Примусове припинення прав на земельні ділянки. Примусове припинення права власності на земельні ділянки Примусове припинення прав на земельні ділянки

Припинення прав на земельні ділянки– це непроста юридична процедура, підстави щодо якої регламентовані законом. Під підставою її проведення розуміється справжня причина, що провокує припинення прав на якусь землю певною особою.

Законодавством РФ розглянуті подібні причини і лише вони можуть мати законну силудля примусового припинення можливості володіння. Крім цього, будь-який громадянин має повне право добровільної відмови від конкретної власності, зокрема, і земельної ділянки.

Щоб повною мірою розібратися з порядком зазначеної процедури, радимо ознайомитися з поданим нижче матеріалом.

Підстави припинення прав на земельні ділянки – законодавчі положення

Розглядаючи будь-яку юридично значиму процедуру, дуже важливо ознайомитись із законодавчими положеннями, які так чи інакше визначають порядок її проведення.

У разі відібрання прав на ділянку потрібно взяти на розгляд відразу кілька законодавчих актів:

  • Конституція РФ;
  • Цивільний Кодекс РФ (ГК РФ);
  • Земельний Кодекс РФ (ЗК РФ);
  • Деякі Федеральні закони (ФЗ) РФ.

Насамперед звернемося до головного нормативно-правового акту на території нашої країни. Конституція визначає у 36-ій статті таке:

  • Будь-який громадянин має повне право володіти таким видом приватної власностіяк земля.
  • Використовувати свою земельну ділянку особи можуть у своїх інтересах як завгодно, головне, щоб процес користування не порушував положення чинного законодавстваРФ, прав інших громадян країни і не завдавав будь-якої шкоди навколишньому середовищу.
  • Умови та порядок користування землею визначається Федеральними законами та іншими законодавчими актами РФ (у тому числі, у них регламентуються основні принципи та правила відчуження прав власності на землю).

Жоден нормативно-правовий акт, прийнятий урядом РФ, нічого не винні суперечити представленим вище положенням Конституції.

Грунтуючись на даному принципі, законодавець РФ сформував загальні правилата порядок такої процедури. Найважливіші законодавчі пункти з теми, що розглядається нами, містяться в ЗК РФ. Узагальнивши інформацію із кодексу, можна виділити такі основні положення як:

  • Відчуження права власності на землю відбувається або при відчуженні його власника від цього права будь-яким законно оформленим способом у добровільному порядку, або при примусовому вилученні землі у її власника у порядку, встановленому чинним законодавством РФ.
  • Порядок обох варіантів відчуження прав на земельні ділянки регламентовано законодавчих актах: Федеральні закони та Земельний/Громадянський Кодекси РФ.
  • Це можливо для будь-якої землі, що належить конкретній особі, незалежно від того, на яких підставах дане правобуло отримано (договір купівлі-продажу, спадщина, оренда тощо).

Для кращого розуміння суті процедури припинення прав на землю необхідно досконально вивчити 7-у главу ЗК РФ і ті законодавчі акти, на які посилається законодавець у статтях цього кодексу

Варто розуміти, що в низці ситуацій юридично непідкований громадянин не зможе розібратися з усіма нюансами теми, що розглядається нами. У такому разі бажано звернутися за допомогою до професійного юриста.

Як було зазначено раніше, підстави для зазначеного процес – це справжня причина, через яку конкретний власник позбавляється цього права.

При цьому підстава має бути законною. Під останнім словом розуміється те, що причина, через яку це відбувається, так чи інакше визначена чи регламентована законодавством РФ.

Здебільшого підстави регламентовані Земельним Кодексом, де поділені на дві великі групи:

  • Підстави, відповідно до яких припинення прав відбувається добровільно з боку власника земельної ділянки. До таких належать: відчуження прав за договорами оренди, купівлі-продажу, міни тощо. Відмінною особливістютаких підстав є, що відчуження прав на власність відбувається у добровільному порядку та за рішенням самого власника землі.
  • Підстави, відповідно до яких обмеження прав відбувається примусово, тобто не враховуючи думки самого власника земельної ділянки. Подібні причини визначені ЗК та ЦК РФ. Ця процедураздійснюється лише тому випадку, якщо це суперечить законодавству РФ. За результатами позбавлення прав власності власник може отримати компенсацію (припинення з викупом), а може залишитися ні з чим (припинення без викупу). Усі нюанси цього виду втрати можливості володіння землею регламентовані законами нашої країни.

Важливо розуміти, що підстави для припинення будь-яких прав мають бути законними. В іншому випадку незаконно позбавлений землі громадянин має повне право відновити справедливість у судовому порядку.

Нюанси добровільного відчуження прав на земельну ділянку

Добровільне відчуження права на землю

На ділянку землі – це нерідко зустрічається у нашій країні. Подібний вид припинення прав на землю має місце в величезній кількостіюридичних угод.

Найчастіше добровільне відчуження з боку власника відбувається у тих ситуаціях, коли за будь-якою угодою він зобов'язується передати конкретну другу особі.

У такій ситуації припинення можливості володіння з його боку просто необхідне, адже без цього заходу новий власник землі не зможе зареєструвати право власності на себе.

Обов'язково добровільне відчуження проводиться:

  • під час продажу землі;
  • при здачі землі у найм;
  • під час передачі землі за договором дарування;
  • під час передачі землі за договором міни;
  • під час передачі землі до державного земельного фонду.

Таким чином, добровільне відчуження можна класифікувати на два види:

  • на користь інших;
  • припинення прав власності на його власника від своїх прав, при цьому не на користь інших осіб.

Здійснення цього заходу, незалежно від його виду, відбувається так:

  1. Власник приходить до найближчого відділення Росреєстру або Багатофункціонального центру (МФЦ).
  2. Надає певному співробітнику держоргану наступний перелік паперів:
  • заяву про відчуження або ;
  • правовстановлюючі документи на цю ділянку;
  • паспорт;
  • квитанцію про сплату держмита.
  1. Подавши документи, власник повинен взяти зі співробітника відповідну розписку та почекати від 10 до 18 днів, під час яких право власності з його боку на конкретну ділянку землі буде припинено.

Варто розуміти, що якщо відчуження відбувається на користь іншої особи, їй необхідно своєчасно зареєструвати свої права власності на придбаний або отриманий у володіння земельний наділ у тому ж Росреєстрі або МФЦ.

Нюанси примусового припинення прав

Примусове припинення права на землю

Примусове припинення прав на землю – це складніший юридичний процес. Порядок примусового припинення прав на грішну землю встановлюється законодавством РФ.

Як було зазначено раніше, суть подібного виду позбавлення прав полягає в тому, що власника земельної ділянки не запитують його бажання розлучитися зі своєю власністю.

Рішення про примусове припинення прав ухвалюється відповідними держорганами.

Позбавити прав власності на землю в примусовому порядкугромадянина можуть у таких ситуаціях:

  • при порушенні умов договору з боку поточного власника землі, за яким він отримав її у власність (припинення прав здійснюється через судові дебати, ініціатор яких, як правило, опонент власника землі за конкретною угодою);
  • за необхідності держави вилучити земельний наділ для державних або муніципальних потреб(Припинення прав здійснюється рішенням уповноважених держорганів);
  • при рішенні суду, за яким власник землі зобов'язується віддати її як оплату за вчинені діяння, інакше цей процес називається «конфіскація» (припинення прав здійснюється через суд);
  • за необхідності держави вилучити землю з метою захисту суспільства, громадян країни та в цілому національної безпеки, інакше - "реквізиція" (припинення прав здійснюється рішенням уповноважених держорганів).

Процес примусового відібрання прав не вимагає участі власника землі, за винятком тих випадків, коли питання вирішується в судовому органі.

За результатом заходу щодо позбавлення прав на землю її колишній власник отримає відповідне повідомлення і, якщо це передбачає законодавство, компенсацію за «відібрану» власність.

Не забувайте, що будь-яке примусове припинення прав на землю може бути оскаржене в суді колишнім власником цієї землі.

Нюанси вилучення за викуп

На окрему увагу заслуговує ситуація примусового припинення прав на землю, яка передбачає отримання колишнім власником ділянки деякої компенсації.

Така процедура регламентована законодавством РФ і називається вилученням із викупом.

