Компании, которые частично или полностью принадлежат государству, обязаны проводить конкурсы на закупку товаров, работ и услуг. Закупки есть почти в любой сфере, в любом регионе. Деньги на них заложены в бюджете, а для малого бизнеса действуют квоты. Это хорошая возможность расширить бизнес.
Заказчик размещает закупки разными способами, в зависимости от того, по каким критериям будет отбирать поставщика. Также государство установило, что часть товаров можно закупать только аукционом. Самые популярные способы закупок по итогам 2017 года — электронный аукцион, конкурс и запрос котировок. .
Закупка — это форма размещения заказа на поставку товаров и услуг. Закупку проводит заказчик с помощью конкурентных или неконкурентных способов отбора поставщиков.
Закупки делят на три группы в зависимости от заказчиков:
1. Госзакупки по 44-ФЗ. Их проводят все государственные и муниципальные организации, которые живут за счет бюджета, например, больницы, школы, детсады, городские администрации и т.д. Закупки проводятся по устанавленным государством правилам. Заказчик публикует план закупок, по которому поставщик заранее может спланировать свою деятельность. Когда извещение о закупке опубликовано или заказчик отправил приглашение к участию, участник подает заявку. Победителя определяют по самой низкой цене или по заранее озвученным критериям (цена, опыт, квалификация и т.д.). Закупка завершена, когда контракт заключен, все обязательства исполнены, а исполнитель получил деньги.
2. Закупки по 223-ФЗ. Их проводят:
- компании с долей государственного имущества от 50%, их «дочки» и «внучки»,
- естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и другие),
- организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение),
- бюджетные учреждения, которые проводят закупки за счет грантов, средств субподряда и собственных денег. 223-ФЗ дает больше свободы действий. Например, организация может проводить закупки на любой ЭТП, устанавить свои критерии отбора победителей, сроки проведения закупок. Исключение составляют только закупки у малого и среднего предпринимательства. Их могут проводить на ЭТП госзакупок четырьмя видами закупок: аукцион, конкурс, запрос котировок и предложений.
3. Коммерческие закупки. Их проводят коммерческие организации. Заказчики сами определяют правила проведения закупок и требования к поставщикам. Конкурсы и аукционы проводятся в соответствии с Гражданским кодексом.
Проще начинать участвовать в закупках по 44-ФЗ: государственные организации чаще проводят конкурентные процедуры — конкурсы, аукционы, запросы котировок. Большинство закупок по 223-ФЗ заказчики проводят у единственного поставщика: без конкурса, а закупают у подрядчика, которого выбрали сами. .
Где и как искать закупки?
Закупки по 44-ФЗ обязательно публикуются на zakupki.gov.ru — в Единой информационной системе закупок (ЕИС) . При этом электронные процедуры дублируются на восьми федеральных электронных площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Росэлторг, НЭП, ZakazRF, Lot-online, ТЭК-Торг, ЭТП Газпромбанка (ГПБ).
Закупки по 223-ФЗ публикуются на zakupki.gov.ru и на электронных площадках, которые соответствуют требованиям заказчика. Заказчик вправе не публиковать на zakupki.gov.ru, только если:
- цена закупки не превышает 100 000 руб.
- цена закупки не превышает 500 000 руб. и годовой оборот заказчика более 5 млрд. руб.
Коммерческие закупки публикуются по усмотрению заказчика на его собственном сайте или на коммерческих торговых площадках.
Несколько советов
- Прежде, чем принимать участие, проверьте, что ваши товары и услуги востребованы в регионе. Найдите закупки по своей отрасли, ОКПД2 или ключевым словам и посмотрите, много ли закупок, кто основные заказчики, как они размещают, какие конкуренты.
- Важно правильно настроить запрос, чтобы находить все нужные закупки и не находить лишнее. Для поиска можно использовать ключевые слова, ОКПД или отрасль, указывать регион. Чтобы оптимизировать поиск, можно сохранить регулярный запрос как шаблон и подписаться на новые закупки по нему.
- Учитесь находить скрытые закупки: некоторые заказчики пытаются ограничить круг участников, но эти преграды можно обходить. Подробнее — в статьях о серых схемах и некопируемой документации .
