a köztársaság megrendelői általi megvalósításra előválogatás a beszerzés résztvevőinek a következmények kiküszöbölése érdekében vészhelyzetek természetes és technogén jelleg

1. Általános rendelkezések

A rendelkezéseknek megfelelően szövetségi törvény-FZ "Be szerződéses rendszer az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése terén biztosítani a köz- és önkormányzati igényeket"(a továbbiakban - 44-FZ. törvény) a természetes vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeinek biztosítása vagy megszüntetése érdekében a megrendelő előzetes kiválasztást végez azon beszerzési résztvevők közül, akik képzettsége megfelel a követelményeknek, és akik a lehető leghamarabb előleg fizetéssel és (vagy) halasztott fizetéssel elvégezheti a szükséges áruk szállítását, szolgáltatásnyújtását (a továbbiakban - előzetes kiválasztás).

Az előzetes kiválasztás eredménye alapján összeállítják a beszállítók, vállalkozók, kivitelezők névsorát (a továbbiakban: beszállítói névsor) abból a célból, hogy tőlük utólagos árut, építési beruházást, szolgáltatást árajánlatkérés útján beszerezzenek (80. 44-FZ törvény 82. §-a).

A beszállítók listája előzetes kiválasztással évente frissül. Ha az előzetes kiválasztás időpontja előtt egy beszerzési résztvevő marad a szállítók listáján, a beszállítók listáját az utolsó előtti beszerzési résztvevőnek a szállítók listájáról való kizárásától számított 45 napon belül frissíteni kell.

A humanitárius segítségnyújtáshoz, illetve a természeti vagy ember okozta veszélyhelyzetek következményeinek felszámolásához szükséges áruk, munkák, szolgáltatások jegyzékét a Kormány jóváhagyta. Orosz Föderáció-r (a továbbiakban - áruk, munkák, szolgáltatások listája).

cikk 3. részével összhangban. A 44-FZ törvény 80. §-a szerint, ha olyan árukra, munkákra vagy szolgáltatásokra van szükség, amelyeket az áruk, építési beruházások, szolgáltatások listája nem ír elő, akkor ezen áruk, munkálatok, szolgáltatások vásárlása a törvény 44-FZ. Ugyanakkor, ha vis maior miatt olyan árukra, munkákra, szolgáltatásokra van szükség, amelyek nem szerepelnek az áruk, építési beruházások, szolgáltatások jegyzékében, és a szállítók (vállalkozók, kivitelezők) meghatározására egyéb módszerek alkalmazása szükséges. időráfordítás miatt nem megfelelő, től beszerzés történik egyedüli szállító(vállalkozó, előadó) (a 44-FZ törvény 93. cikke 1. részének 9. cikkelye).

Így vészhelyzet esetén az ügyfélnek joga van:

1. lehetőség - az árujegyzékben meghatározott áruszállításra, munkavégzésre, szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szerződés megkötése árajánlatkérés lebonyolításával, melynek résztvevői előzetesen kiválasztott szállítók (vállalkozók, kivitelezők) ) (lásd a 44-FZ törvény 82. cikkét);

2. lehetőség - az áruk, építési beruházások, szolgáltatások jegyzékében nem szereplő áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése esetén a megrendelőnek joga van egyetlen szállítótól (vállalkozótól, kivitelezőtől) vásárolni a rész (9) bekezdése szerint. 1. cikk törvény 93. §-a 44-FZ.

2. A humanitárius segítségnyújtás, illetve a természeti vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeinek felszámolása céljából a beszerzésben résztvevők előzetes kiválasztásában való részvételi kérelmek benyújtásának eljárása.

3. A humanitárius segítségnyújtás, illetve a természeti vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeinek felszámolása céljából végzett előzetes kiválasztás eljárása

⃰ Figyelembe véve az előzetes kiválasztás sajátosságait, az előválogatás időpontjában a megrendelő a szükséges áruk, munkálatok, szolgáltatások megbízható mennyiségét és árát nem tudja megállapítani a természeti vagy mesterséges vészhelyzet idején, illetve az igényt. humanitárius segítségnyújtásért.

Ezen túlmenően, az Art. 1. részével összhangban. A 44-FZ. törvény 82. cikke értelmében a humanitárius segítségnyújtás vagy a természeti vagy ember által előidézett vészhelyzet következményeinek felszámolása céljából árajánlatkérés útján történő beszerzés a szerződés árának korlátozása nélkül történik.

