Правила пожарной безопасности ППБ 01 03 утратили силу в июле 2012 года, на смену им пришли Правила противопожарного режима в РФ. В системе «Техэксперт: Пожарная безопасность» представлен детальный сравнительный анализ двух нормативных актов с подробными комментариями наших специалистов и акцентами на правилах, которые впервые стали применяться в РФ. Также в системе Вы можете ознакомиться с последними изменениями от 06. 04. 2016.
Правила противопожарного режима вытеснили ППБ 01 03
18 июня 2003 года МЧС РФ утвердило правила пожарной безопасности, согласно которым устанавливались требования безопасности и правила поведения для недопущения пожароопасной ситуации. До этого страна жила по ППБ 01 93, утвержденному МВД РФ в 1993 году, на 2015 год он имеет статус не действующего.
В появившемся за ним ППБ 01 03 был подробно прописан алгоритм содержания жилых зданий, территорий и производственных объектов для сохранения пожарной безопасности. При всех плюсах свод правил нуждался в поправках и, просуществовав 9 лет, был заменен на новый. Таким образом, на 2016 год ППБ 01 03 имеет статус утратившего силу.
Новое в правилах пожарной безопасности
Правила противопожарного режима в РФ – документ динамичный. Так последние уточнения предусматривают конкретизацию лиц, на которых лежит ответственность за обучение персонала противопожарной безопасности.
Дополнения в общие правила включают в себя перечень земель, где выжигание травы требует особых мер безопасности. В обновленных нормативах еще более четко прописаны требования к местам массового скопления людей и местам ночного пребывания.
При этом при сравнении ППБ 01 03 с новым противопожарным сводом экспертам бросается в глаза тот факт, что из нынешнего закона исчез запрет установки на окна глухих металлических решеток. Уделяя внимание безопасности в дошкольных и школьных учреждениях, правила пожарной безопасности 01 03 не учитывали специфику работы с особыми детьми. Так в новых правилах появились требования к размещению грудничков с нарушением слуха и зрения в зданиях с высокой степенью огнестойкости.
Несовершенства и административные барьеры ППБ 01 03
В ППБ РФ 01 03 не были учтены риски, связанные с новомодными увлечениями, такими как запуск небесных фонариков, и только сейчас появились требования по пожарной безопасности к эксплуатации таких летательных объектов. В ППБ 01 требование об установке бочки с водой или огнетушителя у каждого жилого здания носило рекомендательный характер, в правилах противопожарного режима в РФ оно получило статус обязательного.
Правила пожарной безопасности ППБ 01 03 содержали избыточные требования по согласованию документов. Признанные административным барьером, они были изрядно сокращены при работе над новым сводом правил. Среди новинок также утверждение требований по пожарным шкафам, ведение учета за проверками пожарных насосов и задвижек, оснащенных электроприводом, а также конкретика по степеням огнестойкости сооружений, попадающих под действие запрета п.139 ППР-2012.
Практически все пожары (за исключением тех редких случаев, когда происходит природное самовозгорание) возникают в результате халатности человека. В городах и селах пик пожаров приходится на осенне-зимний период, когда на возрастает нагрузка. И причины, конечно же, лежат в нарушении правил эксплуатации электроприборов. Не игнорируйте правила пожарной безопасности, — они написаны самой жизнью. И смертями. Большинство людей погибают при пожарах не от ожогов, а от отравления продуктами горения и дымом. Соблюдение элементарных правил позволит вам избежать трагедий.
Основные правила противопожарной безопасности для населения:
Используйте только сертифицированные приборы;
- не оставляйте источники огня и электроприборы без наблюдения;
- не ставьте отопительные приборы рядом с кроватями и легко воспламеняющимися предметами (не ближе 1 м);
- проверьте исправность отопительных приборов и печей до того, как начнется отопительный сезон;
- не пользуйтесь неисправными печами и каминами;
- следите за исправностью вытяжных вентиляций;
- не пользуйтесь котлами для отопления и колонками при отсутствии тяги;
- не производите самостоятельно газификацию домов и квартир, ремонт (или замену) газового и электрического оборудования;
- не выключайте автоматику регулировки и безопасности, не заклеивайте вентиляционные каналы;
- при обнаружении утечки газа перекройте подачу и оставьте квартиру, вызвав газовую службу;
- при обнаружении возгорания попытайтесь потушить пожар самостоятельно (если огонь не распространился и занимает малую территорию), воспользовавшись наиболее подходящими и доступными средствами (огнетушителем, водой, песком); если в течение короткого времени огонь загасить не удастся, звоните в пожарную охрану и оставляйте дом (квартиру).
