Федеральний законвід 18.06.2001 N 78-ФЗ "Про землеустрій"із змінами, внесеними Федеральним законом від 31.12.2017 N 507-ФЗ, які набрали чинності з 11 січня 2018 року (ред. 10)
РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН
ПРО ЗЕМЛЕПРИСТРІЙ
Цей Федеральний закон встановлює правові основипроведення землеустрою з метою забезпечення раціонального використання земель та їх охорони, створення сприятливої довкіллята покращення ландшафтів.
Глава I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Основні поняття, що використовуються у цьому Законі
З метою цього Федерального закону використовуються такі основні поняття:
землеустрій - заходи щодо вивчення стану земель, планування та організації раціонального використання земель та їх охорони, опису розташування та (або) встановлення на території меж об'єктів землеустрою, організації раціонального використання громадянами та юридичними особами земельних ділянокдля здійснення сільськогосподарського виробництва, а також щодо організації територій, що використовуються громадами Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федераціїта особами, що належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, для забезпечення їх традиційного способу життя (внутрішньогосподарське землеустрій);
об'єкти землеустрою - території суб'єктів Російської Федерації, території муніципальних утвореньа також частини таких територій;
землевпорядна документація - документи, одержані внаслідок проведення землеустрою;
абзац втратив чинність. - Федеральний закон від 13.05.2008 N 66-ФЗ.
Стаття 2 Правове регулюваннявідносин під час проведення землеустрою
Правове регулювання відносин під час проведення землеустрою здійснюється цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актамиРосійської Федерації, і навіть законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 3. Обов'язковість землеустрою
Землевпорядкування проводиться в обов'язковому порядкуу випадках:
встановлення чи зміни меж об'єктів землеустрою;
абзаци третій – п'ятий втратили чинність. - Федеральний закон від 13.05.2008 N 66-ФЗ;
виявлення порушених земель, а також земель, схильних до водної та вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів;
проведення заходів щодо відновлення та консервації земель, рекультивації порушених земель, захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів.
Стаття 4. Підстави для проведення землеустрою
Підставами проведення землеустрою є:
рішення федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядуванняпро проведення землеустрою;
договори про проведення землеустрою;
Судові рішення.
Розділ II. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
ПРОВЕДЕННЯ ЗЕМЛЕБУДУВАННЯ
Стаття 5. Повноваження Російської Федерації у сфері регулювання землеустрою
До повноважень Російської Федерації в галузі регулювання проведення землеустрою належать:
встановлення порядку проведення землеустрою;
координація діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування під час проведення землеустрою;
проведення землеустрою на землях, що у федеральної власності;
прийняття нормативних правових актів землеустрою;
встановлення порядку державної експертизиземлевпорядної документації;
організація та здійснення федерального державного нагляду в галузі землеустрою;
розробка, узгодження та реалізація генеральної схеми землеустрою території Російської Федерації;
управління державним фондом даних, отриманих внаслідок проведення землеустрою;
інші встановлені федеральними законами повноваження Російської Федерації у сфері регулювання проведення землеустрою.
Стаття 5.1. Передача здійснення повноважень федеральних органів виконавчої влади у галузі регулювання проведення землеустрою органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації
Повноваження федеральних органів виконавчої влади області регулювання проведення землеустрою, передбачені цим Федеральним законом, можуть передаватися реалізації органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації постановами Уряди Російської Федерації гаразд, встановленому Федеральним законом від 6 жовтня 1999 року N 184-ФЗ " Про загальних принципахорганізації законодавчих (представницьких) та виконавчих органівдержавної влади суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 6. Державна експертиза землевпорядної документації
Державна експертиза землевпорядної документації здійснюється з метою забезпечення відповідності цієї документації вихідним даним, технічним умовам та вимогам.
Державна експертиза землевпорядної документації здійснюється у порядку, встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органомвиконавчої влади.
Стаття 7. Федеральний державний нагляду галузі землеустрою
Федеральний державний нагляд у сфері землеустрою здійснюється уповноваженим федеральним органом виконавчої відповідно до законодавством Російської Федерації у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
Стаття 8 Технічні умовита вимоги проведення землеустрою
Технічні умови та вимоги проведення землеустрою розробляються на підставі відповідних нормативних правових актів та є обов'язковими для виконання під час проведення землеустрою та здійснення державної експертизи землевпорядної документації.
Розділ III. ПРОВЕДЕННЯ ЗЕМЛЕБУДУВАННЯ
Стаття 9. Вивчення стану земель
Вивчення стану земель проводиться з метою отримання інформації про їх кількісний і якісний стан і включає наступні види робіт:
абзац втратив чинність. - Федеральний закон від 04.12.2006 N 201-ФЗ;
ґрунтові, геоботанічні та інші обстеження та дослідження;
оцінка якості земель;
інвентаризація земель.
Стаття 10. Геодезичні та картографічні роботи
Матеріали геодезичних та картографічних робіт є основою для проведення ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень та вишукувань, інвентаризації земель, оцінки якості земель, планування та раціонального використання земель, опису розташування та встановлення на території меж об'єктів землеустрою, внутрішньогосподарського землеустрою.
Геодезичні та картографічні роботи виконуються відповідно до Федерального закону від 26 грудня 1995 року N 209-ФЗ "Про геодезію та картографію".
Стаття 11. Ґрунтові, геоботанічні та інші обстеження та дослідження
Ґрунтові, геоботанічні та інші обстеження та дослідження проводяться з метою отримання інформації про стан земель, у тому числі ґрунту, а також з метою виявлення земель, схильних до водної та вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів.
Стаття 12. Оцінка якості земель
Оцінка якості земель проводиться з метою отримання інформації про властивості землі як засоби виробництва у сільському господарстві.
Оцінка якості земель, що є споконвічним середовищем проживання корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, проводиться з метою встановлення продуктивності оленячих пасовищ та наявності біологічних ресурсів, необхідних для забезпечення традиційного способу життя корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації.
