Категорії земель та види дозволеного використання. Допоміжні види дозволеного використання земельних ділянок

Що входить до категорії земель населених пунктів

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу Росії землі населених пунктів - це ділянки, призначені виключно для забудови міст, сіл та інших муніципальних утворень, і навіть їх розвитку. При цьому через п. 3 ст. 84 ЗК РФ, приватна земельна ділянка, включена в кордон населеного пункту, Залишається таким, тобто право власності громадянина на землю в цьому випадку зберігається.

Землі населених пунктів: види дозволеного використання

Призначення земель населених пунктів і види дозволеного використання певних цілей залежить від зони, де вони розташовані. Ст. 85 ЗК РФ ділить населені пункти на 8 зон:

житлові;
громадсько-ділові;
рекреаційні;
виробничі;
сільськогосподарські;
інженерні;
військові;
землі спеціального призначення.

Існує ще 9-а категорія, яка окреслена законом як «інші територіальні зони». Як правило, до неї відносяться земельні ділянки, призначені для загального користування (вулиці, проїзди, площі, сквери, парки тощо). Зазвичай такі землі входять до складу основних зон і не передбачають можливості приватизації або отримання приватної власності будь-яким іншим способом.

Що таке нецільове використання земель (відповідальність та наслідки)

Нецільове використання земельної ділянки - це її експлуатація у формі, яка не відповідає призначенню, встановленому для цієї категорії земель.

Нецільове використання земель є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 8.8 КпАП РФ. Санкції ці дуже суттєві – для громадян штраф у розмірі 0,5-1% від кадастрової вартості ділянки (мінімальний розмір штрафу – 10 000 рублів).

Іншими словами, якщо на ділянці, призначеній для зведення житлового будинку, збудовано магазин, власнику доведеться не лише заплатити штраф, а й усунути порушення, тобто знести будівництво.

Всі відомості про види дозволеного використання земель підлягають занесенню до Державного кадастру нерухомості, тому перед прийняттям рішення про придбання земельної ділянки варто спочатку ознайомитись з його кадастровим паспортом (можна замовити у Кадастровій палаті регіону), щоб переконатися у правильності намірів (див. Як отримати кадастровий паспорт). земельної ділянки?).

Як можна використовувати землю у населеному пункті

З 9 категорій територіальних зон, зазначених у ст. 85 ЗК РФ, для фізичних осіб цікаві лише 2 - житлові та сільськогосподарські, оскільки інші не припускають придбання земельних ділянок у власність громадянином.

Так, у силу п. 5 ст. 85 ЗК РФ земельні ділянки житлових зонахможуть використовуватися для наступних цілей:

Чи не знаєте своїх прав?

індивідуальна жила забудова;
мало-, середньо- та багатоповерхова житлова забудова;
зведення приміщень побутового та культурного призначення.

П. 11 ст. 85 ЗК РФ дозволяє застосовувати ділянки, розташовані на сільськогосподарських землях, для будівництва будівель або приміщень, призначених для сільськогосподарського виробництва, а також ріллі та багаторічних насаджень.

Важливо: повне уявлення про конкретні можливості використання земельних ділянок можна отримати, вивчивши відповідний класифікатор, затверджений наказом Мінекономрозвитку №540 від 01.09.2014.

Наприклад, якщо ділянка потрібна для індивідуального житлового будівництва, необхідно впевнитись у наявності в кадастровому паспорті кодів 2.0-2.7 (житлова забудова). Однак слід мати на увазі, що до цієї категорії не входять будівлі, призначені для наступних цілей:

одночасного проживання та лікування (санаторії);
забезпечення безперервного виробництва (наприклад, службове житло для вахтовиків).

Яку ділянку купити для ІЖС та городу

Для цієї мети підійде дільниця, зазначена у розділі 2 класифікатора (коди 2.0-2.7). Наявність цих цифр означає можливість використання землі:

для зведення малоповерхових житлових додому (не вище 3 поверхів, що не передбачають поділ на квартири);
садівництва та городництва (вирощування плодових, овочевих, ягідних, сільськогосподарських рослин);
зведення підсобних споруд (сараї і т. д.) та гаражів;
будівництва садових будинків (вимоги аналогічні до малоповерхових забудов);
організації присадибних ділянок (для особистого підсобного господарства);
зведення пересувних будинків (тимчасових споруд, придатних для проживання – вагончиків, кемпінгів тощо – з можливістю підключення до інженерних мереж).