Вона може бути здійснена тільки в тому випадку, якщо земельна ділянка конкретного громадянина негайно знадобилася державі або місцевому муніципалітету в їхньому користуванні (побудова лінії теплових труб, будівництво електростанції тощо).

Більш докладно вилучення з викупом розглянуто в 49 статті ЗК РФ.

Порядок процедури вилучення з викупом виглядає так:

  1. Уповноважені у конкретних питаннях держоргани ухвалюють рішення про те, що державі чи місцевому муніципалітету необхідно отримати у користуванні певну землю.
  2. Потім вони офіційно реєструють таку необхідність і сповіщають про дане явище власника земельної ділянки, яку буде вилучено.
  3. Далі уповноважені держоргани та власник оформляю необхідну документацію, використовуючи яку громадянин, який втратив землю, повинен отримати компенсацію за вилучену власність.

Варто зазначити, що компенсації за вилучену земельну ділянку розраховує виходячи з чинної кадастрової вартостіза один квадратний метрземлі. За бажання та наявності такої можливості будь-яка особа може отримати не компенсацію, а еквівалентну вилучену власність.

Крім вилучення землі з викупом з ініціативи держави, подібна практика має місце і в інших ситуаціях, нехай – дуже рідко.

Так, наприклад, громадянина в суді можуть зобов'язати продати свій земельний наділ іншій особі, якщо подібна міра дозволена з погляду законодавства РФ і жодної краплі не порушує його. Такі ситуації дуже складні в юридичному планітому розглядати їх важливо тільки з професійним юристом.

В цілому, розібратися з підставами відібрання прав на земельну ділянку та загальною суттюданої процедури не так складно.

Головне у подібному заході – докладно вивчити законодавство РФ та представлений вище матеріал. Сподіваємося, сьогоднішня стаття дала вам відповіді на запитання, що цікавлять.

Про підстави припинення права на земельну ділянку ви можете дізнатися, подивившись відео.

Підстави примусового припинення прав на земельні ділянки:

1. Вилучення земельної ділянки для державних (муніципальних) потреб

2. Внаслідок порушення земельного законодавства

3. Внаслідок конфіскації, відповідно до Кримінального кодексу РФ.

4. Внаслідок реквізиції (тимчасовий).

Примусове припинення прав на земельні ділянки через порушення земельного законодавства.

Відповідно до п.2 ст.286 ГК РФ, права на земельну ділянку, у тому числі право власності, що використовується з порушенням законодавства, припиняються шляхом продажу відповідної земельної ділянки публічних торгів. Водночас, ЗК передбачає можливість примусового припинення внаслідок порушення земельного законодавства таких речових правна землю як право пожиткового успадкованого володіння, право постійного (безстрокового) користування, а також оренди. Право власності на земельну ділянку з цієї підстави може бути припинено лише у разі неналежного використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення відповідно до ФЗ «Про оборот земель сільськогосподарського призначення». Але й у разі застосовуються не публічні торги, гаразд передбачений ЗК для примусового припинення інших речових прав. З огляду на це продаж земельної ділянки з публічних торгів за порушення земельного законодавства за правилами ДК РФ, на думку В.А. Лопатіна, неможливо.

Під неналежним використанням земельної ділянки, відповідно до ЗК, слід розуміти:

1. Використання земельної ділянки способами, що призводять до суттєвого погіршення родючості сільськогосподарських ґрунтів, значного погіршення екологічної обстановки.

2. Використання земельної ділянки не відповідно до її цільового призначення та належності до тієї чи іншої категорії земель.

3. Неусунення навмисне скоєних найбільш небезпечних земельних праввона порушень (перераховані в підп.3 п.2 ст.45 ЗК).

4. Невикористання земельної ділянки, призначеного для сільськогосподарського виробництва, житлового (іншого) будівництва, у зазначених цілях протягом трьох років, якщо більш тривалий термін не встановлений федеральним законом, за винятком часу, протягом якого земельна ділянка не могла бути використана за зазначеним призначенню через стихійних лихабо через інші обставини.

Уповноважений орган, встановивши відповідне порушення земельного законодавства, притягує порушника, за наявності підстав, до адміністративної відповідальності та видає розпорядження про усунення допущених порушень – письмове попередження, що містить, зокрема, вказівку на термін виправлення порушення, вказівку на можливість наступного примусового припинення права на землю . Форма попередження про можливе примусове припинення прав на землю за допущене земельне правопорушення встановлено Положенням про державний земельний контроль, затвердженим постановою Уряду РФ від 19 листопада 2002 №833. У разі усунення порушення орган земельного контролю (на федеральному рівні – Федеральне агентствокадастру об'єктів нерухомості, підвідомче Міністерству економічного розвитку та торгівлі РФ, спрямовує матеріали уповноваженого органу державної влади(органу місцевого самоврядування), у віданні якого знаходиться земельна ділянка, останній орган звертається до суду із заявою про примусове припинення права порушника на земельну ділянку. Фактичне припинення прав на судовий участокздійснюється після набрання відповідного судового рішення у законну силу.



Реквізиція земельної ділянки

Реквізиція земельної ділянки, відповідно до ст.51 ЗК, є не примусовим вилученням, а тимчасовим заняттям земельної ділянки у випадках стихійних лих, аварій, епідемій, епізоотій та за інших надзвичайних обставин, на необхідний для їх ліквідації термін, наслідком реквізиції може бути вилучення для державних (муніципальних) потреб встановленому порядку, власнику у будь-якому разі відшкодовуються збитки

Підстави припинення права власності встановлено у статті 235 ЦК України. Їх можна розділити на 4 групи:

Добровільна передача (відчуження) права власності іншій особі;

Добровільна відмова від права власності;

Загибель чи знищення майна;

Примусове вилучення майна у власника.

1) Право власності то, можливо припинено з волі власника земельної ділянки внаслідок відчуження його іншим особам, тобто. укладання різних угод.

Відповідно до статті 52 ЗК РФ відчуження земельної ділянки її власником іншим особам здійснюється у порядку, встановленому цивільним законодавством, з урахуванням передбачених деяких обмежень оборотоспроможності земельних ділянок.

2) Відповідно до статті 236 ЦК України громадянин або юридична особа може відмовитисьвід права власності на майно, що належить йому, оголосивши про це або вчинивши інші дії, що безумовно свідчать про його усунення від володіння, користування та розпорядження майном без наміру зберегти будь-які права на це майно.

Відмова має бути оформлена заявою, яка подається або до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. При відмові особи від права власності на земельну ділянку він набуває режиму безгосподарної нерухомої речі.

3) Загибель чи знищення майнає основою припинення права власності. Земля, як просторовий базис може бути знищена. Проте можливі випадки знищення чи псування земельної ділянки як об'єкта права власності. Наприклад, прибережна земельна ділянка може бути знищена в результаті розмиву її водою, зміни русла річки. Земельна ділянка може бути знищена внаслідок зсуву ґрунту, обвалу тощо.

4) Примусове припиненняправа власності на земельну ділянку може бути за наявності умов та у порядку, передбаченому законом.

Стаття 239 ЦК ДФ визначає дві підстави для вилучення земельної ділянки:

1. Вилучення для державних та муніципальних потреб;

2. Вилучення через неналежне використання;

Вилучення земельних ділянок для державних та муніципальних потреб.

У статті 49 ЗК визначено порядок примусового вилучення земельних ділянок, у тому числі шляхом їхнього викупу для державних або муніципальних потреб.

Примусове вилучення допускається лише у виняткових випадках:

- якщо це необхідно до виконання міжнародних зобов'язань РФ.

Правовим підставою вилучення є міжнародний договір.

- для розміщення об'єктів державного чи муніципального значення.

З цією метою вилучення допускається лише за відсутності інших варіантів можливого розміщення об'єктів, якщо якийсь об'єкт не можна розмістити, не вилучаючи землі, що у користуванні, володінні, оренді чи власності громадян чи юридичних.

Інші випадки необхідності вилучення земельних ділянок може бути прямо передбачені у федеральних законах чи законах суб'єктів РФ. Законами суб'єктів РФ можуть бути такі випадки лише щодо земель, що у власності суб'єкта РФ або муніципальної власності.

Статтею 79 ЗК України встановлено обмеження вилучення земель сільськогосподарського призначення.

