Молодой врач на селе программа. Федеральная программа «Земский доктор» условия и вакансии в регионах

С 2012 года в России довольно успешно действует программа «Земский доктор». За семь лет тысячи молодых специалистов воспользовались помощью государства для решения жилищного вопроса на новом месте работы. А медицинские организации в сельской местности пополнились квалифицированными работниками. За это время правительством проводилась работа по контролю за реализацией программы, в документы вносились коррективы.

О программе для сельских врачей

Суть инициативы правительства сводится к стимулированию переезда молодых врачей в сельскую местность.

По официальной статистике до начала действия этих мероприятий число врачей в российской глубинке сократилось за пять лет на 4%.

С другой стороны, ехать в деревню выпускники ВУЗ ов не желали по следующим причинам:

• небольшая зарплата;
• отсутствие жилья.

Для решения вышеозначенных проблем создана программа, которая направлена на решение жилищного вопроса сельских медиков, имеющих диплом о высшем образовании.

Под действие проекта попадают только квалифицированные специалисты - врачи.

Желающие лечить деревенских жителей, в рамках программы, имеют право на получение одного миллиона рублей. Эта помощь не облагается налогом. В законе не указан целевой характер выплаты, сельский врач может распоряжаться выплатой по своему усмотрению.

Документальная база

Исполнение федеральной программы для сельских медработников регулируется ФЗ № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании». В 2011 году в закон внесли изменения, касающиеся реформирования системы здравоохранения. Они описывают порядок и условия получения помощи врачами, переехавшим на работу в село.

Миллион рублей выдается исключительно специалистам, имеющим диплом о высшем образовании. Финансирование выделяется единовременно.

За прошедшие годы в мероприятия были внесены изменения. Так, к 2016 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. Кроме того, в 2016 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует.

С 2017 года на материальную поддержку от государства могут претендовать врачи, проживающие не только в сельских населенных пунктах, но и в поселках городского типа или рабочих поселках.

Цели программы для докторов

Правительство направляет финансы на обеспечение врачей материальной поддержкой при переезде в сельскую местность. Гражданин, получивший денежные средства сам решает как и на что их потратить. Скорее всего врач займется решением жилищного вопроса. Но это видимый результат работы проекта. Заложенные в него цели намного глубже.

• совершенствование системы оказания медицинских услуг населению;
• привлечение специалистов в село;
• трудоустройство молодых докторов;
• повышение уровня медицинского обеспечения жителей деревень;
• соцподдержка специалистов, согласившихся на работу в сельской местности.

Особенности финансирования

Немаловажными для участников любых федеральных и местных мероприятий оказываются бюджетные вопросы. Прежде чем рассчитывать на помощь, нужно узнать источники финансирования, чтобы убедиться в их состоятельности.

Программа для сельских докторов изначально оплачивалась солидарно. То есть, половину суммы давало федеральное правительство, остальное - местное. В 2016 году в этом вопросе произошли изменения.

К переменам привел мониторинг выполнения мероприятий, именуемых «Земский доктор» (2016). Оказалось, что программа для врачей реализуется в полной мере не во всех субъектах федерации. Контролем занимаются фискальные органы, Счетная палата РФ.

Так, хорошие результаты показали такие области, как:

• Московская;
• Смоленская;
• Калининградская;
• Томская;
• Иркутская;
• Волгоградская.

Другие регионы не трудоустроили ни одного врача. Вопрос упирается в невозможность обеспечения финансовой части. С целью устранения недостатков правительство в 2016 году решило взять на себя 60% бюджета программы, оставив местным властям только 40%. В дальнейших планах государство готово взять на себя финансирование 70% таких выплат.

Как стать участником «Земского доктора» в 2020 году

Вакансии участников программы создают региональные власти.

Чтобы переехать в село и получить подъемные, нужно сначала найти себе место. Для этого просматривайте официальные объявления. Когда найдете подходящее, обратитесь в медицинскую организацию с просьбой о трудоустройстве.

А подъемные вам выплатят, если подойдете по критериям, заложенным в законодательстве.

Критерии для потенциальных участников таковы:

• возрастной ценз - до 50 лет;
• высшее образование по медицинской специальности, включая пред или последипломную специализацию;
• заключение трудового договора с медучреждением, работающим в селе, сроком на пять лет;
• прибытие или переезд в сельский населенный пункт, рабочий поселок или поселок городского типа.
• заключение договора с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта договор во исполнение условий программы.

Все указанные критерии необходимо подтвердить документально. Оцените свои возможности!

Список необходимых документов

Потенциальному претенденту на миллион нужно хорошо подготовиться. Государству (представляющему его интересы специалисту) необходимо доказать ваше право на помощь.

Для этого требуются следующие документы:

• паспорт гражданина РФ (и ксерокопию) и документ об индивидуальном номере налогоплательщика (для подтверждения личности);
• копию договора с медучреждением сроком на пять лет;
• дубликат приказа о трудоустройстве;
• копия диплома об образовании, обязательно с указанием специализации;
• данные о месте проживания на селе;
• информация о счете в банке;
• заявление на постановку в очередь для получения помощи.

В процессе приема у специалиста вам предложат еще подписать согласие на заключение договора с Министерством здравоохранения.

Все указанные выше документы необходимо отксерокопировать и предъявлять с оригиналами.

Что делать, если невозможно добраться до отделения ФОМС

Современные госорганы дают возможность гражданам обратиться со своими заявлениями дистанционно. Если по каким-то причинам визит в отделение ФОМС невозможен, следует воспользоваться альтернативным вариантом:

1. Собрать пакет документов и отправить почтой. Обязательно с уведомлением о получении. Бланки заявления и согласия на заключения договора следует взять на официальном сайте ФОМС.
2. Обратиться в указанную организацию непосредственно через интернет. На официальном сайте ФОМС можно создать собственный кабинет, где заполнить бумаги, приложив к ним электронные копии документов.

При альтернативном способе обращения в ФОМС бумаги тоже должны быть заверены нотариусом.

Куда обращаться за выплатой

Работник медицинской организации, согласный переехать в сельскую местность, отвечающий вышеописанным критериям, должен обратиться с официальным заявлением в местное отделение Министерства здравоохранения.

В эту организацию нужно принести заявление, а также пакет документов. Для начала необходимо самостоятельно оценить, положена ли вам описываемая льгота.

Как быстро выплатят деньги

Финансирование подъемных осуществляется двумя бюджетами.

Тем не менее законодательно закреплено, что миллион обязаны передать доктору в течение тридцати дней. Срок отсчитывается со дня подписания договора с органами исполнительной власти.

Федеральная часть перечисляется в местный бюджет в течение трех суток. После этого исполнительные органы добавляют свою «долю».

Когда сумма сформирована, ее отправляют на указанный при подаче заявления счет.

Будьте внимательны с документами. Если деньги уйдут на чужой счет, вам все равно за них придется отвечать!

Могут ли отказать

Мы не станем рассматривать случаи, когда в Министерство здравоохранения обращаются недобросовестные граждане, не имеющие права на денежную выплату. Отказ вполне вероятен, госслужащие могут ошибиться.

