În conformitate cu paragraful 1 din partea 8 a articolului 3 lege federala„Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri entitati legale" Guvern Federația Rusădecide:
1. Stabiliți prioritatea bunurilor de origine rusă, lucrărilor, serviciilor efectuate, prestate persoane ruse atunci când se efectuează achiziții de bunuri, lucrări, servicii prin licitație, licitație și alte metode de cumpărare, cu excepția achizițiilor de la furnizor unic(executant, antreprenor), în ceea ce privește bunurile originare dintr-un stat străin, lucrările, serviciile efectuate, prestate de persoane străine (denumite în continuare cu prioritate).
2. La efectuarea achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii prin licitație sau în orice alt mod, în care câștigătorul achiziției este determinat pe baza criteriilor de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție specificate în documentația de achiziție. , sau câștigătorul în care persoana care a oferit cel mai mic preț al contractului, evaluarea și compararea ofertelor de participare la achiziție, care conțin propuneri pentru furnizarea de bunuri de origine rusă, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii de către rusi persoanelor, conform criteriilor de cost, evaluările se fac la prețul contractului propus în aceste oferte, redus cu 15 la sută, iar contractul se încheie la prețul contractului propus de participantul la cererea de participare la achiziție.
3. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii prin desfășurarea unei licitații sau în alt mod, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului contractual inițial (maxim) specificat în anunțul de achiziție cu „pasul” specificat în documentația de achiziție, în cazul în care: în cazul în care câștigătorul achiziției a depus o cerere de participare la achiziție, conținând o propunere de furnizare de bunuri originare din țări străine, sau o propunere de executare a unei lucrări, prestare de servicii de către persoane străine, contractul cu un astfel de câștigătorul se încheie la un preț redus cu 15 la sută din prețul contractului oferit de acesta.
4. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii prin organizarea unei licitații sau altfel, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului contractual inițial (maxim) specificat în anunțul de achiziție cu „pasul” specificat în documentația de achiziție, în cazul în care: în cazul în care câștigătorul achiziției, în cursul căreia prețul contractului este redus la zero și care este deținut pentru dreptul de a încheia un contract, a depus o cerere de participare la achiziție, care conține o ofertă de furnizare a bunurilor provenite din străinătate. Țările, sau o ofertă de prestare a lucrărilor, prestează servicii de către persoane străine, contractul cu un astfel de câștigător se încheie la un preț majorat cu 15 la sută din prețul contractului oferit de acesta.
5. Stabiliți că condiția acordării priorității este includerea în documentația de achiziție a următoarelor informații, determinate de regulamentul de achiziție:
a) cerința de a indica (declarația) din partea participantului la achiziție în cererea de participare la achiziție (în partea relevantă a cererii de participare la achiziție care conține propunerea de furnizare a bunurilor) numele țării de origine a bunurilor furnizate;
b) o prevedere privind responsabilitatea participanților la achiziție pentru furnizarea de informații false despre țara de origine a mărfurilor specificate în cererea de participare la achiziție;
c) informații despre prețul unitar inițial (maxim) al fiecărui produs, lucrare, serviciu care face obiectul achiziției;
d) condiția ca absența în cererea de participare la achiziție a unei indicații (declarații) a țării de origine a bunurilor furnizate să nu constituie un temei pentru respingerea cererii de participare la achiziție și o astfel de cerere este considerată ca fiind care conțin o propunere de furnizare de mărfuri străine;
e) condiția ca, în scopul stabilirii raportului dintre prețurile mărfurilor de origine rusă și străină oferite spre livrare, prețurile pentru prestarea muncii, prestarea de servicii de către persoane ruse și străine în cazurile prevăzute la subparagrafele „d” și „e” ale paragrafului 6 din prezenta rezoluție, prețul unitar al fiecărui produs, lucrare, serviciu este determinat ca produsul prețului inițial (maxim) al unei unități de bunuri, lucrări, servicii specificate în achiziție. documentația în conformitate cu litera „c” din prezentul alineat, prin coeficientul de modificare a prețului inițial (maxim) al contractului pe baza rezultatelor achiziției, determinat ca urmare a împărțirii prețului contractului la care contractul este încheiat. se incheie prin pretul initial (maxim) al contractului;
f) condiția de clasificare a participantului la achiziție drept rus sau persoane straine pe baza documentelor participantului la achiziție care conțin informații despre locul înregistrării acestuia (pentru persoane juridice și antreprenori individuali), pe baza actelor de identitate (pentru indivizii);
g) indicarea tarii de origine a bunurilor furnizate pe baza informatiilor cuprinse in cererea de participare la achizitie depusa de participantul la achizitie cu care se incheie contractul;
h) o prevedere privind încheierea unui contract cu un participant la achiziție care a oferit aceleași condiții ca și câștigătorul achiziției, condițiile de executare a contractului sau a cărui propunere conține cele mai bune condiții pentru executarea contractului, urmând condițiile propuse; de către câștigătorul achiziției, căruia i s-a recunoscut sustragerea la încheierea contractului;
i) conditia ca in derularea unui contract incheiat cu un participant la achizitie caruia i s-a acordat prioritate in conformitate cu prezenta rezolutie, sa nu fie permisa schimbarea tarii de origine a bunurilor, cu exceptia cazului in care, ca urmare a un astfel de înlocuitor, mărfurile rusești sunt furnizate în locul mărfurilor străine, în timp ce calitatea, caracteristicile tehnice și funcționale ( proprietățile consumatorului) acestor bunuri nu trebuie să fie inferioare calității și caracteristicilor tehnice și funcționale relevante ale bunurilor specificate în contract.