Відповідно до п.3 ст.83 ЗК РФ земельні ділянки у містахта інших поселеннях можуть бути вилучено(викуплені) для державних або муніципальних потреб під забудову тільки відповідно до генерального плану та правил землекористування та забудови.Процедура вилучення встановлено ст.55 ЗК РФ Примусове вилучення можливе лише за умови попереднього та рівноцінного відшкодування і лише за рішенням суду.

Збитки мають бути відшкодовані досі фактичного вилучення. Розмір відшкодованих збитків може бути рівноцінним, тобто. відповідним ринковим цінами на цю земельну ділянку.

Вилучення земельних ділянок для державних та муніципальних потреб регулюються статтями Цивільного кодексу:

Відповідно до ст.279 ДК РФ земельну ділянку може бути вилучено у власника шляхом викупу. Викуп допускається лише за згодою власника. Викуп здійснюється РФ або суб'єктом, або муніципальним утворенням, залежно від того, для чиїх потреб вилучається земля. Рішення про вилучення земельної ділянки приймається федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Власника земельної ділянки має бути попереджено не пізніше ніж за рік до майбутнього вилучення письмово

Стаття 284. Вилучення земельної ділянки, яка не використовується відповідно до її призначення

Стаття 285. Вилучення земельної ділянки, що використовується з порушенням законодавства

Стаття 286. Порядок вилучення земельної ділянки через її неналежне використання

Стаття 287. Припинення прав на земельну ділянку, що належать особам, які не є її власниками

Реквізиція, конфіскація, націоналізація земельної ділянки:

Відповідно до статті 50 ЗК РФ передбачено конфіскацію земельної ділянки. Земельна ділянка може бути безоплатно вилучено у її власника за рішенням суду як санкції за скоєння злочину (конфіскація).

Відповідно до ст.51 ЗК РФ передбачено реквізицію земельної ділянки. У випадках стихійного лиха, аварій, епідемій, епізоотії та за інших обставин, що носять надзвичайний характер.

Відповідно до статті 54 передбачено примусове припинення прав на земельну ділянку осіб, які не є її власниками, через неналежне використання земельної ділянки.

Перелік підстав припинення права постійного (безстрокового) користування, права довічного успадкованого володіння, безоплатного (термінового) користування, сервітуту та права оренди земельною ділянкою закріплено у ст. 45-48 ЗК РФ.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://allbest.ru

Вступ

земля право власність

актуальність теми дослідження. В даний час земля - ​​найважливіший ресурс, економічна категоріяяка грає найважливішу рольекономіки країни.

Земельні ділянки можуть перебувати у користуванні чи власності громадян та організацій. Власник зобов'язаний ефективно використовувати свою землю відповідно до її цільового призначення способами, які не повинні завдавати їй шкоди як природному об'єкту та природному ресурсу; своєчасно сплачувати земельний борг чи вносити орендну платута плату за тимчасове користування землею; підвищувати родючість ґрунтів, здійснювати заходи щодо охорони земель, дотримуватися порядку користування іншими природними об'єктами, а також не допускати заподіяння шкоди навколишньому середовищу.

У разі порушення земельного законодавства власником чи користувачем земельної ділянки права останнього може бути припинено у примусовому порядке. Закріплення законодавцем підстав припинення прав на земельні ділянки є гарантією реалізації власниками та користувачами ділянок своїх прав та обов'язків, а також можливістю забезпечити інтереси держави у випадках, коли земля необхідна для державних чи муніципальних потреб або правовласник не виконує вимог земельного законодавства.

Вивченню підстав для припинення права на земельні ділянки та присвячена дана курсова робота.

Об'єктом цього дослідження є підстави припинення прав на земельні ділянки.

Предметом роботи є норми законодавства Російської Федерації, які регулюють підстави та процес припинення прав на земельні ділянки.

Мета цієї роботи полягає у вивченні підстав припинення прав на земельні ділянки.

Завдання роботи:

Описати юридичні підстави для припинення права власності на земельні ділянки.

Дослідити юридичні підстави припинення прав на земельні ділянки в осіб, які не є їхніми власниками.

Розглянути суть примусового припинення прав на земельні ділянки.

Провести аналіз судової практикищодо припинення прав на земельні ділянки.

Нормативною основою курсової роботисталі: Конституція РФ, Земельний та Цивільний кодекси, федеральні закони, постанови Уряду РИ та інші нормативно-правові акти.

Теоретичною основою роботи є праці таких вчених, як: Новікова О.В., Соніна Д.Д., Лобачов С.В., Ліпські С.А., Лабчев С.В., Галиновська О., Ковальова О., Бутовецький А ., Лабінський О.Л., Івасенко О.Г., Захарова І.Ю., Тимчук Ю.А., Фетісов В.А., Килчикбаєв Т.Е. та інших.

Структура роботи відповідає цілям і завданням і включає: вступ, чотири розділи, висновок і список використаних джерел.

1. Юридичні основиприпинення права власності на земельні ділянки

Можна виділити такі підстави припинення права власності на землю:

1) власник добровільно приймає рішення про відчуження майна, що належить йому, тобто. власник земельної ділянки вправі здійснити будь-яку угоду із земельною ділянкою а також відмовитися від земельної ділянки на підставі ст. 53 ЗК РФ, що тягне у себе виникнення двох правомірних юридичних актів.

Наслідком такої відмови є перехід права власності на земельну ділянку через закон до публічної освіти, що фактично означає відчуження земельної ділянки Постанова ФАС Північно-Західного округувід 09.03.2010 у справі № А56-56486/2009. До цієї групи правовідносин необхідно також додати випадок добровільного припинення діяльності юридичної особи у вигляді ліквідації, що має у власності земельну ділянку.

2) правомочності власності підлягають припиненню не внаслідок вчинення особою будь-якого протиправного діяння, а зумовлені громадськими (суспільними) інтересами: націоналізація, реквізиція, примусове вилучення земельної ділянки для державних (муніципальних) потреб. За твердженням багатьох авторів, примусове припинення прав на землю є важливим для розвитку земельного обороту Коломейцева Т.А., Бабанова О.І. Особливості вилучення земельної ділянки для державних та муніципальних потреб у зв'язку із змінами цивільному законодавствіРосійської Федерації // Муніципальна служба: правові питання. – 2012. – № 3. – С. 9 – 10. ;

3) правомочність власності на земельну ділянку підлягає припиненню внаслідок застосування санкції за допущене земельне правопорушення.

Перелік можливих підстав примусового вилучення земельних ділянок встановлено ДК РФ. Примусове вилучення у власника майна не допускається, крім випадків, коли на підставах, передбачених законом, виробляються:

1) звернення стягнення на майно за зобов'язаннями (стаття 237 ЦК України). Найбільш оптимальним варіантом припинення зобов'язання є його належне виконання. Належне виконання зобов'язання розглядається як здійснення боржником певних дійвідповідно до умов прийнятих він зобов'язань, наприклад, передача речі за договором купівлі-продажу, надання узгодженої сторонами послуги тощо. Новікова О.В. Припинення права приватної власності на землю та її правові механізми // Вісник Красноярського державного аграрного університету. – 2012. – № 5. – С. 432

Відповідно до ч. 1 ст. 237 ДК РФ вилучення майна шляхом звернення на нього за зобов'язаннями власника проводиться на підставі рішення суду, якщо інший порядок звернення не передбачено законом або договором.

2) відчуження майна, яке в силу закону не може належати цій особі (стаття 238). У цьому випадку йдеться про оборотоспроможність земельної ділянки.

3) відчуження нерухомого майнау зв'язку з вилученням ділянки (стаття 239); Лабчев С.В. До питання припинення прав на грішну землю як мері земельно-правової відповідальності осіб // Юрист. – 2012. – № 19. – С. 33-34

4) реквізиція, що визначається ст. 242 ДК РФ як вилучення у власника майна на користь товариства за рішенням державних органів у порядку та на умовах, встановлених законом, з виплатою вартості майна (реквізиція) у випадках стихійних лих, аварій, епідемій, епізоотій та за інших обставин, що мають надзвичайний характер.

5) конфіскація (стаття 243), яка визначається як безоплатне вилучення у власника за рішенням суду у вигляді санкції за скоєння злочину чи іншого правопорушення (конфіскація). Таким чином, на відміну від реквізиції при конфіскації, майно вилучається у власника без надання відповідної виплати;

6) відчуження майна у випадках, передбачених законом.

