Можно ли гаишникам выезжать за границу. Руководство мвд наказывает полицейских за выезд в отпуск за границу

Пенсионеров и женщин избила на митинге, теперь можно и на море.

Что уж говорить о прокурорских следователях (теперешний Следственный комитет), занимающихся расследованием уголовных дел, а тем паче о работниках следственных изоляторов и колоний, осведомленных о методах и средствах охраны данных учреждений. Ранее для выезда за границу сотруднику необходимо было написать соответствующий рапорт на имя начальника главного управления своего ведомства по субъекту федерации, предварительно получив у своего непосредственного начальства положительное ходатайство по существу данного рапорта. Заграничный паспорт хранился на руках и остальные разрешения сотрудник «добывал» и оформлял самостоятельно, списка «табуированных» стран не существовало, были лишь рекомендации МИД РФ воздержаться от посещения определенных стран с очагами высокой напряженности (например, где ведутся боевые действия либо зарегистрированы вспышки эпидемий).

Ситуация поменялась коренным образом после событий 2014 года на Украине, возвращения Крыма и введения общей недружественной политики со стороны множества зарубежных стран. Об этом свидетельствовала усилившаяся активность иностранных спецслужб, рассматривающих любого сотрудника МВД РФ как потенциального противника, вне зависимости от категории выполняемых ими обязанностей. В первую очередь, запрет имел целью не допустить провокаций в отношении сотрудников, а также их возможной выдачи по надуманным обвинениям в недружественные страны.

Правовая регламентация выездных ограничений

В настоящий момент в отношении сотрудников полиции, Росгвардии, Миграционной службы и иных подразделений, входящих в состав МВД РФ, действует Распоряжение №943 ДСП, которое, согласно грифу «для служебного пользования», не публикуется в открытых источниках. Данное распоряжение ограничивает выезд сотрудников в более, чем 130 государств. Согласно положениям распоряжения, теперь сотрудник обязан сдать загранпаспорт на хранение в отдел кадров своего территориального органа.

Распоряжением установлен следующий порядок отбытия сотрудника за рубеж:

Подача рапорта на отбытие за пределы РФ на имя начальника территориального органа с положительной резолюцией непосредственного начальства.
Получение положительного решения по данному рапорту (обычно 5 – 7 дней).
Получение на основании данного рапорта со всеми визами своего загранпаспорта в отделе кадров либо его оформление в миграционной службе.

Стоит отметить, что в рапорте должна быть указана причина выбытия за пределы РФ (например, туризм, отдых), кто следует совместно с сотрудником из членов семьи, страна пребывания, срок (но не более 15 суток). По окончании поездки сотрудник сдает загранпаспорт обратно в отдел кадров.

В случае, если сотруднику требуется выезд в страну, находящуюся в запретном списке, то для этого должны быть веские основания, например, болезнь родственника, и такие случаи рассматриваются его начальством в индивидуальном порядке.

Страны, в которые разрешен выезд сотрудников МВД РФ

К таковым относятся:

Кавказский регион - Азербайджан, Армения, Южная Осетия, Абхазия.
Африка - Египет (с 13.06.2019 г.).
Ближний Восток - ОАЭ и Турция (с 13.06.2019 г.).
Средняя Азия - Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Казахстан, Китай, Киргизия.
Южная Азия - Вьетнам, остров Бали и Таиланд (с 13.06.2019 г.).
Карибский бассейн - Куба.

Таким образом, список возможных для посещения стран достаточно невелик и проще перечислить те государства, которые посещать полицейским разрешено, нежели озаботиться поиском полного «табуированного» списка.

В 2018 году сотрудники полиции смогут отдохнуть за границей. По крайней мере, в нескольких странах, которые были признаны безопасными для проведения отпуска с точки зрения «военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки».

Список стран, куда сотрудники МВД могут поехать в отпуск, выглядит следующим образом: Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Белоруссия, Туркмения и Узбекистан, а также республики Южная Осетия и Абхазия. Кроме того, сотрудники МВД могут поехать на Кубу, во Вьетнам, Палестину или Китай.

Где можно отдыхать сотрудникам полиции в 2018 году

Турция, Греция и Испания - самые востребованные россиянами пляжные направления - в разрешённый список для полицейских не вошли. Зато там всё-таки оказались четыре страны из топовой десятки спроса обычных россиян: Китай, Вьетнам, Абхазия и Куба. Страны и регионы бывшего СССР, вошедшие в разрешенный список для отдыха полицейских, повышенным спросом у россиян не пользуются. Пожалуй, есть только два исключения: уже упоминавшаяся Абхазия и Белоруссия, в которой развит экскурсионный туризм. Специалисты предполагают, что из списка разрешённых стран, больше всего выиграют Китай и Вьетнам - на них придётся основной спрос со стороны сотрудников правоохранительных органов,

Список стран разрешенных для выезда сотрудникам МВД

В 2015–2016 годах в список МВД входили Марокко, Тунис, Таиланд, Мьянма и Никарагуа. Также в перечне были Турция и Египет - несмотря на приостановку туристического взаимодействия и авиасообщения с этими странами.

