Существуют разные определения понятия "документоведение", однако ни одно из них не стало общепринятым. Впрочем, как и понятие "документ". И это закономерно, поскольку "документоведение" - термин многоаспектный, структурно-разветвленный, касающийся различных сторон документа и документно-коммуникационной деятельности - явлений не менее сложных и м ногоплановых.
Можно сказать, что документоведение - это наука о документе и документно-коммуникационной деятельности. Это научная дисциплина, изучающая закономерности создания и функционирования документов, разрабатывающая принципы построения документно-коммуникационных систем и методы их деятельности.
Документоведение исследует документ как источник информации и средство социальной коммуникации. Это комплексная наука о документе и документно-коммуникационной деятельности, изучающая в историческом, современном и прогностическом планах процессы создания, распространения и использования документных источников информации в обществе.
Формирование документоведения как научной дисциплины предполагает определение основных ее составляющих: объекта, предмета, структуры, методов, понятийного аппарата - в их единстве и целостности, т.е. как системной научной дисциплины.
Объект науки отвечает на вопрос: что изучает наука. Объектом документоведения как науки является комплексное изучение документа как системного объекта, специально созданного для хранения и распространения (передачи) информации в пространстве и времени. Документ создается в ходе документно-коммуникационной деятельности, поэтому объектом науки являются все виды этой деятельности - создание, производство, хранение, распространение и использование документов, создание систем документации.
Предмет науки должен ответить на вопрос: каким именно образом, зачем, с какой целью и для чего именно изучают объект, а через него и объективную реальность. Предмет науки определяет содержание научного знания об объекте - документе и документно-коммуникационной деятельности. Предметом документоведения является создание научного знания о документе в единстве его информационной и материальной составляющих, о закономерностях создания и функционирования документов в обществе.
Документоведение изучает документ как предмет на теоретическом, историческом и методическом (практическом) уровнях. Оно исследует документ как систему, его свойства, параметры, структуру, функции, методы и способы документирования, классификацию и типологизацию документов. В поле его внимания находятся общие закономерности создания, распространения, хранения и использования документов. Причем предметом изучения может служить документ в целом либо его отдельные аспекты, специфические черты документно-коммуникационной деятельности.
Конец работы -
Эта тема принадлежит разделу:
Документоведение как научная дисциплина
Дисциплина Документоведение предназначена для студентов обучающихся по специальности Организация и..
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Все темы данного раздела:
Основные этапы развития документоведения
Документоведение относится к разряду молодых наук, оно еще окончательно не сформировалась как научная дисциплина, обобщающая совокупность знаний о документе. Эта наука возникла не с
Структура документоведения
Как и любая научная дисциплина, документоведение имеет структуру, которая пока находится в стадии формирования. Структурно документоведение делится на две подсистемы: общее и особен
Взаимосвязь документоведения с другими науками
Современный этап характеризуется активизацией изучения документа всеми науками, где он выступает главным либо одним из объектов исследования. Объединение усилий этих наук создает ин
Источниками в документоведческих исследованиях могут выступать практически любые документы, системы документации и комплексы документов. На их основе можно полу
Системный подход к документу как к объекту исследования
Вопросы:
1 Сущность, генезис и развитие понятия "документ"
2 Соотношение понятий "документ", "информация" и "ма
Свойства, признаки и функции документа
Документ - сложный объект, представляющий собой единство информации и материального (вещественного) носителя. Выяснить его сущность - это задача, которая решается с помощью системно
Общие положения и понятия документирования
Документирование - это создание документа с использованием различных методов, способов и средств фиксирования информации на материальном носителе.
Метод докуме
Понятие о языках
Язык - это особая система разнотипных и вместе с тем внутренне объединенных между собой структурных единиц (звуков, морфем, слов, словосочетаний, предложений и т.д.) которые че
Знаковый метод фиксирования информации
Документ содержит социальную информацию, выраженную в знаковой форме. Знаковость - один из основных его признаков. Документ - это оформленное в виде совокупности последовательных знаков информацион
Способы и средства записи информации
Запись информации - это способ фиксирования информации на материальном носителе. В настоящее время используют системы записи информации (ручную, механич
Структура документа
Вопросы:
1. Унификация и стандартизация
2. Оформление реквизитов
5.1.1 Унификация и стандартизация
Унификация документ
Оформление реквизитов
Каждый документ состоит из элементов, которые называются реквизитами. Различные документы имеют разный набор реквизитов. Совокупность реквизитов, определенным образом расположенных
Требования к бланкам документов
Форматы бумажных документов. Служебные документы изготовляются и размножаются на бумаге стандартного формата, что связано с использованием множительной техники, с необходимостью хранения докуме
Требования к изготовлению документов
Документы допускается изготавливать на пишущей машинке или при помощи печатающих устройств, средств вычислительной техники.
Отдельные внутренние документы, авторами которых
Организационные документы
Вопросы:
1. Организационные документы - уставы, положения, инструкции, штатные расписания и др.
Деятельность учреждения, организаци
Организационные документы - уставы, положения, инструкции, штатные расписания и др
Организационные документы реализуют нормы административного и гражданского права, являются правовой основой деятельности учреждения и строго обязательны для исполнения. Эти документы проходят
Распорядительные документы - постановления, решения, приказы, распоряжения и др
Все распорядительные документы должны строго соответствовать положениям действующего законодательства.
Первая стадия разработки проекта распорядительного документа - определение круга
Документирование деятельности коллегиальных органов
Протокол можно отнести и к информационным документам (содержит информацию об обсуждении какого-либо вопроса) и к распорядительным, т.к. содержит постановляющую часть. Протокол - документ, фикси
Система отчетной документации
Отчет - документ, содержащий сведения о результатах деятельности за определенный период времени. Отчетная документация учреждения состоит из нескольких комплексов документов: госуда
Кадровая документация
Трудовые правоотношения предприятия с работником регламентируются КзоТ РФ. На основании статей Кодекса на предприятии должен быть установлен единый порядок оформления приема, увольн
Система бухгалтерской документации
Первичные учетные документы. Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основ
Нормативные акты и государственные стандарты
Вопросы:
1 Нормативные правовые акты, регламентирующие документационное обеспечение на федеральном уровне.
2. Государственные стандарты на документацию.
П
Ведомственные нормативные акты
Важную часть нормативной базы подготовки и оформления документации составляют нормативно-правовые акты межведомственного и ведомственного характера, издаваемые министерствами, государственными коми
Информационные связи предприятия
Типовая структура предприятия
При обсуждении общих вопросов делопроизводства под термином "предприятие" обычно подразумевают достаточно широкий спектр различных организаций.
Структура современного коммерческого предприятия
Теперь рассмотрим структуру современного крупного коммерческого предприятия, см. схему (рисунок 8.2)
Р и с у н о к 8.2
Офисная техника и информационные потоки в современном офисе
Информационным центром для любого сотрудника современного офиса является персональный компьютер, подключенный к локальной и глобальной сети.
