Социальная норма площади жилого помещения на 1 гражданина в России в 2020 году. Как она определяется. Расчет по регионам.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Жилищный вопрос для большинства граждан Российской Федерации остается особо актуальным на протяжении многих лет.
Решить его можно либо накопив средства и купив собственное жилье, либо, используя заемные средства, воспользоваться ипотекой.
Но если ни один из приведенных примеров не позволяет реализовать свое право на жилье, можно воспользоваться помощью со стороны государства.
Основные моменты
Определить показатель нормы метража в жилом помещении на одного человека как точную величину довольно сложно. На этот показатель влияет большое количество факторов.
Основным из них является пол жильцов. Но и кроме этого есть еще целый ряд нюансов, которые, в соответствии с законом, необходимо учитывать по данному вопросу.
В таком случае используется показатель минимальной нормы. Он указывает на площадь, которая необходима для проживания семьи, в зависимости от ее размеров.
При этом должны обеспечиваться все санитарные и социальные нормы. Создаваться комфортные условия. Этот показатель может различаться в разных регионах.
Предусмотрен ряд ситуаций, при которых крайне важно определить данный норматив своевременно. К ним относятся:
- Имущественные вопросы по разделу недвижимости.
- Временное переселение собственников жилья в другое помещение.
- граждан.
- Процесс расширения площади объекта недвижимости.
- Вычисление коммунальных платежей и т.д.
При установке данного норматива по регионам, основным фактором, влияющим на его величину, является плотность населения, которая различается в разных областях РФ.
Что это такое
Социальная норма площади жилого помещения – это один из показателей, определяемых согласно Российской Федерации. Она используется при необходимости выделения .
Ни в коем случае нельзя ее путать с показателем нормы предоставления. Она используется если жилье предоставляется на основании недвижимости.
Для этого используются объекты маневренного фонда, а так же в случаях, если прежнее имущество лица признано пострадавшим от стихийного бедствия, или собственник не в силах погасить .
Еще одним показателем, имеющим важное значение, является учетная норма. Она позволяет определить нормы при улучшении жилищных условий.
Основным назначением социальной нормы является поредение жилой площади для гражданина и его семьи. Важное значение она играет при выделении .
Как рассчитывается показатель
Исходя из всего выше сказанного, вы уже поняли, что социальная норма жилья это важный и весомый показатель при проведении многих операций с недвижимостью.
Поэтому крайне важно точно определять. Для этого учитывается ряд факторов, приведенных ниже:
- Количество человек в семье.
- Региональная обеспеченность граждан жильем.
- К какому типу относится помещение, выступающее жильем для семьи.
В таблице ниже вы можете рассмотреть средние показатели, которые принято считать классическими при определении нормы жилья.
Социальная норма площади жилого помещения на 1 гражданина в Москве составляет 10 квадратных метров на 1 человека.
Если же жилплощадь, принадлежащая семье, не соответствует этим показателям, то они имеют право на улучшение жилищных условий.
Для этого собирается ряд документов, которые подаются в МФЦ . В случае, если большая часть доходов семьи уходит на , то они имеют право на субсидию.
Для чего необходимо так же собрать соответствующий пакет документов. Обратите внимание, что в большинстве случаев, с целью улучшения жилищных условий, семье выплачиваются денежные средства, но они составляют лишь часть нормы.
Законные основания
Как уже было сказано выше, данный норматив рассчитывается индивидуально по регионам. Но этот процесс регулируется рядом федеральных законодательных актов.
Но решение данного вопроса отображается и в других нормативных актах, в частности .
По государству установлен федеральный стандарт нормы жилья, который и является минимальным значением при определении региональных показателей. Он закреплен в соответствующем нормативном документе.
Так же в отдельных случаях используется и .
Помимо этого используются региональные законодательные акты, по примеру .
Социальная норма площади жилого помещения на 1 гражданина в РФ
Социальная норма площади жилого помещения на 1 гражданина в РФ рассчитывается исходя из многих факторов.
Важную роль играют потенциальные возможности региона, количество свободной жилплощади, величина и плотность населения.
Минимальное значение в России
Согласно Жилищному Кодексу, а именно его и 106, определяется минимальная социальная площадь жилого помещения, которая должна приходиться на 1 человека, являющегося гражданином Российской Федерации.