- Ищите планы-графики: из них можно узнать, на какой месяц заказчик запланировал интересные вам закупки.
Состав извещения о закупке
Извещение о закупке — документ, объявляющий о проведении процедуры отбора поставщика.
Извещения об открытых процедурах доступны всем участникам. Извещения о закрытых процедурах напрямую отправляют приглашаемым в закупку участникам, их нельзя публиковать в открытых источниках.
Извещение о закупке имеет определенную структуру. Коммерческие организации ориентируются на форму извещения на площадке и могут заполнять не все поля. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнять всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему закупка или нет.
Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ всегда указывают в извещении:
- Название закупки .
- Информацию о заказчике и его контактные данные .
- Начальную максимальную цену контракта (НМЦ)
— предельное значение, обоснованное с помощью:
- государственной статистической отчетности,
- zakupki.gov.ru,
- реестра контрактов,
- информации о ценах производителей,
- общедоступных результатов изучения рынка,
- исследований рынка, проведенных по инициативе заказчика.
- Обеспечение заявки — страховка на случай, если победитель закупки откажется подписывать контракт (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию и возможности заказчика). .
- Обеспечение исполнения контракта — залог деньгами или в виде банковской гарантии, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта. Его вносят, чтобы покрыть возможный ущерб заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию заказчика).
- Порядок проведения (даты подачи и рассмотрения заявок, подписания контракта и др.).
- Требования к поставщикам
- Ограничения и преференции . Преимущества могут быть предоставлены субъектам малого предпринимательства, российским поставщикам и продукции российского производства, предприятиям уголовно-исправительной системы, обществам инвалидов. Ограничения в основном связаны с поставками иностранных товаров (так называемый ).
- Адрес ЭТП — для электронных закупок.
К извещению заказчики прикладывают документацию с техническим заданием или спецификацией, проект контракта, при необходимости форму заявки, обоснование НМЦ и обоснование самой закупки (для закупок по 223-ФЗ) .
Закупка может состоять из одного или нескольких лотов. В каждом лоте указывают объект закупки, НМЦ, заказчик, требование к обеспечению, объекты лота, время и место поставки. При участии в многолотовой закупке на каждый лот подается отдельная заявка.
Как подать заявку на участие?
Посмотрите, в каком виде она проводится: бумажном или электронном.
| Бумажный вид
(запрос котировок, конкурс) |
Лично или почтой. |
| Электронный вид
(подавляющее большинство закупок по 44-ФЗ и все закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ проводят в электронном виде) |
На электронной торговой площадке, где проводится закупка. Для участия нужно:
|
Следуйте требованиям заказчика
Все требования к поставщикам и конкретные характеристики товаров прописаны в документах к закупке. Посмотрите, цена товара указана с НДС или без, измерения даны в мм или см и т д.
Следите за изменениями в документации и сроками подачи заявок
Заказчик может вносить изменения в закупку после размещения. Важно отслеживать их, чтобы случайно не отправить заявку по старой документации или в другое время. В Контур.Закупках вы автоматически будете узнавать об изменениях, если закупка сохранена в избранном.
Заложите время на дополнительные процедуры
Если отправляете пакет документов почтой, закладывайте время на доставку. Заранее получите сертификат электронной подписи, если участвуете в электронной процедуре.
У вас есть право подать запрос на разъяснения заказчику или жаловаться в ФАС , если документация не соответствует требованиям закона или заказчик необоснованно отклонил вашу заявку.
Если не получается пройти аккредитацию, заказчик отклонил заявку или попалась сложная закупка с объемной документацией, обратитесь к специалистам по сопровождению .
Результаты торгов
Если вы победили, подпишите контракт в прописанный в закупке срок: на бумаге или на ЭТП, если закупка проходила в электронном виде. В аукционе и конкурсе нужно предоставить обеспечение контракта.
Если вы не победили, изучите результаты в итоговом протоколе закупки:
- сколько было участников и какую цену они предлагали,
- на сколько процентов снизилась цена,
- кто признан победителем.
