Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).
Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей.
Программа материнского капитала действует до конца 2026 года.
Размер материнского (семейного) капитала:
| Год | Руб. |
| 2020 |
616 617 |
| 466 617 (за первого ребенка) |
|
| 2015-2019 | 453 026 |
| 2014 | 429 408 |
| 2013 | 408 960 |
| 2012 | 387 640 |
| 2011 | 365 698 |
| 2010 | 343 378 |
| 2009 | 312 162 |
| 2008 | 276 250 |
| 2007 | 250 000 |
Новое! Проактивное оформление сертификата на материнский капитал
С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически. Информация о получении семьей материнского капитала направляется в личный кабинет владельца сертификата на или портале Госуслуг . Семья может распоряжаться материнским капиталом, не обращаясь за сертификатом.
Полезные факты:
- материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
- срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал после рождения или усыновления ребенка не ограничен;
- материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
- сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
- действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
- в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
- средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
Периоды отпуска по уходу за детьми
(до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж , и за каждого ребенка начисляются:
— 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска - за первого ребенка,
— 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска - за второго ребенка,
— 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска - за третьего и четвертого ребенка.
Материнский капитал - это мера государственной поддержки в размере 466 617 рублей в 2020 году, предусмотренная для семей, в которых второй (или последующий) ребенок появился после 1 января 2007 года. Для получения сертификата должны выполняться два главных условия: рождение (усыновление) второго либо последующего ребенка в период действия программы и наличие российского гражданства у получателя и ребенка.
15 января 2020 года Владимир Путин в ходе ежегодного послания Федеральному Собранию поручил внести в программу материнского капитала важные изменения:
- ввести материнский капитал на первого ребенка суммой 466 617 рублей;
- продлить действие программы материнского капитала до 2026 году включительно;
- увеличить сумму маткапитала на 150 тыс. рублей - общая сумма за двоих детей составит 616 617 рублей.
Все изменения планируется ввести уже с 1 января 2020 года. Причем семьи, в которых есть первенец, при рождении или усыновлении второго ребенка, начиная с 01.01.2020 г., получат маткапитал в увеличенном размере.
Правительство должно реализовать соответсвующие поручения Владимира Путина до 15 апреля 2020 года.
Правила оформления и распоряжения маткапиталом установлены Федеральным законом № 256 от 29.12.2006 года. Его сумма не росла с 2016 года, ее следующая пройдет в 2020 году .
Кому положен материнский капитал?
Согласно ст. 3 закона № 256-ФЗ, при соблюдении всех получить сертификат на маткапитал имеют право :
Право не переходит к отцу или усыновителю, если:
- он - отчим для предыдущего ребенка, который учитывался при появлении права на сертификат;
- после смерти матери ребенка признали оставшимся без попечения родителей .
Родители и усыновители лишаются права на материнский капитал, когда:
- умирают или признаются умершими по суду;
- лишаются родительских прав;
- совершают умышленное преступление против личности ребенка;
- усыновление ребенка отменяется.
Внимание
Ребенок (дети) лишается права на маткапитал только в случае смерти (признания умершим в судебном порядке).
Как оформить материнский капитал?
Чтобы получить сертификат на материнский капитал, лицо, претендующее на него, должно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и обязательными документами :
- паспортом РФ или иным удостоверением личности и места проживания;
- свидетельствами о рождении всех детей с отметкой о гражданстве России (если ее нет, то необходим иной документ, подтверждающий его).
В отдельных ситуациях могут потребоваться дополнительные документы , указанные ниже.
| Случай | Документ |
|---|---|
| Ребенок усыновляется | свидетельство об усыновлении или удочерении |
| Заявление подает законный представитель |
|
| Родитель (и) или усыновитель лишились права на семейный капитал |
|
| Место жительства не подтверждается регистрацией | документы, подтверждающие фактическое место пребывания. |
Если семья, претендующая на маткапитал, проживает заграницей , родители имеют право подать заявление и документы непосредственно в Пенсионный фонд на территории РФ.