Приказ МВД о выезде за границу 2018 список разрешенных стран

Перечень разрешенных для посещения во время отпуска сотрудниками МВД стран был определен на основании анализа «военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки», говорится в тексте документа. Руководители подразделений МВД будут руководствоваться документом при рассмотрении заявок своих подчиненных на отпуска.

Прочитали? Поделитесь с друзьями. Спасибо!

iinews.ru

Отдыхать за границей нельзя

В СМИ появлялись публикации о запрете на заграничный отпуск для тех, кто трудится во благо государство. Россияне волнуются, действительно ли полицейские стали невыездными. Три года тому назад министр МВД РФ опубликовал рекомендательное распоряжение, но теперь запрет может быть массовым и серьезным. Ситуация продолжает обостряться, поэтому сотрудникам МВД в 2018 году в специальном списке рекомендовано всего 13 стран, разрешенных для выезда.

Несмотря на то что сотрудникам МВД изначально рекомендовали поддерживать внутренний туризм, поездки в некоторые государства по-прежнему остаются возможными.

На законодательном уровне в России поездки МВД разрешены, но при этом санкции все равно должны быть приняты во внимание. По данной причине строгий запрет на посещение зарубежья отсутствует и предполагается соблюдение специальной рекомендации.

Несмотря на это, сотрудники МВД должны принимать во внимание распоряжение Министерства МВД.

Исключением могут быть только уважительные причины, среди которых значатся необходимость лечения в зарубежной клинике или тяжелая болезнь, смерть близкого родственника из другой страны.

По уважительной причине сотрудникам разрешается въезд

Какие страны нельзя посещать

Работники, которые занимают ответственные посты, должны отказаться от поездок в большинство стран мира для соблюдения действующих законодательных норм. Остальные представители МВД должны принимать во внимание рекомендацию, но они в меньшей степени ответственны за зарубежные поездки.

Таким образом, практически во все страны мира запрещены туристические поездки под влиянием санкций и конфликтов России с Евросоюзом и Соединенными Штатами Америки.

Желательно принять во внимание эти запреты, так как ограничения обусловлены необходимостью побеспокоиться о безопасности граждан Российской Федерации во время запланированных туристических поездок.

Куда можно а куда уже нельзя

Какие страны можно посещать

В 2018 году представлен официальный список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД. В данном списке значатся 13 государств. При этом перечень стран был разработан МВД совместно с Ассоциацией туристических операторов России.

Вышеперечисленные страны, прежде всего, ориентированы на экскурсионный отдых. Для пляжного отдыха подойдут только Абхазия и Азербайджан, но только в отпускной период. Только во Вьетнаме, Китае и Кубе можно запланировать пляжный отдых с учетом своих пожеланий.

По сравнению с прошлыми годами, рекомендационный список стран существенно уменьшился. К тому же получение разрешения на зарубежную поездку теперь предполагает обязательное обращение к руководству МВД, вследствие чего рекомендация должна быть принята во внимание и в дальнейшем соблюдена.

Эксперты сферы туризма отмечают, что в некоторые государства будет затруднительно организовать туристическую поездку. Этот аспект также серьезно ограничивает возможности для путешествий представителями МВД.

Узбекистан – это очень дорогая страна для туристических поездок, которая доступна далеко не каждому россиянину. К тому же поездки практически невозможны из-за специфической сезонности и дорогостоящих перелетов.

Перечень разрешенных стран для посещения основан на анализе обстановки в сфере военно-политической, криминогенной, природно-климатической и санитарно-эпидемиологической.

Список на 2018 году, разрешенных стран

Порядок получения разрешения на выезд из России

Руководители подразделений МВД принимают во внимание заявки подчиненных на отпуска и разработанный, принятый документ.

Получение разрешения на выезд сотрудникам МВД происходит поэтапно:

На первом этапе подается рапорт.
Затем запрашивается разрешение. Запрос должен предполагать подробное и детальное описание маршрута поездки.
Впоследствии ожидается решение руководства.
После этого можно воспользоваться заграничным паспортом.
После возвращения в Россию составляется подробный отчет о совершенной поездке.
При необходимости заграничный паспорт вновь сдается в соответствующий орган.

Сотрудники МВД должны принимать во внимание рекомендации руководства для сохранения положения на своей работе.

В 2018 году список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД, включает всего 13 государств, поэтому туристическую поездку при ее планировании следует продумать тщательно.

pensiyaportal.ru

Москва, 12 января 2018, 12:00 — REGNUM Утвержден список зарубежных стран, куда могут поехать на отдыхе сотрудники МВД, включая гражданских служащих, и их пребывание там будет безопасным. Соответствующее распоряжение подписал глава ведомства Владимир Колокольцев , сообщили в Ассоциация туроператоров России.

Согласно распоряжению главы МВД России, зарубежные страны признаются безопасными для сотрудников министерства внутренних дел, исходя из «военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки».

В список, утвержденный главой МВД, вошли 13 стран: Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Вьетнам, Казахстан, Киргизия, Китай, Куба, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия.