На рисунке 8.4 показано подключ
Технология переводов бумажных документов в электронные
В отличие от бумажных документов, электронные могут обрабатываться более эффективно (тиражироваться, рассылаться, храниться и т.п.). В настоящее время активно развиваются технологии
Виды систем ввода документов
Помимо технологических аспектов, о которых мы говорили выше, существует также специфика, связанная с масштабом использования технологии ввода бумажных документов. Действительно, когда говорят о дом
Продукты для персонального ввода форм
Наиболее известными решениями являются ABBYY FormReader и система Cognitive Forms.
ABBYY FormReader обеспечивает высокую степень распознавания печатных символов, меток и шт
Общая структура документационного обеспечения управления
Управление любым предприятием - это информационный процесс, в котором информация принимается, обрабатывается, вырабатывается решение, решение доводится до исполнителей, действия которых контролирую
Формирование и хранение текущих дел
Вопросы:
1. Формирование и оформление дел. 2. Организация оперативного хранения документов.
9.1.1 Формирование и оформление дел
Подготовка дел к передаче и порядок передачи дел в архив для дальнейшего хранения
Вопросы:
1.Экспертиза ценности документов. 2. Оформление дел. 3. Оформление обложки дел. 4. Составление описей. 5. Порядок передачи документов на хранение в
Проведение экспертизы ценности
Ежегодно в делопроизводстве организации (учреждении) проводят отбор документов на постоянное и временное хранение, также для уничтожения. Этот отбор проводит персонал структурных подразделений при
Организация работы с документами ограниченного доступа
Вопросы:
1. Организация работы с документами, которые относятся к государственной тайне
2. Организация работы с документами, содержащими конфиденциальную информаци
Прием регистрация конфиденциальных документов
Вся поступающая в организацию корреспонденция с грифом ограничения принимается и вскрывается сотрудниками, которым поручена работа с этими материалами. При этом проверяется количест
Дела ограниченного доступа
Вопросы:
1. Группировка исполняемых документов в дела
2. Использование документов, дел и изданий. Снятие с дел грифа ограничения доступа
11.3
Использование документов, дел и изданий. Снятие с дел грифа ограничения доступа
Не допускается пользоваться сведениями из документов ограниченного доступа в открытых выступлениях, в публикациях в открытой печати. в передачах по радио и телевидению, экспонироват
Послесловие
Таким образом, отдельные виды документов и документно-коммуникационной деятельности имеют существенную специфику. Связь документоведения с информатикой особенно ощут
Библиографический список
1. Закон РФ "Об информации, информатизации и защите информации" от 25.01.1995 // Собр. Законов РФ. 1995. N 8. 609 с.
2. Основы законодательства РФ об архивном фонде Российс
Основные термины и определения
Автор документа - физическое или юридическое лицо, создавшее документ
Акт - документ, составленный несколькими лиц
Понимание объекта и предмета документоведения зависит от того, как трактуется документоведение, как определяется его структура.
Н.Н. Кушнаренко в своем учебнике разделяет документоведение на общее и особенное. Объектом общего документоведения она считает "комплексное изучение документа как системного объекта". Предмет документоведения определяется как "создание научного знания о документе...". Структура общего документоведения при этом включает: теорию документа, историю документа, историю и теорию документно-коммуникационной деятельности. К теории документа добавляется синонимичное название - "документология". Вместе с тем сам учебник, который отражает содержание общего документоведения, имеет такие разделы: "Теоретические основы документоведения", "Характеристика отдельных видов и типов документов", "Документы на новейших носителях информации". Следовательно, реально общее документоведение здесь состоит из теоретических основ и характеристики основных видов и типов документов.
Кроме общего документоведения, Н.Н. Кушнаренко выделяет особенное документоведение и делит его на специальное и частное. К специальному документоведению здесь отнесены дисциплины, изучающие "особенности документов, являющихся объектами библиотечного,
архивного, музейного дела", но в перечне этих дисциплин (библиотековедение, библиогра-фоведение, архивоведение, музееведение, информациеведение) названы не конкретные дисциплины, изучающие "особенности документов", а отрасли знаний, которые, по самоопределению, имеют значительно более широкие объекты изучения.
Кроме того, к дисциплинам специального документоведения Н.Н. Кушнаренко отнесла такие, где предметом является "изучение специфики разных процессов документно-коммуникационной деятельности": документное фондоведение, каталогове-дение, учение о хранении документов, делопроизводство и т. п. Не ставя вопроса о том, насколько обосновано выделение именно этих дисциплин, отметим, что соответствующие разделы или специальные научные дисциплины существуют в пределах перечисленных выше библиотековедения, библиографоведения, архивоведения, музееведения. Непонятно, как они могут выделяться не внутри, а рядом с такими дисциплинами.
Предметом частного документоведения, по Н.Н. Кушнаренко, являются "отдельные виды и разновидности документа", среди которых названы: "книги, патенты, ноты, карты, кинофильмы, оптические диски и т. п.". Соответственно, частное документоведение формируется в "частнонаучные доку-ментоведческие дисциплины": книговедение, патентоведение, картоведение и т. п. Таким образом, книговедение, по Н.Н. Кушнаренко, входит в состав документоведения как "особенное", "частное" документоведение. Однако в большинстве перечисленных дисциплин предметом изучения являются не только особенности соответствующего вида документа. В частности, книговедение - это комплексная наука, или комплекс научных дисциплин, к которому принадлежат отдельные научные дисциплины, изучающие процессы создания и функционирования книги в обществе. Она не может быть "частной" в сравнении с библиотековедением, библиографоведением и другими дисциплинами.
Перечисленные несоответствия уже были замечены другими авторами (С.Г. Кулешовым, М.С. Слободяником) и подвергнуты аргументированной критике 1 . Их можно было бы и не вспоминать или считать лишь фактом историографии рассматриваемого вопроса, если бы вышеприведенная позиция не была изложена в учебнике, который до настоящего времени активно используется как студентами, так и преподавателями доку-ментоведения, следовательно, его содержание является актуальным и сегодня.
Развитие взглядов автора учебника - Н.Н. Кушнаренко - относительно рассматриваемого вопроса можно проследить за последующими ее публикациями. В них наука "документоведение" разделяется уже не на три, а на четыре части. Первая - документология. Это - теория и методология документоведения 2 или только методология документоведения 3 . Вторая часть - общее документоведение - здесь охватывает "историю формирования документной коммуникации, а также методику и организацию работы с документом" или "историю, типологию, классификацию документа, технологические основы жизненного цикла документа".