6. Nu se acordă prioritate în cazurile în care:
a) achiziția este recunoscută ca nereușită și contractul este încheiat cu singurul participant la achiziție;
b) cererea de participare la achiziție nu conține propuneri pentru furnizarea de bunuri de origine rusă, efectuarea de lucrări, prestarea de servicii de către persoane ruse;
c) cererea de participare la achizitie nu contine propuneri de furnizare de bunuri de origine straina, prestare de munca, prestare de servicii de catre persoane straine;
d) într-o cerere de participare la achiziție depusă de un participant la o licitație sau la o altă metodă de achiziție, în care câștigătorul achiziției este determinat pe baza criteriilor de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție specificate la documentația de achiziție sau al cărei câștigător este persoana care a oferit cel mai mic preț contractul conține o propunere de furnizare de bunuri de origine rusă și străină, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii de către persoane ruse și străine, în timp ce costul mărfurilor de origine rusă, costul muncii, al serviciilor prestate de persoane ruse este mai mic de 50 la sută din costul tuturor bunurilor oferite de un astfel de participant, lucrări, servicii;
e) cererea de participare la achiziție depusă de un participant la o licitație sau altă metodă de achiziție, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului inițial (maxim) al contractului specificat în anunțul de achiziție cu „pasul” specificat la documentația de achiziție, conține o ofertă privind furnizarea de bunuri de origine rusă și străină, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii de către persoane ruse și străine, în timp ce costul mărfurilor de origine rusă, costul lucrărilor, serviciile efectuate, furnizate de persoane ruse, reprezintă mai mult de 50 la sută din costul tuturor bunurilor, lucrărilor, serviciilor oferite de un astfel de participant.
7. Această rezoluție nu se aplică achizițiilor, a căror anunțuri sunt postate într-o singură Sistem informaticîn domeniul achizițiilor sau invitațiilor de participare la care au fost transmise înainte de data intrării în vigoare a prezentei rezoluții.
8. Prioritatea se stabilește ținând cont de prevederile Acordului general privind tarifele și comerțul din 1994 și ale Tratatului privind Uniunea Economică Eurasiatică din 29 mai 2014.
Președintele Guvernului Federației Ruse D. Medvedev
GUVERNUL FEDERATIEI RUSE
REZOLUŢIE
DESPRE PRIORITATE
BUNURI DE ORIGINE RUSĂ, LUCRĂRI, SERVICII,
EFECTUAT, FURNIZAT DE PERSOANE RUSE, IN RELATIE CU
LA MĂRFURI ORIGINARE DIN O TĂRĂ STRĂINĂ,
LUCRARI, SERVICII EFECTUATE, PRESTATE
PERSOANELE STRĂINE
În conformitate cu paragraful 1 al părții 8 din articolul 3 din Legea federală „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de entități juridice”, Guvernul Federației Ruse decide:
1. Stabilirea priorității bunurilor de origine rusă, lucrărilor, serviciilor efectuate, prestate de persoane ruse, în achiziția de bunuri, lucrări, servicii prin licitație, licitație și alte modalități de achiziție, cu excepția achizițiilor de la un singur furnizor. (executant, antreprenor), în legătură cu bunurile provenite dintr-un stat străin, lucrări, servicii efectuate, prestate de persoane străine (denumite în continuare cu prioritate).
2. La efectuarea achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii prin licitație sau în orice alt mod, în care câștigătorul achiziției este determinat pe baza criteriilor de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție specificate în documentația de achiziție. , sau câștigătorul în care persoana care a oferit cel mai mic preț al contractului, evaluarea și compararea ofertelor de participare la achiziție, care conțin propuneri pentru furnizarea de bunuri de origine rusă, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii de către rusi persoanelor, conform criteriilor de cost, evaluările se fac la prețul contractului propus în aceste oferte, redus cu 15 la sută, iar contractul se încheie la prețul contractului propus de participantul la cererea de participare la achiziție.
3. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii prin desfășurarea unei licitații sau în alt mod, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului contractual inițial (maxim) specificat în anunțul de achiziție cu „pasul” specificat în documentația de achiziție, în cazul în care: în cazul în care câștigătorul achiziției a depus o cerere de participare la achiziție, conținând o propunere de furnizare de bunuri originare din țări străine, sau o propunere de executare a unei lucrări, prestare de servicii de către persoane străine, contractul cu un astfel de câștigătorul se încheie la un preț redus cu 15 la sută din prețul contractului oferit de acesta.
4. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii prin organizarea unei licitații sau altfel, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului contractual inițial (maxim) specificat în anunțul de achiziție cu „pasul” specificat în documentația de achiziție, în cazul în care: în cazul în care câștigătorul achiziției, în cursul căreia prețul contractului este redus la zero și care este deținut pentru dreptul de a încheia un contract, a depus o cerere de participare la achiziție, care conține o ofertă de furnizare a bunurilor provenite din străinătate. Țările, sau o ofertă de prestare a lucrărilor, prestează servicii de către persoane străine, contractul cu un astfel de câștigător se încheie la un preț majorat cu 15 la sută din prețul contractului oferit de acesta.
5. Stabiliți că condiția acordării priorității este includerea în documentația de achiziție a următoarelor informații, determinate de regulamentul de achiziție:
a) cerința de a indica (declarația) din partea participantului la achiziție în cererea de participare la achiziție (în partea relevantă a cererii de participare la achiziție care conține propunerea de furnizare a bunurilor) numele țării de origine a bunurilor furnizate;
b) o prevedere privind responsabilitatea participanților la achiziție pentru furnizarea de informații false despre țara de origine a mărfurilor specificate în cererea de participare la achiziție;
c) informații despre prețul unitar inițial (maxim) al fiecărui produs, lucrare, serviciu care face obiectul achiziției;
d) condiția ca absența în cererea de participare la achiziție a unei indicații (declarații) a țării de origine a bunurilor furnizate să nu constituie un temei pentru respingerea cererii de participare la achiziție și o astfel de cerere este considerată ca fiind care conțin o propunere de furnizare de mărfuri străine;
e) condiția ca, în scopul stabilirii raportului dintre prețurile mărfurilor de origine rusă și străină oferite spre livrare, prețurile pentru prestarea muncii, prestarea de servicii de către persoane ruse și străine în cazurile prevăzute la subparagrafele „d” și „e” ale paragrafului 6 din prezenta rezoluție, prețul unitar al fiecărui produs, lucrare, serviciu este determinat ca produsul prețului inițial (maxim) al unei unități de bunuri, lucrări, servicii specificate în achiziție. documentația în conformitate cu litera „c” din prezentul alineat, prin coeficientul de modificare a prețului inițial (maxim) al contractului pe baza rezultatelor achiziției, determinat ca urmare a împărțirii prețului contractului la care contractul este încheiat. se incheie prin pretul initial (maxim) al contractului;
f) condiția de clasificare a participantului la achiziție ca persoane ruse sau străine pe baza documentelor participantului la achiziție care conțin informații despre locul înregistrării acestuia (pentru persoane juridice și întreprinzători individuali), pe baza actelor de identitate (pentru persoane fizice) ;
g) indicarea tarii de origine a bunurilor furnizate pe baza informatiilor cuprinse in cererea de participare la achizitie depusa de participantul la achizitie cu care se incheie contractul;
h) o prevedere privind încheierea unui contract cu un participant la achiziție care a oferit aceleași condiții ca și câștigătorul achiziției, condițiile de executare a contractului sau a cărui propunere conține cele mai bune condiții pentru executarea contractului, urmând condițiile propuse; de către câștigătorul achiziției, căruia i s-a recunoscut sustragerea la încheierea contractului;
i) conditia ca in derularea unui contract incheiat cu un participant la achizitie caruia i s-a acordat prioritate in conformitate cu prezenta rezolutie, sa nu fie permisa schimbarea tarii de origine a bunurilor, cu exceptia cazului in care, ca urmare a un astfel de înlocuitor, mărfurile rusești sunt furnizate în locul mărfurilor străine, în timp ce calitatea, caracteristicile tehnice și funcționale (proprietățile consumatorului) ale acestor bunuri nu ar trebui să fie inferioare calității și caracteristicilor tehnice și funcționale corespunzătoare ale bunurilor specificate în contract.
6. Nu se acordă prioritate în cazurile în care:
a) achiziția este recunoscută ca nereușită și contractul este încheiat cu singurul participant la achiziție;
b) cererea de participare la achiziție nu conține propuneri pentru furnizarea de bunuri de origine rusă, efectuarea de lucrări, prestarea de servicii de către persoane ruse;
c) cererea de participare la achizitie nu contine propuneri de furnizare de bunuri de origine straina, prestare de munca, prestare de servicii de catre persoane straine;
d) într-o cerere de participare la achiziție depusă de un participant la o licitație sau la o altă metodă de achiziție, în care câștigătorul achiziției este determinat pe baza criteriilor de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție specificate la documentația de achiziție sau al cărei câștigător este persoana care a oferit cel mai mic preț contractul conține o propunere de furnizare de bunuri de origine rusă și străină, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii de către persoane ruse și străine, în timp ce costul mărfurilor de origine rusă, costul muncii, al serviciilor prestate de persoane ruse este mai mic de 50 la sută din costul tuturor bunurilor oferite de un astfel de participant, lucrări, servicii;
e) cererea de participare la achiziție depusă de un participant la o licitație sau altă metodă de achiziție, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului inițial (maxim) al contractului specificat în anunțul de achiziție cu „pasul” specificat la documentația de achiziție, conține o ofertă privind furnizarea de bunuri de origine rusă și străină, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii de către persoane ruse și străine, în timp ce costul mărfurilor de origine rusă, costul lucrărilor, serviciile efectuate, furnizate de persoane ruse, reprezintă mai mult de 50 la sută din costul tuturor bunurilor, lucrărilor, serviciilor oferite de un astfel de participant.