Стаття 13. Інвентаризація земель
Інвентаризація земель проводиться для виявлення невикористовуваних, які нераціонально використовуються або використовуються не за цільового призначеннята не відповідно до дозволеного використання земельних ділянок, інших характеристик земель.
Частина друга втратила чинність. - Федеральний закон від 13.05.2008 N 66-ФЗ.
Стаття 14. Планування та організація раціонального використання земель та їх охорони
Планування та організація раціонального використання земель та їх охорони проводяться з метою вдосконалення розподілу земель відповідно до перспектив розвитку економіки, поліпшення організації територій та визначення інших напрямів раціонального використання земель та їх охорони в Російській Федерації, суб'єктах Російської Федерації та муніципальних утвореннях.
Планування та організація раціонального використання земель та їх охорони включають такі основні види робіт:
розробка пропозицій про раціональне використання земель та їх охорону;
природно-сільськогосподарське районування земель;
абзаци четвертий – шостий втратили чинність. - Федеральний закон від 13.05.2008 N 66-ФЗ.
Планування та організація раціонального використання земель та їх охорони у міських та сільських поселеннях проводяться відповідно до містобудівної документації.
Стаття 15. Опис розташування меж об'єктів землеустрою
Порядок опису розташування меж об'єктів землеустрою визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.
Стаття 16. Втратила чинність.- Федеральний закон від 13.05.2008 N 66-ФЗ.
Стаття 17. Встановлення біля меж об'єктів землеустрою
Порядок встановлення біля меж об'єктів землеустрою визначається Урядом Російської Федерації.
Стаття 18. Внутрішньогосподарський землеустрій
Внутрішньогосподарське землеустрій проводиться з метою організації раціонального використання земель сільськогосподарського призначення та їх охорони, а також земель, що використовуються общинами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації та особами, що належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, для забезпечення їхнього традиційного способу життя.
Під час проведення внутрішньогосподарського землеустрою виконуються такі види робіт:
організація раціонального використання громадянами та юридичними особами земельних ділянок для здійснення сільськогосподарського виробництва, а також організація територій, що використовуються общинами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації та особами, що належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, для забезпечення їхнього традиційного способу життя;
розробка заходів щодо покращення сільськогосподарських угідь, освоєння нових земель, відновлення та консервації земель, рекультивації порушених земель, захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів.
Розділ IV. ЗЕМЛЕБУДІВЕЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
Стаття 19. Види землевпорядної документації
До видів землевпорядної документації належать:
генеральна схема землеустрою території Російської Федерації, схема землеустрою територій суб'єктів Російської Федерації, схема землеустрою муніципальних утворень, схеми використання та охорони земель;
абзаци третій – четвертий втратили чинність. - Федеральний закон від 13.05.2008 N 66-ФЗ;
карти (плани) об'єктів землеустрою;
проекти внутрішньогосподарського землеустрою;
проекти покращення сільськогосподарських угідь, освоєння нових земель, рекультивації порушених земель, захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів;
матеріали ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень та вишукувань, оцінки якості земель, інвентаризації земель;
тематичні карти та атласи стану та використання земель.
Федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, і навіть законами та інші нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації можуть встановлюватися інші види землевпорядної документації.
Стаття 20. Карта (план) об'єкту землеустрою
Карта (план) об'єкта землеустрою є документом, що відображає у графічній та текстовій формах місцезнаходження, розмір, межі об'єкта землеустрою та інші його характеристики.
Карта (план) об'єкта землеустрою складається з використанням відомостей державного кадаструнерухомості, картографічного матеріалу, матеріалів дистанційного зондування, а також за даними вимірів, одержаних на місцевості.
Форма карти (плану) об'єкта землеустрою та вимоги до її складання встановлюються Урядом Російської Федерації.
Стаття 21. Тематичні карти та атласи стану та використання земель
Тематичні карти та атласи стану та використання земель складаються для відображення в них характеристик стану та використання земель, даних зонування та природно-сільськогосподарського районування земель, визначення заходів щодо організації раціонального використання земель та їх охорони.
Стаття 22. Землевпорядна справа
Землевпорядна справа включає в себе землевпорядну документацію щодо кожного об'єкта землеустрою та інші матеріали, що стосуються такого об'єкта.
Землевпорядна справа формується і зберігається в порядку, встановленому нормативними правовими актами Російської Федерації.
Стаття 23. Узгодження та затвердження землевпорядної документації
Порядок узгодження та затвердження землевпорядної документації встановлюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
Стаття 24. Державний фонд даних, отриманих внаслідок землеустрою
Державний фонд даних, отриманих в результаті проведення землеустрою, формується на основі збору, обробки, обліку, зберігання та розповсюдження документованої інформаціїпро проведення землеустрою.
Порядок створення та ведення державного фонду даних, отриманих в результаті проведення землеустрою, а також порядок їх використання визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
Землевпорядна документація, включена до державного фонду даних, отриманих внаслідок проведення землеустрою, є федеральною власністюта не підлягає приватизації.
Особи, які здійснюють проведення землеустрою, зобов'язані безкоштовно передати екземпляр підготовленої ними землевпорядної документації до державного фонду даних, отриманих внаслідок землеустрою.
Глава V. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ
СЬОГОДЕННЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНУ
Стаття 25. Відповідальність за порушення цього Закону
За порушення цього Федерального закону громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Стаття 26. Вирішення спорів під час землеустрою
Спори, що виникають під час проведення землеустрою, вирішуються відповідно до законодавства Російської Федерації.
Розділ VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 27. Набуття чинності цим Законом
Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Президент
Російської Федерації
В.ПУТІН
Земельний фонд Росії є її національним надбанням. Його безпека, розумна експлуатація та використання умов для вдосконалення методів захисту ландшафту є основними цілями землеустрою в РФ. Правові нормиданих заходів укладено в ФЗ №78.