Правила на предприятии — неотъемлемая часть деятельности всего производства. Отвечает за пожарную безопасность (ПБ) директор (либо производства (или уполномоченное директором лицо). В обязанности руководителя или ответственного по ПБ входит: разработка комплексных мероприятий, направленных на пожарную безопасность; разработка и утверждение положений и инструкций; контроль за выполнением этих инструкций; инструктаж и обучение персонала; поддержание в исправном состоянии средств связи, противопожарной защиты, пожарной техники, оборудования и инвентаря; создание пожарных дружин; внедрение противопожарной производственной автоматики; информирование пожарной охраны о неисправностях техники; проведение служебных расследований в случае пожаров.
На каждом объекте должна быть в свободном доступе Инструкция, отображающая правила противопожарной безопасности с Новые сотрудники обязаны проходить инструктаж ПБ с последующей проверкой знаний. Лица, не прошедшие обучение, не должны допускаться к работе.
Особенно уязвимы при возникшем пожаре дети. И наиболее часто гибнут именно они. Правила для детей и их соблюдение целиком ложатся на плечи родителей. Основные правила:
Не играйте со спичками и с огнем;
- не включайте без взрослых телевизор и другие электроприборы;
- при возникшем пожаре не прячьтесь в шкаф или под кровать, выходите из квартиры и зовите на помощь;
- если огонь перекрыл выход, выходите на балкон или просите о помощи из окна;
- если загорится одежда, упадите на пол и катайтесь, — это поможет потушить огонь;
- лифтом во время пожара пользоваться нельзя;
- должны взрослые, но пожарных вызвать можно самим, набрав "01", "112", или "011" с мобильного.
Родители, не пренебрегайте правилами безопасности и объясняйте их детям. Приучайте ребенка к мысли: огнем пользоваться могут лишь взрослые. Убирайте подальше спички и зажигалки. Проводите беседы, рассказывайте о том, как опасен огонь и как вести себя, если беда вдруг все-таки придет. Ребенок должен знать правила противопожарной безопасности. Особенно если его оставляют дома одного.
Возникновение пожара представляет собой очень серьёзную неконтролируемую проблему, которая может нанести не только вред материальным вещам, но и человеческим жизням. Огонь сопровождается многими сопутствующими факторами, которые не менее опасны: ядовитые продукты горения, удушливый дым, искры, а также падающие части объекта возгорания.
Поэтому будь то государство в целом, предприятие или население, обеспечение защиты от пожаров должно быть одной из первостепенных задач. На уровне государства имеются разработанные и утверждённые нормативные документы по технике пожарной безопасности для населённых пунктов, построек и объектов различного назначения.
Для кого предназначены
Правила противопожарной безопасности должны исполняться органами государственной власти, местными органами самоуправления, организациями или предприятиями независимо от их формы собственности и организационно-правовых форм, а также их должностными лицами, частными предпринимателями, всеми без исключения гражданами РФ.
Они распространяются на граждан иностранного происхождения, а также лиц, не имеющих гражданства, с целью защиты жизнедеятельности или здоровья, внешней среды, имущества юридических и физических лиц, а также имущества государства и муниципалитета.
Перечень основных правил пожарной безопасности изложен в действующем Техническом регламенте №123-ФЗ и в Постановлении №390 о противопожарном режиме.
ольшое значение имеет закон №ФЗ-69, который был принят еще в 1997 году, а последние изменения вносились в 2017. Существует также ряд других нормативных документов, касающихся деятельности государственной и добровольной пожарной охраны и .
Известные многим ППБ 01-03 утратили свою силу в 2012 году.
Обучение детей и взрослых
Обучение правилам пожарной безопасности важно не только для детей, но и для взрослых, ведь чаще всего именно человек является виновником возникновения пожара.
В случаях с детьми причина состоит в играх с запрещёнными горючими средствами или предметами, а именно, со спичками, зажигалками, петардами и бенгальскими огнями, электрическими приборами, или, и того хуже, с бензином.
Как правило, пожары в таких случаях возникают в старых сараях, подвалах или на чердаках, когда дети находятся без присмотра взрослых.
