Неустойка: складові поняття і порядок розрахунку у випадках порушення зобов'язань сторонами за контрактами. Неустойка: складові поняття та порядок розрахунку в різних випадках порушення зобов'язань сторонами за контрактами Стягнення пені

З 14 серпня 2019 року до Постанови Уряду №1042 було внесено низку змін щодо порядку розрахунку та розміру штрафів та пені. Зокрема, розмір штрафу більше не визначається за контрактом у вигляді фіксованої суми.

Як визначають штраф за новими правилами

Для контрактів, укладених без застосування преференцій (стаття 30) жодних змін не відбулося. Якщо договір укладається з представником ШМД або СОНКО, то тепер він становить 1% від вартості договору, але не менше 1000 рублів і не більше 5000 рублів (раніше була «вилка» із залежністю розміру штрафу від вартості договору).

При укладанні договору, вартість якого пройшла нульову позначку і пішла підвищення (ціна право укладення договору – у разі переможець платить вам остаточну суму, запропоновану їм у ході торгів) з'являється поділ. Якщо пропозиція переможця не перевищує НМЦК замовника, то штраф визначається як відсоток від НМЦК по відношенню до підсумкової ціни контракту (наприклад, було 10% НМЦК, якщо НМЦК не перевищує 3 млн рублів, стало 10% НМЦК, якщо ціна контракту (не початкова!) ) не перевищує 3 млн рублів).

Дякуємо за проходження тесту.
Ми вже знаємо результат, дізнайтесь і Ви ↓
Дізнатися результат

Якщо пропозиція переможця перевищує НМЦК, то штраф вважається, як відсоток від ціни контракту стосовно ціни контракту (наприклад 10% ціни контракту (підсумковий), якщо ціна контракту (підсумкова) не перевищує 3 млн. рублів). Попередньою редакцією ухвали ця ситуація не передбачалася.

Також передбачається порядок нарахування штрафу, відмінний від того, що прописано у цій Постанові. При встановленні такого порядку, то за підрахунком неустойки слід керуватися законодавством РФ.

Розрахунок пені онлайн від Асистента замовника

Калькулятор розрахує пені за прострочення виконання зобов'язань постачальником для закупівель, повідомлення про які розміщували в ЄІС з 10 вересня 2017 року. Введіть ціну контрккту, виконаний обсяг, кількість днів прострочення та день оплати пені. Натисніть розрахувати та через 1 секундуотримайте результат розрахунків.

Стосується це лише тих контрактів, документації до яких було розміщено в ЄІС, починаючи з 14.08.2019 року. Прострочення зобов'язань, допущене до набуття чинності нової редакціїухвали, розраховується за старими умовами, прописаними в контракті.

З тексту Постанови було прибрано все, що стосується нарахування пені, оскільки розрахунок пені більше не регулюється цією постановою.

Що змінилося у розрахунку пені

Відповідь це питання дається у частинах 5, 6 і 7 статті 34 44-ФЗ. Пеня, як і раніше, нараховується за кожен день прострочення виконання зобов'язань. Вважатися вони починають з дня, наступного за тим, коли зобов'язання повинні бути виконані (постачання товару по 31.08, з 01.09 піде відлік для нарахування пені). Сума вважається від суми договору з відрахуванням суми виконаних зобов'язань (ціна договору 50 тис. рублів, поставка по 31.08. До зазначеної дати постачальник поставив товар у сумі 30 тис. рублів. Отже, з 01.09 почнуть нараховуватися пені у сумі 20 тис. рублів). Головна зміна – розмір пені становить 1/300 ключової ставки чи інше значення, якщо це передбачено спеціальним законодавством.

14 серпня 2019 року змінили порядок роботи зі штрафних санкцій у контрактах. Дізнайтеся у статті, як розрахувати штрафи та пені за новими правилами, якщо постачальник порушує умови контракту. Універсальна схема розрахунку неустойки покаже, як діяти крок за кроком.

Покрокова інструкція

Приклад

Повідомлення було опубліковано у ЄІС після 14.08.2019 року. Підсумкова вартість договору за підсумками торгів становила 80 000 рублів. Постачання товару має бути здійснене протягом 30 днів з моменту укладання контракту (до 15.10.2019). Частина товару на суму 50 000 рублів була поставлена в строк, товар на суму 10 000 поставлено 17.10.2019, а частина, що залишилася, поставлена 21.10.2019.