Таким чином, ІЖС означає не лише будівництво будинку для проживання, а й ведення підсобного господарства.

Яка ділянка потрібна для бізнесу

Якщо йдеться про підприємницької діяльності, потрібно шукати земельну ділянку, внесену до розділу 4 класифікатора (коди 4.0-4.9). На таких землях допускається розміщувати капітальні споруди, призначені для торгівлі, відпочинку, обслуговування автотранспорту тощо.

Наприклад, код 4.4 означає можливість розміщення на ділянці об'єкта капітального будівництва для продажу товарів. Обсяг торгової площі при цьому не повинен перевищувати 5000 квадратних метрів.

Як ще можна використати земельні ділянки

З огляду на ст. 37 Містобудівного кодексу Росії види дозволеного використання земельних ділянок для кожної з територіальних зон, зазначених у ЗК РФ, поділяються на 3 категорії:

основні (початкове призначення);
умовно-дозволені (можливе призначення);
допоміжні.

Основні види дозволеного використання

Основний вид використання - це безпосереднє призначення земельної ділянки відповідно до територіальної зони та локалізації.

Для вибору конкретного використання з основних не потрібно додаткових погоджень з органами влади. Іншими словами, власник земельної ділянки вправі самостійно вирішувати, що вона робитиме з належною йому землею в рамках закону та класифікатора.

Умовно-дозволені види використання

Список можливого використанняземельної ділянки визначається містобудівним регламентом регіону, на території якого він розташований. Але у будь-якому разі для вибору одного з цих видів власнику доведеться пройти процедуру погодження та отримати відповідний дозвіл.

Наприклад: якщо умовно-дозволений вид використання землі, основне призначення якої ІЖС, зазначено зведення об'єкта для дрібнороздрібної торгівлі, власнику необхідно звернутися до регіональної комісії з землекористування та забудови з відповідною заявою. Дозвіл надається за результатами публічних слухань.

Допоміжні види використання

Допоміжні видивикористання допускаються виключно як доповнення до основних або умовно-дозволених видів та реалізуються спільно з ними.

Наприклад, це може бути організація підземних або наземних автопаркування при використанні землі для будівництва магазину.

Найбільш затребуваними для будівництва є землі, що входять до складу населених пунктів ().

Але перед вибором місця будівництванеобхідно дізнатися:

до якої територіальної зони вони входять;
який мають вигляд дозволеного використання ().

Є землі, на яких:

будувати можна без обмежень;
будувати можна з певними обмеженнями;
будувати не можназовсім.

Нецільовевикористання земель може призвести до:

визнання будівництва самобудом;
відмові в оформленні права власності на будівництво;
зносу будівлі.

Земельний кодекс РФ визначив 7 можливих категорій земель:

державного запасу;
водного фонду;
лісового фонду;
природні об'єкти, що знаходяться під охороною держави;
спецпризначення;
сільськогосподарського призначення;
населених пунктів.

того ж кодексу визначила, що за ЗНП зізнаються ті землі, які не виходять за кордоннаселеного пункту та призначені для його забудови та/або розвитку інфраструктури.

Встановлення зазначених кордонів регламентується статтею №84 ЗК РФ.

Право на їх змінуналежить:

органам влади федерального значення;
місцевої влади;
судам, у рамках вирішення питання з того чи іншого розгляду.

Основні види дозволеного використання в зонах

Поділ земель поселень за видами дозволеного використання регламентується. Усі землі населених пунктів умовно поділяють на великі територіальні зони.

Виділяють такі основні зони:

житлових будівель;
громадсько-ділових будівель;
підприємництва;
відпочинку;
громадського користування.

Кожна з перерахованих зон включає відразу кілька ВРІ.

Житлові

Зона житлових будівель включає види дозволеного використання земельних ділянок населених пунктів для будівництва житлових будівельз кодами від 2.0 до 2.7.1:

блокованого типу – таунхауси;
пересувного типу – кемпінги, наметові містечка;
середньої поверховості - багатоквартирні вдомадо 8 поверхів;
великої поверховості - багатоповерхівки;

а також для зведення:

індивідуальних житлових будинків(ІЖС) - приватні будинки, котеджі;
побутових будівель - підсобки, гаражі;

та ведення особистого підсобного господарства(ЛПГ) - приватний будинокз ділянкою, призначеною під:

город,
розлучення худоби.