Загальні відомості
Федеральний закон від 18.06.2001 N 78-ФЗ "Про землеустрій" діє протягом 17 років. Його прийняття Держдумою відбулося у травні 2001-го (24.05) . Рада Федерації схвалила проект у червні того ж року, 6.06 . Зміни у документі з'явилися у 2017 році, у грудні (31.12) . Як стверджується в ст. 4 ФЗ 78, Приводом для здійснення заходів щодо врегулювання користування землею може стати рішення відповідних органів державної влади федерального та місцевого значення. Також підставу видається за рішенням суду або під час укладання договору про здійснення цієї процедури.
Ст. 3 закону під номером 78 пояснює необхідність організації заходів щодо впорядкування користування землею. Вони обов'язкові:
- При визначенні чи модифікації кордонів, які мають об'єкти земельного устрою;
- При виявленні територій з зруйнованим покривом, еродованих внаслідок впливу води та вітру земель, заболочених, засолених та висушених ґрунтів, а також заражених та забруднених земель;
- При відновлювальних та консерваційних роботах для збереження земель, що втратили господарську цінність.
Ст. 19 систематизує документи із землеустрою, а саме:
- Генсхеми пристрою земельних територійРФ, схеми суб'єктів та установ муніципального типу, схеми з експлуатації та захисту земель;
- плани;
- Проекти з рекультивації та дослідження для освоєння нових земельних ресурсів;
- Проекти з влаштування та оптимальної експлуатації земельних наділів сільськогосподарських підприємств, проекти щодо їх поліпшення (внутрішньогосподарське землеустрій);
- Документація, що містить дослідження в галузі ґрунтознавства, геоботаніки та ін;
- Аналіз якості земельних ресурсів та їх перепис;
- Збірники таблиць, карт та діаграм стану та експлуатації земель.
Російське законодавство допускає розробку та публікацію додаткових документівіз земельного устрою, якщо їх утримання відповідає наявним нормам та технічним умовам.
Детальне визначення терміна «Внутрішньогосподарський землеустрій» укладено у ст. 18. У його першорядне завдання входить вжиття заходів з метою раціоналізації експлуатації земель.
До компетенції держави при регулюванні основних положень землеустрою, згідно зі статтею 5, входять:
- Призначення регламенту щодо зазначених заходів;
- Координаційні заходи та нагляд за діяльністю виконавчої влади;
- Розробка та затвердження законодавчих актів;
- Розробка, затвердження, актуалізація генпланів, схем та держекспертизи щодо тематичної документації;
- Систематизація одержаних даних.
Також закон № 78 містить інформацію про правову відповідальність, що застосовується при порушенні його основних пунктів, етапи проведення заходів для покращення стану земель, опис термінів та лексики, що використовується в тексті ФЗ 78.
Що таке об'єкт землеустрою згідно з 78 ФЗ?
Ст. Перша актуального акта називає об'єктом устрою земель ділянку, що має межі, умовно окреслені за способом територіального поділу або зонуванням. Під визначення об'єкта землеустрою підпадають території суб'єктів Російської Федерації, утворення муніципального типу та його частини.
Останні виправлення
Закон про землеустрій було змінено зовсім недавно. Поправки датуються груднем 2017 (31.12). На основі N 507-ФЗбули відредаговані статті 1 та 3. З пункту першого, що містить визначення поняття «об'єкт землеустрою», зникла фраза «території населених пунктів, територіальні зони, а також частини зазначених територій та зон». Сама стаття оформляє терміни, що використовуються в законі, включаючи «землеустрій» і «землевпорядну документацію». У статті третійбув відкоригований абзац під номером 2, де було додано слово "встановлення" в опис зміни меж землевпорядних об'єктів. Як згадувалося вище, ст. 3наводить обґрунтування для проведення комплексу заходів щодо меліорації та рекультивації земель.
Завантажити закон про землеустрій в останній редакції
ФЗ про землеустрій з останніми змінамибуде корисним вивчення учасникам земельно-майнових відносин. Власники земельних наділів повинні орієнтуватися на текст закону під час угод та операцій.
Процес землеустрою ще за давніх часів регулювався законодавчо. Нині мало що змінилося. У Російській Федерації діє 78-ФЗ "Про землеустрій", в якому закріплені всі основні норми, що стосуються вивчення, планування та організації. нормативний актбуде розглянуто у статті.
Основні терміни
Стаття 1 78-ФЗ "Про землеустрій" містить у собі низку найважливіших понять, які будуть використовуватись у наступних положеннях нормативного акта.
Перше і саме важливе поняття- це, звичайно, сам процес землеустрою. Що це таке? Закон говорить про сукупність спеціальних заходів, метою яких є вивчення стану ґрунту, раціональне планування та організація використання земельних територій, їх охорона, характеристика розташування об'єктів землеустрою, а також їх меж, раціональне користування наявними територіями тощо.
Отже, землеустрій - це дуже складний і розгалужений процес, необхідний забудови чи модернізації територій суб'єктів Російської Федерації. До речі, друге поняття, наведене у статті 1, це об'єкти землеустрою. 78-ФЗ "Про землеустрій" говорить, що такими об'єктами є державні регіони. Сюди можна зарахувати різні муніципальні освіти, території населених пунктів, спеціалізовані зони тощо.
Для якісної реалізації процесу землеустрою потрібна документація відповідного типу. Відповідно до закону, це документи, які були отримані та оформлені під час землевпорядних робіт.
Підстави для землеустрою
Землевпорядні роботи не можуть розпочатися без спеціального на те дозволу. Все-таки, це досить складні й великі процеси, тому мають існувати особливі підстави їхнього проведення. Відповідно до статті 4 78-ФЗ "Про землеустрій", такими підставами є:
- рішення уповноважених те що судів;
- рішення органів влади федерального рівня, а також регіональних органів влади та інстанцій місцевого самоврядування;
- спеціальним чином оформлені та завірені договори щодо проведення землевпорядних робіт.