Отпуска будут предоставляться после подачи сотрудниками органов внутренних дел РФ и гражданскими служащими рапортов либо заявлений на выезд из Российской Федерации.

Между тем, в АТОР отметили, что из пляжных направлений в списке представлены лишь Куба, Абхазия, Китай и Вьетнам.

Азербайджан, Узбекистан и Армения — это страны преимущественно экскурсионного направления.

В Белоруссию в основном едут отдыхать в санаториях. Туры в Казахстан и Киргизию слабо представлены в российских турагентствах, а в Южную Осетию и Таджикистан — практически не представлены.

Читайте также: Очередной произвол? Кто запрещает сотрудникам ОВД выезжать за границу

Напомним, как сообщало ИА REGNUM , летом 2015 года разрешение на выезд сотрудникам полиции можно было получить в одну из 30 стран согласно опубликованному списку.

Но уже осенью 2015 года рекомендательные письма были получены региональным управлением МЧС и Федеральной таможенной службы, в которых руководство ведомств настоятельно рекомендовало своим сотрудникам ограничить выезд более чем в 100 стран, с которыми США имеют договор об экстрадиции.

Читайте также: Путин: Запрет на выезд за границу участковым — избыточная мера

regnum.ru

Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции

Директива Министерства обороны не содержит категорический запрет сотрудникам внутренних органов на выезд из России, а скорее сужает список иностранных государств, куда разрешено отправиться в поездку.

нистерство иностранных дел также вынесло предупреждение о том, что безопасность сотрудников полиции на территории некоторых стран может оказаться под вопросом. Руководство МВД и прочих силовых структур приняли предупреждение как приказ и изъяли заграничные паспорта сотрудников. Основными причинами для введения запрета на отдых за рубежом принято считать:

Попытки оградить сотрудников силовых ведомств от провокаций, которые возможны на территории стран, заключивших соглашение об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки.
Охрану государственных тайн. В данном случае запрет на выезд из страны распространяется только на служащих, допущенных к секретной информации. Разрешение на заграничную поездку выдается по индивидуальному запросу, при этом уполномоченное лицо ведомства ориентируется на степень секретности документов, с которыми был ознакомлен сотрудник.
Обеспечение безопасности самих сотрудников полиции. Речь идет о странах, на территории которых не действует российское законодательство.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Законопроект, запрещающий выезжать за рубеж сотрудникам МВД РФ, был отозван (не был принят), но на уровне рекомендаций от выезда за рубеж предлагается воздержаться. То есть строгого запрета на совершение заграничных поездок на данный момент нет.

тановление ограничений на выезд за пределы России является прерогативой руководства территориальных подразделений силовых структур: где-то изменений в отношении отдыха сотрудников полиции за рубежом не произошло, а где-то рекомендации Министерства обороны были приняты как приказ. Что касается сотрудников, имеющих доступ к тайным сведениям высоких степеней секретности, на них запрет распространяется на основании действующего Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 “О государственной тайне”. Вопрос выдачи им разрешения на выезд за границу рассматривается в индивидуальном порядке и только при наличии весомых оснований для временного снятия запрета на пересечение границ России. Аналогичный порядок ограничения выезда из России действует в отношении гражданских лиц, заключивших договор с Министерством обороны РФ, предусматривающий наложение временного запрета на выезд. Последнее предложение от депутатов Госдумы о рассмотрении законопроекта о наложении временного запрета на выезд за рубеж сотрудникам полиции и представителям “отдельных должностей в МВД” поступило в марте 2017 года. Одним из пунктов документа является изучение вопроса об исключении из рядов МВД обладателей вида на жительство и иных документов, являющихся основанием для проживания на территории иностранных государств. После предварительного изучения предложения правительство поручило разработать список должностей, на которые будет распространяться запрет на выезд из России. Концептуальных оснований для отклонения законопроекта найдено не было.

Если закон будет принят, трудовой контракт сотрудников МВД будет дополнен соответствующей статьей, предполагающей наложение временного ограничения на совершение зарубежных поездок сотрудниками силовых ведомств.

Какие установлены степени секретности данных

Сведения, не подлежащие разглашению сотрудниками силовых ведомств, которые были допущены к государственным секретам, условно подразделяются на три степени:

Сведения под грифом “Секретно” доступны сотрудникам правоохранительных органов и предназначены для служебного пользования.
Информация под грифом “Совершенно секретно” может быть получена работниками, занятыми оперативно-розыскной работой, и оперативным сотрудникам системы исполнения наказаний.
Данные под грифом “Особой важности” предоставляются исключительно начальникам управлений и руководителям ведомств.

Ограничивается право на выезд за пределы страны в том случае, если сотрудник силового ведомства имел допуск к сведениям, относящимся к информации под грифом “Совершенно секретно” и “Особой важности”. Невыездным он может считаться на протяжении не более 5 лет или в течение меньшего срока, если это оговорено в трудовом договоре или контракте.

Запрет может быть продлен по решению межведомственной комиссии на срок до 10 лет.

