Будь-яка земля, що надається громадянам або юрособам в оренду, безстрокове користування або володіння, передається лише на умовах її цільового використання.
Цей підхід застосовується для збереження земель у належному вигляді, охорони навколишнього середовища та поруч будинків і підприємств, що стоять з ділянкою.
Що входить у поняття землекористування?
Земельні відносини у Росії регулюються Земельним кодексом РФ. Щодо користування ділянкою 40-та стаття каже наступне:
Усі ділянки можуть використовуватися тільки відповідно до присвоєної категорії, яка вказується в інших документах на них.
Відповідно до цільового призначення виділяють землі:
- населених пунктів;
- сільськогосподарські;
- промисловості, транспорту, оборонного, космічного призначення та іншого спецпризначення;
- лісового та водного фонду;
- об'єктів, що охороняються;
- запасу.
Як і якою землею можна користуватися?
Цільове призначення землі призначене для визначення порядку користування нею, що означає характеристику діяльності, яка дозволена для проведення орендарем на наявному в нього . Відомості про використання внесені до .
Законодавство наказує суворо дотримуватися встановлених нормдозволеного використання, які поділені на три групи:
За видами цільового використання до першої групи належать:
- дачне та ;
- житлове будівництво;
- дачне господарство;
- будівництво комерційних об'єктів;
- організація КФГ;
- сільськогосподарські угіддя та виробництво.
Основний вид використання відрізняється від допоміжного лише тим, що при виборі другого знадобиться отримання спеціального дозволу. Воно видається комісією після публічних слухань, ініційованих муніципалітетом.
Основні та допоміжні видивикористання можуть бути обрані власниками ділянок без отримання дозволу.
Що вважається використанням ділянки за призначенням і чим це загрожує?
Земля, якою користуються власники чи орендарі, завжди перебуває під охороною держави. Нецільове використання земельної ділянки, виявлене контролюючими органами, може призвести до адміністративних санкцій.
Під нецільовим користуванням мається на увазі:
- використання ділянки землі не за призначенням, у невідповідності до категорії, неповному виконанні зобов'язань;
- невиконання заходів, спрямованих на рекультивацію, охорону та покращення якості землі.
Розмір штрафних санкцій при виявленні фактів використання земельної ділянки не за цільовим призначенням такий:
- для фізосіб (власників чи орендарів) – 2-5 тисяч рублів;
- для організацій – 80-100 тисяч рублів.
В особливих випадкахдо правопорушника застосовуються інші види покарання:
- встановлення ставки земельного податку на рівні 1,5% замість 0,3%;
- позбавлення його прав на ділянку землі за рішенням суду;
- А орендар може втратити можливість подальшого використання ділянки, і договір з ним може бути розірваний.
Так, прикладом нецільового використання може бути ситуація, якщо на землі, виділеній під ведення сільгоспробіт, було побудовано дачне селище. Також нецільовим вважається просто невикористання землі, відсутність догляду за нею.
Значення має основне (переважне) використання ділянки. Наприклад, якщо у ньому висаджено хоч якась рослинність, використання може бути визнано цільовим, як у документах зазначено вид «підсобне господарство».
Як змінити категорію земель?
Якщо земельна ділянка має категорію, яка її не влаштовує, можлива зміна виду дозволеного його використання(наприклад, ).
Для цього необхідно звернутися до місцевої адміністрації з пакетом документів:
Для , додатково знадобляться:
- проект ділянки;
- проект будівлі;
- згода в письмовому виглядівсіх сусідів дільницею;
- згода всіх власників землі.
Документи можна подати самостійно або за допомогою поштового листа, попередньо зробивши опис вкладення.
Також провести процедуру може представник власника чи орендаря за наявності довіреності. Прийняття рішення займає 1,5 місяці або більше. Процедура платна.
Після отримання позитивного рішення треба звернутися до Росреєстру. Всі зміни будуть внесені та документи про власність.
Відмова можлива у двох випадках:
- неправильний список чи нестача документів;
- комісія зробить висновок, що ці зміни призведуть до нецільового використання ділянки.
У разі відмови можна подати позовну заяву.
Чи можна поєднати кілька ділянок?
Під об'єднанням земельних ділянокмається на увазі спосіб утворення ділянки, принципи якої описані у статті 11.2 ЗК. Провести процедуру можна тільки щодо суміжних ділянок. В результаті утворюється право одного власника або пайової власності (якщо спочатку власників кілька) на землю.
Об'єднання можливе лише за умови, що у процесі об'єднання ділянку не перевищить містобудівних норм за площею, встановленим регіональним законодавством.
При об'єднанні земельних ділянок з різним дозволеним використанням (наприклад, якщо одна призначена для сільського господарства, а інша – для будівництва) необхідно діяти таким чином:
Цільове використання наділів суворо контролюється державними органами. Штрафи порівняно невеликі, однак повторні чи грубі порушення встановлених норм можуть призвести навіть до позбавлення права власності.
Відео: Можливі категорії земель при купівлі ділянки
У відеосюжеті дається роз'яснення навіщо у Росії встановлені категорії для різних видів земель.
Пояснюється, у чому різниця земельних ділянок за категорією їх можливого використання. Подаються поради, яку категорію вибрати при придбанні земельної ділянки для будівництва на ній житлового будинку.
Основна юридична характеристикаділянок – розподіл на категорії та види дозволеного використання землі. Необхідно враховувати особливості територій та застосовувати їх доцільно. Розподіл на категорії земель та види дозволеного використання дозволяє державі контролювати базові ресурси країни та мінімізувати втрати корисних властивостейземельних ділянок
Склад земель біля Росії регулює ст. 7 Земельного Кодексу. Відповідно до законодавства, всього існує сім категорій земель:
- Землі призначені для сільськогосподарських потреб.
- Землі населених пунктів.
- Земельні ділянки спеціального призначення(Призначені для цілей промисловості, транспорту, зв'язку, оборони, безпеки та ін).
- Землі територій і об'єктів, що особливо охороняються.
- Земля водного фонду.
- (Дільниці, що не використовуються в даний момент, які знаходяться в резерві країни).
Правовий режим окремих категорійземель може передбачати особливі умови. Це необхідне збереження природних характеристик, властивих території (наприклад, ділянки національних парків).
Види дозволеного використання земельних ділянок
Дозволене використання земельної ділянки – це уточнююча характеристика, що свідчить про призначення території. Використовувати ділянку, навіть якщо вона знаходиться у власності, можна лише відповідно до її належності до певного виду дозволеного використання.
Усього можливих видів дозволеного використання понад 3000. Усі вони перераховані у класифікаторі, який було встановлено наказом Мінекономрозвитку Росії від 01.09.2014 № 540 «Про затвердження класифікатора видів дозволеного використання земельних ділянок».
Використання земельної ділянки за цільовим призначенням – підстава притягнення порушника до адміністративної відповідальності.
Штраф користування землі за призначенням дуже істотний – до 1 % від кадастрової вартості, але з менш 10 000 рублів. Штрафні санкції накладаються відповідно до ст. 8.8 КпАП РФ.
Крім того, якщо на ділянці, дозволене використання якого – будівництво житлового будинку, власник розмістив торгову точку, йому доведеться не лише виплатити штраф, а й знести нецільову споруду.
Перед придбанням земельних ділянок варто уточнити вид дозволеного використання. Як правило, він прописується у кадастровому паспорті.
В активному обороті беруть участь, переважно, дві категорії землі – землі сільськогосподарського призначення та землі населених пунктів. Незважаючи на те, що ділянки лісового фонду також можна оформити у приватну власність, громадяни користуються цим рідко.
Землі населених пунктів: види дозволеного використання
Землі населених пунктів мають чіткий кордон. Такі ділянки призначені для проживання громадян та розміщення необхідної інфраструктури.
Вся земля населених пунктів поділяється на зони. Вони перелічені у ст. 85 ЗК РФ. Таких територіальних зон земель населених пунктів дев'ять:
- Житлові зони.
- Суспільно-ділові.
- Виробничі.
- Інженерні та транспортні інфраструктури.
- Рекреаційна зона.
- Ділянки сільськогосподарського користування.
- Зони спеціального призначення.
- Військові об'єкти.
- Інші земельні ділянки.
Кожна із зон має свої види дозволеного використання. Для громадян цікаві лише житлові та сільськогосподарські зони, оскільки саме вони можуть бути передані у власність.