У аналізованої області діє дуже важливий принцип. Це, згідно зі статтею 3 нормативного акта, що розглядається, принцип обов'язковості. У яких випадках він має застосовуватись? Закон говорить про такі ситуації:
- зміна меж землевпорядних об'єктів;
- виявлення земель, що мають певні порушення (йдеться про засолення, ерозію водного або вітряного типу, заболочування та підтоплення, селі, висушення, забруднення тощо);
- здійснення низки заходів щодо відновлення, модернізації чи консервації територій.
Інші принципи проведення робіт у галузі, що розглядається, є, що називається, класичними. Це принцип законності, справедливості, гуманізму, відповідності нормативним актамі т.д.
Про повноваження держави
Стаття 5 Закону № 78-ФЗ "Про землеустрій" закріплює повноваження федеральних російських органівщодо аналізованих робіт. Сюди слід зарахувати такі повноваження федерації:
- формування та прийняття певного порядку здійснення землевпорядних робіт;
- проведення їх у територіях, що у власності федеральних органів;
- координація діяльності та регулювання функцій виконавчих органів федерального рівня;
- розробка та прийняття відповідних нормативних актів;
- формування та прийняття особливого порядкуекспертизи документації землевпорядного рівня;
- організація та проведення федерального наглядуу цій сфері;
- формування та реалізація землевпорядної генеральної схеми території РФ;
- управління спеціалізованим державним фондом даних про землевпорядні роботи;
- деякі інші функції.
Тут варто згадати статтю 72 Конституції РФ, пункт " У " , у якому йдеться регулювання земельних робіт федеральними органами разом із регіональними. Так, повноваження РФ у аналізованої області можуть виконувати державні територіальні суб'єкти.
Про вивчення стану земель
Що входить у сам процес землеустрою? Про це варто розповісти трохи докладніше. Федеральний закон № 78-ФЗ "Про землеустрій", а саме стаття 9, встановлює норми, що стосуються вивчення земель.
Метою їх вивчення є отримання особливої інформації про їх якісний та кількісний стан. Роботи з вирішення цього питання полягають у наступному:
- оцінка якості земельних територій;
- інвентаризація земель;
- обстеження ґрунтового, геоботанічного чи будь-якого іншого типу.
Фахівці займаються в основному картографічною та геодезичною професійною діяльністю. Ці роботи є основою реалізації всіх інших функцій. Дослідження як обстеження грунту необхідні вивчення стану земельної території. У ході таких обстежень можна зрозуміти, чи є на території порушення, чи ні.
Оцінка та інвентаризація земель
Відповідно до N 78-ФЗ "Про землеустрій", оцінювання земель є найважливішим етапом під час проведення землевпорядних робіт. У результаті оцінювання може бути отримано інформацію про властивості ділянок як засобів виробництва, у сільське господарство.
У Російській Федерації є особливі території, де оцінювання проводиться для досягнення специфічних цілей. Наприклад, на Далекому Сході ґрунт перевіряється з метою підтримки продуктивності оленячих пасовищ. Не повинні порушуватися і спеціальні біоресурси, такі необхідні для традиційного способу життєдіяльності народів нечисленного типу.
Ще один важливий процес- Це інвентаризація. Проводиться вона виявлення земель, нераціонально використовуваних чи неиспользуемых зовсім. Метою інвентаризації є розміщення пріоритетів для застосування кожної території.
Про планування використання земель та опис розташування
З метою вдосконалення робіт з розподілу земельних територій у суворій відповідності до економічних перспектив у статті 14 № 78-ФЗ "Про землеустрій" від 18.06.2001 закріплюються норми, що стосуються організації та планування використання земель у раціональному порядку. Для цього мають своєчасно здійснюватися такі види трудової діяльності:
- районування земель на природно-сільськогосподарському рівні;
- формування пропозиції щодо використання територій, їх охорони тощо.
Варто зазначити, що всі роботи повинні проводитись у суворій відповідності до типу.
Наступним рівнем у проведенні землеустрою буде опис розташування меж об'єктів. Порядок розташування визначається Урядом.
Про внутрішньогосподарський землеустрій
Стаття 18 N 78-ФЗ "Про землеустрій" від 18.06.2001 говорить про порядок проведення землеустрою внутрішньогосподарського рівня. Раціональне використання територій та його охорона особливо необхідні Сході країни.
Відповідно до закону, у процес землеустрою внутрішньогосподарського типу входять такі види діяльності:
- формування та виконання заходів щодо модернізації угідь сільського господарства, освоєння нових земель, консервації або відновлення територій тощо;
- роботи з організації раціонального користування земельними ділянками для якісного провадження сільськогосподарської діяльності.
Здійснення всіх перелічених вище дій було б неможливим без роботи зі спеціальною документацією. Саме про документи і буде розказано далі.
Про документацію
Глава 4 78-ФЗ "Про землеустрій" із змінами від 13.07.2015 наводить основні типи документації. Так, тут варто виділити:
- генеральні схеми федерального характеру, і навіть регіональні схеми, що стосуються землеустрою;
- карти об'єктів;
- проекти внутрішнього господарства;
- проекти щодо покращення угідь сільського господарства;
- спеціальні карти та атласи.
Карта, згідно зі статтею 20, є документом, в якому відображені об'єкти землеустрою в графічній та письмовій формах. Вказується місце розташування об'єктів, їх форма, розмір та межі.
Про відповідальність та зміни в законі
У статті 25 йдеться про настання цивільної або кримінальної відповідальностіпорушення норм, прописаних у аналізованому законі. У статті 26 закріплені норми щодо можливості вирішувати спори щодо землеустрою. Варто також звернутися до статті 64 Земельного КодексуРФ, у якій сказано у тому, що це земельні суперечки може бути розглянуті лише у судових інстанціях. У сторін спору існує можливість звернутися до третейського суду (недержавної інстанції).
А які зміни було внесено до нормативного акта у 2015 році? Ці зміни, треба сказати, зовсім незначні: законодавці трохи підправили визначення терміна "об'єкти землеустрою".
Про землеустрій
Цей Федеральний закон встановлює правові основи проведення землеустрою з метою забезпечення раціонального використання земель та їх охорони, створення сприятливого довкілля та поліпшення ландшафтів.