Суспільно-ділові

Включає землі населених пунктів з видами дозволеного використання для надання послугз кодами від 3.0 до 3.10:

комунальних,
соціальних,
медичних,
ветеринарних,

для створення:

місць, що сприяють культурному розвитку;
освітніх закладів;
релігійних центрів;
центрів наукової діяльності;
управлінські центри.

Підприємництво

Включає землі населених пунктів з дозволеним використанням для створення:

центрів ділового управління;
торгових центрів, магазинів та ринків;
комерційних та страхових організацій;
точок громадського харчування, готелів та місць розваги;
місць обслуговування автотехніки

Відпочинок

Включає види дозволеного використання землі поселень для створення:

спортивних об'єктів;
об'єктів туристичної спрямованості;
ігрових полів та полів для прогулянок;
причалів, призначених яхтам, катерам та ін;
місць лову риби та полювання на тварин.

Загального користування

Зона загального користування включає види дозволеного використання земельних ділянок земель населених пунктів для створення:

автомобільних доріг,
пішохідних тротуарів,
водних об'єктів загального користування,
парків та скверів,
цвинтарів та ін.

Додаткові умови та обмеження

Питання надання ділянки з категорією земель «землі населених пунктів» дозволеного використання допоміжного або умовно дозволеного виду вирішується органами місцевої влади.

При схваленні комісією із землекористування одному земельній ділянціможуть дати до трьох БРІ:

Основний,
умовно дозволений,
допоміжний.

За основу визначення основного виду береться можливість використання землі населеного пункту з максимальною ефективністю.

Тобто якщо ділянка розташовується в зоні житлових будівель, то доцільно дозволити там будівництво:

вдома,
магазину,
освітнього закладу.

Якщо власник ділянки вважає, що наділ використовується неефективно, він може подати запит на додавання нового ВРІ, який матиме статус "Умовно дозволений". Для цього необхідно погодити зміну з комісією із землекористування через публічні слухання.

До розгляду справи залучаються усі зацікавлені сторони:

представники адміністрації населеного пункту,
власники прилеглих ділянок,
сам прохач та ін.

Умовно дозволений ВРІ може бути використаний у якості основного або спільноз ним. Тобто, якщо комісія схвалила надання нового ВРІ, ділянці ІЖСможна побудувати будинок і магазин, а можна лише магазин або лише будинок.

Допоміжний вид використання передбачає будівництво на ділянці споруд, які не виходять за рамкидвох вищеописаних ВРІ.

Наприклад, при зведенні житлового будинку на ділянці ІЖС допоміжним ВРІ будуть госпобудови.

Для зведення об'єктів, які потрапляють під допоміжний ВРІ, дозвіл на будівництво брати не потрібно.

Допоміжний ВРІ можна використовувати лише спільно з описаними вище видами.

Проект майбутньої споруди необхідно узгоджувати з правилами землекористування та забудови (ПЗЗ) та містобудівним регламентом, що приймаються на рівні місцевої влади.

У більшості місць ці документи забороняють зводити будинки, які впливатимуть на безпеку сусідніх споруд. Наприклад, не можна будувати будинок ближче 1-3 метрів від межі ділянки. Невиконання цієї вимоги може призвести до визнання об'єкта будівництва самобудом.

Також, до визнання житлового будинку самобудом можуть призвести інші порушення ПЗЗ та містобудівного регламенту.

При цьому існує два варіанти:

Знесеннясамовільної споруди за рахунок особи, яка порушила норми будівництва.
Повернення права володіннязабудовника для будівництва через суд.

Який ДРІ потрібен для будівництва будинку?

Приватне будівництво житлового будинку на ділянці з категорією «землі населених пунктів» дозволяють такі види дозволеного використання:

блокована житлова споруда.

Розповімо докладніше про кожний із перелічених вище ВРІ.

Індивідуальне житлове будівництво

Допускається зведеннябудинки із загальною поверховістю, без урахування цокольних поверхів, не більше 3-х, гаража та підсобних приміщень. Будинок винятково одноквартирний. У межах ділянки можна займатися садівництвом та городництвом. Докладніше про ІЖС можна почитати у цій статті.

Особисте підсобне господарство

Допускається зведення будинку із загальною поверховістю, без урахування цокольних поверхів, не більше 3-х, гаража та підсобних приміщень. Будинок винятково одноквартирний.

У межах ділянки можна займатися:

городництвом,
садівництвом,
скотарством.