Земельні ділянки, розташовані в житлових зонах, мають такі види дозволеного використання:
- ІЖС (індивідуальне житлове будівництво);
- ЛПГ (особисте підсобне господарство);
- ДНП (дачна забудова).
Будівництво можливе на кожній з таких ділянок. Проте є суттєві відмінності.
Шановні читачі! Ми розповідаємо про стандартні методи вирішення юридичних проблемале ваш випадок може бути особливим. Ми допоможемо знайти рішення саме Вашої проблеми безкоштовно- просто зателефонуйте до нашого юристконсульта за телефонами:
Це швидко і безкоштовно! Ви також можете швидко отримати відповідь за допомогою форми консультанта на сайті.
Земельні ділянки, призначені для ДНП та ЛПХ, мають на увазі можливості забудови незалежно від необхідних габаритів. Але тут є вагомий мінус – на таких ділянках дуже складно прописатись.
Будівлі на землях ІЖСобслуговуються так само, як і будівлі міських поселень. Власник має право безперешкодно тут прописатися. Хоча обмежень на габарити будівель не передбачено, проект будівництва необхідно буде узгодити з муніципалітетом. Мінус ділянок ІЖС у підвищеній податкової ставкищодо земель ДНП.
Види дозволеного використання сільськогосподарських земель
Землі сільськогосподарського призначення знаходяться за межею поселень. Тут можуть розміщуватися сіножаті, пасовища, сади, ріллі та будівлі.
Цільове призначення земель сільськогосподарського призначення для громадян може бути таким:
- Особисте господарство. Встановлюється із правом на будівництво або без нього.
- Дачне будівництво. Тут допускається будівництво заміського житлового будинку. На відміну від забудови на землях поселень, проект будівництва погоджувати не потрібно.
- Садівництво, тваринництво, рослинництво тощо.
Істотний мінус придбання у власність ділянок сільськогосподарського призначення – практично повна неможливість прописатися у збудованому житловому будинку.
Види використання земель для ІЖС, городу та бізнесу за класифікатором
Для цілей індивідуальної забудови та ведення особистого господарства підійдуть ділянки, що мають коди 2,0 – 2,7 у розділі 2 за класифікатором. Ці цифри означають, що земля може використовуватись у таких цілях:
- будівництво малоповерхових житлових будинків (до 3-х поверхів, що не мають на увазі квартирного поділу);
- вирощування плодових, ягідних, овочевих та інших сільськогосподарських культур (садівництво та городництво);
- підсобне будівництво (зведення сараїв, гаражів тощо);
- будівництво садових будівель;
- ведення особистого підсобного господарствата організація ділянки;
- будівництво тимчасових пересувних споруд із можливістю підключення до загальних технічних мереж (вагончики, кемпінги тощо).
При плануванні підприємницької діяльностіпідійде земельна ділянка, що має вид дозволеного використання, передбачену у розділі 4 класифікатора (коди 4.0-4,9). Цільове призначення таких ділянок допускає розміщення об'єктів капітального будівництва, що зводяться для торгівлі, транспортного обслуговування, відпочинку, розваг тощо.
Які ще види дозволеного використання земель бувають?
Містобудівним кодексом встановлюється три варіанти видів дозволеного використання земель. Відповідно до ст. 37 ГрК РФ існують:
- основні види дозволеного використання;
- умовно дозволені види використання земель;
- допоміжні види.
Основні види дозволеного використання земельних ділянок перераховані у класифікаторі. Вони не підлягають додатковому узгодженню з органами влади. Це означає, що власник має право розпоряджатися ділянкою на власний розсуд у межах закону та класифікатора.
Класифікатором неможливо передбачити все. Тому є умовно дозволені види використання земельних ділянок. Це дає можливість розширити законні методивикористання землі за необхідності. Список умовно дозволених видів встановлюється на місцевому рівні.
Щоб встановити на своїй ділянці додатковий вид допустимого використання, необхідно пройти процедуру погодження з муніципалітетом та Комісією із землекористування та забудови. Це може знадобитися, наприклад, якщо ви на своїй ділянці, призначеній для ІЖС, заплануєте будівництво торгової точки для збуту дрібнорізного товару.
Допоміжні види дозволеного використання використовуються для уточнення існуючого цільового призначення. Таке доповнення може знадобитися за бажання власника побудувати своєму ділянці паркану, гаража чи іншого невеликого об'єкта.
- Відкрийте публічну кадастрову карту Росреєстру;
- Введіть у пошуковий рядок кадастровий номер земельної ділянки;
- Отримайте дані про категорію земель та вид дозволеного використання в режимі онлайн.
Щоб документально підтвердити відомості, рекомендую замовити виписку з ЄДРН.
Росреєстр надсилає виписки з ЄДРН протягом 3-х днів (бувають затримки). Якщо хочете дізнатися категорію земель швидше, то рекомендую замовляти виписки безпосередньо через так ви отримаєте документ протягом години. Вартість та ж - 250 рублів, дані офіційні - з ЄДРН Росреєстру і підтверджені електронним цифровим підписом реєстратора (ЕЦП).
Виписка з ЄДРН, яку я нещодавно замовляв через
Що таке категорія земель (цільове призначення)
Поділ земель на категорії є наслідком зонування територій та визначення державної стратегії. Наприклад, до земель сільськогосподарського призначення відносяться території з родючим грунтом, землі лісового фонду повинні бути покриті лісовою рослинністю, а природні території, що особливо охороняються, повинні представляти велику цінність для науки і збереження оптимальних властивостей екологічного середовища.
Відповідно до норм Земельного Кодексу, належність землі до категорії – це правовий режимїї використання. Звідси можна дійти невтішного висновку, що категорія земель - це законодавчо закріплений опис стандартних властивостей.
- Населених пунктів (поселень);
- сільськогосподарського призначення (с/г);
- спеціального призначення (наприклад, землі, зайняті під промислові та енергетичні об'єкти, під комунікації, об'єкти забезпечення безпеки країни тощо);
- особливо охоронюваних природних територій (ООПТ);
- лісового фонду;
- водного фонду;
- державного запасу.
Остання категорія виділена не так за принципом використання, як недовикористання. У великій країні завжди будуть землі, які не потрібні в системі народного господарства - це земельний резерв країни. Найбільший обіг земель характерний для категорій сільськогосподарського призначення та поселень. Крім того, з'явилася можливість переходу у власність земель лісового фонду, але громадяни не поспішають користуватися ним.
Що таке вид дозволеного використання земель (ВРІ)
Поняття дозволеного використання земельної ділянки має уточнюючий характер у рамках цільового призначення. Введення цього поняття є наслідком детальнішого зонування території в масштабах суб'єкта федерації, регіону чи іншого територіального поділу. Однак, земельна ділянка, що перебуває у власності фермера, в рамках одного і того ж цільового призначення може мати інше дозволене використання.
Крім того, існує розподіл дозволеного виду використання на такі типи:
- основні;
- умовно дозволені;
- допоміжні.
Умовно дозволений вид використання земельної ділянки
Умовно дозволений вид використання земельної ділянки виконує функцію доповнення у межах категорії та дозволеного використання. Таке доповнення виникає, коли немає можливості скласти класифікатор на всі випадки життя.
Для того, щоб встановити додаткову норму, необхідно пройти спеціальну процедуру погоджень та публічних слухань у Комісії із землекористування та забудови. Таке розширення ВРІ можливе лише у випадку, якщо воно передбачене місцевими містобудівними нормами.
Допоміжні види дозволеного використання
Допоміжні види дозволеного використання уточнюють дії, що провадяться в рамках інших типів використання. Уточнюючий характер може полягати, наприклад, у розміщенні якихось дрібних об'єктів - гаражів, трансформаторної будки, паркану тощо. Таким чином, потенційному забудовнику необхідно вписатися у цільове призначення та основний вид дозволеного використання своєї території.
Інші типи дозволеного використання можна змінити в офіційному діалозі потенційного власника ділянки, що відбулося, з органами державної або муніципальної влади.
Приклад
Земельна ділянка в СНТ матиме такі характеристики:
- Категорія (цільове призначення) – землі сільськогосподарського призначення;
- Вид дозволеного використання - для ведення садівництва та городництва;
А тепер розглянемо кожну категорію та види дозволеного використання, що входять до неї, докладніше.
