Регіональний фонд капітального ремонту багатоквартирних будинків – це некомерційне об'єднання, яке зазвичай створюється Урядом суб'єкта РФ чи підвідомчими йому структурами регулювання питань капітального ремонту житлових будинків.
Його основа підтверджується спеціальним актом, в якому детально вказано юридичну основу, функції, повноваження Фонду.
Наприклад, таким засновником по Москві є Департамент капремонту, який одночасно є підрозділом Уряду Москви. В інших регіонах все відбувається аналогічно, що підтверджує прямий зв'язок держави з організацією.
Юрисдикція цієї структури обмежується одним регіоном, оскільки у своїй компетенції Фонд неспроможна вийти межі міста, області, краю тощо. Це насамперед юридична особа, яка займається виключно ремонтними питаннями, тому в основі своєї діяльності Фонд керується такими документами:
- установчий акт;
- статутні документи;
- конституція РФ;
- федеральне житлове законодавство (ЖК РФ, ДК РФ, накази Держбуду тощо);
- регіональних актів.
У кожного Фонду є свій офіційний сайт, де опубліковано всю необхідну інформацію, включаючи реквізити, начальницький склад, планові ремонтні заходи тощо. Наприклад, усі відомості про Фонд міста Москви розміщені на сайті https://dkr.mos.ru.
Чимало мешканців цікавить питання, чим займається регіональний оператор фонду капітального ремонту багатоквартирних будинків і в чому його функції? Якщо розглядати проблему докладніше, то до його сфери діяльності входить вирішення наступних житлових ситуацій:
- організація та фінансування капремонту у житлових будинках конкретного регіону;
- перерозподіл та акумуляція сплачених внесків за капремонт;
- формування списку будинків, які потребують планового кап.ремонту, згідно з регіональним планом капітального ремонту;
- затвердження регіональної програми капітального ремонту багатоквартирних будинків та термінів проведення ремонту;
- відкриття спеціальних рахунків регіонального оператора капітального ремонту та здійснення з ними банківських операцій;
- реалізація регіональної програми капітального ремонту багатоквартирних будинків та технічних замовлень, спрямованих на проведення ремонтних робіт;
- взаємодія та співробітництво з державними установами, муніципалітетом, КК у житловій сфері.
Довідка:функції регіонального оператора офіційно перелічені у ст. ЖК РФ. Перелік не є вичерпним, оскільки законом регіону можуть бути додаткові зобов'язання та функції Фонду.
Некомерційна організація - Регіональний фонд капітального ремонту МКД
Це фактично означає, що її діяльність спрямована лише на виконання специфічних житлових функцій, а не на отримання прибутку.
Щомісячні внески, що сплачуються мешканцями за проведення капремонту, використовуються виключно для проведення кап. ремонтні роботи. Витрата грошей інших цілей заборонена законом, з положень п. 3 ст. 179 ЖК РФ.
Стаття 179 ЖК РФ п3.
Кошти, одержані регіональним оператором від власників приміщень у багатоквартирних будинках, що формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора, можуть використовуватися лише для фінансування витрат на капітальний ремонт спільного майна у цих багатоквартирних будинках. Використання зазначених коштів на інші цілі, зокрема на оплату адміністративно-господарських витрат регіонального оператора, не допускається.
Регіональний Фонд сприяння капітальному ремонту немає права використовувати отримані кошти навіть покриття адміністративних та інших господарських витрат. Таким чином, неприпустимо їх нецільове використання, Якщо міркувати з правової точки зору. Формування фонду капітального ремонту на рахунку регіонального оператора відбувається лише за рахунок внесків державного органу-засновника та платежів мешканців згідно зі ст. ЖК РФ. Фінансування організації здійснюється вище вказаним чином.
Ця структура відповідає вимогам юридичної особи та створена у формі Фонду, що і вказує на некомерційну природу її функціонування. Ця організаційно-правова форма передбачає заняття бізнесом, оскільки основа діяльності Фонду – досягнення певної мети.