Как известно, в каждом регионе есть общежития, предоставляемые ниже перечисленным категориям граждан:
- Студенты.
- Военнослужащие.
- Командировочные лица (особенно, работники бюджетных организаций).
Для таких помещений норма жилья составляет 6 квадратных метров. Данное жилье предоставляется лицам на договорных условиях. По истечении срока договора он может быть прекращен.
Либо по истечении данного периода лицам прекращают предоставлять жилье, как гласит .
Опираясь на статью 50 ЖК РФ к нормам предоставления относится та жилая площадь, которая предоставляется в пользу населения по соглашениям о социальном найме.
Метраж помещения позволяет лицам более-менее комфортно проживать в случае вынужденного переселения.
Учетная норма регламентируется местными органами самоуправления на основании , которая именуется как «Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения».
Можно выделить еще один ограничитель. Муниципалитет вправе предоставить лицу площадь свыше нормы. Но она не должна превышать показатель более чем в два раза.
Законом определён ряд лиц, которые имеют право на получение помощи в виде улучшения жилищных условий.
Они будут перечислены ниже. Что же касается точного значения минимальной нормы по России, то для каждого региона она индивидуальна.
Учетный показатель
Понятие учетной записи, как и другие определения по данному вопросу, указанно в статье 50 ЖК России.
Согласно этому, норма предоставления представляет собой наименьшее количество метров, которые должны приходиться на одного человека в случае заключения договора найма.
В большинстве регионов этот показатель равняется 18 квадратным метрам. Увеличить этот показатель могут для лиц с хронически тяжелыми болезнями, так как для них нужны особые условия.
Но при этом стоит отметить, что такой показатель не должен превышать более чем в два раза изначальную норму.
Видео: социальное жилье для инвалида
Право на предоставление жилья по увеличенной норме имеют так же сотрудники внутренних дел в чине полковника и выше.
Так же соответствующее право имеют работники научных институтов, которым была присвоена ученая степень.
Учетной нормой считается величина, которая является для семьи основанием на получение помощи по улучшению жилищных условий. Она так же устанавливается законодательством по регионам.
Если граждане признаны малообеспеченными, органы социальной защиты рассматривают их показатели жилья и если его размер не соответствует учетной норме, то они стают в очередь на помощь.
Определение учетной нормы ведется на основании прописанных на данной площади лиц. Но в случае необходимости соответствующий орган сверяет фактическое проживание лиц, указанных в домовой книге.
И результат предоставления помощи зависит от этой проверки. Как правило, основанием для предоставления помощи является не вписывание в новых лиц со стороны, а именно увеличение семьи.
Только в случае рождения детей, условия проживания семьи могут быть пересмотрены социальными органами.
Кто может рассчитывать на дополнительные метры
Важно понимать, кто именно имеет право на помощь. Это определяется как федеральным, так и региональным законодательством.
Как правило, на условиях найма предоставляется помощь следующим категориям:
| Дети-сироты, находящиеся на обеспечении государства | Жилье предоставляется им на условиях найма сроком на 5 лет. Площадь определяется в соответствии с региональными показателями.Реализовать своё право на данный вид социальной помощи они могут:
Им должно быть предоставлено полноценное жилье в виде квартиры или дома |
| Переселенцы, жилье которых подлежит сносу | Как правило, им предоставляются общежития на условиях найма. Но если ликвидируемое жилье было приватизировано, то органы социальной защиты должны поспособствовать тому, чтобы семье было предоставлено полноценное жилье соответствующего размера |
Право же на предоставление помощи в виде улучшения жилищных условий имеют:
- (признанные многодетными по нормам региона).
- Инвалиды.
- Ветераны ВОВ.
- Лица, имеющие хронические тяжелые заболевания.
- Военнослужащие.
Чтобы более точно узнать о том, относитесь ли вы к списку лиц, имеющих право на социальную форму в виде предоставления жилья, можно обратиться в органы социальной защиты населения, куда будут предоставлены документы, подтверждающие право или многофункциональные фонды.
Нюансы для военнослужащих
Лица, состоящие на воинской службе, имеют право на массу привилегий и преимуществ. Среди них и предоставление права на улучшение жилищных условий.