Землі населених пунктів
- Розміщення об'єктів багатоповерхової забудови. Об'єкти можуть розташовуватись хаотично, утворюючи вулиці, або територіальними блоками, утворюючи мікрорайони;
- Землі, відведені під індивідуальне житлове будівництво (ІЖС, ІЗ);
- Рекреаційна зона. Можуть розташовуватися як усередині поселення, так і в заміській смузі. Відповідно до ст. 98 ЗК РФ до земель рекреаційного призначення відносяться землі, призначені та використовувані для організації відпочинку, туризму, фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності громадян. П. 2 ст. 98 ЗК РФ встановлює склад земель рекреаційного призначення в які входять земельні ділянки, на яких знаходяться будинки відпочинку, пансіонати, кемпінги, об'єкти фізичної культури та спорту, туристичні бази, стаціонарні та наметові туристичні та оздоровчі табори, дитячі туристичні станції, туристські парки, навчально туристичні стежки, траси, дитячі та спортивні табори, інші аналогічні об'єкти. П. 5 ст. 98 ЗК РФ забороняється діяльність, яка не відповідає цільовому призначенню такого ЗУ. Землі рекреації призначені для оздоровчих функцій як громадян, так і збереження природних властивостей, Будувати на них можна, але тільки те, що зазначено у ст. 98 ЗК РФ. Крім того, ст. 285 - 286 ЦК України передбачена відповідальність за неналежне використання земельної ділянки. У разі, якщо використання ділянки здійснюється з грубим порушенням правил раціонального використання землі, встановлених земельним законодавством, зокрема якщо ділянка використовується не відповідно до її цільового призначення, дана земельна ділянка може бути вилучена у власника;
- Ділянки, забудовані промисловими об'єктами, адміністративними будинками, спорудами комунального господарства, продовольчого та не продовольчого постачання тощо;
- Землі, що відводяться під транспортні вузли - вокзали, аеропорти, річкові та морські вокзали тощо;
- Розташування об'єктів електропостачання;
- Землі, що входять до складу населеного пункту, але зайняті водоймами;
- Ділянки, відведені для розміщення доріг, каналів, причалів, трубопроводів, повітряних, наземних та підземних об'єктів зв'язку тощо;
- Особливо охоронювані природні території у межах населеного пункту. Зазвичай до них відносять: парки, пам'ятки природи, заказники, об'єкти, що мають особливу культурну та історичну цінність, ботанічні та зоологічні сади, музеї просто неба тощо;
- Земля призначена для сільськогосподарського використання. Незважаючи на співзвучність із назвою однієї з категорій, ці землі все одно перебувають у рамках цільового призначення земель поселень. До них відносять особисті підсобні господарства (ЛПГ);
- Всі інші землі, які можуть бути представлені простором вулиць, площ, ділянками резерву, особливими об'єктами, що знаходяться поза оборотом, смугами відчужень, охоронними зонамиі т.п;
- Зони резерву розвитку поселення.
Не варто плутати дозволене використання із формою власності землі. На землях поселень можуть розміщуватися об'єкти, що у федеральної, приватної власності, у власності муніципалітету, суб'єкта федерації
Крім того, не варто плутати розміщення окремих будівель із населеними пунктами. Наприклад, будинок лісника, пасіка, виробничі та житлові приміщення на гірничодобувних підприємствах, не можуть бути частиною населеного пункту доти, доки земля під ними не змінить свою категорію.
Землі сільгосппризначення
Сільське господарство є основою існування будь-якого нашого суспільства та держави. Усе це змусило законодавців виділити землі, придатні для сільськогосподарського використання, в окрему категорію.
У категорію землі сільськогосподарського призначення входять земельні ділянки, розташовані поза поселеннями, господарська функція яких у тому, щоб виробляти сільськогосподарську продукцію. Однак, подібно до категорії населених пунктів, сільськогосподарські землі включають цілий рядземель, що мають своє дозволене використання.
У межах земель сільськогосподарського призначення можуть бути такі види дозволеного використання:
- Ділянки, зайняті дорогами разом із смугами відчуження;
- землі, зайняті лісовою рослинністю (лісосмуги, що виконують функцію захисту полів, лісові ділянки іншого призначення);
- ділянки, зайняті під господарські будівлі;
- ріллі;
- сіножаті;
- пасовища;
- сади;
- залежні землі.
Поклад може мати характер спеціального використання, наприклад, з метою підвищення родючості ґрунту, а може бути вимушеним, коли власник або користувач з якихось причин припиняє обробку землі відповідно до її дозволеного використання. Зазвичай під покладом розуміється останній випадок. Навмисний переведення земель у поклад зазвичай проводиться за втрати господарської та екологічної цінності ділянок у зв'язку з природною та техногенною катастрофами, тривалим забрудненням, ерозією ґрунту.
Підкатегорії земель сільгосппризначення
Як випливає з назви, на цих землях повинні проводитися сільськогосподарські роботи, а самі с/г землі повинні бути за межами поселень. Категоріальне розподіл земель визначає мету та зміст використання. Для сільгосп земель законодавець виділяє дві підкатегорії:
- сільськогосподарські;
- та не сільськогосподарські угіддя.
Попри уявне протиставлення, обидва види угідь підпорядковані однієї мети - забезпечення умов ведення сільськогосподарського виробництва.
Сільськогосподарські угіддя
До них відносять земельні ділянки, використовувані лише з метою землеробства чи тваринництва. У свою чергу, сільськогосподарські угіддя поділяються на ріллі, сіножаті, пасовища, поклади (тимчасово не оброблювані землі), ділянки з багаторічними деревними насадженнями. Причому такий поділ не довільний, всі види сільгоспугідь мають спеціальний правовий статус, який може бути змінено у довільному порядку.
Особливий статус мають ділянки, що зазнали меліорації. Це пов'язано з тим, що для того, щоб вони набули необхідних ресурсних властивостей, проводилися витратні заходи щодо осушення, обводнення, відновлення родючості ґрунту, мінімізації ерозії. Часто такі землі потребують роботах, що забезпечують безперебійну меліорацію.
Чи не сільськогосподарські угіддя
Чи не сільськогосподарські угіддя зайняті різними спорудами допоміжного характеру. До них можуть належати: дороги, комунікації, захисні лісосмуги, водоймища, будівлі, що забезпечують сільськогосподарське виробництво.
Цей сільськогосподарський статус перебуває під впливом містобудівного регламенту, тоді як у сільськогосподарські угіддя його нормативи не поширюються.
Відмінності першого від другого
Слід зазначити різницю між землями сільськогосподарського призначення та ділянками земель селитебних територій, на яких дозволено ведення сільського господарства. У першому випадку землі є категорією і мають цільове призначення, у другому - знаходяться у межах населеного пункту та мають специфічне дозволене використання.
Сільськогосподарські угіддя неоднорідні та мають свої підрозділи за принципом кадастрової вартості:
- Угіддя з низьким та середнім рівнем вартості. До них зазвичай відносяться землі тривалих покладів, ділянки, що мають низьку родючість, зазнали ерозії, забруднення тощо;
- Угіддя з кадастрової вартістю значно вищі (50% і більше), ніж у середньому з даної територіальної одиниці;
- Угіддя, що мають особливу цінність. Їх кадастрова вартістьнабагато перевищує середні величини. Зазвичай до них відносяться ріллі, які давно залучені в сільськогосподарський оборот і мають високу родючість.
Землі лісового та водного фонду
- На землях лісового фонду ведеться лісове господарство, яке найчастіше полягає у лісовпорядному зонуванні. За його результатами всі землі цієї категорії діляться на ділянки, де ведуться рубки та на ділянки, де ліс відновлюється;
- Землі водного фонду – це території з водними об'єктами, водоохоронні зони природних водойм, зони водозаборів та інших водогосподарських споруд.
Землі запасу та ООПТ
Ці дві категорії земель вилучено з обігу. Землі особливо охоронюваних природних територій є, як правило, державною власністюхоча закон допускає знаходження цих ділянок у приватній власності. Просто в Росії ще не було таких прецедентів.
Землі, визнані особливо цінними суспільству, переводяться з однієї категорії до іншої, вилучаються з обороту та господарського використання. Їхній зворотний переведення в іншу категорію законом не передбачено. Землі запасу не можна використовувати у господарських цілях, але можна перевести в іншу категорію та з певним дозволеним використанням.
Таблиця основних видів дозволеного використання
| Номер у класифікаторі | БРАЇ |
Одним із таких питань є диференційоване позначення введених кодів, на види дозволеного використання земель.