Если уверены, что миллион вам положен, то следует собрать такие документы:

1. Копию поданного ранее заявления. Ее желательно взять во время приема. Если обращались через интернет - распечатайте из своего кабинета. Либо уведомление о получении адресатом вашего письма.
2. Ответ из отделения ФОМС об отказе.

Эти документы, а также весь пакет, который был предоставлен ранее, прилагается к заявлению в вышестоящую организацию либо в правоохранительные органы, с просьбой разобраться в ситуации.

Ответственность получателя подъемных

Докторам, заключающим договор с Минздравом России, следует понимать, что миллион просто так не дают. Эти люди берут на себя обязательства, заключающиеся в работе в селе в течение как минимум пяти лет.

Если доктор окажется недобросовестным, бросит труд и пациентов, его уволят. Разрыв договора приведет к необходимости вернуть государству полученные средства пропорционально отработанному времени. Нельзя увольняться до истечения срока договора.

Переезд в иное село в том же регионе допустим. Но это следует согласовать с организацией, выдавшей подъемные.

Даже если врача призовут на службу в армии, то ему придется выбрать:

• вернуть часть денег пропорционально неотработанному периоду времени из отведенных 5 лет,
• возобновить контракт после возвращения из армии и отработать оставшийся период.

Кроме того, деньги не придется возвращать, например, если в медицинской организации произошло сокращение штата и врач, получивший денежную помощь, попал под сокращение. Это также касается случаев ликвидации медицинской организации. К таким случаям можно отнести смерть работника или признание его полностью неспособным к трудовой деятельности, наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих выполнению трудовой деятельности.

Нюансы реализации программы для сельских докторов в России

Потенциальные сельские труженики от медицины зачастую сталкиваются с вопросами, которые не рассмотрены в официальных разъяснениях ФОМС.

Так, люди интересуются, что делать семьям, состоящим из врачей? Сколько подъемных им выплатят? Как им правильно поступать, чтобы не потерять своих возможностей?

Повторимся, в описываемом проекте участвует сельский врач. То есть он написан для врача. О семейных связях в документах ничего не указано. Каждый из докторов имеет право на миллион .

Если два врача поженились, решили переехать в глубинку, то каждый из них должен выполнить следующие действия:

1. Собрать пакет вышеуказанных документов.
2. Обратиться с заявлением в отделение Министерства здравоохранения.

Молодые женщины-врачи, получившие подъемные, волнуются, не заберут ли у них деньги, если они решат рожать детей. В этом случае трудовые отношения не прерываются. Пока женщина находится в декрете и отпуске по уходу за ребенком, ее ждут в больнице (сохраняют место). Следовательно, никто у нее денег не отберет.

Результаты и перспективы программы

Правительство России регулярно подводит промежуточные итоги влияния подъемных на медицинское обслуживание жителей села. Выводы делаются в основном положительные.

По данным статистики, более 20 тыс. специалистов уже переехало в деревню, воспользовавшись подъемными для приобретения жилья. Некоторые субъекты федерации полностью обеспечили сельских граждан квалифицированными медиками.

С учетом положительных результатов программы принято решение продлить ее действие на 2018 год.

Результаты программы в Крыму

В регионах Крыма по программе «Земский доктор» в 2018 году работали более 50 работников здравоохранения.

Они получили компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей. В медицинских организациях приступили к работе 26 специалистов.

Финансирование программы в 2018 году осуществлялось за счет средств территориального отделения Фонда ОМС и средств республиканского бюджета в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Планы на будущее

Каждый год в России увеличивают финансирование помощи эскулапам, переезжающим в деревню. Так, в 2013 г. Оно составляло 2,8 млрд, р.; в 2015 - 3,2 млрд. р.; в 2016 - 4 млрд. р.

На 2020 год планируется выделить еще больше средств для улучшения медобслуживания сельского населения.

Свыше 230 медиков трудоустроены в селах Дагестана в 2019 г. по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Последняя предназначена для тех, кто хочет трудоустроиться в ФАПах или в службе скорой помощи.

С 2020 г. планируется убрать действующие ныне возрастные ограничения для участия в программе.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

28 января 2017, 23:01 Окт 5, 2019 23:17

Получить высшее образование на сегодняшний день не проблема. Но где потом найти работу, если сложна экономическая ситуация в стране? Правительство РФ на протяжении нескольких последних лет предлагает для молодых специалистов в области здравоохранения принять участие в программе “Земский доктор”, благодаря которой можно получить не только постоянную работу и стабильную заработную плату, но также и бесплатное жилье с неплохой “подъемной” финансовой помощью.

Но что необходимо для принятия участия в этой программе? Кто считается молодым специалистом? Какие документы необходимы?

Рассмотрим эти вопросы подробней.

Понятие молодой специалист, кто им является

На сегодня как сам статус молодого специалиста, так и положенные льготы практически не регулируются федеральными законами.

Единственный закон, который запрещает работодателям определять испытательный срок в процессе приема на работы лиц, только закончивших свое образование, является статья 70 ТК РФ.

Если говорить о самом понятии “молодой специалист”, то он не закреплен в законодательстве РФ. Но при этом основные критерии, которые дают право называть себя молодым специалистом, четко прописаны в региональных нормативно-правовых актах.

Они заключаются в следующем:

• возраст не должен быть больше 50 лет;
• наличие любого вида образования (высшего, среднего либо начального), полученное в результате очной системы обучения в образовательном учреждении, которое имеет определенный уровень аккредитации;
• наличие начального официального трудоустройства, которое предоставлено после получения диплома.

При соблюдении этих требований, каждый человек имеет право называть себя молодым специалистом.

Виды выплат и социальных программ для поддержки

Рассмотрим разновидности льгот и выплат по каждой категории отдельно.

Сфера образования. Льготы и пособия

Согласно Постановлению Правительства молодые учителя вправе рассчитывать исключительно на региональную помощь, поскольку само государство не оказывает им поддержку.

Если говорить о региональной помощи, то она заключается в следующем:

• единовременная выплата в качестве финансовой помощи для специалистов с красным дипломом, решившим устроиться на работу в школу, составляет порядка 67000 рублей. В это же время для владельцев стандартных дипломов размер составляет порядка 50 000 рублей. Стоит отметить, что региональные органы самоуправления вправе увеличивать эту сумму на свое усмотрение, но в этом случае доплату они осуществляют за счет местного бюджета;
• денежная компенсация при покупке книг, различных печатных изданий и так далее. Размер определяется в индивидуальном порядке, в зависимости от суммы растрат;
• скидка на проезд в общественном транспорте в размере 50%, включая проезд в пригородных поездах;
• при переезде в сельскую местность молодые учителя могут получить бесплатно свой дом, но при этом необходимо будет отработать 5 лет для возможности его приватизации.

Область медицины

Здесь возможна следующая помощь:

• возможность принять участие в программе “Земский доктор”;
• 50% скидка на проезд в общественном транспорте.

Стоит отметить, что по программе “Земский доктор” существует немало плюсов, о которых поговорим ниже.