7) відчуження об'єкта незавершеного будівництва у зв'язку з припиненням дії договору оренди земельної ділянки, що перебуває у державній чи муніципальній власності.

8) звернення за рішенням суду у дохід Російської Федерації майна, щодо якого не подано відповідно до законодавства Російської Федерації про протидію корупції доказу його придбання на законні доходи;

9) звернення за рішенням суду у доход Російської Федерації грошей, цінностей, іншого майна та доходів від них, щодо яких відповідно до законодавства Російської Федерації про протидію тероризму особою не представлені відомості, що підтверджують законність їх придбання. Новікова О.В. Припинення права приватної власності на землю та її правові механізми // Вісник Красноярського державного аграрного університету. – 2012. – № 5. – С. 433.

Закріплення двох останніх підстав у Цивільному кодексі України зумовлено необхідністю протидії цивільно-правовим способом таким негативним явищам як корупції та тероризму. Захарова І.Ю. Підстави виникнення, зміни та припинення права власності на землю в Російській Федерації // Соціально-економічні науки та гуманітарні дослідження. – 2014. – № 1. – С. 108

Найбільш поширеним випадком примусового припинення права власності або інших прав на земельну ділянку є його вилучення державних чи муніципальних потреб. У той же час, таке вилучення не є довільним, сама процедура, її підстави та порядок детально регламентовані чинним законодавством. При цьому, власнику земельної ділянки, що вилучається, гарантується надання рівноцінної ділянки у власність або компенсаційна виплата. Лабінський О.Л., Івасенко О.Г. Припинення прав власності на землю в РФ // Збірник матеріалів 5-ї Міжнародної науково-практичної конференції. - Махачкала: Видавництво: Товариство з обмеженою відповідальністю "Апробація". – 2014. – С. 80-81

Отже, підставами виникнення та припинення прав на землю виступають юридичні факти, що утворюють юридичний склад, який має правовстановлюючий характер. Земельні ділянки можуть бути придбані у власність з різних підстав, серед яких найпоширенішими є угоди, рішення органів виконавчої влади, судові рішення, інститут набутницької давності тощо. Захарова І.Ю. Підстави виникнення, зміни та припинення права власності на землю в Російській Федерації // Соціально-економічні науки та гуманітарні дослідження. – 2014. – № 1. – С. 108. Власник може добровільно прийняти рішення про відчуження належної йому земельної ділянки. Земельна ділянка може бути вилучено у власника і за допущене правопорушення або з метою задоволення громадських (суспільних) інтересів.

2. Юридичні підстави припинення прав на земельні ділянки в осіб, які не є їх власниками

Права на земельні ділянки осіб, які не є їх власниками, можуть бути припинені у примусовому порядку у зв'язку з неналежним їх використанням у порядку, передбаченому ст. 54 ЗК РФ. У такому разі примусове припинення права на земельну ділянку провадиться на підставі та в порядку, які визначають ст. ст. 284-286 ЦК України.

Проте відповідно до ст. 54 ЗК РФ земельну ділянку може бути вилучено у особи, яка не є її власником, лише після притягнення цієї особи до адміністративної відповідальності за порушення земельного законодавства. При цьому підстави вилучення та склад адміністративного правопорушення мають співпадати. Килчикбаєв Т.Е. Підстава примусового припинення права власності на землю // Наука сучасному світі: пріоритети розвитку – 2016. – № 1. – С. 145.

В чинному Кодексіпро адміністративні правопорушеннявстановлені такі види правопорушень:

Знищення межових знаків меж земельних ділянок;

Самовільне переуступання права користування землею;

Самовільний обмін земельної ділянки;

Проведення земляних, будівельних, меліоративних, господарських та інших робіт без дозволу державного органуохорони об'єктів культурної спадщиниу випадках, якщо такий дозвіл є обов'язковим;

Приховування, навмисне спотворення або несвоєчасне повідомлення повної та достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища та природних ресурсів, про джерела забруднення навколишнього природного середовища та природних ресурсів чи іншого шкідливого впливуна навколишнє природне середовище та природні ресурси, про радіаційну обстановку, а також спотворення відомостей про стан земель, водних об'єктівта інших об'єктів навколишнього природного середовища особами, які зобов'язані повідомляти таку інформацію;

Самовільне зняття або переміщення родючого шару ґрунту;

Знищення родючого шару ґрунту, а також псування земель внаслідок порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами або іншими небезпечними для здоров'я людей та довкілляречовинами та відходами виробництва та споживання;

Невиконання або несвоєчасне виконання обов'язків щодо приведення земель у стан, придатне для використання за цільового призначенняабо після їх рекультивації після завершення розробки родовищ корисних копалин, включаючи загальнопоширені корисні копалини, будівельних, меліоративних, лісозаготівельних, розвідувальних та інших робіт, у тому числі здійснюваних для внутрішньогосподарських або власних потреб;

Використання земель не за цільовим призначенням, невикористання земельної ділянки, призначеної для сільськогосподарського виробництва або житлового або іншого будівництва, у зазначених цілях протягом терміну, встановленого федеральним законом, а також невиконання встановлених вимог та обов'язкових заходів щодо поліпшення земель та охорони ґрунтів від вітрової, водної ерозії та запобігання іншим процесам, що погіршують якісний стан земель;

Порушення режиму використання земельних ділянок та лісів у водоохоронних зонах. Соніна Д.Д. Правові проблеми примусового припинення прав на землю Російської Федерації. Дис. к.ю.н. – М., 2012. – С. 98-99.

Вказані вище правопорушення необхідно відрізняти від тих правопорушень, які пов'язані із самовільним зайняттям ділянок землі. За ці правопорушення до відповідальності можуть притягуватися лише ті особи, які не мають прав на земельні ділянки, що використовуються.

У ст. 42 ЗК РФ визначено обов'язки власників та користувачів земельних ділянок використовувати їх лише за цільовим призначенням. Гринь Є.А. Поняття примусового припинення прав на земельні ділянки та класифікація його підстав// Унікальні дослідження ХХІ століття. – 2015. – № 1. – С. 28.

Відповідно до підп. 4 п. 2 ст. 45 ЗК право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою припиняється примусово у разі невикористання у випадках, передбачених цивільним законодавством, земельної ділянки, призначеної для сільськогосподарського виробництва або житлового або іншого будівництва, у зазначених цілях протягом трьох років, якщо більш тривалий термін не встановлений федеральним законом , за винятком часу, протягом якого земельна ділянка не могла бути використана за призначенням через стихійні лиха або через інші обставини, що виключають таке використання. " Земельний кодексРосійської Федерації" від 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. від 03.07.2016) (зі зм. та дод., набуття чинності з 01.09.2016)

У п. 3 зазначеної статті встановлено, що рішення про припинення прав на земельні ділянки у випадках, передбачених п. 2, приймається судом відповідно до ст. 54 ЗК.

Як уже говорилося, для вилучення земельної ділянки необхідно, щоб її власника було притягнуто до адміністративної відповідальності за його неналежне використання. Спільно із накладенням адміністративного покараннящодо винної особи уповноважений орган зобов'язаний видати попередження про допущені ним земельних правопорушеннята повідомити орган, що надав ділянку, про це. Часовських А. В. Примусове припинення прав на земельні ділянки: правове регулюваннята проблематика / А. В. Часовських, А. А. Риб'янов, А. Е. Плотнікова // Студентська наука XXI століття: матеріали IX Міжнар. студент. наук.-практ. конф. (Чебоксари, 23 квіт. 2016 р.). У 2 т. Т. 2/редкол.: Л. А. Абрамова [та ін.]. - Чебоксари: ЦНС «Інтерактив плюс», 2016. - №2 (9). - С. 251

Форма такого попередження встановлено у додатку до Положення про державний земельний контроль, затвердженого Постановою Уряду РФ від 15 листопада 2006 р. N 689. Так, згідно з цим актом, у попередженні має утримуватися:

Вказівка ​​на вчинене правопорушення.

Термін усунення цього правопорушення.

Вказівка ​​на можливість примусового припинення права на цю земельну ділянку у разі усунення допущених порушень.