7. Efectul prezentei rezoluții nu se aplică achizițiilor a căror anunțuri sunt afișate în sistemul informatic unificat în domeniul achizițiilor sau invitațiilor de participare la care au fost transmise înainte de data intrării în vigoare a prezentei rezoluții.
8. Prioritatea se stabilește ținând cont de prevederile Acordului general privind tarifele și comerțul din 1994 și ale Tratatului privind Uniunea Economică Eurasiatică din 29 mai 2014.
Prim-ministru
Federația Rusă
D. MEDVEDEV
De ce ai nevoie
Decretul guvernamental 925 oferă avantaje produselor interne atunci când cumpără în conformitate cu 223-FZ față de bunuri, lucrări și servicii străine. Singura excepție aici sunt procedurile necompetitive (cumpărare de la un singur furnizor). Statul folosește astfel de măsuri pentru a sprijini producătorii ruși și, ca urmare, economia rusă în ansamblu.
Decretul 925 din 2016 a fost adoptat în baza paragrafului 1 al părții 8 din art. 3 Nr. 223-FZ, unde Guvernul este în drept să stabilească o astfel de prioritate.
PP nr. 925 este format din 9 puncte.
Primul paragraf conține esența documentului - stabilirea priorității.
Iar în clauzele 3-4 se prescrie procedura de determinare a prețului pe baza rezultatelor licitațiilor pentru propuneri de bunuri, lucrări sau servicii importate.
Al cincilea alineat din Decretul 925 din 16 septembrie 2016 conține informații, a căror indicare în documentație garantează participanților prioritatea în cauză. Este important de reținut că clientul trebuie să includă inițial astfel de informații în Regulamentul de achiziții.
Clauza 6 descrie cazurile în care beneficiile nu sunt oferite. Dar de aici rezultă și că beneficiile se aplică ofertelor competitive din care își propun să furnizeze produse tari diferite, inclusiv RF. În același timp, costul produselor autohtone ar trebui să fie cu 50% sau mai mult decât cel al produselor importate.
Clauza 7 limitează impactul documentului. Astfel, procedurile a căror sesizări au fost publicate (invitațiile au fost trimise) înainte de 01.01.2017, nu fac obiectul Decretului.
Documentul se încheie cu paragraful 9, care precizează data la care intră în vigoare.
Cum se aplică
PP 925 din 16 septembrie 2016 va fi util în primul rând comisiilor clientului, întrucât regulile sunt stabilite aici:
- evaluarea aplicațiilor în care sunt oferite produse autohtone;
- determinarea prețului final al unei astfel de tranzacții;
- intocmirea documentatiei de achizitie.
Furnizorii pot folosi prevederile RF PP 925 din data de 16.09.2016 atunci cand aleg bunurile oferite la licitatie si costul acestora pentru cumparator.
Datorită acestui document, producătorii ruși au mai multe șanse să lucreze companii de stat decât concurenții lor străini.
GUVERNUL FEDERATIEI RUSE
DESPRE PRIORITATE
BUNURI DE ORIGINE RUSĂ, LUCRĂRI, SERVICII,
EFECTUAT, FURNIZAT DE PERSOANE RUSE, IN RELATIE CU
LA MĂRFURI ORIGINARE DIN O TĂRĂ STRĂINĂ,
LUCRARI, SERVICII EFECTUATE, PRESTATE
PERSOANELE STRĂINE
În conformitate cu paragraful 1 al părții 8 din articolul 3 din Legea federală „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de entități juridice”, Guvernul Federației Ruse decide:
1. Stabilirea priorității bunurilor de origine rusă, lucrărilor, serviciilor efectuate, prestate de persoane ruse, în achiziția de bunuri, lucrări, servicii prin licitație, licitație și alte modalități de achiziție, cu excepția achizițiilor de la un singur furnizor. (executant, antreprenor), în legătură cu bunurile provenite dintr-un stat străin, lucrări, servicii efectuate, prestate de persoane străine (denumite în continuare cu prioritate).
2. La efectuarea achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii prin licitație sau în orice alt mod, în care câștigătorul achiziției este determinat pe baza criteriilor de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție specificate în documentația de achiziție. , sau câștigătorul în care persoana care a oferit cel mai mic preț al contractului, evaluarea și compararea ofertelor de participare la achiziție, care conțin propuneri pentru furnizarea de bunuri de origine rusă, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii de către rusi persoanelor, conform criteriilor de cost, evaluările se fac la prețul contractului propus în aceste oferte, redus cu 15 la sută, iar contractul se încheie la prețul contractului propus de participantul la cererea de participare la achiziție.