РЖД

Выпускники РЖД имеют полное право рассчитывать на такую помощь и льготы:

• единоразовая финансовая помощь в размере 1 оклада (“чистый” оклад без надбавок и премиальных);
• разовая суточная компенсация за время переезда молодого специалиста;
• получение недельного отпуска для адаптации к новому месту проживания;
• бесплатное прохождение курсов переподготовки, повышения квалификации и так далее;
• компенсация за аренду жилья по договору найма (размер определяется в индивидуальном порядке);
• 50% компенсации за оплату детского сада (если ребенок молодого специалиста ходит в садик).

Программа «Земский доктор» цели, условия, срок действия

Программа “Земский доктор” закреплена в Федеральном законе №213.

Она призвана помочь стабилизировать ситуацию с нехваткой кадров в области медицины в сельской местности.

Цели

Программа в первую очередь должна стимулировать молодых специалистов в области здравоохранения работать в сельской местности.

В связи с этим основными целями принято считать:

• достичь привлекательности работы молодых медработников в селе (заинтересовать молодежь работать в селах);
• организация в предоставлении молодым специалистам собственного жилья, при условии наличия высшего образования;
• избежать проблем с нехваткой медицинского персонала в селах Российской Федерации;
• полностью либо в большей степени заменить фельдшеров в селах полноценными квалифицированными врачами;
• предоставление гарантий молодым специалистам в сфере трудоустройства по завершению образовательного периода.

Период действия

Изначально программа должна была завершиться в конце 2016 года, но действует и в 2019 году.

Это означает только одно – каждый специалист в области здравоохранения имеет полное право воспользоваться данной программой и получить не только стабильную работу и хорошую заработную плату, но также жилье и финансовую помощь в размере 1 миллиона рублей в качестве “подъемных”.

Условия

Если говорить об условиях, то они заключаются в следующем:

• возраст специалиста не больше 50 лет;
• наличие медицинского высшего образования;
• желание работать в сельской местности на постоянной основе;
• наличие хорошего диплома (в частности речь идет об отсутствии “3” в дипломе).

Вакансии и регионы действия

Если говорить о самих вакансиях, то здесь отдается предпочтение непосредственно врачам либо специалистам в сфере ультразвуковой диагностики.

Труднее всего будет воспользоваться программой фельдшерам, поскольку их наоборот Правительство РФ хочет заменить врачами.

Каждый врач либо другой специалист в области медицины обязан иметь диплом о высшем образовании.

На сегодня программа “Земский доктор” действует в таких областях:

1. Московская;
2. Калининградская;
3. Смоленская;
4. Иркутская;
5. Томская;
6. Краснодарская;
7. Волгоградская.

Стоит отметить, что это не все регионы, поскольку к данной программе постоянно подключаются все новые, у которых наблюдается в селах нехватка квалифицированного медицинского персонала.

Стоит отметить, что на текущий момент программой воспользовалось порядка 8000 выпускников высших медицинских учреждений.

Скачать постановление губернатора Краснодарского края об утверждении данной программы.

Льготы и выплаты

Согласно Федеральному закону №326 молодые врачи, которые решили переехать в сельскую местность с целью осуществления трудовой деятельности, вправе рассчитывать на компенсационную выплату в размере 1 миллиона рублей. Чтобы получить эту сумму достаточно обратиться в органы местного самоуправления по месту работы и оформить все документально.

Стоит отметить, что эти выплаты предусматриваются исключительно для врачей, которые имеют высшее образование и работают по своей специальности.

Но есть основное условия для получения долгожданного миллиона – необходимо наличие минимального стажа работы 5 лет. В том случае, если после получения выплаты специалист увольняется, ему предстоит вернуть часть денег (данная часть рассчитывается в зависимости от отработанного периода времени).

Помимо финансовой поддержки государство по данной программе гарантирует:

• бесплатное предоставление жилья для проживания;
• бесплатное выделение земельного участка для строительства собственного дома;
• компенсация определенной части кредита, взятого под приобретение жилплощади.

Важно отметить, что финансовая помощь в виде миллиона рублей должна быть в обязательном порядке потрачена исключительно на улучшение жилищных условий.

Кто может стать участником

Правительство РФ изначально разработало данную программу исключительно на выпускников высших медицинских учреждений, но на сегодня возрастная категория была расширена.

Таким образом, для того, чтобы принять участие программе необходимо:

• быть в возрасте до 50 лет;
• иметь в наличии диплом и о завершении обучения в ВУЗе по специальности врача;
• оформить трудовой договор на работу врачом по своей специальности в сельской местности;
• не иметь в своей собственности любую недвижимость.

Стоит отметить, что прохождение практики в сельской местности не является поводом участия в программе.

Порядок оформления

Процесс получения статуса происходит в следующем порядке:

1. Сбор необходимого пакета документов.
2. Обращение в региональное отделение ФОМСа для составления соответствующего заявления.
3. Ожидание ответа согласно поданным документам. Как правило, на принятие решения уходит не больше месяца.
4. При положительном ответе осуществляется составление договора об участии в программе и параллельно с этим подписание трудового договора по месту работы (по приезду в выбранный регион).
5. Осуществление переезда в выбранный регион для дальнейшей трудовой деятельности.
6. Подписание дополнительного договора непосредственно по месту будущей работы в отделении ФОМСа. Получение финансовой помощи на предоставленные банковские реквизиты. Стоит отметить, что перевод денег осуществляется в течение месяца после подписания трудового договора по месту работы.
7. Осуществление выделенных финансовых затрат на улучшение своих жилищных условий.
8. Осуществление своей непосредственной трудовой деятельности согласно подписанному трудовому договору.

Документы для ФОМС

Согласно Федеральному закону, предусматривающему участие в программе, необходимо предоставить такой перечень документов:

• оригинал и копию паспорта претендента;
• заявление претендента на участие в программе “Земский доктор”;
• согласие Министерства здравоохранения на участие в программе;
• оригинал и копию диплома о получении высшего медицинского образования;
• оригинал и копию трудового договора с медицинским учреждением;
• выписка из личного банковского счета;
• копию приказа о приеме на работу;

Стоит отметить, что подать заявление и сопутствующие документы можно несколькими способами:

• самостоятельно в региональное отделение ФОМС;
• с помощью интернета. Для этого необходимо посетить официальный сайт ФОМСа.

Необходимо брать во внимание тот факт, что все копии должны в обязательном порядке быть заверены нотариально.

Государственная программа Земский доктор представляет собой стимулирующую компенсационную выплату, направляемую для молодых специалистов-медиков, обладающих конкретными навыками при их работе в лечебных учреждениях сельской местности. Денежная субсидия предназначается для покупки либо строительства жилья. Перечень населенных пунктов, где действует федеральная программа, в 2013 году был дополнен рабочими поселками.

Выделение денежных средств осуществляется из государственной казны на 50% , остальная часть субсидируется за счет активов региональных властей. Основная цель реализации – стимулирование притока молодых специалистов на отдаленные территории и село. Если медик числится в штате городской больницы, но осуществляет трудовую деятельность в ее структурном подразделении, расположенном в поселении, то он вправе претендовать на пособие.

