Cum se determină furnizorul unic conform 44 fz. Achiziționarea de la un singur furnizor și statutul de „furnizor unic

Una dintre metodele competitive sau de a încheia un contract cu un singur furnizor (Partea 1, articolul 24 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a asigura publicul şi nevoile municipale»; în continuare - Legea nr.44-FZ).

Dacă clientul cumpără de la furnizor unic, apoi de fapt încheie un contract cu o anumită organizație sau cetățean care vinde bunurile (lucrări, servicii) de care are nevoie. În acest caz, nu există o procedură formală pentru determinarea furnizorului dintre participanții la achiziție. În consecință, acest mod de a încheia un contract este cel mai simplu și convenabil pentru client și, de asemenea, nu necesită o investiție semnificativă de timp.

Pentru când clientul poate încheia un contract cu un singur furnizor, a se vedea recomandare separată .

Atenţie!Dacă clientul decide în mod nerezonabil să încheie un contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant), FAS Rusia îl poate implica în responsabilitatea administrativă. Pentru o astfel de infracțiune, responsabilitatea unui funcționar al clientului este stabilită sub forma unei amenzi în valoare de la 30 mii până la 50 mii de ruble. (părțile 1, 2 ale articolului 7.29 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

În procedura de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant) se pot distinge mai multe etape:

Etapa 1. Pregătirea pentru cumpărare

Toate achizițiile de bunuri (lucrări, servicii) de la un singur furnizor trebuie incluse în programa. Totodată, unele dintre ele trebuie indicate în sume totale pe tip de cheltuieli. Acest lucru se aplică achizițiilor:

servicii de întreținere și reparare a spațiilor nerezidențiale în unele cazuri ;

munca la colectarea și prelucrarea datelor statistice primare în cursul observației statistice federale .

În același timp, instituțiile publice trebuie să indice și defalcarea pe tip de cod de cheltuieli (detaliat la subgrup și element). Acest lucru este menționat în subparagrafele 2 și 4 ale paragrafului 5 din anexa la ordinul comun al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și al Trezoreriei Rusiei din 31 martie 2015 Nr. 182/7n.

Etapa 2. Căutarea și selecția unui singur furnizor (antreprenor, executant)

Clientul trebuie să găsească un singur furnizor (antreprenor, executant).

Prevederile Legii nr. 44-FZ nu stabilesc nici un criteriu sau cerință de selecție.

De obicei, contractele sunt încheiate cu contrapărți dovedite și cunoscute de la care clientul a achiziționat anterior bunurile necesare (lucrări, servicii).

Etapa 3. Trimiterea unei propuneri de contract

Clientul poate informa contrapartea selectată despre dorința sa de a încheia un contractct în orice mod convenabil (în scris sau oral).

Legea contractelor nu stabileste o procedura anume care trebuie urmata la depunerea unei oferte de incheiere a unui contract.

Etapa 4 (opțional). Emiterea unei comenzi de cumpărare

După selectarea unui singur furnizor și obținerea consimțământului acestuia, clientul, de regulă, emite comanda pentru o astfel de achizitie .

Legea nu impune redactarea ei. Cu toate acestea, unele agenții au stabilit practici de contractare care prevăd acest lucru.

Etapa 5. Trimiterea proiectului de contract furnizorului spre aprobare

Un proiect de contract pentru furnizarea de bunuri (execuția lucrărilor, prestarea de servicii) trebuie trimis furnizorului (antreprenor, executant) pentru aprobare.

Contractul trebuie să conțină toate conditii esentiale.

Totodată, clientul este obligat să stabilească în acesta cerința de a asigura executarea contractului dacă achiziția are loc:

de la un furnizor determinat de președintele Federației Ruse sau de Guvernul Federației Ruse dacă o astfel de obligație este stabilită prin actul juridic de reglementare relevant;

instituție de executare a pedepsei, bunuri pentru angajarea condamnaților ;

servicii de participare la eveniment pentru nevoile mai multor clienti ;

servicii de control al autorului, tehnică și supraveghere a autorului ;

în cazul recunoașterii unei achiziții închise sau competitive ca nereușită Eu sunt;

echipamente, software ale organizațiilor educaționale - platforme inovatoare ;

locuințe clasa economică de la organizații care au încheiat un contract vor pentru dezvoltarea teritoriului in vederea construirii unor astfel de locuinte ;

munca la colectarea și prelucrarea datelor statistice primare în cursul observației statistice federale pe teritoriul Rusiei ;

lucrări (servicii) privind studiile inginerești, proiectarea instalațiilor necesare pentru prelucrarea și eliminarea deșeurilor .

În toate celelalte cazuri, clientul (organismul autorizat) are dreptul, dar nu este obligat să stabilească o cerință pentru a garanta executarea contractului.

Acest lucru este menționat în părțile 1-3 ale articolului 96 din Legea nr. 44-FZ.

Furnizorul trebuie să transmită clientului garanția înainte de încheierea contractului. Numai după aceea contractul poate fi semnat (părțile 4, 5 ale articolului 96 din Legea nr. 44-FZ).

Etapa 6 (opțional). Publicarea unui anunț de cumpărare

Legea stabilește o serie de cazuri în care clientul este obligat să plaseze un anunț de cumpărare în EIS. Acest lucru trebuie făcut cu cel mult cinci zile înainte de data încheierii contractului.

Anunțul trebuie să includă:

informatii despre client (organizatie specializata);

un rezumat al clauzelor contractului cu informații despre paragraful 2 al articolului 42 din Legea nr. 44-FZ;

toate restricții stabilite de lege să participe la determinarea furnizorului;

cuantumul și procedura de constituire a garanției pentru executarea contractului.

Acest lucru este menționat în Partea 2 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ.

De asemenea, la avizul de cumpărare de la un singur furnizor trebuie atașat un proiect de contract.

Motivație: Prevederile Legii nr. 44-FZ nu impun acest lucru. Între timp, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei consideră că proiectul de contract ar trebui să fie atașat la anunț. La urma urmei, în el sunt enumerate toate condițiile prevăzute de paragraful 2 al articolului 42 din Legea nr. 44-FZ. Acest lucru se precizează în scrisoarea din 9 decembrie 2014 Nr. D28i-2739.

Etapa 7. Semnarea contractului

Dacă furnizorul este de acord cu toate condițiile, atunci părțile semnează contractul. Din acel moment, el este considerat prizonier.

Etapa 8 (opțional). Întocmirea unui raport privind imposibilitatea utilizării altor metode de achiziție

În unele cazuri, la încheierea unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant), clientul este obligat într-un raport documentat să justifice imposibilitatea sau inoportunitatea utilizării unor metode competitive de achiziție, preț și alte condiții esențiale. Pentru cazurile în care clientul este obligat să depună un raport, iar când nu, vezi masa.

