Мне положена скидка на оплату коммунальных услуг. В центре субсидий сказали, что сумма в моей платежке уменьшится не на всю площадь квартиры, а только в пределах социальных норм. Хотелось бы узнать, по каким нормам высчитываются льготы на квартплату?
Анастасия Рябова. Юго-Восточный округ.
Как объяснили в Комплексе городского хозяйства правительства Москвы , для расчета квартплаты и льгот на «коммуналку» в столице действуют такие нормы квадратных метров жилья и потребления коммунальных услуг.
1. Жилье
Социальная норма площади жилья для оплаты за жилое помещение и отопление (в квадратных метрах общей площади квартиры):
Для одинокого жильца - 33 кв. м;
Для семьи из двух человек - 42 кв. м;
Для семьи из трех и более человек - 18 кв. м на каждого члена семьи.
При оплате за содержание и ремонт жилого помещения эти нормы по решению правительства Москвы увеличиваются на 7 квадратных метров для каждого прописанного в квартире (без учета временно зарегистрированных жильцов ). Это правило действует как для нанимателей, так и для собственников, имеющих единственное жилье и зарегистрированных в нем. А за «лишние» метры придется раскошелиться по повышенной цене. Однако от такой оплаты (по так называемой фактической стоимости) освобождены:
Одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды;
Дети-сироты в возрасте до 18 лет за принадлежащую им на праве собственности площадь;
Горожане - наниматели жилья, находящегося в государственной собственности Москвы, занимающие квартиры на первом этаже;
Семьи из пенсионеров и/или инвалидов;
Семьи из пенсионеров и/или инвалидов и находящихся на их иждивении детей в возрасте до 16 лет;
Одинокие жильцы коммунальных квартир;
Собственники квартир, уже оплачивающие содержание и ремонт своего жилья по повышенным ценам;
Жильцы домов или квартир, признанных аварийными или непригодными для проживания;
Горожане, имеющие право на дополнительную площадь, предоставленную им по состоянию здоровья (в пределах этой площади);
Многодетные семьи, проживающие в малоэтажных домах, находящихся в государственной собственности Москвы;
Собственники жилья, временно снятые с регистрационного учета (в т. ч. в связи с прохождением срочной военной службы по призыву, нахождением на лечении в психиатрических больницах, отбыванием наказания в местах лишения свободы).
2. Коммунальные услуги
По этим нормам высчитывают льготы на оплату таких домашних удобств:
ВОДА И КАНАЛИЗАЦИЯ
Для жилых домов с водопроводом, канализацией, ваннами и централизованным горячим водоснабжением - 11,68 куб. м на человека в месяц (в т. ч. холодной воды - 6,935 куб. м, горячей воды - 4,745 куб. м);
Для жилых домов с водопроводом, канализацией, ваннами с многоточечными газовыми нагревателями - 9,86 куб. м на человека в месяц (в т. ч. холодной воды - 9,86 куб. м, горячей воды - 0);
Для жилых домов с канализацией, водопроводом с газовыми нагревателями у ванн - 9,49 куб. м на человека в месяц (в т. ч. холодной воды - 9,49 куб. м, горячей воды - 0).
При этом норму канализации считают как сумму нормативов холодной и горячей воды для конкретного вида дома.
ТЕПЛО
На отопление квартиры - 0,016 Гкал/кв. м общей площади жилья в месяц;
На подогрев воды - 0,294 Гкал/чел. в месяц.
В квартирах с газовой плитой и централизованным горячим водоснабжением - 8,3 куб. м/чел. в месяц;
Ежемесячно собственник жилой площади обязан оплатить расходы, связанные с предоставлением жилищно-коммунальных услуг. Однако, не все категории населения имеют возможность в полной мере погасить расходы за счета, в связи с этим государство в целях поддержки таких граждан решило задачу о том, кому положены льготы по оплате ЖКХ.
Льгота и субсидия – разные понятия
Законодательством РФ установлено 2 вида поддержки по оплате коммунальных услуг:
- Льгота.
- Субсидия.
Эти понятия имеют не одно и то же значение. Льготы подразумевают под собой уменьшение размера подлежащих уплате сумм жилищных издержек. Предоставляются они россиянам, отнесенным к определенной социальной группе или имеющим заслуги перед страной, и оформляются в организации, которая предоставляет соответствующие услуги (ЖЭО).