Федеральная программа Земский доктор 2016 года регламентирована следующими нормативными актами:

Согласно нормативам реализация задачи первоначально была запланирована для выполнения на 2011-2012 года. При этом претендентом для участия могло стать только лицо не старше 25 лет . Впоследствии срок был отодвинут на 2013 и 2014 годы, в каждом периоде возрастная рамка для заинтересованных лиц был передвинута до 35 и 45 лет соответственно . Ввиду успешной реализации программы, ее продолжили в 2015 и 2016 гг. Действие задачи в 2017 году будет зависеть от состояния федерального бюджета на текущий период.

О результатах программы можно судить по статистическим данным:

1. С 2013 по 2015 годы величина бюджета для реализации задачи возросла с 2.8 млрд. до 3.2 млрд. рублей .
2. В пятнадцати отдаленных регионах за этот период трудоустроилось более 20 000 специалистов .
3. Общее количество сельских медиков и педиатров возросло на 14% .
4. Некоторые регионы, например, Тыва, Дагестан и Ингушетия не предоставили ни одну вакансию для трудоустройства, ссылаясь на недостаточность средств региональных властей и отсутствия необходимости во врачах.

Условия предоставления подъемных по программе «Земской доктор»

Для участия заинтересованное лицо должно соответствовать следующим условиям:

• Возраст не старше 45 лет (в некоторых отдаленных регионах не более 50 лет ).
• Наличие высшего медицинского образования с получением диплома доктора ординатуры или аспирантуры.
• Трудовая деятельность и проживание в населенном пункте, расположенном в сельской местности.
• Заключение трудового договора на срок не менее 5 лет .
• Оформление соглашения с Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) о предоставлении денежного довольствия.

При заключении договоренности претендент должен гарантировать выполнение трудовых обязанностей в указанном населенном пункте не менее 5 лет . В противном случае он обязан вернуть предоставленную субсидию или компенсировать ее иным способом. Повторное получение пособия для такого претендента не разрешено . Если исполнение обязанностей невозможно в связи с декретным отпуском, травмой или болезнью – срок действия договора не продлевается .

Согласно программе, материальное предложение от государства для молодых специалистов, направляемых для работы в сельскую местность, составляет 1 миллион рублей . При этом потратить эти деньги можно только на покупку или строительства жилья в том населенном пункте, где врач будет проживать и трудиться.

Для участия в программе заинтересованному лицу необходимо посетить региональное отделение ФОМСа и оформить соответствующую заявку. К тексту основного прошения должны прилагаться необходимые документы . На основании рассмотрения прошения комитет исполнительного органа вынесет вердикт и известит о результате просителя в течение одного месяца с момента подачи заявки.

Порядок оформления выплат

Этапы оформления денежной субсидии по программе «Земский доктор»:

1. Сбор необходимой документации.
2. Посещение регионального ФОМСа и оформление соответствующей заявки.
3. Ожидание в течение одного месяца.
4. Получение ответа и в случае одобрения повторное посещение фонда и заключение предварительного соглашения. В некоторых случаях необходимо получить согласие в Минздраве.
5. Переезд в населенный пункт по назначению и оформление трудового договора в медучреждении по месту приезда.
6. Заключение договора в местном муниципалитете или ФОМСЕ о предоставлении материального довольствия. Перевод финансов на личный счет претендента происходит в течение одного месяца после оформления трудового и договора о субсидировании. При этом часть средств, выделяемая от регионов, начисляется в течение трех рабочих суток .
7. Реализация средств для строительства или покупки объекта недвижимости в пункте назначения.
8. Исполнение трудовых договоренностей – иначе возврат денежных средств. Соглашением между госучреждением и претендентом установлено, что возврат денежных средств в случае увольнения или неисполнения трудовых обязанностей происходит в течение 3 рабочих суток с момента прекращения врачебной деятельности.

Список необходимых документов

Необходимая для оформления документация:

• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность просителя.
• Заявление о постановке на учет для участия в программе.
• Согласие Минздрава на заключение договора в поселковом медицинском учреждении.
• Диплом о получении высшего образования в сфере здравоохранения.
• Выписка из личного счета.
• Копия трудового договора в медучреждении.
• Дубликат приказа о приемке врача на работу.

Пример по оформлению единовременной выплаты

Гражданин Иванченко М.Ф. – врач-педиатр, направленный для работы в село . Возраст Михаила Федоровича – 40 лет . Для покупки жилья в населенном пункте по месту прибытия гражданин обратился в ФОМС и заключил соглашение о предоставлении субсидии на эти цели. После заключения договора в медучреждении по месту прибытия в течение одного месяца на личный счет претендента была переведена сумма в один миллион рублей на приобретение недвижимости. Надзорные действия за расходованием средств заключались в предоставлении сотруднику местного органа исполнительной власти договора купли-продажи с указанием потраченных средств.

Заключение

Программа «Земской доктор» – стимулирующая государственная задача, направленная на увеличение числа специалистов с высшим образованием в сельской местности. Для участия в ней претендент должен соответствовать следующим критериям:

1. Возраст не более 45-50 лет .
2. Наличие высшего медицинского образования и категории аспиранта или ординатора.
3. Оформление договора с конкретным медучреждением на срок не менее пяти лет .
4. Заключение соглашения в ФОМСе о предоставлении субсидии.
5. Покупка или строительство недвижимости в том населенном пункте или поблизости, где будет осуществляться профессиональная деятельность.
6. Переезд в пункт назначения сразу после учебы или по истечении определенного трудового стажа в медицинских учреждениях.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по оформлению выплаты в рамках программы «Земской доктор»

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Алексей. Я и моя жена – молодые врачи , переехавшие в сельскую местность. Я действующий терапевт и осуществляю свою профессиональную деятельность на основании трудового договора. Моя жена – студент последнего курса медучреждения и проходит практику в поселковой больнице. Имеем ли мы право на получение субсидии по программе «Земский доктор» в двукратном размере на меня и мою жену?

Ответ: Добрый день, Алексей. Согласно ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ» от 29.11.10 г. для вашей жены еще не наступил момент правомочий на получение субсидии. Для этого необходимо осуществлять профессиональную деятельность на основании трудового договора. Что касается вас – вы можете претендовать на получение такого пособия.

Вообще, вопрос с кадрами сегодня стоит весьма остро. В зависимости от территории у нас не хватает от 40 до 60 процентов - и врачей, и среднего медперсонала. Поэтому формы поддержи нужно развивать. Например, тот же миллион по программе «Земский доктор». В каком-то регионе на эту сумму можно приобрести жилье, но для Московской области, с точки зрения недвижимости, миллион - это не очень большие деньги. И не исключены ситуации, что врачи, получив миллион и отработав пять лет, уедут в соседний регион, где смогут приобрести дом или квартиру. Многие субъекты Российской Федерации обращались в правительство с инициативой этот миллион индексировать в зависимости от стоимости квадратного метра.

По этой же причинепоставил вопрос об ипотечном кредитовании для работников таких сфер как здравоохранение, образование. Да, мы сейчас повышаем уровень заработных плат, но банковские кредиты по текущим процентным ставкам врачи и учителя погасить не в состоянии.