2(1). La efectuarea cumpărăturilor produse electronice radio prin desfășurarea unei licitații sau în alt mod, în care câștigătorul achiziției este determinat pe baza criteriilor de evaluare și comparare a ofertelor de participare la achiziție specificate în documentația de achiziție, sau câștigătorul în care persoana care a oferit cel mai mic preț din contract se recunoaște, evaluarea și compararea ofertelor de participare la achiziții, care conțin propuneri de furnizare a produselor radioelectronice incluse în registru unic Produsele radioelectronice rusești, conform criteriilor de cost, evaluările se fac la prețul contractului propus în ofertele specificate, redus cu 30 la sută, în timp ce contractul se încheie la prețul contractului propus de participant la cererea de participarea la achiziție.
3. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii prin desfășurarea unei licitații sau în alt mod, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului contractual inițial (maxim) specificat în anunțul de achiziție cu „pasul” specificat în documentația de achiziție, în cazul în care: în cazul în care câștigătorul achiziției a depus o cerere de participare la achiziție, conținând o propunere de furnizare de bunuri originare din țări străine, sau o propunere de executare a unei lucrări, prestare de servicii de către persoane străine, contractul cu un astfel de câștigătorul se încheie la un preț redus cu 15 la sută din prețul contractului oferit de acesta.
3(1). La achiziționarea de produse radio-electronice prin organizarea unei licitații sau în alt mod, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului inițial (maxim) al contractului specificat în anunțul de cumpărare cu „pasul” specificat în documentația de cumpărare, dacă câștigătorul din achiziție depune o cerere de participare la achiziție, care conține o propunere de furnizare de produse radio-electronice neincluse în registrul unificat al produselor radio-electronice rusești, contractul cu un astfel de câștigător se încheie la un preț redus cu 30 la sută din preţul contractului oferit de acesta.
4. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii prin organizarea unei licitații sau altfel, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului contractual inițial (maxim) specificat în anunțul de achiziție cu „pasul” specificat în documentația de achiziție, în cazul în care: în cazul în care câștigătorul achiziției, în cursul căreia prețul contractului este redus la zero și care este deținut pentru dreptul de a încheia un contract, a depus o cerere de participare la achiziție, care conține o ofertă de furnizare a bunurilor provenite din străinătate. Țările, sau o ofertă de prestare a lucrărilor, prestează servicii de către persoane străine, contractul cu un astfel de câștigător se încheie la un preț majorat cu 15 la sută din prețul contractului oferit de acesta.
4(1). La efectuarea achizițiilor de produse electronice radio prin organizarea unei licitații sau în alt mod, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului inițial (maxim) al contractului specificat în anunțul de cumpărare cu „pasul” specificat în documentația de cumpărare, dacă câștigător al achiziției, atunci când prețul contractului este redus la zero și care este deținut pentru dreptul de a încheia un contract, se depune o cerere de participare la achiziție, care conține o propunere de furnizare de dispozitive radio-electronice. produse neincluse în registrul unificat al produselor radio-electronice rusești, contractul cu un astfel de câștigător se încheie la un preț majorat cu 30 la sută din prețul contractului oferit de acesta.
5. Stabiliți că condiția acordării priorității este includerea în documentația de achiziție a următoarelor informații, determinate de regulamentul de achiziție:
a) cerința de a indica (declarația) din partea participantului la achiziție în cererea de participare la achiziție (în partea relevantă a cererii de participare la achiziție care conține propunerea de furnizare a bunurilor) numele țării de origine a bunurilor furnizate;
b) o prevedere privind responsabilitatea participanților la achiziție pentru furnizarea de informații false despre țara de origine a mărfurilor specificate în cererea de participare la achiziție;
c) informații despre prețul unitar inițial (maxim) al fiecărui produs, lucrare, serviciu care face obiectul achiziției;
d) condiția ca absența în cererea de participare la achiziție a unei indicații (declarații) a țării de origine a bunurilor furnizate să nu constituie un temei pentru respingerea cererii de participare la achiziție și o astfel de cerere este considerată ca fiind care conțin o propunere de furnizare de mărfuri străine;
e) condiția ca, în scopul stabilirii raportului dintre prețurile mărfurilor de origine rusă și străină oferite spre livrare, prețurile pentru prestarea muncii, prestarea de servicii de către persoane ruse și străine în cazurile prevăzute la subparagrafele „d” și „e” ale paragrafului 6 din prezenta rezoluție, prețul unitar al fiecărui produs, lucrare, serviciu este determinat ca produsul prețului inițial (maxim) al unei unități de bunuri, lucrări, servicii specificate în achiziție. documentația în conformitate cu litera „c” din prezentul alineat, prin coeficientul de modificare a prețului inițial (maxim) al contractului pe baza rezultatelor achiziției, determinat ca urmare a împărțirii prețului contractului la care contractul este încheiat. se incheie prin pretul initial (maxim) al contractului;
f) condiția de clasificare a participantului la achiziție ca persoane ruse sau străine pe baza documentelor participantului la achiziție care conțin informații despre locul înregistrării acestuia (pentru persoane juridice și întreprinzători individuali), pe baza actelor de identitate (pentru persoane fizice) ;
g) indicarea tarii de origine a bunurilor furnizate pe baza informatiilor cuprinse in cererea de participare la achizitie depusa de participantul la achizitie cu care se incheie contractul;
h) o prevedere privind încheierea unui contract cu un participant la achiziție care a oferit aceleași condiții ca și câștigătorul achiziției, condițiile de executare a contractului sau a cărui propunere conține cele mai bune condiții pentru executarea contractului, urmând condițiile propuse; de către câștigătorul achiziției, căruia i s-a recunoscut sustragerea la încheierea contractului;
i) conditia ca in derularea unui contract incheiat cu un participant la achizitie caruia i s-a acordat prioritate in conformitate cu prezenta rezolutie, sa nu fie permisa schimbarea tarii de origine a bunurilor, cu exceptia cazului in care, ca urmare a un astfel de înlocuitor, mărfurile rusești sunt furnizate în locul mărfurilor străine, în timp ce calitatea, caracteristicile tehnice și funcționale (proprietățile consumatorului) ale acestor bunuri nu ar trebui să fie inferioare calității și caracteristicilor tehnice și funcționale corespunzătoare ale bunurilor specificate în contract.