В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен

В том случае, если сотрудник полиции не имел доступа к государственным тайнам, в отношении него запрет на выезд за границу полицейским будет иметь рекомендательный характер. Существуют отдельные ситуации, при которых рекомендация может приравниваться к приказу, и наоборот – иногда в отношении сотрудника силового ведомства может быть сделано исключение. Наиболее строгие ограничения установлены по отношению к странам НАТО и иностранным государствам, заключившим договор об экстрадиции с США. Проще всего выехать за границу, если целью поездки является посещение дружественной России страны. Полный список стран, посещать которые сотрудникам полиции не рекомендуется, в данный момент не опубликован. Однако имеется перечень иностранных государств, куда не могут поехать прокуроры, – он содержится в приказе Генпрокуратуры от 24.04.2014 № 201 “Об ограничении выезда за границу прокурорам органов и учреждений прокуратуры РФ”: всего таких стран 166. Имеются основания полагать, что список “запрещенных” государств для сотрудников полиции будет аналогичным. Стран, куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции, насчитывается всего 32. Их список можно найти в приложении к приказу Главного управления МВД РФ от 21.08.2015 № 360 “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки”.

Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу

Во многих подразделениях силовых ведомств у сотрудников были изъяты загранпаспорта. Новые сотрудники полиции при трудоустройстве отдают этот документ в отдел кадров или ГУВМ МВД в течение 5 дней после начала работы. Процедура получения разрешения на въезд в страну из списка разрешенных для посещения государств не представляется сложной. Но чтобы добиться предоставления возможности выехать за рубеж в одно из запрещенных для путешествий иностранных государств, полицейские должны пройти затруднительный процесс получения разрешения. Для этого понадобится:

Максимально возможный срок пребывания сотрудника полиции за пределами России составляет 15 дней. Если для решения возникших вопросов работнику силового ведомства требуется больше времени, об этом также необходимо написать в рапорте – в такой ситуации его непосредственный начальник должен будет советоваться с вышестоящим руководством. В случае неподчинения вышеперечисленным требованиям последует наложение штрафа и увольнение сотрудника полиции за выезд за границу.

Заключение

Точный прогноз относительно того, когда полицейским разрешат выезд за границу, на сегодняшний день дать невозможно. Список иностранных государств, куда выезжать сотрудникам силовых ведомств не рекомендуется, постоянно меняется в зависимости от геополитической ситуации в мире: страны, с которыми у России обостряются отношения, незамедлительно попадают в список запрещенных для посещения. В целом правительство РФ и Генеральная прокуратура советуют сотрудникам полиции остановить свой выбор на отдыхе в курортных местах в пределах Российской Федерации.

Кроме того, что б помочь сотрудникам МВД с путешествием наши специалисты подготовят уникальный маршрут исходя из ваших предпочтений, необходимо всего лишь оставить тут свою заявку

zagranportal.ru

С чем связан запрет на выезд для сотрудников МВД?

Можно выделить несколько факторов, которые учитываются при оформлении документов на выезд в другую страну:

Государство не заинтересовано в распространении важной информации. Перечень стран утверждается специалистами с учетом уровня секретности. Доступ к конфиденциальной информации имеют руководители ведомств и начальники управления. При посещении стран Европы оперативный работник может стать объектом внимания со стороны разведывательных служб.
Безопасность сотрудников МВД может быть под угрозой из-за военных действий.
На ограничительные меры на оказывают влияние изменения политической обстановки.

Напряженные отношения у России складываются с Великобританией и США. РФ не может в таких условиях гарантировать жизнь и здоровье граждан, пребывающих в этих странах. Государство изымает загранпаспорта, чтобы защитить сотрудников силовых ведомств. Руководство МВД заранее предупреждает полицейских об опасных ситуациях, которые могут возникать во время пребывания в определенных странах.

Какой закон регулирует выезд за границу сотрудников МВД

Запретные меры, касающиеся посещения полицейскими других государств регулируются ст. 15 ФЗ №114. Оперативники могут иметь доступ к секретным сведениям. Чтобы предотвратить распространение важной информации сотрудникам ограничивают возможность выезда за границу в соответствии со ст. 24 ФЗ №5485-1.

Важно! Перечень запрещённых к посещению стран указывается в распоряжении Министерства внутренних дел №360, которое было принято в 2017 году.

Какие правила действуют в 2018 году: последние изменения

Повышение политических и военных рисков привело к расширению запретного списка. Многие страны подписали договор об экстрадиции с США.

Важно! Чтобы избежать ареста американскими спецслужбами сотрудникам МВД в этом году запретили выезжать в Черногорию, Бразилию, Доминикану, Марокко, Таиланд и Тунис.

Причины введение ограничений, касающихся посещения других стран

Государство должно обеспечивать безопасность сотрудников силовых ведомств. Особое внимание необходимо уделить странам, которые заключили договор экстрадиции с США. Во время отдыха россияне могут стать объектом внимания со стороны американских спецслужб.

Руководство МВД предусматривает возможность возникновения таких ситуаций. С этой целью был издан приказ о том, что все сотрудники должны сдать заграничные паспорта. Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД связан с защитой от провокаций, которые могут возникнуть во время командировки или отпуска.

