Одними із суб'єктів інвестиційної діяльності, учасниками капітального будівництва є замовники чи забудовники, чи замовники-забудовники – по суті, це одне й те саме.
Цивільно-правові відносини у будівельній галузі викликають безліч запитань у непосвяченої публіки. У договорах між кінцевим споживачем та виконавцем робіт часто фігурує така особа, як замовник. Втім, у його ролі часом виступає і звичайна фізична особа. Хто це і чим він відрізняється від забудовника? Спробуємо розібратися у цьому питанні та зрозуміти різницю.
Замовник – особа, яка замовляє виконання робіт, надання послуг або виготовлення продукції, як правило, на оплатній основі. Його основний обов'язок - своєчасний прийом результатів праці з подальшою їх оплатою. Замовником може бути фізична чи юридична особа, держава, територіально-адміністративна одиниця.
Забудовник – юридична особа, яка здійснює виконання робіт зі зведення, реконструкції, введення в експлуатацію будівель та споруд на оплатній основі. До його обов'язків входить загальне керівництво процесом, виконання планів, звіт про витрачені кошти.
Різниця між замовником та забудовником
Таким чином, відмінності між цими поняттями є суттєвими, головним чином, у будівельній галузі. Замовник – це організатор процесів, який залучає кошти чи виділяє власні гроші, узгоджує обсяг майбутніх робіт та несе відповідальність за їхню своєчасну оплату. У цій якості може виступати держава, її адміністративно-територіальний орган, а також фізична чи юридична особа.
Забудовник проводить вишукувальні та проектувальні роботи, після чого приступає до виконання основного завдання. Якщо йдеться про будівництво багатоквартирного будинку або іншого об'єкта нерухомості, то такі проекти може реалізовувати тільки юридична особа. Забудовник також може виступати як генеральний підрядник і залучати субпідрядників на умовах, обумовлених законодавством.
Замовник
Відповідно до статті 702 Цивільного кодексу замовником є сторона договору підряду, яка зобов'язує іншу сторону – підрядника – виконати за відповідним завданням певну роботу та здати її результат; замовник зобов'язується прийняти результат роботи та сплатити його.
Замовник - юридична або фізична особа, яка звернулася із замовленням до іншої особи - виробника, продавця, постачальника товарів та послуг (підрядника). Як замовник можуть виступати уряд, державні органи, установи, організації, підприємства, громадяни (Райзберг Б.А., Лозовський Л.Ш., Стародубцева Є.Б. «Сучасний економічний словник» (ІНФРА-М, 2006)).
Відповідно до п. 3 статті 4 Федерального закону від 25.02.1999 №39-ФЗ «Про інвестиційну діяльність у Російської Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» замовниками є уповноважені те що інвесторами фізичні та юридичних осіб, які здійснюють реалізацію інвестиційних проектів. При цьому вони не втручаються у підприємницьку та (або) іншу діяльність інших суб'єктів інвестиційної діяльності, якщо інше не передбачено договором між ними.
Замовниками можуть бути інвестори. Замовник, який є інвестором, наділяється правами володіння, користування та розпорядження капітальними вкладеннями на період і в межах повноважень, які встановлені договором та (або) державним контрактом відповідно до законодавства РФ.
У нормативних документах різних рівнів дається визначення і замовника, і забудовника. Але з межами цих понять та функціями відповідних їм осіб виникають складнощі. Не всі законодавчі джерела однаково визначають роль забудовника, а деяких з них така фігура взагалі не розглядається. Крім того, функціонально забудовник може брати на себе функції замовника. Все це призводить до того, що часто функції замовника-забудовника зливаються. Однак подібне з'єднання можливе не завжди.
Так «Положення про замовника при будівництві об'єктів для державних потреб», що діє в Росії з 2001 року, скасовує раніше чинне «Положення про замовника-забудовника» від 1988 року і регламентує функції, права та обов'язки окремо фігури замовника, хоча визначення забудовника в даному нормативному документ також присутній. Тому при будівництві об'єктів не для державних потреб і у випадках, коли замовник і забудовник як два різних суб'єкти господарювання вступають між собою у ділові відносини, потрібно визначити чітку різницю між ними.