6. Nu se acordă prioritate în cazurile în care:
a) achiziția este recunoscută ca nereușită și contractul este încheiat cu singurul participant la achiziție;
b) cererea de participare la achiziție nu conține propuneri pentru furnizarea de bunuri de origine rusă, efectuarea de lucrări, prestarea de servicii de către persoane ruse;
c) cererea de participare la achizitie nu contine propuneri de furnizare de bunuri de origine straina, prestare de munca, prestare de servicii de catre persoane straine;
d) într-o cerere de participare la achiziție depusă de un participant la o licitație sau la o altă metodă de achiziție, în care câștigătorul achiziției este determinat pe baza criteriilor de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție specificate la documentația de achiziție sau al cărei câștigător este persoana care a oferit cel mai mic preț contractul conține o propunere de furnizare de bunuri de origine rusă și străină, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii de către persoane ruse și străine, în timp ce costul mărfurilor de origine rusă, costul muncii, al serviciilor prestate de persoane ruse este mai mic de 50 la sută din costul tuturor bunurilor oferite de un astfel de participant, lucrări, servicii;
e) cererea de participare la achiziție depusă de un participant la o licitație sau altă metodă de achiziție, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului inițial (maxim) al contractului specificat în anunțul de achiziție cu „pasul” specificat la documentația de achiziție, conține o ofertă privind furnizarea de bunuri de origine rusă și străină, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii de către persoane ruse și străine, în timp ce costul mărfurilor de origine rusă, costul lucrărilor, serviciile efectuate, furnizate de persoane ruse, reprezintă mai mult de 50 la sută din costul tuturor bunurilor, lucrărilor, serviciilor oferite de un astfel de participant.
7. Efectul prezentei rezoluții nu se aplică achizițiilor a căror anunțuri sunt afișate în sistemul informatic unificat în domeniul achizițiilor sau invitațiilor de participare la care au fost transmise înainte de data intrării în vigoare a prezentei rezoluții.
8. Prioritatea se stabilește ținând cont de prevederile Acordului general privind tarifele și comerțul din 1994 și ale Tratatului privind Uniunea Economică Eurasiatică din 29 mai 2014.
Prim-ministru
Federația Rusă
D. MEDVEDEV
DESPRE PRIORITATE
BUNURI DE ORIGINE RUSĂ, LUCRĂRI, SERVICII,
EFECTUAT, FURNIZAT DE PERSOANE RUSE, IN RELATIE CU
LA MĂRFURI ORIGINARE DIN O TĂRĂ STRĂINĂ,
LUCRARI, SERVICII EFECTUATE, PRESTATE
PERSOANELE STRĂINE
În conformitate cu paragraful 1 al părții 8 din articolul 3 din Legea federală „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de entități juridice”, Guvernul Federației Ruse decide:
1. Stabilirea priorității bunurilor de origine rusă, lucrărilor, serviciilor efectuate, prestate de persoane ruse, în achiziția de bunuri, lucrări, servicii prin licitație, licitație și alte modalități de achiziție, cu excepția achizițiilor de la un singur furnizor. (executant, antreprenor), în legătură cu bunurile provenite dintr-un stat străin, lucrări, servicii efectuate, prestate de persoane străine (denumite în continuare cu prioritate).
2. La efectuarea achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii prin licitație sau în orice alt mod, în care câștigătorul achiziției este determinat pe baza criteriilor de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție specificate în documentația de achiziție. , sau câștigătorul în care persoana care a oferit cel mai mic preț al contractului, evaluarea și compararea ofertelor de participare la achiziție, care conțin propuneri pentru furnizarea de bunuri de origine rusă, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii de către rusi persoanelor, conform criteriilor de cost, evaluările se fac la prețul contractului propus în aceste oferte, redus cu 15 la sută, iar contractul se încheie la prețul contractului propus de participantul la cererea de participare la achiziție.