Как правило, военнослужащим предоставляются жилищные метры на условиях найма. Но за выслугу лет может быть предоставлено право и на личное жилье.
Норма для них составляет от 18 до 25 метров квадратных. Если чин военнослужащего выше полковника, то этот показатель может быть увеличен, но при этом не более чем в два раза.
Военнослужащие могут получить помощь не через органы социальной защиты. Как правило, для этого есть специальные воинские комитеты, отвечающие за данный вопрос.
Хотели воспользоваться программой молодая семья (содействие) мне 24 года, мужу 27 лет. Отказали, потому что много квадратных метров. Я прописана в общежитии в г. Москве (я, моя мама, сын, дочь, сестра) - комната 25,1 кв.м, коридорная система-общий туалет, душ, кухня. У мамы есть 1-комнатная квартира(собствен.) в Подмосковье по наследству, она там не прописана-34,7 кв.м. Муж прописан во Владимирской области имеет 52,8 кв.м на 8 человек, не собственник. В документах, которые я подавала (финансово-лицевой счет) вместо общежития пишут однокомнатная квартира 25,1 кв.м., в паспорте прописка улица Большая Очаковская, дом №37 общ. Общежитие каким-то образом департамент переименовал в многоквартирный дом, состоящий из двух квартир(1-квартира на 1 этаже 8 комнат-25 человек) 2-квартира на 2этаже (9 комнат-26 человека). Отказ: В соответствии с п.1 ч.1 ст.8, ч.1 ч.3 ст.9, п.3 ч.1 ст.12 закона города Москвы от 14.06.2006 номер 29"об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Какая учетная норма в нашем случае (10 или 15 кв. м) Как суммируется площадь и на сколько человек делится? Законно ли отказали?
Ответил адвокат - Королева С.О.:
Здравствуйте Евгений!
Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Пунктом 2 части 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрена возможность быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как для нанимателей жилых помещений и их членов семей, так и для собственников жилых помещений и их семей, при условии соблюдении ими требований, установленных относительно обеспеченности жилой площадью.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Закона N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
Согласно п. 1 ст. 9 указанного Закона, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Пунктами 3 и 4 ст. 9 данного Закона установлена учетная норма площади жилого помещения в Москве
в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.
Поскольку квартира, в которой находится жилое помещение, не является отдельной квартирой, проживающие в ней лица не являются членами одной семьи, то оснований для применения к спорным правоотношениям учетной нормы в размере 10 кв. м площади жилого помещения по моему мнению не имеется.
За более подробной консультацией вы можете обратиться к нашим адвокатам в офисе, и на основе изучения ваших документов мы сможем дать ответ о законности отказа и возможных перспективах его обжалования в суде.
Важным вопросом для граждан РФ является нормы комфортного проживания. Часть этой сферы — законное распределение метража помещения в расчете на каждого жильца. Это не однозначная фиксированная цифра. Учетная норма жилой площади, а также санитарная и социальная, вычисляется по ряду соответствующих параметров. При каких обстоятельствах возникает необходимость подсчета данной величины? Можно назвать несколько ситуаций. Например, помощь государства при получении бесплатного жилья. Согласно Жилищному кодексу РФ стандартный показатель -12 квадратных метров. Рассмотрим различные случаи определения метража: что из себя представляет норма жилой площади на одного человека.
Как рассчитать норму метража на человека
При расчете норм метража на каждого проживающего в помещении человека рассматривают конкретную ситуацию. На основании обстоятельств применяют одну из норм, значения которых устанавливают региональные власти. Люди могут проживать единолично или семьями, иметь в распоряжении различные виды жилых площадей: квартиры, дома или общежития. В 50 статье ЖК РФ (Жилищного кодекса РФ) дается понятие норм: учетной и по предоставлению. Применяя данные нормативы, можно рассчитать, сколько площади пригодно для использования с целью проживания. А также число положенных квадратов (норма жилой площади на человека).
Норма предоставления
Данный норматив применяют, если жилье передается по договору социального найма. К примеру, из муниципального маневренного фонда или при утрате места проживания в результате стихийного бедствия. Кроме того, в социальное жилье расселяют должников, лишившихся собственных квартир. А также при невозможности выплатить ипотечный кредит.