Россия заинтересована в том, чтобы государственные секреты не попали к недоброжелателям. Порядок выезда за границу зависит от группы секретности. Самыми важными сведениями обладают руководители ведомств. Секретной информацией могут обладать и оперативные работники.

В какие страны сотрудники силовых ведомств могут выехать на отдых

Государство установило перечень стран, разрешенных к посещению, исходя из военно-политической и эпидемиологической обстановки. Распоряжение МВД содержит пункты, в которых четко расписан порядок выезда сотрудников за границу. В Перечень разрешенных к посещению входят 13 стран, в которые входят не только республики бывшего Советского Союза.

При желании оперативные работники могут отдохнуть на Кубе, Китае или Вьетнаме. Любителей европейских курортов заинтересуют путёвки в Беларусь или Молдову.

Какие документы необходимо собрать чтобы получить разрешение на выезд за границу

Можно выделить несколько этапов получения разрешения на отдых:

Для начала необходимо подать рапорт или заявление на имя начальника своего подразделения. В случае положительного решения сотрудник получает уведомление, которое он должен подписать и поставить дату.
После этого работник должен посетить отдел кадров с оформленной справкой. В разрешении указывается срок пребывания сотрудника за границей. Продолжительность поездки не может быть больше 2 недель.

Что делать, если человек собирается провести в другой стране больше 14 дней? Начальник подразделения не может дать разрешение на такую поездку самостоятельно. Он должен получить одобрение от высшего руководства. Особенности процедуры оформления документов в зависимости от уровня секретности.

Сотрудник МВД должен написать рапорт, в котором необходимо указать следующие сведения:

Решение руководства зависит от того, в какую страну хочет выехать работник.
К обязательным пунктам можно отнести цель путешествия, дату въезда и выезда.
Человек должен указать источник финансирования поездки.
Оперативный работник заполняет информацию о реквизитах турагентства, которое выдало путевку.
Необходимо заполнить сведения о человеке, который пригласил сотрудника МВД в заграничный тур.

Важно! При рассмотрении дела командование учитывает степень доступа к секретным документам, которую имел работник.

Чтобы выехать за пределы РФ он должен получить разрешительную визу, которую необходимо предъявить в отделе кадров. Специалисты проверяют рапорт претендента на наличие ограничений, которые являются препятствием к посещению заграничного курорта.

Зарубежный тур может быть сорван из-за задолженности по коммунальным платежам, штрафом или налогам. Наличие обязательств у пользователя можно проверить с помощью портала госуслуг. При посещении других государств может потребоваться заграничный паспорт, приглашение и медицинская страховка.

Какие страны запрещено посещать полицейским в 2018 году

В перечень стран, в которые не имеют право въезжать сотрудники МВД, входит больше 150 государств. После крушения самолета Airbus A32 над Синайским полуостровом Россия ввела запрет на полеты в Египет. В 2018 году Ростуризм разрешил отдых в этой стране. Повышенным спросом среди россиян продолжают пользоваться и турецкие курорты.

Однако разрешение на отдых в Турции и Египте не касается сотрудников МВД. Полицейские могут посетить только 13 стран, которые присутствуют в разрешенном перечне. Усиление международной напряженности привело к сокращению количества стран, в которые можно оформить путевку. Риск экстрадиции в США привел к защитным мерам, которые касаются сотрудников силовых ведомств.

В 2018 году запретный перечень пополнился сразу несколькими странами.

Заключение

Государство ограничивает выезд полицейских за границу. В процессе выполнения служебных обязанностей сотрудники получают доступ к секретной информации. Оперативные работники могут быть арестованы в странах, которые заключили договор с США об экстрадиции. Ситуацию усугубляют военно-политические разногласия, которые начали развиваться в 2018 году.

pravogury.com

Долгое время сотрудников Министерства внутренних дел беспокоил вопрос о перечне стран, отдых в которых им разрешен. По факту, на местах им просто не разрешали выезжать отдыхать за границу, чтобы исключить все разночтения. Теперь этот вопрос разрешился, и согласно распоряжения министра МВД Колокольцева появился утвержденный список стран, где сотрудники ведомства смогут беспрепятственно отдыхать в свой очередной отпуск.

Если в ранний утвержденный перечень зарубежных отпускных направлений от 2015-2016 года входили такие страны, как: Марокко, Тунис, Таиланд, Мьянма, Никарагуа, Турция, Египет, то с 2018 года сотрудники данного ведомства смогут отдохнуть только в Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Азербайджане, Армении, Белоруссии, Туркменистане, Узбекистане, Абхазии, Южной Осетии, Вьетнаме, Китае, Кубе. Эти направления для отдыха МВД признало безопасными, как военно-политическом, криминогенном, санитарно-эпидемиологическом, природно-климатическом плане.

Именно этот список стран, разрешенных для посещения сотрудниками МВД, разместила на своем сайте Российская ассоциация туристических операторов. И данным перечнем отныне станут руководствоваться начальники всех российских подразделений МВД, рассматривая рапорта сотрудников на отпуск, причем, сюда входят как аттестованные сотрудники ведомства, так и гражданские служащие, работающие в данных структурах и подразделениях.