На третьем месте находится частное документоведение, в состав которого входят научные дисциплины, "изучающие отдельные важнейшие процессы работы с документом", а именно: "теорию и технологию составления документов, их редактирование, тиражирование, распространение, защиту, обработку, учет, кумулирование, хранение, использование". Среди соответствующих дисциплин названы: документная лингвостилистика, теория и практика редактирования, делопроизводство, организация и технология издательской деятельности, библиополистика, документная статистика, интеллектуальное право, защита информации в автоматизированных системах, аналитико-синтетическая обработка документов, документные ресурсы, документные информационно-поисковые
системы, теория и технология хранения документов, реставрация и консервирование документов, электронный документооборот, полнотекстовые базы данных. Сделана попытка дифференцировать перечисленные дисциплины в соответствии с процессами, которые в них изучаются, что делает данный перечень в известной мере систематизированным. Но принадлежность всех названных дисциплин именно к документове-дению, хотя бы и частному, еще не доказана. Некоторые из перечисленных дисциплин, как известно, относятся к филологии, книговедению, библиотековедению, информатике. Очевидно, что в данном случае происходит уточнение ответа на вопрос: какие же именно части названных отраслей знания можно считать документоведческими. То есть уже не все книговедение, библиотековедение, архивоведение провозглашаются документоведческими дисциплинами.
Четвертую часть предложенной Н.Н. Кушнаренко новой структуры документоведения составили дисциплины "специального документоведения" , выделяемые как по видам документов - картографическое, патентное документоведение, так и по "сферам практической деятельности" - архивное, административное, банковское, библиографическое, библиотечное, музейное, информационное. Отметим, что среди первых уже нет книговедения и киноведения, а среди вторых названы не отрасли знания в целом (архивоведение, библиотековедение и т. п.), а лишь соответствующее "документоведение". Однако не понятно, как соотносятся эти дисциплины "специального документоведения" с перечисленными выше дисциплинами "частного документоведения". На наш взгляд, они не могут быть отдельными, другими, чем названные выше дисциплины "частного документоведения". Скорее всего, "специальное документоведение", выделяемое по сферам практической деятельности, существует в виде соответствующих дисциплин охарактеризованного выше "частного документоведения", о чем и нужно было бы сказать.
Некоторая особенность изложенной в этих статьях структуры документоведения заключается в том, что здесь речь шла не сугубо о науке, а о цикле учебных документоведческих дисциплин, выделяемых в процессе подготовки специалистов по специальности "Документоведение и информационная деятельность". Как известно, структура науки и структура цикла учебных дисциплин - разные понятия. В некоторых случаях они могут совпадать, но может быть и так, что одна учебная дисциплина охватывает все аспекты науки или, напротив, весь цикл дисциплин для определенной специальности не охватывает науку в целом. Может быть и такой вариант, когда учебные дисциплины выделяются не в соответствии со структурой науки (по основным ее частям), а посвящаются разным по значению и предмету изучения объектам, процессам, операциям и т. п.
В настоящее время Н.Н. Кушнаренко считает единственно правильным предложение Ю.Н. Столярова закрепить за наукой о документе в широком значении название "документо-логия" и оставить название "документоведение" за наукой об управленческой документации, что повлечет за собой пересмотр представлений о структуре, объекте и предмете обеих наук 1 .
Структуру документоведения и его связи с другими науками по-иному представил С.Г. Кулешов 2 . Соответственно его взглядам, документоведение делится на общее (синонимом которого у С.Г. Кулешова является документология) и специальное, дифференцируемое по видам документов и типам документации. Предмет общего документоведения определяется как "формирование научного знания о документе в единстве его информационной и материальной составляющих, закономерностей создания и функционирования документов в обществе". Содержание общего документоведения С.Г. Кулешов определяет достаточно четко: "документология - это и есть общее документоведение, разрабатывающее вопросы теории документа, изучающее закономерности генезиса и эволюции
документа, общие для всех наук проблемы функционирования документов, практики их создания и работы с ними" 1 .
Структуру общего документоведения (или документоло-гии) С.Г. Кулешов определяет таким образом: "...оно состоит не из научных дисциплин, а из таких разделов, как "Концепции документа", "Функции документа" "Типология документа" "Основные этапы развития документа" "Общие проблемы создания, хранения и функционирования документа" и т. п.". Здесь определены действительно общие проблемы, касающиеся любых документов.
Специальное документоведение, согласно концепции С.Г. Кулешова, состоит из достаточно четко ограниченного круга дисциплин, объектами исследования которых являются определенные виды документов и типы документации: управленческое документоведение, картографическое документоведение, кинофотофонодокументоведение, научно-техническое документоведение, электронное документоведение. Наиболее развитым, " единственным на сегодня конституированным направлением специального документоведения" С.Г. Кулешов признает управленческое документоведение, "сформировавшееся из недр теории и практики делопроизводства" и до нашего времени называющее себя просто "документоведением", без указания на вид исследуемой документации.
Относительно других отраслей знаний, специализирующихся на исследованиях документов, отличающихся по признакам содержания, внешней формы, номиналов, жанров и т. п., то их объединение в пределах документоведения, по мнению С.Г. Кулешова, "вряд ли возможно". Подчеркивается, что "книговедение входит в науки документально-коммуникационного цикла, но никоим образом не может быть направлением специального документоведения" 2 .
В учебно-методическом пособии Нонны Борисовны Зиновьевой 1 документоведение характеризуется как фундаментальная и в тоже время
прикладная научная дисциплина. Фундаментальные исследования в документоведении направлены на изучение сущности документирования, эволюции формы и содержания документа, его функций в социуме, социокультурных, этнонациональных, исторических особенностей документирования, проблем восприятия документа, совершенствования семиотических и семантических средств его выражения. Прикладные исследования документоведения, по Н.Б. Зиновьевой, касаются вопросов классификации документов, их индексирования, реферирования, создания поискового образа документа, организации документооборота, отбора документов, их сохранения, поиска и т. п.
Свою концепцию структуры документоведения предложил М.С. Слободяник. По его мнению, документоведение - это "комплекс научных дисциплин, ориентированных на всестороннее изучение документа в широком контексте, а также разнообразных образований документов, формирующих документную инфраструктуру общества" 2 . В составе документоведения М.С. Слободяник выделил прежде всего документологию - "интегрирующую научную дисциплину, имеющую ощутимый метанаучный характер" "как для документоведческих дисциплин, так и для родственных и смежных наук, которые также изучают документ как одну из составляющих их собственного объекта (библиотековедения, библиографоведения и т. п.)".
По мнению М.С. Слободяника, "предметом документологии являются закономерности функционирования документов и образований документов как каналов социальных коммуникаций, ориентированных на удовлетворение потребностей общества и пользователей в текущей и ретроспективной документной информации" 3 . В статье М.С. Слободяника 2003 г. документология характеризуется как научная дисциплина, состоящая из двух частей: 1) теории документоведения, документа и документной инфраструктуры общества; 2) истории документоведения и документа. В
статье 2005 г. документоло-гия разделяется на иные две составляющие - общую докумен-тологию и отраслевые документоведения. В пределах общей документологии "осуществляется комплексное исследование документологии, документа и документной инфраструктуры общества", "предметом отраслевого документоведения являются закономерности функционирования документов и их образований как каналов социальных коммуникаций, ориентированных на удовлетворение профессиональных потребностей общества и пользователей в текущей и ретроспективной отраслевой документной информации" 1 .