2(1). La efectuarea achizițiilor de produse electronice radio prin licitație sau altfel, în care câștigătorul achiziției este determinat pe baza criteriilor de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție specificate în documentația de achiziție, sau câștigătorul în care persoana care a oferit cel mai mic preț al contractului este recunoscută, evaluarea și compararea ofertelor de participare la achiziție, care conțin propuneri pentru furnizarea de produse radio-electronice incluse în registrul unificat al produselor radio-electronice rusești, în funcție de cost. Conform criteriilor, evaluările se fac la prețul contractului propus în aceste oferte, redus cu 30 la sută, în timp ce contractul se încheie la prețul contractului propus participant la cererea de participare la achiziție.
3. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii prin desfășurarea unei licitații sau în alt mod, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului contractual inițial (maxim) specificat în anunțul de achiziție cu „pasul” specificat în documentația de achiziție, în cazul în care: în cazul în care câștigătorul achiziției a depus o cerere de participare la achiziție, conținând o propunere de furnizare de bunuri originare din țări străine, sau o propunere de executare a unei lucrări, prestare de servicii de către persoane străine, contractul cu un astfel de câștigătorul se încheie la un preț redus cu 15 la sută din prețul contractului oferit de acesta.
3(1). La achiziționarea de produse radio-electronice prin organizarea unei licitații sau în alt mod, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului inițial (maxim) al contractului specificat în anunțul de cumpărare cu „pasul” specificat în documentația de cumpărare, dacă câștigătorul din achiziție depune o cerere de participare la achiziție, care conține o propunere de furnizare de produse radio-electronice neincluse în registrul unificat al produselor radio-electronice rusești, contractul cu un astfel de câștigător se încheie la un preț redus cu 30 la sută din preţul contractului oferit de acesta.
4. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii prin organizarea unei licitații sau altfel, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului contractual inițial (maxim) specificat în anunțul de achiziție cu „pasul” specificat în documentația de achiziție, în cazul în care: în cazul în care câștigătorul achiziției, în cursul căreia prețul contractului este redus la zero și care este deținut pentru dreptul de a încheia un contract, a depus o cerere de participare la achiziție, care conține o ofertă de furnizare a bunurilor provenite din străinătate. Țările, sau o ofertă de prestare a lucrărilor, prestează servicii de către persoane străine, contractul cu un astfel de câștigător se încheie la un preț majorat cu 15 la sută din prețul contractului oferit de acesta.
4(1). La efectuarea achizițiilor de produse electronice radio prin organizarea unei licitații sau în alt mod, în care câștigătorul este determinat prin reducerea prețului inițial (maxim) al contractului specificat în anunțul de cumpărare cu „pasul” specificat în documentația de cumpărare, dacă câștigător al achiziției, atunci când prețul contractului este redus la zero și care este deținut pentru dreptul de a încheia un contract, se depune o cerere de participare la achiziție, care conține o propunere de furnizare de dispozitive radio-electronice. produse neincluse în registrul unificat al produselor radio-electronice rusești, contractul cu un astfel de câștigător se încheie la un preț majorat cu 30 la sută din prețul contractului oferit de acesta.
5. Stabiliți că condiția acordării priorității este includerea în documentația de achiziție a următoarelor informații, determinate de regulamentul de achiziție:
a) cerința de a indica (declarația) din partea participantului la achiziție în cererea de participare la achiziție (în partea relevantă a cererii de participare la achiziție care conține propunerea de furnizare a bunurilor) numele țării de origine a bunurilor furnizate;
b) o prevedere privind responsabilitatea participanților la achiziție pentru furnizarea de informații false despre țara de origine a mărfurilor specificate în cererea de participare la achiziție;
c) informații despre prețul unitar inițial (maxim) al fiecărui produs, lucrare, serviciu care face obiectul achiziției;
d) condiția ca absența în cererea de participare la achiziție a unei indicații (declarații) a țării de origine a bunurilor furnizate să nu constituie un temei pentru respingerea cererii de participare la achiziție și o astfel de cerere este considerată ca fiind care conțin o propunere de furnizare de mărfuri străine;
e) condiția ca, în scopul stabilirii raportului dintre prețurile mărfurilor de origine rusă și străină oferite spre livrare, prețurile pentru prestarea muncii, prestarea de servicii de către persoane ruse și străine în cazurile prevăzute la subparagrafele „d” și „e” ale paragrafului 6 din prezenta rezoluție, prețul unitar al fiecărui produs, lucrare, serviciu este determinat ca produsul prețului inițial (maxim) al unei unități de bunuri, lucrări, servicii specificate în achiziție. documentația în conformitate cu litera „c” din prezentul alineat, prin coeficientul de modificare a prețului inițial (maxim) al contractului pe baza rezultatelor achiziției, determinat ca urmare a împărțirii prețului contractului la care contractul este încheiat. se incheie prin pretul initial (maxim) al contractului;
f) condiția de clasificare a participantului la achiziție ca persoane ruse sau străine pe baza documentelor participantului la achiziție care conțin informații despre locul înregistrării acestuia (pentru persoane juridice și întreprinzători individuali), pe baza documentelor de identitate (pentru persoane fizice) ;
g) indicarea tarii de origine a bunurilor furnizate pe baza informatiilor cuprinse in cererea de participare la achizitie depusa de participantul la achizitie cu care se incheie contractul;
h) o prevedere privind încheierea unui contract cu un participant la achiziție care a oferit aceleași condiții ca și câștigătorul achiziției, condițiile de executare a contractului sau a cărui propunere conține cele mai bune condiții pentru executarea contractului, urmând condițiile propuse; de către câștigătorul achiziției, căruia i s-a recunoscut sustragerea la încheierea contractului;
i) conditia ca in derularea unui contract incheiat cu un participant la achizitie caruia i s-a acordat prioritate in conformitate cu prezenta rezolutie, sa nu fie permisa schimbarea tarii de origine a bunurilor, cu exceptia cazului in care, ca urmare a un astfel de înlocuitor, mărfurile rusești sunt furnizate în locul mărfurilor străine, în timp ce calitatea, caracteristicile tehnice și funcționale (proprietățile consumatorului) ale acestor bunuri nu ar trebui să fie inferioare calității și caracteristicilor tehnice și funcționale corespunzătoare ale bunurilor specificate în contract.