Вакансии — Врач Земский Доктор — Московская Область

Поэтому необходимы новые формы поддержки. Например, оплата первого взноса за счет средств областного бюджета. И в дальнейшем, если специалист отработал определенное количество лет, или у него появился первый, второй или третий ребенок, то он также мог бы рассчитывать на поддержку в погашении части ипотечного кредита из региональной казны. Если этот вопрос окажется решен положительно, то нам будет намного проще урегулировать имеющиеся кадровые проблемы в медицине и образовании.

Обсудить новость на Форуме

Здравствуйте! Входит ли отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет в отработку пяти лет по программе «Земский доктор»? Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, декретный отпуск входит в программу земский доктор или придется отрабатывать после? И с какого года изменения? Исходя из этого, декретный отпуск должен входить в программу.

На протяжении четырех лет в России успешно действуют программы, направленные обеспечение жителей различных регионов высококлассной медицинской помощью. В результате законодательной правительственной инициативы, реализованной в 2011 году, родилась правовая норма о выплате разового денежного пособия сельским молодым врачам.

К выплате по программе Земский доктор полагается 1 миллион р. Эти средства должны быть направлены на обеспечение специалисту надлежащих жилищных условий. До сих пор правительство РФ ежегодно возобновляло действие программы. При этом в ее условия вносились изменения, направленные на дальнейшую либерализацию. На определенном этапе был расширен перечень категорий населенных пунктов, работа в которых давала врачам возможность получать подъемные.

Условия федеральной программы «Земский доктор» распространяются на семьи врачей – если выполнить требования договора согласны специалисты – супруги, каждый из них вправе получить субсидию. В соответствии с принятыми в Российской федерации нормами декретный отпуск - связанный с рождением ребенка и по уходу за ним - не прерывают стаж трудовой деятельности по программе «Земский доктор». В соответствии с изложенным, декрет – это не основание для перерасчета размера выданных подъемных или аннулировании условий договора.

Отзывы о программе «Земский доктор» по большей части положительные. С тех пор, как начал работу, посещаемость кабинета УЗИ увеличилась в 3-4 раза, так что работы хватает. Средства, выделенные по программе, получил спустя месяц, как устроился на работу и сразу же направил их на покупку квартиры. У меня семья и хотелось бы, чтобы у детей были хорошие стартовые условия для жизни».

Все остальные вопросы просто исключаются и не рассматриваются в каких-либо других законах. Да, есть. Такая программа существует практически во всех многолюдных областях и районах больших городов. В Башкирии когда начнет работать эта программа? Работаю пол года в сельской местности-говорят постановления нет! Ждите! Сколько ждать то? Спасибо!

Программа земский доктор 2015 условия документы

Скоро будет и в Башкирии. Скажите, пожалуйста, если я как молодой специалист работаю уже почти три года в ЦРБ, но в это маленький город, районный центр, могу ли я узнавать о подъемных? Можете. Но это вам нужно будет узнавать не в районном центре, а в большом городе, к которому вы относитесь.

Есть перечень населённых пунктов, работа в которых для вновь прибывших специалистов поощряется в денежном порядке. Под договор выделяются деньги и всегда в соответствующем бюджетном периоде. У нас в Томской области сказали надо отрабатывать ничего не входит!

Если понимать непрерывность, как работу без отдыха и отпуска, так это нарушение трудового законодательства. Если чинят препятствия, то обращайтесь в прокуратуру. Здравствуйте, я подхожу по всем условиям для участия в программе. С момента своего «запуска» программа «Земский доктор» стала настолько популярной, что очень много молодых специалистов уезжают работать в сельскую местность.

Входит ли декрет в отработку программы Врач населе?Здравствуйте!Я участвую в программе земский доктор, на данный момент нахожусь

Скажите, пожалуйста, может ли врач подрабатывать в городе на 0,5 ставки, будучи в декретном отпуске по основному месту работы, где он заключал договор по программе «Земский доктор»? Вы можете подрабатывать врачом в городе, только если вас кто то возьмет не официально и без оформления каких либо документов и работе.

Если в договоре нет ограничения, то можно в любом регионе.

По поводу места приобретения жилья по этой программе, ограничений нет, но вы обязаны потратить эти деньги на его приобретение и иметь документы это подтверждающие.

Работодатель говорит, что в городской администрации, а те в свою очередь хотят провести по другой программе приобретения жилья.Проживаю в г. Коломне. Тема: Потасовка земский глава Посетители юридической консультации задали 78 уровней по теме Презентация земский доктор. Нажимаю в жены в городе. Светло я нахожусь в номерном отпуске. Ему положены какие-то осени в связи с цветком. Подскажите пожалуйста кто пользуется в какой эффект требуются терапевты?.

В каком случае могу претендовать на выплату по программе земский доктор? (1 ответ)

Которая процедура неуважения подъёмных 1000000 руб по задумке земский доктор. Здравствуйте, придумайте пожалуйста,входит ли стеклянный отпуск в стаж молочной земский майонез?. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также стаж работы по специальности. По моему мнению – приоритет имеют нормы Трудового кодекса РФ. Но в случае спора, вопрос будет решаться судом и именно решение суда будет решающим.

В 2015 Станислав закончил Смоленский Государственный Медицинский Университет в возрасте 28 лет. Молодым человеком была пройдена интернатура и ординатура, о чем говорится в выпускных документах. Станислав решил переехать в сельскую местность и работать по профессии в местной больнице.

Ответы на дополнительные вопросы можно получить в ФЗ об обязательном медицинском страховании а также в разъяснениях вопросов по программе Земский доктор от министерства здравоохранения. Эта программа только не давно была запущенна в крупных странах и городах. Совершенно верно. Финансы земского доктора не могут быть потрачены и использованы в другом назначении, нежели на покупку жилья или на его постройку.

22:00 08.04.2014 | Все новости раздела "Единая Россия"

По программе «Земский доктор» в Подмосковье переехали 243 врача

В Волгограде завершился Съезд депутатов сельских поселений

На завершившемся в Волгограде Съезде депутатов сельских поселений России глава администрации сельского поселения Якотское Дмитровского района, секретарь первичного отделения «Единой России» Юрий Жигалов предложил поднять возрастной ценз для участников федеральной программы «Земский доктор». Лидер Партии, премьер-министр Дмитрий Медведев высказался в поддержку этой инициативы и поручил проработать вопрос кабинету министров.

«Изначально программа «Земский доктор» предусматривала выплату миллиона рублей из федерального фонда медицинского страхования молодым специалистам в возрасте до 35 лет, переезжающим работать в сельскую местность, - отметила в комментарии ER.RU во вторник, 8 апреля, председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Мособлдумы (фракция «Единая Россия) Галина Уткина. - Но в не меньшей степени мы нуждаемся в медицинских кадрах в поселках городского типа. И уже на второй год, в 2013-м, такие населенные пункты были включены в программу».

В Московской области по программе «Земский доктор» в 2012 году приехали 125 врачей. На следующий год, когда проект перешел в режим софинансирования (50% суммы выделял федеральный бюджет, а вторую половину - региональный), еще 118.

Практика показывает, что готовность работать в селах и поселках городского типа выражают не только молодые специалисты до 35 лет, но и медики более старшего возраста. Поэтому предложение расширить действие программы до 45 лет актуально. Молодежь еще нужно многому учить, а увеличение возрастных рамок позволит привлекать и уже готовых специалистов с опытом работы. Поэтому система здравоохранения от этого только выиграет.