Узнав победителя, выясните, как часто он выигрывает закупки этого заказчика, конкурентную ли цену предлагает, нет ли сговора? Если есть подозрения, на закупки этого заказчика можно больше не терять время.
В конкурсе анализ закупки поможет понять, по каким критериям вы проиграли, чего вам не хватило для победы: опыта, квалифицированных кадров, лицензий? Это поможет скорректировать стратегию участия в следующих тендерах.
Все участники в течение 5 дней после объявления победителя могут обжаловать в ФАС итоги состоявшегося тендера. Результаты закупки отменят, если обнаружат серьезные нарушения.
В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят
Тендер или торги – это конкурентный метод определения поставщика в области государственных и муниципальных закупок. Тендеры позволяют заказчику найти среди множества предложений максимально выгодное, а потенциальному поставщику – наладить контакт с государственными организациями и принять участие в открытом честном конкурсе со здоровой конкуренцией.
Тендеры открыты для всех желающих (за исключением ряда особенных случаев, оговоренных в 44-ФЗ), однако для того, чтобы стать участником, необходимо, прежде всего, грамотно оформить документацию. Заявка на тендер – это одна из самых важных составляющих пакета документов, который подает потенциальный поставщик. Во многих случаях именно грамотность оформления заявки определяет, будет ли компания допущена до участия в тендерах.
Расскажем о том, какие существуют заявки на тендеры, как правильно оформлять документы и не допустить отклонения заявки на участие в тендере.
Общие сведения о заявке на тендер
Прежде всего, следует определиться, какие типы тендеров существуют .
Поставщик может подать заявку на участие в тендере на следующие виды тендеров:
- Аукционы (в том числе, электронные);
- Запрос предложений;
- Запрос котировок;
- Конкурсы (одноэтапные и двухэтапные).
Заявка на тендер, вне зависимости от его вида, подтверждает желание конкретной компании заключить государственный контракт и служит источником базовой информации о данной компании.
Заявки на участие в тендерах делятся на два основных вида:
- Письменные . Подаются в письменной форме и включают в себя: письменную заявку, пакет документов, опись. Подаются по почте с использованием заказных отправлений.
- Электронные . Подать заявку можно через электронную площадку . В этом случае необходима цифровая подпись и электронные копии документов.
Важно
Самое главное, что необходимо запомнить – законодательство запрещает заказчику устанавливать конкретную форму заявки для участия в государственных тендерах. Заказчик, ориентируясь на нормы Закона 44-ФЗ, может установить требования к компаниям и дать рекомендации по форме заявок, но не имеет права требовать, чтобы все заявки были заполнены одинаково.
Форма подачи заявок – свободная.
Свободная форма не значит, что оформить и подать заявку можно так, как хочется. Во-первых , законодательство содержит ряд требований к заявкам для каждого вида тендеров. Во-вторых , заказчик вправе давать рекомендации. В-третьих , в системе госзакупок приняты некие общие формы заявок, образцы, использование которых считается хорошим тоном.
Если вы только начали свой путь в системе государственных и муниципальных закупок, рекомендуем вам использовать общепринятые образцы, так как они разработаны таким образом, чтобы максимально снизить риск отклонения заявки. Использование образца заявки на участие в тендере повысит ваши шансы на успех.
К сведению
Если вы планируете принять участие в электронном аукционе или других электронных тендерах, рекомендуем дополнительно ознакомиться со статьей 66 Закона 44-ФЗ, так как заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей, и к ней предъявляются более строгие требования, чем к другим заявкам на участие в тендере.
Какие сведения должны быть в заявке на тендер
Как уже было сказано, одна из основных задач заявки на тендер – предоставить точную и полную информацию о компании и поставляемом товаре, чтобы заказчик мог решить, соответствует ли данный участник всем требованиям, предъявляемым к потенциальным поставщикам. Именно поэтому при подаче заявки должны содержать как информацию о самом поставщике, так и информацию о поставляемом товаре (услуге).