Застосування класифікатора та його значення
Кожен землевласник знає, відповідно до яких цілей він може використати свою ділянку. Тобто цільове призначення земель визначено апріорі до моменту їх придбання. Користування землями складає підставі їх призначення, але цього недостатньо.
Окрім призначення, яке визначає лише загальний контекст, застосування ділянки, проглядаються приватні дефініції, що обмежують землекористувача більш вузькими рамками
Для того, щоб нормувати регламент використання земель та обмежити творчу свободу, створено класифікатор видів дозволеного використання. Його необхідність продиктована тим, що загального визначення призначення замало.
Без строгих обмежень громадяни та будівельні організації, порушуватимуть загальний фон районів довільними забудовами, а в деяких випадках можуть порушувати встановлені санітарні та сейсмологічні норми, наприклад, при зведенні будівель у неналежних місцях.
Класифікатор – це стандартнормативного використання земельної ділянки Наприклад, землі під ІЖС передбачають будівництво будинку. Але будинки значно відрізняються один від одного. Якщо це ділянка у котеджному селищі – природно, на ньому можна звести лише котедж.
А якщо це Дачна ділянка(Див. ), На якому передбачені лише дачні будиночки - то для будівництва котеджу потрібен додатковий дозвіл. Для того щоб вести достовірний облік дозволеного використання земель у кадастрових записах, класифікуються відповідно до спеціального переліку, де представлені варіанти.
Кожен клас дозволів визначається відповідним шифром чи кодом.
І навпаки – кожному коду відповідає набір дозволів використання.
Основні відмінності нового від старого
Найменування класифіковані на кшталт кількох об'єднаних між собою, видів використання. Вони дано в переліку в дужках, як би роблячи акцент на їх єдність і можливість застосування в діапазоні загального дозволу, що поширюється на весь представлений у цьому пункті вид.
Наприклад, пункт 1 представлений у класифікаторі, Дозвіл на ведення сільського господарства, у свою чергу, він підрозділяється на 18 підпунктів. Кожне з найменувань підпункту має своє числове значення.
Опис є загальні відомостіпро характеристики дозволеного використання, щоб уникнути інтерпретацій та тлумачень, з метою розширення смислових рамок. В описі даються числові характеристики властивостей земельних ділянок, що належать до зазначеного виду, а також примітки.
У цьому пункті зазначено, що у землях цього виду дозволяється зведення будівель, що використовуються зберігання і переробки сільськогосподарської продукції.
Коди позначені групою цифр, що відповідає диференційованому позначенню видів . Відповідно до першого пункту вони визначено числами 1.1 – 1.18.Усього тут виділено 12 пунктів призначень, кожен із яких поділяється на види дозволеного використання.
До набуття чинності цього виду класифікатора, існував так званий старий класифікатор. Основна відмінність у них сутнісна, тобто вони керувалися різними правовими джерелами. Старий класифікатор спирався на розроблені на місцях Правила забудови та землекористування. Підставою щодо його застосування досі є принципи зонування територій.
Тобто земельний масив, який перебуває у віданні суб'єкта господарювання, поділено на територіальні зони. Кожна зона передбачала обмежені види використання земель, що знаходяться на одному земельному масиві (у зоні). Види використання доцільно вкладалися у призначення, а призначення – у категорії.
Особлива увага приділялася містобудівному контексту, де відповідно до класифікатора визначалися (і визначаються) зони забудов:
- Житлових районів;
- торгових центрів;
- Культурно-розважальних та спортивних комплексів;
- Зони культурної спадщини, що охороняються державою.
До введення нового класифікатора будівництво регламентувалося муніципальним управліннямархітектури та містобудування, ніякі споруди не могли зводитися довільно, за примхою забудовників чи інвесторів.
Новий класифікатор спрямовано посилення контролю у цьому напрямі, і навіть передбачає перевагу ефективності проведення облікових работ.
На даний момент виробляються співвідношення класифікаторів, і здійснюється перехід на нові форми обліку та контролю, в режимі оптимізації системи землекористування та управління.
Для землевласників та землекористувачів, якими є звичайні громадяни, цей перехід не повинен завдавати особливих незручностей, робота з потребами населення, має бути організована в регіонах належним чином, з консультуванням та підтримкою, при зверненні.
Крім предметного змісту видів дозволеного використання, які зазначені у класифікаторі, існують його різновиди, подані у переліку:
- Основні;
- умовно дозволені;
Ці нюанси, якраз, грають для землевласників істотну роль, оскільки кожен вид використання, створює або жорстку прив'язку до класифікатора, або залишає за власником ділянки, можливість творчого підходу для його використання.Далі ми розглянемо деякі групи.
Основні види
Вони визначають регламент дозволеного використання у суворій відповідності до містобудівного контексту та інших вимог, що пред'являються до використання земель. Посилаючись на існуючий класифікатор, їх буде визначено повним шифром або кодом.
Наприклад, для першого пункту – ведення сільського господарства, воно буде позначено цифрами підпункту від 1 до 18, які будуть проставлені після коду пункту. У решті 12 пунктів – аналогічно.
Насправді це виглядатиме так, що власник земельної ділянки має суворо вкластися у резолютивні ухвали суб'єкта господарювання, які визначені для прилеглих земель. Його особиста думка, даному випадкунічого очікувати відігравати жодної ролі, йому дозволено проводити у своїй ділянці роботи, які регламентовані для навколишнього контексту.
Власник має вписатися у задану програму, не порушуючи її. Але не варто переживати з цього приводу, оскільки права власника – його невід'ємні конституційні права, які передбачають компроміс двох сторін
Припустимо, на землях сільськогосподарського призначення, дозволені під пасовища та віддалені від місця проживання, власник вирішив збудувати собі будинок. Дозвіл на це будівництво він отримати не зміг, тому що землі мають унікальні за властивостями заливні луки, і змінювати основний вид використання на довільне застосування цієї категорії земель не дозволено за нормативами.
Проте, розуміючи становище власника, муніципалітет має право надати допоміжний дозвіл на будівництво сезонного будиночка, певного розміру, не призначеного для постійного проживання. Такий вид дозволу не змінить регламенту виду використання, але посилить його ефективність.