В даному випадку головна мета – це організація та фінансування капремонту. Подібного роду організаціям заборонено засновувати будь-які комерційні установи, представництва та філії, тому питаннями капремонту займається виключно одна організація: некомерційна організація, Фонд — регіональний оператор капітального ремонту.
Довідка:Проведення поточного ремонту житлових будинків не входить у діяльність Фонду, оскільки це прерогатива керуючих компаній.
Хто його створює та як формується рахунок?
Фонд створюється зазвичай підвідомчими Уряду суб'єкта органом, підрозділом, департаментом тощо. Вони є засновниками, які відповідають за його діяльність.
У кожному регіоні може бути різний фундатор. Засновником по Москві є Департамент капремонту, який одночасно є структурним підрозділом Уряду Москви, а в Санкт-Петербурзі засновник - Уряд міста і т.д.
Зазвичай, вся інформація про створення організації вказана на офіційному сайті, яка може бути подана у вигляді правових документів, звичайних реквізитів або контактної інформації.
Після створення регіонального фонду формується банківський рахунок регіонального оператора капітального ремонту, який надходять всі кошти. Специфіка формування такого рахунку зазвичай зазначається у регіональних актах.
Наприклад, у Москві це Постанова Уряду № 834-ПП , де детально зазначено, що регіональний оператор капітального ремонту може відкривати рахунки здійснення певних банківських операцій. Як правило, Фонд має кілька рахунків:
- рахунок для витрачання та підсумовування отриманих від власників коштів;
- рахунок для надходження коштів із бюджету суб'єкта;
- інші рахунки, які відкриваються за погодженням з Урядом.
Контроль усіх рахунків зазвичай здійснює Уряд та засновник. Інформація про банківські реквізити організації зазвичай вказана на офіційному сайті Фонду, тому немає жодних проблем дізнатися подібні відомості.
Корисні поради щодо формування рахунку фонду, ви можете дізнатися, подивившись відео нижче:
Чи варто переживати, що гроші йдуть у касу всього міста, а не саме одного будинку?
Багатьох мешканців хвилює та обурює той факт, що доводиться сплачувати внески, які будуть витрачатися на ремонтні роботи інших будинків, включених до регіональної програми капітального ремонту. Однак, немає сенсу переживати, тому що в будь-якому випадку організація встановлює орієнтовні терміни ремонту кожного будинку.
Про це можна дізнатися на офіційному сайті Фонду або на порталі державних послуг, натиснувши на спеціальну вкладку «Квартира, ЖКП». Там є необхідна інформація щодо кожного номера будинку, тому рано чи пізно регіональний капітальний ремонт буде проведено в будь-якому житловому комплексі.
Важливо!Фонд Регіонального оператора капітального ремонту спільного майна в МКД бере на себе всі витрати та тягар проведення капітального ремонту, тому мешканцям нема чого турбуватися про фінансові та організаційні моменти.
В першу чергукапремонт регіональний оператор проводить у старих будинкахТому Фонд спочатку включає їх у спеціальну регіональну програму капітального ремонту, будинок у програмі може виявитися і раніше, якщо він сильно зношений і потребує вдосконалення експлуатаційних характеристик, у цьому випадку завжди можна звернутися до Фонду, як особисто, так і за допомогою керуючої компанії .
Якщо немає довіри до регіонального оператора, то будь-якої миті можна відкрити спеціальний рахунок згідно ст.173 ЖК РФ. В даному випадку всі кошти надходитимуть на певний депозит конкретного будинку, тобто інші житлові будинки ніяк не зможуть претендувати на накопичені кошти, розташовані на спеціальному рахунку. Однак, у будь-якому випадку рішення про проведення капремонту приймає лише Фонд, тому мешканці не зможуть вільно розпоряджатися грошима та вирішувати ремонтні питання.
Довідка:Ще один мінус закладу спец. рахунки: всі організаційні питання проведення капремонту лягають на плечі власників квартир, а не Фонду.
Як дізнатися, який оператор біля будинку?
Немає жодних труднощів дізнатися свого регіонального оператора, оскільки організація єдина по всій території суб'єкта. Всю інформацію можна виявити кількома способами:
- зайти на офіційний сайт Фонду в Інтернеті;
- переглянути найменування адресата в єдиному платіжному документі;
- спитати у представників керуючої компанії.