Розподіл ролей, згідно з нормативними документами
Питання визначення різниці між функціями різних суб'єктів у будівництві зводиться не лише до створення найефективнішої моделі роботи на проекті. (Хоча типізований досвід та напрацьовані схеми взаємодії спрощують діяльність учасників та допомагають уникнути безлічі помилок). Вирішення питання з визначенням межі прав та відповідальності важливе при веденні господарських спорів. І оскільки судові органи, що виносять рішення, будуть у своєму виборі орієнтуватися на положення нормативних документів, слід звернутися до першоджерел.
Федеральні закони
Різні Федеральні закони стосуються різних аспектів діяльності забудовника.
- ФЗ 214 «Про участь у пайовому будівництві…» визначає зобов'язання забудовника щодо надання необхідної інформації та зміст цієї інформації, термін передачі об'єкта, використання забудовником грошових коштів та інші параметри. Остання редакція пов'язана із запровадженням для забудовника кримінальної відповідальності.
- ФЗ 418 «Про внесення зміни до бюджетного кодексу…» зумовлює зміни до визначення забудовника ще й у Містобудівному кодексі. Так, забудовником може бути організація правовласника земельної ділянки, та органи державного та місцевого самоврядування, які передали свої повноваження правовласнику. При цьому незалежно від вибору забудовника, державним замовником за держконтрактом (і муніципальним замовником за муніципальним контрактом) стає орган влади, який передав організації свої повноваження замовника.
Вимоги законів знайшли відображення у різних кодексах та становища, що діють на території Росії. ФЗ 372 «Про внесення зміни до Містобудівного кодексу РФ…» також уточнює поняття забудовника та пов'язаного з ним технічного замовника.
Містобудівний кодекс
Забудовник, згідно з Містобудівним кодексом РФ в редакції 2016 року, - це фізична або юридична особа, що забезпечує будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію, інженерні дослідження і підготовку для цього проектної документації на земельній ділянці, що належить йому (забудовнику), або на ділянці іншого правовласника. До останніх належать правовласники, яким передані повноваження державного чи муніципального замовника для будівництва.
У разі подібної передачі повноважень обсяги функцій забудовника та державного замовника перетинаються. При цьому Кодекс у визначенні встановлює ряд формальних обмежень до будівництва на ділянці іншого правовласника, тобто у визначенні говориться:
З липня 2017 року до пункту п. 16, ст. 1 Кодексу на підставі ФЗ 372 вносяться зміни. Зокрема, зазначається, що забудовник має право передати свої (якщо ці функції передбачені законодавством про містобудівну діяльність).
У Кодексі ні понятійно, ні функціонально не розлучаються терміни «забудовник» та «замовник». При цьому відокремлюється поняття "технічний замовник". У редакції до липня 2017 року технічним замовником могла бути як юридична особа, так і фізична особа, яка б діяла на професійній основі. Починаючи з другої половини 2017 року, технічним замовником може бути лише юридична особа, яка уповноважена забудовником. Від імені забудовника технічний замовник може укладати договори:
- про проведення інженерних пошуків,
- про створення проектної документації,
- про капремонт, реконструкцію та будівництво об'єктів капбудівництва,
- про підготовку завдання (ТЗ) на виконання цих робіт,
- про надання матеріалів та документів особам, які виконуватимуть усі ці роботи.
Окрім цього, технічний замовник затверджує проектну документацію та сам підписує документи, які потрібні для отримання дозволів на введення в експлуатацію.
Важливо, що функції технічного замовника, відповідно до цієї редакції, можуть бути лише у члена саморегулівної організації у відповідних галузях інженерних пошуків, проектування, будівництва, реконструкції, капремонту об'єктів капбудівництва. Однак передбачені деякі винятки, коли членство в саморегулівних організаціях не потрібне (ст. 47, п. 2.1, ст. 48, п. 4.1 ст. 52, п. 2.2).
У Цивільному кодексі в описах відносин із учасниками будівельного процесу використовується поняття «замовник». Тут замовник є однією із сторін договору підряду, яка дає завдання іншій стороні договору підряду – підряднику – і зобов'язується прийняти результат праці та оплатити роботу (ст. 702).
Цей же Кодекс щодо виконання договору будівельного підряду додатково зобов'язує замовника своєчасно надати земельну ділянку для будівництва (ст. 747, п.1). Крім того, замовник повинен (згідно з договором підряду) передавати підряднику у користування будівлі, необхідні для проведення робіт, забезпечувати вантажоперевезення на його адресу, підвести паро- та водопровід, електропостачання (ст. 747. п. 2).