Роз'яснення прав винної особи у разі порушення процедури примусового вилучення земельної ділянки. Соніна Д.Д. Невикористання земельної ділянки протягом встановленого закономтерміну як підставу припинення прав на землю// Бізнес у законі. Економіко-юридичний журнал. – 2011. – № 4. – С. 166.

Якщо зазначені у попередженні порушення усунуті не були, то орган виконавчої влади, який виніс попередження, направляє матеріали до органу місцевого самоврядування або органу державної влади з метою припинення прав особи на земельну ділянку через її неналежне використання. Органом державної влади чи органом місцевого самоврядування подається відповідну заяву до суду, а після набрання чинності рішенням суду права особи на земельну ділянку припиняються, а факт припинення права на земельну ділянку реєструється у відповідному державному органі.

При цьому припинення прав на земельну ділянку не звільняє винних осіб від відшкодування шкоди, що передбачає ст. 76 ЗК РФ.

Рішення про вилучення у особи земельної ділянки може оскаржуватись ним у вищестоящі судові інстанції. Килчикбаєв Т.Е. Підстава примусового припинення права власності на грішну землю // Наука у світі: пріоритети розвитку. – 2016. – № 1. – С. 146.

Таким чином, припинити права осіб на земельні ділянки можна лише за встановленими в законі підставами та порядком і лише за рішенням суду.

3. Примусове припинення прав на земельні ділянки

Підстави примусового припинення права особи на земельну ділянку закріплені у Цивільному кодексі України та ЗК РФ.

Умовно загальними підставами примусового вилучення земельних ділянок, зазначених у ЗК РФ вважатимуться:

неналежне використання земельних ділянок;

Використання земельної ділянки засобами, що призводять до суттєвого зниження родючості сільськогосподарських земель або значного погіршення екологічної обстановки;

Псування земель;

Конфіскація;

реквізиція земельної ділянки;

Вилучення земельної ділянки для державних чи муніципальних потреб. Часовських А. В. Примусове припинення прав на земельні ділянки: правове регулювання та проблематика / А. В. Часовських, А. А. Риб'янов, А. Е. Плотнікова // Студентська наука XXI століття: матеріали IX Міжнар. студент. наук.-практ. конф. (Чебоксари, 23 квіт. 2016 р.). У 2 т. Т. 2/редкол.: Л. А. Абрамова [та ін.]. - Чебоксари: ЦНС «Інтерактив плюс», 2016. - №2 (9). - С. 251

Також федеральними законами можуть передбачати й інші підстави примусового припинення прав на земельні ділянки.

Розглянемо основи, що найбільш часто зустрічаються, докладніше.

У Російській Федерації в даний час існує дві форми відповідальності за порушення обов'язку щодо використання землі для всіх осіб, які здійснюють володіння та (або) користування земельними ділянками: накладення адміністративного стягненняу вигляді штрафу та подальше вилучення, які передбачені за невикористання земельної ділянки, призначеної для сільськогосподарського виробництва або житлового або іншого будівництва протягом встановленого федеральним законом терміну, а також за невиконання або несвоєчасне виконання обов'язків щодо приведення земель у стан, придатне для використання за цільовим призначенням . Державний орган не має права вилучити земельну ділянку через її невикористання тільки на підставі винесеного попередження. Обов'язково для його вилучення залучення власника ділянки до адміністративної відповідальності та усунення ним допущених порушень земельного законодавства. Лобачов С.В. Припинення прав на землю як міра земельно-правової відповідальності осіб: проблеми правозастосування. Збірник матеріалів І Міжнародної науково-практичної конференції. Відповідальний редактор О.В. Малько; Рязанський державний університетім. С.А. Єсеніна. - Рязань: Видавництво: Товариство з обмеженою відповідальністю "Видавництво "Концепція". - С. 284.

Факт невикористання земельної ділянки має встановлюватись за підсумками проведення перевірки уповноваженим органом, який здійснює земельний контроль. Під час такої перевірки уповноваженим органом встановлюється розмір ділянки та час, протягом якого він не використовувався. Якщо зазначені факти відсутні, акти уповноважених органів про притягнення власника ділянки до адміністративної відповідальності скасовуються. Вилучити земельну ділянку можливо, якщо дані факти були підтверджені результатами проведеної перевірки та винна особана підставі цього понесло адміністративну відповідальність. Ліпскі С.А. Примусове припинення права власності на грішну землю // Громадянин право. – 2014. – № 2. – С. 24.

Важливим аспектом у визначенні наявності або відсутності правопорушення, вчинення якого може спричинити вилучення земельної ділянки, є встановлення строку, протягом якого така земельна ділянка не використовується. У разі невикористання земельної ділянки, призначеної для сільськогосподарського виробництва або житлового або іншого будівництва, у зазначених цілях протягом трьох років, вона може бути вилучена на вимогу орендодавця. Галиновська Є. Напрями розвитку земельного законодавства: нові тенденції та спадкоємність // Господарство право. – 2015. – № 1. – С. 9.

Особливої ​​уваги з погляду земельного права заслуговує реквізиція земельних ділянок та вилучення ділянок для державних та муніципальних потреб.

Два зазначених випадків- це випадки примусового вилучення особи земельної ділянки для того, щоб забезпечити інтереси суспільства і держави. Проте необхідність реквізиції та вилучення ділянки для державних та муніципальних потреб є різною.

Реквізиція є вилучення державою у власника майна з виплатою останньому вартість майна, що вилучається. Реквізиція – це категорія громадянського права, тому відносини, які з нею пов'язані, врегульовані у ст. 242 ЦК України. У цій нормі сказано, що при настанні аварій, стихійних лих, епізоотій, епідемій, а також інших надзвичайних обставин, на користь товариства у власника може бути вилучено майно на певних законодавством умовах та в певному порядку з виплатою власнику вартості вилученого. "Громадянський кодекс Російської Федерації (частина перша)" від 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. від 03.07.2016) (зі зм. та дод., набуття чинності з 02.10.2016)

У ЗК РФ вказується так само, що реквізиція може здійснюватися для оборонних потреб або забезпечення безпеки при військовому становищі або надзвичайному положенні.

Реквізицією перестав бути вилучення земельних ділянок, здійснюване порядку вилучення, зокрема шляхом викупу, для державних чи муніципальних потреб за умов і порядку, встановлених статтею 55 Земельного кодексу РФ. Лабінський О.Л., Івасенко О.Г. Припинення прав власності на землю в РФ // Збірник матеріалів 5-ї Міжнародної науково-практичної конференції. - Махачкала: Видавництво: Товариство з обмеженою відповідальністю "Апробація". – 2014. – С. 80-81

Відповідно до ст. 51 ЗК РФ власник реквізованої земельної ділянки може вимагати повернення земельної ділянки в суді, але у разі припинення дії тих обставин, які стали причиною реквізиції. "Земельний кодекс Російської Федерації" від 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. від 03.07.2016) (зі зм. та дод., набуття чинності з 01.09.2016)

Розмір винагороди за вилучене майно визначає державний орган, який проводить реквізицію, відповідно до положень закону «Про оцінної діяльностіу Російській Федерації". Відповідно до ст. 3 цього закону власнику відшкодовується ринкова вартість вилученого майна Федеральний закон від 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. від 03.07.2016, з ізм. Від 05.07.2016) "Про оціночну діяльність в Російській Федерації" (з ізм. І дод. , набуття чинності з 01.09.2016) .

Якщо власник не згоден із вартістю ділянки, то він у судовому порядку має право вимагати визначити розмір компенсації за вилучену земельну ділянку.

Проте, норма ЗК РФ про реквізицію, на думку, перестав бути досконалої.

У ст. 51 ЗК РФ обсяг поняття «реквізиція» включається і тимчасове вилучення майна у власника. Однак «тимчасове вилучення» не може розглядатися як припинення права власності. Здається, ст. 51 ЗК РФ, слід замінити на дві окремі статті наступного змісту (наводиться лише частина, яку пропонується змінити:

«Стаття 51. Тимчасове вилучення земельної ділянки у надзвичайній ситуації»

Вилучена земельна ділянка має бути повернена власнику після закінчення дії обставин, що мають надзвичайний характер, та ліквідації їх наслідків. У разі неможливості повернення тимчасово вилученої земельної ділянки її власнику відшкодовується ринкова вартість цієї земельної ділянки, яка встановлюється відповідно до статті 66 цього Кодексу, або за її бажанням надається рівноцінна земельна ділянка.