Якщо власник квартири проживає в Москві, то, відповідно, його регіональний оператор - Фонд капремонту Москви. Кожен Фонд має свій офіційний сайт, де можна дізнатися всі важливі відомості. Для цього потрібно лише вбити в пошуковий рядок браузера «фонд капітального ремонту» та назву міста, області, краю, автономного округу тощо.
Багатьох мешканців також цікавить питання: хто обслуговує будинок? Регіональний оператор чи на будинок відкритий спеціальний рахунок? Подібну інформацію можна також дізнатись на офіційному сайті.
Наприклад, на інформаційному ресурсі Фонду Москви міститься реєстр всіх будинків, мешканці яких завели спеціальний рахунок. Він знаходиться у вкладці "Реєстри". Аналогічну інформацію можна дізнатись на офіційних сайтах організацій інших регіонів.
Як формується тариф?
Стягнення внесків на капітальний ремонт багатоквартирних будинків регіональний оператор формує, виходячи з розрахунку фіксованого тарифу. Він встановлюється регіональною владою, тому розмір тарифу варіюватиметься в кожному регіоні. За його затвердження Уряд суб'єкта має дотримуватися методичних рекомендацій, зазначених у Наказі Мінбуду №454/пр. У документі містяться необхідні принципи, основи, формули, за якими має розраховуватись тариф. Він стверджується, виходячи з наступних критеріїв:
- потреба будинків у проведенні капремонту;
- ринкова ціна на ремонтні роботи, матеріали та послуги;
- рівень інфляції, МРОТ;
- площу житла.
Остаточний розмір тарифу для Фонду капітального ремонту у регіонах зазвичай затверджується спеціальною Постановою Уряду суб'єкта. Фіксований тариф по Москві становить 15 рублів за 1 м² загальної площі житла. Розміри загальної площі зазвичай зазначені в єдиному платіжному документі, в самому низу дрібним шрифтом тому не складає ніяких труднощів дізнатися таку інформацію.
Важливо!Сума внесків за капремонт розраховується просто. Примножується регіональний тариф на загальну S житла. Отримана сума і є розміром внеску за капремонт, тому його можна розрахувати самостійно.
Тариф за капітальний ремонт по регіонах
Кожен суб'єкт РФ індивідуально затверджує тарифи на капремонт, тому жителі Росії виплачують різні суми внесків регіональному оператору. Зазвичай, через календарний рік мінімальна сума внесків переглядається. Збирання внесків на капремонт по регіонах країни за 2016-2017 рік можна побачити у таблиці:
Регіон Тариф за 1 м²
Москва 15 рублів
Московська область 8 рублів 30 копійок
Санкт-Петербург Залежить від типу будинку та наявності ліфтів:
- панельний будинок будівлі після 1980 року (2,74 рублів);
- цегляний будинок забудови після 1980 року (2,8 рублів);
- панельні "хрущовки" (2,8 рублів);
- цегляні "хрущовки" (2,62 рубля);
- «Сталінські» будівлі без ліфта (2,34 рубля).
Ленінградська область - 5 рублів 55 копійок.
Рязанська область - 6 рублів.
Тверська область У 2016 році - 6 рублів 30 копійок; У 2017 році - 6 рублів 60 копійок.
Омська область - 6 рублів 70 копійок.
Красноярський край - 9 рублів 10 копійок.
Краснодарський край - 5 рублів 32 копійки.
Орловська область - 6 рублів 60 копійок.
Ростовська область - 6 рублів 40 копійок.
Воронезька область - 6 рублів 60 копійок.
Калінінградська область - 5 рублів 90 копійок.
Калузька область: будинки з ліфтом - 7 рублів 71 копійка.
Будинки без ліфта - 6 рублів 76 копійок.
Новосибірська область - 6 рублів 10 копійок.
Яким чином регіональний оператор може стягнути внесок?