В более редких случаях возгоранию подвергаются квартиры и дома, где вина и ответственность падает на взрослых, которые оставили ребёнка одного дома, целиком и полностью.
При возникновении огня большинство детей теряется, не зная, что нужно делать. Поэтому изучение и соблюдение в дальнейшем правил пожарной безопасности крайне важно.
Обучать ребёнка необходимо с раннего детства, чтобы дошкольник знал, что:
- игры со спичками и огнём крайне опасны;
- включение микроволновки, утюга и других электроприборов без разрешения взрослых запрещено;
- при малейшем возгорании необходимо звать на помощь покинуть помещение, и позвать на помощь;
- ни в коем случае не прятаться в шкаф, под одеяло или кровать при пожаре.
Правила пожарной безопасности, рассчитанные на детей, учат, что если огонь заблокировал выход из дома или квартиры нужно выйти на балкон или открыть окно и позвать на помощь.
Если начинает гореть одежда нужно лечь на пол и кататься, чтобы затушить огонь. Ни в коем случае нельзя использовать лифт во время пожара. Надо , набрав следующие комбинации – «01», «112» или «011» с мобильного телефона.
Взрослые очень часто беспечно относятся к правилам пожарной безопасности, но рассказывая своему ребёнку элементарные вещи, можно избежать больших и необратимых проблем.
Объекты, требующие особого внимания
Особого внимания требуют такие объекты, как автозаправочные станции и комплексы, которые предназначены для оказания заправки наземным транспортным средствам бензином или дизельным топливом.
Рабочие на подобных объектах должны проходить специальную подготовку, знать и исполнять правила пожарной безопасности, прежде чем приступить к выполнению должностных инструкций.
Для каждого производственного объекта разрабатывается инструкция по пожарной безопасности, в которой подробно описаны правила поведения при возгорании, порядок эвакуации.
Особого внимания требуют общественные места, детские сады, школы, другие учебные заведения, больницы, торговые и спортивные центры.
Все сотрудники в этих учреждениях должны знать правила пожарной безопасности, исполнять должностные инструкции. Обязательный инструктаж по пожарной безопасности проходит персонал, обслуживающий электроустановки, котельные.
По причине частых лесных пожаров в России отдельно введены с марта 2017 года правила пожарной безопасности для лесов.
В случае их невыполнения назначаются административные наказания, а при определенных условиях и уголовные. Новый свод правил уделяет особое внимание поведению людей в весенне-летний период.
Опасные работы
В правилах пожарной безопасности, (и в тех, что утратили силу, и в новых, действующих на сегодняшний день) отдельное внимание уделяют опасным работам.
Это работы, при которых вероятность возгорания повышена в разы. К ним относится, в частности, сварка, термическая обработка металла, работы с электроинструментом, горючими и взрывоопасными веществами.
Предъявляются требования к оснащению помещений вытяжкой, средствами тушения и оказания первой помощи. Согласно требованиям пожарной безопасности покраску запрещено проводить в случае неисправности или при отключенных вентиляционных системах.
В случае попадания лака, краски, грунтовки, растворителя или другого горючего материала на пол необходимо немедленно убрать излишки с помощью опилок, воды, песка или других средств. Запрещено применение горючих растворителей для мытья стен, пола, окон.
При использовании горючих веществ или легковоспламеняющихся материалов их количество не должно превышать дневную норму для выполнения сменной потребности.
Хранение веществ и материалов
Хранение пороха, взрывчатых жидкостей, пиротехнических изделий, баллонов с горючими газами, аэрозольной краски и многих других материалов запрещено в квартирах или жилых домах, в цокольных этажах, а также в подвальных или чердачных помещениях.
Для них должно быть выделено особое место.
Согласно правилам пожарной безопасности в Российской Федерации хранение веществ и материалов, относящихся к разряду особо опасных, должно происходить на основании их пожароопасных свойств, признаков совместимости и однородности веществ для огнетушения.
Также необходимо учитывать условия хранения, что некоторые вещества не должны подвергаться попаданию прямых солнечных лучей и имеют право находиться только в закрытых складских помещениях.
1. Обязанности:
Соблюдать требования пожарной безопасности;
Знать план эвакуации людей в случае пожара (расположен в коридоре);
Знать место расположения огнетушителей, внутренних пожарных гидрантов и правила пользования ими, при необходимости, использовать их.