У першому випадку будинок будувати можна без обмежень, у другому – можна за погодженням з комісією із землекористування та за умови, що виділена ділянка постійно оброблятиметься і використовуватиметься за призначенням.

Блокована житлова споруда

Допускається будівництво декількох одноквартирних будинків, що примикають один до одного, максимальною поверховістю, без урахування цокольних поверхів, не більше 3-х, гаража та підсобних приміщень.

У межах ділянки можна зводити:

квітник,
город.

Підходящий ВРІ для ведення бізнесу

Для побудови об'єктів під бізнес підходить зона «Підприємництво».

Для приватного бізнесу кращевсього використовувати такі види дозволеного використання земельних ділянок населених пунктів:

магазини,
точки громадського харчування,
готелі,
автомобільні СТО.

Для зведення магазинів.Дозволяється будівництво, що не перевищує 5000 метрівквадратних. Будівля то, можливо використано реалізації товарів будь-якого типу. При необхідності одночасно з магазином відкрити кафе, у комісії із землекористування необхідно запросити додавання умовно дозволеного ДРІ «Громадське харчування».

Для будівництва точок громадського харчування:

їдальні,
ресторани,
кафе,
інші місця, де за їжу потрібно платити.

Для будівництва готелів:

готелі,
готелі,
пансіонати,
інші місця, що є будівлями для забезпечення відвідувачам комфортного перебування в них — відпочинку, але не надають послуг медичного характеру.

Для обслуговування автотранспорту:

автосервіси,
мийки,
заправки та ін.

Корисне відео

Ви також можете отримати інформацію про землі населених пунктів та види їх дозволеного використання з цього відео:

Висновки

Тезово позначимо Основні моменти статті:

ЗНП призначені для розвиткуміста/села, в тому числі для будівництва житлових будинків та об'єктів ведення бізнесу.
Всі ЗНП діляться на 5 основних категорій. Житлові будинки краще будувати у зоні житлових будівель, а об'єкти ведення бізнесу у зоні підприємництва. Але за погодженням з місцевою адміністрацією можна вирішити питання щодо надання іншого ВРІ.
Одна земельна ділянка може мати одразу кілька видів використання. Це означає, що при схваленні комісією із землекористування об'єкти ведення бізнесу можна будувати в зоні житлових будівель, і навпаки, житловий будинок можна побудувати в іншій зоні.
При будівництві важливо дотримуватися не лише зональності, а й норм, які встановлюють місцеві документи. Недотримання правил може призвести до визнання забудови самобудом.

Вконтакте

Визначення виду дозволеного використання земельної ділянки - важливий юридичний момент, який дозволяє визначити, будинки якого типу можна будуватина тій чи іншій території.

Це питання регулюється:

Міністерством економічного розвитку,
Правилами землекористування та забудови (ПЗЗ).

На придбаній ділянці неможливо будувати все, що заманеться, Оскільки, наприклад, на землі, призначеній для будівництва торгових об'єктів, неможливо займатися сільським господарством.

Це суперечить юридичним регламентам і за таку самодіяльність можна отримати штраф за ч. 1 ст. 8.8 КпАП РФ.

Відповідно до цієї статті, у разі, якщо вже було визначено кадастрову вартість земельної ділянки, цивільні особизобов'язані виплатити до 1% від загальної суми, але при цьому вона не повинна бути меншою за 10000 рублів.

Для юридичних осіб штраф більший, Він становить від 0,5 до 2%.

Якщо ж кадастрову вартість землі ще не було визначено, то перша категорія осіб має виплатити штраф у розмірі від 10000 до 20000 рублів, а друга - вже від 100000 до 200000 рублів.

Питання дуже серйозне, тому ігнорувати його не можна.

Способи визначення

Визначення ВРІ виробляється тими самими способами, як і землі.

Отже, як визначити вид дозволеного використання земельної ділянки? Куди можна звернутись?

За випискою з ЄДРН

До 1 січня 2017 року на території Росії діяли кадастрові паспорти, до яких вносилася вся інформація про квартиру або земельну ділянку.

Потім паспорти скасували та зібрали ЄДРН – Єдиний Державний Реєстр Нерухомості, об'єднавши в ньому відомості про правана володіння та про технічну інформацію, що стосується земельної ділянки.

Отримання виписки з Реєстру— найпростіший спосіб визначити, який вид дозволеного використання земельної ділянки йому призначено.