Тепер розрахуємо пені. Прострочення по першій (П1) накладній становило 3 дні, по другій (П2) – 7 днів. Ключова ставка дорівнює 7%.

П1=(80000-50000)×3×0.07×1/300=21
П2=(80000-50000-10000)×7×0,07×1/300=32,67

Загальна сума пені, яку має заплатити постачальник, становить 53,67 рублів.

Аналогічно проводитиметься розрахунок пені з боку постачальника стосовно замовника у разі порушення термінів оплати. У загальному доступі до мережі Інтернет є велика кількістьонлайн калькуляторів, які допоможуть зробити розрахунок Для постачальника розрахунок буде здійснюватися трохи інакше (див. у прикладі вище).

Звертаємо вашу увагу на те, що нарахування пені та штрафів не є взаємовиключними. Якщо контрактом було передбачено поетапне постачання, або постачання товару в один етап, то за кожен факт порушення постачальником зобов'язань постачання замовник повинен накласти на нього штрафні санкції.

Порушення контракту про держзакупівлі завжди обмежує права одного з учасників. У законодавстві окремо обумовлюються випадки прострочення виконання домовленостей за згодою. Це загрожує порушнику виплатою неустойки (штрафи, пені).

Договір зазвичай прописує правничий та коло обов'язків обох сторін, між якими полягає. Нерідко трапляється, що одна із сторін (підрядник чи замовник) порушує положення документа. Закон у даному випадкувстає на захист інтересів постраждалої особи та визначає розміри неустойки, яку обов'язково виплачуватиме винуватець прострочення виконання домовленостей за контрактом. Це питання у статті 34 ФЗ-44.

Штрафні санкції по 44-ФЗ для виконавця згадуються в частині 8 чинного ФЗ, проте точні дані з цього питання описані в Правилах(Про визначення розміру штрафів-неустойки). Неустойка, саме штрафи, нараховуються лише за неналежне виконання чи абсолютне невиконання зобов'язань. Сюди відносять недобросовісне виконання складання, виявлений шлюб чи постачання товару у неповній комплектації. За прострочення виконання зобов'язань призначається пеня інший вид оплати неустойки.

Величина штрафу залежить від вартості договору. Значення є фіксованою сумою та вказується у змісті документа. Розглянемо величину штрафу для виконавця та замовника:

Для виконавця

якщо вартість договору не більше 3 млн. руб.- 10% від вартості;
якщо ціна від 3 млн. - 50 млн. рублів — 5%;
від 50 - 100 млн. руб. — 1%;
більше 100 млн. руб. — 0,5%.

Для замовника

у першому випадку - 2,5% від ціни контракту;
у другому - 2%;
у третьому - 1,5%;
та у четвертому - 0,5%.

Уникнути накладення штрафу можна, якщо обвинувачувана сторона доведе, що сталося не з його вини, а через непереборні обставини або з вини інших осіб.

Розрахунок неустойки по 44-ФЗ

Розмір пені чітко обговорено у тексті статті 34 ФЗ-44 у частині 5. За змістом цієї частини значиться, що неустойка (пеня) нараховується обвинуваченому кожний день прострочення договору.

Для замовниканеустойка (пеня) визначається розмірі 1/300 від облікової ставки ЦБ РФ кожен день несплати (прострочення) від невиплаченої вчасно суми.Розглянемо на відповідному прикладі розрахунок неустойки:

Ціна договору становить 500.000 рублів. Дата, яка вважається останньою для перерахування оплати виконавцю – 18 липня. Замовник виплатив усю суму лише 29 липня. Розрахуємо розмір неустойки за прострочення виконання зобов'язань:

500 000 руб. х (1/300 х 9%) х 11(кількість днів між останнім терміномоплати та днем остаточної оплати) = 1649 рублів 99 копійок.

Якщо термін було сплачено лише частина суми (наприклад 300.000 рублів), інші гроші (200.000 рублів) було переведено з простроченням, то

200.000 рублів х (1/300 х 9%) х 11 = 659 рублів 99 копійок

Розмір неустойки (пені) не можна змінити за згодою сторін, цього не дозволяє.