Другие документоведческие дисциплины М.С. Слободяник называет специальными. К ним относятся: теория документальных коммуникаций, теория документных потоков, документное фондоведение, электронное документоведение, управленческое документоведение, теория и история делопроизводства. Как видим, одна часть этих дисциплин сформирована в соответствии с проблемами, которые изучаются; вторая часть - по видам документов. М.С. Слободяник считает, что "важным признаком, по которому может формироваться самостоятельная документоведческая научная дисциплина, является функциональная ориентация на удовлетворение специфических потребностей общества и особенности обособленных групп документов, нуждающихся в индивидуализированном исследовании".
Кроме главного признака для выделения той или иной доку-ментоведческой дисциплины М.С. Слободяник считает существенными такие качества, как "высокий уровень их автономности, возможность выхода из комплекса и включения в другую систему наук", возможность "формировать собственный предмет и устанавливать связи с науками, которые не входят в структуру документоведения". Однако эти свойства дисциплин не могут быть основанием для их объединения в комплекс дисциплин, а лишь основанием определения их самостоятельности. Другое дело - "наличие общих теоретико-методических принципов, истоков и
истории развития", что и предопределяет нахождение разных дисциплин в едином комплексе.
Нельзя не согласиться с замечаниями С.Г. Кулешова относительно не определенной самостоятельности как научных дисциплин теории документальных коммуникаций и теории документных потоков; искусственности объединения в "документное фондоведение" учений о фондах библиотек, архивов, делопроизводственных служб и т. п. 1 Не вызывают замечаний лишь электронное документоведение и управленческое документоведение, хотя первое лишь начинает формироваться. Следовательно, состав комплекса документоведческих дисциплин еще нуждается в уточнении.
Некоторые уточнения относительно содержания документологии даны в последующих публикациях Н.Н. Кушнарен-ко 2 и М.С. Слободяника 3 . Н.Н. Кушнаренко характеризует до-кументологию как фундаментальную научную и учебную дисциплину, существенно отличающуюся от традиционного (очевидно, управленческого) документоведения. М.С. Слободяник считает ее "интегрированной научной дисциплиной, имеющей ощутимый метанаучный характер"; отмечает "обогащение объекта науки за счет документной инфраструктуры общества", что позволяет изучать "особенности документной деятельности в разных социальных сферах и институциях".
Но остается не определенным соотношение документологии с документоведением. В частности, М.С. Слободяник пишет: "Важным результатом развития документологии будет трансформация документоведения в целостную интегрированную науку, имеющую ярко выраженный метанаучный характер и широкую сферу практического применения". Заменит ли до-кументология современное документоведение или останется в его составе - не понятно.
Как вывод рассмотрения существующих на данное время концепций относительно структуры документоведения можно утверждать, что в каждой
из них есть "рациональное зерно". Концепция Н.Н. Кушнаренко привлекает тем, что трактует документоведение как широкую отрасль знания, в которой исследуется все, что касается документа. Такой подход логично продолжает взгляды Поля Отле, основателя науки под названием "документация" (или "документология"). Концепция С.Г. Кулешова отличается четкостью относительно содержания и границ как общего, так и специального документоведения. Концепция М.С. Слободяника привлекает внимание к особым связям документоведения с наукой об информации как более фундаментальной. Вместе с тем в каждой из приведенных концепций есть слабые места, которые вызывают замечания. Синтез имеющихся знаний пока еще не состоялся.
Во всех перечисленных характеристиках документоведения в целом или его структурных частей наблюдаем то или иное определение объекта и предмета данной науки. Желательно было бы объединить и скоординировать эти определения, но это - задача будущего развития нашей науки. Отметим лишь, что объектом науки мы считаем те или иные явления объективной действительности, на изучение которых направлены научные исследования, а предметом - те стороны данного объекта, которые определяются целью исследований. Содержание той или иной научной дисциплины отражает как ее объект, так и предмет.
Определение объекта и предмета документоведения формулируется, вероятно, всеми преподавателями данной дисциплины в высших учебных заведениях. Зависит оно от направленности дисциплины (общее или специальное документоведение), от теоретических взглядов преподавателей, от состояния разработанности данной проблемы.
Евгений Александрович Плешкевич считает, что "объектом познания в документоведении выступает социальная оперативная информация" 1 . Учитывая, что в теоретических воззрениях этого автора оперативная информация связывается с понятием "оперативного документа", можно
предположить, что объект документоведения ограничивается узкой трактовкой документа. Однако последующее изложение материала дисциплины показывает, что автор характеризует не только "оперативные" документы, но и архивные, и опубликованные. Предмет документоведения, по мнению Е.А. Плешкевича, имеет много аспектов: структурный, практический, исторический, нормативно-правовой, управленческий, информационный и "иные аспекты социальной оперативной информации, ее документированных форм".
Николай Семенович Ларьков четко указывает: "Объектом документоведения являются как отдельные документы, так и вся совокупность документов в обществе, то есть все виды, разновидности, жанры и формы документов, а также все системы и подсистемы документации, простые и сложные комплексы документов" 2 . Предмет документоведения, по его мнению, состоит из двух частей: теоретической и прикладной, согласно которым документоведение делится на теоретическое и прикладное.
На наш взгляд, объект документоведения - это документ как явление информационно-коммуникационной сферы деятельности общества. Это означает, что документоведение должно изучать не только непосредственно сам документ как единство информационной, материальной и знаковой его составляющих, но и все составляющие документальной информационной коммуникации (не только систему "документ - потребитель информации (или пользователь информационной системы)", но и, например, систему "коммуникант - документ", то есть проблемы создания документа, и деятельность коммуникационных посредников в системе "коммуникант - документ - реципиент" и др.). Предметом документоведения является определение видов, структуры и свойств документа, а также закономерностей его создания и функционирования в обществе.
Структуру документоведения можно определить как пересечение двух направлений ее дифференциации: аспектного и объектного. Аспектами являются: теория документа, история документа, организация документационной деятельности, методика (или технология) документационной деятельности. До-кументационнную деятельность здесь понимаем как создание и использование документа.
Объектное направление дифференциации структуры документоведения предусматривает выделение таких подразделов:
Документ в целом, как явление информационно-коммуникационной сферы деятельности общества.
Отдельные виды документа и системы документации.
Отдельные процессы и операции документационной деятельности.
Первому объектному подразделу соответствует общее доку-ментоведение, второму и третьему - специальное документо-ведение. Предмет каждого подраздела можно увидеть в определении его цели.
Структура учебной дисциплины "Документоведение" будет зависеть от специальности, для которой она излагается. В ней обязательно должны присутствовать как общая, так и специальные части. Количество специальных частей и их общий объем будут зависеть от профессиональной направленности и структуры учебного плана (в том числе от наличия других до-кументоведческих дисциплин).
Остается дискуссионным вопрос о том, как трактовать понятие "документология". Приравнивается ли оно к общему доку-ментоведению, или только к теории документа, или, напротив, объединяет весь комплекс наук, которые изучают документ во всех его связях? Наш ответ на этот вопрос дадим в следующем параграфе.