В заявке на участие в тендере обязательно надо указать:
- ✔ Согласие поставлять товары, выполнять работы или оказывать услуги на условиях, которые предусмотрены тендерной документацией. Без этого согласия компания не будет допущена до участия в торгах;
- ✔ Точное наименование поставляемого товара (услуги);
- ✔ Конкретные технические характеристики товара, который предполагается для участия в тендерах;
- ✔ Количество поставляемого товара (объем выполняемых работ, оказываемых услуг);
- ✔ Документы, которые подтверждают соответствие товара всем необходимым требованиям качества, а также требованиям, предусмотренным заказчиков в тендерной документации.
В той части заявок, где описывается товар, необходимо особое внимание уделить его качеству и техническим характеристикам. Все заявленные параметры должны соответствовать нормативам, существующим в данной отрасли, и требованиям заказчика.
В том случае, если технические характеристики товара соответствовать не будут, заявка на тендер будет отклонена. Соответствие должно быть 100%. Помимо информации о товаре, при подаче заявок участник должен указать информацию о себе.
Сведения о компании-участнике, которые должны быть в заявке на тендер:
- ✔ Название компании, фирменное наименование, если такое есть;
- ✔ Контактный телефон компании;
- ✔ Почтовый адрес (регистрации и фактического местонахождения);
- ✔ ИНН;
- ✔ Решение об избрании и приказ о назначении руководителя или уполномоченного лица;
- ✔ Копии учредительных документов;
- ✔ Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРЮП ;
- ✔ Предложение участника, которое он вносит для участия в конкретных торгах;
- ✔ Дополнительные документы, если того требует законодательство или заказчик.
Точный список документов и сведений, как правило, в обязательном порядке уточняется в тендерной документации – с ней необходимо тщательно ознакомиться. Если тендеры проводятся в форме электронного аукциона, то заявка состоит из двух частей: в первой дается согласие на участие в аукционе и указываются характеристики товара, а во второй размещаются дополнительные сведения о компании. Части заявок рассматриваются отдельно на разных этапах аукциона.
Как правило, заказчики дополнительно составляют инструкцию по заполнению заявок, которую размещают в тендерной документации. Это сделано для того, чтобы облегчить процесс подачи заявок на тендер и избежать нелепых ошибок.
В какой срок подавать заявку на участие в тендере
Заявка – это, по сути, основное предложение, особенно, когда речь идет о традиционных, а не электронных тендерах. Основная задача поставщика в данном случае – максимально точно описать свое предложение, показать преимущества и донести всю важную информацию, на основе которой заказчик в дальнейшем будет делать выбор. Качество и полнота информации в заявке является гарантией того, что предложение участника будет рассмотрено, а, в случае с аукционами, участник будет допущен до второго этапа участия в тендерах.
Важно помнить, что заказчик для каждого тендера устанавливает сроки подачи заявок, их необходимо строго соблюдать, так как заявка, пришедшая позже срока, просто не будет принята во внимание. Особенно это касается заявок, которые отправляются с использованием почты.
Что важно знать
Заявка на тендер представляет собой пакет документов, подаваемый в электронном виде или печатном. Заявка включает в себя две части:
Чтобы правильно собрать пакет документов, участнику нужно вдумчиво ознакомиться с информацией, которую распространяет организатор торгов.
- Заявление-согласие на участие в тендере на условиях, объявленных организатором торгов. Здесь же участник предоставляет всю информацию, которая касается предлагаемого товара, его качественных характеристик и цен.
- Пакет документов, представляющих информацию о предприятии-участнике. Кроме учредительной документации, необходимы бухгалтерские отчеты, а также залог обеспечения сделки.
Оформление заявки на участие в тендере невозможно без понимания требований заказчика и критериев оценки комиссией. Потому обязательно нужно проанализировать тендерную документацию по интересующему конкурсу и получить ответы на следующие вопросы:
- Как следует подготовить предложение.
- Какие документы могут подтвердить соответствие предприятия всем требованиям участника.
- Как описывать характеристики товара, какие сертификаты нужны.
Также нужно учесть валюту сделки, официальный язык документов, способ и место подачи заявки, сроки оформления предложения и его рассмотрения.
В каких тендерах лучше участвовать на старте. Видео
Виды заявок на тендер:
Существует два вида заявок на участие в тендере: электронный и бумажный. Рассмотрим подробно каждый из них.