У цій статті описується обов'язок, який ґрунтується на тому, що:
- у замовника до моменту закінчення робіт повинні бути підстави для реєстрації права власності на зведену нерухомість,
- саме власник прав на земельну ділянку може отримувати дозвіл на будівництво та вводити об'єкт в експлуатацію (що передбачено умовами реєстрації прав власності).
Виходячи з цього, тут фігуру замовника слід ототожнювати з фігурою забудовника як суб'єкта містобудівної діяльності. У практиці будівельної діяльності до такої особи застосовується найменування замовника-забудовника.
Положення про замовника
"Положення про замовника при будівництві об'єктів для державних потреб" затверджено постановою Держбуду РФ в 2001 році. Крім регламентування функцій, прав та відповідальності замовника, Постанова фігур замовника та забудовника дає два окремі визначення:
- Замовник – особа (юридична чи фізична), яка є інвестором або уповноважена інвестором реалізувати проект з будівництва.
- Забудовник – юридична особа, яка на правах власності чи оренди має ділянку землі. Забудовник ухвалює рішення про факт реалізації програми будівництва, встановлює методи фінансування, координує роботи реалізації програми.
Принциповими відмінностями тут стають три параметри:
- Володіння ділянкою землі на правах власності чи оренди для забудовника. (Замовник як неодмінний власник земельної ділянки не названо).
- Статус юридичної особи для забудовника та варіабельність у цьому питанні для замовника.
- Право прийняття рішення щодо реалізації програми у забудовника. (Замовник лише уповноважений іншою особою, яка інвестує в проект, займатися його реалізацією: знаходити підрядників та проектувальників, розраховуватися з ними, приймати підсумкові результати будівництва тощо).
З цього випливає, що, якщо юридична особа, яка володіє ділянкою землі (власність або оренда), ухвалить рішення про реалізацію програми будівництва і одночасно з цим самостійно займеться реалізацією проекту, то ролі забудовника та замовника з'єднуватимуться в тому самому суб'єкті, що дасть формальне право називати таку особу замовником-забудовником. Якщо ж жодної з умов не дотримується (наприклад, суб'єкт є фізичною особою), то у правовій обґрунтованості такого суміщеного найменування виникають сумніви.
З урахуванням того, що у Містобудівному кодексі (ред. 2016 р) забудовник визначається і як фізична, і як юридична особа, питання у цій частині характеристики суб'єкта слід передавати на розгляд судових органів у разі виникнення з цього приводу господарського спору.
Аналогічні Положення та їх роль у встановленні термінології
Частково плутанину в питання про межі повноважень та функцій замовника-забудовника вносить існування в російськомовному просторі інтернету чинного і тепер положення про замовника-забудовника, яке зберегло подібне найменування документа, що втратив чинність у Росії з 2001 року. Таке Положення, наприклад, чи діє у Казахстані. У цьому державному нормативі, крім інших, подано визначення замовника-забудовника в одній особі, державного замовника – в іншій:
- Державний замовник тут – це держорган чи організація, яка здійснює реалізацію інвестиційного бюджетного проекту. До категорії державних замовників відносять і адміністраторів бюджетних програм – органи, відповідальні за планування та реалізацію бюджетних програм (згідно з п. п. 3.3 та 3.4 документа).
- Замовник-забудовник у цьому документі – особа (юридична чи фізична), яка уповноважена інвестором на реалізацію будівельного проекту самостійно або за допомогою підрядників на підставі договору підряду. Відповідно до казахського законодавства, така особа має отримати рішення акімату, за яким замовнику-забудовнику буде надано земельну ділянку для будівництва, або рішення, яке дозволяє використання земельної ділянки. При цьому передбачається, що сама ділянка належить замовнику-забудовнику на правах власності (землекористування). На цьому ж суб'єкті лежить обов'язок забезпечити розробку проектної документації та інженерні дослідження. Далі за документом така особа називається замовником. Допускається в документі та збіг ролей замовника та інвестора.
Часто на російських форумах саме це визначення замовника-забудовника (у скороченому вигляді) наводиться як доказ у спорах про єдність ролей суб'єкта. Проте, з правової точки зору, некоректно використати законодавство Республіки Казахстан у розгляді питань, пов'язаних із російськими правовими нормами.
