покликані забезпечити встановлений порядок діяльності судів не лише при розгляді та вирішенні справ, а й у повсякденній роботі суддів та апарату суду щодо прийому громадян, підготовці справ до слухання тощо. Ці питання будуть розкриті у другому розділі цієї випускної роботи.

Зобов'язуючи судових приставів забезпечувати охорону судів, дорадчих кімнат та судових приміщень у робочий час, закон цим визначив і просторові рамки цього напряму їхньої діяльності.

Охороні підлягає сама будівля суду, а за необхідності - підходи та під'їзди до нього, господарські блоки та приміщення допоміжного призначення. Окремо охороняються дорадчі кімнати та судові приміщення. До останніх належать насамперед зали судових засідань, кабінети суддів, кімнати для свідків, камери для утримання під вартою підсудних, канцелярія, архів та інші приміщення в будівлі суду. Порядок охорони, тактика дій судових приставів у звичайних та екстраординарних ситуаціях регламентуються відомчими нормативними актами та спеціально розробленими з цього приводу рекомендаціями.

Охорона будівель судів не має на меті обмежити можливість звернення населення до правосуддя. Будь-який громадянин має право звернутися за захистом своїх прав та законних інтересівв будь-який суд біля Російської Федерації, і ніхто може перешкодити йому користуватися своїм конституційним правомочием. Охорона будівлі суду має забезпечувати можливість нормального розгляду всіх категорій судових справ. Пов'язані з цим обмеження входу громадян до будівлі суду повинні мати розумний характер і в жодному разі не обмежувати їх конституційних правна доступ до правосуддя.

Діяльність судових приставів з охорони суду, свідків та судових приміщень нерозривно пов'язана з часом роботи суду. Про це прямо сказано у ст.11 Закону «Про судові пристави». У нічний час будівлі судів мають охоронятися силами спеціалізованих охоронних підприємств, зокрема підрозділами позавідомчої охорони при органах внутрішніх справ, недержавними охоронними структурами тощо. Тільки у виняткових випадках, коли є інформація про можливе проникнення в будівлю суду в нічний час, в інших позаштатних ситуаціях охорона службою судових приставів може здійснюватися цілодобово.

З метою забезпечення безпеки суддів, охорони будівель та приміщень судів протягом усього судового процесу, який може тривати понад робочий час, а також у вихідні та святкові дні пропонуємо закріпити на законодавчому рівні цілодобовий режим робочого часу судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів.

Охорона будівель та приміщень суду є гарантом громадського порядку, який має бути забезпечений судовим приставом. Жодне правопорушення, вчинене у будівлі суду, не повинно залишатися безкарним. Тим більше, такі правопорушення, які вносять дезорганізацію у відправлення правосуддя, демонструють явну неповагу до суду, підривають престиж. судової влади. До таких правопорушень закон відносить передбачене Кодексомпро адміністративні правопорушення – прояв неповаги до суду. У першому випадку йдеться про адміністративній провині, Суть якого в судовому процесі може виражатися в таких діях, як непокора розпорядженням головуючого, порушення порядку під час судового засідання, а також у скоєнні дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлені в суді правила. У другому - про злочин, об'єктивна сторонаякого виявляється у образі учасників судового розгляду, тобто. діях, що применшують честь і гідність осіб, що у судовому процесі.

Закон вимагає від судового пристава запобігати таким діям, не допускати їх як з боку учасників процесу, так і присутніх у залі громадян. Тільки в тому випадку, коли судовий пристав діє чітко та вміло, негайно реагує на чийсь вигук на адресу адвоката чи прокурора, на гучний чи трохи чутний коментар до питання судді тощо, можна говорити про превентивний вплив на потенційних правопорушників.

Може, однак, статися і так, що судовому приставу доведеться припиняти скоєний злочинабо правопорушення, виявляти та затримувати правопорушників порядку. І тут також необхідні грамотні та рішучі дії, що дозволяють в мінімальні термінивідновити порушений порядок та продовжити розслідування справи.