Формула розрахунку пені для виконавця по 44-ФЗ за прострочення домовленостей така:

Пені = (Ціна контракту - Вартість фактичного виконання зобов'язання) х Розмір ставки

Ставка розраховується так:

Ставка = Облікова ставка ЦП з коеф. До х Кількість днів прострочення

Коефіцієнт К:

Коеф. К = Кількість днів прострочення / Період виконання зобов'язань х 100%

Якщо К:

0-50%, то ставка 0,01;
50-100%, то ставка 0,02;
більше чи одно 100%, то ставка 0,03.

Щоб зрозуміти складний підрахунок, розглянемо приклад розрахунку неустойки (пені) за прострочення постачання товару за 44-ФЗ:

Припустимо, що вартість договору дорівнює 500.000 рублів, а термін виконання договору — 30 днів. Виконавець не виконав умови контракту та кількість днів прострочення становить – 12 днів.

Розраховуємо коефіцієнт К: (12/30) х 100% = 40%

40 відсотків потрапляє у діапазон від 0 до 50% і, отже, ставка = 0,01 значення облікової ставки ЦП (на 2017р. – 9%)

Розраховуємо ставку: (0,01 х 0,09) х 12 = 0,0108 (або 1,08%)

Нарешті розраховуємо неустойку за прострочення: (500.000 руб. - 0 руб.) Х 1,08% = 5400 рублів.

Про всі види неустойок - штрафи, пені, має бути згадано у контракті між замовником та виконавцем. Винятком вважається, якщо закупівля проводиться у єдиного постачальника:

на суму не більше 100 тисяч руб.;
на укладання договору на відвідування зоологічного парку, кіно, музею, театру тощо;
ліків.

У зазначених випадках замовник може не прописувати в контракті розміри неустойки.

Завантажити ФЗ-44

ФЗ-44 регулює здійснення держзакупівель. Описує правила подання заявок на участь у конкурсі чи аукціоні, уточнює інформацію, яка має бути згадана у заявці, а також про стягнення неустойки за порушення контракту або його прострочення.

ФЗ-44 «Про контрактної системиу сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» .

Невиконання підрядником зобов'язань щодо державному контрактуможе стати основою нарахування неустойки по 44-ФЗ.

Ситуація для підрядника неприємна і може знадобитися допомога юриста по 44-ФЗ. Якщо ви вже зіткнулися з вимогою замовника виплатити неустойку, то вам буде корисно дізнатися, які заходи можна вжити, щоб уникнути стягнення пені повністю або зменшити неустойку.

Умови стягнення неустойки по 44-ФЗ із підрядника

Відповідальність підрядника за неналежне виконання договору підряду може виражатися у нарахуванні неустойки.

Відповідальність може наступити, якщо підрядник:

прострочить виконання зобов'язання за контрактом (зокрема гарантійного зобов'язання);
допустить інші порушення умов договору.

Неустойка по 44-ФЗ поділяється на такі види стягнень:

пені;
штраф.

Пені по 44-ФЗ замовник може стягнути з підрядника, якщо останній прострочиввиконання зобов'язання. При цьому пеня нараховується за кожний день прострочення. Конкретний розмір пені встановлюється у договорі з урахуванням положень Постанови Уряди РФ від 25.11.2013 N 1063.

Штраф по 44-ФЗ необхідно сплатити, якщо підрядник не виконав чи неналежним чиномвиконав зобов'язання за договором. Розмір штрафу відбивається у контракті як фіксованої суми з урахуванням положень Постанови Уряди РФ від 25.11.2013 N 1063.

Так, штраф за порушення за контрактом (виключення прострочення) становитиме:

10% від загальної суми за договором - для договорів вартістю до 3 млн. рублів;
5% від загальної суми за контрактом - для контрактів вартістю від 3 до 50 млн. рублів;
1% від загальної суми за договором - для договорів вартістю від 50 до 100 млн. рублів;
0,5% від загальної суми за договором - для договорів вартістю понад 100 млн. рублів.

Принципова відмінність пені від штрафу по 44-ФЗ полягає в тому, що пені нараховуються, якщо підрядник порушив термін виконання зобов'язання, наприклад, не вчасно здав роботи. Тоді як штраф може застосовуватися за порушення, не пов'язані з простроченням, наприклад, підрядник зобов'язаний був надати замовнику будь-яку інформацію, але цього не зробив.