Види дозволеного використання земельної ділянки – класифікатор
Класифікатор відкриється, натиснувши кнопку нижче:
Показати
| Назва виду дозволеного використання земельної ділянки | Опис виду дозволеного використання земельної ділянки | Код (числове позначення) виду дозволеного використання земельної ділянки |
|---|---|---|
| Сільськогосподарське використання | Ведення сільського господарства. Зміст даного виду дозволеного використання включає зміст видів дозволеного використання з кодами 1.1-1.18, у тому числі розміщення будівель і споруд, що використовуються для зберігання і переробки сільськогосподарської продукції | 1.0 |
| Рослинництво | Здійснення господарську діяльність, що з вирощуванням сільськогосподарських культур. Зміст даного виду дозволеного використання включає зміст видів дозволеного використання з кодами 1.2-1.6 | 1.1 |
| Вирощування зернових та інших сільськогосподарських культур | Здійснення господарської діяльності на сільськогосподарських угіддях, пов'язаної з виробництвом зернових, бобових, кормових, технічних, олійних, ефіроолійних та інших сільськогосподарських культур | 1.2 |
| Овочеводство | Здійснення господарської діяльності на сільськогосподарських угіддях, пов'язаних з виробництвом картоплі, листових, плодових, цибулинних та баштанних сільськогосподарських культур, у тому числі з використанням теплиць | 1.3 |
| Вирощування тонізуючих, лікарських, квіткових культур | Здійснення господарської діяльності, у тому числі на сільськогосподарських угіддях, пов'язаних з виробництвом чаю, лікарських та квіткових культур | 1.4 |
| Садівництво | Здійснення господарської діяльності, у тому числі на сільськогосподарських угіддях, пов'язаних з вирощуванням багаторічних плодових та ягідних культур, винограду та інших багаторічних культур | 1.5 |
| Вирощування льону та коноплі | Здійснення господарської діяльності, у тому числі на сільськогосподарських угіддях, пов'язаних із вирощуванням льону, коноплі | 1.6 |
| Тваринництво | Здійснення господарської діяльності, пов'язаної з виробництвом продукції тваринництва, у тому числі сінокосіння, випас сільськогосподарських тварин, розведення племінних тварин, виробництво та використання племінної продукції (матеріалу), розміщення будівель, споруд, що використовуються для утримання та розведення сільськогосподарських тварин, виробництва, зберігання та первинної переробки сільськогосподарської продукції. Зміст даного виду дозволеного використання включає зміст видів дозволеного використання з кодами 1.8-1.11 | 1.7 |
| Скотарство | здійснення господарської діяльності, у тому числі на сільськогосподарських угіддях, пов'язаних з розведенням сільськогосподарських тварин (великої рогатої худоби, овець, кіз, коней, верблюдів, оленів); сінокосіння, випасання сільськогосподарських тварин, виробництво кормів, розміщення будівель, споруд, що використовуються для утримання та розведення сільськогосподарських тварин; | 1.8 |
| Звірівництво | Здійснення господарської діяльності, пов'язаної з розведенням у неволі цінних хутрових звірів; розведення племінних тварин, виробництво та використання племінної продукції (матеріалу) | 1.9 |
| Птахівництво | здійснення господарської діяльності, пов'язаної з розведенням свійських порід птахів, у тому числі водоплавних; розміщення будівель, споруд, що використовуються для утримання та розведення тварин, виробництва, зберігання та первинної переробки продукції птахівництва; розведення племінних тварин, виробництво та використання племінної продукції (матеріалу) | 1.10 |
| Свинарство | здійснення господарської діяльності, пов'язаної з розведенням свиней; розміщення будівель, споруд, що використовуються для утримання та розведення тварин, виробництва, зберігання та первинної переробки продукції; розведення племінних тварин, виробництво та використання племінної продукції (матеріалу) | 1.11 |
| Бджільництво | Здійснення господарської діяльності, у тому числі на сільськогосподарських угіддях, з розведення, утримання та використання бджіл та інших корисних комах; розміщення вуликів, інших об'єктів та обладнання, необхідного для бджільництва та розведення інших корисних комах; розміщення споруд, що використовуються для зберігання та первинної переробки продукції бджільництва | 1.12 |
| Рибництво | Здійснення господарської діяльності, пов'язаної з розведенням та (або) утриманням, вирощуванням об'єктів рибництва (аквакультури); розміщення будівель, споруд, обладнання, необхідних для здійснення рибництва (аквакультури) | 1.13 |
| Наукове забезпечення сільського господарства | Здійснення наукової та селекційної роботи, ведення сільського господарства для отримання цінних з наукової точки зору зразків рослинного та тваринного світу; розміщення колекцій генетичних ресурсів рослин | 1.14 |
| Зберігання та переробка сільськогосподарської продукції | Розміщення будівель, споруд, що використовуються для виробництва, зберігання, первинної та глибокої переробки сільськогосподарської продукції | 1.15 |
| Ведення особистого підсобного господарства на польових ділянках | Виробництво сільськогосподарської продукції без права будівництва об'єктів капітального будівництва | 1.16 |
| Розплідники | Вирощування та реалізація підросту дерев та чагарників, що використовуються у сільському господарстві, а також інших сільськогосподарських культур для одержання розсади та насіння; розміщення споруд, необхідних для зазначених видівсільськогосподарського виробництва | 1.17 |
| Забезпечення сільськогосподарського виробництва | Розміщення машинно-транспортних та ремонтних станцій, ангарів та гаражів для сільськогосподарської техніки, комор, водонапірних веж, трансформаторних станцій та іншого технічного обладнання, що використовується для ведення сільського господарства | 1.18 |
| Житлова забудова | Розміщення житлових приміщень різного виду та забезпечення проживання у них. До житлової забудови відносяться будівлі (приміщення в них), призначені для проживання людини, за винятком будівель (приміщень), що використовуються:
| 2.0 |
| Малоповерхова житлова забудова (індивідуальне житлове будівництво); розміщення дачних будинківта садових будинків) | Розміщення житлового будинку, не призначеного для поділу на квартири (будинок, придатний для постійного проживання, висотою не вище трьох надземних поверхів); вирощування плодових, ягідних, овочевих, баштанних або інших декоративних або сільськогосподарських культур; розміщення гаражів та підсобних споруд | 2.1 |
| Присадибна ділянка особистого підсобного господарства | Розміщення житлового будинку, не призначеного для поділу на квартири (будинки, придатні для постійного проживання та висотою не вище трьох надземних поверхів); виробництво сільськогосподарської продукції; розміщення гаража та інших допоміжних споруд; утримання сільськогосподарських тварин | 2.2 |
| Блокована житлова забудова | Розміщення житлового будинку, не призначеного для поділу на квартири (житловий будинок, придатний для постійного проживання, висотою не вище трьох надземних поверхів, що мають спільну стіну із сусіднім будинком, за загальної кількості суміщених будинків не більше десяти); розведення декоративних та плодових дерев, овочів та ягідних культур, розміщення гаражів та інших допоміжних споруд | 2.3 |
| Пересувне житло | Розміщення споруд, придатних для використання як житла (наметові містечка, кемпінги, житлові вагончики, житлові причепи) з можливістю підключення названих споруд до інженерним мережам, що знаходяться на земельній ділянці або на земельних ділянках, що мають інженерні споруди, призначені для загального користування | 2.4 |
| Середньоповерхова житлова забудова | Розміщення житлових будинків, призначених для поділу на квартири, кожна з яких придатна для постійного проживання (житлові будинки, висотою не вище за вісім надземних поверхів, розділених на дві та більше квартири); благоустрій та озеленення; розміщення підземних гаражів та автостоянок; облаштування спортивних та дитячих майданчиків, майданчиків відпочинку; розміщення об'єктів обслуговування житлової забудови у вбудованих, прибудованих та вбудовано-прибудованих приміщеннях багатоквартирного будинку, якщо загальна площа таких приміщень у багатоквартирному будинкуне становить понад 20% загальної площі приміщень будинку | 2.5 |
| Багатоповерхова житлова забудова (висотна забудова) | Розміщення житлових будинків, призначених для поділу на квартири, кожна з яких придатна для постійного проживання (житлові будинки заввишки дев'ять і вище поверхів, включаючи підземні, розділені на двадцять і більше квартир); благоустрій та озеленення прибудинкових територій; облаштування спортивних та дитячих майданчиків, господарських майданчиків; розміщення підземних гаражів та наземних автостоянок, розміщення об'єктів обслуговування житлової забудови у вбудованих, прибудованих та вбудовано-прибудованих приміщеннях багатоквартирного будинку в окремих приміщеннях будинку, якщо площа таких приміщень у багатоквартирному будинку не становить понад 15% від загальної площі будинку | 2.6 |
| Обслуговування житлової забудови | Розміщення об'єктів нерухомості, розміщення яких передбачено видами дозволеного використання з кодами 3.0 або 4.0, якщо їхнє розміщення пов'язане із задоволенням повсякденних потреб мешканців, не завдає шкоди довкілляі санітарному благополуччю, не завдає суттєвої незручності жителям, не вимагає встановлення санітарної зони, а площа земельних ділянок під названими об'єктами не перевищує 20% від площі територіальної зони, в якій дозволено житлову забудову, передбачена видамидозволеного використання з кодами 2.1-2.6 | 2.7 |
