Стаття 37 частина 344 фз. Що таке антидемпінгові заходи

1. Якщо при проведенні конкурсу або аукціону початкова (максимальна) ціна контракту становить більш ніж п'ятнадцять мільйонів рублів та учасником закупівлі, з яким укладається контракт, запропоновано ціну контракту, яка на двадцять п'ять і більше відсотків нижча за початкову (максимальну) ціну контракту, або запропонована сума цін одиниць товару, роботи, послуги, яка на двадцять п'ять і більше відсотків нижча від початкової суми цін зазначених одиниць, контракт укладається лише після надання таким учасником забезпечення виконання контракту у розмірі, що перевищує у півтора рази розмір забезпечення виконання контракту, зазначений у документації про проведення конкурсу або аукціону, але не менше ніж у розмірі авансу (якщо контрактом передбачено виплату авансу).

2. Якщо при проведенні конкурсу або аукціону початкова (максимальна) ціна контракту становить п'ятнадцять мільйонів рублів і менше та учасником закупівлі, з яким укладається контракт, запропоновано ціну контракту, яка на двадцять п'ять і більше відсотків нижча за початкову (максимальну) ціну контракту, або запропонована сума цін одиниць товару, роботи, послуги, яка на двадцять п'ять і більше відсотків нижча за початкову суму цін зазначених одиниць, контракт укладається лише після надання таким учасником забезпечення виконання контракту у розмірі, зазначеному в частині 1 цієї статті, або інформації, що підтверджує сумлінність такого учасника відповідно до частини 3 цієї статті, з одночасним наданням таким учасником забезпечення виконання контракту у розмірі забезпечення виконання контракту, зазначеному у документації про закупівлю.

3. До інформації, що підтверджує сумлінність учасника закупівлі, відноситься інформація, що міститься в реєстрі контрактів, укладених замовниками, та підтверджує виконання таким учасником протягом трьох років до дати подання заявки на участь у закупівлі трьох контрактів (з урахуванням правонаступництва), виконаних без застосування до такому учаснику неустойок (штрафів, пені). При цьому ціна одного з таких контрактів повинна становити не менш як двадцять відсотків початкової (максимальної) ціни контракту, зазначеної у повідомленні про здійснення закупівлі та документацію про закупівлю.

4. У разі проведення відкритого конкурсу, конкурсу з обмеженою участю, двоетапного конкурсу, закритого конкурсу, закритого конкурсу з обмеженою участю, закритого двоетапного конкурсу інформація, передбачена частиною 3 цієї статті, надається учасником закупівлі у складі заявки на участь у відкритому конкурсі, конкурсі з обмеженою участю, двоетапному конкурсі, закритому конкурс, закритий конкурс з обмеженою участю, закритий двоетапний конкурс. Комісія зі здійснення закупівель відхиляє таку заявку у разі визнання цієї інформації недостовірною. Рішення про відхилення такої заявки фіксується в протоколі визначення постачальника (підрядника, виконавця) із зазначенням причин відхилення такої заявки, доводиться до відома учасника закупівлі, який направив заявку, не пізніше робочого дня, наступного за днем підписання зазначеного протоколу. Якщо учасником закупівлі у разі, передбаченому частиною 2 цієї статті, у складі заявки на участь у відкритому конкурсі, конкурсі з обмеженою участю, двоетапному конкурсі, закритому конкурсі, закритому конкурсі з обмеженою участю, закритому двоетапному конкурсі не надана інформація, що підтверджує його сумлінність відповідно з частиною 3 цієї статті, контракт з цим учасником укладається після надання їм забезпечення виконання контракту у розмірі, що у півтора рази перевищує розмір забезпечення виконання контракту, зазначений у документації про закупівлю.

5. У разі проведення відкритого конкурсу у електронної форми, конкурсу з обмеженою участю в електронній формі, двоетапного конкурсу в електронній формі, аукціону інформація, передбачена частиною 3 цієї статті, надається учасником закупівлі при направленні замовнику підписаного проекту контракту. У разі невиконання таким учасником, визнаним переможцем конкурсу або аукціону, даної вимоги або визнання комісією із здійснення закупівель інформації, передбаченої частиною 3 цієї статті, недостовірний контракт з таким учасником не укладається і він визнається таким, що ухилився від укладення контракту. У цьому випадку рішення комісії зі здійснення закупівель оформляється протоколом, який розміщується замовником у єдиній інформаційної системине пізніше робочого дня, наступного за днем підписання зазначеного протоколу.