Внимание
Обратиться за сертификатом можно в любое время после возникновения права - в том числе после завершения программы , если ребенок появился в семье, пока она действовала.
Обратиться в Пенсионный фонд можно одним из установленных способов :
- В территориальное отделение ПФР:
- лично или с помощью представителя;
- послать заверенные копии документов и заявление почтовым отправлением.
- В отделение многофункционального центра (МФЦ).
- Через электронные ресурсы (только заявление):
- личный кабинет гражданина на сайте ПФР;
- единый портал «Госуслуги ».
Если заявитель обращается через интернет, то за 5 рабочих дней с даты регистрации заявления он должен предоставить остальные документы в отделение ПФР, иначе в выдаче будет отказано .
Внимание
Пенсионный фонд решает, выдать свидетельство или отказать заявителю в течение 15 дней со дня обращения. Сертификат на материнский капитал может быть получен в форме бумажного или электронного документа.
В случае утери или порчи можно получить дубликат
, подав соответствующее заявление в ПФР.
В оформлении материнского капитала может быть отказано
, если:
- право на него не возникало или было утеряно в период подачи заявления;
- сведения об очередности рождения (усыновления) или (и) о гражданстве ребенка недействительны .
На что можно использовать маткапитал?
В 2019 году ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ, предусматривает следующие представленные в таблице ниже направления использования материнского капитала.
| Направление | На что можно потратить |
|---|---|
| Улучшение жилищных условий |
|
| Жилое помещение нужно оформить в общую долевую собственность родителей и детей | |
| Получение детьми образования |
|
| Получить образование за средства мат капитала может первый, второй, и любой последующий ребенок - родной или усыновленный | |
| Накопительная пенсия матери | Направление средств в:
|
| Покупка товаров и услуг, необходимых ребенку-инвалиду для социальной адаптации | Компенсация приобретенных товаров и услуг, входящих в перечень, установленный постановлением Правительства № 831-р от 30.04.2016 г. |
| Ежемесячное пособие на второго ребенка до 3-х лет | Семья имеет на него право, если:
|
Обратиться за распоряжением можно спустя три года после рождения (усыновления) ребенка. Подать заявление раньше владелец сертификата имеет право, если маткапитал используется для:
- уплаты первоначального взноса или (и) погашения основного долга и процентов по жилищному кредиту или займу;
- покупки товаров (услуг), служащих для адаптации ребенка-инвалида в обществе;
- оплаты дошкольного образования и других расходов, связанных с ним;
- получения ежемесячной выплаты на 2-го ребенка до трех лет.
Внимание
Любые попытки обналичить материнский капитал незаконны и наказываются по статье 159.2 УК РФ Мошенничество при получении выплат . Законный способ получать деньги из средств сертификата - оформить ежемесячное пособие на второго ребенка (рожденного не ранее 1 января 2018 года).
В качестве антикризисной меры поддержки семей в 2015-16 годах Правительство РФ предусмотрело возможность получения единовременных выплат из средств маткапитала: 20 и 25 тыс. рублей соответственно. В 2020 году оформить их нельзя .
Изменения в 2019 году
В 2019 году произошел ряд серьезных изменений, коснувшихся распоряжения материнским капиталом:
- 29 марта начал действовать Федеральный закон № 37, который внес в закон № 256-ФЗ положение о том, что теперь Пенсионный фонд будет самостоятельно запрашивать сведения о пригодности приобретаемого жилого помещения для проживания у органов местного самоуправления и других учреждений.
- Если материнский капитал используется для строительства дома, владелец сертификата теперь имеет право предоставить в Пенсионный фонд уведомление о строительстве.
- Согласно изменениям, внесенным законом № 37-ФЗ, целевой кредит или займ
на приобретение (постройку) жилья можно будет взять только
в:
- банковских и небанковских кредитных организациях, находящихся в ведении Центрального банка;
- кредитном потребительском кооперативе (КПК);
- едином институте развития в жилищной сфере АО «Дом.РФ ».
- сельскохозяйственном КПК.