Інтересами учасників судового процесу та громадян зумовлені обов'язки судового пристава перевіряти підготовку судових приміщень до засідання. Стосується це не лише судових приміщень у приміщенні суду, а й тих аудиторій, які використовуються при розгляді справ у виїзних засіданнях. Судовий пристав у подібних випадках має бути заздалегідь повідомлено про те, де відбудеться виїзне засідання суду, яка справа слухатиметься, у який час, яка орієнтовно публіка буде присутня на засіданні, а також про наявність підсудних та обраних ним запобіжних заходів, якщо це справа кримінальна. . З урахуванням отриманої інформації, він повинен ознайомитися з приміщеннями, зробити висновок про можливість чи неможливість забезпечити встановлений порядок у діяльності суду та доповісти про це старшому судовому приставу та судді, у чийому провадженні знаходиться справа.

Безпосередньо перед початком судового процесу він повинен перевірити готовність судового приміщеннядо засідання, переконатися у відсутності у залі суду сторонніх предметів, несправних меблів, наявності атрибутів судової влади тощо. .

Як правило, з виїзними засіданнями суду пов'язується обов'язок судового пристава за дорученням судді доставити до місця проведення судового процесу кримінальну справу та речові докази, забезпечуючи їхню безпеку. Такі доручення можуть бути і під час розгляду справи у приміщенні суду, коли, наприклад, кабінет судді немає прямого повідомлення із залом засідань, а речові докази зберігаються у спеціально обладнаному цієї мети приміщенні. У кожному конкретному випадку йдеться про вжиття підвищених заходів безпеки щодо охорони самої кримінальної справи. Пов'язано це насамперед із зростанням організованої злочинності, спробами зацікавлених осібперешкодити нормальному ходу процесу шляхом знищення кримінальної справи або окремих його томів та найважливіших речових доказів.

Одним з найважливіших напрямів діяльності судового пристава є взаємодія зі співробітниками підрозділів кримінально-виконавчої системи Мін'юсту Росії та міліції щодо конвоювання осіб, які утримуються під вартою. Метою такої взаємодії є охорона підсудних та обвинувачених, які утримуються під вартою, та забезпечення їхньої безпеки.

Відповідно до КПК України обвинувачуваний (підозрюваний), його захисник або законний представник вправі принести скаргу на застосування органом дізнання, слідчим або прокурором взяття під варту як запобіжний захід. Крім того, обвинувачений, який перебуває під вартою, може принести таку саму скаргу і на рішення посадових осіб, які ведуть процес, про продовження терміну тримання під вартою. Адміністрація слідчого ізолятора протягом 24 годин має направити цю скаргу до суду. Протягом трьох діб з дня отримання матеріалів від органів дізнання, слідчого та прокурора, в яких обґрунтовується правомірність обраного заходуприпинення, суддя зобов'язаний викликати на засідання особу, яка утримується під вартою, та за участю прокурора, а також захисника та законного представника, якщо вони беруть участь у справі, провести судову перевірку законності та обґрунтованості арешту або продовження строку тримання під вартою. Участь у засіданні особи, яка утримується під вартою, визнана обов'язковою. Лише у виняткових випадках, коли заарештований клопотає про розгляд скарги за його відсутності чи з власної ініціативи цурається участі у засіданні, розгляд скарги проводиться без участі.

Місцем проведення такої перевірки є районний суд, на території якого знаходиться слідчий ізолятор. Для розгляду скарг на взяття під варту, а також на продовження строку утримання під вартою спеціально виділяються кілька суддів. Судова перевірка законності та обґрунтованості факту проводиться у закритому судовому засіданні, як правило, в одних і тих самих залах. З огляду на всі ці обставини має будуватися механізм взаємодії судового пристава з конвоєм.

Незважаючи на те, що судове засідання триває не більше одного-двох годин, взаємодія з конвоєм не обмежується лише цим часом. У планах обов'язкових заходів, в інструктивних матеріалах передбачені дії кожної із сторін на етапі доставки до суду, під час самого судового засідання, а також після оголошення суддею прийнятого рішення.

При розгляді судом справи з першої інстанції взаємодія судового пристава з конвоєм має довгостроковий характер. Окремі справи можуть бути предметом розгляду протягом тижнів та місяців. Це, звісно, ​​неспроможна не враховуватися з організацією взаємодії судового пристава з конвоєм. Справи про небезпечних злочинах, скоєних організованими злочинними угрупованнямиз великою кількістю постраждалих та їхніх законних представників повинні обов'язково супроводжуватися планами спільних дій як з питань охорони підсудних, так і їх безпеки.