Стоит сказать, что из направлений пляжного отдыха в перечне разрешенных к посещению стран присутствуют лишь Куба, Вьетнам, Китай и Абхазия. Что касается цен на тур в такие страны, то недельный отдых на одного человека во Вьетнаме на неделю, в четырехзвездочном отеле с питанием завтрак-ужин будет стоит от 56000 до 170000 рублей; в Китай, по тем же параметрам, – от 45000 до 90000 рублей на человека; в Абхазию – от 45000 до 65000 рублей; на Кубу – от 62000 до 105000 рублей. Спрашивается, кто из сотрудников сможет позволить себе отдохнуть на море за границей со своей семьей в этих странах? В каком городе России у сотрудников МВД подходящие зарплаты для такого отдыха? Ощущение, что снова их обманули, поманили надеждой, которая разбилась о суровый быт. И снова, здравствуй, Крым или морские курорты России!

Что касается туров в такие страны постсоветского пространства, как Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Южная Осетия, сложно сказать, что они когда-либо вызывали живой туристический интерес среди россиян. А, Туркмения, вообще, – визовая страна для россиян, и, как говорят знатоки, визы туда нашим соотечественникам дают с большой неохотой. И стоит ли игра свеч? Такую страну, как Узбекистан можно назвать довольно интересным направлением для экскурсионных туров, но сложно поверить, что уставшие за год сотрудники МВД предпочтут познакомиться со старинными городами Узбекистана: Маргиланом, Самаркандом, Кокандом и так далее, чем погреться на солнышке на берегу моря. Кроме того, все возможные экскурсионные туры по странам, где нет моря, ограничивают сезоны, а также дороговизна авиаперелетов.

В результате, стоит сделать вывод, что из приморских стран, где отдых сотрудникам МВД теперь официально разрешен, скорее всего они выберут Абхазию, да и то, потому что по цене туда дешевле всего будет добираться, а если арендовать комнату у местных жителей с минимальными удобствами, то возможно будет отдохнуть более или менее бюджетно. Но, если взять во внимание цены на отдых в той же Турции, куда поехать сотрудники этого ведомства теперь не могут, то за 45000 рублей, которые в Абхазии потратишь на отдых одного человека, вы великолепно отдохнете семьей из трех человек, с перелетом и с питанием все включено.

К настоящему моменту прямого запрета на выезд за границу для силовиков как такового не имеется. Отдельным распоряжением Министра МВД РФ от 26.12.2017 на 2020 год определен перечень конкретных стран, в которые сотрудникам системы МВД разрешено выезжать беспрепятственно.

Данное ограничение по частным заграничным поездкам носит временный и рекомендательный характер и касается, прежде всего, тех сотрудников системы МВД, которые работают с секретными документами.

Установлено, что конкретный сотрудник при допуске к данным материалам должен заключать соответствующий договор, где оговаривается временное ограничение права на выезд заграницу. Подробно - в ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996. Причины запрета связаны с соблюдением принципа защищенности граждан РФ и предотвращением разглашения государственной и служебной тайны.

Список стран, в которые разрешено выезжать сотрудникам системы МВД

Следует напомнить, что ограничения на выезд за границу для силовиков существовали и ранее. Но список стран, которые признаны безопасными и куда разрешен выезд, ежегодно менялся.

К примеру, на текущий год количество стран, которые можно свободно посещать частным порядком, сократили. Под запрет попали Египет, Турция, Таиланд и др. По-прежнему разрешено беспрепятственно посещать страны СНГ, допускается также путешествовать в альтернативных направлениях типа Вьетнам, Мальдивы.

Таким образом, на 2020 год в список дозволенных для посещения стран вошли:

Абхазия.
Азербайджан.
Армения.
Беларусь.
Вьетнам
Казахстан.
Киргизия.
Китай.
Куба.
Таджикистан.
Туркменистан.
Узбекистан.
Южная Осетия.

Важно! Действующие ограничения по выезду за границу касаются не только полицейских, но и военнослужащих, сотрудников ФСБ, ФСКН РФ.

Порядок выезда за границу во время отпуска для сотрудника полиции

Вопросы временного ограничения права на выезд за пределы РФ, а также порядок изъятия и хранения паспортов определен:

приказом МВД РФ № 705дсп от 12.09.2013;
предписаниями замминистра внутренних дел РФ Герасимова С.А № 188 от 18.04.2014.

Сотрудник полиции, подпадающий под ограничения, может выехать заграницу во время отпуска, следуя определенному порядку оформления.