Тому, якщо за те саме порушення за державним контрактом замовник встановив і намагається стягнути відразу і пені, і штраф, такі дії незаконні.

Чи можна списати неустойку за 44-ФЗ?

Справді, у 2015 та 2016 роках законодавець надав замовникам можливість списувати нараховану неустойку, якщо вона не перевищувала 5% суми контракту. Ці роки були важкими для нашої економіки, і багато підрядників порушували зобов'язання з вини. Але з початку 2017 року таку практику скасували. Тепер замовники немає права списати неустойку по 44-ФЗ.

І якщо вам нараховано неустойку, то відстояти своє право на зменшення штрафу або пені за 44-ФЗ можна вже в арбітражному суді.

У яких випадках суд «скасує» неустойку 44-ФЗ?

Підрядник може бути повністю або частково звільнений від сплати штрафних санкцій, якщо порушення були допущені ним не з його вини, а саме:

обставини непереборної сили або;
вина замовника.

Відсутність у контракті такого положення є порушенням, і замовник може бути притягнутий до відповідальності Федеральної антимонопольної служби Росії (Визначення Верховного СудуРФ від 25.04.2016 (N 309-КГ16-2910 у справі N А76-7702/2015).

В судовій практицінерідко трапляються справи, коли суд повністю або частково відмовляв замовникам у стягненні неустойки по 44-ФЗ:

суд частково задовольнив вимоги замовника щодо стягнення неустойки у зв'язку з тим, що у прострочення підрядника була і вина замовника, який несвоєчасно передав підряднику ряд вихідних даних та надав підряднику завдання на підготовку документації щодо планування території (Постанова) Арбітражного судуСхідно-Сибірського округу від 09.11.2015 (N Ф02-5932/2015 у справі N А33-22269/2014);
замовник включив у проект контракту несправедливу умову, згідно з якою підрядник мав надати проектно-кошторисну документацію, що пройшла державну експертизу, протягом 2 місяців із моменту підписання контракту. Таку умову суд вважав зловживанням права з боку замовника, тому що згідно нормативному актупроходження такої експертизи становить 60 робочих днів із моменту подання заяви. У зв'язку з цим суд відмовив замовнику у стягненні неустойки (Постанова Арбітражного суду Далекосхідного округувід 30.01.2017 N Ф03-6209/2016 у справі N А73-8100/2016)
замовник затримав підписання контракту, та суд відмовив у стягненні неустойки (Ухвала Арбітражного суду Далекосхідного округу від 04.07.2016 N Ф03-2753/2016 у справі N А37-1224/2015);
суд лише частково задовольнив вимоги замовника щодо стягнення неустойки по 44-ФЗ у зв'язку з тим, що була присутня і вина замовник, який ніяк не відреагував на повідомлення підрядника про значне збільшення вартості робіт (Постанова Арбітражного суду Західно-Сибірського округу від 14.11.2016) -4990/2016 у справі N А70-253/2016);
суд відмовив замовнику у стягненні штрафних санкцій, оскільки останній довгий часпогоджував ескізний проект, неодноразово вносив зміни у завдання на проектування, що спричинило зміну характеристик проектованого об'єкта (Постанова Арбітражного суду Західно-Сибірського округу від 27.10.2016 N Ф04-5061/2016 у справі N А70-918/201)
замовник пізно передав будівельний майданчик підряднику, тому судові органилише частково задовольнили його вимоги про стягнення неустойки (Ухвала Арбітражного суду Московського округу від 08.02.2017 N Ф05-20908/2016 у справі N А40-199307/15).

Незважаючи на всю простоту, довести вину замовника в прострочення підрядника або в іншому неналежному виконаннізобов'язань у суді буває досить складно. Ви можете скористатися послугами юриста з 44-ФЗ, і ми допоможемо вам побудувати лінію захисту та зібрати необхідні докази, що свідчать про вину замовника у порушенні зобов'язань за контрактом.

Як зменшити неустойку по 44-ФЗ?

Цивільне законодавство надає можливість суду знизити розмір штрафних санкцій, якщо вони завищені та не відповідають наслідкам порушення зобов'язання (ст. 333 ЦК України).