При цьому забороняється застосовувати вогнепальну зброю щодо жінок, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли їх вік очевидний або відомий судовому приставу, за винятком випадків надання ними збройного опору, скоєння групового чи збройного нападу, що загрожує життю громадян.

В усіх випадках можливого застосування фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї судовий пристав зобов'язаний:

  • 1. Попередити про намір застосувати їх, надавши при цьому особам, щодо яких передбачається застосувати фізичну силу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю, достатньо часу для виконання своїх вимог, за винятком тих випадків, коли зволікання створює безпосередню небезпеку життю та здоров'ю судового пристава або інших громадян, може спричинити інші тяжкі наслідки або коли в ситуації, що склалася, таке попередження є неможливим.
  • 2. Застосовувати зазначені силу, засоби та зброю пропорційно характеру і ступеню небезпеки правопорушення, силі протидії, прагнучи до того, щоб будь-який заподіяний при цьому збиток був мінімальним.
  • 3. Забезпечити надання долікарської допомоги особам, які отримали телесні ушкодження, та повідомити про це у можливо короткий термін їхніх родичів.
  • 4. Усунути загрози життю та здоров'ю присутніх у суді осіб.

Про всі випадки застосування фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї судовий пристав протягом 24 годин з моменту їх застосування у письмовій формі повідомляє старшого судового приставу та голову відповідного суду, а у разі заподіяння смерті або поранення, крім того, повідомляє прокурора.

Як державний службовець судовий пристав зобов'язаний:

  • 1. Забезпечувати підтримку конституційного ладута дотримання Конституції РФ, реалізацію федеральних законів та законів суб'єктів РФ, у тому числі регулюючих сферу його повноважень.
  • 2. Добросовісно виконувати посадові обов'язки.
  • 3. Забезпечувати дотримання та захист прав та законних інтересів громадян.
  • 4. Виконувати накази, розпорядження та вказівки вищестоящих керівників, що віддаються в межах їх посадових повноважень, крім незаконних .

Слід пам'ятати, що виконання незаконного наказу чи розпорядження тягтиме для судового пристава відповідну ответственность. Найменший сумнів у правомірності отриманого наказу має спричинити адекватну реакцію: судовий пристав зобов'язаний письмово проінформувати про сумніви свого безпосереднього начальника і керівника, який віддав цей наказ. Тільки після письмового підтвердження наказу можна розпочинати його виконання. Однак за жодних обставин не виконувати наказу, змістом якого є кримінальне діяння.

До обов'язків судового пристава належить дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, вимог посадових інструкцій, порядку роботи зі службовою документацією Він зобов'язаний також зберігати державну та іншу таємницю, що охороняється законом, не розголошувати відомості, що стали йому у зв'язку з виконанням посадових обов'язків, відомості, що зачіпають приватне життя, честь та гідність громадян. Протягом усього періоду служби судовий пристав зобов'язаний підтримувати такий рівень кваліфікації, який дозволить на достатньому рівні виконувати свої обов'язки.

На судового пристава, як і будь-якого іншого державного службовця, поширений ряд обмежень. Йому заборонено займатися іншою оплачуваною діяльністю, якщо це не педагогічна, наукова чи інша творча робота, не має права бути депутатом законодавчого органувлади або місцевого самоврядування; особисто чи через довірених осіб займатися підприємницькою діяльністю, особисто або через довірених осіб, отримувати від фізичних та юридичних осібвинагороди (подарунки, грошова винагорода, позички, послуги, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат та інші винагороди) пов'язані з виконанням посадових обов'язків; брати участь у страйках.

У судовій практиці трапляються випадки, коли одна із зацікавлених сторін (позивач або відповідач) не приходить на судові засідання. У таких ситуаціях розгляд справи може бути відкладено або суд виносить заочне рішення.

Але при розгляді справ необхідно присутність обвинуваченого, або важливого свідка. У таких випадках судовими приставами за рішенням судді чи прокурора здійснюється примусовий привід громадянина до зали судового засідання.

Процедура примусового приводуврегульована Наказом Мін'юсту Росії від 13.07.2016 N 164 "Про затвердження Порядку здійснення приводу судовими приставами щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів".