Angajații agențiilor de reglementare în timpul inspecțiilor pot verifica dacă clientul are acest raport.

Poate fi compilat în liber de la .

Raportul trebuie să includă:

un alineat specific din partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ, care a servit drept bază pentru încheierea unui contract;

motivul pentru care cumpărarea nu a putut fi efectuată prin una dintre metodele concurenţiale.

Astfel de motive includ, de exemplu:

urgența achiziției din cauza anumitor circumstanțe (de exemplu, dificultatea muncii zilnice);

riscul recunoașterii procedurii de concurență ca nereușită din cauza faptului că nu există interes din partea furnizorilor în încheierea unui contract. De exemplu, din cauza unui preț nesemnificativ, potențialii furnizori pot să nu participe la achiziție;

incapacitatea de a obține economii de costuri prin achiziții competitive.

Raportul final nu trebuie să fie plasat în EIS. Acest document intern client. Acest lucru este precizat în partea 3 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ.

" № 2/2017

Se dau raspunsuri la intrebarile cititorilor cu privire la aplicarea normelor legii privind sistemul contractual in domeniul achizitiilor de bunuri, lucrari, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat si municipale.

Au fost primite o serie de întrebări de la cititorii revistei noastre cu privire la unele aspecte ale achizițiilor de la un singur furnizor (antreprenor, executant), a căror sumă nu depășește 100 de mii de ruble. (în jargonul profesional de cumpărare, astfel de achiziții sunt numite și „sute de mii” sau „sute de mii”). Aceste achiziții se efectuează în baza paragrafului 4 din partea 1 a art. 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (în continuare - Legea nr. 44-FZ). În acest articol, autorul răspunde la aceste întrebări.

Întrebare:

Este necesar să se justifice imposibilitatea și inadecvarea utilizării altor metode de achiziție atunci când se efectuează achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant), a cărui sumă nu depășește 100 de mii de ruble?

În cazul achiziției de la un singur furnizor (antreprenor, executant) în vederea încheierii unui contract, clientul este obligat să justifice într-un raport documentat imposibilitatea sau inadecvarea utilizării altor metode de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) (partea 3 din articolul 93 din Legea nr. 44-FZ). Cu toate acestea, pentru achiziții, a căror sumă nu depășește 100 de mii de ruble. (clauza 4, partea 1, articolul 93 din lege), această cerință nu se aplică - sunt o excepție de la această cerință (partea 4, articolul 93 din Legea nr. 44-FZ). Astfel, nu există o astfel de nevoie în cazul descris.

Întrebare:

Este necesar să se calculeze și să se justifice prețul contractului atunci când se efectuează achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant), a cărui sumă nu depășește 100 de mii de ruble?

În cazul unei achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant), în vederea încheierii unui contract, clientul este obligat să justifice prețul contractului într-un proces verbal documentat (partea 3 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ) , și, prin urmare, să-l calculeze. Dar, ca și în cazul precedent, această cerință nu se aplică achizițiilor a căror valoare nu depășește 100 de mii de ruble - sunt o excepție de la această cerință (partea 4 a articolului 93). Astfel, nu este necesar să se calculeze și să se justifice prețul unei „sute de mii” (a se vedea și scrisorile Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 31 ianuarie 2017 Nr. OG-D28-1095, din 26 ianuarie 2017 Nr. D28i-191, din 10 mai 2016 Nr. D28i-1307, din 05.05.2016 Nr. D28i-1217). În plus, observăm că în implementarea acestor achiziții, contractul în sine nu trebuie să conțină calculul și justificarea prețului contractului.

Totodată, menționăm că legislația impune justificarea prețului unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) la formarea unui grafic (clauza 1, partea 3, art. 18 din Legea nr. 44-FZ). Totuși, în cazul achizițiilor „în sută de miimi”, nu prețul unui contract separat este supus justificării, ci volumul total anual al unor astfel de achiziții (clauza 6 din Regulile de justificare a achiziției de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale, Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 10.01.2017 Nr. D28i-104 ).

Pentru informația dumneavoastră:

Volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă în baza paragrafului 4 al părții 1 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ, nu trebuie să depășească 2 milioane de ruble. sau 5% din volumul total anual de achiziții ale clientului și nu trebuie să depășească 50 de milioane de ruble.

În virtutea paragrafului 16 al art. 3 din Legea nr.44-FZ, volumul total anual de achizitii este volumul total aprobat pentru exercitiul financiar corespunzator. sprijin financiar pentru achiziția de către client în conformitate cu Legea nr.44-FZ, inclusiv pentru plata contractelor încheiate înainte de începerea exercițiului financiar specificat și plătibile în acest exercițiu financiar.

Astfel, volumul total anual de achiziții este suma fondurilor din contractele încheiate:

Explicații cu privire la acest subiect sunt furnizate în Scrisoarea nr. D28i-3403 a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 21 decembrie 2016.

Întrebare:

Este necesar să se aplice forme standard contracte, prevazute de lege Nr. 44-FZ?

În conformitate cu legislația federală privind sistemul de contracte, Unificat Sistem informaticîn domeniul achizițiilor publice (www.zakupki.gov.ru, în continuare - EIS) ar trebui să conțină, printre altele, o bibliotecă de contracte standard ( conditii standard contracte) (clauza 8, partea 3, art. 4 din Legea nr. 44-FZ). La momentul pregătirii articolului (sfârșitul lunii aprilie a acestui an) în EIS, secțiunea corespunzătoare „Biblioteca contractelor standard, condițiile standard ale contractelor” conținea șapte contracte standard și o condiții contractuale standard (un contract standard pentru furnizarea de servicii pentru activități expoziționale și târguri pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității, un contract tip de furnizare a produselor industriei radio-electronice, industriei construcțiilor navale, echipamente aviatice pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității etc.).

Aceste contracte standard (condiții standard ale contractelor) sunt elaborate și aprobate de autoritățile federale putere executiva, Corporația de Stat pentru Energie Atomică „Rosatom”, Corporația de Stat pentru Activități Spațiale „Roskosmos”, care desfășoară reglementare legalăîn domeniul de activitate relevant. Lucrările continuă, astfel încât secțiunea corespunzătoare din EIS va continua să fie completată. Prin urmare, acordăm imediat atenție faptului că clienții trebuie să monitorizeze în mod constant apariția în EIS a noilor contracte standard (termeni standard de contract), pentru a nu „rata” apariția unui document care se referă la achizițiile efectuate de către clienți numiți.

Procedura de elaborare a contractelor standard (termeni standard ai contractelor), precum și cazurile și condițiile de aplicare a acestora, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse (partea 11 a articolului 34 din Legea nr. 44-FZ). Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iulie 2014 nr. 606 a aprobat Regulile pentru elaborarea contractelor standard, condițiile standard ale contractelor (denumite în continuare Reguli).