Электронная заявка
Благодаря развивающимся интернет-технологиям, все более распространенными становятся электронные торги. Этот вид тендера может быть представлен следующими формами:
- запросом котировок;
- открытым конкурсом;
- электронным аукционом.
Последняя форма – самая востребованная для тендеров, проводимых онлайн. Сегодня существует много интернет-порталов, где разные заказчики проводят аукционы для заключения договора на поставку товара или услуг.
Предприятия, желающие участвовать в электронном тендере, должны быть зарегистрированными пользователями, иначе им будет недоступна функция подачи заявки. Срок аккредитации на сайте не должен быть на исходе (не менее трех месяцев).
Чтобы оформить электронную заявку, нужно провести следующие действия:
- Заполнить специальную форму участника торговой площадки.
- Отсканировать документы в соответствии со списком, требуемым заказчиком (основные справки и реквизиты участника «подтянутся» из личного кабинета, где они были уже оформлены при регистрации).
- Загрузить в специальные онлайн-формы сканированные документы.
- Заполнить обе части заявки на тендер (они отправляются вместе).
- Подтвердить заявку электронной подписью ответственного лица, представляющего интерес компании на аукционе.
Сроки подачи заявки с момента объявления о проведении конкурса варьируются в зависимости от суммы сделки:
- до 3 млн рублей – больше недели;
- от 3 млн рублей – 3-4 недели и более.
Обязательным условием рассмотрения электронной заявки является предоставление участником ее финансового обеспечения. Обычно необходим денежный залог, составляющий 5% от суммы всей сделки. Если электронный счет предприятия не содержит указанные финансовые средства для участия в тендере, заявка будет отклонена автоматически.
Заявка в конверте
Заявка в печатном виде подается с пакетом документов в оформленном специальным образом конверте. Перед тем, как формировать заявку, следует ознакомиться с официальными условиями заказчика:
- список документов, прилагаемых к заявке;
- образец заявки.
Уточнить условия можно на официальном сайте организатора или обратившись в тендерную комиссию.
Что касается перечня документов, список может иметь разные вариации. Однако среди учредительных документов обязательно должны быть:
- выписка из Единого реестра (оформленная не позднее, чем за две недели до подачи заявки);
- справки из налоговой о постановке на учет, а также об отсутствии задолженности;
- копия устава организации и приказов о назначении ответственных лиц.
Если на тендере интересы компании представляет посредник, необходима доверенность, заверенная у нотариуса. Финансовое обеспечение может быть предоставлено документами на залоговое имущество или банковской гарантией.
Документы нумеруются и подаются с описью. Могут потребоваться несколько копий к оригиналам. Это делается для того, чтобы членам комиссии было удобно рассматривать документ одновременно.
Собранные документы упаковываются в конверт, на котором, кроме реквизитов отправителя и получателя, указывают сведения о назначении конверта, номер лота и дату вскрытия пакета.
Факт подачи заявки отображается в журнале регистрации тендерной комиссии.
Подготовить фирму к участию сможет профессиональный специалист,который оказывающий помощь в тендере, занимается комплексом услуг: от анализа документов для подачи заявки до контроля выполнения обязательств по договору.
Образец заявки на участие в тендере
Заявка на участие обязательно оформляется на фирменном бланке организации-участника тендера. Типовой образец предполагает внесение таких данных:
- наименование тендера;
- сайт, на котором размещена информация о тендере;
- дата размещения извещения;
- наименование организации;
- наименование и описание Товара, его технические, количественные и качественные характеристики;
- обязательно – цена Товара, а также что она включает (доставка, налоги, пошлины и т. д.).
Тендерное сопровождение
Тендерное сопровождение – это услуга, направленная на обеспечение процесса участия предприятия в тендере. Главная цель тендерного сопровождения – создать все условия (на правовом уровне) для того, чтобы клиент-участник одержал победу в конкурсе.
Тендерное сопровождение особо актуально, если вы:
- не имеете большого опыта или вовсе не принимали участие в государственных конкурсах;
- не хотите рисковать и действовать наобум;
- не хотите допустить осечку на ответственном тендере.
