129. évi február 14-i rendelet. Megoldódott a melegvíz-szolgáltatás kétkomponensű tarifájának kérdése.

A 261-FZ "Az energiatakarékosságról és az energiahatékonyságról ..." végrehajtásával a vízellátó és csatorna komplexumban Orosz Föderáció nehézségek adódtak. "A jelenleg nincs egy az egyben megfeleltetés az energiahatékonyság, az energiafogyasztás és a nyújtott szolgáltatások minősége között. A fogyasztók vízzel való megtakarítása komoly költségeket okozott a vízszolgáltatóknak. A vízfogyasztás további csökkentése a vízellátó rendszerek leromlásához vezethet." A cikkből ügyvezető igazgató Orosz Szövetség vízellátás és csatornázás, Ph.D. Dovlatova Elena Vladimirovna.

A víz jelentőségét és értékét nehéz túlbecsülni. Biztosítja az egész emberiség létfontosságú tevékenységét, a nemzet egészségének szerves tulajdonsága, valamint hozzájárul az állam társadalmi-gazdasági fejlődésének stabilitásához. Jóval az elektromos áram és a fűtés megjelenése előtt a víz volt az első olyan nyilvános forrás, amelyet központilag, gravitációs táplálású elosztórendszereken keresztül osztottak el. Hazánk vízellátó és csatorna komplexuma ma az egyik legnagyobb a világon: több mint 5 ezer szervezet, 500 ezer alkalmazott, több mint 667 ezer km. hálózatok, több mint 45 ezer szivattyúállomások, több mint 7,5 ezer darab kezelő létesítmények, évente több mint 9 milliárd köbméter víz halad át a vízellátó hálózaton, több mint 48 milliárd köbméter szennyvíz jut a csatornahálózatba.

A vízellátás és csatornázás az egyik legenergia-intenzívebb és technológiailag legbonyolultabb lakás- és lakáságazatnak számít. közművek, tehát az állam fizet Speciális figyelem vízellátó és csatorna komplexum energetikai és környezeti hatékonyságának növelésének kérdései. Az egyik ilyen irányú alapdokumentum volt a 2008. június 4-i 889. számú elnöki rendelet „Az orosz gazdaság környezeti és energiahatékonyságának javításáról 2020-ig” és a 2009. november 23-án kelt 261-FZ szövetségi törvény „Az energiatakarékosságról” és az energiahatékonyság növelése, valamint bizonyos módosításokról jogalkotási aktusok Orosz Föderáció". Az energiahatékonyság kérdése a vízellátásban és a csatornázásban már jóval a törvény elfogadása előtt aktuálissá vált. Ennek oka az a tény, hogy a villamos energia részesedése a vízellátó és csatornázási vállalkozások tarifájában több mint 35%, és azt 100% -os piaci (ingyenes) áron kell megvásárolni. Ez a helyzet azután alakult ki nál nél 2011. január 1-től szabaddá válik (kereslet és kínálat hatására alakult ki, és nem vonatkozik rá állami szabályozás) a fogyasztóknak szállított villamos energia (kapacitás) árai (tarifái). elektromos energia energiaértékesítő szervezetek, amelyek nem vállalnak garanciát a beszállítókra ( a szövetségi törvény 2010. július 26-án kelt N 187-FZ). Ugyanakkor ugyanettől az évtől szigorodtak az ipar tarifaszabályozásai, ami egyre kisebb, a vállalkozások szükséges szükségleteit nem fedező, lehetséges tarifaemelést határoz meg, ami vezetett és vezet. a víziközművek áramszolgáltatókkal szembeni adósságállományának folyamatos növekedéséhez. Így már az energiahatékonysági törvény elfogadása előtt számos nagyvárosi víziközmű aktívan foglalkozott az áramfogyasztás csökkentésével energiatakarékos technológiák bevezetésével, és e dokumentum hatályba lépésekor már elértek egy bizonyos határt. . Ezért egyes WSS-vállalkozások nem hajthatják végre a törvény további végrehajtását, mivel nincs lehetőség az energiafogyasztás további csökkentésére.