Regulile conțin o prevedere separată (paragraful „b”, paragraful 18), conform căreia contractele standard (condiții standard ale contractelor) nu pot fi aplicate, în special, atunci când se efectuează achiziții „în sută de miimi” de la un singur furnizor (antreprenor, executant). ), dacă este necesar să se aplice contractul standard (condițiile standard ale contractului) în acest caz neprevăzute în fișa de informare a unui contract standard (condiții standard ale unui contract). Prin urmare, răspunsul la întrebarea adresată depinde în totalitate de ceea ce este scris în fișa de informare a contractului standard.

Fișa de informații este întocmită în forma prescrisă și, printre altele, conține două articole:

mărimea prețului contractual inițial (maxim), prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), în care se aplică un contract tip (condiții contractuale standard);
alți indicatori pentru aplicarea unui contract standard, condiții standard ale unui contract.

Este asupra lor căreia trebuie să acordați atenție, înțelegere în fiecare situație specifică.

De exemplu, în fișa de informare a unui contract standard pentru prestarea de servicii de diagnosticare, întreținere și reparare vehicule se stabileste ca acest model de contract se aplica la orice marime a pretului contractual initial (minim) sau a pretului unui contract incheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), si nu sunt alti indicatori de aplicare a modelului de contract numit. indicat. Dar în fișa de informare a unui contract standard pentru furnizarea de dispozitive medicale, punerea în funcțiune a dispozitivelor medicale, instruirea în regulile de funcționare a specialiștilor (a se vedea un extras de mai jos), în ciuda prezenței absolut aceleiași norme în ceea ce privește dimensiunea pretul initial (minim) al contractului sau pretul contractului incheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), la pozitia "alti indicatori pentru aplicarea unui contract tip" se stabileste ca acesta se aplica la un pret de contract. de peste 100 de mii de ruble.

Prin urmare, în primul caz, atunci când se efectuează o achiziție „o sută de miimi” de la un singur furnizor (antreprenor, executant), utilizarea unui contract standard este obligatorie, dar nu și în al doilea. Să observăm că, în al doilea caz, este imposibil să nu remarcăm inconsecvența celor două norme: pe de o parte, un contract standard trebuie aplicat la orice mărime a prețului contractului încheiat cu un singur furnizor, iar pe de altă parte. mână, numai dacă prețul contractului depășește 100 de mii de ruble. Cu toate acestea, prezența acestei din urmă norme poate servi în continuare drept bază pentru neutilizarea unui model de contract.

Din nou, la momentul întocmirii articolului, fișele de informare ale tuturor contractelor standard (condiții contractuale standard) plasate în EIS (cu excepția fișei de informare a contractului standard de mai sus pentru furnizarea de dispozitive medicale, punerea în funcțiune a dispozitivelor medicale). dispozitive, instruirea în regulile de funcționare a specialiștilor) a stabilit necesitatea utilizării acestora atunci când orice sumă din prețul inițial (minim) al contractului sau prețul contractului încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), fără nicio sumă suplimentară. rezervări.

În plus, trebuie avut în vedere faptul că, în conformitate cu legislația federală privind sistemul de contracte, în absența unor contracte standard (condiții standard ale contractelor) aprobate de autoritățile federale relevante în EIS, subiecții Federației Ruse au dreptul de a dezvolta și plasa în mod independent contracte standard în sistemele de informații regionale în domeniul achizițiilor (condiții standard ale contractelor) utilizate pentru a satisface nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse (partea 7 a articolului 112 din Legea nr. 44-). FZ). Totodată, procedura de elaborare a unor astfel de contracte tip (condiții standard ale contractelor), precum și cazurile și condițiile de aplicare a acestora sunt stabilite de organele executive supreme. puterea statului subiecții Federației Ruse (partea 8 a articolului 112).

Dar după aprobarea și plasarea în EIS a contractelor standard (condiții standard ale contractelor) aprobate de autoritățile federale, aceste contracte standard „regionale” (condiții standard ale contractelor) nu ar mai trebui aplicate (partea 9 a articolului 112). Se dovedește un fel de versiune „provizorie” până la apariția documentelor standard federale în EIS. Prin urmare, dacă un anumit subiect al Federației Ruse are și operează propriile sale contracte standard regionale aprobate (condiții contractuale standard), atunci actele juridice de reglementare regionale relevante pot conține, de asemenea, anumite reguli pentru aplicarea acestor contracte standard (condiții contractuale standard), inclusiv în ceea ce priveşte achiziţiile „sute de miimi”. Trebuie remarcat faptul că la momentul pregătirii articolului în Republica Crimeea și orașul Sevastopol exista un singur astfel de contract standard, care este obligatoriu pentru utilizare în cazul achiziționării de lucrări de proiectare și cercetare pentru obiecte. a federalului programul țintă„Dezvoltarea socio-economică a Republicii Crimeea și a orașului Sevastopol până în 2020”.

Întrebare:

Este considerată o achiziție de la un singur furnizor în cadrul Legii nr. 44-FZ, achiziția de către un angajat într-un magazin de bunuri pentru numerar în sumă care nu depășește 100 de mii de ruble, care i-au fost eliberate în baza unui raport de la casieria intreprinderii?

Conform drept civilîn numele organizației poate acționa nu numai organele sale în conformitate cu legile, reguliși actele constitutive, dar și reprezentanții săi, care pot fi persoane care acționează pe baza puterilor lor care decurg din situație (articolul 53, alineatul 2, partea 1, articolul 185 din Codul civil al Federației Ruse).

Un angajat al unei organizații care a primit bani de la casa de marcat în cont și cumpără bunuri pentru nevoile organizației la un punct de vânzare cu amănuntul este doar un astfel de reprezentant. Aceasta înseamnă că, dacă activitatea de achiziții a unei organizații este supusă Legii nr. 44-FZ, atunci cumpărarea menționată se califică drept achiziție efectuată în conformitate cu legea menționată (Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 28 martie 2014 nr. D28i-385). Deoarece valoarea maximă a plăților în numerar pentru organizații este de 100 de mii de ruble. , orice astfel de achiziție va fi denumită în contextul Legii nr. 44-FZ achiziții „de o sută de miimi”. Contract în scris cu achizițiile menționate, acesta nu poate fi încheiat (partea 15 a articolului 34 din Legea nr. 44-FZ, Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 21.10.2016 nr. D28i-2803).

Aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2015 nr. 555.