Глава I. Загальні засади
N 66-ФЗ абзац 5 статті 1 цього Закону визнано таким, що втратив чинність. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ до статті 1 цього Закону внесено зміни. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Основні поняття, що використовуються у цьому Федеральному законі
З метою цього Федерального закону використовуються такі основні поняття:
землеустрій - заходи щодо вивчення стану земель, планування та організації раціонального використання земель та їх охорони,опис місцезнаходження та (або) встановлення на місцевості меж об'єктів землеустрою , організації раціонального використання громадянами та юридичними особами земельних ділянок для здійснення сільськогосподарського виробництва, а також щодо організації територій, що використовуються громадами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації та особами, що належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації для забезпечення їх традиційного способу життя (внутрішньогосподарське землеустрій);
об'єкти землеустрою - території суб'єктів Російської Федерації, території муніципальних утворень, території населених пунктів, територіальні зони, зони з особливими умовамивикористання територій , а також частини зазначених територійта зон;
землевпорядна документація - документи, одержані внаслідок проведення землеустрою;
карта (план) об'єкту землеустрою - документ, що відображає у графічній формі розташування, розмір, межі об'єкта землеустрою, межі обмежених у використанні частин об'єкта землеустрою, а також розміщення об'єктів нерухомості, міцно пов'язаних із землею.
Правове регулювання відносин під час проведення землеустрою
Правове регулювання відносин під час проведення землеустрою здійснюється цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, і навіть законами та інші нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ абзаци 3-5 статті 3 цього Закону визнані такими, що втратили чинність. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Обов'язковість землеустрою
Землевпорядкування проводиться в обов'язковому порядку у випадках:
зміни меж об'єктів землеустрою;
надання та вилучення земельних ділянок;
визначення меж обмежених у використанні частин об'єктів землеустрою;
перерозподілу земельних ділянок, що використовуються громадянами та юридичними особами для здійснення сільськогосподарського виробництва;
виявлення порушених земель, а також земель, схильних до водної та вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушення, ущільнення, забруднення відходами виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів;
проведення заходів щодо відновлення та консервації земель, рекультивації порушених земель, захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів.
Підстави для проведення землеустрою
Підставами проведення землеустрою є:
рішення федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування про проведення землеустрою;
договори про проведення землеустрою;
Судові рішення.
Розділ II. Державне регулювання проведення землеустрою
Повноваження Російської Федерації у сфері регулювання проведення землеустрою
До повноважень Російської Федерації в галузі регулювання проведення землеустрою належать:
встановлення порядку проведення землеустрою;
координація діяльності федеральних органів виконавчої, органів виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування під час проведення землеустрою;
проведення землеустрою на землях, що у федеральної власності;
прийняття нормативних правових актів землеустрою;
встановлення порядку державної експертизи землевпорядної документації;
організація та здійснення контролю за проведенням землеустрою;
розробка, узгодження та реалізація генеральної схеми землеустрою території Російської Федерації;
управління державним фондом даних, отриманих внаслідок проведення землеустрою;
інші встановлені федеральними законами повноваження Російської Федерації у сфері регулювання проведення землеустрою.
Державна експертиза землевпорядної документації
Державна експертиза землевпорядної документації здійснюється з метою забезпечення відповідності цієї документації вихідним даним, технічним умовам та вимогам.
N 160-ФЗ до частини 2 статті 6 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.
Державна експертиза землевпорядної документації здійснюється у порядку, встановленому.
Контроль за проведенням землеустрою
Порядок контролю над проведенням землеустрою визначається Урядом Російської Федерації.
Технічні умови та вимоги проведення землеустрою
Технічні умови та вимоги проведення землеустрою розробляються на підставі відповідних нормативних правових актів та є обов'язковими для виконання під час проведення землеустрою та здійснення державної експертизи землевпорядної документації.
Розділ III. Проведення землеустрою
N 201-ФЗ до статті 9 цього Закону внесено зміни
Вивчення стану земель
Вивчення стану земель проводиться з метою отримання інформації про їх кількісний і якісний стан і включає наступні види робіт:
ґрунтові, геоботанічні та інші обстеження та дослідження;
оцінка якості земель;
інвентаризація земель.
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ до частини 1 статті 10 цього Федерального закону внесено зміни. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Федеральним законом від 4 грудня 2006 р. N 201-ФЗ до статті 10 цього Закону внесено зміни
Геодезичні та картографічні роботи
Матеріали геодезичних та картографічних робіт є основою для проведення ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень та вишукувань, інвентаризації земель, оцінки якості земель, планування та раціонального використання земель,описи розташування та встановлення на території меж об'єктів землеустрою, внутрішньогосподарського землеустрою
Геодезичні та картографічні роботи виконуються відповідно до Федерального закону від 26 грудня 1995 року N 209-ФЗ "Про геодезію та картографію".
Ґрунтові, геоботанічні та інші обстеження та дослідження
Ґрунтові, геоботанічні та інші обстеження та дослідження проводяться з метою отримання інформації про стан земель, у тому числі ґрунту, а також з метою виявлення земель, схильних до водної та вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів.
Оцінка якості земель
Оцінка якості земель проводиться з метою отримання інформації про властивості землі як засоби виробництва у сільському господарстві.
Оцінка якості земель, що є споконвічним середовищем проживання корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, проводиться з метою встановлення продуктивності оленячих пасовищ та наявності біологічних ресурсів, необхідних для забезпечення традиційного способу життя корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації.
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ частина 2 статті 13 цього Закону визнана такою, що втратила чинність. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ до статті 13 цього Закону внесено зміни. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Інвентаризація земель
Інвентаризація земель проводиться для виявлення невикористовуваних, що нераціонально використовуються або використовуються не за цільовим призначенням та не відповідно до дозволеного використання земельних ділянок, інших характеристик земель.