Крім того, з тієї ж правової точки зору, некоректно наводити як докази норми застарілих документів (наприклад, Положення 1988 року про замовника-забудовника) або визначення, дані в різних словниках та довідниках. Такі джерела прийнятні для особистого ознайомлення з питанням, але при винесенні господарських суперечок у правову область вони мають рекомендаційний, котрий іноді спірний характер (якщо автор довідкової статті висловлює у ній свою приватну думку). Обов'язковий характер набувають лише ті поняття, які затверджені законом і розшифровані в текстах за допомогою приписів.
Осібно у вирішенні питання про термінологію стоїть не правове, а обивательське використання термінології в будівельній діяльності (яке нерідко виявляється дуже близьким до законодавчо встановлених понятійних норм). Так було в повсякденній практиці будівництва недержавних об'єктів визначення суб'єкта терміном «замовник-забудовник» зазвичай достатньо, щоб організація мала ділянку землі і, вирішивши побудувати у ньому об'єкт, сама зайнялася реалізацією будівництва. Нерідко в подібних випадках така компанія бере на себе ще й, здійснюючи повний контроль всіх будівельних процесів, самостійно проводячи роботи та/або залучаючи субпідрядні організації. Якщо при цьому компанія інвестує у будівництво власні кошти, то до перерахованих ролей додається ще й роль інвестора.
Поєднання функцій на будівництві дає складні конструкти, у яких замовник може одночасно інвестором і забудовником, а підрядник – і забудовником, і генеральним підрядником і субпідрядником тощо. У цілому нині, у сприйнятті має місце пріоритет функції над правовими тонкостями. Проте, оскільки законодавство регламентує фактичні реалії живих процесів, відбувається частковий чи повний збіг повсякденної та правової точок зору це питання.
Функції забудовника будівельного процесу
З урахуванням змін, які вносяться до Містобудівного кодексу, особою, яка здійснює будівництво, може бути забудовник або індивідуальний підприємець або юридична особа, яка уклала договір будівельного підряду. Забудовник за договором підряду може здійснювати будівництво, якщо він полягає у саморегулюючій організації в раді галузі будівництва, реконструкції, капремонту, а також залучені на окремі етапи будівельних робіт юридичні особи або індивідуальні підприємці. Такі особи можуть залучатися як забудовником, і технічним замовником.
Оскільки функціонально замовники та забудовники і на практиці та нормативних документах часто ототожнюються, можна розглянути обсяг завдань цієї фігури у будівництві загалом.
До основних функцій забудовника-замовника відносяться:
- У частині документації – надання необхідних вихідних даних для розробки проектної та кошторисної документацій, здійснення замовлення на розробку повного пакету будівельної документації, укладання договорів підряду зі знайденими виконавцями.
- У частині матеріального забезпечення – постачання матеріалів та обладнання, приймання, утримання їх на складах, облік та своєчасна передача для здійснення будівельного процесу.
- У частині підготовки будмайданчика – нагляд за правилами проведення БМР, приймання робіт, підготовка до передачі об'єкта в експлуатацію.
- У частині фінансування – забезпечення економного та раціонального витрачання коштів, своєчасне здійснення платежів, вжиття заходів до оптимізації будівництва та скорочення його строків.
Складний сценарій сучасного будівельного процесу з розмиванням меж класичних структур та сценаріїв призводить до часткового поєднання деяких функцій інвесторів, замовників, забудовників, генпідрядників та субпідрядників.
Замовник
Замовник- особа (фізична чи юридична), зацікавлена у виконанні виконавцем робіт, наданні ним послуг або придбанні у продавця будь-якого продукту (у широкому розумінні). Іноді передбачається оформлення замовлення, але не обов'язково.
Замовник за російським законодавством
Цивільний кодекс Російської Федерації застосовує поняття «замовник» до вузького кола угод, предметом яких є виконання або надання послуг:
- Договори підряду, в т.ч. побутовий підряд, будівельний підряд, поспіль виконання проектних і розвідувальних робіт , підрядні роботи для державних потреб (глава 37)
- Виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських та технологічних робіт (глава 38)
- Надання послуг (глава 39)
Крім цього, у параграфі 4 глави 3 Цивільного кодексу Російської Федерації, поняття "замовник" застосовується до угод на поставку товарів, виконання робіт та надання послуг для державних та муніципальних потреб.