Субсидия – компенсация в денежном выражении. Если на погашение услуг ЖКХ приходится свыше 22% бюджета семьи, то предоставляется такой вид социальной помощи. Для оформления субсидии обращаются в местный орган социальной защиты. Субсидия имеет место только при отсутствии задолженности по ранее предоставленным коммунальным услугам.
Оплата ЖКХ
Для кого установлена льготная оплата коммунальных услуг
Жилищным правом предусмотрены льготы на уровне федеральном и региональном. Первая группа льготников утверждается законодательной властью РФ. Полного перечня льгот в сфере ЖКХ нет, они разбросаны в федеральных законах, касающихся отдельных категорий граждан. Насчитывается порядка десяти таких нормативно-правовых актов, действие которых распространяется на каждый субъект России.
Региональная власть имеет право увеличить федеральный список льготников ЖКХ, но не сократить его. Уровень местного дохода будет влиять на применение такого права. Решение оформляется законодательным актом, действующим на территории соответствующего края, области и т.д.
Льготы по ЖКХ федерального уровня
Льготники
Важно! Федеральные льготы по коммунальным расходам предусмотрены на одну квартиру. Если в распоряжении человека имеется 2 жилых площади, то по его выбору только на одну дается льгота. В случае, когда человек имеет несколько оснований на предоставление льготного режима, по его решению она будет учтена по одному основанию.
В ниже представленном перечне перечислены группы и размер предоставляемой для них федеральной льготы:
- Герои России и СССР, полные кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы, Герои Социалистического Труда, Герои Труда российской Федерации, члены их семей совместно проживающие с ними – 100%;
- члены семей погибших военнослужащих, потерявших кормильца – 60%;
- лица, имеющие 50% скидку на оплату воды, света, отопления, снабжения.
Последняя группа является самой распространенной. К ней относятся:
- ветераны;
- инвалиды любой группы;
- узники фашизма не достигшие совершеннолетия на тот момент;
- лица, подвергшиеся радиации из-за аварии Чернобыльской АЭС;
- лица, пострадавшие от аварии на производственном объединении «Маяк» в 1957 г.;
- родители детей-инвалидов (ухаживающие за ними);
- нетрудоспособные родственники, находящиеся на иждивении вышеперечисленных льготников.
При предоставлении льгот для представителей этой группы имеются некоторые нюансы. Так, для инвалидов 1 группы с плохим зрением предусмотрена помимо 50% скидки на оплату ЖКХ льгота на оплату специальных приспособлений, таких как радиоточка и т. п. Дополнительные льготы по коммунальным платежам инвалидам 2 группы включают в себя бесплатную телефонизацию жилплощади. Льготы ЖКХ инвалидам 2 группы и 1, а также воспитывающим детей-инвалидов родителям, включают скидку в размере 50% на оплату капремонта здания.
Инвалиды с третьей группой не имеют дополнительных уступок. Подробная информация прописана в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ. 50% льготу получают и ветераны. Но в случае смерти (независимо от причины) ветерана боевых действий скидка продолжает действовать для семьи льготника.
Региональные льготы на услуги коммунальных служб
При наличии в региональном бюджете средств власти имеют право устанавливать дополнительные скидки для федеральных льготников. Однако они в обязательном порядке должны предоставлять льготы на ЖКХ многодетным семьям, детям-сиротам, пенсионерам, ветеранам труда. По решению субъекта сюда могут быть включены иные группы людей: почетные доноры, жертвы политрепрессий и т.д.
Многодетные семьи
Льготы многодетным на коммунальные услуги устанавливаются государством в минимальном размере, который должны принять во внимание регионы. При наличии в семье трех и более детей, в том числе усыновленных, положена льгота не менее 30% на такие коммунальные расходы, как:
- электроснабжение;
- вода;
- канализация;
- отопление или топливо в случае, когда проживает семья в жилом помещении без центрального отопления.
Многодетные семьи могут пользовать льготами по ЖКХ до исполнения младшему ребенку 18 лет либо 16 лет (если он закончил обучение).
Льготы многодетным по оплате коммунальных услуг при наличии 10 и более детей составляют 50% за квартплату и столько же за ненормированные услуги и вывоз мусора.