Зробити це можна двома способами:

звернутися кадастрову палату чи МФЦ;
заповнити спеціальну формуна сайті Росреєстру.

На виписки будуть вказані:кадастровий номер та номер кадастрового кварталу, а нижче знаходяться рядки:

"Вигляд дозволеного використання".

Якщо на такій ділянці планується збудувати багатоквартирний будинок, то така діяльність без зміни ВРІ буде незаконною. Щодо зміни виду дозволеного використання також слід звертатися до кадастрову палату.

Виписка не має терміну діїАле обов'язково потрібно отримати нову, якщо відбулися будь-які зміни в інформації з приводу ділянки, наприклад, змінився власник, змінилося ВРІ і т.д.

У кадастровій палаті

Інформацію про ділянку землі може за бажання отримати будь-який, сплативши необхідне держмито.

Такі відомості може отримати будь-яка людина, яка навіть не є власником ділянки.

Але отримати документи, встановлюють декларація про володіння ділянкою, чи його копії може лише власник земельного наділу.

Для отримання витягупотрібно мати із собою:

паспорт;
довіреність, отриману у нотаріуса;
квитанцію про сплату державного мита.

Для юридичних осібзнадобиться також свідоцтво про директорські повноваження.

Готову виписку можна буде забрати приблизно через 5 днів, у разі звернення до МФЦ цей термін збільшиться на 2-4 дні Можна забрати документ як у паперовому вигляді, і в електронному.

Фізичній особідоведеться віддати:

150 грн. за електронну версіювиписки;
400 грн. за роздрукований документ.

Для юридичних осіб вартість становитиме 300 грн. за електронну та 1200 р. за паперову кадастрову виписку.

Окрім особистого звернення, є ще варіант надіслати листа, бажано рекомендоване та відстежуване.

У конверті має бути заява, складена відповідно до додатків до наказу Мінекономрозвитку (схему складання можна переглянути), а також квитанцію про сплату державного мита.

Надсилати листа необхідно на адресу кадастрової палати, яка розташована в тому самому місті або селищі, де знаходиться і земельна ділянка.

На сайті Росреєстру

У вік розвинених технологій необхідність ходити інстанціями поступово відпадає, це стосується й питань отримання виписки.

Отримати її дуже просто, для цього потрібно:

зайти на сайт Росреєстру,
вибрати вкладку «Фізичним особам»,
знайти праворуч зелену таблицю під назвою «Електронні сервіси»,
клікнути на рядок «Отримання відомостей ЄДРН».
Після цього можна розпочинати заповнення форми запиту.

Якщо отримувати виписку на сайтіРосреєстру, то за паперовий варіант фізичним особам доведеться заплатити 250 рублів, електронний витягкоштує стільки ж.

Юридичні особи віддадуть 1100 та 700 рублівза паперовий та електронний варіант відповідно.

Якщо докладна кадастрова виписка не потрібна, а потрібна Загальна інформаціяпро ділянці, то можна перейти за посиланням та заповнити форму.

Для успішнішого результату бажано знати кадастровий номер земельної ділянки, можна також ввести умовний або раніше привласнений номер, але це не потрібно.

Нижче наведено рядки для введення адреси, а також кілька рядків щодо прав та обмежень.

Для визначення ПРІ потрібно звернути увагу на рядок «Дозволене використання».

Отримання інформації з кадастрової карти

Кадастрова карта — найнаочніший варіант визначення виду дозволеного використання земельних ділянок, де можна подивитися інформацію, навіть не знаючи точного номера ділянки. Для здійснення цього способу потрібно перейти за посиланням, натиснути на піктограму лупи та ввести кадастровий номер ділянки.

Крім ВРІ, кадастровий номер допомагає також до якої відноситься ділянка. Після цього з'явиться таблиця з усією необхідною інформацією щодо ділянки. Спосіб зручний ще й тим, що можна на карті відразу знайти свою ділянку, вона буде виділена жовтим кольором.

Переконайтеся, що поряд із рядком пошуку написано слово "Дільниці", інакше пошук буде некоректним.

Відео-інструкція

На відео продемонстрований пошук ділянки по кадастровій карті:

За класифікатором

Розглянемо конкретну ситуацію: людина придбала земельну ділянку і має намір використовувати її за прямим призначенням, наприклад, для сільського господарства. Як дізнатися вид дозволеного використання земельної ділянки наперед?