Власник земельної ділянки, у якої тимчасово вилучено земельну ділянку, має право при припиненні дії обставин, у зв'язку з якими здійснено реквізицію, вимагати повернення їй реквізованої земельної ділянки у судовому порядку.

У разі настання обставин, зазначених у пункті 1 цієї статті, за відсутності необхідності тимчасового вилучення земельної ділянки вона може бути тимчасово, на період дії цих обставин, зайнята для використання з метою, зазначеною у пункті 1 цієї статті, з відшкодуванням власнику земельної ділянки збитків, заподіяних у зв'язку з тимчасовим обмеженням її прав.

Стаття 51.1. Реквізиція земельної ділянки

Під реквізицією земельної ділянки розуміється припинення права власності фізичних та юридичних осіб на земельні ділянки у випадках, передбачених статтею 242 Цивільного кодексу Російської Федерації.

Ринкова вартість реквізованої земельної ділянки, яка встановлюється відповідно до статті 66 цього Кодексу, відшкодовується власнику у порядку, встановленому законодавством про реквізицію, або за бажанням власника йому надається рівноцінна земельна ділянка.

Внаслідок внесення запропонованих змін до ЗК РФ буде збережено єдиний деталізований російським законодавством правовий механізм реквізиції надзвичайних ситуаціяхта виправлені недоліки юридичної техніки, які, сутнісно повинні розглядатися як суперечність норм ЗК РФ нормам ДК РФ, що є неприпустимим і має бути усунуто.

Також закон допускає конфіскацію земельних ділянок, тобто їх безоплатне вилучення виходячи з рішення суду як санкції за скоєння різних злочинів. Крім злочину, жодні інші види правопорушень що неспроможні бути підставою щодо конфіскації. Слід зазначити, що конфіскація може застосовуватися лише щодо фізичних осіб, оскільки згідно із законом тільки вони можуть нести кримінальну відповідальність. Оболонкова О.В. Окремі питання застосування правил про реквізицію в цивільне правоРосії// Адвокат. 2013. №12.

Ще один випадок примусового вилучення нерухомого майна передбачено ст. 239 ГК РФ шляхом вилучення у приватного власника для державних чи муніципальних потреб. Важливо, що ст. 35 Конституції РФ передбачає можливість примусового вилучення майна лише для державних потреб, тоді як ст. 239 ГК РФ надає таку можливість і для потреб муніципальних.

Вилучення земельних ділянок, у тому числі шляхом викупу, для державних та муніципальних потреб відповідно до п. 1 ст. 49 Земельного кодексу РФ здійснюється у виняткових випадках, до яких закон відносить:

Необхідність виконати міжнародні зобов'язаннядержави. І тут вилучення ділянки виробляється лише державних потреб.

Необхідність розмістити об'єкти муніципального або державного значенняякщо відсутні інші варіанти розміщення. Гринь Є.А. Поняття примусового припинення прав на земельні ділянки та класифікація його основ // Унікальні дослідження XXI століття. 2015. №1 (1). – С. 29.

Якщо підлягає вилученню земельній ділянці розташовані будівлі, споруди чи інша нерухомість, то власнику виплачується відповідна компенсація. Якщо власник ділянки не згоден з вилученням або його умовами, він має право оскаржити до суду рішення уповноваженого органу про вилучення землі. Соніна Д.Д. Реквізиція та вилучення земельних ділянок для державних та муніципальних потреб як підстави припинення прав на землю // Прогалини в російському законодавстві. – 2012. – № 1. – С. 110-113

Відповідно до ГК РФ примусове вилучення землі неприпустимо, крім випадків, коли:

1. Проводиться звернення стягнення на майно боржника за його зобов'язаннями. У разі невиконання боржником своїх зобов'язань на майно, що перебуває у його власності, у тому числі і на земельну ділянку, може бути накладено стягнення, яке провадиться за рішенням суду, якщо інший порядок не передбачено законом або договором. Підставою для вилучення земельної ділянки є виданий на підставі рішення суду, що набрав законної сили, виконавчий документ. Порядок накладення стягнення встановлюється Федеральним законом від 02.10.2007 № 229-ФЗ «Про виконавчому провадженні» 1 та від 21 липня 1997 р. № 118-ФЗ «Про судових приставах». Новікова О.В. Припинення права приватної власності на землю та її правові механізми // Вісник Красноярського державного аграрного університету. – 2012. – № 5. – С. 434.

Крім того, законом допустимо і позасудовий порядок звернення стягнення на майна боржника за невиконання останнім своїх зобов'язань. Наприклад, ст. 349 ГК РФ дозволяє звертати стягнення на предмет застави в установленому договорі про заставу порядку.

Проте щодо застави, переданий заставоутримувачу, стягнення може бути звернене гаразд, встановленим договоромпро заставу, якщо законом встановлено інший порядок. У цьому слід брати до уваги, що у ст. 7 Закону «Про виконавче провадження» встановлено вичерпний перелік виконавчих документів, які підлягають виконанню. До них відносяться:

Виконавчий лист, який видається судом на підставі судового рішення.

Судовий наказ.

Засвідчені нотаріально угоди про сплату аліментів.

Посвідчення комісії з трудовим суперечкам, що видаються на підставі її рішень;

Вимоги, оформлені в установленому порядку, органів, що здійснюють контрольні функції, про стягнення грошових коштівз позначкою банку чи інший кредитної організаціїпро повне або часткове невиконання стягнення у зв'язку з відсутністю на рахунках боржника коштів;

Постанови органів ( посадових осіб), уповноважених розглядати справи про відсутність адміністративних правопорушень;

Постанови судового пристава-виконавця;

Постанови інших органів у випадках, передбачених федеральним законом. Федеральний закон від 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. від 03.07.2016) "Про виконавче провадження" (зі ізм. та дод., набуття чинності з 01.10.2016)

2. Відчуження майна, яке в силу закону не може належати особі, застосовується за умови правомірності підстав набуття права власності. Наприклад, особі у складі спадщини була заповідана земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення, і це спричинило перевищення граничних розмірів загальної площі сільгоспугідь, які можуть одночасно перебувати у власності фізичної особи, його близьких родичів; така земельна ділянка або її частка повинні бути відчужені власником.

Відповідно до ст. 11 Закону «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» такі особи можуть мати земельні ділянки зі складу земель сільськогосподарського призначення не на праві власності, а лише на праві оренди. Федеральний закон від 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. від 03.07.2016) "Про оборот земель сільськогосподарського призначення" (зі зм. та дод., набуття чинності з 15.07.2016)

Порядок відчуження у разі, якщо особа не має права мати земельну ділянку на праві власності, встановлюється безпосередньо законом, що передбачає такі випадки.

4. Аналіз судової практики щодо припинення прав на земельні ділянки

Дані проблеми породжують суперечливість у судовій практиці застосування цивільного законодавства та не забезпечують однаковість у вирішенні спорів, пов'язаних із примусовим припиненням окремих видів прав на земельні ділянки.

Крім зазначених вище предметом розгляду судів, зокрема Тюменської області, є інші питання, пов'язані з припиненням прав щодо земельних ділянок.

Так, в архіві Тюменського обласного суду присутні справи, пов'язані зі зверненням на земельну ділянку.

Так, колегією з цивільним справамТюменського обласного суду було розглянуто апеляційна скаргарішення Тобольського міського суду Тюменської області. У суді було встановлено, що З. звернувся до суду із заявою про звернення стягнення на земельну ділянку, що належить К. на праві спільній часткової власностіу зв'язку з необхідністю виконання судового рішення Тобольського міського суду, яким із К. на користь З. була стягнута грошова сума. У забезпечення позову було накладено арешт на майно К., порушено виконавче провадження, проте рішення досі не виконано. У забезпеченні позову було накладено арешт на гараж, гараж був виставлений на торги, але без земельної ділянки не було реалізовано. Суд позов задовольнив та звернув стягнення на земельну ділянку, розташовану під гаражем.