- Как устанавливает ст. 1 закона № 205-ФЗ от 02.08.2019 года, с 1 января 2020 года ежемесячное пособие на второго ребенка будет выплачиваться до момента, пока ему не исполнится 3 года . Кроме того, порог дохода увеличится с 1,5 до 2-х прожиточных минимумов для трудоспособного населения.
24 апреля 2019 года на встрече Света Федерации с Владимиром Путиным Валентина Матвиенко предложила продлить действие материнского капитала до 2025 года . Пока срок программы рассчитан до конца 2021 года. Вице-премьер Татьяна Голикова поручила Минтруду рассмотреть вопрос о продлении действия программы маткапитала - отчет должен быть предоставлен до 1 марта 2020 года.
30 мая 2019 года в Государственную думу был внесен законопроект № 721208-7 , который предлагал добавление нового направления расходования средств: приобретение автомобиля. Однако он был отклонен до первого чтения.
Если бы его приняли, то владельцы сертификатов смогли бы использовать материнский капитал на покупку машины стоимостью до миллиона рублей, при условии, что она произведена на территории РФ, не стояла до этого на учете и, кроме места водителя, имеет еще три пассажирских сидения.
Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству рассмотреть возможность использования маткапитала на проведение газа, воды и канализации.
Кроме этого, на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект № 846971-7 , который разрешает тратить средства сертификата на строительство жилого дома на садовом участке, и законопроект № 839769-7 , позволяющий использовать маткапитал на оплату детского садика, организованного индивидуальным предпринимателем.
Минстрой подготовил изменения, которые коснутся правил использования маткапитала на улучшение жилищных условий. Согласно им, средства сертифката можно будет тратить на покупку жилья через счет эскроу.
RedRocketMedia
Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414
Как и годом ранее, составляет 453026 рублей . Следующая индексация пройдет только в 2020 году , в итоге сумма сертификата на маткапитал составит 470241 рубль (такое значение следует из проекта характеристик бюджета Пенсионного фонда). Сама программа будет действовать как минимум до 31 декабря 2021 года .
Условия оформления материнского (семейного) капитала (МСК) остались прежними. Получить именной сертификат могут семьи, в которых с 1 января 2007 года был рожден (усыновлен) второй или последующий ребенок. В 2019 году добавления новых также не ожидается, в последний раз перечень способов расходования средств МСК был расширен в 2018 году.
Однако в программу все-таки были внесены некоторые . С 2019 года семьи могут законно использовать маткапитал на оплату строительства жилого помещения на садовых (в прошлом — дачных) земельных участках . Также 18 марта 2019 года был подписан закон № 37-ФЗ , направленный на за расходованием материнского капитала.
Фото pixabay.com
Будет ли индексироваться маткапитал?
Программа материнского капитала предполагает ежегодную индексацию суммы сертификата на величину прогнозируемого уровня инфляции. Это условие выполнялось с 2007 года, до заморозки маткапитала в 2016 году , с тех пор размер капитала остается неизменным. Такое решение Правительства было обосновано нестабильной экономикой страны.
Следующая индексация произойдет в 2020 году . Впервые об этом стало известно в июне 2017 года, когда Дмитрий Медведев на заседании Правительства пообещал увеличить материнский капитал. Затем, в ноябре 2017 года, Владимир Путин заявил о продлении действия программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года .
С 1 января 2020 года ежегодная индексация будет возобновлена. Согласно прогнозу Минэкономразвития, в 2020 году инфляция составит 3,8% , в 2021 году — 4% . Так как этот уровень значительно ниже, чем в предыдущие годы, размер сертификата МСК будет увеличиваться не так заметно.
Размер материнского капитала в 2019 году
Как уже было отмечено выше, в 2019 году размер капитала составил 453026 рублей . В 2020 году сумма сертификата после индексации увеличится до 470 тыс. рублей , о чем впервые сообщило информационное агенство «РБК», ссылаясь на проект основных характеристик бюджета ПФР на 2019 год, а также плановый период 2020 и 2021 годов.