| Громадське використання об'єктів капітального будівництва | Розміщення об'єктів капітального будівництва з метою забезпечення задоволення побутових, соціальних та духовних потреб людини. Зміст даного виду дозволеного використання включає зміст видів дозволеного використання з кодами 3.1-3.10 | 3.0 |
| Комунальне обслуговування | Розміщення об'єктів капітального будівництва з метою забезпечення населення та організацій комунальними послугами, зокрема: постачання води, тепла, електрики, газу, надання послуг зв'язку, відведення каналізаційних стоків, очищення та прибирання об'єктів нерухомості (котельні, водозабори, очисні споруди, насосні станції, водопроводи, лінії електропередачі, трансформаторні підстанції, газопроводи, лінії зв'язку, телефонні станції, каналізація, стоянки, гаражі та майстерні для обслуговування прибиральної та аварійної техніки, сміттєспалювальні та сміттєпереробні заводи, полігони з поховання та сортування побутового сміття та відходів, місця збору речей для їх вторинної переробки, а також приміщення, призначені для прийому населення та організацій у зв'язку з наданням їм комунальних послуг) | 3.1 |
| Соціальне обслуговування | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для надання громадянам соціальної допомоги(служби зайнятості населення, будинки для людей похилого віку, будинки дитини, дитячі будинки, пункти харчування малозабезпечених громадян, пункти нічлігу для бездомних громадян, служби психологічної та безкоштовної юридичної допомоги, соціальні, пенсійні та інші служби, в яких здійснюється прийом громадян з питань надання соціальної допомоги та призначення соціальних чи пенсійних виплат); розміщення об'єктів капітального будівництва для розміщення відділень пошти та телеграфу; розміщення об'єктів капітального будівництва для розміщення громадських некомерційних організацій: благодійних організацій, клубів за інтересами | 3.2 |
| Побутове обслуговування | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для надання населенню або організаціям побутових послуг (майстерні дрібного ремонту, ательє, лазні, перукарні, пральні, похоронні бюро) | 3.3 |
| Охорона здоров'я | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для надання громадянам медичної допомоги(поліклініки, фельдшерські пункти, лікарні та пункти охорони здоров'я, пологові будинки, центри матері та дитини, діагностичні центри, санаторії та профілакторії, що забезпечують надання послуги з лікування) | 3.4 |
| Освіта та освіта | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для виховання, освіти та освіти (дитячі ясла, дитячі садки, школи, ліцеї, гімназії, професійні технічні училища, коледжі, художні, музичні школи та училища, освітні гуртки, товариства знань, інститути, університети, організації з перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців та інші організації, які здійснюють діяльність з виховання, освіти та освіти) | 3.5 |
| Культурний розвиток | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для розміщення у них музеїв, виставкових залів, художніх галерей, будинків культури, бібліотек, кінотеатрів та кінозалів; влаштування майданчиків для свят та гулянь; розміщення будівель та споруд для розміщення цирків, звіринців, зоопарків, океанаріумів | 3.6 |
| Релігійне використання | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для відправлення релігійних обрядів (церкви, собори, храми, каплиці, монастирі, мечеті, молитовні будинки); розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для постійного місцезнаходження духовних осіб, паломників та послушників у зв'язку із здійсненням ними релігійної служби, а також для здійснення благодійної та релігійної освітньої діяльності(монастирі, скити, недільні школи, семінарії, духовні училища) | 3.7 |
| Громадське управління | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для розміщення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, судів, і навіть організацій, безпосередньо які забезпечують їх діяльність; розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для розміщення органів управління політичних партій, професійних та галузевих спілок, творчих спілок та інших громадських об'єднань громадян за галузевою чи політичною ознакою | 3.8 |
| Забезпечення наукової діяльності | Розміщення об'єктів капітального будівництва для проведення наукових досліджень та розвідок, випробувань дослідних промислових зразків, для розміщення організацій, які здійснюють наукові дослідження, дослідження та розробки (науково-дослідні інститути, проектні інститути, наукові центри, дослідно-конструкторські центри, державні академіїнаук, у тому числі галузеві), проведення наукової та селекційної роботи, ведення сільського та лісового господарства для отримання цінних з наукового погляду зразків рослинного та тваринного світу | 3.9 |
| Ветеринарне обслуговування | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для надання ветеринарних послуг, тимчасового утримання або розведення тварин, що не є сільськогосподарськими, під наглядом людини | 3.10 |
| Підприємництво | Розміщення об'єктів капітального будівництва з метою отримання прибутку на підставі торгової, банківської та іншої підприємницької діяльності. Зміст даного виду дозволеного використання включає зміст видів дозволеного використання, передбачених | 4.0 |
| Ділове управління | Розміщення об'єктів капітального будівництва з метою: розміщення органів управління виробництвом, торгівлею, банківською, страховою діяльністю, а також іншою управлінською діяльністю, не пов'язаною з державним або муніципальним управлінням та наданням послуг, а також з метою забезпечення укладання угод, що не потребують передачі товару в момент її скоєння між організаціями, зокрема біржова діяльність (крім банківської та страхової діяльності) | 4.1 |
| Торгові центри (Торгівельно-розважальні центри) | Розміщення об'єктів капітального будівництва загальною площею понад 5000 кв. м з метою розміщення однієї або кількох організацій, що здійснюють продаж товарів, та (або) надання послуг відповідно до змісту видів дозволеного використання з кодами 4.5-4.9; розміщення гаражів та (або) стоянок для автомобілів співробітників та відвідувачів торгового центру | 4.2 |
| Ринки | Розміщення об'єктів капітального будівництва, споруд, призначених для організації постійної або тимчасової торгівлі (ярмарок, ярмарок-виставка, ринок, базар), з урахуванням того, що кожне з торгових місць не має в своєму розпорядженні торгової площі понад 200 кв. м; розміщення гаражів та (або) стоянок для автомобілів співробітників та відвідувачів ринку | 4.3 |
| Магазини | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених на продаж товарів, торгова площа яких становить до 5000 кв. м | 4.4 |
| Банківська та страхова діяльність | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для розміщення організацій, що надають банківські та страхові | 4.5 |
| Громадське харчування | Розміщення об'єктів капітального будівництва з метою влаштування місць громадського харчуванняза плату (ресторани, кафе, їдальні, закусочні, бари) | 4.6 |
| Готельне обслуговування | Розміщення готелів, пансіонатів, будинків відпочинку, що не надають послуги з лікування, а також інших будівель, що використовуються з метою отримання підприємницької вигоди з надання житлового приміщення для тимчасового проживання в них | 4.7 |
| Розваги | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для розміщення: дискотек та танцювальних майданчиків, нічних клубів, аквапарків, боулінгу, атракціонів, іподромів, ігрових автоматів (крім ігрового обладнання, що використовується для проведення азартних ігор) та ігрових майданчиків; у гральних зонах також допускається розміщення гральних закладів, залів гральних автоматів, що використовуються для проведення азартних ігор та ігрових столів, а також розміщення готелів та закладів громадського харчування для відвідувачів гральних зон | 4.8 |
| Обслуговування автотранспорту | Розміщення постійних або тимчасових гаражів з декількома місцями стоянки, стоянок, автозаправних станцій (бензинових, газових); розміщення магазинів супутньої торгівлі, будівель для організації громадського харчування як придорожній сервіс; розміщення автомобільних мийок та пралень для автомобільного приладдя, майстерень, призначених для ремонту та обслуговування автомобілів | 4.9 |
| Відпочинок (рекреація) | Облаштування місць для заняття спортом, фізкультурою, пішими чи верховими прогулянками, відпочинку, спостереження за природою, пікніків, мисливства, риболовлі та іншої діяльності. Зміст даного виду дозволеного використання включає зміст видів дозволеного використання з кодами 5.1-5.5 | 5.0 |
| Спорт | Розміщення об'єктів капітального будівництва як спортивні клуби, спортивні зали, басейни, влаштування майданчиків для заняття спортом та фізкультурою (бігові доріжки, спортивні споруди, тенісні корти, поля для спортивної гри, автодроми, мотодроми, трампліни), у тому числі водним (причали та споруди, необхідні для водних видів спорту та зберігання відповідного інвентарю) | 5.1 |