Важно! Нормы предоставления жилой площади — наименьшее число метров, применяемых для подсчета общей площади того помещения, которое будет дано семье согласно договору соц. найма. Чаще всего в регионах устанавливается 18 кв. м., которые считаются нормой предоставления. Этот минимум в ряде случаев может быть увеличен.
А именно:
- при выдаче гражданам квартиры, имеющей одну комнату или просто комнаты;
- в рамках обеспечения жильем человека с тяжким хроническим заболеванием;
- предоставление жилых помещений осуществляется для сотрудников органов внутренних дел (не ниже полковника);
- выдача жилой площади людям с ученой степенью.
При увеличении минимума жилья суммарная квадратура не может превышать двойное значение.
Социальные нормы
Величину метража по социальной норме рассчитывают в случае выделения субсидий на получение жилых помещений или оплаты услуг ЖКХ. Ориентируясь на эти случаи, общей формулировкой является квадратура, допустимая для нормальной жизни граждан и их семей.
Нормы жилого помещения на человека находятся в зависимости от следующих факторов.
- Сколько человек в семье.
- Региональный уровень обеспеченности людей жильем.
- Какая рассматривается недвижимость и вид помещения.
Обычно принимают следующий размер метража, называемый «социальная норма».
- Для одного проживающего гражданина — 33 квадратных метра.
- Два члена семьи получают 42 квадратных метра.
- Размер жилой площади для семьи из 3 членов и более — 18 квадратов на каждого.
При несоответствии жилья таким нормам семья имеет право на ожидание улучшения условий в порядке очереди. Для этого необходимо подготовить требуемый пакет документов и подать его вместе с заявлением. Правила позволяют семьям, имеющим низкий доход, сделать расчет по метражу на получение субсидий по коммунальным платежам. Для этого нужно, чтобы плата ЖКУ являлась большей частью расхода по семейному бюджету. При подаче документов компенсируются траты на часть жилплощади по соц. норме.
Санитарные нормы
Метраж социальной нормы применяют в общежитиях и маневренном фонде при предоставлении места проживания. Минимальное значение составляет 6 квадратных метров. Это и есть санитарная норма, основанная на ст. 105 Жилищного кодекса.
В такое жилье расселяют людей, имеющих задолженность по ЖКХ. Иногда вопрос погашения решается через суд. Если гражданин не смог предоставить уважительных причин, принимается решение о его выселении. Те же санкции применимы для проживающих по социальному найму. Им будет выдано менее просторное жилье с метражом не меньше 6 метров на человека.
Учётная норма
Данный показатель приобретает значение, если людям необходимо улучшить свои жилищные условия. Тогда рассчитывается метраж на каждого проживающего — учетная норма площади жилого помещения. В подсчете степени нуждаемости принимают участие все временно или постоянно прописанные в помещении лица.
Важно! Однако, невозможно для цели улучшения условий прописать любое количество человек. Для контроля ситуации уполномоченные органы наделены соответствующими правами. Как правило, рассматриваются ситуации появления в семье детей. Тогда и возникает недостаточность метража.
Итак, учетная норма площади жилого помещения — это минимальная площадь, которая берется на рассмотрение для признания семьи или отдельных граждан нуждающимися в улучшении жилья. Те, у кого в распоряжении меньший метраж для проживания, могут быть записаны в очередь. Причем это правило применяется лишь к малообеспеченным людям. Региональные власти для каждой территории определяют свой норматив, который не может быть менее стандарта предоставления.
Нормативы для незащищенных категорий лиц
1. Дети, являющиеся сиротами или остающиеся без попечения. Им положено предоставление жилья:
- после окончания нахождения в специальном учреждении или под опекой, в приемных семьях;
- после службы в армии;
- при возвращении из мест лишения свободы.
Региональные власти уполномочены устанавливать размеры выдаваемой общей площади. Но эта величина может быть превышена. Согласно договору социального найма указанные граждане проживают в помещении 5 лет, после чего оно переходит в их личное пользование. Порядок предполагает предоставление сиротам отдельного жилья: дома или квартиры с удобствами.