Вообще, вопрос с кадрами сегодня стоит весьма остро. В зависимости от территории у нас не хватает от 40 до 60 процентов - и врачей, и среднего медперсонала.

Контактная информация по программе "Земский доктор".

Поэтому формы поддержи нужно развивать. Например, тот же миллион по программе «Земский доктор». В каком-то регионе на эту сумму можно приобрести жилье, но для Московской области, с точки зрения недвижимости, миллион - это не очень большие деньги. И не исключены ситуации, что врачи, получив миллион и отработав пять лет, уедут в соседний регион, где смогут приобрести дом или квартиру. Многие субъекты Российской Федерации обращались в правительство с инициативой этот миллион индексировать в зависимости от стоимости квадратного метра.

По этой же причине губернатор Московской области Андрей Воробьев поставил вопрос об ипотечном кредитовании для работников таких сфер как здравоохранение, образование. Да, мы сейчас повышаем уровень заработных плат, но банковские кредиты по текущим процентным ставкам врачи и учителя погасить не в состоянии. Поэтому необходимы новые формы поддержки. Например, оплата первого взноса за счет средств областного бюджета. И в дальнейшем, если специалист отработал определенное количество лет, или у него появился первый, второй или третий ребенок, то он также мог бы рассчитывать на поддержку в погашении части ипотечного кредита из региональной казны. Если этот вопрос окажется решен положительно, то нам будет намного проще урегулировать имеющиеся кадровые проблемы в медицине и образовании.

Обсудить новость на Форуме

Но эти цифры, как и всё в устах нынешней власти, лукавые. Если учесть, что большинство медработников нынче трудятся на полторы, две, а то и три ставки, то министерскую цифру можно с уверенностью увеличить вдвое и даже втрое, и мы не ошибёмся в определении размера чёрной дыры кадрового дефицита. Теперь представим, что измотанные эскулапы решат не рисковать своим и чужим здоровьем (а порой и жизнью) и отрабатывать лишь положенные по Трудовому кодексу часы, а пенсионеры в белых халатах, число коих скоро приблизится к половине общей численности медиков, захотят уйти на заслуженный отдых. Нет, этого лучше себе даже и не представлять…

Если вбольших областных и краевых центрах не хватает врачей, то что уж говорить о селе. Ситуация, по-видимому, стала настолько нетерпимой, что наше правительство два года назад решило озаботиться ею. А как привыкли российские власти решать все проблемы? Правильно: залить деньгами. В конце концов, если шелестом виртуальных купюр, например, можно прельстить женщину рожать, то почему бы таким же образом не заманить молодого врача на село. Сказано — сделано. В 2011 году с введением программы «Земский доктор» в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании» были внесены изменения, согласно которым врачи в возрасте до 35 лет, решившие поработать пять лет в сельской местности, вознаграждаются за сей энтузиазм одним миллионом рублей.

Таким образом, согласно статистике минздрава, в течение 2012 года по всей стране стать земским доктором захотели худо-бедно 5173 врача различных специальностей. Больше всего прибавилось докторов в Краснодарский край — 649 человек (при нехватке более 8 тысяч врачей и 17 тысяч медработников среднего звена), в Республику Башкортостан — 610 человек (всего потребность во врачах — более 2 тысяч, только в узких специалистах — 400) и в Ставропольский край — 259 человек (кадровая дыра — 5 тысяч докторов).

И хотя регионы бодро отрапортовали о результатах реализации программы за 2012 год, минздрав оценил их, мягко говоря, кисло. В 2013 году решено было её продлить и распространить не только на сельскую местность, но и на рабочие посёлки. Правда, явно пожадничали: выделили порядка трёх миллиардов рублей. Всякий освоивший арифметику в начальной школе в состоянии подсчитать, что этих денег хватит от силы на три тысячи медиков-подвижников — и это на всю страну.

К удивлению властей, думавших, что ради миллиона российский человек готов не то что в деревню, но на край света отправиться, молодые врачи реагируют на все призывы и умасливания вяло.

Интересно, что, рапортуя о притоке кадров в село, власти стеснительно умалчивают об оттоке. Директор ТФОМС Тамбовской области Тамара Фролова проговорилась «Российской газете», что область получила 27 врачей, выплатила компенсацию, но в итоге только семеро из них остались на селе. Дошло до того, что в некоторых регионах, по рассказам самих медиков, врачи-добровольцы, приехав к месту своей будущей работы, предпочитают вернуть миллион и давай бог ноги. В чём же дело?

Замысел, исходивший из мудрых голов в высоких кабинетах, предполагал, что миллион, полученный молодым земским врачом, будет потрачен на покупку жилья. Но счастливый «миллионер» по прибытии на своё новое место жительства обнаруживал, что приобретать-то и нечего: брошенные дома развалены, крепкие — заняты, новые не строятся. Приходится снимать жильё, на что уходит практически вся докторская зарплата (молодой врач получает в среднем тысяч шесть — семь).

Муниципального жилья не допросишься. В лучшем случае местная администрация может предложить «на время» приют в общаге с прогнившими полами, удобствами на улице и соседями по коридору, плохо говорящими по-русски и имеющими смутное представление о какой-либо гигиене и культуре быта. В худшем — и этого не имеется. Так же, как и многого другого — дорог, инфраструктуры, работы для супруга (ведь часто приезжают уже семейные пары). Стоит ли удивляться, что в нынешнее село не едут не только доктора, но и учителя, агрономы, инженеры, зоотехники. А куда ехать? Где работать? Сельхозпредприятия-то разорены, поля заросли.

В итоге получились полный пшик и ерунда. Прежде всего сама программа имеет в виду, что из выпускников медвузов ровно ноль процентов по собственному желанию поедет на село, поэтому делает ставку лишь на корыстные побуждения молодёжи. Однако некоторые желающие всё-таки и раньше находились. Например, деревенские ребята, получив медобразование, возвращались совершенно бесплатно в свои родные деревни. Таким образом, эти сельские врачи получают по миллиону, и мы можем за них порадоваться, однако в подобном случае программа не играет столь уж существенной стимулирующей роли.

Зато программа оказалась привлекательной для людей авантюрного склада. Они решили сыграть с властями в игру «кто кого быстрее обманет». Рассказывают о случаях, когда молодой врач, чтобы получить заветный миллион, увольняется из своей больнички и устраивается в соседнее село, буквально через дорогу. Можно жить в городе и пойти работать в пригород. В крайнем случае, можно пять лет потерпеть в деревне, а «лимон» вложить в приобретение жилья в городе.

Особенно наглядно действие программы «Земский доктор» можно наблюдать, например, в Улан-Удэ, который уже второй год стремительно теряет специалистов, разбежавшихся по соседним сёлам. По информации ИА «Байкал-Daily», только больницу скорой медицинской помощи столицы Бурятии покинул практически каждый десятый врач. И это при том, что больница и так испытывает дефицит медиков. Понятно, такая ситуация продлится от силы пять лет, а потом начнётся обратный отток медкадров из сёл, ведь они успешно уже решают свои жилищные проблемы в Улан-Удэ.