| Природно-пізнавальний туризм | Розміщення баз та наметових таборів для проведення походів та екскурсій з ознайомлення з природою, піших та кінних прогулянок, влаштування стежок та доріжок, розміщення щитів з пізнавальними відомостями про навколишнє природне середовище; здійснення необхідних природоохоронних та природовідновлювальних заходів | 5.2 |
| Полювання та рибальство | Облаштування місць полювання та риболовлі, у тому числі розміщення будинку мисливця чи рибалки, споруд, необхідних для відновлення та підтримання поголів'я звірів чи кількості риби | 5.3 |
| Причали для маломірних судів | Розміщення споруд, призначених для причалювання, зберігання та обслуговування яхт, катерів, човнів та інших. маломірних судів | 5.4 |
| Поля для гольфу або кінних прогулянок | Облаштування місць для гри в гольф або здійснення кінних прогулянок, у тому числі здійснення необхідних земляних робіт та допоміжних споруд | 5.5 |
| Виробнича діяльність | Розміщення об'єктів капітального будівництва з метою видобутку надр, їхньої переробки, виготовлення речей промисловим способом. Зміст даного виду дозволеного використання включає зміст видів дозволеного використання з кодами 6.1-6.9 | 6.0 |
| Надрокористування | Здійснення геологічних вишукувань; видобуток надр відкритим (кар'єри, відвали) та закритим (шахти, свердловини) способами; розміщення об'єктів капітального будівництва, у тому числі підземних, з метою добування надр; розміщення об'єктів капітального будівництва, необхідних для підготовки сировини до транспортування та (або) промислової переробки; розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для проживання в них працівників, які здійснюють обслуговування будівель та споруд, необхідних для цілей надрокористування, якщо видобуток надр відбувається на міжселеній території | 6.1 |
| Важка промисловість | Розміщення об'єктів капітального будівництва гірничо-збагачувальної та гірничо-переробної, металургійної, машинобудівної промисловості, а також виготовлення та ремонту продукції автомобілебудування, суднобудування, авіабудування, машинобудування, верстатобудування, а також інші подібні промислове підприємство, для експлуатації яких передбачається встановлення охоронних або санітарно-захисних зон, за винятком випадків, коли об'єкт промисловості віднесено до іншого виду дозволеного використання | 6.2 |
| Легка промисловість | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для виробництва тканин, одягу, електричних (електронних), фармацевтичних, скляних, керамічних товарів та товарів повсякденного попиту | 6.3 |
| Харчова промисловість | Розміщення об'єктів харчової промисловості, з переробки сільськогосподарської продукції у спосіб, що призводить до їх переробки в іншу продукцію (консервування, копчення, хлібопечення), у тому числі для виробництва напоїв, алкогольних напоїв та тютюнових виробів | 6.4 |
| Нафтохімічна промисловість | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для переробки вуглеводневої сировини, виготовлення добрив, полімерів, хімічної продукції побутового призначеннята подібної продукції, а також інші подібні промислові підприємства | 6.5 |
| Будівельна промисловість | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для виробництва: будівельних матеріалів(цегли, пиломатеріалів, цементу, кріпильних матеріалів), побутового та будівельного газового та сантехнічного обладнання, ліфтів та підйомників, столярної продукції, збірних будинків або їх частин тощо | 6.6 |
| Енергетика | Розміщення об'єктів гідроенергетики, атомних станцій, ядерних установок (за винятком створюваних у наукових цілях), пунктів зберігання ядерних матеріалів та радіоактивних речовин, теплових станцій та інших електростанцій, розміщення обслуговуючих та допоміжних для електростанцій споруд (золовідвалів, гідротехнічних споруд); розміщення об'єктів електромережного господарства, крім об'єктів енергетики, розміщення яких передбачено змістом виду дозволеного використання з кодом 3.1 | 6.7 |
| Зв'язок | Розміщення об'єктів зв'язку, радіомовлення, телебачення, включаючи повітряні радіорелейні, надземні та підземні кабельні лінії зв'язку, лінії радіофікації, антенні поля, підсилювальні пункти на кабельних лініях зв'язку, інфраструктуру супутникового зв'язку та телерадіомовлення, за винятком об'єктів зв'язку, розміщення яких передбачено змістом виду дозволеного використання із кодом 3.1 | 6.8 |
| Склади | Розміщення споруд, що мають призначення з тимчасового зберігання, розподілу та перевалки вантажів (за винятком зберігання стратегічних запасів), що не є частинами виробничих комплексів, на яких було створено вантаж: промислові бази, склади, вантажні термінали та доки, нафтосховища та нафтоналивні станції, газові сховища та обслуговуючі їх газоконденсатні та газоперекачувальні станції, елеватори та продовольчі склади, за винятком залізничних перевалочних складів | 6.9 |
| Забезпечення космічної діяльності | Розміщення космодромів, стартових комплексів та пускових установок, командно-вимірювальних комплексів, центрів та пунктів управління польотами космічних об'єктів, пунктів прийому, зберігання та переробки інформації, баз зберігання космічної техніки, полігонів приземлення космічних об'єктів, об'єктів експериментальної бази для відпрацювання космічної техніки, центрів обладнання для підготовки космонавтів, інших споруд, що використовуються під час здійснення космічної діяльності | 6.10 |
| Транспорт | Розміщення різноманітних шляхів сполучення та споруд, що використовуються для перевезення людей або вантажів, або передачі речовин. Зміст даного виду дозволеного використання включає зміст видів дозволеного використання з кодами 7.1 -7.5 | 7.0 |
| Залізничний транспорт | Розміщення залізничних колій; розміщення об'єктів капітального будівництва, необхідних для забезпечення залізниці дорожнього руху, посадки та висадки пасажирів та їх супутнього обслуговування, у тому числі залізничні вокзали, залізничні станції, вантажні майданчики та склади (за винятком складів паливно-мастильних матеріалів та автозаправних станцій будь-яких типів, а також складів, призначених для зберігання небезпечних речовинта матеріалів); розміщення наземних споруд метрополітену, зокрема посадкових станцій, вентиляційних шахт; розміщення наземних споруд для трамвайного сполучення та інших спеціальних доріг (канатних, монорейкових) | 7.1 |
| Автомобільний транспорт | Розміщення автомобільних шляхів поза межами населеного пункту; розміщення об'єктів капітального будівництва, необхідних для забезпечення автомобільного руху, посадки та висадки пасажирів та їх супутнього обслуговування, а також об'єктів, призначених для розміщення постів органів внутрішніх справ, відповідальних за безпеку дорожнього руху; обладнання земельних ділянок для стоянок автомобільного транспорту, а також для розміщення депо (влаштування місць стоянок) автомобільного транспорту, що здійснює перевезення людей за встановленим маршрутом | 7.2 |
| Водний транспорт | Розміщення штучно створених для судноплавства внутрішніх водних шляхів, розміщення морських та річкових портів, причалів, пристаней, гідротехнічних споруд, інших об'єктів, необхідних для забезпечення судноплавства та водних перевезень | 7.3 |
| Повітряний транспорт | Розміщення аеродромів, вертолітних майданчиків, облаштування місць для приведення та причалювання гідролітаків, розміщення інших об'єктів, необхідних для зльоту та приземлення (приведення) повітряних суден, розміщення аеропортів (аеровокзалів) та інших об'єктів, необхідних для посадки та висадки пасажирів та їх супутству їх безпеки | 7.4 |
| Трубопровідний транспорт | Розміщення нафтопроводів, водопроводів, газопроводів та інших трубопроводів, а також інших будівель та споруд, необхідних для експлуатації названих трубопроводів | 7.5 |
| Забезпечення оборони та безпеки | Розміщення об'єктів капітального будівництва, необхідних для підготовки та підтримання у бойовій готовності Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів управлінь ними (розміщення військових організацій, внутрішніх військ, установ та інших об'єктів, дислокація військ та сил флоту), проведення військових навчань та інших заходів, спрямованих на забезпечення бойової готовності військових частин; розміщення будівель військових училищ, військових інститутів, військових університетів, військових академій | 8.0 |
| Забезпечення збройних сил | Розміщення об'єктів капітального будівництва, призначених для розробки, випробування, провадження ремонту або знищення озброєння, техніки військового призначення та боєприпасів; облаштування земельних ділянок як випробувальні полігони, місця знищення озброєння та поховання відходів, що виникають у зв'язку з використанням, виробництвом, ремонтом або знищенням озброєнь або боєприпасів; розміщення об'єктів капітального будівництва, необхідних для створення та зберігання запасів матеріальних цінностейу державному та мобілізаційному резервах (сховища, склади та інші об'єкти); розміщення об'єктів, для забезпечення безпеки яких було створено закриті адміністративно-територіальні освіти | 8.1 |
| Охорона Державного кордону Російської Федерації | Розміщення інженерних споруд та загороджень, прикордонних знаків, комунікацій та інших об'єктів, необхідних для забезпечення захисту та охорони Державного кордону Російської Федерації, влаштування прикордонних просік та контрольних смуг, розміщення будівель для розміщення прикордонних військових частин та органів управління ними, а також для розміщення пунктів пропуску через Державний кордон Російської Федерації | 8.2 |