Сума внесків за капремонт зазвичай міститься в єдиному платіжному документіта підсумовується разом з іншими комунальними платежами, але в деяких регіонах можливе виписування окремих квитанцій певного зразка, які оплачують мешканці. З типовим зразком квитанцій можна ознайомитись на офіційному сайті регіонального оператора. Власники здійснюють оплату в терміналах банку, на касі в операційного оператора, або за допомогою інтернету.
Фонд не має жодних повноважень стягувати суми за примусовий капремонт. У разі заборгованості організація зазвичай надсилає досудові претензії, повідомлення з проханням зробити оплату. Якщо власник і далі нічого не сплачує, то Фонд готує документи до суду. Тільки після судового розгляду та набрання чинності вироком судові пристави примусово стягують заборгованість.
Важливо!Для певних категорій громадян передбачені пільги на оплату комунальних послуг та капремонту, тому в деяких випадках мешканці здійснюють оплату в 50% від суми внесків, або вони повністю звільняються від виплат, оскільки це компенсується регіональною владою згідно з №176-ФЗ, .
Підбиваючи підсумки, слід зазначити, що Фонд капремонту є реально діючою структурою, яка стягує грошові внески за організацію проведення капремонту у житлових будинках. Вся необхідна інформація про такий Фонд міститься на офіційному сайті. Організація почала функціонувати недавно тому про її ефективність говорити поки що рано і передчасно.
Корисне відео
Дізнайтесь більше про те, як працює Фонд капітального ремонту, з відео нижче:
Фонд капітального ремонту у Росії у двох різних поняттях - як сукупність коштів, акумульованих на спеціальних рахунках щодо капремонту , і некомерційні організації, створені управління і розпорядження зазначеними фінансовими надходженнями. Наразі проведення капремонту багатоквартирних будівель можливе лише шляхом використання коштів зазначеного фонду.
Що це таке
У статті 170 ЖК РФ розкрито поняття та способи формування фондів капремонту, яким визнається сукупність наступних фінансових надходжень:
- щомісячні перерахування (внески) на капремонт від власників житлових приміщень багатоквартирних будівель (розмір платежів затверджується на регіональному рівні з урахуванням мінімально допустимого тарифу);
- штрафні санкції, стягнуті за невчасне перерахування громадянами внесків;
- банківські відсотки, нараховані кредитною установою на кошти, що надходять та розміщені на спеціальних розрахункових рахунках;
- доходи, отримані від розміщення та використання коштів на спецрахунках;
- кошти фінансової підтримки з різних бюджетних та позабюджетних джерел;
- позикові кошти, залучені до співфінансування капремонту, зокрема збільшення об'єкта ремонтних робіт.
Контроль за наповнюваністю зазначеного фонду здійснюється регіональним оператором, або самими власниками житлових приміщень (якщо вони ухвалили рішення про безпосереднє управління спецрахунком на капремонт).
Порядок формування та управління фондом
За загальним правилом, контроль своєчасності надходжень до фонду капремонту та правильності їх цільового витрачання здійснює регіональний оператор. До складу повноважень даного НКО входить:
- направлення власникам житлових приміщень платіжних документів про перерахування щомісячних внесків, у тому числі шляхом укладання договорів із керуючими компаніями;
- застосування заходів примусового стягнення щодо неплатників (для цього документи надсилаються до судових установ та служби ФССП);
- розміщення коштів, що надходять на спецрахунок, у різні фінансові інструменти для отримання доходу (можливі напрямки інвестиції суворо обумовлені законодавством);
- вибір підрядних організацій щодо капремонту і перерахування ним коштів фонду (допускається перерахування 30% від договору як авансу);
- застосування штрафних санкцій до недобросовісних підрядників шляхом стягнення в судовому порядку та зарахування їх на спецрахунок.
Витрата коштів фонду капремонту може здійснюватися лише на суворо обумовлені цілі – проведення ремонтно-відновлювальних робіт на багатоквартирних будинках. При цьому федеральним та регіональним законодавством регламентуються обов'язкові та додаткові переліки зазначених робіт.
Розширення списку обов'язкових робіт, які можуть бути оплачені за рахунок фонду капремонту, може здійснюватись за рішенням регіональної влади. Для цього може встановлюватись підвищений розмір щомісячних внесків із власників житлових приміщень. Якщо формування фонду капремонту відбувається на спецрахунку, відкритому за рішенням власників житла у багатоквартирних будинках, розширення переліку робіт також відбуватиметься після схвалення на загальних зборах.