Для малообеспеченного слоя населения социальная поддержка со стороны государства предоставляется в виде субсидирования. В 2018 году скидка на квартплату малоимущим дается всем, у кого траты на расходы ЖКХ превышают порог в 22% от уровня достатка гражданина либо семьи. Субсидии по ЖКХ для малоимущих позволят оплачивать меньше по приходящим ежемесячным счетам от управляющих организаций.
Дополнительная информация! Матери-одиночки не входят в число льготников, но им также может быть предоставлена субсидия на квартплату для малоимущих.
Как оформляется льгота на квартплату
Для получения рассматриваемой привилегии от государства необходимо заявить о своем праве в управляющую службу и предоставить следующие документы:
- паспорт;
- документ льготника (например, справку об инвалидности и т. д.);
- документы, подтверждающие право проживания гражданина в квартире;
- если имеется семья – справку о ее составе;
- в некоторых случаях форма-9.
После подачи документов плата с учетом скидки будет начисляться с начала следующего месяца.
Оформление документов на льготу
Порядок получения субсидии имеет особенности. Прежде всего, многодетным, пенсионерам и другим гражданам придется обратиться в соцзащиту. Многодетным положено предъявить паспорта всех членов семьи, свидетельства о рождении детей, справку о доходе, фотографии, идентификационные коды на детей.
Пройдя в соцзащите документальный контроль, человек получит удостоверение, которое подается в ЖЭК для получения субсидии на коммунальные расходы.
Таким образом, предусмотрен большой перечень льготников по оплате коммунальных услуг. Если же человек, не имея льготы, испытывает большие финансовые затраты на погашение приходящих счетов, то ему следует оформить субсидию, которая в значительной мере сэкономит деньги.
Уровень жизни пожилых жителей столицы гораздо выше, чем в регионах России. Московскими властями установлен РСД - региональный социальный стандарт, который действует относительно старожилов, зарегистрированных в городе больше 10 лет. Стандарт гарантирует таким горожанам минимальную пенсию 17 500 рублей. Большая часть денежного довольствия получателей пенсий уходит на оплату ЖКХ-услуг. Столичные пенсионеры получают финансовую поддержку - компенсации, субсидии и льготы при оплате коммунальных и жилищных счетов.
Какие льготы для пенсионеров-москвичей существуют
Столичными властями привилегий гражданам преклонного возраста приготовлено немало. Они касаются:
- медицинского обслуживания, приобретения лекарств, зубопротезирования;
- предоставления санаторного отдыха, лечения;
- организации досуга, оздоровительных мероприятий;
- социальной помощи;
- доплат к пенсии;
- финансовых дотаций сферы оплаты счетов за коммуналку.
Кому из пенсионеров положены льготы по ЖКХ
Субъекты РФ самостоятельно устанавливают верхнюю планку расходов на коммунально-жилищные платежи. Когда совокупные траты составляют сумму свыше этой нормы, гражданам компенсируют разницу, предоставляют - безвозмездное выделение денежных средств.
Расходы по платежам включают потребление:
- воды;
- электричества;
- газа;
- отопления;
- водоотведения.
Льготы пенсионерам-жителям Москвы в 2019 году на электроэнергию могут иметь место, если совокупные платежи за электричество и коммуналку превышают вышеозначенный порог - 10%.
Согласно Закону г. Москвы №70 независимо от доходов получат финансовую поддержку - 50% скидку на все коммунальные затраты - пенсионеры-москвичи:
- трудившиеся в тылу с 22.06.1941 г. по 9.05.1945 г. (от 6 месяцев);
- имеющие звание ветерана труда;
- репрессированные лица;
- участвовавшие в обороне Москвы, ВОВ, боевых действиях;
- инвалиды войны;
- почетные доноры;
- федеральные льготники.
Вступивший в действие Закон №17 изменил положения московского законодательства касательно мер соцподдержки. Согласно поправкам 50-процентные скидки за объем коммунальных услуг применяются соответственно показаниям приборов учета (электроэнергии, воды, газа), тогда как федеральная рекомендация - рассчитывать уступку в пределах нормативов потребления.
Закон Москвы №10 ввел послабление для пенсионеров по старости, уплачивающих взносы за капитальный ремонт. Жители столицы видят скидку, отражаемую единым платежным документом. Льготники Новой Москвы получают компенсацию за оплаченные счета.