Знаете ли вы, что 90% участников тендеров не допускаются к торгам из-за недочетов в документации или неправильно оформленной заявке? Если вы не профессионал, допустить ошибку в документах – проще простого. В таком случае поможет только тендерное сопровождение.
Сопровождение тендеров квалифицированными юристами убережет вас от губительных недочетов, которые могут негативно отразиться на результатах конкурса.
Сталкивается с проблемой: а как же собрать заявку на интересующий конкурс? На самом деле, ничего сложного в этом процессе нет, главное – внимательно прочитать и уложиться в срок подачи заявок. Да, с первой заявкой придется повозиться, но потом будет легче. Например, если вы будете участвовать в конкурсах одного и того же заказчика, то сможете использовать предыдущие заявки как шаблоны, так как документацию заказчик если и меняет, то незначительно. Если же заказчики каждый раз будут разные, то придется разбираться с составлением заявки каждый раз заново.
Потенциальный поставщик должен представить свою заявку так, чтобы она оказалась наилучшей, то есть была бы предпочтительнее среди других как по цене коммерческого предложения, так и по другим параметрам.
Итак, как собрать заявку
Начинаем процесс с того, что скачиваем с ЭТП файл с конкурсной документацией и внимательно читаем как саму документацию, так и методику оценки участников (если она есть). На этом этапе работы необходимо выяснить, какие заказчик предъявляет к заявке, что должно входить в ее состав и как должны быть оформлены необходимые документы.
Зачем читать методику оценки? Если такой документ есть в документации, то просмотреть его надо обязательно, так как вашу заявку будут оценивать именно по этой методике. В ней могут быть указаны критерии, по которым вашу заявку могут отклонить. Например, часто заказчик вправе отклонить заявку, если коммерческое предложение представлено только на часть его запроса, если срок действия предложения меньше, чем требуемый заказчиком, если участник в заявке заранее оговаривает сроки поставки, превышающие пределы, установленные заказчиком и т.д.
Примерный порядок действий
Каждый организовывает процесс подготовки к конкурсу так, как ему удобно. Мы можем предложить следующий порядок действий. Советуем начать с того, что при изучении конкурсной документации составьте для себя примерный перечень документов, которые надо включить в заявку, например :
- Справки по форме заказчика : анкета, коммерческое предложение, сведения об опыте поставок, информация о наличии судебных разбирательств, сведения о наличии кадровых ресурсов и производственных мощностей и т.д.
- Учредительные документы : действующая редакция устава, решение единственного участника и т.д.
- Другие документы, подтверждающие правоспособность : выписка из ЕГРЮЛ, листы записи в ЕГРЮЛ, свидетельства ОГРН и ИНН и т.д.
- Бухгалтерские документы : отчетность за последний отчетный период, налоговые декларации, расчеты страховых взносов и т.д.
- : сведения о наличии товаров на складе, гарантийные письма на отгрузку, копии действующих договоров и соглашений с поставщиками и т.д.
- Документы, подтверждающие положительный опыт поставок : копии выполненных договоров, официальные отзывы покупателей / заказчиков и прочее.
- Документы, которые предоставляются вашими поставщиками : все те же гарантийные письма, справки по форме заказчика для субпоставщиков (если вы привлекаете субпоставщиков и они должны согласно требованиям документации также представить некоторые сведения о себе) и прочее.
Когда списки будут готовы, разделите все документы на четыре группы:
- «Есть готовые» (например, у многих есть под рукой копии учредительных документов или бухгалтерской отчетности, так как они часто требуются при текущей работе);
- «Надо делать самим» (например, самим надо будет заполнить справки по форме заказчика);
- «Надо сделать копии» (например, есть действующие или выполненные договора, но с них необходимо снять копии);
- «Надо запрашивать» (например, вам придется запросить свежую выписку из ЕГРЮЛ или гарантийные письма от поставщиков).
- все, что нужно запросить – запрашиваем в первую очередь, так как на получение этих документов уйдет время;
- все, что нужно сделать – делаем, распределив обязанности;
Например, сделать копии документов может и секретарь, а заполнить справку о кадровом составе – бухгалтер. Сами в это время вы можете заняться проработкой коммерческого предложения и другими формами, которые требуется заполнить.