Управленческое документоведение - это научная дисциплина, которая разрабатывает теорию управленческого документа, изучает его генезис и эволюцию, практику создания и функционирования. Документ является основным объектом познания управленческого документоведения.
В терминосистему управленческого документоведения входят термины, понятия, категории, которые обозначают объекты, процессы, явления, изучаемые этой дисциплиной. Фундаментальными понятиями управленческого документоведения является «управление», «информация», «управленческий документ», «управленческая документация».
Под управлением понимают совокупность действий управляющего объекта, направленных на создание оптимальных условий функционирования управляемого объекта, в соответствии с его задачами.
Основными видами управленческой деятельности является коммуникация, регулирование, контроль.
Коммуникация - это совокупность приемов, методов и процедур, терминологии, обеспечивающих эффективное информационное взаимодействие между участниками коммуникационного процесса.
Регулирование - деятельность, направленная на поддержку функционирования управляемой политической, социально-экономической системы в сфере действия объективных законов и ее целей.
Контроль - представляет собой наблюдение управляющего за управляемыми объектами и процессами с целью проверки соответствия состояния дел желаемому, предусмотренному нормативными актами, программами, планами и др.
Информаци я трактуется как совокупность данных о внутреннем и внешнем состоянии управляемой системы, которые используются для оценки ситуации и разработки управленческих решений.
Управленческие документы - это такие документы, которые содержат информацию для принятия управленческого решения, т.е. управленческую информацию.
Документирование управленческой информации - это процесс создания служебных документов, содержанием которых является управленческая информация.
Документационный фонд - состоит из служебных документов, которые организация накопила в результате деятельности. Большую часть или весь документационный фонд составляет управленческая документация.
Управленческая документация учреждения состоит из служебных документов, которые относятся к разным классам управленческой документации - организационно-распорядительных, первично-учетных, банковских, отчетно-статистических, плановых, ресурсных, торговых, ценовых, бухгалтерско-учетных и т.
52. Управленческое документоведение: задания, главные направления научных исследований.
Основные теоретические и практические задачи управленческого документоведения:
Исследовать историю управленческого документа, его создания и функционирования как носителя и источника информации;
Разработать общую теорию управленческого документа, который охватывает анализ его природы, характеристики содержания и формы (свойства, признаки, структура), функции;
Определить принципы и методы изучения управленческого документа;
Выяснить место и роль управленческой документации в обществе;
Отследить процесс возникновения и развития управленческого документоведения как научной и учебной дисциплины;
Проанализировать важнейшие концептуальные основы управленческого документоведения;
Раскрыть гносеологическую природу специальных документоведческих знаний, место и функции управленческого документоведения среди других дисциплин документально-коммуникационного цикла.
Среди главных направлений научных исследований управленческого документоведения можно выделить следующие:
Теоретико-фундаментальные - исследование документации как информационного ресурса общества, явления культуры и элемента социальной памяти.
Теоретико-прикладные исследования : анализ динамики потоков служебных документов; анализ структуры потоков служебных документов; решение классификационных проблем документации; построение унифицированных моделей служебных документов и их систем, в том числе электронных; изучение правовых аспектов создания, функционирования, хранения служебных документов и доступа к их информации; решение экономических вопросов деятельности по созданию управленческих документов и по организации работы с документацией;
Научно-технологические исследования: подготовка проектов нормативно-правовых актов с целью установления единых правовых основ создания документации и организации ее функционирования и хранения; гармонизация международных стандартов управления документационных процессов; выработка рациональных научных методик создания служебных документов, внедрение унифицированных форм документов и унифицированных систем документации; разработка практических проблем создания электронных документов и решение вопросов, связанных с дальнейшим использованием этих документов в их динамическом состоянии и во время хранения в архиве; решение лингвистических проблем организации текстов служебных документов; изучение методов информационно-документационного обеспечения принятия управленческих
решений, использование документационных фондов с этой целью и как ресурса для удовлетворения запросов граждан.
Исторические исследования: исследование генезиса документа; анализ эволюции характеристик содержания и формы документов; определение содержания процессов формирования и развития видов и типов (классов) документов и документации; изучение исторических условий создания и функционирования документации.
Одним из основных вопросов, связанных с определением той или иной научной дисциплины, является характеристика ее с точки зрения параметров, присущих любой науке. К таким параметрам относятся: объект, предмет и структура науки, ее связь с другими науками, место в системе наук, методы научных исследований. Важное значение имеет также рассмотрение истории формирования данной науки, анализ главных концепций относительно ее объекта и задач.
Прежде чем приступить к конкретным вопросам дадим рабочую дефиницию документоведения: это - наука о документе, исследующая процессы создания и функционирования документов.
8.1. Основные этапы развития и главные концепции документоведения
Документоведение, как знание о документе вообще, имеет древние корни: почти с того времени, когда возникли сами документы, люди начали накапливать знания о том, как создавать документы, как их оценивать, как обращаться с ними. Но эти знания возникали отдельно на различных участках и направлениях создания и использования (в том числе хранения и распространения) документов 1 .
Научное оформление знаний о документе происходит в XVII-XVIII вв. Изучением официальных и частных документов юридического содержания стала заниматься дипломатика, оформившаяся в научную дисциплину во Франции в XVII в.
Одновременно формируются несколько специальных исторических дисциплин, направленных на исследование документов как исторических источников. Они получили общее название - историческое источниковедение. В его составе выделилось несколько вспомогательных исторических и филологических дисциплин: палеография - исследует историю письма (способ написания, форму букв, особенности материала, на котором писали, и т. п.), его эволюцию и характерные особенности; сфрагистика - изучает печати, которыми скреплялись письма и удостоверялись грамоты; текстология - исследует произведения письменности, литературы и фольклора, исторические документы для установления точного текста и дальнейшего изучения их, комментирования и опубликования; археография изучает теорию и практику издания письменных исторических источников, разрабатывает принципы и методы опубликования исторических документов. К докумен-товедческим знаниям можно отнести и книговедение, или библиографию (эти понятия сначала трактовались как синонимы), начинающую развиваться в XVIII - начале XIX в. Но отдельной научной дисциплины, объектом которой был бы любой документ, долгое время не существовало.
Лишь в начале XX в. возникла документациопная наука, основателем которой был бельгийский ученый Поль Отле. П. Отле называл документацией как практическую деятельность по сбору, хранению и использованию документов, так и научные исследования этой деятельности. Вместе с тем он предложил и отдельное название для научной деятельности:
документология, или библиология. В связи с отождествлением документа и книги он считал синонимичными названия "документология" и "библиология". П. Отле заложил теоретические основы документологии во многих статьях, монографии "Трактат о документации" (1934 г.), а также в практической деятельности Международного института документации и, позже, Международной федерации по документации.
Идеи документации нашли широкое распространение, были одобрены и поддержаны многими исследователями, имевшими дело с документами различного происхождения: библиотечного, архивного, музейного.