Для того щоб дізнатися, що саме він має право будуватина даній ділянці, насамперед необхідно визначити, якої зоні належить територія, оскільки кожної зони може бути прописаний окремий регламент.

Для того щоб людина могла займатися сільським господарством на своїй ділянці, земельний наділ повинен належати до категорії зон для сільськогосподарського використання.

Територіальне зонування можна побачити на публічних кадастрових картах, які складаються як для окремих суб'єктів Російської Федерації, і для всієї країни.

Після того, як визначено зону, до якої належить земельна ділянка, можна приступати до визначення безпосередньо ВРІ.

З 3 листопада 2015 року було внесено зміни до процесу визначення виду дозволеного використання земельної ділянки.

На їх основі був складений новий Класифікатор, що дозволяє достовірно дізнатися, який саме тип ВРІ має ділянку і що можна будувати на його території.

Подивитися наказ Мінекономрозвитку можна на цьому сайті.

Важливо!Класифікатор може бути використаний лише для основних видів дозволеного використання земельної ділянки, решта регулюються місцевими градрегламентами.

Якщо уважно розглянути документ, можна побачити, що кожній зоні відповідає свій розділ, якому надається цифра.

Наприклад:

території для сільськогосподарського використання зазначені цифрою 1,
житлова забудова - 2,
території для будівництва громадських об'єктів – 3 і т.д.

Кожен розділ поділяється на підпункти, яким також надано номер, який пишеться після основного номера територіальної зони, відокремлюючись точкою.

Розглядаючи ситуацію з ділянкою для сільськогосподарських потреб, слід зазначити, що людина має визначити, чим саме вона займатиметься на цій території і потім проінформуватиме про це Кадастрову Палату, щоб дані були внесені до ЄДРН.

Якщо людина вирішила розводити свиней, код її ВРІ буде 1.11, якщо на території планується вирощувати зернові культури, то числове позначення буде 1.2 і т.д.

Для максимального охоплення всієї можливої діяльності, виробленої дільниці, автори Класифікатора зробили його роздробленим, розділивши кожну територіальну категорію безліч підрозділів.

Завдяки цьому можна затвердити:

можливість продати, купити або подарувати ділянку,
встановити розмір податку на землю та можливі пільги,
визначити розміри території і т.д.

У кожному з підрозділів класифікатора докладно зазначено, що можна побудувати дільниці.

аквапарків,
дискотек,
клубів та інших закладів,

можуть бути побудовані:

готелі,
кафе,
ресторани.

Відповідно до п. 4 ст. 37 Містобудівного Кодексу РФ власник ділянки має право самостійно вибрати ВРІ, не звертаючись при цьому за спеціальними дозволами та іншими документами. Але це правило не поширюється на органи влади та самоврядування, а також на державні установита підприємства.

Можливі проблеми

Класифікатор, незважаючи на свою подробицю та опрацьованість, не може охопити все можливі способи використання земельних ділянок

Але, оскільки класифікатор працює тільки для основнихБРІ, тобто сенс звернутися до Правил землекористування та забудови, встановлених у районі, де знаходиться земельний наділ.

Цілком можливий варіант, що будівництво будинку для житла на території для сільського господарства ставитиметься до умовно дозволених ВРІ.

Для того, щоб землю можна було в такому разі повноцінно використати, необхідно звернутися до комісії з ПЗЗта написати заяву про зміну виду дозволеного використання. Після проведених слухань власник отримає дозвіл на будівництво.

Якщо ділянка спочатку мала умовно дозволену ВРІ, то власнику прийде ухвала про те, що потрібно подати заявущодо дозволу на використання. Це ще один спосіб визначити, який ПРІ має територія: основний або умовно дозволений.

Корисне відео

Детальніше про види дозволеного використання земельних ділянок дивіться у цьому відео:

Підбиваючи підсумки

Найбільш достовірний спосібвизначити вид дозволеного використання ділянки – отримати виписку у кадастровій палаті або онлайн на сайті Росреєстру.

У документі зазначено всю інформацію про ділянку, у тому числі категорію земель та ВРІ.

Щоб краще зрозуміти, як саме можна використовувати землю, необхідно звернутися до Класифікатора, знайшовши свою категорію територіальних ділянок.

У разі виникнення невідповідностейДРІ та будівельним задумам власника потрібно написати заяву та змінити вид дозволеного використання на бажаний.