50-процентная привилегия предназначается гражданам, которые:
- перешагнули 70-летний рубеж, не работают, проживают одиноко или совместно с другим получателем пособия ввиду возраста;
- признаны льготниками на иных основаниях (инвалиды всех групп, ветераны труда, службы, репрессированные и др.).
100% уступка предоставлена восьмидесятилетним жителям столицы, носителям званий Героев Советского Союза, РФ, орденоносцам, инвалидам и участникам войны.
Дополнительные преимущества ожидают региональных льготников, :
- компенсационная ежемесячная выплата за пользование телефонной сетью;
- вывоз мусора без взимания оплаты.
Как оформить льготы
Порядок получения субсидий на оплату ЖКХ в Москве в 2019 для пенсионеров прописан нормами федерального законодательства - Постановлением Правительства РФ N 761.
Применяются правила:
- Денежная помощь оказывается относительно 1 помещения, где проживает претендент.
- Срок предоставления выплаты 6 месяцев. Процедура сбора документов повторяется каждые полгода.
- 10 рабочий дней дает закон сотрудникам уполномоченной инстанции на:
- изучение обосновывающей документации;
- проверку достоверности информации;
- расчет размера субсидии (перерасчета);
- выдачу решения заявителю.
Денежные средства перечисляются на банковский счет плательщика квартплаты ежемесячно до возникновения срока уплаты по квитанциям.
Компенсация превышающих трат или ввиду материального воплощения льгот поступает после оплаты счетов за коммуналку (ст.160 ЖК РФ).
Оба случая соцподдержки предполагают отсутствие долгов по коммунально-жилищным платежам.
Большинство преференций оформляется Центрами «Мои документы» - больше 100 точек Москвы, где услуги предоставляются без соотнесения с местом регистрации заявителя.
Через официальный сайт Мэра Москвы также выполняется ряд операций по реализации привилегий. Портал интегрирован с сервисом «Госуслуг» столицы.
Городские центры жилищных субсидий обслуживают граждан, претендующих на поддержку по программе субсидирования. Горожанин может лично посетить учреждение, передать полномочия законному представителю или оставить заявку на правительственном веб-сайте «Госуслуги».
Поддерживается электронный формат оформления привилегий льготникам.
Подача заявки осуществляется альтернативными вариантами:
- по телефону;
- посредством e-mail.
Упрощение стало возможным благодаря межведомственному взаимодействию госструктур. Нужные сведения для обоснования уступки служащие запрашивают самостоятельно индивидуально по каждому случаю.
Электронные ресурсы позволяют:
- скачать бланк заявления, шаблон заполнения;
- узнать список требуемых документов;
- передать собранный пакет документации;
- оформить уступки не выходя из дома.
Сотрудники:
- сделают предварительные расчеты;
- проинформируют о действующих послаблениях;
- подскажут пути реализации уступок;
- помогут с составлением документации.
При оформлении послаблений относительно капремонта, скидок на услуги ЖКХ, которые не зависят от доходов, пенсионеру нужно подать заявление только при возникновении привилегированного права впервые. Далее уступки будут действовать автоматически, так как сведения сохраняются информационными базами.
Счета за квартплату растут, повышение тарифов происходит ежегодно. Сниженный порог максимальных трат (10%) на платежи ЖКХ по сравнению с регионами России, наличие льготного статуса, своевременная подача документов позволит москвичам-пенсионерам воспользоваться преференциями московских властей, сохранить часть пенсионного пособия. Удобная организация процесса воплощения преференций дает возможность пожилым людям сэкономить время и силы.