В начале 50-х годов XX в. на базе документации возникает новое научное направление: наука об информации, или информационная наука (information science ). Ее возникновению способствовала разработка теории коммуникации (или теории информации) в конце 40-х гг. XX в. (основатели - Норберт Винер, Клод Шеннон).
Сторонники информационной науки подчеркивали, что работа с документами не является самоцелью, что ее главная цель - фиксация, сохранение и использование информации, содержащейся в документах. В связи с этим документацион-ная наука трансформируется, даже по названию, в докумен-тационно-информационную науку, а Международная федерация по документации - в Международную федерацию по информации и документации (в настоящее время - Международная федерация по информации).
Постепенно "документационная" часть названия науки утрачивается, она превращается в сугубо "информационную науку", информатику как науку, которая "изучает закономерности информационных процессов в социальных коммуникациях" 1 . Документ стал частью объекта информатики, поскольку именно документы являются основным источником информации и обязательной составляющей информационных процессов в обществе.
В 60-е годы XX в. информатика развивалась преимущественно как научная информатика, изучавшая процессы научно-информационной деятельности и, соответственно, научные документы (или документы как источники научной информации).
Общие закономерности создания и использования документов в 60-70-е годы XX в. начала изучать документалистика (наиболее известный российский представитель этого направления - Геннадий Григорьевич Воробьев) 1 . Заинтересованность документом возникла в связи с необходимостью изучения новых, компьютерных, документов, которыми в то время были перфокарты и перфоленты. Однако это научное направление впоследствии не получило широкого распространения.
С конца 40-х годов XX в., а особенно интенсивно с 60-х годов начало развиваться документоведение в рамках подготовки специалистов по архивному делу. Раньше документоведческие знания были вкраплены в разные архивоведческие дисциплины. Главной целью новой научной дисциплины стало изучение процессов подготовки управленческих документов, которые после выполнения своих основных функций попадают на хранение в архив. Вместе с тем в пределах этого научного направления ставились и рассматривались вопросы общего характера об определении документа, его функциях, методах исследования и совершенствования документов, а также о научно-технической документации, кинофотофонодокументах, машиночитаемых документах и других, попадающих на хранение в архивы.
В 70-80-е годы XX в. специалисты по библиотековедению (Ю.Н. Столяров) и библиографоведению (О.П. Коршунов) вводят понятие "документ" в терминосистему этих наук. Постепенно осознается необходимость преподавания документо-ведения будущим библиотекарям-библиографам. В пределах библиотечно-библиографического образования зарождается новое направление документоведения, изучающее общие проблемы документа. При этом книга рассматривается как вид документа. Конечно, это направление не такое уж "новое", потому что опирается на идеи документации (документологии), разрабатывавшейся Полем Отле в начале XX в., но в связи с временным прекращением документологических исследований в 40-60 годы XX в. оно воспринимается как нечто новое, не присущее "традиционному" документоведению. Процесс оформления этого направления происходит в 90-е годы XX в. Разными авторами создаются учебные программы, выходит учебник Н.Н. Кушнаренко "Документоведение" 1 , публикуются статьи и рецензии, обсуждается понятийный аппарат документоведения.
В настоящее время в Украине господствуют две главные концепции документоведения, которые С.Г. Кулешов предлагает называть "общим документоведением" (то есть изучающим общие проблемы определения и функционирования документа во всех сферах общественной деятельности) и "традиционным (или специальным) документоведением" (изучающим документы, создаваемые в сфере управления, которыми занимается делопроизводство и которые после выполнения своей основной функции поступают для хранения в архивы) 2 . Утверждая это, мы имеем в виду трактовку документоведения широким кругом специалистов, имеющих дело с документами разных видов, а также смысловое наполнение учебных курсов по документоведению в разных учебных заведениях. Существенный вклад во внедрение идей общего документоведения внес учебник Н.Н. Кушнаренко, ставший практически доступным всем желающим благодаря неоднократным переизданиям.
Михаил Семенович Слободяник считает, что в настоящее время в Украине существуют три концепции документоведения: "расширенная (Н.Н. Кушнаренко), специализированная (С.Г. Кулешов), информационная (М.С. Слободяник), в основу которых положено разное понимание сущности, структуры и других базовых понятий документоведения и его места в системе наук" 1 . На наш взгляд, перечисленные концепции являются разновидностями общего документоведения, потому что все они признают единую (широкую) трактовку документа как объекта документоведения. Дискуссии, происходящие между представителями данной концепции, являются свидетельством недостаточной разработанности, несогласованности отдельных положений и в конечном итоге должны привести не к разветвлению общего документоведения, а к его обогащению позитивными моментами из каждого подхода. Следует отметить, что именно благодаря развитию общего документоведения в конце XX - начале XXI в. произошло значительное обогащение его теории, распространение его идей даже среди представителей "традиционного" (управленческого) документоведения 2 .
В настоящее время представители общего документоведения пришли к выводу о необходимости изменить его название на "документологию", чтобы избежать беспредметных дискуссий о том, какое документоведение "правильное" и "традиционное". В частности, Ю.Н. Столяров писал: "...существует объективная необходимость в создании специальной научной дисциплины, изучающей структуру и функции всякого, какого бы то ни было, документа во всех его связях и опосредовани-ях. Назовем эту дисциплину документологией" 3 . Переименование общего документоведения в документологию могло бы быть сугубо техническим, терминологическим решением, призванным снять существующие противоречия между общим и управленческим документоведением.
Это предложение украинские ученые встретили практически без возражений, однако возникла потребность в согласовании принятых ранее решений о трактовке научной и учебной дисциплины "документоведение", специальности "Докумен-товедение и информационная деятельность", представлений о структуре документоведения и месте в ней (или вне ее) доку-ментологии и другие теоретические и практические проблемы. Несколько противоречивой была позиция М.С. Слободяника, который, с одной стороны, признал, что "переименование одного из направлений науки о документе является возможным с тактической точки зрения вариантом снятия определенного напряжения в нашей профессиональной общественности", а с другой - побаивался, что такое переименование может усложнить переход от документоведения как комплекса научных дисциплин к единой, интегрированной науке о документе и к дискуссии о соотношении документоведения и документоло-гии 1 . Вместе с тем, М.С. Слободяник активно включился в названную дискуссию и фактически признал документологию как новое название науки о документе, не только в широком значении, но и относительно всех видов и типов документов, включая управленческую документацию и делопроизводство.
Вторым "болевым моментом" в развитии документоведения является его соотношение с книговедением как наукой и учебной дисциплиной. По этому вопросу развернулась непримиримая дискуссия 2 , которая, на наш взгляд, несколько преувеличивает противоречия между этими науками и невозможность их одновременного сосуществования и развития.
Итак, в начале XXI в. наука о документе переживает период бурных дискуссий и превращений, которые в конечном итоге должны содействовать ее последующему развитию и утверждению.
ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ
Учебное пособие
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ КАК НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА
1.1. Предмет и задачи курса
1.2. Становление и развитие документоведения
1.3. Место документоведения в системе наук
1.4. Источники в документоведении
Глава 2. ДОКУМЕНТ И ЕГО ФУНКЦИИ
2.1. Происхождение документа. Расширение понятия "документ"
2.3. Социальная сущность и функции документа
Глава 3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СВОЙСТВА И КОММУНИКАТИВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДОКУМЕНТА
3.1. Документированная информация и её свойства
3.2. Информационные уровни документа
3.3. Проблемы поиска и трансляции документированной информации
3.4. Информационные барьеры
Глава 4. СПОСОБЫ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ
4.1. Понятия "документирование" и "способы документирования"
4.2. Текстовое документирование
4.3. Стенография
4.4. Техническое документирование
4.5. Фотодокументирование
4.6. Кинодокументирование. Видеозапись
4.7. Фоно(аудио)документирование, его особенности и области применения
4.8. Документирование с применением электронно-вычислительной техники
Глава 5. СРЕДСТВА ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ
5.1. Ручные пишущие средства
5.2. Механические и электромеханические средства документирования
5.3. Автоматические средства составления и изготовления документов
5.4. Основные технологии копирования и размножения документов
Глава 6. МАТЕРИАЛЬНЫЕ НОСИТЕЛИ ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ
6.1. Древнейшие материалы для письма
6.2. Изобретение бумаги и совершенствование ее производства
6.3. Классификация современных носителей документированной информации. Их характеристика
6.4. Влияние типа носителя информации на долговечность и стоимость документа
Глава 7. ПРИЗНАКИ ДОКУМЕНТОВ. ВАРИАНТЫ И КОПИИ ДОКУМЕНТОВ
7.1. Документообразующие признаки. Юридическая сила документа
7.2. Черновики, подлинники, оригиналы
7.3. Фальсифицированные документы. Способы подделки документов
7.4. Копии, их историческое развитие и виды
ПРИМЕЧАНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Последняя треть 20-го столетия ознаменовалась переходом целого ряда стран к постиндустриальному, информационному обществу, в условиях которого основная масса работающих занята в сфере информационной деятельности, а главным продуктом производства и товаром является информация. В настоящее время информация стала важнейшим ресурсом общества и приобрела стратегическое значение.
Глобализация мировых процессов, с одной стороны, и глубокие социально-политические и экономические преобразования, развернувшиеся в 1990-е годы, - с другой, создали предпосылки для быстрого вхождения России в мировое информационное пространство. В наступившем столетии будущее нашей страны во многом будет зависеть от того, насколько энергично и эффективно она станет двигаться в этом направлении.
Информационные процессы активно воздействуют на все стороны человеческой жизни. Использование новейших информационных технологий многократно усиливает это влияние. Чтобы реализовать свои потенциальные возможности, достичь профессиональных успехов, стать гармонично развитой личностью, современный человек должен обладать достаточно высоким уровнем информационной культуры . Между тем большая часть информации фиксируется на материальных носителях, содержится в разнообразных документах. Таким образом, знание информационно-документационных процессов, основ работы с документами является неотъемлемой частью информационной культуры человека.
Особенно велика роль информации в процессе управления - на всех его уровнях и во всех сферах: политической, экономической, научной, культурной и т. д. Собственно, без информации невозможно и само управление, зародившееся около 7 тысячелетий назад. Документирование информации, её поиск, обработка, хранение, передача требуют значительных финансовых, материальных, трудовых ресурсов и времени. Поэтому организация эффективной работы с документами, совершенствование всех информационно-документационных процессов как в масштабе общества в целом, так и на уровне отдельных предприятий, организаций, учреждений является важнейшим направлением управленческой деятельности. В свою очередь, для квалифицированной работы с документированной информацией требуется значительное число профессионально подготовленных специалистов. Совершенно не случайно к 2000 году более чем в 30 вузах Российской Федерации развернулась подготовка кадров высшей квалификации - документоведов.
В государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования Российской Федерации, утверждённом г. для специальности 350800 "Документоведение и документационное обеспечение управления", содержится несколько десятков учебных дисциплин , которые необходимо изучить для получения квалификации "документовед". К числу важнейших общепрофессиональных дисциплин относится документоведение .
"Документ, его функции и способы документирования; соотношение понятий информация и документ; материальные носители информации; свойства и признаки документа: оригинальность, подлинность, копийность; структура документа; формуляр документа, его развитие, современные требования к формуляру управленческого документа; лингвистические особенности документа; системы документации; унифицированные системы документации; унифицированная система организационно-распорядительной документации (УСОРД) и другие системы; требования к составлению и оформлению основных видов управленческих документов; совершенствование документационных процессов; научно-историческая и практическая ценность документа; простые и сложные комплексы документов".
Изучение перечисленных проблем требует соответствующего учебно-методического обеспечения. Однако в настоящее время отсутствуют учебники, которые бы в полной мере отвечали требованиям образовательного стандарта по документоведению. Учебные пособия, изданные в 1970-е - 1980-е годы, во многом устарели и вдобавок стали библиографической редкостью. Появившиеся в последнее время многочисленные пособия и справочники посвящены главным образом вопросам организации и технологии документационного обеспечения управления (т. е. делопроизводству) и лишь в малой степени затрагивают теоретические проблемы работы с документами.
Внимание к теоретическим проблемам документоведения особенно усилилось в связи с разработкой и внедрением Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД), а также в процессе создания информационной базы автоматизированной системы управления (АСУ). Для этих целей в 1966 г. был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД). Именно в те годы появились первые специальные теоретические работы, посвящённые выяснению объекта документоведения и его задач7.
Начиная с 1960-х годов, в нашей стране определились два основных центра, активно и эффективно ведущих научные исследования в области документоведения - это МГИАИ, где в 1964 г. был создан факультет государственного делопроизводства, и ВНИИДАД.
Появление и успешное развитие в последние годы новой научной дисциплины - информационного менеджмента ещё сильнее сблизило исследование управленческих и документоведческих проблем, поскольку большая часть информации фиксируется в документах. Более того, некоторые авторы () в перспективе прогнозируют объединение служб документационного обеспечения управления и информационного менеджмента.
Документоведение испытывает также влияние таких прикладных дисциплин как социология управления, психология управления и делового общения.
В документоведении достаточно широко используются достижения прикладной лингвистики прежде всего с целью унификации текстов документов, стандартизации языковых единиц, а также в процессе редактирования служебных документов.
Особо следует остановиться на связи документоведения с науками об информации . Стремительное наращивание информационных ресурсов, бурное развитие компьютерных технологий и активное теоретическое осмысление информационных процессов во второй половине 20 столетия не просто оказали влияние на характер и содержание документоведческих исследований, но и привели к встраиванию документоведения в цикл наук о социальной информации. В результате документоведение оказалось самым тесным образом связано с такими научными дисциплинами, как социальная информатика, документалистика, вычислительная техника и программирование, информационная безопасность и защита информации и др. Лишь совместно с этими науками документоведение имеет возможность на современном этапе эффективно решать теоретические и прикладные задачи, связанные с производством, передачей, потреблением, хранением документированной информации.