További problémát jelentett a vízellátó és csatornatelep vállalkozásai számára a törvény 13. cikkének rendelkezése, amely szerint a megtermelt, továbbított, elfogyasztott energiaforrásokat a felhasznált energiaforrások mérőeszközeivel kötelező elszámolni. A 261-FZ normák kiterjedt berendezés-algoritmust adtak bérházak közös ház és egyedi mérőeszközök. A gyakorlati ösztönzők hiánya a fogyasztók számára, hogy a fogyasztásmérők leolvasásával fizessenek a szolgáltatásokért, egyes helyeken az alapkezelő társaságok és a lakosok bűnüldözési szabotázsához vezetett. A helyzetet súlyosbította az elfogyasztott erőforrások arányosítása terén az adott politika következetlensége, ami a már telepített mérőberendezések leszereléséhez vezetett. Ennek fényében kötelesség erőforrás-ellátó szervezet a felhasznált energiaforrások mérőberendezéseinek felszerelésével, cseréjével, üzemeltetésével kapcsolatos tevékenység végzése, amelynek ellátását, illetve átadását végzi, a lakosság vonakodásába ütközik, ami akadályozza a törvény végrehajtását.

Nyilvánvaló, hogy a víziközműveket rendőri funkciókkal ruházni legalábbis furcsa.

A jelenlegi helyzet megoldása egyaránt lehetséges gazdasági ösztönzőkkel (a szabvány szerint igénybe vett szolgáltatások díjának emelése), valamint adminisztratív módszerekkel (jogsértési bírságok).

Mindkét megközelítésnek megvannak a maga hátrányai, és alkalmazásukat nyilvános vitáknak kell megelőzniük.

Mindazonáltal, 2013-tól a társasházak több mint 15%-a rendelkezik egyedi hidegvíz mérővel. A közös házmérők helyzete valamivel jobb - közel 30%. Ezek a kis számok országos viszonylatban azonban jelentősen csökkentették a vízkészlet-felhasználást, ami a leginkább negatív hatással volt az iparban működő vállalkozások termelési folyamataira. . A helyzet az, hogy a 70-80-as években zajló aktív kommunális infrastruktúra építés és fejlesztés a városok növekedése és terjeszkedése miatt nagy kapacitásokra összpontosult. De valójában a tervezett konszolidáció települések Nem történt meg. Éppen ellenkezőleg, a kisvárosokból a nagyvárosokba vándorló tendencia figyelhető meg. Ugyanakkor a nagyvárosokban a lakosság falvakból, falvakból történő elvándorlása miatt a vízfogyasztás mennyisége nem nőtt, hanem csökkent, mert az egyéni és a közös házmérők felszerelése a vízfogyasztás csökkenését 2005-ben befolyásolta. fogyasztók. Például egyes városokban éves szinten 3-5%-kal csökken a vízfogyasztás. Ebből kifolyólag ma az infrastruktúra nem a tervezett mértékben működik. A tényleges vízfogyasztás csökkenése számos technikai problémához vezetett:

• A víz csővezetékekben való tartózkodási ideje megkétszereződött, ami másodlagos szennyezés veszélyéhez vezetett vizet inniés fokozta a hálózatok lefagyásának veszélyét;
• A szivattyúk csökkentett hatásfoka: a berendezéseket nem optimális tápellátással üzemeltetik.
• a szivattyúberendezések üzemmódja megváltozik (minden szivattyúnak van egy optimális üzemmódja, ha a gyártó által meghatározott szint felett vagy alatt üzemeltetik, akkor gyorsított értékcsökkenése következik be).

E problémák megoldására a vízszolgáltatók kénytelenek átstrukturálni a vízellátó rendszer állomásain és hálózatain végzett munkák működési rendjét. Egyedi cselekvési programok kidolgozás alatt állnak:

• a vízvételi lehetőségés víztisztító telepeken, ahol lehetséges, teljes technológiai sorokat molyfúrtak, ahol ez nem lehetséges, növelték a mosóberendezésekhez és a vízkezelési technológiai komplexumokhoz kapcsolódó üzemi munkákat.
• a hálózatokon a csővezetékek öblítésével, fertőtlenítésével, további vízminőség-ellenőrzési pontok kialakításával és gyakoribb mintavétellel kapcsolatos munkák mennyisége, melyhez szükséges volt, pl. újjáépíteni szoftver automatizált ivóvízkiválasztási és minőség-ellenőrzési pontokon.