6. Забезпечення, зазначене у частинах 1 та цієї статті, надається учасником закупівлі, з яким укладається контракт, до його укладання. Учасник закупівлі, який не виконав цієї вимоги, визнається таким, що ухилився від укладення контракту. У цьому випадку ухилення учасника закупівлі від укладання контракту оформляється протоколом, який розміщується в єдиній інформаційній системі та доводиться до відома всіх учасників закупівлі не пізніше робочого дня, що настає за днем підписання зазначеного протоколу.

7. При проведенні конкурсів з метою укладання контрактів на виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських або технологічних робіт, надання консультаційних послуг замовник має право встановити конкурсної документаціїрізні величини значущості критеріїв оцінки заявок для випадків подання учасником конкурсу заявки, що містить пропозицію про ціну контракту, яка:

1) до двадцяти п'яти відсотків нижче від початкової (максимальної) ціни контракту;

2) на двадцять п'ять і більше відсотків нижче за початкову (максимальну) ціну контракту.

8. У випадках, передбачених пунктом 2 частини 7 цієї статті, величина значущості такого критерію як ціна контракту встановлюється рівною десяти відсоткам суми величин значимості всіх критеріїв оцінки заявок.

9. Якщо предметом контракту, для укладання якого проводиться конкурс або аукціон, є постачання товару, необхідного для нормального життєзабезпечення (продовольство, засоби для надання швидкої, у тому числі спеціалізованої швидкої, медичної допомогив екстреній або невідкладній формі, лікарські засоби, паливо), учасник закупівлі, який запропонував ціну контракту, суму цін одиниць товару на двадцять п'ять і більше відсотків нижче від початкової (максимальної) ціни контракту, початкової суми цін одиниць товару, поряд з вимогами, передбаченими цією статтею, зобов'язаний представити замовнику обґрунтування запропонованих ціни контракту , суми цін одиниць товару, який може включати гарантійний лист від виробника із зазначенням ціни та кількості товару, що поставляється (за винятком випадку, якщо кількість товарів, що поставляються неможливо визначити), документи, що підтверджують наявність товару в учасника закупівлі, інші документи та розрахунки, що підтверджують можливість учасника закупівлі здійснити постачання товару за запропонованою ціною, сумою цін одиниць товару.

10. Обґрунтування, зазначене у частині 9 цієї статті, подається:

1) учасником закупівлі, який запропонував ціну контракту, суму цін одиниць товару на двадцять п'ять і більше відсотків нижче від початкової (максимальної) ціни контракту, початкової суми цін одиниць товару, у складі заявки на участь у відкритому конкурсі, конкурсі з обмеженою участю, двоетапному конкурсі, закритому конкурсі, закритому конкурсі з обмеженою участю, закритому двоетапному конкурсі. У разі невиконання таким учасником цієї вимоги або визнання комісією щодо здійснення закупівель запропонованих ціни контракту, суми цін одиниць товару необґрунтованими заявка такого учасника відхиляється. Зазначене рішення комісії щодо здійснення закупівель фіксується у протоколі розгляду та оцінки заявок на участь у конкурсі або розгляду єдиної заявки на участь у конкурсі;

2) учасником закупівлі, з яким укладається контракт, при направленні замовнику підписаного проекту контракту під час проведення відкритого конкурсу в електронній формі, конкурсу з обмеженою участю в електронній формі, двоетапного конкурсу в електронній формі, аукціону. У разі невиконання таким учасником цієї вимоги він визнається таким, що ухилився від укладення контракту. При визнанні комісією зі здійснення закупівель запропонованих ціни контракту, суми цін одиниць товару необґрунтованими контракт з таким учасником не укладається та право укладення контракту переходить до учасника закупівлі, який запропонував такі самі, як і переможець цього конкурсу або аукціону, ціну контракту, суму цін одиниць товару або пропозиція про ціну контракту, яка містить найкращі умови за ціною контракту, що йдуть після умов, запропонованих переможцем цього конкурсу або аукціону. У цих випадках рішення комісії зі здійснення закупівель оформляється протоколом, який розміщується в єдиній інформаційній системі та доводиться до відома всіх учасників закупівлі не пізніше робочого дня, що настає за днем підписання зазначеного протоколу.