Текст наказу представлений нижче:

Про затвердження Порядку здійснення приводу судовими приставами щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів

З метою реалізації положень статей 111, 113, 247 Кримінально- процесуального кодексуРосійської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 2001, № 52 (ч. 1), ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2706; 2006, № 31 ( ч. 1), ст.3452;2007, № 24, ст.2830), статей 27.1 і 27.15 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (Збори законодавства Російської Федерації, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; 200 , № 19, ст.1752, 2007, № 31, ст.4007;2011, №29, ст.4289, №30 (ч. 1), ст.4573; 4233, № 42, ст. адміністративного судочинства Російської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, № 10, ст. 1391), Федерального закону від 21.07.1997 № 118-ФЗ «Про судові пристави» (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, № 30, ст. 3590; 2000, № 46, ст.4537;2004, №27, ст.2711, №35, ст.3607;2007, №10, ст.1156; 2), ст.3616, № 52 (ч. 1), ст.6235;2009, №29, ст.3631, №48, ст.5717;2010, №31, ст.4182; ст.4287, № 49 (ч. 5), ст.7067, № 50, ст.7352;2013, №14, ст.1657, №27, ст. 2014, № 6, статті 558, № 11, статті 1094, статті 1099, № 19, статті 2331, № 52 (ч. 1), статті 7552; ст.50, № 10, ст.1427;2016, №1 (ч. 1), ст.45), Федерального закону від 02.10.2007 № 229-ФЗ «Про виконавче провадження» (Збори законодавства Російської Федерації, 2007, № 41, 4849, 2008, 20, 2251, 2009, 1, 14, 23, 2761, 29, 3642, 39, 4539 51, ст.6162, 2010, № 31, ст. 4182; 2011 № 7, ст. 905 № 17, ст. 2312, № 27, ст. 3873 № 29, ст. 4287, № 30 (ч. 1), ст. 4573? ст. 4574, № 48, ст. 6728, № 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7041, № 49 (ч. 5), ст. 7061, ст. 7067, № 50, ст. 7343, ст. 7347, ст. 7352, ст. 7357; 2012 № 31, ст. 4322, ст. 4333; 2013 № 14, ст. 1641, ст. 1657 № 30 (ч. 1), ст. 4039 № 51, ст. 6678, ст. 6699, № 52 (ч. 1), ст. 6948, ст. 7006; 2014, № 11, ст. 1099 № 19, ст. 2331 № 30 (ч. 1), ст. 4217, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5799, № 52 (ч. 1) ст. 7543; 2015 № Ю, ст. 1393, ст. 1410, ст. 1411, ст. 1427 № 14, ст. 2022 № 27, ст. 3945, ст. 3977, ст. 4001 № 48 (ч. 1), ст. 6706; 2016, №1 (ч. 1), ст. 11, ст. 13 ст. 45 ст. 64, № 11, ст. 1493 № 12, ст. 1707 № 14, ст. 1910 № 18, ст. 2511), Указу Президента Російської Федерації від 13.10.2004 № 1313 «Питання Міністерства юстиції Російської Федерації» (Збори законодавства Російської Федерації, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. 52). ), ст.5690, 2006, № 12, ст.1284, №19, ст.2070, №23, ст.2452, №38, ст.3975, №39, ст.4039;2007, №13, ст. 1530, № 20, ст.2390, 2008, № 10 (ч.2), ст.909, №29 (ч.1), ст.3473, №43, ст. , № 19, ст.2300, 2011, № 21, ст.2927, ст.2930, №29, ст.4420;2012, №8, ст.990, №18, ст.2166, №22, ст. , № 38, ст.5070, № 47, ст.6459, № 53 (ч. 2), ст.7866; (ч. 2), ст.7137, 2014, № 26 (ч. 2), ст.3515, № 50, ст.7054;2015, № 14, ст. 2108 № 19, ст. 2806 № 37, ст. 5130; 2016, №1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, № 19, ст. 2672), а також підвищення ефективності діяльності Федеральної служби судових приставів наказую:

Федеральної служби судових приставів наказую:

Затвердити порядок здійснення приводу судовими приставами щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів.