- все, что готово – проверяем и включаем в состав заявки.
Теперь остановимся на особо важных элементах заявки отдельно.
Коммерческое предложение
Коммерческое предложение – главная часть заявки. Да, в открытых запросах предложений заявки участников оцениваются как по ценовому, так и по неценовому критерию. Но цена заявки всегда имеет больший вес, и, если вы подали заявку с ценой выше, чем у других участников, вероятность признания вас победителем очень мала. Кто захочет платить больше, если есть предложение дешевле?
Итак, как должно быть составлено коммерческое предложение (КП) для заявки на участие в тендере? Начнем с того, что КП должно быть составлено по форме заказчика, если эта форма есть в документации . Если форма есть – составляйте КП только по этой форме, заниматься самовольным ее изменением не стоит. В форме КП необходимо заполнить все поля, в том числе: наименование участника, перечень продукции, ее технические характеристики и объемы, цены без НДС, сумму без НДС, сумму НДС, сумму с НДС, сумму транспортных расходов, сроки поставки – это основные данные любого КП.
Обратите внимание на требования к заполнению КП, которые указаны в документации. Если в ней есть пункт о том, что транспортные расходы должны быть включены в стоимость продукции, то вы должны именно так и просчитать свое КП. Если транспортные расходы требуется выделить отдельной строкой, то в КП эту часть КП необходимо прописать отдельно. Сроки поставки должны соответствовать требованиям заказчика. Вы либо соглашаетесь с его сроками (если в документации есть предварительный график поставок), либо указываете свои сроки, которые не должны превышать предельные границы периода поставки, которые установил заказчик. Например, ему требуется поставить товар в 1 квартале 2016 года, в этом случае вы можете расписать график поставок на январь, февраль и март 2016 года.
Очень важно соблюдать использование денежных единиц: обычно конкурсы проводятся в рублях, поэтому КП также должно быть составлено в рублях, даже если в перечне продукции есть импортные позиции, которые вы закупаете за валюту. Вы можете приложить к КП письмо о том, что цены в рублях действуют при конкретном курсе валют и т.п., но само КП должно быть в рублях.
К КП можно добавить приложения. В их число могут входить: согласие выполнить все требования технического задания на поставку, официальное письмо, содержащее уточняющие / поясняющие комментарии с вашей стороны, копии сертификатов соответствия на товар, а также копии ТУ, паспортов и другой подобной документации. Копии ТУ, паспортов и сертификатов лучше включить в состав заявки: вы покажете заказчику, что предлагаете продукт, соответствующий его техническому заданию.
Обратите внимание, что основу заявки составляют коммерческое предложение и письмо об оферте – официальное письмо с выражением вашего предложения заключить договор на поставку заявленной продукции. Срок действия оферты не должен быть меньше, чем тот, который указан в конкурсной документации – очень часто такая ошибка приводит к отклонению заявки участника.
Информация об участнике
В составе заявки на тендер потенциальный поставщик должен предоставить о себе всю необходимую информацию. В принципе, эти сведения довольно стандартны. Обычно требуется заполнить анкету с основными сведениями о себе, предоставить информацию о собственниках, об объемах поставок в последние годы, наличию текущих и завершенных судебных разбирательств, наличию необходимых кадровых ресурсов и производственных мощностей. Вся эта информация чаще всего включается в состав заявки в виде справок по форме заказчика, которые приложены к конкурсной документации.
Как заполнять такие справки? Здесь можно дать несколько советов:
— указывайте актуальную и правдивую информацию в анкете : тщательно проверяйте юридический и почтовый адреса, телефоны, адрес электронной почты – ошибки приведут к тому, что заказчик не сможет с вами связаться;
— заполняйте документы максимально полно : если форма заказчика предусматривает раскрытие объема поставок за последние три года, то предоставить данные необходимо именно за три года, не за два или один. Чем полнее будут заполнены ваши документы в заявке, тем больше баллов вам может дать конкурсная комиссия;
— не обязательно раскрывать сведения, составляющие коммерческую тайну . Если вы считаете какие-либо сведения коммерческой тайной и показывать их заказчику не хотите, то можете их не предоставлять, но в состав заявки включить объяснение подобного решения. Например, те же объемы поставок за последние три года вы можете считать коммерческой тайной. В этом случае вы можете приложить вместо справки по форме заказчика официальное письмо о том, что данная информация является конфиденциальной. Другим выходом из такой ситуации может быть такой вариант: вы заполняете объемы поставок не в стоимостном выражении (рублях), а в физических показателях (тоннах, кг, штуках), и также прикладываете письмо, где объясняете такое представление формы;
— сопровождайте справки приложениями в виде подтверждающих документов . Например, опыт поставок можно подтвердить копиями выполненных договоров, а положительную репутацию – отзывами ваших клиентов.