Rețineți că, în cazul în care, trecând la achiziții conform Legii nr. 44-FZ din 01.01.2017, a încheiat contracte în 2016 în temeiul Legii federale nr. 223-FZ din data de 18.07.2011 cu plata în 2017, suma dintre aceste contracte nu este luată în considerare în volumul total anual de achiziții conform Legii nr. 44-FZ, întrucât aceste achiziții sunt considerate a fi fost efectuate în temeiul Legii federale nr. 223-FZ.

Anexă la regulament.

Anexa 5 la Ordinul Ministerului Industriei și Comerțului al Rusiei din 20 februarie 2016 Nr. 467.

Anexa 2 la Ordinul Ministerului Sănătății al Rusiei din 15 octombrie 2015 Nr. 724n.

Vezi site-urile www.rks.sevzakaz.ru (Sevastopol), www.zakupki.rk.gov.ru (Republica Crimeea).

A se vedea Decretele Guvernului Sevastopolului nr. 559-PP din 26 iunie 2015 „Cu privire la procedura de elaborare a contractelor standard, a condițiilor standard ale contractelor pentru a satisface nevoile statului și municipale ale orașului Sevastopol, precum și cazurile și Condițiile de aplicare a acestora” și Consiliul de Miniștri al Republicii Crimeea din 9 decembrie 2014 Nr. 505 „Cu privire la aprobarea Procedurii de elaborare a contractelor standard, a termenilor standard a contractelor, precum și a cazurilor și condițiilor pentru acestea. cerere pentru a satisface nevoile Republicii Crimeea”.

Anexa nr. 2

Ordin
convenirea asupra încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant)

1. Prezenta Procedură definește regulile pentru a conveni asupra încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) client, organism autorizat, o instituție autorizată (în continuare - solicitantul) cu Serviciul Federal Antimonopol (FAS Rusia), autoritatea executivă a subiectului Federația Rusă, corp administrația locală districtul municipal, organul local de autoguvernare al raionului orașului, împuternicit să exercite controlul în domeniul achizițiilor (în continuare - organism de control).

2. Pentru a obține aprobarea pentru încheierea unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu prevederile clauzei 24 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistem contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 14, articol 1652; N 27, articol 3480; N 52, articol 6961; 2014, N 23, articolul 2925; N 30, articolul 4225; N 48, articolul 6637; N 49, articolul 6925; 2015, N 1, articolul 11, 51, 72; N 10, articolul 1418) (denumită în continuare Legea federală) , solicitantul transmite, în conformitate cu cerințele prezentei Proceduri, o cerere scrisă de aprobare a încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant), semnată de șeful solicitantului sau adjunctul acestuia, către SAF. Rusia.

3. Pentru a obține aprobarea pentru încheierea unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu clauza 25 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală, solicitantul trimite, în conformitate cu cerințele prezentei proceduri , o cerere scrisă semnată de șeful solicitantului sau adjunctul acestuia:

1) pentru a satisface nevoile federale - către FAS Rusia;

2) pentru a răspunde nevoilor entității constitutive a Federației Ruse - autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse autorizată să exercite controlul în domeniul achizițiilor;

3) în vederea satisfacerii nevoilor municipale - către organul de autoguvernare locală al raionului municipal sau organului de autoguvernare locală al raionului urban, împuternicit să exercite controlul în domeniul achizițiilor.

4. Cerere de aprobare a încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant), specificat la paragraful 2

1) în cazul în care o singură cerere de participare la o licitație închisă, o licitație închisă cu participare limitată, o licitație închisă în două etape, este depusă o licitație închisă (în acest caz, o astfel de cerere este recunoscută ca fiind conformă cu cerințele) din Legea federală și documentația privind achizițiile publice) sau o singură cerere de participare la o licitație închisă, o licitație închisă cu participare limitată, o licitație închisă în două etape, o licitație închisă este recunoscută ca fiind conformă cu cerințele Legii federale și documentația de achiziție :

b) o copie a scrisorii organism federal putere executivă autorizată să exercite controlul în domeniul achizițiilor asupra aprobării utilizării unei metode închise de determinare a furnizorului (antreprenor, executant);

2) dacă nu au fost depuse cereri de participare la o licitație închisă, o licitație închisă cu participare limitată, o licitație închisă în două etape, o licitație închisă sau toate cererile depuse pentru participarea la o licitație închisă, o licitație închisă cu participare limitată; o licitație închisă în două etape, o cerere de licitație închisă respinsă:

a) copii ale tuturor protocoalelor întocmite în cursul determinării furnizorului (antreprenor, executant);

b) o copie a scrisorii organului executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor privind aprobarea utilizării unei metode închise pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant);

c) data și numărul anunțului de achiziție, afișate în sistemul informatic unificat în domeniul achizițiilor sau copii ale invitațiilor de participare la selecția furnizorului (antreprenor, executant);

d) o copie a documentației de achiziție, precum și clarificări și modificări ale acesteia (dacă astfel de clarificări sau modificări au fost făcute de către client);

f) informații despre furnizorul (antreprenor, executant) (nume, locație, număr de identificare a contribuabilului) cu care urmează să fie încheiat contractul și raționamentul care această persoană respectă cerințele Legii federale și documentația privind achizițiile;

g) un document privind acordul furnizorului (antreprenor, executant) indicat în cererea de încheiere a unui contract în conformitate cu cerințele și condițiile documentației de achiziție și la un preț care nu depășește prețul inițial (maxim) al contractului specificat în anunțul de achiziție sau o invitație de participare la determinarea furnizorului (antreprenor, executant).

5. Cererea de aprobare a încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant), specificată la paragraful 3 din prezenta Procedură, trebuie să conțină următoarele informații și documente anexate:

1) data și numărul anunțului privind implementarea achiziției, afișate în sistemul informatic unificat în domeniul achizițiilor;

2) copii ale protocoalelor întocmite în cursul determinării furnizorului (antreprenor, executant);

3) o copie a documentației de achiziție, precum și clarificări și modificări ale acesteia (dacă astfel de clarificări sau modificări au fost făcute de client);

4) copii ale cererilor de participare la licitație, licitație repetată, cerere de oferte.

În același timp, dacă contestația a fost trimisă în urma rezultatelor unei licitații repetate nereușite sau a unei cereri de propuneri nereușite efectuate în conformitate cu paragraful 8 al articolului 83 partea 2 din Legea federală, documentele prevăzute de prezentul alineat trebuie, de asemenea, să fie atașat cererii pentru toate procedurile anterioare nereușite pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant), care au servit drept bază pentru deținerea unei astfel de oferte repetate, cerere de oferte.

6. În cazul nedepunerii documentelor și (sau) informațiilor prevăzute de prezenta Procedură, precum și în cazul transmiterii unei contestații care conține aspecte care nu sunt de competența acestui organ de control, organul de control nu ia în considerare contestația și o returnează solicitantului într-un termen care nu depășește 5 zile lucrătoare de la data primirii cererii, indicând motivele unei astfel de returnări.