2. Переселенцы из ветхих и аварийных помещений обычно перемещаются в маневренный фонд или общежитие. Норма жилплощади при этом обязательно приводится в соответствии с установленными величинами. Но новое помещение иногда оказывается меньше прежнего жилья. Порядок предусматривает замену аварийного помещения на такое же (аналогичное) по числу квадратов, если оно приватизировано в собственность.
3. Переселенцам из зданий, предназначенных на снос, положено соответствие следующим нормативам.
- Новая площадь выдается по договору социального найма.
- Жилье должно иметь удобства, быть обустроенным, располагаться в том же поселении.
- Нормативная площадь равна предыдущей или больше нее. Если при этом жилье, из которого семья выселяется, меньше установленного метража, семья имеет право на улучшение жилищных условий.
Предыдущие квартиры у переселенцев изымаются.
4. Права военнослужащих позволяют им получить жилье за счет государства. Для этой категории нормативная площадь зависят от состава семьи. Каждый получает по 18 кв. м., а для одного человека это лишь минимальная площадь. Ему полагается до 25 метров. Конкретные нормы устанавливают местные власти с возможностью их изменения. Военная программа от Министерства обороны предусматривает основания по закону «О статусе военнослужащих».
Как предоставляют жильё с учетом нормы метража
Согласно Жилищному кодексу, статье 38, норма для одного человека — 12 кв. м., что применяется для разных целей в зависимости от территории и обстоятельств. Санитарная норма по минимальному значению составляет 6 кв. м., что определено на федеральном уровне. Соц. норматив предполагает: 18 кв. м. получает первый член семьи из трех человек. Остальные получают более 16 метров. Двоим дается 42 метра, а единолично проживающему положено 33 кв. м.
Все вопросы по помещениям рассматриваются не только в общем федеральном варианте. Часто берутся в учет собственные параметры муниципальных властей. Особенно это касается тарифов ЖКХ при предоставлении субсидий. Иногда эта цифра оказывается меньше установленной по РФ.
Где учитывается размер площади
Учет общей и жилой площади производится при вычислении платы за коммунальные услуги. Государство оказывает помощь (дает субсидии), если граждане не могут платить сами полный размер. Число метров, приходящееся на одного человека при этом берется за основу. Если жилец имеет долг перед ЖКХ, ему уменьшают площадь вплоть до минимально установленного значения.
Важно! Определенные правила распределения метража применяются при расселении аварийного жилья. Если площадь приватизирована, жители будут находиться в более выгодных условиях. Они смогут получить аналогичный метраж. Для обычных граждан повышается и санитарная норма (до 10 кв. метров на человека) при рассмотрении прав на улучшение проживания.
Заключение
Зачем рассчитывать норму? Существует целый ряд вышеперечисленных обстоятельств, когда применяются минимальные и максимальные значения метража жилых помещений. Это переселение из аварийных, ветхих и предназначенных на снос зданий. А также раздел имущества между супругами после развода. Получение субсидий на оплату услуг жил конторы или использование соц. найма. Законодательство различает типы жилых площадей, которые отличаются минимальными или максимальными допустимыми значениями. Норма по метражу рассчитывается на каждого жильца. Необходимо разбираться в этом важном вопросе, чтобы знать, какие улучшения жилищных условий можно запрашивать у государства.
Пришедшее из эпохи Советского Союза понятие «жилищной нормы» активно эксплуатируется и по сей день. С учетом стоимости и важности для человека каждого метра жилой площади, мы вынуждены относиться к нему с особым трепетом. В каких условиях гражданину страны будет комфортно жить определяют одни законодательные акты, другие - устанавливают ответственных за соблюдение правил распределения бесплатного жилья. Задача - научиться ориентироваться в существующих законах.
Типы норм жилплощади в российском законодательстве
В законодательных актах РФ фигурируют три категории жилищных норм:
- нормы предоставления;
- учетные нормы;
- социальные нормы.
Разберемся в различиях между этими понятиями детально.
Термин «норма предоставления» (НП) вводится «Жилищным кодексом РФ». Цитируя ст. 50 данного свода законов:
НП является минимальная площадь жилья, с учетом которой рассчитывается итоговый размер жилой площади, выделяемой россиянам в рамках социального найма.
С учетом того, что НП является параметром, регулируемым местным самоуправлением, понятие можно упростить. НП - минимальный метраж жилья, предоставляемый из расчета на одного человека в соответствии с региональными стандартами.