Штрафи та пені – дві форми неустойки – застосовуються за порушення договору. Правила розрахунку змінились із 2017 року. Розмір пені в більшості випадків тепер не на користь замовника - став меншим, але формула обчислення стала значно простішою. Згадаймо вимоги, щоб унеможливити помилки в роботі.

У Школі електронних торгів пройшов вебінар. Провідна вебінара Оксана Шипунова, спеціаліст у сфері закупівель з 223-ФЗ та 44-ФЗ, нагадала про зміни у правилах нарахування штрафів та пені, розповіла про адміністративну та кримінальну відповідальністьу закупівлях. У цій статті розібрано основні тези з цього вебінару щодо розрахунку пені та штрафів. Ми вирішили розібрати саме цей момент, оскільки переважна більшість порушень з боку учасників контрактної системи пов'язана з порушенням умов контрактних зобов'язань, за що загрожують неустойки. Стаття звернена насамперед до замовників, але буде корисною і постачальникам, які працюють за 44-ФЗ.

Пройдіть на курсі «». Профперепідготовка, 256 ак.годин для керівників та спеціалістів контрактних служб, контрактних керуючих, голів та членів комісій замовника. Програму розроблено на основі вимог професійного стандарту «Спеціаліст у сфері закупівель».

Нормативні правові акти

У цих документах ви зможете знайти потрібну інформаціюпро неустойки по 44-ФЗ:

Статті , 533, 534, 384, 720, 783 ЦК України.
Федерального законувід 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Постанова Уряду РФ від 30.08.2017 № 1042 «Про затвердження Правил визначення розміру штрафу…» (далі — Постанова № 1042) - з 9 вересня 2017 року замовники по 44-ФЗ нараховують штрафи та пені за цією профільною ухвалою, яка прийшла на зміну. від 25.11.2013 № 1063 та відображає сучасні підходисудів та контролюючих органів щодо застосування заходів відповідальності, пов'язаних з виконанням договору.

Що змінилося у розрахунку пені та штрафів?

В одній із попередніх статей ми розповідали про за державними контрактами:

Оксана Шипунова, спеціаліст у сфері закупівель з 223-ФЗ та 44-ФЗнагадала про важливі зміни:

«У Постанові №1042 диференційовано розмір штрафу залежно від ціни контракту. Тепер є окремі штрафи за дуже дорогі контракти, а саме – запроваджено додаткові застереження для штрафів, коли контракт перевищує 500 млн. рублів. З'явилася окрема градація системи штрафів за підсумками закупівель серед СМП та СОНКО. Також урегульовані норми, коли торг йде на підвищення, — у цій ситуації захистити потрібно насамперед замовника. Сукупна сума штрафів пені не може перевищувати вартість контракту, і це розумно. І нарешті врегульовані суперечки, які тривали багато років, щодо питання, чи треба сторонам щоразу виставляти претензії одна одній, — так, за кожне порушення виставляємо відповідні неустойки, і на це в Постанові 1042 є пряме застереження».

Неустойки по 44-ФЗ: коли пені, а коли штрафи?

У контрактній системі дві форми неустойок, які принципово відрізняються між собою та переплутатимуть їх критично помилково:

Пені - нараховують за прострочення виконання зобов'язань.
Штрафи - за неналежне виконання (за винятком прострочення), невиконання зобов'язань за контрактом.

Наприклад, коли постачальник має поставити товар сьогодні, а постачає за тиждень — це пені. А якщо він поставив прострочені продукти або привіз товар не в тому асортименті, це привід застосувати систему штрафів.

Місце та форма опису неустойок

Неустойки у вигляді штрафів та пені фіксують у контракті. Всі умови про неустойки повинні бути чітко і однозначно прописані ще в проекті контракту. Але в більшості випадків розмір неустойки прив'язаний до ціни договору, яку замовник на стадії проекту ще не знає і не розуміє, яка ціна стане підсумковою. Не скасовує його обов'язок передбачити у проекті всі можливі умови неустойок.