Інвентаризація земель може проводитись на території Російської Федерації, на територіях суб'єктів Російської Федерації, на територіях муніципальних утворень та інших адміністративно-територіальних утворень, на землях окремих категорій, у територіальних зонах, у яких існує загроза виникнення процесів, що негативно впливають на стан земель, щодо груп земельних ділянок або на окремих земельних ділянках.
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ абзаци 4-6 статті 14 цього Федерального закону визнані такими, що втратили чинність. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Планування та організація раціонального використання земель та їх охорони
Планування та організація раціонального використання земель та їх охорони проводяться з метою вдосконалення розподілу земель відповідно до перспектив розвитку економіки, поліпшення організації територій та визначення інших напрямів раціонального використання земель та їх охорони в Російській Федерації, суб'єктах Російської Федерації та муніципальних утвореннях.
Планування та організація раціонального використання земель та їх охорони включають такі основні види робіт:
розробка пропозицій про раціональне використання земель та їх охорону;
природно-сільськогосподарське районування земель;
визначення земель, у межах яких громадянам та юридичним особам можуть бути надані земельні ділянки;
визначення земель, які можуть бути включені до спеціальних земельних фондів;
Планування та організація раціонального використання земель та їх охорони у міських та сільських поселеннях проводяться відповідно до містобудівної документації.
Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ до статті 15 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ стаття 15 цього Федерального закону викладено в нової редакції. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Опис розташування меж об'єктів землеустрою
Порядок опису розташування меж об'єктів землеустрою визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ стаття 16 цього Закону визнана такою, що втратила чинність. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Утворення нових та впорядкування існуючих об'єктів землеустрою
Утворення нових та впорядкування існуючих об'єктів землеустрою проводяться у випадках:
зміни меж об'єктів землеустрою, у тому числі з метою усунення недоліків у їхньому розташуванні (чересмуги, вклинювання, вкраплювання, далекоземелля, зламаності та незручностей у використанні);
відновлення меж об'єктів землеустрою;
надання земельних ділянок громадянам та юридичним особам;
вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок;
укладання угод із земельними ділянками;
в інших випадках перерозподіл земель.
Утворення нових та впорядкування існуючих об'єктів землеустрою здійснюються на основі відомостей державного земельного кадастру, державного містобудівного кадастру, землевпорядної, містобудівної та іншої пов'язаної з використанням, охороною та перерозподілом земель документації.
При утворенні нових та впорядкуванні існуючих об'єктів землеустрою визначаються:
місцезнаходження меж об'єктів землеустрою, зокрема межі обмежених у використанні частин об'єктів землеустрою;
варіанти використання земель з урахуванням розмірів земельної ділянки, цільового призначення, дозволеного використання земель та розташованих на них об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур;
площі об'єктів землеустрою та (або) обмежених у використанні частин об'єктів землеустрою;
Інші властивості земель.
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ стаття 17 цього Федерального закону викладено у новій редакції. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Федеральним законом від 18 липня 2005 р. N 87-ФЗ до статті 17 цього Закону внесено зміни
Встановлення біля меж об'єктів землеустрою
Порядок встановлення біля меж об'єктів землеустрою визначається Урядом Російської Федерації.
Внутрішньогосподарський землеустрій
Внутрішньогосподарське землеустрій проводиться з метою організації раціонального використання земель сільськогосподарського призначення та їх охорони, а також земель, що використовуються общинами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації та особами, що належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, для забезпечення їхнього традиційного способу життя.
Під час проведення внутрішньогосподарського землеустрою виконуються такі види робіт:
організація раціонального використання громадянами та юридичними особами земельних ділянок для здійснення сільськогосподарського виробництва, а також організація територій, що використовуються общинами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації та особами, що належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, для забезпечення їхнього традиційного способу життя;
розробка заходів щодо покращення сільськогосподарських угідь, освоєння нових земель, відновлення та консервації земель, рекультивації порушених земель, захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів.
Розділ IV. Землевпорядна документація
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ абзаци 3 та 4 статті 19 цього Федерального закону визнані такими, що втратили чинність. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ до статті 19 цього Закону внесено зміни. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Федеральним законом від 4 грудня 2006 р. N 201-ФЗ до статті 19 цього Закону внесено зміни
Види землевпорядної документації
До видів землевпорядної документації належать:
генеральна схема землеустрою території Російської Федерації, схема землеустрою територій суб'єктів Російської Федерації, схема землеустрою муніципальних утворень, схеми використання та охорони земель;
проекти територіального землеустрою;
матеріали межування об'єктів землеустрою;
карти (плани) об'єктів землеустрою;
проекти внутрішньогосподарського землеустрою;
проекти покращення сільськогосподарських угідь, освоєння нових земель, рекультивації порушених земель, захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів;
матеріали ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень та вишукувань, оцінки якості земель, інвентаризації земель;
тематичні карти та атласи стану та використання земель.
Федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, і навіть законами та інші нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації можуть встановлюватися інші види землевпорядної документації.
Склад, зміст та правила оформлення кожного виду землевпорядної документації регламентуються відповідними технічними умовами та вимогами проведення землеустрою.
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ стаття 20 цього Федерального закону викладено у новій редакції. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Карта (план) об'єкту землеустрою
Карта (план) об'єкта землеустрою є документом, що відображає у графічній та текстовій формах місцезнаходження, розмір, межі об'єкта землеустрою та інші його характеристики.
Карта (план) об'єкта землеустрою складається з допомогою відомостей державного кадастру нерухомості, картографічного матеріалу, матеріалів дистанційного зондування, і навіть за даними вимірів, отриманих біля.
Форма карти (плану) об'єкта землеустрою та вимоги до її складання встановлюються Урядом Російської Федерації.
Тематичні карти та атласи стану та використання земель
Тематичні карти та атласи стану та використання земель складаються для відображення в них характеристик стану та використання земель, даних зонування та природно-сільськогосподарського районування земель, визначення заходів щодо організації раціонального використання земель та їх охорони.
Землевпорядна справа
Землевпорядна справа включає в себе землевпорядну документацію щодо кожного об'єкта землеустрою та інші матеріали, що стосуються такого об'єкта.