6. Nu se acordă prioritate în cazurile în care:
a) achiziția este recunoscută ca eșuată și contractul este încheiat cu singurul participant la achiziție;
Ordonanta de prioritate mărfuri rusești valabil în timpul licitațiilor, licitațiilor și altor modalități de achiziție publică, cu excepția achizițiilor de la un singur furnizor.
Prioritate in competitie
Dacă câștigătorul achiziției este determinat pe baza criteriilor de evaluare, atunci evaluarea și compararea cererilor de participare la licitație în conformitate cu 223-FZ și alte metode, atunci se efectuează evaluarea cererilor pentru mărfuri de origine rusă. la un pret redus cu 15%. În acest caz, contractul se încheie la prețul propus în cererea de participare la achiziție.
De exemplu, 2 ofertanți s-au oferit să livreze mărfuri la un cost egal - 5 milioane de ruble. Dar unul are mărfuri rusești, iar celălalt are mărfuri străine. Apoi, la evaluarea cererilor, mărfurile rusești vor primi puncte pe baza prețului redus cu 15%, adică 4,25 milioane de ruble. Dacă oferta rusă câștigă, atunci contractul este încheiat în valoare de 5 milioane de ruble.
Prioritate la licitație
Dacă în timpul licitației se determină câștigătorul conform 223-FZ, pe baza unei reduceri de preț, atunci contractul pentru mărfuri străine se va încheia la un preț redus cu 15% față de cel oferit în timpul licitației.
De exemplu, dacă un ofertant cu mărfuri străine câștigă împotriva unui furnizor de mărfuri rusești cu o ofertă de preț de 5 milioane de ruble, atunci valoarea reală a contractului va fi redusă cu 15% la 4,25 milioane de ruble și poate face ca furnizarea să fie neprofitabilă.
Această regulă se va aplica și dacă, în timpul licitației, prețul este redus la zero și intră în valori negative - adică începe licitația pentru dreptul de a încheia un contract, atunci când furnizorul încă plătește suplimentar clientului. Apoi prețul contractului va crește cu 15%.
Conditii pentru acordarea prioritatii
Se acordă prioritate mărfurilor rusești dacă documentația de achiziție conține:
- Cerințe pentru a indica țara de origine în cererea de participare
- Condiția ca absența unei indicații a țării de origine să nu constituie un temei pentru respingerea cererii
- Reglementări privind responsabilitatea furnizorilor pentru furnizarea de informații false
- Pretul oferit in aplicatie este indicat pentru o unitate din fiecare produs
- Condiția de clasificare a unui participant la achiziție ca persoane ruse sau străine pe baza documentelor de înregistrare
Mărfurile, a căror țara de origine nu este indicată, sunt evaluate ca străine. La executarea contractului nu este permisa schimbarea tarii de origine.
Când nu se acordă prioritate
- Dacă costul mărfurilor rusești este mai mic de 50% din costul tuturor bunurilor din achiziție.
- Dacă achiziția este recunoscută ca eșuată și contractul este încheiat cu un singur participant
Achiziția este recunoscută ca eșuată atunci când este depusă sau permisă o singură ofertă, sau ofertele depuse în timpul licitației sunt depuse de un singur participant.
Prioritatea mărfurilor din Belarus și alte țări CEE
Decretul nr. 925 stabilește prioritatea mărfurilor, ținând cont de prevederile Tratatului privind Uniunea Economică Eurasiatică din 29 mai 2014, care cuprinde:
- Republica Belarus
- Kazahstan
- Kârgâzstan
- Armenia
Astfel, mărfurile din aceste țări sunt egale cu cele rusești și au prioritate față de cele străine.