До проекту контракту, контракт треба включити:

розмір штрафу у вигляді фіксованої суми, що нараховується за неналежне виконання замовником зобов'язань, передбачених контрактом, крім прострочення виконання зобов'язань, передбачених контрактом;
розмір штрафу у вигляді фіксованої суми, що нараховується за невиконання або неналежне виконання постачальником (підрядником, виконавцем) зобов'язань, передбачених контрактом, крім прострочення виконання зобов'язань (в т.ч. гарантійного зобов'язання), передбачених контрактом;
розмір пені, що нараховується за кожен день прострочення виконання постачальником (підрядником, виконавцем) зобов'язання, передбаченого контрактом, починаючи з дня, що настає після дня закінчення встановленого контрактом строку виконання зазначеного зобов'язання.

Поради замовникам по 44-ФЗ про те, що прописати у проекті контракту:

Встановіть у проекті контракту за умови відкладення всі можливі значення розмірів штрафу, за винятком порогових значень, що перевищують НМЦК. Врахуйте, що включення до проекту контракту посилання на Правила з Постанови № 1042 замість встановлення розмірів штрафу пені не є належним виконанням обов'язку замовника щодо встановлення розмірів неустойки (лист Мінфіну Росії від 09.11.2017 № 24-03-07/7393).
Передбачте застереження на випадок, якщо торги підуть на підвищення, це не масова практика, але теоретично можливо на будь-якому аукціоні, щоб ви не закуповували. У випадку з аукціоном може йти про підвищення. Якщо учасники закупівлі поступово знижуючи ціну дійдуть до 0,5 від НМЦК або нижче, то торги підуть на підвищення. Це продовжуватиметься, поки цінові пропозиції учасників не припиняться або не досягнуть 100 млн. рублів. Для таких випадків є система градації штрафів, яку треба перенести до свого контракту.

Чітко розумійте допустимий коридор, обмежений вашою НМЦК, та пропишіть у проекті контракту всі можливі розвилки, за винятком тих, що перевищують вашу НМЦК.

Постачальник порушує термін постачання – замовник зобов'язаний виставити вимогу про сплату неустойок!

Знайома ситуація? - Ви давно працюєте з одним із постачальників, оскільки він перевірений та зручний. Ось тільки в нього є погана звичка — порушувати терміни постачання товару. Зазвичай ви чекаєте та розумієте, що товар рано чи пізно привезуть. Доводиться миритися з такою моделлю ділової поведінки… А якщо ви не готові миритися зі звичкою постачальника, порушувати терміни?

Якщо зобов'язання вчасно не виконані, це підстави для кваліфікації дій постачальника як невиконання зобов'язань. Це привід виставити неустойки у вигляді штрафу. Якщо постачальник виправиться – штраф можна відкликати та виставити пені.

Направити вимогу про сплату неустойок – не волевиявлення, а обов'язок замовника! Наскільки незначним не здалося б порушення, виставити неустойку замовник зобов'язаний. А ось чи вимагати сплату неустойки чи ні — тут думки експертів відрізняються, оскільки Постанова 1042 та стаття 34 Закону 44-ФЗ розповідають, як висунути вимогу про сплату неустойок, але не розповідають, як жити далі.

Ситуацію з вимогою про сплату неустойки коментує Оксана Шипунова, фахівець у сфері закупівель з 223-ФЗ та 44-ФЗ, провідна вебінара.

«Насамперед замовник має керуватися принципом розумності. Він однаково повинен переживати за власні та бюджетні кошти. Виставлення неустойок та подальші дії щодо стягнення грошових коштівдо бюджету - обов'язок замовника»

Розмір штрафів за 44-ФЗ

Розмір штрафу — фіксована величина, яка вимірюється відсотком ціни контракту чи етапу (якщо договір розділений на етапи). Чим більша ціна контракту, тим менший розмір відсотка. З 2017 року градація штрафів широка, є штрафи для закупівель до 3 млн. рублів і далі за розвилками:

Для закупівель у ШМД та СОНКО свої коридори штрафів. Тут також діє правило: чим більша ціна контракту, тим відсоток нижчий:

Якщо переможцем закупівельної процедури став СМП або СОНКО, але ви проводили закупівлю за загальними підставами, то й штрафи ви застосовуєте за звичайними підставами.

Розмір штрафу, якщо закупівля "на підвищення"

Особливість: штрафи обчислюються у відсотку немає ціни контракту чи його етапу, як від НМЦК.