Відповідач подав скаргу просить про скасування рішення суду та прийняття нового, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи в межах доводів скарги, судова колегія не знайшла підстав для скасування рішення суду. Відповідно до ст. 278 ДК Російської Федерації, звернення стягнення на земельну ділянку за зобов'язаннями його власника допускається лише на підставі рішення суду. Як встановлено судом першої інстанції на підставі виконавчого листа, виданого Тобольським міським судом Тюменської області, порушено виконавче провадження про стягнення з К. на користь З. грошової суми. Погашення заборгованості у межах виконавчого провадження не вироблено повному обсязі через недостатність у боржника коштів і майна, яким може бути звернено стягнення судовим приставом-виконавцем у його повноважень. У ході виконання встановлено, що боржнику належить на праві власності земельна ділянка, категорія земель: населених пунктів, дозволене використання під гаражі. Приймаючи рішення про задоволення заявлених вимог, суд першої інстанції виходив із того, що судовий актпро стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості не виконується довгий час, факт власності відповідачу земельної ділянки встановлено судом, земельні ділянки даному випадкуне входять у перелік майна, яким може бути звернено стягнення по ст. 446 ЦПК Російської Федерації. Судом враховано також, що вартість ділянки, визначена фахівцями у сфері оціночної діяльності, відповідає сумі заборгованості відповідача перед позивачем. За таких обставин суд прийшов до правомірного висновку про те, що підстав для відмови в задоволенні позовних вимог немає. Доводи касаційної скаргиє неспроможними, скасування рішення суду не тягнуть. Апеляційна ухвала Тюменського обласного суду від 22.02.2012 р. у справі № 33-822/2012

У практиці судів Тюменської області також зустрічаються рішення, пов'язані з примусовим припиненням права власності на ділянку у зв'язку з викупом землі під багатоповерховими будинками. У цих випадках особи, що переселяються, часто зловживають своїми правами і тому справи вирушають до суду.

Прикладом такої ситуації може бути така справа.

Адміністрація міста Тюмені звернулася до суду з позовом до Ільченка Л.І. та Ільченко В.В. про зобов'язання укласти угоду про викуп житлового приміщення багатоквартирному будинкуу зв'язку з вилученням для муніципальних потреб та припинення права власності.

Відповідно до розпорядження Адміністрації міста Тюмені від 13.11.2008 року №1097-рк та на підставі висновків міжвідомчої комісіївід 13.11.2008 року № 242 та від 13.11.2008 року № 243, розпорядження Адміністрації міста Тюмені від 14.04.2006 № 740-рк «Про затвердження положення про міжвідомчу комісію щодо визнання приміщення житловим приміщенням, житлового приміщення багатоквартирного будинкуаварійним і таким, що підлягає знесенню», статті 58 Статуту міста Тюмені багатоквартирний будинок був визнаний аварійним і таким, що підлягає знесенню. Відповідно до пункту 6 Розпорядження № 1097-рк, власникам житлових приміщень, розташованих за вказаною адресою, у тримісячний термін з моменту отримання повідомлення про прийняття зазначеного розпорядження необхідно було здійснити знесення багатоквартирного будинку.

Відповідно до пункту 7 Розпорядження №1097-рк, у разі невиконання обов'язку щодо знесення Департаменту земельних ресурсівАдміністрації міста Тюмені необхідно було підготувати проекти розпоряджень про вилучення для муніципальних потреб земельної ділянки, на якій розташований будинок, та вилучення кожного житлового приміщення у цьому будинку.

Двоє мешканців вказаного будинку, яким належить Ѕ частки трикімнатної квартири, не погодилися на запропоновані адміністрацією міста умови викупу квартири.

Відповідачам було направлено повідомлення та угоду про викуп житлового приміщення у багатоквартирному будинку, предметом яких є частки у Квартирі. У повідомленні було зазначено, що у разі неотримання відповіді протягом 15 днів з моменту її направлення, позивач змушений буде звернутися до суду позовною заявоюпро примусовий викуп житлового приміщення, що вилучається. Розмір викупної ціни Квартири відповідно до пункту 2.1 зазначеної угодивизначено на підставі Звіту про оцінку №416/10 від 21.12.2010 року, виконаного ТОВ «Група компаній «АЗІРА», і становить 2611000 рублів.

У зв'язку з цим позивач просить: зобов'язати відповідачів укласти з Адміністрацією міста Тюмені угоду про викуп житлового приміщення в багатоквартирному будинку, у зв'язку з вилученням для муніципальних потреб, предметом якого є трикімнатна квартира в багатоквартирному будинку за ціною викупу 2611000 рублів на умовах, угоді.

Відповідачі у задоволенні позову просили відмовити. Заявили клопотання щодо проведення повторної експертизи з метою визначення ринкової вартостіправа вимоги викупної ціни Квартири. Суд, враховуючи нижчевикладене, а також тривалість знаходження справи у провадженні суду, відсутність даного клопотання у судовому засіданні, визнав клопотання спрямованим на необґрунтоване затягування судового розгляду, тобто зловживанням правом на порушення заборони, встановленого законом, та відмовив у його задоволенні.

Суд встановив, що пропозиція нової квартириє правом позивача, а чи не його обов'язком. Таким чином, оцінивши докази в їхній сукупності, суд дійшов висновку про те, що позовні вимогиє обґрунтованими та підлягають задоволенню. Рішення Ленінського районного судум. Тюмені від 23.04.2012 р. у справі № 2-157/2012

Аналогічна ситуація склалася інакше. Касаційне визначенняСудової колегії у цивільних справах Тюменського обласного суду від 3.10.2011 р. у справі № 33-4941/2011

Однак слід зазначити, що в Тюменській області позови про примусове позбавлення права на земельні ділянки зустрічаються не так часто. Більшість із них стосуються звернення стягнення, насамперед, за кредитними зобов'язаннями.

В результаті проведеного аналізу можна зробити деякі рекомендації щодо вдосконалення чинного законодавства. Так, при здійсненні викупу землі для державних та муніципальних потреб необхідно встановити максимальний терміннаправлення власнику ділянки угоди про викуп та максимальний термін виконання цієї угоди. Також необхідно встановити, що якщо угода не буде направлена ​​власнику ділянки у зазначений термін, що останній має право вимагати відшкодування витрат та збитків, пов'язаних із проведеними поліпшеннями земельної ділянки у зазначений період. Це дозволить створити гарантії захисту прав власника земельної ділянки від несумлінного використання. уповноваженими органамивлади механізму примусового викупу

Для вдосконалення норм про реквізицію земельних ділянок можна здійснити такі заходи. З метою захисту законних інтересів користувачів земельних ділянок пропонується доповнити ст.51 ЗК РФ пунктом 7 такого змісту: «Припинення права постійного (безстрокового) користування, права довічного успадкованого володіння при реквізиції земельної ділянки здійснюється за умови відшкодування збитків та надання користувачеві, власнику рівноцінних земель ».

При цьому під наданням рівноцінної земельної ділянки слід розуміти надання земельної ділянки відповідного виду дозволеного використання на праві власності громадянину, який раніше володів ним на праві постійного (безстрокового) користування, праві довічного успадкованого володіння, а юридичним особам, Крім зазначених, у пункті 1 статті 20 ЗК РФ на праві оренди з правом подальшого викупу земельної ділянки.

Отже, нині необхідно вдосконалення законодавства, регулюючого питання припинення права земельні ділянки. Недоопрацювання норм породжують значні труднощі у їх застосуванні та судові суперечки.

Висновок

В результаті проведеного дослідження можна зробити такі висновки.

Підставами виникнення та припинення прав на землю виступають юридичні факти, що утворюють юридичний склад, який має правовстановлюючий характер. Земельні ділянки можуть бути придбані у власність з різних підстав, серед яких найпоширенішими є угоди, рішення органів виконавчої влади, судові рішення, інститут давності і т.д. Власник може добровільно ухвалити рішення про відчуження належної йому земельної ділянки. Земельна ділянка може бути вилучено у власника і за допущене правопорушення або з метою задоволення громадських (суспільних) інтересів.

Примусове припинення прав на земельні ділянки може бути здійснено на підставах, що передбачає закон. До таких, наприклад, належить звернення стягнення на земельну ділянку, його вилучення для державних або муніципальних потреб, при конфіскації та реквізиції тощо. Примусово громадянин може бути позбавлений правна земельну ділянку за рішенням уповноваженого те що державного органу чи суда.