Держать свободными от любых предметов подходы к средствам пожаротушения (огнетушители, пожарные гидранты, пожарные лестницы);
2. Запрещается:
Курить в комнатах, помещениях и на территории университета;
Хранить и применять пиротехнику, легко воспламеняющиеся и горючие жидкости, взрывчатые вещества, баллоны с газами и другие взрыво и пожароопасные вещества и материалы;
Загромождать мебелью, оборудованием двери, проходы, выходы, коридоры, лестницы;
Разводить огонь, костры, сжигать отходы в зданиях и на территории университета;
Пользоваться поврежденными розетками;
Обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами;
Оставлять без присмотра включенные в сеть электронагревательные приборы;
Применять нестандартные нагревательные приборы.
Подключать более двух потребителей электроэнергии к одному источнику электропитания;
Использовать устройства электросетей - времянок, скручивание и оттяжку электропроводов. Все провода к электроустановкам должны быть надежно закреплены и не касаться пола.
Использовать первичные средства пожаротушения не по назначению.
3. Получив сообщение о пожаре:
а) находясь в учебных аудиториях, студенты соблюдая спокойствие, но быстро под руководством преподавателя покидают аудиторию и здание учебного корпуса, согласно плану эвакуации через основной или запасный выходы (при этом пользоваться лифтом запрещено).
Старосты секций проверяют убытие студентов из учебных аудиторий, здания учебного корпуса.
б) находясь в общежитии, студенты быстро одеваются по сезону, забирают документы и ценные вещи (если есть такая возможность). Согласно плану эвакуации, соблюдая спокойствие, но быстро покидают здание общежития через основной или запасный выходы (при этом пользоваться лифтом запрещено).
Старосты секций проверяют убытие студентов из комнат, здания общежития.
Сбор студентов осуществляется на центральной площади университета с целью их проверки. Если установлен факт отсутствия кого-либо из студентов, необходимо в экстренном порядке сообщить об этом представителям университета или пожарной службы.
4. Студенты обязаны:
а) информировать руководителей:
О загорании, "хлопке", взрывном воспламенении горючих паров, газов, о возникшей аварии или аварийной ситуации;
О каждом случае травмы, отравления, ожоге, полученном лично или другими студентами;
б) знать номера телефонов и другие средства экстренной связи, уметь ими пользоваться и немедленно осуществлять вызов:
При возникновении загорания или возможности его возникновения, аварийных ситуаций - в диспетчерскую службу университета по телефону 55-07-81, (18-81);
При возникновении пожара - в пожарную службу города по телефону 01, по сотовой связи 101 или 112;
При ожогах, травмах, отравлениях - в скорую помощь города по телефону 03, по сотовой связи 103 или 112
По указанию руководителя принять меры по:
ликвидации загорания или аварии;
оказанию помощи пострадавшим;
спасению документов и имущества;
устранении последствий аварии.
5. Правила пользования первичных средств пожаротушения .
а) при использовании огнетушителя необходимо:
Поднести его как можно ближе к огню;
Сорвать пломбу, выдернуть чеку;
Направив раструб (шланг) в сторону очага пожара, нажать на рычаг пистолета;
С помощью раструба (шланга) струю выходящего огнетушащего вещества последовательно переводить с одного горящего места на другое.
Держать его по возможности, вертикально, переворачивать огнетушитель не требуется,
При тушении электроустановок под напряжением не допускается подводить раструб (шланг) к электроустановке или пламени ближе 1м.
Необходимо соблюдать осторожность при выпуске огнетушащего вещества из раструба (шланга), так как температура на его поверхности понижается до минус 60 - 70 градусов С.
После применения огнетушителя в закрытом помещении, помещение необходимо проветрить.
б) при использовании внутреннего пожарного гидранта действуют два человека, при этом необходимо:
Раскатать пожарный рукав;
Один человек открывает вентиль для пуска воды, второй направляет стволом струю воды на очаг горения.
6. Ответственность.
Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, в том числе настоящей инструкции, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Выписка из Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»:
Статья 20.4. ч. 1. Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей.
Статья 20.4. ч. 6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей.
Статья 6.24. Нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей.