Второй вид жилищной нормы - учетная (УН). Ее определение дается в п.4 той же статьи ЖК РФ:
УН называется минимально допустимая площадь жилого помещения, по которой отмечается уровень обеспеченности россиян жильем с целью их учета в числе нуждающихся в расширении имеющегося жилья.
Трактовка понятия сводится к следующему: учетная норма - критерий рассмотрения граждан в числе нуждающихся в оптимизации жилищных условий. Устанавливается она также на региональном уровне. Единственное ограничение заключается в том, что УН не может быть выше нормы предоставления.
Разъяснения и комментарии
Отказаться от использования этих понятий государство не может. Главная причина кроется в ограниченности жилых площадей, доступных для переселения. Также стоит понимать, что выделение жилых помещений по социальному найму обычно осуществляется на лучших условиях, в сравнении с существующими.
Все описанное выше сводится к простой формуле. Жителей переуплотненных помещений ставят на учет при достижении значений учетной нормы, чтобы оптимизировать их жилищные условия согласно НП.
Пример: при учетной норме в 15 кв. м. семья из четырех человек размещается в помещении общей площадью в 55 кв. м. В таком случае муниципальное образование включает их в списки нуждающихся в жилье. Если же площадь жилья составит 60 «квадратов», улучшения условий ждать не стоит, т. к. нормы соблюдены.
Социальная норма (СН) жилья в ЖК не упоминается. Это - своеобразная переменная, используемая в региональных правовых актах. Ее задача заключается в обеспечении нуждающихся слоев населения поддержкой. В зависимости от СН семья может получать компенсации, вносить коммунальные платежи на льготных условиях. Размеры социальной нормы устанавливаются также в регионах.
Приведем пример. НП в городе N составляет 20 кв. метров. на человека, а СН - 18 кв. метров. По договору социального найма малообеспеченная семье из трех членов выдали квартиру с жилой площадью 65 кв. метров. В таком случае, льготы будут распространяться на оплату коммунальных расходов за 54 кв. метров. (3 x 18). Оставшуюся часть платежей придется вносить в полном объеме.
Кем устанавливается норма квадратных метров в 2018 году?
Регулирование описанных выше норм отдано на откуп местным законотворцам. Данное решение логично, поскольку основная категория нуждающихся в жилье по договору социального найма принадлежит к категории малоимущих. ЖК не в праве указывать на критерии определения «малоимущих семей», поэтому данный параметр регламентируется на региональном уровне. Это естественно, учитывая колебания в разнице доходов на территории страны.
Среднероссийские показатели всех типов норм отличаются. Кроме того, они могут различаться и в пределах одного субъекта РФ. Важный фактор - наличие в конкретном регионе муниципального жилья, пригодного для выделения по договору социального найма.
Существуют и ограничения, не допускающие «произвол». Например, санитарная норма, о которой речь пойдет далее. В стране она равняется 6 кв. м. Это величина постоянная.
Для чего нужны нормы жилплощади?
Стоит отметить, что жилищные нормы формируются не только с целью обеспечения граждан жильем. На региональном и федеральном уровне законодательно предусмотрены субсидии определенным категориям граждан. В частности, соблюдение норм требуется в следующих ситуациях:
- оплата коммунальных услуг;
- улучшение жилищных условий семьи;
- имущественный раздел;
- осуществление временной регистрации;
- выселение жителей на время капитального ремонта.
С данными ситуациями граждане сталкиваются регулярно, однако изучение их требует детального знакомства с постановлениями региональных органов самоуправления. На государственном уровне стоит обратить внимание на Постановление «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг ». Этот документ, помимо введения ограничений максимальной стоимости ЖКУ, вводит в обиход и упоминаемое ранее понятие социальной нормы (СН):
Государственный стандарт СН: 18 кв. метров общей площади помещения на человека.
Какими законами регулируется положенное человеку количество квадратных метров в 2018 году
Несмотря на то, что указы, регламентирующие размер жилищных норм, принимаются на региональном уровне, все они направлены на исполнение законодательных актов РФ. Среди них:
- Ст. 40 Конституции РФ . Обязывает государство предоставить малоимущим и прочим категориям граждан жилье бесплатно или по доступной оплате.