Azonban az 1. bekezdés rendelkezéseivel összhangban 5. cikk. 81. § (2) bekezdésével összefüggésben. 42, 44-FZ törvény előírja, hogy az előzetes kiválasztásról szóló értesítésnek tartalmaznia kell a kezdeti (maximális) szerződéses árra (IMCC) vonatkozó információkat.

Ezenkívül a hivatalos webhely funkcionalitása technikailag nem teszi lehetővé az előzetes kiválasztásról szóló értesítés közzétételét az NMCC megadása nélkül vagy 0,00 rubel feltüntetésével. Így a 44-FZ törvény vonatkozó módosításainak végrehajtása előtt az ügyfélnek jeleznie kell a hivatalos webhelyen, amikor értesítést küld az NMCC előzetes kiválasztásáról, például 0,01 rubel feltételes értékben. Ugyanakkor magában a közleményben célszerű feltüntetni, hogy az NMCC nem került telepítésre.

Állami ügyfelek rendszeresen szembesülnek azzal az igénysel, hogy a lehető legrövidebb időn belül teljesítsenek bármely árut, építési beruházást és szolgáltatást. Ez történik például bármely pillanatban a természeti katasztrófák vagy vészhelyzetek, ilyen pillanatokban az államnak a lehető leggyorsabban kell szállítania a különféle árukat. Az ilyen igények kielégítésére az árajánlatkérés előválogatással történik, ezt a fajt az árverést a 94-F3. számú törvény írja le "Az áruszállításra, a munkavégzésre, az önkormányzati és állami szükségletekre vonatkozó szolgáltatások nyújtására vonatkozó megrendelésekről".

Tehát mi a különbség az ilyen típusú beszerzések és az összes többi között?

A legfontosabb különbségek:

Első: a szállító köteles a szükséges árukat, munkákat vagy szolgáltatásokat a lehető legrövidebb időn belül leszállítani, akár előleg nélkül is

Második: az előzetes szelekciós árajánlatkérés mennyisége nincs korlátozva.

Harmadik ez a határidő egy ilyen pályázatra, az ajánlattételi határidő egy ilyen pályázatra akár néhány óra is lehet. A licitálás ilyen rövid időn belüli lebonyolításához előzetes kiválasztásra van szükség. Előválogató hirdetmény megjelentek különböző médiaforrásokban.

Az előválogatásra jelentkező potenciális beszállítóknak meg kell felelniük a minősítési követelményeknek, valamint bizonyos kritériumoknak (például hajlandónak kell lenniük előleg nélkül szállítani a szükséges mennyiséget).

Az előválogatás eredménye szerint a követelményeknek megfelelő cégek közül listákat állítanak össze, amelyeket évente aktualizálnak, szintén előzetes kiválasztással. Amikor ilyen áruk, szolgáltatások, munkák szállítása válik szükségessé, az előzetes kiválasztáson átesett cégek értesítést küldenek az aukció időpontjának megjelölésével, az aukción csak az előzetes kiválasztást átesett cégek vehetnek részt, más nem. részt vehet bennük.

Előválogatás szerkezete

Az előválogatásról szóló hirdetményt legkésőbb a megtartását megelőző 30 nappal a különböző médiákban közzéteszik.

Ez a hirdetés a következőket tartalmazza:

• - Az ügyfél elérhetőségei (név, cím, e-mail stb.)
• - Finanszírozási forrás
• - A vásárlás tárgya, mennyisége ill rövid leírás
• - Fel kell tüntetni a potenciális szállítókkal szemben támasztott követelményt - előre fizetés nélkül, vagy késedelmes áru szállítása (a törvény 50. §-a szerint)
• - Az előzetes kiválasztás helye, ideje és dátuma
• - Jelentkezési lap előválogatásra.

Az előválogatás résztvevőivel szemben támasztott követelmények.

A potenciális szállítónak az előválogatásra irányuló kérelem benyújtásakor az alábbi jogszabályi követelményeket kell betartania, a megrendelő pedig nem támaszthat további követelményeket.