7. Examinarea cererii se efectuează de către comisia organului de control, formată din ordinul organului de control.

8. Pe baza rezultatelor examinării cererii, comisia organului de control ia una dintre următoarele decizii:

1) privind aprobarea încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant), inclusiv o indicare a încălcărilor identificate ale legislației Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, care nu a afectat rezultat al determinării furnizorului (antreprenor, executant) și nevoia de a elimina încălcările identificate la încheierea unui contract;

2) privind refuzul de a conveni asupra încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant), dacă, în urma examinării cererii depuse sau a documentelor anexate acesteia, se constată încălcări ale legii

Decizia de a refuza aprobarea încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) trebuie să conțină o justificare motivată pentru o astfel de decizie, inclusiv o indicație a încălcărilor identificate ale legislației Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul de achiziții care a afectat rezultatul determinării furnizorului (antreprenor, executant) .

În cazul în care în timpul examinării contestației sunt detectate încălcări ale legislației Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, decizia comisiei trebuie să conțină concluzii cu privire la necesitatea transferului materialelor contestației de luat în considerare. problema introducerii unui dosar pentru contravenție administrativă.

O copie a deciziei se transmite solicitantului într-un termen care nu depășește 10 zile lucrătoare de la data primirii cererii.

9. În cursul examinării contestației, organul de control are dreptul de a:

1) ia în considerare documentele și informațiile prezentate de solicitant, necesare pentru o analiză obiectivă și cuprinzătoare a cererii;

2) invita solicitantul, participanții la achiziție, operatorul site-ului electronic;

3) să implice experți și organizații de experți în examinarea cererilor.

Pragul de preț pentru achiziții de la EI

Activitățile de achiziție ale clientului se desfășoară în conformitate cu Constituția Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse, Legea nr. 223-FZ și alte reglementări. acte juridice, precum și aprobat și plasat într-un singur sistem informatic (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru, OOS, EIS) prin regulamentul privind achiziția clientului, care este documentul fundamental care reglementează procedura și regulile de organizare a procesului de achiziție. Legea nr. 223-FZ, spre deosebire de 44-FZ, nu reglementează strict activitățile de achiziții ale subiecților supuși acesteia, ci stabilește doar anumite limite. De asemenea, în 223-FZ nu există o împărțire a metodelor de achiziție în competitive (cu licitare, de exemplu, o licitație; fără licitare, de exemplu, o cerere de oferte) și necompetitive (cumpărare dintr-o singură sursă). legislatia actuala o listă exhaustivă a metodelor comerciale și non-comerciale de achiziție nu este stabilită, în conformitate cu 223-FZ (partea 3, articolul 3), clientului i se oferă posibilitatea de a prescrie orice metode de achiziție în funcția sa. În același timp, este obligatorie reflectarea concurenței și licitației în regulamentul de achiziții, deși legea nu impune clienților sub 223-FZ să facă achiziții prin aceste metode.

Unul dintre fundamentele procesului modern de achiziții este competitivitatea procedurilor de tranzacționare. Dar uneori clientul poate avea nevoie să cumpere bunuri, lucrări sau servicii (pentru satisfacerea în timp util a nevoilor) fără a licita. Legea nr. 223-FZ prevede o astfel de metodă neconcurențială cum ar fi achiziția dintr-o singură sursă (Articolul 4 Partea 19): „Clientul, cel târziu în data de 10 a lunii următoare celei de raportare, plasează într-o singură informație. sistem: 2) informatii privind cantitatea si costul total al contractelor incheiate de client pe baza rezultatelor achiziții de la un singur furnizor (executant, antreprenor)».

Legiuitorul nu stabileste cerinte specifice pentru achizitionarea dintr-o singura sursa, iar legea nu spune nimic despre cazurile in care clientul are dreptul sa apeleze la achizitionarea de la un furnizor. Adică, în regulamentul său de achiziții aprobat și plasat corespunzător pe CAB, clientul, la propria discreție, indică cazuri de achiziție de bunuri, lucrări și servicii de la un singur furnizor. Cu toate acestea, clientul nu trebuie să abuzeze de acest drept, deoarece respingerea completă a procedurilor competitive în favoarea unei singure surse reprezintă o încălcare a legii și poate ridica întrebări din partea autorităților de reglementare.
Sursa unică (furnizor, executant sau antreprenor) ) - o persoană cu care clientul încheie un contract fără proceduri competitive de achiziție.
Cumpărare dintr-o singură sursă:

clientul propune în mod independent furnizorului (antreprenor, executant) să încheie un acord pentru furnizarea de bunuri (execuția lucrărilor, prestarea de servicii);
clientul primește o ofertă de a încheia un contract de la furnizor (antreprenor, executant).

În ambele cazuri, clientul trebuie să cumpere cu prudență de la un singur furnizor. Înainte de a încheia un acord cu un anumit furnizor, ar trebui să studiați piața bunurilor furnizate, lucrărilor efectuate sau serviciilor prestate (gamă, condiții, prețuri etc.) pentru a evita încălcarea principiului cheltuielilor direcționate și rentabile. Bani, mai ales în timpul crizei economice, când este deosebit de important ca clientul să nu irosească banii, întrucât oferta acelui furnizor foarte „unic” poate să nu fie singura de pe piață, ba chiar mai puțin preferabilă decât oferta de un alt furnizor (exemplu: Decizia OFAS Khanty-Mansiysk din 10 februarie 2014 Nr. 05-06-023-2014). Apoi, a doua sursă poate avea astfel de întrebări: cum și în legătură cu ce a fost luată decizia de a încheia un acord cu acest sau acel furnizor și în ce măsură a fost legal și legal justificată din partea clientului. Clientul nu este obligat să explice furnizorilor procesul de achiziție al întreprinderii sale, cu toate acestea, pentru a evita plângerile către Serviciul Federal Antimonopol, dacă au întrebări, este mai bine să dea cu tact răspunsuri explicând motivele achiziției dintr-o singură sursă. (cu trimiteri la clauzele prevederii de achiziție).