Возобновление индексации позже подтвердила Татьяна Голикова, выступая на заседании комиссии по социально-трудовым отношениям 24 июля 2018 года. Вице-премьер заявила, что ежегодное увеличение суммы сертификата на маткапитал является неотъемлемой составляющей национального проекта «Демография». Однако никаких конкретных цифр о размере капитала не было названо, так как эти значения еще могут быть скорректированы в 2019 году.
Ниже представлена таблица размеров материнского капитала в разные годы
| Год | Размер материнского капитала, руб. | Индексация, % | Инфляция, % |
|---|---|---|---|
| 2007 | 250000 | — | 11,9 |
| 2008 | 276250 | 10,5 | 13,3 |
| 2009 | 312163 | 13 | 8,8 |
| 2010 | 343379 | 10 | 8,8 |
| 2011 | 365698 | 6,5 | 6,1 |
| 2012 | 387640 | 6 | 6,6 |
| 2013 | 408961 | 5,5 | 6,5 |
| 2014 | 429409 | 5 | 11,4 |
| 2015 | 453026 | 5,5 | 12,9 |
| 2016 | 453026 | 0 | 5,4 |
| 2017 | 453026 | 0 | 2,5 |
| 2018 | 453026 | 0 | 3,1 (прогноз) |
| 2019 | 453026 | 0 | 4,3 (прогноз) |
| 2020 | 470241 | 3,8 (прогноз) | 3,8 (прогноз) |
| 2021 | 489051 | 4 (прогноз) | 4 (прогноз) |
На что можно потратить материнский капитал в 2019 году?
В 2019 году направления использования маткапитала не изменились. Как и раньше, средства сертификата можно использовать на следующие цели:
- , в том числе и дошкольного;
- компенсацию трат на покупку средств для ;
- в семье, рожденного после 1 января 2018 года.
Обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении можно спустя три года после рождения или усыновления ребенка, дающему право на маткапитал. Однако для использования капитала по некоторым направлениям ждать три года не обязательно, среди них:
- Улучшение жилищных условий с использованием кредитных средств
:
- при оформлении кредита (займа), в том числе ипотечного;
- погашение основного долга;
- уплата процентов по кредиту (займу).
- Оплата дошкольного образования , а также услуг по уходу и присмотру за детьми.
- Ежемесячные выплаты из МСК на второго ребенка. Однако оформить эту меру социальной поддержки смогут только те семьи, в которых второй ребенок был рожден, начиная с 1 января 2018 года, при условии, что месячный среднедушевой доход такой семьи не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (устанавливается свой для каждого ).
- Покупка товаров и оплата услуг для социальной адаптации детей-инвалидов . Средства сертификата можно направить только на компенсацию затрат на уже приобретенные товары и услуги, их перечень представлен в распоряжении Правительства № 831-р от 30 апреля 2016 года .
Изменения и свежие новости
В 2019 году существенных изменений в программе материнского капитала не предвидится. Условия оформления сертификата и разрешенные направления использования МСК остались прежними.
Однако 1 января 2019 года в действие вступил закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. о ведении огородничества и садоводства для собственных нужд, которым вносится несколько важных изменений:
- понятие «дача» упраздняется на законодательном уровне;
- станет возможным на садовом земельном участке , если такое строение не является садовым домом или хозяйственной постройкой.
Кроме того, были внесены следующие изменения в распоряжении средствами сертификата:
- Маткапитал больше не разрешается использовать на погашение займов, выданных «иными» организациями, то есть такими, чья деятельность не контролируется Банком России (действие новых положений закона распространяется только на тех граждан, которые заключили договор займа после вступления данного закона в силу). Однако в перечень организаций, где разрешено брать займ, был включен АО «ДОМ.РФ» и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.
- Жилье, на приобретение которого используется семейный капитал, должно быть признано пригодным для проживания. Правила признания помещения жилым утверждены постановлением Правительства России № 47 от 28.01.2006 года .
- При направлении маткапитала на строительство дома теперь вместо разрешения на строительство можно предоставить уведомление (указанное в п. 2 ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ), выданное получателю сертификата или его супругу.