Розмір штрафів, якщо порушене зобов'язання не має вартісного вираження

Чим вище ціна контракту, тим вище штраф:

Розмір штрафів для замовників

Розрахунок пені по 44-ФЗ максимально простий

Вам не знадобиться спеціальний калькулятор розрахунку пені по 44-ФЗ. З 2017 року Постанова 1042 року істотно скоротила формулу для розрахунку пені.

Щоб розрахувати пені, треба від ціни договору відняти у вартісному вираженні виконані зобов'язання, помножити на 1/300, помножити на ключову ставку ЦБ РФ і кількість днів прострочення (включаючи святкові та вихідні дні).

Поради замовникам:

Обчислюйте пені за кожен день прострочення зобов'язань. Вихідні та святкові днітакож включайте цей термін обчислення.
Починайте обчислювати пені з наступного дняпісля дати, яка за контрактом є датою виконання зобов'язань.
Розраховуйте пені у розмірі 1/300 від ключової ставки ЦП РФ (до 2017 року застосовувалася ставка рефінансування ЦП РФ). Беріть значення ключової ставки на день сплати пені, а не на день, коли ви зрозуміли, що постачальник порушив терміни.
«Тіло», на яке ви нараховуватимете пені, визначайте в залежності від обсягу виконаних зобов'язань. В розрахунок беріть не всю ціну договору, а зменшуйте цю ціну пропорційно практично виконаним зобов'язанням.

Приклад та формула розрахунку пені по 44-ФЗ

На експерт Оксана Шипунова навела наступний приклад розрахунку пені:

Експерт Оксана Шипунова наголосила: «Система штрафів і пені адекватна в поточній економічній ситуації і цілком захищає обидві сторони контракту і дисциплінує до сумлінної поведінки».

Розмір штрафу є фіксованою величиною, розмір пені нормативно визначено та розраховується за стандартною формулою.

Розбір практичної ситуації

Надійшов товар із простроченням термінів постачання на 10 днів, а зібрали товар ще за 10 днів. Як правильно нараховувати пені за 10 днів чи 20 днів? Коли робити оплату, і коли повернути забезпечення договору?

Відповідь експерта Школи електронних торгів:

Для коректної відповіді на ваше запитання необхідно аналіз самого проекту договору. З представленої формулювання питання, цілком зрозуміло невідповідність фактичного виконання умовам договору. Якщо товар повинен бути поставлений у зібраному вигляді, прострочення виконання становитиме 20 днів.

Якщо термін постачання був визначений контрактом, але при цьому термін збирання товару було встановлено окремим умовам, тобто, наприклад, «Товар має бути поставлений протягом __ робочих днів з дати укладання цього договору. Постачальник зобов'язаний зібрати товар протягом ___ робочих днів з дня його вручення Покупцеві», то в таких умовах у Вашому випадку прострочення виконання зобов'язання з постачання товару складе 10 днів, що стосується зобов'язань щодо збирання товару, необхідно уточнити в який термін з моменту передачі товару, він мав бути зібраний. Неустойку за прострочення зборки Ви порахуєте за кількість днів за контрактом.

В обох випадках ми стикаємося з простроченням виконання зобов'язань за контрактом, внаслідок якого замовником стягується пені.

Оплата здійснюється відповідно до умов контракту. При цьому слід враховувати положення ч. 13.1 ст. 34 Федерального закону про контрактну систему № 44-ФЗ, відповідно до якої термін оплати замовником поставленого товару, виконаної роботи (її результатів), наданої послуги, окремих етапів виконання контракту повинен становити не більше 30 днів з дати підписання замовником документа про приймання.

Строк повернення забезпечення виконання зобов'язань за контрактом встановлюється у контракті та є його істотною умовою. У контракті могла бути встановлена умова про оплату за контрактом за вирахуванням нарахованих пені та штрафів (детальніше про це див. Лист ФАС Росії від 10.12.2015 № АЦ/70978/15; Постанова АС Поволзького округу № Ф06-5329/2015 у справі -6437/2015, Постанова АС Уральського округу від 02.09.2015 (Ф09-5876/15 у справі № А60-53879/2014).

Замовники та постачальники, поділіться досвідом з іншими учасниками

Замовники, чи завжди ви виконуєте обов'язок нарахувати пені? Постачальники, як часто виставляють вимоги про сплату? Розкажіть у коментарях до цієї статті, з якими ситуаціями зі штрафів та пені ви стикалися на практиці.