- Ст. 49 ЖК РФ (далее в списке - статьи ЖК). Указывает на обязательства государства предоставить жилье малоимущим, а также иных категориям граждан.
- Ст. 50 . Регламентирует применение понятий «учетной нормы» и «нормы предоставления».
- Ст. 51 . Формирует критерии, на основании которых люди считаются нуждающимися в помещениях, предоставленных в рамках социального найма.
- Ст. , Ст. , указывают на минимальную площадь жилой площади в расчете на человека.
Часто встречаемая в сети отсылка к Ст. 38 ЖК РФ, некогда ограничивающей минимальный размер предоставляемой нормы, не актуальна. В текущей версии свода законов данный параметр не указывается. Найти его можно только в региональных постановлениях.
Существуют ли минимальные нормы жилой площади
Социальная норма - одна из немногих, регулируемых на государственном уровне. Постановлением Правительства РФ ее значение зафиксировано на отметке в 18 кв. м. Однако это не означает, что регионы не могут выставить собственных критериев социальных норм. Согласно закону Московской области N 120/2009-ОЗ , в регионе устанавливаются следующие соответствия на 2018 год:
- одиноким людям - 33 кв. м.
- на каждого члена семьи, включающей двоих человек, - 21 кв.м.
- для каждого человека в семье, состоящей из трех и более граждан - 18 кв. м.
Стоит понимать, что социальная норма является параметром, не регулирующим нормы распределения муниципального жилищного фонда. Ее основная задача - установление норм оплаты, а также формирование правил предоставления льгот для малоимущих семей.
Минимальная норма - еще одно понятие, фигурирующее во многих материалах, связанных с описанием правил выделения жилья по социальному найму. Однако стоит отметить, что как таковое это определение сейчас в ЖК не используется. Ранее оно фигурировало в Ст. 38 ЖК РФ, однако в 2018 году редакция свода законов не использует данный термин.
Есть два случая, в которых на государственном уровне регулируется минимальная площадь выделяемого гражданам жилья. Речь идет об общежитиях и предоставлении маневренного жилого фонда.
По ч.1 Ст. 105, при выделении жилых помещений в общежитиях, гражданину не может быть выделено менее 6 кв. метров. В Ст. 106 п.1 фигурирует та же цифра, но уже в отношении помещений маневренного фонта. Таким образом, гражданам не может быть предоставлено жилье меньшей площади в следующих ситуациях:
- на время капитального ремонта;
- до окончания расчетов с гражданами, утратившими жилье в результате взыскания;
- на время совершения расчетов с гражданами, жилье которых стало непригодным в силу обстоятельств для размещения граждан;
- других случаях, установленных законом.
Нужно понимать, что понятия «социальная норма», «санитарная норма» и «норма предоставления» не являются тождественными.
Хотя на бытовом уровне их нередко приравнивают, в актуальных законодательных актах первая не присутствует в принципе. Два других термина используются в различных постановлениях с несовпадающими целями.
Примеры жилищных норм для отдельных категорий граждан
Забота об определенных категориях граждан является государственной задачей. Поэтому необходимость выделения им жилья по договору социального найма регулируется на государственном уровне. Площадь же предоставляемого жилья регулируется региональными актами.
Отдельно стоит отметить граждан, проживающих в жилье, подлежащем сносу. Согласно ст. 89 ЖК РФ в действующей редакции, если наниматель и члены его семьи размещались до переселения в помещении, включающем две комнаты и более, то они получают право на обретение жилья с тем же числом комнат. Правда, в коммунальной квартире.
Кому положены дополнительные метры жилой площади?
Определенные категории россиян имеют право на получение дополнительных квадратных метров, независимо от установленной на региональном уровне нормы предоставления. Согласно действующим в 2018 году законам, в список входят:
- военнослужащие в звании от полковника и выше;
- военнослужащие, имеющие ученую должность;
- инвалиды, страдающие тяжелыми хроническими недугами.
В отношении граждан, связавших свою жизнь с воинской службой, необходимость выделения дополнительной жилой площади регламентирует Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ. Согласно ему, первые две категории граждан из вышеприведенного списка имеют право на увеличение площади жилья на 15-25 кв. метров.