Cumpărare dintr-o singură sursă:

Fără a posta informații într-un singur sistem de informații (pe OOS)

Clientul are dreptul de a nu plasa în sistemul informatic unificat (pe CAB) informații (notificare, documentație de achiziție și proiect de contract) privind achiziția de bunuri, lucrări, servicii, al căror cost nu depășește 100 de mii de ruble. Dacă venitul anual al clientului pentru anul financiar de raportare este mai mare de 5 miliarde de ruble, clientul are dreptul de a nu introduce în EIS informații despre achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, al căror cost nu depășește 500 de mii de ruble ( Articolul 4 din Legea nr. 223-FZ) . Se crede că în acest caz clientul face achiziții mici, iar oportunitatea de a efectua proceduri comerciale competitive dispare.
Legea Achizitiilor nu reglementeaza pragul de pret pentru achizitia dintr-o singura sursa, clientul face acest lucru independent in regulamentul de achizitii, ghidat de prevederile art. 2 legi. Dacă regulamentul de achiziții prevede posibilitatea achiziționării de bunuri, lucrări, servicii de la un singur furnizor pentru o sumă, de exemplu, până la 250 de mii de ruble, atunci informații despre astfel de achiziții, dacă depășesc 100 de mii de ruble, și venitul anual al clientului pentru anul precedent nu depășește 5 miliarde de ruble , ar trebui, de asemenea, publicate în EIS.
Achiziții directe de la un furnizor (antreprenor, executant) până la 100/500 de mii de ruble, clientul are dreptul de a nu include în planul de achiziții, dar informațiile despre acestea sunt afișate în raportul lunar și raportul semi-anual pentru Rosstat (cu condiția să la formular aprobat v organism teritorial Serviciul Federal statistica de stat).
Ar trebui să știi că….
În baza Decretului Guvernului nr. 616 „Cu privire la aprobarea listei de bunuri, lucrări și servicii, a căror achiziție se efectuează în formular electronic„, achiziția de bunuri, lucrări și servicii cuprinse în lista aprobată prin prezenta rezoluție nu se efectuează în formă electronică, dacă achiziția se efectuează de la un singur furnizor (executant, antreprenor) în conformitate cu Reglementările de achiziții prevăzute la Articolul 2 din Legea nr. 223-FZ” .

Pragul de preț pentru achiziții de la EI

La stabilirea unui preț maxim (prescris în regulamentul de achiziții), la care clientul are dreptul de a cumpăra de la un singur furnizor, este necesar să se ghideze după principii stabilit prin 223-FZ. Acestea includ:

egalitate;
absența discriminării și a restricțiilor nerezonabile ale concurenței în ceea ce privește participanții la achiziții publice;
Justiţie;
cheltuirea țintită și rentabilă a fondurilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii și reducerea costurilor;
deschidere informațională achiziții;
absența restricțiilor privind admiterea participanților la achiziție prin stabilirea unor cerințe incomensurabile pentru aceștia.

Nu ar trebui specificat un prag de preț excesiv de ridicat pentru achizițiile directe dintr-o singură sursă fără luarea în considerare a ofertelor competitive, deoarece aceste acțiuni pot ridica întrebări din partea furnizorilor și a autorității de reglementare. A evita situații controversate clientul trebuie să respecte cu strictețe litera legii, să nu încalce principiile 223-FZ. Pe de altă parte, în practică, astfel de situații sunt posibile atunci când organizatorul licitației începe să „împartă” achiziții mari, concluzionand un numar mare de contracte de furnizare a acelorași bunuri (lucrări sau servicii) pentru a evita procedurile competitive. Nu există o interdicție directă a unei astfel de împărțiri a achizițiilor în 223-FZ, dar astfel de acțiuni încalcă principiile procesului de achiziție. Prin urmare, clientul, după ce a determinat nevoia de bunuri (lucrări sau servicii), mai întâi efectuează o procedură de achiziție competitivă, selectează oferta cea mai acceptabilă din punct de vedere al prețului și calității și încheie un acord cu câștigătorul. Iar dacă bunurile achiziționate (lucrări, servicii) nu sunt suficiente pentru a satisface nevoile, clientul poate cumpăra cele lipsă dintr-o singură sursă fără proceduri competitive suplimentare.

Exemplu de protocol de achiziție cu sursă unică

PE ANTETUL ORGANIZATIEI
PROTOCOL
ședințele Comisiei
02 martie 2015
G. …. (introduceți titlul)
Componența comisiei unice:
Președintele Comisiei:
Prenume, nume, poziție patronimică

	Membrii comisiei:
1.	Numele complet	Poziţie
2.	Numele complet	Poziţie
3.	Numele complet	Poziţie
4.	Numele complet	poziţie
5.	Numele complet	poziţie

La ședință sunt prezenți toți membrii comisiei. Există un cvorum pentru luarea unei decizii.
Cererea de propuneri pentru furnizarea benzinei AI-80, notificare nr.... .., in valoare de 300.000 litri a fost declarata nula de (numele clientului) din lipsa cererilor, comisia, studiind piata bunurilor furnizate,
A LUAT O DECIZIE:
Încheierea unui acord pentru furnizarea de benzină AI-80 cu o singură sursă (în baza clauzei Regulamentului privind achizițiile de bunuri, lucrări și servicii) în condițiile acestuia pentru nevoile (denumirea organizației) în valoare de 300.000 litri. cost total marfa este .... (ruble) inclusiv TVA 18%. Durata contractului este de la 15.03.2015 la 31.12.2015.
Decizia a fost luată în unanimitate de toți membrii comisiei prezenți.
Președintele Comisiei:
Prenume, nume, semnătură patronimică

	Membrii comisiei:
1.	Numele complet	Semnătură
2.	Numele complet	Semnătură
3.	Numele complet	semnătură
4.	Numele complet	semnătură
5.	Numele complet	semnătură

Cum să vizualizați protocolul pe OOC?

După ce clientul publică protocolul privind achizițiile dintr-o singură sursă la CAB, aceste informații devin disponibile pentru revizuire publică.
Pentru a vedea detaliile protocolului, trebuie să găsiți achiziția dorită, atunci există două opțiuni:
1) în secțiunea „protocoale”, folosind funcționalitatea site-ului, selectați parametrul "formular tipărit" sau "vedere".
Dacă s-a ales "formular tipărit", atunci ecranul va afișa informații despre protocol, și anume:
- denumirea achiziției;
- modalitatea de achizitie;
- informatii despre client (nume, locatie, adresa postala);
- data semnarii;
- obiectul contractului;
- pretul maxim initial;
- informatii despre absenta aplicatiilor.
Dacă a fost ales "vedere", apoi site-ul va prezenta spre revizuire
- informatii generale:

titlu;
baza pentru formarea protocolului (numarul avizului cu data);
informatii despre protocol (data semnarii);
Informații suplimentare;

Informații despre aplicații (zero);
- documente (fișier încărcat cu o vedere grafică a protocolului).
2) În capitolul "documentație", care afișează numele documentului, data creării, numele fișierului și dimensiunea acestuia. Pentru a vizualiza protocolul (în formă grafică), faceți clic pe numele acestuia.
Trebuie remarcat faptul că protocolul actual (actual) va avea un semn - „ editia curenta protocol." Dacă clientul a făcut modificări protocolului, atunci versiunea actuală a protocolului și cea nevalidă vor fi postate pe site-ul de achiziții.