Ennek eredményeként a vízfogyasztás és a szennyvíz mennyiségének csökkenése nem az iparban működő vállalkozások költségeinek csökkenéséhez és többletforrások felszabadításához járult hozzá, hanem éppen ellenkezőleg, a működési költségek és a további beruházások keresése a korszerűsítéshez termelési folyamatok. Más szavakkal, A fogyasztók vízzel való megtakarítása komoly költségeket okozott a vízszolgáltatóknak. A vízfogyasztás további csökkentése a vízellátó rendszerek leromlásához vezethet.

Ugyanakkor a vízzel való takarékosság csökkentette a teljes lefolyás mennyiségét, ami a lakosság és az ipar által okozott szennyezés koncentrációjának növekedéséhez vezetett. Minél nagyobb a szennyvíz térfogata, annál jobban oldódnak benne a szennyező anyagok, és fordítva. Az a helyzet, amikor a szennyezés mennyisége változatlan maradt, de a mennyiségek szennyvíz csökkent, megkövetelte, hogy a vízművek további reagenseket és tisztítószereket vásároljanak. Ennek eredményeként a vízellátó és csatornatelep vállalkozásai ismét olyan helyzetbe kerültek, hogy a szennyvíz-infrastruktúra terhelésének csökkenése nem a megtakarításokból szabadult fel új forrásokat, hanem a működési költségek többletköltségét.

Kimenet:

Tekintettel a villamosenergia-komponens magas aránya a vízellátó és szennyvízellátó szervezetek tarifájában (legfeljebb 40%), valamint az energiaforrás vásárlásából származó előnyök hiánya miatt az energiatakarékosság és az energiahatékonyság feladatai kiemelten fontosak a vízellátási és higiéniai ágazatban működő vállalkozások. Mindeközben a közüzemi szektorok közötti egyensúly hiánya a villamos energia vásárlásakor (az energiaárak egyenlőtlen megoszlása ​​a lakás- és kommunális szolgáltatások különböző ágazataiban) jelentős alternatív költségekhez vezet a víziközművek számára, amelyek a következők hiányával járnak együtt: kapcsolatok az energiaszolgáltatókkal; az elektromos áram előlegének hiánya; a villamosenergia-fogyasztás szerződéses mennyiségének változása miatti költségtérítés lehetőségének hiánya. Az egyik lehetséges megoldások Ezt a problémát jelentheti a 2012.05.04-i 442-es számú RF GD módosításának bevezetése, amely lehetővé teszi a halasztott fizetés elvének kiterjesztését a garantált villamosenergia-szolgáltatóra a víziközművekre. Egy másik lehetőség lehet a megfelelő jogszabály-módosítások lehetősége, lehetővé téve a vízügyi és közüzemi szervezetek számára, hogy a lakosság számára tarifálisan vásároljanak villamos energiát.

Jelenleg nincs egy az egyhez megfelelés az energiahatékonyság, az energiafogyasztás és a nyújtott szolgáltatások minősége között. Tekintettel arra, hogy az ivóvíz minőségének javítása és a szennyvíztisztítás nagy energiaköltséget igényel, a 261-FZ normák pedig az energiafogyasztás csökkentését írják elő, egyértelmű ellentmondás van a vállalkozás céljai és a törvényi követelmények között. . A probléma megoldásához meg kell határozni azokat a piaci szegmenseket, gazdasági ágazatokat, ahol a legmegfelelőbb a törvényi szabályozás, ahol az energiahatékonyság nem változtat más termelési folyamatokon. Más szóval, az energiahatékonyságot az ipar más termelési folyamataival összefüggésben, az iparág átfogó céljaival és célkitűzéseivel összefüggésben kell vizsgálni.

Így, miután megvizsgáltuk a kommunális források tarifáinak kialakításának és jóváhagyásának alapját, folytassuk a tarifák kiszámításának eljárásának részletes tanulmányozását.