• - Az előzetes kiválasztásban résztvevőnek meg kell felelnie az alku tárgyát képező szolgáltatásnyújtás, építési beruházás vagy áru teljesítésére vonatkozó jogszabályi előírásoknak.
• - A résztvevővel kapcsolatban felszámolási vagy csődeljárást nem szabad lefolytatni.
• - Egy potenciális szállító cégének tevékenysége a pályázatok elbírálásakor nem függeszthető fel.
• - Adóhátralék, vagy bármi más kötelező befizetések a költségvetésbe befizetett összeg nem haladhatja meg a társaság vagyona értékének 25%-át.
• - Az előválogatásban résztvevő ne kerüljön be a tisztességtelen résztvevők névjegyzékébe.

Pályázat benyújtása előválogatásra.

Az előválogatásban való részvételi jelentkezést a hirdetményben meghatározott formanyomtatványnak megfelelően kell elkészíteni, és a következőket kell tartalmaznia:

• - A cég adatai, valamint a teljes elérhetőség (név, cím, telefon stb.)
• - Kivonat a jogi személyek egységes állami nyilvántartásából (természetes személyek EGRIP esetében), amelyet legkorábban 6 hónappal az előzetes kiválasztásról szóló értesítés közzététele előtt kaptak meg.
• - Meghatalmazás vagy egyéb dokumentum, amely megerősíti, hogy egy személy jogosult eljárni a résztvevő nevében.
• - A szállított áruk, munkák és szolgáltatások információi és jellemzői.
• - Azon dokumentumok másolata, amelyek megerősítik, hogy a résztvevő megfelel az alku tárgyát képező szolgáltatások, áruk és építési beruházások szállítóira vonatkozó jogszabályi követelményeknek.

A megrendelő semmilyen egyéb dokumentumot nem kérhet.

Az előválogatásra vonatkozó jelentkezési határidő lejárta után az ajánlatkérő bizottság elbírálja a jelentkezéseket, és legkésőbb tíz napon belül listát készít az előválogatáson átesett szállítókról. Ezzel egyidejűleg minden résztvevő értesítést küld a cégnek a listára való felvételéről vagy az elutasításról. A jövőben a listán szereplő cégeknek lehetőségük lesz részt venni ilyen aukciókon.

Az ajánlatkérő bizottság lépésről lépésre történő eljárását az előválogatásra jelentkezők kiválasztásánál bizonyos rendelkezések rögzítik. Ezek lényege a következő pontokban rejlik.

Az előválasztás szakaszai a 44 szövetségi törvény szerint

Pályázatok fogadása, elbírálása

1. Fő felelősség Az árajánlatkérésben az összes benyújtott részvételi jelentkezést az árajánlatkérő bizottságnak kell megvizsgálnia. Ezt a pályázatok benyújtási határidejét követő tíz napon belül meg kell tenni.

2. Az ajánlatkérő bizottság tevékenységének következő lépése a szállítók listájának összeállítása. A fennmaradó döntéseket minden résztvevőre külön-külön hozzák meg. A listák összeállítása a beszállítók által benyújtott és elbírált előválogatási kérelmek eredményei alapján történik.

3. A bizottság egy adott résztvevővel szemben az előválogató listára való felvételének hiányáról szóló negatív döntése a következő esetekben lehetséges:

• ha a jelölt nem felel meg bizonyos követelményeknek, amelyeket minden résztvevő ismer;
• ha hiányos összetételt nyújtanak be a bizottságnak megfontolásra szükséges dokumentumokat, vagy hamis információt találtak bennük;
• ha a benyújtott jelentkezés nem minden olyan követelménynek megfelelően készült, amelyről az előzetes kiválasztásban résztvevőket értesítették;
• ha a beszállítói szerepkörre jelentkezőt a bizottság tagjai a korábbi években már kizárták a beszállítói körből.

A pályázatok elbírálásának eredményhirdetése

4. Az előválogatáson való részvételre benyújtott jelentkezések elbírálásának és elemzésének minden végeredménye speciális feldolgozásra kerül, és jegyzőkönyv készül. Az ajánlatkérő bizottság a regisztrációval foglalkozik, aláírást hagy a bizottság valamennyi tagja, valamint a határozathozatalnál jelenlévők. Ennek az utolsó napon kell megtörténnie, mielőtt a kiválasztási eredményeket eljuttatják az ügyfélhez. Az árajánlatkérés eredményéről a megrendelő másnap köteles tájékoztatást küldeni minden jelentkezőnek.