11. У разі визнання переможця конкурсу або аукціону таким, що ухилився від укладення контракту на учасника закупівлі, з яким відповідно до положень цього Федерального законуукладається контракт, що поширюються вимоги цієї статті у повному обсязі.

12. Положення цієї статті не застосовуються у разі, якщо під час здійснення закупівель лікарських препаратів, які включені до затвердженого Урядом Російської Федераціїперелік життєво необхідних та найважливіших лікарських препаратів, учасником закупівлі, з яким укладається контракт, запропоновано ціну всіх закуповуваних лікарських препаратів, знижену не більше ніж на двадцять п'ять відсотків щодо їх зареєстрованої відповідно до законодавства про обіг лікарських засобів граничної відпускної ціни.

13. Виплата авансу під час виконання контракту, укладеного з учасником закупівлі, зазначеним у частині 1 або 2 цієї статті, не допускається.

Судова практика за статтею 37 ФЗ від 05.04.2013 № 44-ФЗ

Постанова від 1 листопада 2019 р. у справі № А60-24398/2019

Сімнадцятий арбітражний Апеляційний суд(17 ААС)

2-496/2019 відповідно до якого у діях замовника в особі Департаменту ГЖИСН СО виявлено порушення ч. 13 ст. 83.2, ч. 5 ст. 37 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ «Про контрактної системиу сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб». Крім того, на адресу...

Рішення від 3 жовтня 2019 р. у справі № А83-10084/2019

У розмірі що становить 19 448 999,10 рублів (дев'ятнадцять мільйонів чотириста сорок вісім тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять рублів 10 копійок) з урахуванням положень ст. 37 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб. Пункт 9.1. Договори...

Рішення від 2 жовтня 2019 р. у справі № А83-2113/2019

Арбітражний суд Республіки Крим (АС Республіки Крим)

П. 7.3 цього контракту, збільшене в 1,5 рази щодо розміру, зазначеного в документації про проведення аукціону та цього контракту з урахуванням положень статті 37 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб», та забезпечення виконання зобов'язань...

Рішення від 1 жовтня 2019 р. у справі № А47-15699/2018

Арбітражний суд Оренбурзької області(АС Оренбурзької області)

Виконання контракту у розмірі, що перевищує у півтора рази, розмір забезпечення виконання контракту, зазначеної в абзаці 1 цього пункту контракту відповідно до частини 2 ст. 37, частиною 3 статті 96 Федерального закону № 44-ФЗ "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт і послуг для державних та муніципальних потреб", або інформацію, що підтверджує сумлінність...

Рішення від 28 вересня 2019 р. у справі № А82-13768/2019

Арбітражний суд Ярославської області (АС Ярославської області)

Протокол розбіжностей, передбачений частиною 4 статті 83.2 Закону № 44-ФЗ (частина 3 статті 83.2 Закону № 44-ФЗ). Відповідно до частини 3 статті 37 Закону № 44-ФЗ до інформації, що підтверджує сумлінність учасника закупівлі, відноситься інформація, що міститься в реєстрі контрактів, укладених замовниками, та підтверджує виконання таким учасником протягом трьох років до...

Рішення від 26 вересня 2019 р. у справі № А54-6559/2019

Арбітражний суд Рязанської області (АС Рязанської області)

У сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" (далі - Закон №44-ФЗ), державний контрактне підписав і з порушенням вимог ст. 37 Закону №44-ФЗ не надав забезпечення виконання контракту та інформацію, що підтверджує сумлінність учасника закупівлі. 27 березня 2019 року в ЄІС розміщено протокол від 26.03.2019 №ППУ1.

Арбітражний суд Республіки Карелія (АС Республіки Карелія)

Підписаний особою, яка має право діяти від імені такого переможця, або не надіслав протокол розбіжностей, передбачений частиною 4 цієї статті, або не виконав вимоги, передбачені статтею 37 Закону №44-ФЗ. 02.07.2019 згідно з протоколом № ППУ1 комісія замовника ухвалила рішення про визнання переможця запиту котирувань таким, що ухилився від укладання контракту відповідно до частини 13 ...