Существует два рода мер социальной поддержки граждан по оплате ЖКУ - субсидии и льготы. В то время как первые зависят от текущего дохода заявителя (а именно: от соотношения совокупного дохода семьи и размера квартплаты), получение льгот аргументируется принадлежностью гражданина к особой категории населения. Еще одно отличие: льготы предоставляются в виде скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Материалы по теме:
Получатели социальной льготы
Перечень лиц-получателей льготы закреплен Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. « О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» (о получении дополнительной поддержки читайте подробнее в статье « ». Согласно данному документу, к таковым относятся:
- Награжденные знаком « Почетный России» /« Почетный донор СССР» (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах социальной нормы жилья);
- Многодетные семьи (имеющие 3 и более детей) — до достижения младшим ребенка возраста 16 лет; семьи, имеющие 10 и более детей (без ограничения возраста, если дети являются учащимися общеобразовательных школ) (70-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах социальной нормы жилья; освобождение детей от платы за вывоз бытовых отходов (остальным членам семьи - 50-процентная скидка);
- и семьи, имеющие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
- Дети- (100-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
- Ветераны труда (50-процентная скидка пр оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
- Герои СССР, РФ, Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы (освобождение от оплаты ЖКУ с учетом членов семьи, проживающих совместно с указанными лицами);
- Инвалиды и участники ВОВ (освобождение от оплаты ЖКУ; 50-процентная скидка на ЖКУ членам их семьи, проживающим совместно с указанными лицами);
- Члены погибших/умерших инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
- Ветераны боевых действий (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
- Ветераны войны; участники ВОВ; награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», несовершеннолетние узники концлагерей (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи);
- Награжденные медалью « За оборону Москвы» , труженики тыла (50-процентная скидка, в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи);
- Пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС и ПО «Маяк»; принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1986-1987 гг.; семьи погибших в результате аварии; лица, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (50-процентная скидка пр оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи, проживающих совместно с указанными лицами).
Порядок предоставления льготы
- заявление о предоставлении социальной льготы;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий право на получение льготы (удостоверение ветерана/пенсионное удостоверение/справка органа социальной защиты);
- документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи (например, свидетельство о браке);
- справку о составе семьи;
- свидетельство о собственности на жилое помещение или договор социального найма (при первичном обращении).
Если в вашем доме организовано ТСЖ, ЖСК и тому подобное, вы также можете подать документы на получение льготы в бухгалтерию этой организации.
Заметим, что льгота распространяется не более чем на одну квартиру, при этом — по умолчанию — по месту регистрации заявителя.
Заявитель также имеет право реализовать данную льготу по месту фактического проживания — в таком случае к указанным выше документам необходимо приложить справку о том, что платежи по месту регистрации рассчитываются в полном объеме.
Получение льготы по оплате жилья и коммунальных услуг не отменяет право того же гражданина на жилищную субсидию.
Другое дело если заявитель является претендентом на данную льготу по нескольким основаниям — в таком случае расчет производится по одному из них (по выбору заявителя).
Льгота оформляется за 1 день. В результате вы получаете решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи. Его вам могут сообщить устно или по вашему желанию выдать официальный документ на бумажном носителе.
Скидка применяется с 1 числа месяца, следующий за месяцем подачи заявления.
Право на лишние метры
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя:
а) платежи за коммунальные услуги (плата за водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение, отопление);
б) платежи за жилое помещение:
- плата за наем (для граждан, занимающих данное помещение по договору найма);
- плата за содержание и ремонт жилых помещений (оплата услуг по управлению домом, ремонту общего имущества и придомовой территории, в частности — вывоз мусора).
Отдельные льготы распространяются на оплату капитального ремонта - москвичи оплачивают его в размере 15 рублей за «квадрат». Все категории льготников платят за капремонт со скидкой. Для инвалидов и участников войны она составляет 100% из расчета соцнормы на одного человека. Большинство же льготников платят половину от тарифа.
Оплата коммунальных услуг, а также услуг по содержанию жилого помещения производится по тарифам, установленным Правительством Москвы в отношении жилья, размеры которого не превышают социальную норму, а именно:
- для одиноко проживающего гражданина — 33 кв.м;
- для семьи из 2-х человек — 42 кв.м;
- для семьи из 3-х и более человек — 18 кв.м на человека.
С площади, занимаемой сверх указанной нормы, плата за ЖКУ (кроме капремонта) взимается по повышенной ставке (также установленной Правительством Москвы). Однако этот порядок не распространяется на следующие категории граждан:
- одиноко проживающих пенсионеров;
- одиноко проживающих инвалидов;
- несовершеннолетних детей-сирот за площадь, находящуюся у них в собственности;
- семьи состоящие из инвалидов/пенсионеров (и находящихся на их иждивении детей в возрасте до 16 лет);
- многодетные семьи, проживающие в малоэтажных домах, находящихся в собственности у г. Москвы.
С граждан, подпадающим под данные категории, плата за коммунальное обслуживание « излишка» площади рассчитывается по стандартным или льготным тарифам (в соответствии с Постановлением от 7.12.2004).