Див. також
- Технічний замовник
Wikimedia Foundation. 2010 .
Синоніми:Дивитись що таке "Замовник" в інших словниках:
Див … Словник синонімів
замовник- Організація, підприємство або установа, що мають виділені в установленому порядку кошти для здійснення капітального будівництва або ремонту та укладають з цією метою договір на виробництво проектно-вишукувальних та будівельно… … Довідник технічного перекладача
ЗАМОВНИК, див. замовляти. Тлумачний словник Даля. В.І. Даль. 1863 1866 … Тлумачний словник Даля
Сторона у договорі підряду; юридична чи фізична особа, формує завдання реалізації роботи підрядним способом. Англійською мовою: Client Синоніми англійською мовою: Customer Див. також: Договори підряду Фінансовий словник Фінам … Фінансовий словник
- (ЗАБУДІВНИК) за визначенням ФЗ Про архітектурну діяльність від 18 жовтня 1995 р. громадянин або юридична особа, які мають намір здійснити будівництво, реконструкцію архітектурного об'єкта, для будівництва якого потрібен дозвіл. Юридичний словник
Юридична або фізична особа, яка зробила замовлення іншій стороні, виробнику, продавцю, постачальнику товарів та послуг. Словник бізнес термінів. Академік.ру. 2001 … Словник бізнес-термінів
ЗАМОВНИК, замовника, чоловік. Особа, яка дає замовлення (див. замовлення1). Цей шевець має багато замовників. Кравець шиє з матеріалу замовників та зі свого. Тлумачний словник Ушакова. Д.М. Ушаків. 1935 1940 … Тлумачний словник Ушакова
ЗАМОВНИК, а, чоловік. Той, хто робить замовлення (в 1 знач.), замовляє що зв. | жен. замовниця, і. | дод. замовницька, ая, ое. Тлумачний словник Ожегова. С.І. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Тлумачний словник Ожегова
Юридична або фізична особа, яка звернулася із замовленням до іншої особи виробника, продавця, постачальника товарів та послуг (підрядника). Як замовник можуть виступати уряд, державні органи, установи, організації, … Економічний словник
Замовник- (customer) юридична або фізична особа, в інтересах та за рахунок коштів якої здійснюються закупівлі. Замовником виступає власник коштів чи його законний розпорядник, а виразниками його інтересів – керівники, наділені правом… … Економіко-математичний словник
Книги
- Анонімний замовник, С. Висоцький. До вашої уваги пропонується чергова книга серії: Детектив. Фантастика Пригоди. 2, до якої увійшов роман радянського письменника Сергія Висоцького Анонімний замовник. Сюжет роману…
Відповідь
Замовнику будівництві - той хто уклав як замовник будівництва (з підрядником).
Замовник
У будівництві Замовник (особа, яка замовляє будівництво або реконструкцію об'єкта) укладає з підрядником. регулюється пара. 3 гол. 37 Цивільного кодексу Росії (ГК РФ). У Цивільному кодексі України сторони договору підряду (у тому числі будівельного) іменуються як Замовник та Порядник:
"За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується виконати за завданням іншої сторони (замовника) певну роботу та здати її результат замовнику, а замовник зобов'язується прийняти результат роботи та сплатити його." (П. 1 ст. 702 ЦК України).
Тобто замовником може бути і підрядник, якщо він укласти договір будівельного підряду, як замовник, із субпідрядником.
приклад
Компанія А уклала договір будівельного підряду № 1 із будівельною Компанією Б для будівництва виробничого цеху.
Для виконання цього договору Компанія Б уклала договір будівельного підряду № 2 з будівельною Компанією В, доручивши їй виконання частини робіт з будівництва виробничого цеху.
У договорі 1:
Компанія А - Замовник
Компанія Б - Підрядник
У договорі 2:
Компанія Б - Замовник
Компанія В - Підрядник
Забудовник
приклад
Забудовник організує на земельній ділянці, що належить йому, будівництво офісного центру. Забудовник за договором залучив технічного замовника, до завдань якого входить виконання функції замовника - проведення експертизи та прийняття робіт, виконаних підрядником, отримання необхідних дозволів та погоджень тощо.