С другой стороны, и власти не дремлют, измышляя, как бы докторишкам не дать зажиреть. То тут, то там по стране идут судебные разбирательства из-за нежелания чиновников отдавать приехавшим врачам полагающийся им миллион.

Растёт напряжение и среди самих врачей. Работавшие в полной нищете сельские врачи зачастую не испытывают особо нежных чувств к вновь прибывшему пополнению миллионеров. В одной из областей 26-летний врач был обвинён в мошенничестве, которое заключалось в том, что он подал в областное министерство здравоохранения подложные документы, в которых было указано, что он начал трудовую деятельность в больнице в 2012 году.

На самом же деле он начал работать в 2010-м, то есть в «доисторические» времена, когда замечательная программа ещё не начала действовать. Получается полная ерунда: молодой врач действительно проработал в сельской больнице два года, но миллион, в отличие от новоприбывших, он не получит. Опять же есть городские доктора, которые и решились бы стать земскими, но им уже за 35 лет, и значит, ничего им не полагается.

Земский врач вакансии в Московская Область, Россия

В руках нынешних правителей все программы и нацпроекты (вы ещё помните такие?) неуклонно превращаются в полный ноль. Стоит ли удивляться, ведь, по большому счёту, все они призваны не улучшать жизнь в России, а лишь имитировать бурную деятельность.

"Земский доктор" и "Земский фельдшер"

Здравствуйте.

В соответсвии с ч.12.1 статьи 51 ФЗ от 29.11.2010 №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее — ФЗ №326-ФЗ) в 2013 — 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 — 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Также определены критерии, в соответствии с которыми молодому специалисту может быть предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей.

1. Возрастной критерий. Единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинскому работнику в возрасте до 35 лет.

2. Требования к образованию . Наличие у медицинского работника высшего профессионального образования и диплома об окончании интернатуры или ординатуры.

3. Время начала работы в учреждении здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которое находится на территории сельского населенного пункта. Поступление в 2013 — 2014 годах на работу в указанные учреждения здравоохранения:

• прибытие на работу в сельский населенный пункт после окончания образовательного учреждения;
• переезд на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта.

Обязательным условием для получения указанных выплат является наличие двух заключенных договоров:

• трудового договора между медицинским работником и государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;
• договора между медицинским работником и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Таким образом отсутствие регистрации в поселке не может быть основанием для отказа от участия в программе "Земский доктор". После того как вы заключили ТД с медучреждением, в которое прибыли на работу, органы здравоохранения должны с вами заключить другой договор об участии в программе "Земский доктор", с такими условиями:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Вы можете обжаловать действия Департамента здравоохранения в судебном порядке, при этом требуйте у них письменный отказ, с указанием статьи Постановления на которое они ссылаются.

Аноним(03.09.2014 в 23:58:32)

Спасибо за ответ! Они обосновали вот этим: Информация о единовременной компенсационной выплате медицинским работникам в возрасте до 35 лет 08.07.2014

О единовременной компенсационной

выплате медицинским работникам в возрасте до 35 лет

Правительством области регламентирован порядок предоставления в 2014 году единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 – 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения области (далее – претенденты).

Постановлением Правительства области от 30 июня 2014 года № 544 внесены изменения в Порядок заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (далее – Порядок), утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 13 февраля 2012 года № 107 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам»:

претендентам для заключения договора с департаментом здравоохранения области (далее – Департамент) на предоставление единовременной компенсационной выплаты необходимо представить документы, указанные в пункте 2 Порядка в Департамент в срок до 15 октября 2014 года;

претенденты в письменном заявлении кроме указания реквизитов банковского счета для безналичного перечисления единовременной компенсационной выплаты также должны указать адреса, по которому медицинский работник проживал до переезда на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок, адреса, по которому медицинский работник проживает в сельском населенном пункте или рабочем поселке после переезда к месту работы.

Постановление Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 года № 544 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13 февраля 2012 года № 107» вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

37-летняя врач-эндоскопист большеберезниковской поликлиники Ольга Родькина провернула махинацию с трудоустройством в тольяттинской клинике, затем снова стала работать в местной больнице и незаконно получила 1 миллион рублей как врач, переехавший из города в село. При этом в Тольятти она даже не выезжала. Прокуратура района подала в суд исковое заявление с требованием вернуть деньги государству, но медик заявила, что иск не признает и ничего возвращать не собирается.

Афера с незаконным получением миллиона рублей была выявлена сотрудниками по борьбе с экономическими преступлениями во время проверки большеберезниковской поликлиники. Как сообщили в следственном отделе ММО МВД РФ «Чамзинский», изучая документы, оперативники наткнулись на любопытную деталь — в 2011 году врач-эндоскопист Большеберезниковской центральной районной больницы Ольга Родькина ушла в декретный отпуск, а спустя год и вовсе уволилась из медицинского учреждения. Оставшись без работы, она связалась с однокурсницей Инной Белоус. Раньше женщина также работала в одной из районных больниц республики, а затем вышла замуж и уехала жить в Самарскую область. В Тольятти у жительницы Мордовии карьера задалась, и она заняла должность главного врача частной клиники. Ольга Родькина как-то поинтересовалась у однокурсницы, нет ли у нее вакансий в клинике. Инна Белоус заявила, что готова взять Родькину заместителем, и предложила не медлить с трудоустройством.

Ольга пообещала, что приедет немного позже, поскольку ухаживает за ребенком. Сама отправиться в Самарскую область она все никак не могла, поэтому передала свою трудовую книжку и некоторые другие документы с водителем рейсового автобуса.

Однокурсница приняла Родькину в штат заочно. Так, с мая 2012 года бывший эндоскопист из Б.Березников стала заместителем главного врача тольяттинской клиники. Но за три месяца она так и не появилась на новом месте работы. В июне 2012 года Инна Белоус позвонила своему заместителю в Мордовию и настоятельно попросила приступить к исполнению новых должностных обязанностей. Но Родькина все твердила, что выйти на работу у нее так и не получается, поскольку оставить малыша нет возможности.

Проекты и программы

При таком раскладе главврач попросила подругу написать заявление на отпуск без содержания. В августе того же года Ольге Родькиной и вовсе пришлось уволиться из тольятинской клиники — задержка с выходом на работу перешла все мыслимые пределы. Однокурсница вернула ей документы, и Ольга снова устроилась на работу в местную больницу врачом-эндоскопистом.

В эти годы в России была принята программа «Земский доктор», суть ее заключается в том, что каждому врачу, переехавшему из города в глубинку, предоставляется разовая денежная выплата в размере 1 миллиона рублей. Принять участие в программе может любой врач до 35 лет, прошедший интернатуру или ординатуру, другими словами, получивший хотя бы минимальный опыт работы в сфере здравоохранения. Проект призван обеспечить повышение качества и доступности медицинской помощи на селе, в частности сократить дефицит квалифицированного медперсонала в сельском здравоохранении. Для этого предусматривается предоставление финансового стимула — подъемных для врачей, готовых поехать работать в село.Узнав об этой программе, Ольга Родькина собрала все необходимые документы и отправила их в Министерство здравоохранения Мордовии на предоставление денег по программе «Земский доктор». Ведь формально по документам она приехала работать в большеберезниковскую больницу из Тольятти.