Порядок оформления частного выезда отпускника за границу	Краткие пояснения
Подача рапорта (заявления)	Заявление пишется на имя руководителя подразделения, который вправе решать данный вопрос. В тексте указывается страна посещения, предполагаемые места проживания (их адреса).
Рассмотрение заявления и принятие решения руководителем подразделения	Итог рассмотрения: отказ либо согласие. Решение оформляется в виде уведомления (справки) и передается заявителю. В нем указывается время пребывания отпускника за границей (стандартно - не более 2 недель)
Посещение кадрового отдела, получение загранпаспорта заявителем	При положительном решении руководителя заявитель должен представить кадровому отделу полученное разрешение на выезд. На основании разрешения ему отдают на время поездки загранпаспорт

Если у сотрудника полиции нет загранпаспорта, то его следует оформить перед поездкой на основании все того же полученного разрешения на выезд. Закон обязывает лиц, поступающих на службу в органы МВД, сдавать загранпаспорта при их наличии на хранение кадровому отделу.

По возвращении из частной поездки сотрудник полиции должен сдать свой заграничный паспорт обратно и отчитаться перед руководством по форме.

Ошибочное мнение о порядке выезда силовиков за границу

Ошибка 1. Запрет на выезд в определенные зарубежные страны действует безоговорочно и не предполагает исключений. Данное мнение является не совсем точным.

Все же выезд в отдельных случаях возможен, т. е. исключения по этой части имеются. При наличии веских оснований, чрезвычайных обстоятельств (например, тяжелая болезнь либо смерть родственника, наследование имущества, необходимость срочного лечения), ограничение по выезду могут снять, а полицейскому дать разрешение на загранпоездку. Но для этого заявитель должен документально подтвердить уважительную причину отъезда.

Пример 1. Ответственность за самовольный выезд за границу

Работник патрульно-постовой службы (ППС), доступ к секретным документам не имеет, загранпаспорт не сдавал. Самовольно выехал в отпуск за границу. Руководство об этом не предупреждал. Возможные последствия:

При возвращении отпускника из загранпоездки у него заберут загранпаспорт и проведут служебную проверку.
По итогам проверки его могут привлечь к дисциплинарной ответственности.

Основания для возможного взыскания определяет ФЗ № 342 от 30.11.2011 , а именно: ст. 50 (виды взысканий), а также ст. 51 (порядок наложения взыскания).

Пример 2. Частная поездка сотрудника полиции в Абхазию

Сотрудник полиции работает с документами 2 степени секретности, о чем свидетельствует подписанный им договор. В документе оговорено временное ограничение прав данного лица на частные поездки за границу.

Во время основного отпуска он планирует посетить Абхазию. Для этого отпускнику нужно будет за месяц уведомить свое руководство о грядущей поездке посредством рапорта.

Абхазия входит в список разрешенных для посещения стран, посему как таковых препятствий и запретов для ее посещения не имеется. После согласования поездки с руководством, ему выдадут справку, на основании которой он сможет забрать свой загранпаспорт в кадровом отделе.

В современных условиях политической напряженности далеко не все категории россиян могут отправиться в зарубежную поездку. Однако ухудшение международной обстановки, наряду с финансовой составляющей, являются не единственными причинами, препятствующими путешествию. Россияне, причастные к работе в силовых структурах, также не могут позволить себе тур за рубеж. Выезд за границу сотрудникам МВД и их коллегам не является сегодня открытым, поскольку первые и вторые располагают особыми сведениями.

Запрет распространяется на представителей целого ряда специальных ведомств (МВД, ФСБ, МО, ФСИН, СВР, МЧС, ФССП и прочих). Он зафиксирован в ст.15 ФЗ № 114 от 15.08.96. Служба в указанных структурах предусматривает допуск к сведениям, которые являются строго конфиденциальными, а их разглашение может причинить серьезный ущерб национальным интересам.

Ограничение свободы передвижения налагается не только на солдат-срочников, но и военных, служащих по контракту. Вопрос о возможности выезда за границу гражданского персонала в МО РФ решается сугубо в индивидуальном порядке. Руководители ведомств локальными актами вправе устанавливать или снимать запрет на посещение зарубежных стран.

Срок действия ограничений

Приходя на службу в ведомство, его будущий представитель ставит подпись в трудовом контракте и договоре о неразглашении особых сведений. В последнем указывается временной период, на протяжении которого действуют ограничительные меры. Как правило, запрет на выезд сотрудникам МВД за границу снимается по прошествии 5 лет с даты, когда человек последний раз просматривал секретные бумаги.

Причины запрета

Ограничение свободы передвижения для представителей силовых структур вводится в связи с двумя обстоятельствами:

доступ к сведениям чрезвычайной важности;
предотвращение угрозы личной безопасности.

Теоретически, в первом случае существует вероятность разглашения негласной информации, а во втором – риск не вернуться из страны, с которой у США подписано соглашение об экстрадиции.

Список стран

Перечень заграничных мест, в которых рекомендуется/воспрещается находиться подчиненным, работающим в специальных учреждениях, определяется внутренними приказами и распоряжениями. Руководители ведомств регулярно мониторят ситуацию и принимают решение о необходимости зарубежного отдыха для сотрудников с учетом военно-политической, санитарно-эпидемиологической, криминогенной ситуации на конкретной территории.