Які негативні наслідкидемпінгу?

Щоб стати переможцями, недобросовісні постачальникиштучно занижували ціну. Ці дії постачальників, не пов'язані з їхньою кваліфікацією, якістю виконання колишніх замовлень, призводили до зриву термінів виконання держзамовлення, розірвання контрактів, погіршення якості товарів, робіт, послуг. Але головне – до розтрати бюджетних коштів.

Ось чому в контрактній системі є антидемпінговий механізм.

Антидемпінгові заходи спрямовані на те, щоб перешкоджати штучному заниженню цін під час проведення конкурсу та аукціону. У статті 37 №44-ФЗ встановлено два способи, що підтверджують можливість виконання договору. Ці способи є антидемпінговим механізмом ФКС.

Які антидемпінгові заходи пропонуються у 44-ФЗ?

Антидемпінгові заходи в залежності від початкової (максимальної) ціни контракту (НМЦК). Визначальною є сума 15млн. рублів, і навіть занижена на 25 і більше відсотків НМЦК.

Якщо вартість договору становить понад 15 млн. рублів, то договір укладається після надання учасником закупівлі збільшеного , зазначеного у документації проведення конкурсу чи аукціону. Якщо контрактом передбачено виплату авансу, то розмір забезпечення виконання контракту має бути не меншим за аванс.
Якщо вартість договору становить 15 млн. рублів і менше, то договір укладаєтьсяпісля надання учасником закупівлі збільшеного у 1,5 рази забезпечення виконання контракту, але не менше ніж у розмірі авансу (якщо контрактом передбачена виплата авансу) або має бути надана інформація, що підтверджує сумлінність учасника закупівлі(Частина 3, статті 37)

Критерії визначення сумлінності учасника закупівлі:

Підставою для визначення сумлінності учасника закупівлі є інформація з реєстру контрактів, що підтверджує:

виконання протягом не менше ніж 1 рік 3 контрактів(при цьому усі контрактиповинні бути виконані без застосування неустойок(Штрафів, пені);
виконання протягом не менше ніж 1 рікдо дати подання заявки на участь у конкурсі чи аукціоні 4 і більше контрактів(при цьому не менше ніж 75% контрактів має бути виконано без застосування неустойок(Штрафів, пені).

Ціна одного з контрактів повинна становити не менше ніж 20% ціни, за якою учасникам закупівлі запропоновано укласти контракт – таке загальна умовадля антидемпінгових заходів.

Слід пам'ятати, що з підтвердження сумлінності учасників закупівель можуть використовуватися відомості, включені до Реєстру контрактів до набрання чинності №44-ФЗ (частини 22 статті 112 №44-ФЗ).

Які особливості надання інформації щодо сумлінності учасника конкурсу?

Заявка на участь у конкурсі має містити інформацію щодо сумлінності учасника закупівлі. У разі визнання Конкурсною комісією інформації недостовірною – заявка відхиляється, а у разі ненадання інформації – контракт укладається після надання суми, що в 1,5 разу перевищує розмір забезпечення виконання контракту, зазначений у документації про проведення конкурсу, але не менш ніж у розмірі авансу (якщо контрактом передбачено виплату авансу).

Які правила надання інформації про сумлінність учасника аукціону?

При направленні замовнику підписаного проекту контракту надається інформація про сумлінність учасника закупівлі. У разі невиконання цієї вимоги або визнання інформації недостовірною комісією із здійснення закупівель, контракт з учасником, визнаним переможцем аукціону, не укладається, і цей учасник визнається таким, що ухилився від укладення контракту.

Які антидемпінгові заходи застосовуються для окремих закупівель?

Під окремими закупівлями маються на увазі закупівлі, що здійснюються під час проведення конкурсів виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських чи технологічних робіт, надання консультаційних услуг. Замовник має право встановити в конкурсній документації різні величини значущості критеріїв оцінки заявок, що містять пропозицію ціни:

до 25% нижче від НМЦК,
на 25% і більше від НМЦК.
величина значимості критерію ціни може бути менше 10% суми величин значимості всіх критеріїв оцінки заявки.