Учасник закупівлі це будь-який суб'єкт господарювання. Або майже будь-хто. Хто може брати участь у держзакупівлях, а хто – ні, і з яких причин читайте у статті нижче.
Учасник закупівлі - це: ухвала в законі 44-ФЗ
На питання, хто може бути учасником закупівлі, є чітка відповідь переважно нормативно-правовому акті контрактної системи. Відповідно до статті 3 закону 44-ФЗ, учасник закупівлі – це будь-яка юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, або фізична особа – як зі статусом ІП, так і без неї.
Апріорі держзакупівлі недоступні лише офшорним компаніям, зареєстрованим у країнах та територіях з пільговим режимом оподаткування та неповним розкриттям інформації щодо фінансових операцій. Список таких територій веде Мінфін РФ. Юрособи з офшорною пропискою за жодних умов і в жодних держзакупівлях брати участь не можуть. Але не треба плутати з іноземними юрособами загалом: компанії, зареєстровані в «нормальних», не офшорних юрисдикціях брати участь у російських тендерах можуть – крім випадків, спеціально обумовлених Постановами Уряди РФ.
Учасником закупівлі може бути лише правоздатна особа. У той самий час суб'єкту господарську діяльність мало бути офшорної компанією, щоб претендувати отримання державних чи муніципальних контрактів. Потрібно відповідати загальним вимогам до учасників із частини 1 статті 31 закону про контрактну систему. Це непроведення ліквідації, неприпинення діяльності в порядку, встановленому КоАП РФ, відсутність недоїмок з податків і зборів та інших.
ЄРУЗ: алгоритм реєстрації для учасника закупівель
Минулого року всіх лякали новим реєстром до ЄІС, який називається ЄРУЗ – єдиний реєстр учасників закупівель. Не було зрозуміло, кому це потрібно, які документи, куди нести, і що буде, якщо взагалі проігнорувати нововведення. Редакція знайшла відповіді ці питання і публікує їх разом з покроковим алгоритмом для реєстрації у новому реєстрі. А ще розберемо баги, яких насправді не треба боятися.
Крім того, замовник може закрити участь у закупівлі для організацій, ІП та фізосіб, занесених до Реєстру недобросовісних постачальників (пункт 1.1 статті 31) та практично у 100% випадків цим правом користується.
Буває, що для участі у закупівлі потрібна спеціальна правоздатність – ліцензія виконання певних робіт чи надання послуг. Перелік можна переглянути у Федеральному законі «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 04.05.2011 №99-ФЗ. Список дуже широкий – від медицини та фармацевтики до річкових перевезень та охорони. Якщо ТРУ, що закуповуються, ліцензуються, замовник в обов'язковому порядку включає таку вимогу до документації про закупівлю. Немає ліцензії на конкретні роботи або послуги, які складають об'єкт закупівлі – брати участь не вийде.
Чи може філія бути учасником закупівлі
Щоб розібратися, треба дивитися Цивільний кодекс РФ. Вище говорилося, що відповідно до 44-ФЗ учасник закупівлі це будь-яка юридична особа. Але, згідно зі ст.55 ДК РФ, представництва та філії юридичної особи самостійними юрособами не є. Отже, учасником закупівлі філія не може бути.
Замовники та учасники закупівель: конфлікт інтересів
Між учасником закупівлі та замовником не може бути афілірованості та конфлікту інтересів, кажуть норми ст.17 закону 135-ФЗ та норми ст.31 закону 44-ФЗ. А чи може спеціалізована організація бути учасником закупівлі робіт та послуг? Залежить від конкретного випадку.
Якщо йдеться про закупівлю, яку сама спеціалізована організація та забезпечує, виконуючи окремі функції замовника, то брати участь у такій процедурі їй не можна – це також різновид конфлікту інтересів. Водночас ніхто не заважає замовнику самостійно обирати спеціалізовану організацію на конкурсній основі, куди така компанія як учасник і прийде.
На які дії учасник закупівлі має право згідно із законом про контрактну систему
Окрім участі в конкурентній процедурі, учасник закупівлі має право подавати запити на роз'яснення положень документації та відстоювати свої інтереси в наглядовому органі або суді. Подавати скаргу на дії (бездіяльності) замовника, комісії замовника та посадових осіб, оскаржити підсумки закупівлі у ФАС.