Exemplu documentatia de achizitie

Cumpărare dintr-o singură sursă
(clientul poate plasa formularul de documentație de achiziție în regulamentul de achiziție)
DOCUMENTAȚIE DE CUMPĂRĂRI O SINGURĂ

Furnizare de benzină AI-80

*Nu. p / p*	*Numele articolului*	*Text explicativ*
1	cerințe de calitate, specificatii tehnice bunuri, lucrări, servicii, siguranța acestora, caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale mărfurilor, dimensiunile, ambalajul, expedierea mărfurilor, rezultatele muncii și alte cerințe legate de determinarea conformității bunurilor furnizate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate la nevoi. a clientului	Livrare (numele produsului) *Cerințe de calitate:* Respectarea indicatorilor actuali ai GOST
2	Cerințe privind conținutul, forma, executarea și componența cererii de participare la achiziție	Nu este instalat
3	Cerințe pentru descrierea de către participanții la achiziții a bunurilor furnizate, care fac obiectul achiziției, caracteristicile funcționale ale acesteia (proprietățile consumatorului), caracteristicile sale cantitative și calitative, cerințele pentru descrierea de către participanții la achiziții a lucrării efectuate, serviciul prestat, care fac obiectul achizițiilor, caracteristicile lor cantitative și calitative	Nu este instalat
4	Locul, condițiile de livrare a mărfurilor	Termen de livrare - de la 15.03.2015 la 31.12.2015. Livrarea se efectueaza la cererea clientului (indicandu-se cantitatea de marfa si adresa de livrare)
5	Informații despre prețul contractual inițial (maxim) (prețul lotului)	Nu este instalat
6	Procedura de formare a pretului contractului	Prețul se formează pe baza monitorizării pieței produsului relevant (lucrări, servicii)
7	Procedura, locul, data de începere și data de încheiere a termenului limită de depunere a cererilor de participare la achiziție	Nu este instalat
8	Forma, termenii și procedura de plată pentru bunuri, muncă, servicii	Plata se face de catre Client lunar, in functie de cheltuiala reala, prin transfer fara numerar de fonduri in contul de decontare al Furnizorului cu plata amanata
9	Cerințe pentru participanții la achiziții și o listă a documentelor prezentate de participanții la achiziții pentru a confirma conformitatea acestora cu cerințele stabilite	Nu este instalat
10	Formulare, procedura, data de începere și data de încheiere pentru furnizarea participanților la achiziție a clarificărilor privind prevederile documentației de achiziție	Solicitările de clarificare a prevederilor documentației nu sunt acceptate, nu se oferă clarificări (cu excepția cazului în care se prevede altfel prin Regulamentul de achiziții)
11	Locul și data examinării propunerilor participanților la achiziție și însumarea rezultatelor achiziției	Propunerile participanților la achiziție nu sunt luate în considerare, rezultatele achiziției nu sunt rezumate. Această metodă de achiziție este necompetitivă.
12	Criterii de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție	Nu este instalat
13	Procedura de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție	Nu este instalat

În documentația de achiziție dintr-o singură sursă, este nepotrivit să se indice astfel de informații precum:

Termenul, procedura și locul de depunere a cererilor de către participanți;
Data și locul examinării cererilor și însumarea rezultatelor procedurii de achiziție;
Cerințe de aplicare;
Cerințe pentru participanții la achiziții și o listă de documente care trebuie furnizate pentru a confirma conformitatea cu aceste cerințe;
Cerința ca participanții să descrie caracteristicile calitative, cantitative și funcționale ale bunurilor furnizate (lucrări, servicii);
Criterii de evaluare a cererilor depuse, procedura de comparare și stabilire a câștigătorului achiziției etc.

Anunțul și documentația de achiziție trebuie să fie însoțite de proiect de acordîncheiat cu o singură sursă (dacă este prevăzut de regulamentul de achiziții). În proiectul de contract, clientul indică obiectul contractului, timpul de livrare (executarea lucrărilor, prestarea serviciilor), cantitatea de mărfuri (sfera lucrării, serviciile), procedura de plată, responsabilitatea părților, durata contractului și alte condiții.
Potrivit 223-FZ, dacă pe parcursul încheierii și executării contractului volumul, prețul bunurilor achiziționate, lucrărilor, serviciilor sau termenilor contractului se modifică în comparație cu cele indicate în protocolul întocmit pe baza rezultatele achiziției, în termen de zece zile de la data modificării contractului în UIS conține informații despre modificarea contractului indicând condițiile modificate.

Algoritm pentru publicarea informațiilor despre achiziție dintr-o singură sursă pe site-ul oficial

1. Clientul are nevoie prin Zona personală folosind EDS, accesați partea închisă a site-ului oficial și selectați achiziția de la un singur furnizor (executant, antreprenor) în registrul de achiziții, indicând această metodă de achiziție și făcând clic pe „selectați”. Astfel, clientul procedează la formarea unui aviz de cumpărare.

2. Următoarele sunt informații generale despre achiziție. La discreția sa, clientul poate completa datele de contact ale persoanei care poate fi contactată pentru această achiziție (nume, prenume, patronim), precum și să facă o notă corespunzătoare în cerințele pentru participanții la achiziții cu privire la absența acestora în Inregistreaza-te furnizori fără scrupule(aceste informatii nu sunt obligatorii). Pentru a vă asigura că informațiile nu se pierd, ar trebui să faceți clic pe „salvare” de fiecare dată.

3. După completarea datelor generale privind achiziția, clientul trece la formarea lotului făcând clic pe crucea verde „adăugați lot”.
Functionalitatea site-ului prevede indicarea locului de livrare: diverse locuri pentru livrarea loturilor si un singur loc pentru livrarea loturilor. Clientul selectează opțiunea dorită. De exemplu, dacă clientul alege un singur loc de livrare, atunci va trebui să specifice o anumită adresă de livrare (indicând District federalși regiune). După ce faceți clic pe butonul „OK”, aceste informații vor fi salvate.

4. În continuare, ar trebui să faci informatii generale despre lotul de cumpărare. Sunt necesare informații „numărul lotului”, „numele obiectului contractului (lotului), prețul inițial (maxim) al contractului”, „valută”. În informațiile despre produs, lucru, serviciu, clientul prescrie codul OKDP, OKVED (trebuie să introduceți combinația dorită de numere și să faceți clic pe „adăugați”). În plus, trebuie să specificați unitatea de măsură din lista furnizată. Informațiile privind cantitatea de bunuri, lucrări și servicii sunt, de asemenea, obligatorii. Dacă nu poate fi determinat, atunci clientul face o notă despre asta. Acum trebuie să faceți clic pe „adăugați la tabel”, după care toate informațiile vor fi în tabel. Pentru a preveni pierderea datelor, ar trebui să faceți clic pe „salvare”.