A kommunális erőforrások értékesítési volumenének kialakulásának iparág-specifikus jellemzői

A díjszámítás alapjául szolgáló közüzemi termelési program kialakításának első és valószínűleg legfontosabb lépése a gyártandó és értékesítendő termékek mennyiségének tervezése.

Függetlenül a közműcég tevékenységi területétől: hőszolgáltatás, vízellátás, villamosenergia-ellátás, gázszolgáltatás, a technológiai szakaszok szigorúan szabályozott sorozata különíthető el, amelyek célja a kommunális erőforrások szükséges mennyiségben és minőségben történő megszerzése. Ilyen technológiai szakaszok közé tartozik egy közösségi erőforrás előállítása (kinyerése), ennek az erőforrásnak a szükséges tulajdonságok (minőségek) megadása, valamint ennek az erőforrásnak a fogyasztókhoz való eljuttatása. A szennyvízszolgáltatás biztosításához ugyanazok a termelési szakaszok megmaradnak, de fordított sorrendben követik egymást.

Tekintsük a termelési program mutatóit egy víziközmű és egy fűtési rendszer példáján.

Mutatók víziközmű-termelési program a következő kötetekkel ábrázolható:

Vízigény mennyisége, összesen:

beleértve

a víz emelésének (bevételének) térfogata (Q pr.);

a vízvásárlás mennyisége (Q fut);

A tisztításhoz szállított víz mennyisége (Q tiszta);

A víz mennyisége saját vízellátási szükségletekhez (Q tech.);

A hálózat vízellátásának mennyisége (Q hálózat.);

Ipari és ivóvíz veszteségek mennyisége (Q veszteségek);

A hasznos víz mennyisége, összesen (Q teljes ellátás):

beleértve:

a vízellátás mennyisége a vállalat részlegeinek szükségleteihez (Q pot.podr.);

a fogyasztóknak értékesített ivóvíz mennyisége, összesen (Q eladott.ital.):

beleértve: a lakosságot,

szervezetek;

a műszaki víz fogyasztóknak történő értékesítésének volumene (Q realiz.tech.).

Mutatók a hőszolgáltató vállalat termelési programja a következő kötetekkel ábrázolható:

A hőenergia-termelés mennyisége (Q stb.);

A kazánházak technológiai igényei (Q tech.);

A felszabaduló hőenergia térfogata fűtési hálózat(Q szabadság);

A külső gyártóktól származó hőenergia-vásárlások mennyisége (Q vásárlások);

Hőenergia-veszteségek a hőhálózatokban (Q veszteségek);

A hasznos hőenergia ellátás mennyisége, összesen (Q teljes ellátás):

beleértve:

a társaság üzletágainak szükségleteihez szükséges hőenergia-ellátás mennyisége (Q pot.podr.);

hőenergia fogyasztóknak értékesített mennyiség, összesen (Q realizált):

beleértve: a lakosságot,

szervezetek;

A közműcég tevékenységi körétől függetlenül - vízellátás, hőszolgáltatás, áramszolgáltatás, gázszolgáltatás létezik a gyártási program kialakításának jellemzői minden vállalkozás velejárója.

A gyártási program első jellemzője az elkészítésének egyensúlyi módja. Maga az egyensúly kifejezés bármely rendszer mutatóinak egyensúlyát vagy összehasonlíthatóságát jelenti. Vagyis a termelési program összes mutatója összefügg egymással, és nem létezhet önmagában. Általában alkotják egységes rendszer, amelyek mindegyike alárendelt a többi mutatónak. Ezen túlmenően, a mérleg módszere magában foglalja a mutatók összehasonlíthatóságát nemcsak szerkezetileg, hanem dinamikailag is. Vagyis a tervezett mutatók legyenek összehasonlíthatóak a ténylegesekkel és fordítva.

A gyártási program elkészítésének második jellemzője az fejlődésének rendjét. A termelési program kialakítása a végső mutatókkal, vagyis az értékesítési mennyiségekkel kezdődik. Továbbá, mintha emelkedne, hozzáadódik a cég saját részlegeinek hőenergia-, villamosenergia-, víz-, szennyvíz-, gázelhelyezési mennyisége, a hálózati veszteségek, a technológiai igények, amelyek a végén kapják a termelési mennyiségeket.