Крім управління фондом капремонту регіональним оператором, законодавчі акти допускають переведення всіх коштів, що надходять на спеціальний рахунок, відкритий власниками житла. Для цього їм потрібно провести загальні збори та затвердити низку юридично значущих рішень:
- про перехід на такий спосіб формування фонду капітального ремонту;
- про вибір кредитної установи, в якій буде відкрито рахунок;
- про розмір щомісячних перерахувань (внесків), за рахунок яких формуватиметься фонд;
- про порядок контролю за своєчасністю перерахування внесків.
Зверніть увагу! Змінити спосіб формування фонду капремонту власники можуть лише за повного погашення заборгованості. Після переходу на використання власного спецрахунку обов'язок щодо стягнення заборгованості з неплатників внесків буде покладено на раду мешканців, керуючу компанію або ТСЖ (вибір цих варіантів вказується у рішенні власників квартир).
Стаття 170 ЖК РФ передбачає важливе правило формування фонду капремонту - після досягнення мінімально необхідного розміру коштів для проведення ремонтно-відновлювальних робіт мешканці можуть ухвалити рішення про зупинення перерахування внесків. Ця умова не поширюватиметься на неплатників, які мають у повному обсязі виконати свій обов'язок.
Програма реформування житлового фонду РФ передбачає функціонування системи регіональних операторів, які реєструються як юридичних. За організаційно-правовою формою регіональний оператор є некомерційною організацією, а підприємницької діяльності вправі займатися лише задля досягнення основних профільних цілей.
Крім повноважень щодо контролю за правильністю та своєчасністю збору платежів з громадян, Фонди капремонту формують регіональні переліки багатоквартирних будівель, що підлягають ремонту в порядку черговості. Зазначені переліки затверджуються лише на рівні суб'єктів РФ і є підставою щодо конкурсу вплинув на вибір підрядних організацій.
Усі кошти фонду капремонту, якими управляє регіональний оператор, мають як суворо цільове призначення, а й захищені державою від арешту чи примусового вилучення. Єдиним випадком, коли можуть виникати проблеми із витрачанням коштів зі спецрахунку, є банкрутство банківської установи, проте навіть за таких обставин держава гарантує недоторканність фінансів фонду капремонту.
З 2013 року у Московській області діє регіональна програма капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках, а з 2014 року до квитанції квартплати додався відповідний платіж. Як реалізується програма, і в яких випадках мешканці не зобов'язані платити за капремонт, читайте у нашому матеріалі.
Які будинки підлягають капремонту
Програма капремонту приймається на 25 років всім будинків біля Московської області, крім визнаних аварійними. Будинки, які вводяться в експлуатацію вже після ухвалення програми, також до неї включаються. Відповідно, мешканці починають сплачувати внески за капремонт після внесення змін до обласної програми.
Що включає капремонт
Перелік робіт з капітального ремонту багатоквартирних будинків включає:
- ремонт внутрішньобудинкових інженерних систем електро-, тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення;
- ремонт даху, підвалів, фасаду та фундаменту.
Розмір внесків за капремонт
З 2014 року у платіжному документі для мешканців багатоквартирного будинку з'явився рядок для сплати внесків за капремонт.
Мінімальний розмір внеску на капітальний ремонт, встановлений урядом Московської області 27 червня 2016, становить 8 рублів 65 копійок на місяць на 1 квадратний метр загальної площі квартири.
Хто не платить за капремонт
Мешканці будинку, визнаного аварійним, звільняються від сплати внесків. Також за капремонт не платитимуть ті, чий будинок розташований на ділянці, яка вилучається для державних чи муніципальних потреб.
Ряд пільгових категорій громадян мають право на отримання компенсації потрібно звернутися до територіального відділу соцзахисту свого муніципалітету. Зокрема, право на 100% компенсацію можуть отримати громадяни, що самотньо проживають, старше 80 років.