Організуйте закупівлі правильно з першого разу в новому сервісі для замовників з 44-ФЗ.

Для відображення форми необхідно увімкнути JavaScript у вашому браузері та оновити сторінку.

Всім привіт сьогодні ми розповімо, як замовнику правильно розрахувати пені за держконтрактом. Про всяк випадок нагадаємо, що слід розділяти поняття «пені» та «штраф». Пені нараховуються за порушення постачальником термініввиконання контракту, а штраф застосовується при неналежному виконанніДоговору — таким може вважатися некомплектність поставленого товару, невідповідність необхідним характеристикам, асортименту, якості тощо.

Перш, ніж ми перейдемо до розрахунку, зверніть увагу на 3 важливі моменти:

1. Усі умови щодо пені (та й штрафів теж) замовник повинен зафіксувати ще на стадії підготовки до закупівлі, тобто відобразити їх у проекті контракту. Відповідно до практики ФАС, замовник немає права обмежитися у проекті договору посиланням на Закон № 44-ФЗ і Правила визначення розміру неустойки, а має саме відобразити у проекті договору повний порядок розрахунку неустойки та підстав для її стягнення, передбачених законодавством про контрактну систему.

2. Методику розрахунку та суму пені замовник бере не з голови, а зобов'язаний розрахувати строго по встановленою закономформулі (ст. 34 44-ФЗ та ПП РФ від 30 серпня 2017 р. № 1042).

3. Виставити постачальнику вимогу про сплату пені (як і штрафу) у разі порушення ним строків поставки — це обов'язокзамовника, встановлена 44-ФЗ. За порушення цієї вимоги закону передбачено адміністративна відповідальністьу вигляді штрафів на посадову особу/організацію. У цьому замовник самостійно визначає термін погашення постачальником нарахованої неустойки, після якого замовник вправі стягнути штрафні санкції.

Формула розрахунку сама по собі дуже проста і виглядає так:

П = Т х К х Д, де

П- Сума пені
Т— «тіло», на яке нараховуються пені, це невиконані в встановлений термінзобов'язання у грошах
До- 1/300 ключової ставки Центробанку РФ на момент розрахунку пені
Д— у дні прострочення

Давайте на прикладі порахуємо пені для ситуації з такими вхідними даними:

Сума укладеного договору - 937 000 рублів;
Кількість днів прострочення - 30;
Ключова ставка Центробанку РФ (на день розрахунку пені) – 7,5%.

1. Знаходимо розмір невиконаних у термін зобов'язань у грошах («тіло», на яке нараховуватимуться пені): 937 000 - 720 000 = 217 000 рублів
2. Вважаємо 1/300 від ключової ставки Центробанку РФ на день розрахунку пені: 1/300 х 7,5% = 0,00025
3. Перемножуємо отримані цифри: 217000 х 0,00025 х 30 = 5,425 рублів

Це буде там сума, яку замовник виставить у претензії постачальнику з вимогою сплатити пені.

5 корисних порадз урахуванням вимог законодавства, що висуваються в цій частині(ст.34 44-ФЗ, ПП РФ від 30 серпня 2017 р. № 1042)

1. При розрахунку кількості днів прострочення враховуйте усі дні: і вихідні, і святкові.
2. «Точкою відліку» рахуйте день, що настає за днем закінчення виконання зобов'язань за контрактом.
3. Якщо умовами контракту передбачено поетапне постачання товару та обумовлено терміни по кожному етапу, то пені слід нараховувати за порушення термінів кожного етапу окремо.
4. Обсяг фактично виконаних постачальником зобов'язань на момент закінчення терміну контракту (етапу контракту) визначається на основі документів про приймання товарів, результатів виконання робіт, надання послуг.
5. Ключова ставка Центробанку береться на дату розрахунку пені. Вона має властивість змінюватися, відстежувати це потрібно самостійно. І цілком можливо, що вона змінилася протягом того періоду, за який ви розраховуєте пені. У цій ситуації ви можете або порахувати весь період на основі поточної ставки або розбити його на 2 підперіоди, порахувати кожен за своєю ставкою і потім скласти результати.

І ще: нарахування та стягування пені в іноземній валюті не допускається.

Дякую за увагу!