Vagyis a termelési mutatók kiszámításának a következő sorrenden kell alapulnia:

1. Q igazi.italok. + Q pot. = Q ünnep

2. Q fél vakáció. + Q veszteségek. = Q vásárlás + Q távozás

3. Q vakáció + Q tech. = Q pr.

A vállalkozás termelési és értékesítési volumenképzésének harmadik jellemzője az a gyártási mennyiségek egy vagy több program részét képezhetik a következő feltételekkel:

fogalmazás technológiai szakaszok hőenergia-, villamosenergia-, víz-, gáz-, szennyvízelvezetési folyamat, amelynek eredménye a fogyasztóknak nyújtott szolgáltatások értékesítése vagy a vállalkozás részlegei közötti átvitele;

rendszerek típusa: például vízellátáshoz - központosított és decentralizált, hőellátáshoz - zárt vagy nyitott vízbevezető rendszer;

a fogyasztók központi mérnöki rendszerhez való csatlakoztatásának módja. Például vízellátáshoz, közvetlen vagy távoli (vízellátás, vízszivattyúk, folyékony szennyvíz eltávolítása);

a fogyasztóknak értékesített és a vállalkozás szerkezeti részlegei között átadott termékek típusa: például vízellátás, ivóvíz vagy technológiai víz, hőszolgáltatás, a hőhordozó típusától függően - forró víz vagy gőz.

A fenti feltételek mindegyike előre meghatározza egy külön program elkészítését a termelési mennyiségek kialakítására és a megfelelő feltételek végrehajtására. Az egyes programok termelési és értékesítési volumenének kezdeti mutatóinak a vállalkozás termelési és értékesítési volumeneinek összefoglaló programjának mutatóinak kell lenniük, amelyek a vállalkozás teljes termelési és értékesítési volumenét jelzik.

Térjünk át a gyártási program egyes elemeinek kialakítási sorrendjének figyelembevételére.

A kommunális erőforrások értékesítési volumenének kialakításának sajátosságai

Az értékesítési mennyiségek a következő módok egyikével határozhatók meg:

mérőberendezésekkel;

a fogyasztási szabványoknak megfelelően;

a fogyasztói tárgyak fizikai paraméterei alapján számítják ki.

Az értékesítési mennyiségek mérőeszközök alapján történő meghatározása nem okoz különösebb nehézséget, és időszakos leolvasásokból áll (havonta, negyedévben, évente). Így azoknál a fogyasztóknál, akiknél mérőberendezések vannak beszerelve, a tervezett értékesítési volumen kiszámítása ez alapján történik mérőállások a beszámolási időszakra, figyelembe véve a fogyasztók által tervezett fogyasztási volumenváltozásokat. Az értékesítési volumen tervezett változásai általában olyan változásokat jelentenek, mint:

A tervezési időszak vízfogyasztásának szerződéses mennyiségeinek felülvizsgálata;

A vízfogyasztás volumenének alakulása, a tervezett időszakra vonatkozó tarifák kiszámításának időszakát megelőző 5 beszámolási időszak statisztikai adatai alapján, statisztikai előrejelzési módszerekkel 1 .

Abban az esetben, ha a közüzemi termékek vásárlói olyan jogi személyek, amelyek szerződés alapján villamos energiát, hőt, vizet, gázt vásárolnak, és lakossági háztartási fogyasztásra szennyvizet vesznek át, a szerződéses vételi mennyiségek változását okozhatja a leromlott és a új lakóépületek üzembe helyezése, népességvándorlás és egyéb feltételek.

A fogyasztók olyan csoportja számára, mint a lakosság, a mérőeszközök hiányában az értékesítési mennyiségek kiszámításakor általában a fogyasztási szabványok.

Jogi személyek mérőeszközök hiányában gyakran használják számítási módszerekértékesítési mennyiségek meghatározása. Ebben az esetben a fogyasztói vállalkozás technológiai berendezéseinek működésének tervezett vagy tényleges mutatóit, az épületek fizikai paramétereit, a foglalkoztatottak számát, valamint a műszaki és gazdasági mutatókat használják.