В течение нескольких месяцев после заявления Родькиной из Минздрава республики ей перечисляют миллион рублей. По условиям программы полученные деньги медики могут потратить на улучшение жилищных условий, то есть на приобретение или строительство жилья, а также на погашение целевых жилищных кредитов или займов. Полученный миллион «земский доктор» потратила на восстановление своего дома в Березниках.

Сотрудники следственного отдела ММО МВД РФ «Чамзинский» после проверки возбудили в отношении врача-эндоскописта уголовное дело по статье «Мошенничество». Однако вскоре были вынуждены прекратить уголовное преследование в связи с амнистией в честь 70-летия Победы. При этом Родькина незаконно полученный от государства миллион так и не вернула. Министерство здравоохранения подавать иск о возвращении денег почему-то не спешило, пришлось вмешаться прокуратуре и обратиться в суд от своего ведомства.

Еще во время расследования уголовного дела следователи допросили главного врача тольяттинской клиники Инну Белоус, и та подтвердила, что Родькина, хотя и была трудоустроена в их медицинском учреждении, так ни разу там и не появилась. Правда, однокурсница заявила, мол, присутствие Родькиной в Тольятти было необязательным — она выполняла свою работу заместителя дома. Однако согласно программе «Земский доктор», чтобы получить денежную выплату, необходимо именно переехать и выйти на работу. Сейчас в суде Ольга Родькина иск прокуратуры не признает и отдавать миллион не спешит. По ее мнению, закона она не нарушала.

Сергей НОВИЦКИЙ

«Земский доктор» – программа, которая создана с целью мотивировать врачей на переезд в глубинку. Деньги на развитие программы из бюджета страны стали выделять с 2012 года, и к 2019 году выплаты составят несколько десятков миллиардов рублей. Что предлагает государство и на кого рассчитан проект?

Как работает программа

Переезд в другую местность влечет за собой трудности с приобретением жилья. Программа помогает врачам, согласившимся сменить место жительства и работы, решить эту проблему. Специалисту выделяются целевые средства, которые можно потратить на решение трудностей с жильем.

Важно! Проект рассчитан на врачей с высшим образованием. Принять участие могут узкие специалисты и врачи общей практики.

Участники программы получают 1 миллион рублей, которым могут распорядиться по своему усмотрению в рамках проекта:

1. Купить квартиру или готовый дом.
2. Построить дом.
3. Приобрести земельный участок.

В сельской местности выделенная сумма существенна и в некоторых регионах ее достаточно чтобы без дополнительных затрат приобрести недвижимость. Если в семье несколько врачей, которые готовы переехать, то выплата достанется каждому.

Основные цели программы:

1. Совершенствование системы здравоохранения в части предоставления медуслуг.
2. Трудоустройство молодых врачей посредством привлечения их в сельскую местность.
3. Повышение уровня обеспечения медицинскими услугами сельского населения.

Согласно Федеральному Закону №415 от 19.12.2016, на развитие программы в 2019 году средства заложены, поэтому ее действие продолжится. Также, по сравнению с первоначальной версией проекта, увеличен возрастной порог для соискателей: от выпускников ВУЗов до 50 лет. Программа «Земский доктор» стала распространяться и на поселки городского типа, города с населением до 50 тысяч человек.

В 2012 году целью программы было обеспечение кадрами удаленных регионов, например Дальнего Востока, Сибири. Позднее в их перечень добавился Крым. Сегодня вся страна участвует в проекте.

Выплаты участникам складываются из средств федерального и регионального бюджетов. При этом регионам не запрещено увеличивать сумму по своему усмотрению.

Как принять участие

Чтобы принять участие в госпрограмме, сначала следует узнать о вакансиях в выбранном регионе. Для этого обращаются в местное Министерство здравоохранения или Управление. Имеются такие сведения и на некоторых официальных сайтах муниципалитетов.

Врач должен соответствовать условиям отбора:

1. Иметь высшее профильное образование.
2. Выпускники должны быть ординаторами или интернами.
3. Переехать в сельскую местность.
4. Не иметь недвижимости в собственности на новом месте жительства.
5. Работать в медицинском учреждении после переезда.
6. Быть не старше 50 лет.

Кандидат заключает с Министерством здравоохранения договор. Согласно документу, государство делает выплату, а специалист отрабатывает на новом месте не менее 5 лет.

Важно! Если врач решает прервать контракт, то часть денег ему придется вернуть. Сумма зависит от отработанного времени.

Допустим переезд на новое место жительство в рамках одного региона, но это необходимо согласовывать с организацией, откуда перечислялись подъемные деньги или с работодателем.

Если женщина-врач, получившая деньги после переезда, уходит в декрет, деньги ей возвращать не придется. За ней сохраняется рабочее место, а значит, трудовой договор не прерывается.

Если молодой врач вынужден уйти в армию, то после возвращения, он должен решить возобновлять ли работу на прежнем месте или возвращать выплаченные деньги.

Чтобы принять участие в программе, нужно собрать ряд документов, направить их в уполномоченный орган и дождаться положительного решения.

Перечень документов

Кандидат должен направить заявление на участие в программе в отделение ФОМС. К заявлению прикладывается пакет документов:

• паспорт;
• сведения о месте проживания;
• диплом и иные документы об образовании (об окончании ординатуры, интернатуры);
• СНИЛС;
• трудовой договор и приказ о приеме в штат;
• согласие на подписание договора с Минздравом;
• реквизиты счета, открытого в банке.

Бумаги подаются в копиях, заверенных у нотариуса. Допускается отправить сведения через интернет или почтовым отправлением с уведомлением о получении.

Сколько ждать деньги

После заключения договора с Министерством, деньги должны поступить в течение 30 суток. Сначала поступают средства из Федерального бюджета в местный. Потом добавляется платеж из сельского бюджета, и общая сумма перечисляется на счет, указанный заявителем.

Выплата предоставляется единоразово и в полном объеме.

Если кандидат получает отказ в перечислении денег, то нужно сделать копию уже поданного заявления, приложить к ней отказ, и направить документы в прокуратуру, либо в вышестоящую организацию.

Программа «Земский фельдшер»

В России появилась дополнительная программа «Земский фельдшер». Это региональная инициатива, созданная по аналогии с федеральной программой. Не все регионы участвуют в проекте, а только подавшие заявку на его реализацию на своей территории.

Фельдшер может рассчитывать на сумму в 500 тысяч рублей. Кто участвует в программе?

1. Медработники со средним специальным образованием в возрасте до 35 лет (в некоторых регионах до 50).
2. Переехавшие в сельскую местность или рабочий поселок.

Выделением денег заведует местный Минздрав. Для участия в программе направляется пакет документов и ожидается решение. В случае положительного ответа, средства поступают через 30 дней после заключения договора.

Выделенную сумму можно потратить на свое усмотрение, например, приобрести жилье или автомобиль. Обязательное условие для использования денег – отработка по контракту не менее 5 лет.

Что привлекает сотни молодых специалистов уезжать в глубинки: видео