Черговість капремонту
За проведення капремонту відповідає Міністерство житлово-комунального господарства Московської області. Черга конкретного будинку визначається, виходячи з року введення його в експлуатацію, дати проведення останнього капремонту, технічного стану та відсотка збирання внесків. За кожен пункт надається певна кількість балів. Місце будинку у черзі на капремонт залежить від суми балів.
Порядок нарахування балів зазначений "Про затвердження Порядку використання критеріїв черговості проведення капітального ремонту спільного майна в багатоквартирних будинках, розташованих на території Московської області".
Карта капремонту
На сайті Фонду капітального ремонту Московської області є , де можна дізнатися, які будинки включені в програму в кожному муніципалітеті. При виборі муніципалітету на карті відображається кількість будинків – учасників програми, плани на ремонт цього року, а також сума, яку планують витратити на різні види робіт.
Як дізнатися про терміни капремонту в моєму будинку
Вікторія Кулагіна
рішення су рішення сутак 001.jpg та 001.jpg
квиток квиток001.jpg 001.jpg
13 Лютого 2017, 21:17 , питання №1538043 Надія, м. Архангельськ
Клієнт залишив відгук про сервіс
Дуже дякую за вашу роботу! Сайт простий у використанні, розцінки прийнятні, оперативність відповідей взагалі вражає! Молодці!
13 Лютого 2017 23:44 показати- оплата капітального ремонту , квитанції за капітальний ремонт , ст 154 ЖК РФ , програми капітального ремонту спільного майна , ст 169 ЖК , капітальний ремонт
900
вартість
питання
питання вирішено
Згорнути
Відповіді юристів (8 )
Вітаю.
Питання оплати за капітальний ремонт вирішує загальні збори власників житлових приміщень у тому числі й щодо прийняття рішення про відкриття спеціального розрахункового рахунку, якщо не захотіли чи не встигли або не знали автоматично опинилися у «загальному казані» та зобов'язані виконувати закон. Внески треба сплачувати та оскаржувати чи скасовувати судовий Наказ немає підстав.
Якщо ви не погоджуєтесь з розрахунками або порядком створення самого фонду Некомерційної організації «Фонд капітального ремонту багатоквартирних будинків Архангельської області то в порядку ст 20 ЖК РФ можете звернутися житловий нагляд із заявою про правомірність його установи.
ЖК РФ, Стаття 20. Державний житловий нагляд, муніципальний житловий контроль та громадський житловий контроль
1. Під державним житловим наглядом розуміються діяльність уповноважених органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, спрямована на попередження, виявлення та припинення порушень органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також юридичними особами, індивідуальними підприємцями та громадянами, встановленими відповідно до житлового законодавства, законодавства про енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності вимог до використання та збереження житлового фонду незалежно від його форм власності, у тому числі вимог до житлових приміщень, їх використання та утримання, використання та утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирних будинках, формування фондів капітального ремонту, створення та діяльності юридичних осіб, індивідуальних підприємців, які здійснюють управління багатоквартирними будинками, надають послуги та (або) виконують роботи з утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках, надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинках, регіональних операторів, порушень обмежень зміни розміру плати за комунальні послуги, що вноситься громадянами, вимог до складу нормативів споживання комунальних ресурсів (комунальних послуг), умов та методів встановлення нормативів споживання комунальних ресурсів (комунальних послуг), а також обґрунтованості розміру встановленого нормативу споживання комунальних ресурсів (комунальних послуг), вимог енергетичної ефективності та оснащеності приміщень багатоквартирних будинків та житлових будинків приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів, вимог до надання житлових приміщень у найманих будинках соціального використання (далі - обов'язкові вимоги), за допомогою організації та проведення перевірок зазначених осіб, вжиття передбачених законодавством Російської Федерації запобіжних заходів та (або) ) усунення виявлених порушень та діяльність зазначених органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з систематичного спостереження за виконанням обов'язкових вимог, аналізу та прогнозування стану виконання обов'язкових вимог при здійсненні органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними особами, індивідуальними підприємцями та громадянами своєї діяльності.
ЖК РФ, Стаття 154. Структура плати за житлове приміщення та комунальні послуги