Для решения некоторых своих проблем документоведение широко использует достижения в области технических и естественных наук , поскольку документ является материальным объектом, носителем информации, обладающим вполне определёнными физическими свойствами. Кроме того, создание, поиск, хранение документов связаны со средствами документирования и передачи информации, в том числе с использованием сложной современной оргтехники.
Тесная связь документоведения с самыми разными теоретическими и прикладными научными дисциплинами во многом обусловила и методы документоведческих исследований, т. е. способы, приёмы для решения конкретных научных задач. Эти методы разделяются на общенаучные и специальные, частные. К числу общенаучных относятся те из них, которыми пользуются все или большинство наук:
С общенаучными тесно связаны специальные методы . Однако область их применения гораздо уже и ограничена, как правило, одной или несколькими, тесно связанными между собой науками. К специальным методам в документоведении относятся:
1.4. ИСТОЧНИКИ В ДОКУМЕНТОВЕДЕНИИ
Источниками в документоведческих исследованиях могут выступать практически любые документы, системы документации и комплексы документов. На их основе можно получить определённое представление об уровне работы с документами, способах документирования, о делопроизводственной культуре той или иной эпохи. Однако главную роль играют всё же те документы, в которых зафиксированы правила, нормы, рекомендации, нормативы и т. п., регламентирующие и регулирующие различные направления, способы и формы работы с документами. Это прежде всего законодательные и правовые акты, стандарты, классификаторы, инструкции, методические указания. Источники являются необходимой базой для проведения теоретических исследований, для совершенствования практики документационного обеспечения управления и определения основных тенденций развития документационных процессов.
Документоведческие источники можно классифицировать по нескольким основаниям:
Поскольку документоведение, как уже отмечалось, вырастало из практических потребностей работы с документами, постольку важную роль в его развитии, особенно на первых порах, играли традиции и обычаи. Затем, по мере осмысления и обобщения, эти обычаи и традиции стали закрепляться в различных законах, нормативных актах. Соответственно и источники, позволяющие проследить прежде всего историю становления документоведения, можно разделить на две большие группы: это, во-первых, документы, которые вышли непосредственно из делопроизводственной практики и содержат стихийно сложившиеся нормы и правила, отражающие традиции делопроизводства; во-вторых, разного рода правовые акты, на протяжении нескольких столетий законодательно регламентировавшие работу с документами.
К первой группе источников, в которых аккумулирован богатейший опыт, традиции, обычаи российского делопроизводства, относятся, в частности, издававшиеся до 1917 г. многочисленные сборники образцов документов (так называемые "письмовники "). Широкое распространение в нашей стране они получили в 18-19 веках. Их предшественниками были "формулярники", известные на Западе уже в 7 веке, а в России - в первой трети 16 столетия (в частности, формулярники московской митрополичьей кафедры). К настоящему времени известно более 100 таких сборников.
В "письмовниках" регламентировались состав, форма и содержание документов. Весьма примечательны уже сами их названия. Так, одним из первых ещё в 1765 г. появилось "Наставление как сочинять и писать всякие письма к разным особам". Два десятилетия спустя был издан "Письмовник, содержащий разные письма, прошения, записки по делу, контракты, аттестаты, одобрения, расписки, пропуски и письменный вид крепостным людям, приказ старосте, форму купеческих ассигнаций, квитанции, расписки, письма посылочные и кредитные" (СПб, 1788). "Письмовники" нередко достигали значительных объёмов. К примеру, имеющееся в фондах Научной библиотеки Томского госуниверситета "Руководство для составления деловых бумаг. Образцы и формы; справочные сведения" В. Максимова (М., 1913) содержит более 2000 тыс. страниц.
К другой группе относятся источники, представляющие собой законодательно закреплённые правила и нормы работы с документами. Их появление отмечено уже с середины 17 столетия, но решающий шаг был сделан Петром 1, утвердившим в 1720 г. "Генеральный регламент16". В этом документе подробно были расписаны структура и делопроизводственная деятельность канцелярий, вопросы регистрации документов, обязанности сотрудников и т. д.
К числу важных источников, наряду с "Генеральным регламентом", относятся также разработанные в петровские времена "генеральные формуляры" - образцы документов; "Учреждение для управления губерний", изданное в 1775 г. Екатериной Второй; "Общее учреждение министерств", появившееся в1811 г., и многие другие законодательные акты, регламентировавшие отечественное делопроизводство на разных уровнях государственного управления.
Значительный интерес представляют документоведческие источники периода революции и Гражданской войны (гг.). Они имели свою специфику, хотя в основе работы с документами, особенно на территории Белой России, лежали тогда главным образом законодательные акты и традиции дореволюционного делопроизводства.
Большое количество источников оставил после себя советский период российской истории. Уже в первые месяцы после прихода к власти большевиков был подписан декрет Совнаркома "О порядке утверждения и опубликования законов", принято постановление СНК "О форме бланков государственных учреждений". Эти и другие подобного рода документы впоследствии вошли в учебное пособие "Сборник законодательных актов по делопроизводству ()" (М., 1973). Важнейшими источниками последних десятилетий существования советской власти стали "Основные положения Единой государственной системы делопроизводства" (1973), утверждённая в 1988 г. "Государственная система документационного обеспечения управления", общесоюзные классификаторы (в частности, Общесоюзный классификатор управленческой документации - ОКУД), Унифицированные системы документации (УСД) и др.
В настоящее время в Российской Федерации существует достаточно обширная нормативная база документационного обеспечения управления, которая одновременно является и важнейшим источником для исследования документоведческих проблем. В её состав входят:
нормативные правовые акты федеральных органов власти и субъектов Российской Федерации по вопросам документационного обеспечения управления (Гражданский кодекс РФ, Федеральные Законы "Об информации, информатизации и защите информации", "О государственной тайне", "О стандартизации", "Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" и др.; |
|
ведомственные и общеотраслевые нормативные, инструктивные и методические документы, издаваемые органами исполнительной власти различного уровня; |
|
инструктивные и методические материалы, устанавливающие требования к документам, технологии их создания и обработки на уровне отдельной организации или её структурного подразделения17. |
В 1990-е годы возродилась и получила широкое распространение полузабытая в советский период практика составления и издания сборников образцов документов. К настоящему времени опубликованы десятки таких сборников, в частности: , Петроченко для ведения деловой корреспонденции (М., 1992); Сборник типовых договоров (М., 1995); Стенюков документов по делопроизводству (М., 1996); Андреева документов делопроизводства (М., 1997) и многие другие.
2.1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ДОКУМЕНТА.
РАСШИРЕНИЕ ПОНЯТИЯ "ДОКУМЕНТ"
Одним из важнейших проявлений человеческого поведения является коммуникация, т. е. общение с другими людьми посредством определённых знаков или символов. Первоначально информацию об окружающем мире человек передавал с помощью жестов, мимики, крика, прикосновений и т. п. простейших средств зрительной, слуховой, осязательной коммуникации. Возникновение осмысленной речи и языка ознаменовало, по мнению ряда учёных, появление первой информационной технологии в истории человеческого общества.