Отсутствие значительных изменений в программе маткапитала в 2019 году во многом обусловлено большим количеством нововведений в 2018 году :
- введение ежемесячных выплат на второго ребенка до исполнения ему полутора лет;
- добавлена возможность оплатить дошкольное образование детей, не дожидаясь трех лет с момента возникновения права на маткапитал;
- продление материнского капитала до 2021 года включительно .
Также в действие вступила для семей, в которых, начиная с 1 января 2018 года, появился второй и (или) последующий ребенок. Теперь родители могут оформить ипотечный кредит или займ по льготной ставке — 6% годовых (по усмотрению банк может предложить и меньшую ставку). Хотя эта мера социальной поддержки напрямую не связана с материнским капиталом, ее участниками являются получатели МСК.
В 2020 году многодетные семьи продолжают получать сертификаты на материнский семейный капитал. В программу были внесены изменения, расширяющие сферы использования денежных средств.
На что можно потратить материнский капитал в 2020 году
В 2020 году маткапитал разрешено использовать на следующие нужды семьи:
На образование детей
Материнский капитал выдается не на конкретного ребенка, а на всю семью, независимо от количества детей. Потратить деньги можно на образование любого ребенка, достигшего 3 лет .
Использование маткапитала на образование регулируется Постановлением Правительства № 926 , принятым в декабре 2007. Денежные средства можно потратить на обучение, если есть соответствующие основания:
- Ребенок учится в России;
- У учебного заведения и его программ есть государственная аккредитация;
- Студент не достиг возраста 25 лет при оформлении материнского капитала, максимальный возраст для получения равен 23 годам.
Образование включает в себя не только школы и вузы, но и кружки и программы дополнительного образования в государственных, частных и муниципальных учебных заведениях. Единственный нюанс - Пенсионному фонду потребуется 2 месяца для перечисления денежных средств на счет организации, об этом следует договориться заранее.
На оплату детского сада
Оплатить детский сад полностью с помощью социальной помощи нельзя, независимо от финансирования садика. , должен отвечать следующим условиям:
- функционирует на территории России;
- работает официально и имеет все необходимые лицензии;
- родители и садик подписали договор;
- оплачивается только уход за ребенком.
Из средств материнского капитала выделяется сумма на воспитание, питание, адаптацию, образование и удовлетворение нужд ребенка.
Сюда не входит зарплата воспитателям, дополнительные кружки и секции, которые функционируют в некоторых детских садах. Нельзя оплатить сборы на проведение различных мероприятий для детей.
Деньги на оплату образования можно потратить только по достижению ребенком 3 лет .
Детский сад открыт для малышей 1.5 лет, но это не является причиной использовать материнский капитал раньше трехлетия ребенка.
На пенсионные накопления матери
Женщина имеет право перенаправить материнский капитал в негосударственный пенсионный фонд или в управляющую компанию.
По достижении пенсионного возраста она станет ежемесячно получать выплаты. К денежным средствам за материнский капитал будут прибавлены все пенсионные накопления женщины.
Более того, мать вправе написать заявление на передачу денежных средств в счет пенсии, а затем передумать и отозвать заявление. Вся сумма вернется к ней в полном размере.
По закону РФ женщина может получить денежные средства в виде ежемесячных выплат после выхода на пенсию, если она не изъявила желания потратить маткапитал ранее.
Пенсионным законодательством установлены несколько способов перечисления выплат:
- Единовременно всю сумму сразу.
- В качестве срочной пенсионной выплаты в течение 10 лет. Сюда входит не только маткапитал, но и любые дополнительные страховые перечисления на накопительную часть пенсии.
- Ежемесячные бессрочные платежи, которые будут добавлены к пенсии женщины.
На приобретение жилья или улучшение условий
Согласно государственным исследованием, . Соц. помощь можно потратить на строительство своего дома или на выплату своей доли в договоре долевого участия. Недвижимость может быть оформлена и на женщину, и на мужчину. Собственность должна находиться на территории РФ.