Правоустанавливающие документы
К правоустанавливающим документам относятся учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ, листы записи в ЕГРЮЛ, свидетельства ОГРН и ИНН, бухгалтерская отчетность. Копии этих документов должны обязательно присутствовать в заявке. Обратите внимание на их полноту и актуальность. Например, устав должен быть действующим (последняя редакция), – свежей, полученной в последнем месяце и т.д. Если с момента регистрации компании произошли какие-либо изменения, то их необходимо подтвердить копиями решений, листов записей в ЕГРЮЛ и свидетельств о внесении изменений.
Бухгалтерская отчетность как минимум предоставляется за предыдущий год и последний отчетный период текущего года. ИП вместо отчетности могут приложить к заявке копии деклараций. Если вы промежуточную отчетность не формируете, то лучше всего этот момент также оформить поясняющим официальным письмом в адрес заказчика.
Документы, подтверждающие возможность поставки
Среди таких документов значатся:
- копии действующих договоров;
- копии дилерских / дистрибьюторских соглашений;
- гарантийные письма ваших поставщиков.
Здесь важно учесть следующие моменты.
Преимущество всегда получает участник, являющийся производителем заявленной продукции. Как правило, именно производитель может предложить заказчику наименьшую цену. Вторыми «по рангу» идут официальные представители / дилеры / дистрибьюторы, которые работают непосредственно с отечественными или зарубежными производителями. Третье место в этом списке занимают участники, которых можно классифицировать просто как «поставщиков», то есть, по сути, перекупщики. Такие поставщики чаще всего участвуют в конкурсах, где лоты являются перемешанными, то есть содержат позиции разных производителей – один производитель никак не сможет закрыть потребность заказчика в той продукции, которую не производит. А перекупщик – может: он закупает товар у нескольких компаний и поставляет его заказчику.
Документы, подтверждающие возможность поставки, ранжируются аналогичным образом. Наибольший вес будут иметь действующие договора и гарантийные письма от производителей и официальных дилеров.
Когда все документы собраны, каждый из них подписан руководителем, а копии заверены при необходимости, заявку можно сканировать и загружать на ЭТП. Требования к сканам документов, их форматам и названиям прописываются в заявке. Если заявка подается в бумажном виде, то собранный пакет документов оформляется в конверт и отправляется в адрес заказчика. Обратите внимание, что иногда к бумажной заявке необходимо приложить ее электронную копию на внешнем носителе (диск, флэш).
Заявка на участие в торгах – это документ, который подтверждает согласие участника на участие в тендере (запросе предложений, аукционе, запросе котировок). Требования к оформлению и содержанию заявки установлены в 44 и 223 Федеральных законах в зависимости от того, в рамках какого ФЗ проводится закупка."> admin
В зависимости от выбранного способа проведения торгов, заявки подразделяются на аукционную и конкурсную.
2. Аукционная заявка
Включает в себя:
- Первую часть заявки.
- Вторую часть заявки.
Для того чтобы вы имели наиболее полное представление о том как должна быть составлена заявка на участие в торгах, мы подготовили для вас образцы заявок которые прошли проверку и могут использоваться вами как шаблон.
При возникновении вопросов по составлению заявки и участию в закупках, вы всегда можете воспользоваться БЕСПЛАТНОЙ ОНЛАЙН КОНСУЛЬТАЦИЕЙ наших специалистов с помощью чата в нижнем правом углу нашего сайта.
3. Видео-инструкция как подготовить документы для тендера
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.