Проведений у цьому дослідженні аналіз дозволяє говорити про наявність певних правових проблем, які пов'язані з примусовим позбавленням права на земельні ділянки Перший недолік - це недосконалість норм про порядок викупу земельних ділянок при вилученні їх у власника державних та муніципальних потреб.

Також слід зазначити, що недостатньо докладно врегульовані такі процедури, як конфіскація та реквізиція земельних ділянок. Проблемним є питання визначення розміру компенсації при примусовому вилученні земельної ділянки. Найчастіше об'єкт оцінюється за нижчою, ніж ринковою ціною, що породжує низку проблем.

Для вирішення деяких із них у роботі пропонуються зміни до чинного законодавства.

Так, при здійсненні викупу землі для державних та муніципальних потреб необхідно встановити максимальний термін направлення власнику ділянки угоди про викуп та максимальний термін виконання цієї угоди. Також необхідно встановити, що якщо угода не буде направлена ​​власнику ділянки у зазначений термін, що останній має право вимагати відшкодування витрат та збитків, пов'язаних із проведеними поліпшеннями земельної ділянки у зазначений період. Це дозволить створити гарантії захисту прав власника земельної ділянки від несумлінного використання уповноваженими органами влади механізму примусового викупу. Також пропонується внести зміни до ст. 51 ЗК РФ.

В результаті проведеного дослідження було виявлено прогалини у земельному законодавстві. Так, ЗК РФ визначає механізм припинення права на земельні ділянки лише щодо тих осіб, які є власниками даної ділянкине є. Проте щодо власника землі такого механізму не передбачено. Проте дуже часто саме власники землі не виконують своїх обов'язків та допускають порушення земельного законодавства. У зв'язку з цим законодавство дає можливість припинити їхні права на ці ділянки у примусовому порядку.

У ст. 286 ГК РФ встановлено процедуру вилучення ділянки землі у його власника у зв'язку з його неналежним використанням. Однак, дана норма не містить чітко визначеного порядку здійснення процедур припинення права власності. Видається вірним. що для усунення даної прогалини необхідно внести відповідні зміни до ЦК РФ, які регулюватимуть порядок примусового припинення права власності на землю на підставі рішення суду. При цьому кошти від продажу цієї ділянки з торгів мають бути повернені колишньому власнику ділянки за вирахуванням витрат на її реалізацію.

Бібліографічний список джерел та використаної літератури

1. "Конституція Російської Федерації" (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених ЗаконамиРФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 N 6-ФКЗ, від 30.12.2008 N 7-ФКЗ, від 05.02.2014 N 2-ФКЗ, від 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. "Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша)" від 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. від 03.07.2016) (зі зм. та дод., набуття чинності з 02.10.2016)

3. "Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга)" від 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. від 23.05.2016)

4. "Земельний кодекс Російської Федерації" від 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. від 03.07.2016) (зі зм. та доп., набуття чинності з 01.09.2016)

5. Федеральний закон від 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. від 03.07.2016, з ізм. Від 05.07.2016) "Про оціночну діяльність в Російській Федерації" (з ізм. І доп., набуття чинності з 01.09 .2016)

6. Федеральний закон від 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. від 03.07.2016) "Про виконавче провадження" (зі зм. та дод., набуття чинності з 01.10.2016)

7. Федеральний закон від 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. від 03.07.2016) "Про оборот земель сільськогосподарського призначення" (зі зм. та дод., набуття чинності з 15.07.2016)

8. Апеляційна ухвала Тюменського обласного суду від 22.02.2012 р. у справі № 33-822/2012

9. Рішення Ленінського районного суду м. Тюмені від 23.04.2012 р. у справі №2-157/2012

10. Касаційне ухвалу Судової колегії у цивільних справах Тюменського обласного суду від 3.10.2011 р. у справі № 33-4941/2011

11. Постанова ФАС Північно-Західного округу від 09.03.2010 у справі № А56-56486/2009

12. Галиновська Є. Напрями розвитку земельного законодавства: нові тенденції та спадкоємність // Господарство право. – 2015. – № 1. – С. 3-12.

13. Гринь Є.А. Поняття примусового припинення прав на земельні ділянки та класифікація його основ // Унікальні дослідження XXI століття. – 2015. – №1 (1). – С.21-43.

14. Захарова І.Ю. Підстави виникнення, зміни та припинення права власності на землю в Російській Федерації // Соціально-економічні науки та гуманітарні дослідження. – 2014. – № 1. – С. 106-111.

15. Ковальова Є., Бутовецький А. Порядок вилучення земельних ділянок та іншого нерухомого майна для державних чи муніципальних потреб (Огляд положень Федерального законувід 31.12.2014 № 499-ФЗ «Про внесення змін до Земельного кодексу Російської Федерації та окремі законодавчі акти Російської Федерації») // Господарство право. – 2015. – № 2. – С.16-27.

16. Коломейцева Т.А., Бабанова О.І. Особливості вилучення земельної ділянки для державних та муніципальних потреб у зв'язку зі змінами у цивільному законодавстві Російської Федерації / / Муніципальна служба: правові питання. – 2012.-№ 3. – С. 9 – 10.

17. Килчикбаєв Т.Е. Підстава примусового припинення права власності на грішну землю // Наука у світі: пріоритети розвитку. – 2016. – № 1. – С. 144-148.

18. Лабінський А.Л., Івасенко А.Г. Припинення прав власності на землю в РФ // Збірник матеріалів 5-ї Міжнародної науково-практичної конференції. - Махачкала: Видавництво: Товариство з обмеженою відповідальністю "Апробація". – 2014. – С. 80-81.

Подібні документи

    Відмінність підстав для припинення права на земельні ділянки в залежності від виду права. Вилучення земельних ділянок для державних та муніципальних потреб. Припинення права на земельну ділянку юридична відповідальністьу разі порушення законодавства.

    курсова робота , доданий 26.01.2011

    Принципи державної реєстраціїправ на земельні ділянки: обов'язковість, наступність, відкритість, платність, законність та презумпція достовірності. Виникнення, перехід та припинення прав на земельні ділянки як на нерухоме майно.

    курсова робота , доданий 04.01.2011

    Характеристика особливостей законодавства, що регулює земельні правовідносини. Види прав на земельні ділянки. Підстави набуття права довічного успадкованого володіння. Значення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки.

    контрольна робота, доданий 29.12.2010

    Законодавство, що регулює земельні правовідносини. Юридичні підстави для набуття прав на земельні ділянки. Значення державної реєстрації речових земельних прав. Особливості набуття прав громадян та організацій на земельні ділянки.

    контрольна робота , доданий 17.01.2015

    Набуття прав на земельні ділянки, що перебувають у муніципальній чи міській власності. Призупинення та припинення державної реєстрації. Врахування виданої інформації про зареєстровані права. Дотримання порядку видачі інформації.

    контрольна робота , доданий 00.00.0000

    Поняття та види права власності на земельні ділянки. Виникнення та припинення права власності на земельні ділянки. Постійне користування земельними ділянками. Оренда земельних ділянок Співвідношення оренди земельних ділянок та права сервітуту.

    курсова робота , доданий 24.04.2016

    Виникнення та припинення права власності на земельні ділянки. Окремі видиправа власності на дільниці. Сервітут на земельну ділянку. Право постійного біс термінового користування. Оренда земельних ділянок Безоплатне термінове користування.

    дипломна робота , доданий 09.12.2014

    загальні положенняпро право власності на земельні ділянки (ЗП). Цивільно-правові поняття "земля" та "земельні ділянки". Право постійного (безстрокового) користування ЗУ, довічного успадкованого володіння, обмеженого користуваннячужим ЗУ (сервітут).

    дипломна робота , доданий 17.05.2017

    Цивільно-правовий та адміністративний порядоквиникнення прав на земельні ділянки. Надання у власність землі під будинками, будовами та спорудами. Виникнення прав на земельні ділянки у судовому порядку та державна реєстрація.

    курсова робота , доданий 05.01.2017

    Цивільно-правовий та адміністративний порядок виникнення прав на земельні ділянки, їх основні види. Надання у власність земельних ділянок під будинками, будовами та спорудами. Аналіз судової практики виникнення прав на землю.


© 2022 egoist24.ru Платіжні системи. Іпотека. банки. Яндекс гроші. WebManey. Загальна інформація.