ППБ — это фундаментальный документ, содержащий все возможные сведения, касающиеся не только правил пожарной безопасности, но и нормативов огнеопасных веществ, категорий различной принадлежности зданий и сооружений. Также, в ППБ содержатся методы безопасной эксплуатации бытовых и промышленных агрегатов и оборудования.
В целом, в ППБ 01-03 можно найти ответ на любой вопрос, в той или иной мере касающийся допусков, правил, норм и опасностей при проживании в различных поселениях. Кроме этого, в документе имеется полный перечень пошаговых действий при возникновении пожаров, начиная от эвакуации людей и заканчивая использование первичных средств пожаротушения.
Новые правила пожарной безопасности России
ППБ 01 03 в новом издании практически ничем не отличается от предшествующих редакций, однако дополнения все же присутствуют. Это касается увеселительных заведений, а также образовательных учреждений и промышленных объектов, которые работают с взрывоопасными материалами.
К вопросу о классификации зданий, сооружений и отдельных помещений – все осталось в силе без изменений, но ужесточились правила пользования газом, в быту и на производстве, а также условия его подключения. Введен обязательный инструктаж по использованию установок и агрегатов, работающих только на газу, а также на смешанном топливе. Новые правила пожарной безопасности затрагивают все сферы деятельности.
Для школьников и детей общеобразовательных школ
Дети до достижения совершеннолетия не должны и не могут принимать участия в тушении пожара. Однако от их собственных действий может зависеть жизнь сверстников. В последнее время специализированные уроки по изучению и соблюдению правил и норм пожарной безопасности вводятся в школах в качестве обязательного раздела в курсах ОБЖ и охраны труда. В новой редакции четко прописано, что все сотрудники и ученики любого учреждения должны пройти инструктаж по пожарной безопасности. Как минимум 1 раз в год – внеплановая проверка систем оповещения и, соответственно, эвакуации детей и педагогических работников.
Правила пожарной безопасности в промышленности
Промышленное применение документа предполагает соблюдение норм пожарной безопасности, проведение регулярных инструктажей, по правилам внутреннего распорядка, практических занятий по эвакуации работников и тушению пожара. На каждом промышленном предприятии существует отдел обеспечения безопасности на производстве и охрана труда. Свод правил промышленной безопасности отражен в документе ППБ 01-03 в полном объеме и дополнен положениями об административных и бытовых помещениях внутри предприятий.
На нефтеперерабатывающем заводе
Для нефтеперерабатывающих заводов разработаны специальные ППБ , соблюдение которых проверяется еще строже, чем общепринятые нормы. На территории страны любой объект нефтепереработки является стратегическим, поэтому здесь действуют государственные надзорные органы. К особенностям создания ППБ на нефтеперерабатывающих предприятиях можно отнести наличие полного комплекта техники и оборудования для ликвидации пожара и его последствий.
ППБ 01-03 в быту
Согласно ППБ 01-03 в бытовых условиях всю ответственность за соблюдение норм несет непосредственно проживающий. Для многоквартирных домов все инженерные сети находятся в ведении специализированных компаний. Поэтому за подъезды и околодомовое оборудование ответственность лежит на них. В текущей редакции нет пункта, по которому в каждом доме необходимо иметь первичные средства пожаротушения, однако при электрификации и газификации бытовых помещений работники компании-поставщика энергоносителей должны провести вводный инструктаж.
При проведении мероприятий в новогодние праздники
При проведении мероприятий в новогодние праздники? правилами запрещены салюты в помещениях, а также фейерверки в опасной близости от жилых и производственных зданий и сооружений. В нормах прописано, что при прохождении салютов и всевозможных огненных шоу на площадке в непосредственной близости должна находиться пожарная машина, полностью готовая к работе в течении минуты. При большом скоплении народа или сравнительно крупных мероприятиях количество машин увеличивается пропорционально используемых для мероприятия площадей.
Нормы и правила — кто несет ответственность за нарушение?
Говоря об ответственности, необходимо четко понимать, что в быту ее несет сам жилец, в полном объеме в рамках своего жилища, а вот что касается промышленных и общественных объектов ответственность зависит от типа объекта. На производстве за пожарную безопасность несут ответственность: технический директор, директор по производству и руководитель компании. Далее, по нисходящей все ответственные лица, вплоть до мастера участка проведения работ. В образовании, культуре и здравоохранении, ответственными лицами являются руководители. Это могут быть: главврачи, директора, а также лица их заменяющие.