Постачання товару, необхідного для нормального життєзабезпечення

(продовольство, засоби для надання швидкої медичної допомоги в екстреній або невідкладній формі, лікарські засоби, паливо)

Учасник закупівлі зобов'язаний подати замовнику обґрунтуванняпропонованої ціни контракту:

гарантійний лист від виробника із зазначенням ціни та кількості товару, що поставляється;
документи, що підтверджують наявність товару в учасників закупівлі;
інші документи та розрахунки, що підтверджують можливість учасника закупівлі здійснити постачання товару за пропонованою ціною.

Таким чином, антидемпінгові заходи регулюються відповідно до статті 37 №44-ФЗ та спрямовані на неприпустимість штучного заниження цін під час проведення конкурсу та аукціону. Антидемпінгові заходи в залежності від початкової (максимальної) ціни. Встановлено розмір забезпечення виконання контракту, який має надати учасник закупівлі, та інформація, що підтверджує сумлінність учасника закупівлі. Критеріями визначення сумлінності учасника закупівлі є інформація з реєстру контрактів та відомості, включені до Реєстру контрактів до дня набрання чинності Законом №44-ФЗ.

Несумлінний постачальник, який оформив на розгляд замовника нижчу ціну в аукціоні чи конкурсі, міг виграти. Але після прийняття описуваного закону було вжито антидемпінгових заходів, а значить, кожен виконавець перевірятиметься, якщо він запропонував ціну нижчу, ніж інші учасники.

Ст. 37 Федерального закону 44 складається з 12 пунктів. Останні зміни до статті були внесені 4 червня 2014 року, після прийняття ФЗ номер 140. останніх змінахдо статті було додано пункт номер 12. 37 стаття описує проведення та використання антидемпінгових заходів під час проведення закупівельних аукціонів та конкурсів.

Перший пункт. Коли грошова сумаДоговору обчислюється в 15 мільйонів рублів і більше, а учасник закупівлі (покупець) пропонує змінити ціну на 25% нижче, застосовуються антидемп. заходи. Це означає, що договір може бути підписаний та здійснений, лише якщо учасник, який запропонував зниження ціни, гарантує здійснення замовлення за допомогою підвищення фінансової гарантії у півтора рази. Умови докладно описуються у договорі. Якщо в договорі зазначений аванс, то сума не повинна бути меншою за нього.

У год. 2 ст. 37 закону 44 описана така сама ситуація, як у першому пункті. Коли НМЦК є 15 мільйонів рублів і вище, а покупець пропонує ціну нижче на 25% і більше, застосовуються антидемпінгові заходи. На відміну від інформації, оформленої у першому пункті, у другому пункті замість грошової гарантії учаснику пропонується надати особливу документацію з підтвердженням його сумлінності. Папери мають бути новими, актуальними на момент підписання договору.

У третьому пункті описуваної статті оформлена інформація про папери, що надаються учасником правочину для підтвердження його сумлінності. Інформація, яку він надає іншій стороні угоди, має бути оформлена у спеціальному реєстрі та задовольняти певні вимоги.

Серед цих вимог:

Постачальник повинен виконати протягом одного року від трьох і більше замовлень, договори мають бути виконані та закриті. У відомостях не повинно бути інформації про неустойки, штрафи, порушення тощо;
Постачальник також має право надати папери, в яких оформлено інформацію про виконані зобов'язання згідно з 3 договорами протягом трьох років. У відомостях про постачальника також має бути відсутня інформація про будь-які штрафи або порушення;
Постачальник може надати замовнику інформацію про 4 та більше виконані угоди, виконані протягом двох років. 75% цих договорів не повинні мати жодних відомостей про штрафи, неустойки, порушення або неякісне виконання зобов'язань.

У третьому пункті написано, що основною вимогою антидемпінгових заходів є співвідношення вартості одного контракту, що дорівнює вартості, запропонованій постачальником, не менше ніж 20%.

У ФЗ 44 год. 4 ст. 37 оформлено інформацію про те, що якщо замовник проводить конкурс, то відомості, описані у пункті три, мають бути прикріплені разом із заявкою на участь у конкурсі. Якщо відомості, закріплені разом із заявкою, не підтверджені офіційно, то перевіряюча комісія має право відхилити запит постачальника. Проте комісія зобов'язана пояснити учаснику конкурсу причини відхилення заявки та описати їх у протоколі перевірки. Після підписання протоколу комісія зобов'язана протягом одного робочого дня повідомити постачальника про відхилення заявки. У цьому пункті також підтверджується інформація, оформлена у пункті 1. Якщо постачальник не надав інформацію про власну сумлінність, він зобов'язаний сплатити грошову гарантію в 1,5 рази більше обсягу забезпечення виконання контракту для участі у конкурсі.