Под улучшением жилищных условий понимаются следующие действия:
- Выплатить ипотеку , взятую до или после оформления сертификата. Ипотеку можно взять до рождения детей. Владелец сертификата может погасить ипотечный кредит в любое время, независимо от возраста несовершеннолетнего.
- Частично или полностью оплатить покупку нового жилья . Средства станут доступны только после достижения ребенком 3 лет.
- Если семья построила дом на свои средства после 2007 года и затем получила право на материнский капитал, они могут рассчитывать на компенсацию за строительство . Работы по расширению жилплощади также компенсируются. Строительство можно начать до рождения ребенка. Заявитель предъявляет кадастровый паспорт, по которому оценивается стоимость жилья, затем деньги перечисляются на карту. Если дом стоит больше размера материнского капитала, то остаток погашен не будет.
- Если семья планирует начать строительство дома , то нужная сумма будет переведена на карту. Только при улучшении жилищных условий можно получить наличные в полное распоряжение.
На помощь, социальное развитие и адаптацию детей-инвалидов
Материнский капитал разрешается потратить на детей-инвалидов (родных и усыновленных). Сертификат выдается один раз, средства можно использовать на развитие одного или нескольких детей-инвалидов. Основная цель поддержки - проведение адаптационных мероприятий, предписанных программой лечения ребенка .
Способы реализации маткапитала сразу после получения
Федеральный закон № 256 контролирует способы и условия использования государственной помощи. Изначально средствами маткапитала разрешалось пользоваться только после трехлетия ребенка, без исключений. Однако правительство выделило несколько проблем такого ограничения:
- средства маткапитала долго лежали на счетах Пенсионного фонда, не принимая участия в экономике страны;
- многодетные семьи не имели возможность расширить жилье в первые три года жизни ребенка.
В декабре 2008 года правительство приняло ФЗ №288 , который предусматривает получение государственной помощи в любое время, если нужно сделать:
- первичный ипотечный взнос:
- оплату процентов по ипотеке;
- погасить большую часть ипотечного кредита.
На что нельзя потратить средства
В правительстве обсуждается добавление новых возможностей использования государственной помощи. Однако в 2020 году многодетные семьи не имеют права тратить средства маткапитала на:
- покупку или строительство дачного дома;
- покупку автомобиля (автокредит выплатить также нельзя)
- оплату ремонта квартиры, который не расценивается как улучшение жилищных условий;
- погашение потребительского кредита;
- погашение задолженностей, штрафных санкций, оплату коммунальных услуг.
- покупку земельного надела.
Некоторые из вышеперечисленных способов обсуждаются в Госдуме в 2020 году. Самыми популярными проектами являются приобретение автомобиля и погашение автокредита при условии, что это единственное транспортное средство у держателя сертификата.
Как получить 20 000 рублей наличными из маткапитала
Хоть получить всю сумму наличными невозможно, у держателя сертификата есть право обналичить 20 000 рублей на любые расходы. Для этого необходимо подойти в Пенсионный фонд по месту жительства и подать заявление. В 2020 году эта сумма не была увеличена.
В мае 2015 года был принят Федеральный закон № 88 , разрешающий обналичить часть средств. Получатель денежных средств не обязан отчитываться в Пенсионный фонд или другие органы о целях использования этих денег.
В 2015 году третий раз подряд был снова зарегистрирован естественный прирост населения, значительную роль в достижении которого Правительство отводит программе материнского капитала.
Что такое материнский капитал, как им воспользоваться и как потратить, в чем его выгода и польза — это самые распространенные вопросы, которыми задаются родители. Давайте разбираться.
«Материнский капитал» – это форма государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился или был усыновлен второй ребенок.
Как проект материнский капитал был разработан исходя из надвигающейся демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Так был разработан и внедрен в 2007 году проект государственного стимулирования и поддержки — материнский капитал.