Куда запрещен въезд

В 2019 году список зарубежных локаций, в которых пребывание представителей правоохранительных органов РФ нежелательно, достаточно обширен. Его основную часть составляют страны, испытывающие давление США во внутренних и внешнеполитических делах, – Франция, Латвия, Финляндия, Япония, Германия, Бельгия, Великобритания, Чехия, Мексика, Ямайка и прочие. Черный список представлен более чем 150 государствами, что связано с регулярным усилением международной напряженности.

Куда разрешено

Не теряет актуальности вопрос о том, в какие страны можно выезжать военнослужащим. Доступных для отдыха заграничных мест на порядок меньше. В текущем году российские солдаты и полицейские могут отправиться в 13 стран, причем большая часть из них – бывшие советские республики (Южная Осетия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Азербайджан, Туркменистан прочие).

Навестить родственников, проживающих в указанных государствах, можно, потратив относительно небольшую сумму. Несколько дороже обойдется отдых во Вьетнаме, Тунисе, Китае и Кубе. Список разрешенных стран для военнослужащих аналогичен тому, что предусмотрен для полицейских. Ранее силовикам разрешалось отдыхать в Индии, Доминикане, Бразилии, АОЭ.

Правила для военнослужащих

Соглашаясь с условиями контракта путем его подписания, солдат обязан помнить, что документ накладывает на него определенные обязательства, связанные с невозможностью покидать пределы РФ. Причем выезд за границу военнообязанного в 99% случаев невозможен априори, несмотря на наличие белого списка стран. Факт допуска к информации чрезвычайной важности в указанном случае значения не имеет.

Солдату заранее предоставляют возможность ознакомиться с подпиской о неразглашении, которая удостоверяет факт того, что военнослужащий просмотрел конфиденциальные данные. Причем родственники контрактника вправе отправляться за рубеж без ограничений. Выезд военнослужащих за границу в 2019 году осуществляется только при наличии уважительных причин и с разрешения вышестоящего командира.

Для сотрудников силовых структур

Формально, для представителей специальных структур запрет на тур за рубеж не носит императивный характер. Но в МВД и ФСБ на протяжении многих лет предусмотрена организация режима секретности при выезде за границу, и нарушить его никто не вправе. Существует негласное предписание, которое запрещает путешествовать в некоторые страны без особой необходимости.

Причем даже при наличии последней следует неукоснительно придерживаться определенной процедуры, игнорирование которой чревато неблагоприятными последствиями для стража порядка или агента. Например, они наступают, если отсутствует рапорт на выезд за границу. Без указанного документа исключено получение визы. Причем госслужащий дополнительно должен заполнить заявления на выезд за границу (см. образец ниже). Руководство принимает решение с учетом конкретных обстоятельств.

МВД

На фоне того, что список зарубежных локаций, куда можно ехать отдыхать сотрудникам полиции, не является объемным, представители законодательной власти в 2019 году выступили с новой инициативой. Депутаты хотят полностью запретить высшим и рядовым чинам МВД отправляться в заграничные поездки.

Если проект закона будет согласован, то ограничение на свободу передвижения найдет отражение в трудовом соглашении, подписываемом при приеме на службу. Многих интересует, могут ли работники прокуратуры выезжать за границу? Им также в рамках служебных полномочий становятся известны секретные сведения, поэтому запрет на посещение отдельных государств предусмотрен приказом генпрокурора от 24 января 2014 г. №201.

Внутренние войска – главная составляющая данной структуры. Разрешен ли выезд за границу сотрудникам Росгвардии? Солдаты-контрактники также могут обладать сведениями, которые не подлежат разглашению. Указанное обстоятельство налагает на них запрет, но окончательное решение принимает руководство (приказ МВД РФ от 21.08.2019 № 360).

ФСБ

Специалистам указанной структуры не позволено покидать пределы России до тех пор, пока не истечет срок действия трудового контракта (приказ ФСБ №179 от 17.04.12). Причем руководство может командировать служащего за рубеж не более чем на 15 дней. Могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу на более длительный срок? Только в исключительных случаях – для прохождения реабилитации, решения вопросов, связанных с оформлением наследства, забота о родственниках, испытывающих серьезные проблемы со здоровьем. Причем в стандартных условиях необходимо соблюсти определенную процедуру – подать прошение начальству за 3 месяца до планируемого пересечения границы.

Работники таможенной службы

На представителей ФТС РФ также распространяются ограничения, связанные с допуском к сведениям особой важности. Российский МИД в связи с нарастанием международной напряженности и угрозой совершения терактов рекомендовал представителям таможни отказаться от туров в некоторые зарубежные страны. И в настоящее время специалисты этого ведомства придерживаются указанного предложения.

Сотрудникам МЧС

Те, кто занимается предотвращением аварийных и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, также принадлежат к числу невыездных. Список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МЧС, не такой внушительный, как у военных и полицейских. При решении вопроса в приоритетном порядке учитываются степень политической напряженности в конкретном регионе и нюансы личного характера.

Приказ МЧС о выезде за границу 2019 года №244 был издан на основе рекомендаций МИД о нецелесообразности туристических вояжей. Документ обязывает командиров подразделений максимально взвешенно подходить к проблеме актуальности отбытия сотрудников в зарубежные туры.