П'ятий пункт. У цьому пункті написано, що у разі якщо замовник влаштував не конкурс, а аукціон, інформація, описана в пункті три, надається постачальником замовнику в момент передачі підписаного договору. Якщо виконавець не надав покупцеві інформації про власну сумлінність під час передачі підписаного договору або якщо перевірна комісія визначила, що інформація, надана переможцем аукціону є недостовірною, то постачальник буде визнаний таким, що ухилився від підписання договору та виконання зобов'язань. Усі відомості будуть внесені комісією до протоколу та додані до відповідного реєстру.

Шостий пункт. У цьому пункті описано, що відомості або оплата, включені до пунктів 1 та 2, мають бути надані виконавцем до моменту укладення договору. Як і п'ятому пункті, невиконання цієї умови закону вважається ухиленням від укладання договору та виконання власних зобов'язань. Відповідно до описуваної статті 37, інформація про постачальника записується комісією в протокол і надсилається до Реєстру, повідомляються всі учасники конкурсу або аукціону.

У сьомому пункті 37 статті окремо оформлена інформація для замовлень, де потрібні наукові, дослідні, конструкторські, науково-технічні роботи та консалтингові послуги. Завдяки антидемпінговим заходам замовник має право та можливість оформити у конкурсі чи аукціоні способи оцінки замовлення.

Замовник має на це право лише у випадках, якщо:

Ціна в договорі оформлена на 25% нижче ніж НМЦК;
Ціна в договорі оформлена більш ніж на 25% нижче, ніж НМЦК.

У восьмому пункті оформлена інформація про те, що антидемпінгові заходи будуть застосовуватися до контрактів, де пропозиція про вартість була вищою, ніж на 25% нижче від НМЦ контракту. У разі, рішенням стало призначити цінову пропозицію у сумі 10% від сум величин інших критеріїв оцінки, оформлених у договорі.

У год. 9 ст. 37 закону 44 оформлено інформацію про застосування антидемпінгових заходів у контрактах на постачання товарів. Якщо у разі замовлення на будь-який товар, ціна для виконання запропонована більш ніж на 25% нижче, ніж НЦМК, то учасник, який запропонував ціну, зобов'язаний надати її підтвердження.

Постачальник надає наступний перелік паперів:

Гарантійні талони з інформацією про виробника товару, а також з описом вартості та обсягу;
Розрахунковий план та інші документи з доказом, що постачальник реалізує зобов'язання у строк та за запропонованою ціною;
Документи з підтвердженням того, що учасник володіє товаром.

Десятий пункт.У десятому пункті оформлені випадки, коли під час запровадження антидемпінгових заходів учасник зобов'язаний надати підтвердження запропонованої ним ціни виконання зобов'язань договору:

Надання підтвердження відбувається учасником закупівлі, коли запропонована ним ціна нижча від НМЦК на 25% і вище при зверненні для участі в конкурсі. Інформація перевіряється комісією, заявка їй же відхиляється і всі відомості про постачальника вносяться до протоколу, та був у реєстр;
Надання підтвердження відбувається учасником закупівлі, який надіслав підписаний договір замовнику у разі аукціону. Якщо виконавець не надіслав підписаний договір, він вважатиметься порушником, який ухилився від виконання зобов'язань, і до нього буде застосовано антидемпінгові заходи.

У 11 пункті Описуваної статті написано, що антидемпінгові заходи та відповідальність застосовуються до учасника повною мірою, без послаблень, якщо він був визнаний комісією тим, хто ухилився від укладення контракту.

Згідно останньої редакції 37 статті, до неї було додано пункт номер 12 . У ньому написано, що антидемпінгові заходи не застосовуються до учасників, які закуповують життєво важливі для населення ліки.