A bizottság határozatának megtámadása

5. Az az előminősítő, aki nem szerepelt a lehetséges szállítók listáján, 100%-ban jogosult panaszt benyújtani a bizottság ezen határozatával kapcsolatban. Ez egy bizonyos sorrendben történik, amelyet a szövetségi törvény ír elő.

Dolgozzon a szolgáltatókkal

6. Ezen túlmenően a megrendelő már szerepel a szállítók listáján, amelybe az előzetes kiválasztásban szereplő résztvevőket is köteles felvenni. Ez a lista bizonyos típusú árukra vagy szolgáltatásokra, az egyes résztvevők jövőbeni megállapodásainak teljesítésének minőségére stb. készült.

7. Az ügyfélnek teljes és feltétlen joga van törölni a listáról az előválogató résztvevőt, ha érvénytelen dokumentumokat nyújtott be.

Beszéljünk a 44 szövetségi törvény szerinti előzetes kiválasztásról, amelynek pontosításai és meghatározásai a cikkben találhatók. A szerződési rendszerről szóló törvény 80. cikke. Előírja, hogy a humanitárius segítségnyújtás sürgős biztosítása, valamint a természeti és ember okozta katasztrófák következményeinek felszámolása érdekében az állami megrendelők árajánlatkéréseket végeznek, de nem közönségesen, de a szerződés árának korlátozása nélkül. Azokon csak azok a szállítók vehetnek részt, akik előzetes „castingon” estek át a halasztott fizetésű vásárlási feltételeknek való megfelelés érdekében. Ezt hívják előválasztásnak.

Egy ilyen átvilágítás eredménye alapján összeállítják a beszállítói listát, amely ezt követően árajánlatkérés formájában közbeszerzést bonyolít le.

Az így megvásárolt termékek is fontosak. Fel kell venni az Orosz Föderáció kormányának 2013. szeptember 30-án kelt 1765-r számú rendeletével jóváhagyott listára. Ide tartoznak például az étkészletek és konyhai eszközök, egyéb háztartási cikkek, szappanok, mosószerek és kozmetikumok, folyadékok szűrésére vagy tisztítására szolgáló berendezések.

A magatartás rendje

Az állami ügyfél a kiválasztásról értesítést helyez el az EIS-ben. Tartalmaz minden szükséges információt (a 44-FZ 80. cikkének 5. része), valamint egy szerződéstervezetet. Ezután kezdődik a jelentkezések elfogadása.

Az ajánlatkérő bizottságnak 10 napja van a pályázatok elemzésére, melynek eredménye szerint a résztvevők vagy felkerülnek a listára, vagy nem.

Lemondás az alábbi esetekben lehetséges:

1. A szállító elmulasztása a vevő követelményeinek teljesítésében.
2. A kérelem összeegyeztethetetlensége a bejelentéssel.
3. A benyújtott dokumentumok pontatlan vagy téves adatokat tartalmaznak.
4. A résztvevőt korábban eltávolították a listáról.

Ha az ügyfél megtagadja a szállítónak a listára való felvételét, fellebbezhet a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatnál.

Az eredményeket a KIR-ben közzétett jegyzőkönyvben teszik közzé, és mindenki figyelmét felhívják, aki részt vett az eljárásban.

Az ügyfél az általuk kínált áruknak vagy szolgáltatásoknak megfelelően adja meg a felvett résztvevőket. Ha kiderül, hogy a résztvevő hamis adatokat adott meg, akkor kizárjuk a listáról.

Előválogatás és előminősítés: különbségek

Az első lehetőség a beszerzési résztvevők számának csökkentésére csak az ajánlatkérés lebonyolításakor kerül alkalmazásra különleges alkalmak amikor gyors válaszra és a kívánt eredményre van szüksége.

A második eljárást korlátozott részvételű versenyeken alkalmazzák (56 44-FZ. cikk), ahol további paramétereket határoznak meg a szerződést kötni kívánók számára. Amennyiben a résztvevő ezeknek nem tesz eleget, elveszti a pályázaton való részvételi jogát.

A Közbeszerzési Szabályzatban szereplő 223-FZ alatt dolgozó ügyfelek az előminősítési kiválasztást a 223-FZ szerint is rögzíthetik, mivel szükséges feltétel bármilyen eljárást.

Ezért fontos, hogy ne keverjük össze ezeket a meghatározásokat.