Порядок здійснення приводу судовими приставами щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів

I. Загальні положення

1. Привід особи відповідно до положень статті 111, частини 1 статті 113, статті 247 Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації, статей 27.1 та 27.15 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, частини 2 статті 168 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації 1 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації, а також частини 5 статті 24 Федерального закону від 02.10.2007 № 229-ФЗ "Про виконавче провадження" (далі - особа, що підлягає приводу) здійснюється судовим приставом щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів (далі - судовий пристав по ОУПДС) на підставі постанови (ухвали) суду (судді), постанови судового пристава-виконавця, затвердженого старшим судовим приставом або його заступником, а також дізнавача Федеральної служби судових приставів (далі — постанова (ухвала) про привод та ініціатор приводу відповідно ) шляхом примусового доста (супроводу) особи, що підлягає приводу, до місця виклику ініціатором приводу.

2. Приводу як міру процесуального примусу не підлягають особи, перелічені у частині 6 статті 113 Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації та частини 2 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації.

ІІ. Організація здійснення приводу

3. Постанова (ухвала) про привод не пізніше дня, наступного за днем ​​його надходження в структурний підрозділФедеральної служби судових приставів чи її територіального органу, реєструється відповідальним за діловодство в Журналі реєстрації постанов (ухвал) про привод (додаток до цього Порядку) і передається для організації своєчасного виконання старшому судовому приставу або його заступнику, який відповідає за організацію забезпечення встановленого порядку діяльності судів (далі - заступник старшого судового пристава).

4. Старший судовий пристав або заступник старшого судового пристава перевіряє постанову (ухвалу) про привод на предмет вказівки в ньому даних, що дозволяють встановити судовому приставу з ОУПДС особу особи, яка підлягає приводу (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дата та місце народження) ), передбачуване місце знаходження, дату, час та місце, куди має бути доставлена ​​особа, яка підлягає приводу. У разі відсутності в ухвалі (ухвалі) про наведення необхідних даних старший судовий пристав або заступник старшого судового пристава інформує про це ініціатора приводу.

5. Старший судовий пристав або заступник старшого судового пристава доручає виконання постанови (ухвали) про привод судового приставу по ОУПДС або необхідних випадкахгрупі судових приставів з ОУПДС та призначає старшу групу судових приставів з ОУПДС.

6. У день здійснення приводу старший судовий пристав або заступник старшого судового пристава визначає та перевіряє спорядження, обладнання, спеціальні засоби, формений одяг, наявність нагрудних знаків та службових посвідчень судових приставів з ОУПДС; вирішує питання щодо забезпечення судових приставів по ОУПДС автотранспортом та, за необхідності, бойовою ручною стрілецькою зброєю та патронами до неї; проводить інструктаж з урахуванням особливостей виконання кожного приводу.

ІІІ. Здійснення приводу

7. Судовий пристав ОУПДС або старший групи судових приставів ОУПДС після отримання постанови (ухвали) про привод, проведення старшим судовим приставом або заступником старшого судового пристава інструктажу приступає до його виконання.

8. Судовий пристав з ОУПДС або група судових приставів з ОУПДС виїжджають до місця, зазначеного у ухвалі (ухвалі) про привод.

9. Судовий пристав по ОУПДС має право при здійсненні приводу особи, яка ухиляється від явки на виклик суду (судді), дізнавача служби судових приставів або судового пристава-виконавця, входити на території, в приміщення з метою затримання та примусового доставлення особи, яка ухиляється від явки за викликом, за наявності достатніх підстав вважати, що у цій території, у цьому приміщенні може бути зазначена особа; при здійсненні приводу особи, яка ухиляється від явки на виклик суду (судді), входити до житлових приміщень у разі, зазначеній у постанові суду (судді)1.

10. Після прибуття до зазначеного в постанові (ухвалі) про привод місця перебування особи, яка підлягає приводу, судовий пристав з ОУПДС або старший групи судових приставів з ОУПДС:

представляється, називає свою посаду та прізвище, пред'являє службове посвідчення та повідомляє мету свого прибуття;

перевіряє документи, що засвідчують особу особи, яка підлягає приводу;

оголошує постанову (ухвалу) про привод особі, що підлягає приводу, що засвідчується його підписом у постанові (ухвалі) про привод, у разі якщо особа, що підлягає приводу, відмовляється від підпису в постанові (ухвалі) про привод робиться відповідний запис;

встановлює, чи є обставини, що перешкоджають виконанню приводу.

11. Особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі, тобто обстеження речей, проведене без порушення їх конструктивної цілісності, здійснюються у разі потреби з метою виявлення знарядь скоєння чи предметів адміністративного правопорушення (стаття 27.7 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (Збори законодавства України, 2002, № 1 (ч. 1)) , ст.1, 2003, № 50, ст.4847; 2008, № 49, ст.5748; 2014, № 42, ст.

12. При здійсненні приводу судові пристави по ОУПДС мають право у випадках та порядку, передбачених статтями 15-18 Федерального закону від 21.07.1997 № 118-ФЗ «Про судові пристави», застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю, якщо інші заходи не забезпечили виконання покладених на них обов'язків.

13. Особа, що підлягає приводу, після доставлення в місце виклику ініціатором приводу за його дорученням перебуває під контролем судового пристава ОУПДС або старшої групи судових приставів ОУПДС до закінчення судового засідання, вчинення процесуальних або виконавчих дій.

14. Про здійснення приводу судовий пристав ОУПДС або старший групи судових приставів ОУПДС інформує старшого судового пристава або заступника старшого судового пристава з одночасною передачею постанови (ухвали) про привод з позначкою ініціатора приводу, а також письмово повідомляє про всі випадки виникнення подій наявності) під час доставки особи, що підлягає приводу.

15. Про обставини, що перешкоджають виконанню приводу, судовий пристав ОУПДС або старший групи судових приставів ОУПДС повідомляє ініціатору приводу, а також старшому судовому приставу або заступнику старшого судового пристава в письмовій формі з додатком копій документів, що підтверджують обставини, перешкоджають наявності).

3.9. При отриманні від старшого судового пристава (заступника старшого судового пристава) вказівок щодо забезпечення безпеки судового засідання судовий пристав ОУПДС:

Перед судовим засіданням оглядає зал судового засідання, дорадчі кімнати з метою недопущення знаходження там вибухових речовин, вибухових пристроїв, наркотичних засобів та інших, що становлять загрозу для безпеки навколишніх предметів, речовин та засобів;

Перевіряє справність засобів зв'язку та оповіщення (кнопки, брелоки тривожної сигналізації);

Доповідає головуючого в судовому засіданні судді про своє прибуття та до закінчення судового засідання виконує розпорядження головуючого в судовому засіданні судді, пов'язані з дотриманням громадського порядку в суді, забезпеченням безпеки суддів, присяжних засідателів та інших учасників судового процесу, охороною дорадчої кімнати та приміщення;

Перебуває у залі судового засідання протягом усього судового засідання та залишає зал судового засідання лише за дозволом головуючого у судовому засіданні судді;

У разі потреби негайно звертається до старшого судового пристава (заступника старшого судового пристава) для залучення додаткових сил;

Після закінчення судового засідання повідомляє старшому судовому приставу (заступнику старшого судового пристава) про розпорядження, що надійшли від головуючого в судовому засіданні судді, про події та вжитих заходівщодо їх усунення.

3.10. За вказівкою старшого судового пристава (заступника старшого судового пристава) допускається заміна одного судового пристава ОУПДС іншим судовим приставом ОУПДС.

3.11. Судовий пристав ОУПДС за дорученням судді забезпечує безпеку доставки кримінальної справи та речових доказів до місця проведення судового засідання.

3.12. Судовий пристав по ОУПДС надає органам внутрішніх справ сприяння у розшуку та затриманні осіб, які сховалися від органів дізнання, слідства чи суду.

3.13. Протягом робочого дня не менше одного разу на годину судові пристави з ОУПДС перевіряють приміщення суду, у тому числі коридори, підсобні, горищні, підвальні приміщення, місця громадського користування, сходові клітини будівлі суду з метою недопущення знаходження там вибухових речовин, вибухових пристроїв, наркотичних засобів та інших, що становлять загрозу для безпеки навколишніх предметів, речовин та засобів.

3.14. У разі виникнення подій при забезпеченні безпеки суддів, присяжних засідателів та інших учасників судового процесу судовий пристав по ОУПДС вживає необхідних заходів, після чого письмово повідомляє старшого судового пристава (заступника старшого судового пристава).


© 2022 egoist24.ru Платіжні системи. Іпотека. банки. Яндекс гроші. WebManey. Загальна інформація.