Землевпорядна справа формується і зберігається в порядку, встановленому нормативними правовими актами Російської Федерації.
Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ до статті 23 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.
Погодження та затвердження землевпорядної документації
Порядок погодження та затвердження землевпорядної документації встановлюєтьсяуповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
Федеральним законом від 13 травня 2008 р. N 66-ФЗ до статті 24 цього Закону внесено зміни. Зміна набирає чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону N 66-ФЗ
Державний фонд даних, отриманих внаслідок проведення землеустрою
Державний фонд даних, отриманих внаслідок проведення землеустрою, формується на основі збору, обробки, обліку, зберігання та розповсюдження документованої інформації про проведення землеустрою.
Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ до частини 2 статті 24 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.
Порядок створення та ведення державного фонду даних, отриманих у результаті проведення землеустрою, а також порядок їх використання визначаєтьсяуповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
Землевпорядна документація, включена до державного фонду даних, отриманих в результаті проведення землеустрою, є федеральною власністю і не підлягає приватизації.
Особи , що здійснюють проведення землеустрою, зобов'язані безкоштовно передати примірник підготовленої ними землевпорядної документації до державного фонду даних, отриманих у результаті землеустрою.
Глава V. Відповідальність порушення цього Федерального закону
Відповідальність за порушення цього Закону
За порушення цього Федерального закону громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Вирішення спорів при проведенні землеустрою
Спори, що виникають під час проведення землеустрою, вирішуються відповідно до законодавства Російської Федерації.
Розділ VI. Заключні положення
Набуття чинності цим Законом
Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Президент Російської Федерації В. Путін
Москва, Кремль
, від 13.07.2015 N 233-ФЗ , від 13.07.2015 N 252-ФЗ , від 31.12.2017 N 507-ФЗ)
Цей Федеральний закон встановлює правові основи проведення землеустрою з метою забезпечення раціонального використання земель та їх охорони, створення сприятливого довкілля та поліпшення ландшафтів.
ГЛАВА I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Основні поняття, що використовуються у цьому Законі
З метою цього Федерального закону використовуються такі основні поняття:
землеустрій - заходи щодо вивчення стану земель, планування та організації раціонального використання земель та їх охорони, опису розташування та (або) встановлення на території меж об'єктів землеустрою, організації раціонального використання громадянами та юридичними особами земельних ділянок для здійснення сільськогосподарського виробництва, а також щодо організації територій , що використовуються общинами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації та особами, що належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, для забезпечення їх традиційного способу життя (внутрішньогосподарське землеустрій); (У ред. Федерального закону від 13.05.2008 N 66-ФЗ)
об'єкти землеустрою – території суб'єктів Російської Федерації, території муніципальних утворень, а також частини таких територій; (в ред. Федеральних законів від 13.05.2008 N 66-ФЗ, від 22.10.2014 N 315-ФЗ, від 13.07.2015 N 252-ФЗ, від 31.12.2017 N 507-ФЗ)
землевпорядна документація - документи, одержані внаслідок проведення землеустрою;
Стаття 2. Правове регулювання відносин під час проведення землеустрою
Правове регулювання відносин під час проведення землеустрою здійснюється цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, і навіть законами та інші нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 3. Обов'язковість землеустрою
Землевпорядкування проводиться в обов'язковому порядку у випадках:
встановлення чи зміни меж об'єктів землеустрою; (У ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 507-ФЗ)
Абзаци 3 – 5 – Втратили силу. (У ред. Федерального закону від 13.05.2008 N 66-ФЗ)
виявлення порушених земель, а також земель, схильних до водної та вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушення, ущільнення, забруднення відходами виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів;
проведення заходів щодо відновлення та консервації земель, рекультивації порушених земель, захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів.
Стаття 4. Підстави для проведення землеустрою
Підставами проведення землеустрою є:
рішення федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування про проведення землеустрою;
договори про проведення землеустрою;
встановлення порядку проведення землеустрою;
координація діяльності федеральних органів виконавчої, органів виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування під час проведення землеустрою;
проведення землеустрою на землях, що у федеральної власності;
прийняття нормативних правових актів землеустрою;
встановлення порядку державної експертизи землевпорядної документації;
організація та здійснення федерального державного нагляду в галузі землеустрою; (У ред. Федерального закону від 18.07.2011 N 242-ФЗ)
розробка, узгодження та реалізація генеральної схеми землеустрою території Російської Федерації;
управління державним фондом даних, отриманих внаслідок проведення землеустрою;
інші встановлені федеральними законами повноваження Російської Федерації у сфері регулювання проведення землеустрою.
Стаття 5.1. Передача здійснення повноважень федеральних органів виконавчої влади у галузі регулювання проведення землеустрою органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (У ред. Федерального закону від 13.07.2015 N 233-ФЗ)
Повноваження федеральних органів виконавчої влади області регулювання проведення землеустрою, передбачені цим Федеральним законом, можуть передаватися реалізації органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації постановами Уряди Російської Федерації гаразд, встановленому Федеральним законом від 6 жовтня 1999 року N 184-ФЗ " Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 6. Державна експертиза землевпорядної документації
Державна експертиза землевпорядної документації здійснюється з метою забезпечення відповідності цієї документації вихідним даним, технічним умовам та вимогам.
Державна експертиза землевпорядної документації здійснюється у порядку, встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади. (У ред. Федерального закону від 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Стаття 7. Федеральний державний нагляд у сфері землеустрою (У ред. Федерального закону від 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Федеральний державний нагляд у галузі землеустрою здійснюється уповноваженим федеральним органом виконавчої влади відповідно до законодавства Російської Федерації у порядку, встановленому УрядомРосійської Федерації.
Стаття 8. Технічні умови та вимоги щодо проведення землеустрою
Технічні умови та вимоги проведення землеустрою розробляються на підставі відповідних нормативних правових актів та є обов'язковими для виконання під час проведення землеустрою та здійснення державної експертизи землевпорядної документації.