Завантажити чинну редакцію закону про держзакупівлі

Стаття 37 Федерального закону номер 44 прийнято регулювання і контролю над цінами контрактів. Ця стаття регламентує процеси та заходи, завдяки яким неможливі штучні заниження чи завищення вартості контрактів під час аукціонів чи конкурсів. Для більш детального вивчення можливостей здійснення закупівель рекомендується прочитати описаний закон.

Завантажити текст Федерального закону від 05.04.2013 N 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» можна

Відповідно до частини 2 статті 37 Федерального закону від 05.04.2013 N 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» (далі «Закон № 44-ФЗ»): якщо під час проведення конкурсу або аукціону початкова (максимальна) ціна контракту становить 15 000 000,00 рублів і менше і учасником закупівлі, з яким укладається контракт, запропонована ціна контракту, яка на 25 і більше % нижча від початкової (максимальної) ціни контракту, контракт укладається тільки після надання таким учасником забезпечення виконання контракту у розмірі, що перевищує у 1,5 рази розмір забезпечення виконання контракту, зазначений у документації про проведення конкурсу або аукціону, або інформації, що підтверджує сумлінність такого учасника на дату подання заявки відповідно до частини 3 статті 37 Закону № 44-ФЗ. У свою чергу, згідно з частиною 3 статті 37 Закону № 44-ФЗ до інформації, що підтверджує сумлінність учасника закупівлі, відноситься інформація, що міститься у реєстрі контрактів, укладених замовниками, та підтверджує виконання таким учасником, на вибір учасника один з варіантів: - протягом 1 року до дати подання заявки на участь у конкурсі або аукціоні 3-х та більше контрактів (при цьому всі контракти мають бути виконані без застосування до такого учасника неустойок (штрафів, пені)) - протягом 2 років до дати подання заявки на участь у конкурсі або аукціоні 4-х і більше контрактів (при цьому не менше ніж сімдесят п'ять відсотків контрактів повинні бути виконані без застосування до такого учасника неустойок (штрафів, пені); - протягом 3 років до дати подання заявки на участь у конкурсі або аукціоні 3- х і більше контрактів (при цьому всі контракти повинні бути виконані без застосування до такого учасника неустойок (штрафів, пені). У цих випадках ціна одного з контрактів повинна становити не менше ніж 20% ціни, за якою учасникам закупівлі запропоновано укласти контракт відповідно до частини 2 цієї статті. Відповідно до частини 2 статті 103 Закону № 44-ФЗ реєстр контрактів має містити інформацію:

1) найменування замовника;

2) джерело фінансування;

3) спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця);

4) дату підбиття результатів визначення постачальника (підрядника, виконавця) та реквізити документа, що підтверджує підставу укладання контракту;

5) дата укладання договору;

6) об'єкт закупівлі, ціна контракту та термін його виконання, ціна одиниці товару, роботи або послуги, найменування країни походження або інформація про виробника товару щодо виконаного контракту;

7) найменування, фірмове найменування(за наявності), місце знаходження (для юридичного лиця), прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), місце проживання (для фізичної особи), ідентифікаційний номер платника податків постачальника (підрядника, виконавця) або для іноземної особивідповідно до законодавства відповідного іноземної державианалог ідентифікаційного номера платника податків постачальника (підрядника, виконавця), крім інформації про фізичній особі- постачальнику культурних цінностей, у тому числі музейних предметів та музейних колекцій, а також рідкісних та цінних видань, рукописів, архівних документів(включаючи їх копії), що мають історичне, художнє або інше культурне значення та призначені для поповнення державних музейного, бібліотечного, архівних фондів, кіно-, фотофондів та аналогічних фондів;

8) про зміну контракту із зазначенням умов контракту, що були змінені;

9) про виконання контракту, у тому числі інформація про оплату контракту, про нарахування неустойок (штрафів, пені) у зв'язку з неналежним виконаннямзобов'язань, передбачених договором, стороною договору;

10) про розірвання договору із зазначенням підстав його розірвання. При цьому законом не визначено форму подання інформації, що підтверджує сумлінність учасника.

На нашу думку, така інформація може бути подана у формі офіційного листа (по можливості на фірмовому бланкуорганізації), підписаного керівником та завіреного печаткою організації. При цьому лист повинен містити інформацію про виконані контракти, що міститься в реєстрі контрактів відповідно до вимог частини 2 статті 103 Закону № 44-ФЗ.