Размеры материнского капитала
Размеры «денежного вознаграждения» должны были повышаться из года в год, но как видно на таблице — в отличие от всех предыдущих лет, прошедших с 2007 года, размер сертификата на материнский капитал в 2016 году не изменился и по-прежнему составляет 453 тыс. 026 руб, как и в 2015. Т.е. его размер перестал расти. Причины просты. Но для начала разберем 2 самых необходимых термина, значение и знание которых поможет разобраться в следующем вопросе — в связи с чем размер материнского капитала растет или приостанавливается?
1. Инфляция — чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег, вызывающее их обесценение. Слово произошло от лат. слова inflatio - вздутие. Если простыми словами, инфляция -это повышение цен на товары и услуги. Это означает, что на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде.
2. Индексация — увеличение государством доходов и сбережений граждан в соответствии с ростом цен в период инфляции. Индексация (возмещение доходов) непрерывно связана с инфляцией (рост цен).
Но вернемся к материнскому капиталу.
Ее размер с учетом инфляции должен был в 2016 году увеличиться, однако этого не произошло, якобы в связи с высоким дефицитом бюджетных средств, возникшим на фоне резкого падения стоимости нефти.
Но это не говорит о том, что инфляции в стране нет — она есть и по годовому прогнозу составляет — 7, 21% (этот показатель до конца года может измениться). В 2015 году инфляция составляла 12,91%.
До какого года программа поддержки действительна
В 2015 году в СМИ просочилась новость об отмене материнского капитала, и министр финансов РФ Антон Силуанов прокомментировал этот слух:
«Иногда говорят, что Минфин собирается прекратить действие материнского капитала. Нет, мы в правительстве еще не приняли решение, точку не ставили, не обсуждали этот вопрос. Это была точка экспертов, которую, в целом, мы считаем ее разумной. Но окончательное решение будет принимать правительство.»
Но в декабре 2015 года Владимир Путин поручил продлить программу материнского капитала еще на 2 года - до 31.12.2018 г. Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно.
Цели расходования материнского капитала:
Улучшение жилищных условий
Погашение ипотечного кредита;
Реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;
Компенсация за строительство дома;
Ремонт и строительство дома своими силами;
Долевое строительство;
Участие в жилищно-строительных кооперативах.
Получение образования
Проживание студента в общежитии образовательного учреждения
Оплата услуг образовательного учреждения
Факты, которые нужно знать
Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.
Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по кредитам и коммунальным услугам. Это некая защита капитала от неоправданной растраты родителями,
В случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
Использование материнского капитала на детей-инвалидов
1 января 2016 года — впервые за долгие годы действия программы были внесены изменения в направлениях использования сертификата. Теперь материнский капитал официально можно направить на социальную реабилитацию детей-инвалидов.
Однако в действительности данное направление не заработало в полной мере ни с 1 января, ни в течение всего первого полугодия 2016 года - такая возможность действует только «на бумаге», а отделения Пенсионного фонда даже не могут начать прием заявлений от граждан.
Причиной тому стала нерасторопность Правительства, которое до сих пор не утвердило 2 подзаконных акта, без которых невозможна работа по новому основному направлению:
- специальный перечень товаров и услуг, на которые можно использовать материнский капитал в рамках нового направления;
- правила использования сертификата на приобретение товаров и услуг по указанному выше перечню.
Кроме того, полным разочарованием для родителей стал предусмотренный в законе механизм использования маткапитала по новому направлению - только в форме компенсации понесенных затрат!
Это значит, что родителям надо сначала самостоятельно отыскать необходимые средства и использовать их по предусмотренному направлению, чтобы потом получить по подтверждающим целевое использование платежным документам и договорам компенсацию из Пенсионного фонда в течение двух месяцев! И то - фактическое наличие приобретенных по документам товаров и услуг будет еще необходимо подтвердить по акту проверки , полученному у специалистов органов социального обслуживания населения по месту жительства.
Вот такая бюрократия.
И еще — одна маленькая деталь, напоминающая надпись на упаковке какого-нибудь продукта, специально напечатанная мелким шрифтом, прочесть которую очень трудно:
Использовать средства государственной субсидии по действующим правилам можно только по прошествии 3 лет со дня рождения второго или последующего ребенка (а также через 3 года после вступления в силу решения суда в случае принятия ребенка на воспитание в семью по схеме усыновления).