Вконтакте

Усі землі, що надаються у тимчасове користування чи постійне володіння громадянам Росії, мають на увазі їх цільове використання. З 2014 року набуло чинності розподіл земельних ділянок за видами використання, положення описано у статті 42 ЗК РФ. Це робиться для збереження найбільш цінних територій у належному вигляді та для охорони навколишнього середовища.

Земля може передаватися для використання як фізичним так і юридичним особам. Нецільове використання карається різними санкціями щодо власника або орендаря.

Визначення цільового використання та БРІ

Цільове використання (ЦІ)- Принцип земельного права, Що земля в чиєму володінні вона не знаходилася, повинна бути використана тільки за призначенням, встановленим земельним законодавством для певної категорії. Власник чи орендар земельної ділянки не має права змінити цільове використання без рішення законодавчого органу. Цільове призначення описано у кадастровому паспорті на земельну ділянку.

БРАЇ– вид дозволеного використання земельної ділянки, повна характеристика ділянки, доповнює визначення цільового використання та поділяє землю на види:

основний вигляд;
умовно дозволений;
додатковий.

Основний вигляд– визначає використання землі тільки у суворій відповідності до містобудівного регламенту та інших вимог, що пред'являються.

Умовно дозволений- Передбачається ширше використання земель. Насправді це вільна споруда на ділянці не порушує загальний виглядале дає можливість для творчості. При цьому власник надає проект до відповідного органу та, якщо отримує дозвіл, може вносити деякі зміни.

Додатковий– цей вид практично немає жодної юридичної сили. Але в деяких випадках ця практика застосовується. Наприклад: людина розводить худобу, а пасовища знаходяться далеко від місця її проживання. При зверненні до державні организ проханням про дозвіл побудувати будинок на угіддях, він отримає відмову, оскільки землі сільськогосподарського призначення. Місцевий муніципалітет, увійшовши у становище власника, дає згоду – допоміжне дозвіл на тимчасову будівництво.

Класифікація земельних ділянок

З 2015 року у земельному законодавствіРосії відбулися зміни, було запроваджено класифікатор ВРІ. Він визначає і визначає яких землях можлива та чи інша діяльність, які об'єкти можуть у ній перебувати. До Класифікатора входить 12 загальних ВРІ земельних ділянок та 81 уточнений вигляд.

Узагальнені види ВРІ:

сільськогосподарські землі;
під житлову забудову;
об'єкти капбудування громадського користування;
підприємництво;
відпочинок;
виробництво;
транспорт;
оборона;
вивчення та охорона природи;
Лісне господарство;
водне господарство;
загальнокористувацькі землі.

Розглянемо їх особливості предметніше.

1. Сільгоспземлі

Включають 18 уточнених видів. Сюди відносять ділянки, що знаходяться за межами населених пунктів, для вирощування сільськогосподарських культур, розведення худоби, риби та птиці. Є можливість зводити споруди для потреб сільського господарства (ферми, зерносховища та ін.), будувати дороги для обслуговування сільгоспугідь, засаджувати лісопосадками для захисту насаджень та ґрунту.

Ці землі займають понад 1/4 території Росії, переважна більшість територій зайнята ріллі. Вони найцінніші для держави, оскільки забезпечують країну продуктами харчування та четверта частина населення працює на цих землях.

2. Житлова забудова

Сюди відносяться ділянки, на яких розташовані всі житлові будівлі та будівлі для проживання в них людей, малоповерхові та висотні будівлі, дачні та садові будинки, особисті присадибні ділянки, розміщення гаражів, приміщення для сільгосп тварин, середньоповерхові забудови До цього виду входять пункти з 2.1. 2.7.

3. Об'єкти капбудування громадського використання

Це земельні ділянки під усіма будинками та спорудами, що забезпечують побутові, духовні та соціальні зручності людини. Сюди ж включені території, де розташовані різні комунальні служби, школи, храми, готелі, організації та об'єкти, провідні дослідження та наукову діяльність, органи управління, ветеринарні клініки та розплідники несільськогосподарських тварин Входить до 10 пунктів уточнень.

4. Підприємництво

На цих землях розміщуються торгові комплекси, магазини, банки, ринки, гаражі та стоянки для працівників та відвідувачів. А також різні розважальні комплекси, казино, атракціони з метою отримання вигоди з житлового приміщення. Усього 9 пунктів.