РОЗДІЛ ІІІ. ПРОВЕДЕННЯ ЗЕМЛЕБУДУВАННЯ
Стаття 9. Вивчення стану земель
Вивчення стану земель проводиться з метою отримання інформації про їх кількісний і якісний стан і включає наступні види робіт:
ґрунтові, геоботанічні та інші обстеження та дослідження;
оцінка якості земель;
Геодезичні та картографічні роботи виконуються відповідно до Федерального закону від 26 грудня 1995 року N 209-ФЗ "Про геодезію та картографію". (У ред. Федерального закону від 04.12.2006 N 201-ФЗ)
У зв'язку з втратою сили Федерального закону від 26.12.95 N 209-ФЗ, слід керуватися прийнятим натомість Федеральним законом від 30.12.2015 N 431-ФЗ
Стаття 11. Ґрунтові, геоботанічні та інші обстеження та дослідження
Ґрунтові, геоботанічні та інші обстеження та дослідження проводяться з метою отримання інформації про стан земель, у тому числі ґрунту, а також з метою виявлення земель, схильних до водної та вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів.
Стаття 12. Оцінка якості земель
Оцінка якості земель проводиться з метою отримання інформації про властивості землі як засоби виробництва у сільському господарстві.
Оцінка якості земель, що є споконвічним середовищем проживання корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, проводиться з метою встановлення продуктивності оленячих пасовищ та наявності біологічних ресурсів, необхідних для забезпечення традиційного способу життя корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації.
Стаття 13. Інвентаризація земель
Інвентаризація земель проводиться для виявлення невикористовуваних, що нераціонально використовуються або використовуються не за цільовим призначенням та не відповідно до дозволеного використання земельних ділянок, інших характеристик земель. (У ред. Федерального закону від 13.05.2008 N 66-ФЗ)
2. Частина втратила чинність. (У ред. Федерального закону від 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Стаття 14. Планування та організація раціонального використання земель та їх охорони
Планування та організація раціонального використання земель та їх охорони проводяться з метою вдосконалення розподілу земель відповідно до перспектив розвитку економіки, поліпшення організації територій та визначення інших напрямів раціонального використання земель та їх охорони в Російській Федерації, суб'єктах Російської Федерації та муніципальних утвореннях.
Планування та організація раціонального використання земель та їх охорони включають такі основні види робіт:
розробка пропозицій про раціональне використання земель та їх охорону;
природно-сільськогосподарське районування земель;
Планування та організація раціонального використання земель та їх охорони у міських та сільських поселеннях проводяться відповідно до містобудівної документації.
Стаття 15. Опис розташування меж об'єктів землеустрою (У ред. Федерального закону від 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Порядок опису розташування меж об'єктів землеустрою визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої. (У ред. Федерального закону від 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Стаття 16. - Втратила чинність. (У ред. Федерального закону від 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Стаття 17. Встановлення біля меж об'єктів землеустрою (У ред. Федерального закону від 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Порядок встановлення біля меж об'єктів землеустрою визначається Урядом Російської Федерації.
Стаття 18. Внутрішньогосподарський землеустрій
Внутрішньогосподарське землеустрій проводиться з метою організації раціонального використання земель сільськогосподарського призначення та їх охорони, а також земель, що використовуються общинами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації та особами, що належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, для забезпечення їхнього традиційного способу життя.
Під час проведення внутрішньогосподарського землеустрою виконуються такі види робіт:
організація раціонального використання громадянами та юридичними особами земельних ділянок для здійснення сільськогосподарського виробництва, а також організація територій, що використовуються общинами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації та особами, що належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, для забезпечення їхнього традиційного способу життя;
розробка заходів щодо покращення сільськогосподарських угідь, освоєння нових земель, відновлення та консервації земель, рекультивації порушених земель, захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів.
РОЗДІЛ IV. ЗЕМЛЕБУДІВЕЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
Стаття 19. Види землевпорядної документації
До видів землевпорядної документації належать:
генеральна схема землеустрою території Російської Федерації, схема землеустрою територій суб'єктів Російської Федерації, схема землеустрою муніципальних утворень, схеми використання та охорони земель; (У ред. Федерального закону від 13.05.2008 N 66-ФЗ)
карти (плани) об'єктів землеустрою;
проекти внутрішньогосподарського землеустрою;
проекти поліпшення сільськогосподарських угідь, освоєння нових земель, рекультивації порушених земель, захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва та споживання, радіоактивними та хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів; .2008 N 66-ФЗ)
Карта (план) об'єкта землеустрою є документом, що відображає у графічній та текстовій формах місцезнаходження, розмір, межі об'єкта землеустрою та інші його характеристики.
Карта (план) об'єкта землеустрою складається з допомогою відомостей державного кадастру нерухомості, картографічного матеріалу, матеріалів дистанційного зондування, і навіть за даними вимірів, отриманих біля.
Форма карти (плану) об'єкта землеустрою та вимоги до її складання встановлюються Урядом Російської Федерації.
Стаття 21. Тематичні карти та атласи стану та використання земель
Тематичні карти та атласи стану та використання земель складаються для відображення в них характеристик стану та використання земель, даних зонування та природно-сільськогосподарського районування земель, визначення заходів щодо організації раціонального використання земель та їх охорони.
Державний фонд даних, отриманих внаслідок проведення землеустрою, формується на основі збору, обробки, обліку, зберігання та розповсюдження документованої інформації про проведення землеустрою. Порядок створення та ведення державного фонду даних, отриманих в результаті проведення землеустрою, а також порядок їх використання визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади. (У ред. Федерального закону від 23.07.2008 N 160-ФЗ) Землевпорядна документація, включена до державного фонду даних, отриманих в результаті проведення землеустрою, є федеральною власністю і не підлягає приватизації. Особи, які здійснюють проведення землеустрою, зобов'язані безкоштовно передати екземпляр підготовленої ними землевпорядної документації до державного фонду даних, отриманих внаслідок землеустрою.
президент Російської Федерації Москва, Кремль
В.ПУТІН