В связи с этим на детей (второго, третьего и последующих), рожденных или усыновленных в 2016 году, выплаты по общему правилу будут реализовываться только в 2019 году.
Выглядит это примерно так: рожайте сейчас, а мы вас потом вознаградим!
Исключение, как и ранее, составят случаи использования материнского капитала на ипотеку:
- в счет погашения ранее взятого кредита или займа на покупку или строительство жилья;
- в качестве первоначального взноса на получение нового жилищного кредита или займа.
Мнение детского психолога Ирины Чесновой:
Ирина Чеснова Мне очень нравится такая постановка вопроса: вы рожайте второго ребенка сейчас. А мы вас за это «вознаградим». Потом. Может быть. Если захотите. Вы сначала сами на роды, кроватки-коляски, подгузники, игрушки деньги наскребите, поголодайте два-три годика, довольствуясь только зарплатой папы, а уж потом будет вам счастье! А как же? Мы же должны убедиться, что намерения у вас самые что ни есть серьезные, что от ребенка вы не откажетесь и не «повесите» его на хрупкие плечи государства, и что рожали вы его не для того, чтобы ограбить бюджет на триста тысяч рублей (такие деньжищи!).
Знаете, как это называется? «Презумпция виновности». Каждая семья рассматривается как маргинальная, задумавшая поживиться за счет бюджетных денег путем рождения/усыновления второго ребенка. А чтобы ни у кого не было возможности получить деньги и бросить малыша, пропить и прокутить, потратить «не на то», и была придумана вся эта схема с тремя годами «отсрочки» и сертификатом вместо «живых» денег, который можно использовать только в оговоренных вариантах.
Я прекрасно понимаю логику авторов этой схемы. Прекрасно. Слишком уж много в нашей стране таких маргинальных товарищей, в чьих пьяных головах тут же родится мысль делать бизнес на рождении/усыновлении детей. Но! В чем виноваты остальные семьи (которых, кстати, большинство)? Почему из-за соседки-алкашки, нормальным родителям не дали возможности потратить четыреста тысяч на пеленки-распашонки, консультанта по грудному вскармливанию, массаж и школу раннего развития? На лечение ребенка? На хороший ремонт в квартире? На машину для всей семьи? Или гараж? В конце концов, у каждой ячейки общества свои нужды.
И если бы эти деньги государство давало «по-человечески», каждая семья, решаясь на второго ребенка, знала, что сможет потратить их на то, что нужно именно им. Вот это был бы стимул!
Очень, очень многие семьи хотят второго ребенка, и либо рожают его, не надеясь на помощь государства, либо не рожают, потому что их пугает перспектива нищеты. Зачем им накопления для пенсии, когда деньги нужны «здесь и сейчас» — на миллион разных мелочей, в которых нуждается малыш?
Вывод:
Сама по себе идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. На практике было выявлено несколько важнейших недоработок как в целом программы «материнского капитала», так и самой идеи:
1 . Скольких бы детей вы ни нарожали за всю жизнь, сертификат на получение маткапитала вы получаете один раз в жизни.
2. В России инфляция и индексация взаимодействуют с серьезным запозданием. Цены на продукты или товары растут куда быстрее, чем официальный уровень роста инфляции.
3. Потратить «материнский капитал» на жилье – мысль, вызывающая улыбку. В городах-миллионниках на 400 тысяч рублей решить «квартирный вопрос» невозможно. Купить недвижимость в ипотеку — можно, и эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение % по кредиту. Гораздо существенным это финансовое подспорье выглядит в регионах, где цены на недвижимость заметно ниже. Тем не менее — этот пункт — один из самых востребованных в России.
Ясно, что только за счет маткапитала проблему демографии не решить. Это большое подспорье. Но, увы, никак НЕ стимул. Не тянет он пока на мощный двигатель рождаемости и эффективную демографическую программу. А вы как считаете? Какие факторы сыграют главную роль в вашем решении рожать второго (третьего) ребенка?