Saját szükségletekre felhasznált erőforrások mennyisége

A saját szükségletekre felhasznált erőforrások mennyisége két részre osztható, melyeket a rész elején Q tech néven jelöltünk meg. (termelés technológiai igényei) és Q pot.podr. (egyéb terméket előállító főbb termelőegységek, segédegységek, irodaház kommunális erőforrásigénye).

Technológiai igények egy közműcég saját termelésben nem foglal el jelentős mennyiséget az összes megtermelt villamos energia, hőenergia, víz, gáz, szennyvízfelvételben, de sok más mutatótól eltérően a veszteségekkel és szivárgással együtt a közműcég hatékonysága eldöntött.

1) A vízellátás technológiai igénye lehet a vízellátó rendszerek (beleértve a vízellátó hálózatokat is) fertőtlenítésére és öblítésére szolgáló víz, a szivattyútelepek szükséglete, a mintavétel, a reagensek elemzése és előkészítése, valamint az érintett vállalkozás alkalmazottainak háztartási és ivószükséglete. vízellátásban.

2) A hőenergia termelésben a technológiai igények közé tartozik a gőzkazánok fújása, a fűtőolajos fűtés, a kémiai vízkezelés technológiai szükségletei, a fűtés és a kazánház háztartási szükségletei.

A technológiai igényekhez szükséges saját termékek igényének számítása az ipari módszerek, az üzemi és beállítási vizsgálatok eredményei, a telepített berendezések műszaki paraméterei és a gyártási terv alapján történik. Nagyon gyakran a saját termelésből felhasznált kommunális erőforrások mennyiségét a teljes kibocsátás százalékában veszik. Egy ilyen elszámolási eljárás a vállalkozás meglehetősen stabil működése mellett lehetséges, a megtermelt kommunális erőforrás saját szükségleteihez való jelentéktelen felhasználásával.

A kommunális erőforrások felszabadítása a vállalkozás részlegeihez inkább kapcsolódik fogyasztásukat háztartási szükségletekre: épületek fűtése, világítás, zuhanyfalak és szaniterek üzemeltetése.

A veszteségek és fajtáik

Veszteség- a közüzemi vállalat munkájának hatékonyságának legfontosabb mutatója, a számviteli rendszer állapotának egyértelmű mutatója, a szervezet marketingtevékenységének eredményessége.

Az összes veszteséget általában 2 nagy csoportra osztják:

Műszaki veszteségek – a villamos energia, a hőenergia, a víz, a gáz és a szennyvíz átvételének és elosztásának fizikai folyamataiból eredő veszteségeket számítással határozzuk meg.

Kereskedelmi veszteségek– az abszolút és a technikai veszteségek különbségeként meghatározott veszteségek.

A kommunális erőforrások értékesítési költségének kialakulása

Kiadás a termékek előállítási és értékesítési költségei készpénzben kifejezve .

A költség általános definíciójából megkülönböztethetjük gyártási költségÉs értékesítési költség.

Azután gyártási költség jelölhető a vállalkozás termék-előállítási költségeinek összegeként, amely a fő- és segédtermelés üzleteiben alakul ki. Értékesítési költség jelölje a vállalkozás termék előállítására és értékesítésére fordított, az előállítási költségből és az általános üzleti költségekből képzett ráfordításainak összegét.

Fő gyártóüzemek ezek az érintett vállalkozás részlegei. Van egy közös tulajdonság költségszámítás, amely bármely közműcéghez köthető. Ez abban rejlik, hogy a költséget egyrészt különálló technológiai szakaszból, másrészt több technológiai szakaszból álló folyamatok képezik.

Példa.

A vízellátás esetében a költségszámítás következő szakaszai különböztethetők meg:A víz felemelkedése. Víz tisztítás. Vízi szállítás .

Azokban az esetekben, amikor egy közüzemi társaság homogén terméket ad ki (például csak ivóvizet ad ki), és nincs más tevékenysége, akkor a gyártás minden szakaszát egyetlen folyamatba vonják össze.

... [szerkesztés] Irodalom John Daley Hatékony árazás - az alapítás versenyelőny = Pricing for Profitability ... . Milgram S. Kerülje a felületes megközelítéseket alapok árazás//Közgazdaságtudományok. 1988. No. 1. S. 138-142 ...