5. Відпочинок

Це місця для занять спортом, прогулянок, полювання. На цих землях розміщуються такі об'єкти: спортзали, басейни, тенісні корти, туристичні бази, розташування причалів для невеликих суден та місць для риболовлі. Обладнання полів для гри в гольф та для кінних прогулянок. Усього 5 пунктів.

6. Виробництво

У ці пункти входять території, на яких розташовані: надрокористування, легка та важка промисловість, будівництво, виробництво продуктів, зв'язок та енергетика, споруди, які служать для зберігання, перерозподілу вантажів, бази, склади, повністю забезпечується космічна діяльність. Усього 5 пунктів.

7. Транспорт

Землі для облаштування різних шляхів сполучення: залізничні, магістралі, шосе, метро. А також водного та повітряного транспорту: порти, пристані та причали, аеропорти. Нафто- та газопроводи та об'єкти для їх експлуатації. Входить п'ять пунктів уточнень.

8. Оборона та безпека

Розташування об'єктів для підготовки та розміщення Збройних Сил РФ, об'єкти для виробництва обладнання та техніки для армії. А також для військ, які відповідають за внутрішній правопорядок та рятувальних служб, приміщень для казарм, тюрем, колоній Чотири уточнені пункти.

9. Вивчення та охорона природи

Особливі території, де важлива безпека природи, вивчення тварин і рослин, створення заповідних територій, що охороняються, курортні зони, пам'ятники давнини, що представляють цінність, як об'єкти культурної спадщини. Догляд та правильне використання природних запасів у заказниках та природоохоронних зонах. П'ять пунктів.

10. Лісовий фонд

Території, де росте ліс, проводяться вирощування, вирубування, переробка, а також відновлення та охорона лісів. Заділ лісових запасів та їх переробка (живиця, гриби, ягоди). Розміщення тимчасових будівель для їх зберігання та переробки. 4 пункти уточнень.

11. Водний фонд

Усе водні об'єктивключаючи річки, озера, моря, льодовики, струмки, болота та інші. Охорона, загальне та спеціальне використання всіх водних ресурсів, будівництво різних гідротехнічних споруд, необхідних для експлуатації.

12. Загальнокористувацькі території

Цвинтарі та місця для зберігання радіоактивних відходів, землі яких у запасі (не використовуються). Тротуари та дороги в містах, набережні та сквери у парках. Три пункти.

Зміна виду дозволеного користування землі

У деяких випадках потрібно змінити вид дозволеного користування земельною ділянкою:

при будівництві або реконструкції на ділянці нерухомості, що має інше функціональне призначення, ніж зазначене у ВРІ;
зміна функцій наявного об'єкта;
для уточнення БРІ неправильно занесеного або при приведенні у відповідність до нового класифікатора.

Наразі нез'ясованими залишаються два важливі питаннящодо встановлення та зміни БРІ:

1. Які вибирати дозволені використання земельних ділянок із ПЗЗ чи з Класифікатора, до ухвалення змін (до 1 січня 2020 р.)?

дозволене використання встановлене до прийняття нового Класифікатора (1 березня 2015р) – чи вважається дійсним, якщо навіть не відповідає новому ВРІ;
власник земельної ділянки має право подати на встановлення або зміну ВРІ Уповноважений орган, протягом 1 місяця прохання буде розглянуто і дозволене використання буде приведено у відповідність до Класифікатора.

2. Чи існують процедури для зміни ВРІ, на які дії ГР (містобудівний регламент) не поширюються та не встановлюються?

Як показує практика, це можливо, хоча абсолютно не передбачено законом. Велику роль у цьому грає регіон і практика, що склалася в ньому, з цих питань.

Нецільове використання земель та санкції

Використання землі за призначенням може бути виявлено контролюючими органами і призведе до адміністративної відповідальності відповідно до статті 8.8. КОАП РФ.

Нецільове призначення– використання земельної ділянки не передбачене її категорією, невиконання зобов'язань щодо її збереження та рекультивації.

Спричиняє накладення штрафу на фізична особавід 20-50 тис. рублів, на посадову особу від 100-200 тис. рублів, на юридичну особу від 200-400 тис. рублів.

Застосовуються та інші види покарань:

штраф у розмірі 1% від кадастрової вартості ділянки для фізосіб, 1,5% для посадових осіб 2% для юридичних.
власника можуть позбавити земельної ділянки за рішенням суду;
з орендарем можуть розірвати договір раніше за термін.