| Забезпечення внутрішнього правопорядку | Розміщення об'єктів капітального будівництва, необхідних для підготовки та підтримання готовності органів внутрішніх справ та рятувальних служб, в яких існує воєнізована служба; розміщення об'єктів цивільної оборони, крім об'єктів цивільної оборони, що є частинами виробничих будинків | 8.3 |
| Забезпечення діяльності з виконання покарань | Розміщення об'єктів капітального будівництва для створення місць позбавлення волі ( слідчі ізолятори, в'язниці, поселення) | 8.4 |
| Діяльність з особливої охорони та вивчення природи | Збереження та вивчення рослинного та тваринного світу шляхом створення особливо охоронюваних природних територій, у межах яких господарська діяльність, крім діяльності, пов'язаної з охороною та вивченням природи, не допускається (державні природні заповідники, національні та природні парки, пам'ятки природи, дендрологічні парки, ботанічні сади) | 9.0 |
| Охорона природних територій | Збереження окремих природних якостей навколишнього природного середовища шляхом обмеження господарської діяльності в даній зоні, зокрема: створення та догляд за забороненими смугами, створення та догляд за захисними лісами, у тому числі міськими лісами, лісами у лісопарках, та інша господарська діяльність, дозволена у захисних лісах, дотримання режиму використання природних ресурсіву заказниках, збереження властивостей земель, що є особливо цінними | 9.1 |
| Курортна діяльність | Використання, у тому числі з їх вилученням, для лікування та оздоровлення людини природних лікувальних ресурсів (родовища мінеральних вод, лікувальні грязі, рапою лиманів та озер, особливий клімат та інші природні фактори та умови, які використовуються або можуть використовуватися для профілактики та лікування захворювань людини ), а також охорона лікувальних ресурсів від виснаження та знищення у межах першої зони округу гірничо-санітарної або санітарної охоронилікувально-оздоровчих місцевостей та курорту | 9.2 |
| Історична | Збереження та вивчення об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації (пам'ятників історії та культури), у тому числі: об'єктів археологічної спадщини, пам'яток, місць побутування історичних промислів, виробництв та ремесел, недіючих військових та цивільних поховань, об'єктів культурної спадщини, господарська діяльність, що є історичним промислом чи ремеслом, а також господарська діяльність, що забезпечує пізнавальний туризм | 9.3 |
| Лісова | Діяльність із заготівлі, первинної обробки та вивезення деревини та недеревних лісових ресурсів, охорона та відновлення лісів та інші цілі. Зміст даного виду дозволеного використання включає зміст видів дозволеного використання з кодами 10.1-10.5 | 10.0 |
| Заготівля деревини | Рубка лісових насаджень, що виросли в природних умовах, у тому числі громадянами для власних потреб, часткова переробка, зберігання та вивезення деревини, створення лісових доріг, розміщення споруд, необхідних для обробки та зберігання деревини (лісових складів, лісопилен), охорона та відновлення лісів | 10.1 |
| Лісові плантації | Вирощування та рубання лісових насаджень, вирощених працею людини, часткова переробка, зберігання та вивезення деревини, створення доріг, розміщення споруд, необхідних для обробки та зберігання деревини (лісових складів, лісопилен), охорона лісів | 10.2 |
| Заготівля лісових ресурсів | Заготівля живиці, збирання недеревних лісових ресурсів, у тому числі громадянами для власних потреб, заготівля харчових лісових ресурсів та дикорослих рослин, зберігання, неглибока переробка та вивезення видобутих лісових ресурсів, розміщення тимчасових споруд, необхідних для зберігання та неглибокої переробки лісових ресурсів (сушарки, грибів , склади), охорона лісів | 10.3 |
| Резервні ліси | Діяльність, пов'язана з охороною лісів | 10.4 |
| Водні об'єкти | Льодовики, сніжники, струмки, річки, озера, болота, територіальні моря та інші поверхневі водні об'єкти | 11.0 |
| Загальне користування водними об'єктами | Використання земельних ділянок, що примикають до водним об'єктамспособами, необхідними для здійснення загального водокористування (водокористування, що здійснюється громадянами для особистих потреб, а також забір (вилучення) водних ресурсів для цілей питного та господарсько-побутового водопостачання, купання, використання маломірних суден, водних мотоциклів та інших технічних засобів, призначених для відпочинку на водних об'єктах, водопій, якщо відповідні заборони не встановлені законодавством) | 11.1 |
| Спеціальне користування водними об'єктами | Використання земельних ділянок, що примикають до водних об'єктів способами, необхідними для спеціального водокористування (забір водних ресурсів з поверхневих водних об'єктів, скидання стічних водта (або) дренажних вод, проведення днопоглиблювальних, вибухових, бурових та інших робіт, пов'язаних із зміною дна та берегів водних об'єктів) | 11.2 |
| Гідротехнічні споруди | Розміщення гідротехнічних споруд, необхідних для експлуатації водосховищ (гребель, водоскидів, водозабірних, водовипускних та інших гідротехнічних споруд, суднопропускних споруд, рибозахисних та рибопропускних споруд, берегозахисних споруд) | 11.3 |
| Загальне користування територією | Розміщення автомобільних доріг та пішохідних тротуарів у межах населених пунктів, пішохідних переходів, парків, скверів, площ, бульварів, набережних та інших місць, постійно відкритих для відвідування без стягнення плати | 12.0 |
| Ритуальна діяльність | Розміщення цвинтарів, крематоріїв та місць поховання; розміщення відповідних культових споруд | 12.1 |
| Спеціальна | Розміщення скотомогильників, поховання відходів споживання та промислового виробництва, у тому числі радіоактивних | 12.2 |
| Запас | Відсутність господарської діяльності | 12.3 |
Як дізнатися вид?
Дізнатися про вид дозволеного використання земель можна, зробивши виписку із записів кадастрового обліку, прийшовши до місцевого відділення кадастру та картографії особисто. При собі потрібно мати кадастровий та цивільний паспорти. Написавши заяву про надання цих відомостей. Якщо це викликає складнощі – можна замовити поштою, надіславши заяву та нотаріально засвідчені копії паспортів.
Крім цього, можна скористатися офіційним сайтом державних послуг , Де відділення кадастру, представляє для загального користування, всі цікаві для громадян відомості. Для того, щоб здійснити цей пошук, потрібно скористатися пошуковими системами, сформувавши запит за кадастровим номером ділянки
Якщо ви спеціально не отримували постанову муніципалітету на зміну якості виду дозволу на умовно дозволену, то ваша ділянка, швидше за все, має основний вид використання. Тобто для умовно дозволеного або допоміжного видів дозволів у вас мають бути спеціальні постанови та документи.
Якщо вони відсутні- Ви маєте основний вид дозволеного використання. Крім цього, дані відомості є у місцевій адміністрації.
В ідеалі – вид дозволеного використання, як і інші відомості про ділянці, необхідно включати до договору, визначальний виникнення права власності. Майте на увазі, що вид дозволеного використання має право змінювати тільки власник земельної ділянки.
Застосування за цільовим призначенням та за видом використання
Вони абсолютно різні. Як було розглянуто, цільове призначення земель визначає лише загальний контекст використання земельних масивів. У новому класифікаторі вони відповідають основним пунктам, яких нараховується 12.
Види використання дроблять кожен клас призначень, більш докладні, характерні сукупності й у класифікаторі містяться всередині кожного пункту як підпункти, яких налічується – до 18 максимум.
Цільове призначення земель визначає загальний напрямок у використанні ділянки, але вся діяльність з його реконструкції, користування ним та вилучення відповідних переваг, упирається у дозволене використання. Для достовірного обліку та контролю, створено класифікатор видів.
Потрібно мати на увазі, що коди, тобто числові позначення відповідності, застосовуються тільки до видів дозволеного використання. Це пов'язано з тим, що відповідно до своєї численності, види дозволеного використання можуть втрачати чіткість, що регламентується щодо них.
Коди або числові позначення дозволяють оперувати ними досить ефективно, створюючи структуру землекористування відповідно до зонування, містобудівного регламенту та місцевих актів нормування використання земельних масивів. Відповідно до кодів, види дозволеного використання застосовуються безпомилково.
- Вони мають правової основи;
- Вони немає ніякої практичної необхідності;
- Вони даються переліком, але вимагають обов'язкової послідовності;
- Їх доцільно застосовувати як найменування.
Тобто, цифрова кодифікація застосовується виключно до видів дозволеного використання через необхідність їх групування, а також через їх численність і щоб уникнути плутанини.
Висновок
На думку дилетанта, багато в цій системі видається не зовсім зрозумілим. Але фахівці, які ведуть систематичний облік земель за їхніми категоріями, цільовим призначенням та дозволеним використанням, розуміють, наскільки важливі такі дефініції.
Створення безлічі номенклатурних актів федерального, муніципального і локального значення, і навіть запровадження нового класифікатора видів дозволеного використання, продиктовано не пустим інтересом, а назрілими умовами розвитку соціального, економічного і правового інститутів землекористування.