Кроме того, в судебном порядке установлено, что данная льгота предоставляется лишь с учетом особого правового статуса. Поэтому после прекращения статуса право на льготу прекращается. Таким образом, дополнительная жилая площадь не выделяется после увольнения из ВС РФ.
Инвалидам же, страдающим хроническими заболеваниями, возможно предоставление жилья с увеличением нормы предоставления, но максимум вдвое выше ее. Об этом гласит ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ. Перечень заболеваний утверждается отдельным постановлением.
В текущей версии закона «О социальной защите инвалидов в РФ» отсутствует ограничение на расширение в пределах только 18 кв. метров
Особенности норм учета и предоставления в Москве и Санкт-Петербурге
Во всех регионах РФ устанавливаются законы, регламентирующие описанные выше нормы. Для примера, в столице действует закон г. Москвы N 29 «Об обеспечении права жителей на жилые помещения ». Этот документ закрепляет учетную норму, равную 10 кв. метрам для отдельных квартир. Он же регламентирует норму предоставления, равную 18 кв. метрам на одного человека. Есть в нем и ряд особенностей по предоставлению площадей:
- 44 кв. метра для семьи из супругов;
- 50 кв. метров для двух человек в семейных связях, но не супругов;
- 62 кв. метра для семей из трех членов, двое из которых - супруги;
- 74 кв. метра для семьи из трех граждан - не супругов;
- 18 кв. метра на человека для семей из четырех и более членов.
В последней ситуации площадь помещения может быть увеличена в пределах 9 кв. метров. Также москвичам, в семьях которых находятся инвалиды с заболеваниями костно-мышечной системы, предоставляется жилье в специально построенных зданиях. Помещения должны соответствовать предписаниям программы реабилитации.
В Санкт-Петербурге УН жилой площади также 9 кв. метров на человека в отдельных домах и квартирах, 15 кв. метров - для коммуналок. НП регламентируется менее подробно, чем в столице. В 2018 году жителям города полагается 33 кв. метра жилой для проживающих в помещении в одиночестве и 18 кв. метров на гражданина в семьях, включающих двух и более членов.
Выше перечисленные нормы предоставления кв. метров жилья касаются отдельных помещений и коммуналок. Минимальная площадь в общежитиях - 6 кв. метров. Но есть и критерии предоставления рабочего пространства в офисах. Они регулируются СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 . В частности, работникам, занятым в деятельности с ПК с ЭЛТ мониторами положена рабочая площадь в 6 кв. метров. Если в офисе использует ЖК-монитор, площадь на человека должна равняться 4,5 кв. метрам.
Кому положены квартиры от государства в 2018 году?
Согласно ЖК РФ, жилье из муниципальных фондов распределяется малоимущим гражданам. Однако в Ст. 50 указывается и на «другие категории населения». Приведем список тех, кто может в 2018 году рассчитывать на получение квартир из муниципального жилищного фонда:
- ветераны ВОВ и труда;
- военнослужащие, побывавшие в боевых действиях в горячих точках;
- инвалиды войны;
- дети-инвалиды;
- лица, инвалидность которых относится к нерабочей группе;
- граждане, лишенные жилища в результате стихийных бедствий;
- сироты;
- военные, уволенные в запас по выслуге;
- многодетные семьи;
- семьи, кормилец которых погиб при исполнении служебных обязанностей;
- категории граждан в соответствии с региональными законами.
Отметим, что защита семей с недостаточными доходами, осуществляется на уровне региональных правительств. Поэтому причисление граждан к числу малоимущих проводится на индивидуальных условиях для каждого субъекта РФ.
Особенности применения норм предоставления для расселяемого жилья
Один из важнейших вопросов соблюдения жилищных норм в 2018 году связан с расселением. Данный процесс регламентируется Ст. — ЖК РФ. Отметим главную особенность процессов, связанных с получением нового жилья. Ст. 89 гласит:
Выделяемое жилое помещение должно обладать равной площадью c ранее занимавшимся жильем и располагаться в границах этого же населенного пункта.
Причем данный параметр не отменяет следующего факта: если граждане в расселяемом помещении числятся среди нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилье им распределяется в соответствии с НП, действующими в регионе проживания.