5. Dupa completarea informatiilor despre loturi, clientul trece la documentatie. Informațiile despre furnizarea documentației nu sunt obligatorii. Clientul trebuie să atașeze unul sau mai multe fișiere, pentru a face acest lucru, faceți clic pe „Răsfoiți”, selectați documentul necesar și faceți clic pe „Atașați”. Fișierele atașate vor afișa documentul încărcat.
Dacă dintr-o dată clientul a încărcat din greșeală fișierul greșit, atunci el îl poate șterge (faceți clic pe crucea roșie „Ștergeți”) și reintroduce documentul corespunzător. De reținut că anunțul este generat automat sub forma unui formular tipărit și nu este necesară atașarea acestuia ca parte a documentației. La publicare, formularul tipărit, dosarele de documentație și proiectul de contract vor fi semnate automat de EDS-ul utilizatorului.

5. Înainte de a posta informații despre achiziția de la EI pe site-ul oficial, clientul ar trebui să revină la etapa de generare a notificării. Folosind triunghiul din dreapta numelui achiziției, selectați „publicați”.
În cazul în care clientul a făcut erori în timpul formării informațiilor, funcționalitatea site-ului îl va notifica despre acest lucru, oferindu-i posibilitatea fie să continue publicarea, fie să o anuleze pentru a o corecta.
De fiecare dată înainte de a posta datele de achiziție pe site-ul oficial, clientul nu trebuie să uite că publicarea informațiilor pe site-ul oficial este o acțiune semnificativă din punct de vedere juridic care implică responsabilitatea pentru informațiile semnate de EDS. Prin urmare, funcționalitatea site-ului oferă posibilitatea de a avertiza clientul despre acest lucru.

6. După publicarea informațiilor pe site-ul oficial, achiziția dintr-o singură sursă va fi în stadiul lucrărilor comisiei, ocolind etapa de depunere a cererilor, deoarece această specie achiziția este necompetitivă și nu prevede depunerea de oferte de către participanți. Dintre achizițiile efectuate de client, selectați achiziția dintr-o singură sursă, apoi utilizați triunghiul din dreapta pentru a naviga la detaliile achiziției.

7. Selectați fila „Protocoale”, faceți clic pe crucea verde „creați un protocol”. Denumirea unui astfel de protocol este „un protocol pentru metoda „Cumpărare de la un singur furnizor (executor, antreprenor)”. Se completează informații despre protocol: data semnării (folosind funcționalitatea site-ului și a calendarului, data corespunzătoare este selectată indicând ziua, luna, anul). La discreția clientului, puteți specifica și alte informații suplimentare (faceți clic pe butonul „următorul”).

8. După umplere informatii generale despre protocolul în achizițiile competitive, clientul completează de obicei date privind ofertele depuse. Când cumpărați dintr-o singură sursă, această acțiune nu este efectuată, faceți clic pe „următorul”.

9. Acum trebuie să descărcați Documente necesare. Folosind butonul „Răsfoiți”, selectați fișierul dorit cu protocolul, atașați-l. Dacă clientul a încărcat protocolul greșit, atunci folosind butonul „Ștergere”, puteți elimina fișierul inutil și îl puteți atașa pe cel adecvat pentru această achiziție. Faceți clic pe butonul „finalizați formarea protocolului”.

10. Fila „Protocoale” va afișa date nepublicate despre protocolul creat. Acum selectați acțiunea „publicare”. Protocolul este semnat cu un EDS și postat pe site-ul oficial.

11. Dacă clientul decide să anuleze protocolul, atunci ar trebui, folosind funcționalitatea site-ului din fila „protocoale”, să selecteze elementul pentru a anula protocolul, să completeze câmpuri obligatorii: data deciziei de anulare, motivul anulării protocolului (de exemplu, protocolul greșit a fost încărcat din greșeală). Apoi, ar trebui să încărcați fișierul dorit, să atașați și să publicați când Ajutor EDS pe site-ul de achiziție.

12. Dacă clientul are nevoie să modifice protocolul (de exemplu, o greșeală la data semnării), în fila „protocoale”, selectați fila corespunzătoare, unde este necesar să indicați data la care a fost semnat protocolul și motivul schimbării sale. Apoi descarcă fișierele necesare, le atașează și le publică pe site-ul oficial folosind semnatura digitala.

13. După ce protocolul este postat pe site-ul oficial de către client, în stadiul de lucru al comisiei, în stânga denumirii achiziției, funcționalitatea site-ului va indica prezența protocoalelor (afișate: client, protocoale) . Acum cu un triunghi această achiziție la o singură sursă poate fi transferat la etapa „plasament finalizat”. Pentru a vizualiza toate informațiile postate pentru această achiziție, accesați fila „documente de achiziție”, care va afișa tot ce a fost publicat de client (documentație, procese verbale, modificări și clarificări, dacă există). Aceasta informatie este in acces deschis pentru informații pe site-ul oficial.

14. În cazul în care regulamentul privind achizițiile prevede publicarea pe site-ul oficial a informațiilor cu privire la refuzul de a efectua o achiziție (în acest caz, achiziție dintr-o singură sursă), iar clientul a decis să refuze desfășurarea procedurii de achiziție, un document care conține informații despre un astfel de refuz sunt publicate pe site-ul oficial. Pentru a face acest lucru, în partea închisă a site-ului de achiziții, ar trebui să găsiți achiziția necesară, în secțiunea „modificări și clarificări”, selectați fila „refuz de a efectua o achiziție” și faceți clic pe butonul „generați notificarea de refuz”.

15. Acum trebuie să publicați informațiile obligatorii despre refuzul de a efectua achiziția: indicați data deciziei, notați motivele deciziei, apoi atașați fișierul dorit și publicați-l folosind o semnătură digitală electronică pe achiziția oficială. site-ul web. Dacă este necesar, clientul are dreptul de a plasa, împreună cu documentul care conține informații cu privire la refuzul de a desfășura procedura de achiziție, alte moduri electronice documente care conțin, printre altele, o decizie de refuz de a efectua achiziția.
Din ce în ce mai mult, experții în domeniul achizițiilor ridică problema inadecvatei postării informațiilor despre achiziții dintr-o singură sursă în EIS. Dacă o astfel de normă este consacrată prin lege, atunci clientul nu va avea obligația de a publica informații despre achiziția de la un singur furnizor pe site-ul de achiziții.

Care sunt avantajele și dezavantajele cumpărării dintr-o singură sursă?

(cazurile în care clientul folosește această metodă sunt afișate de acesta în Dispoziția privind achiziția de bunuri, lucrări și servicii)

«+»
- Clientul are dreptul de a încheia un acord cu singura sursă cu care a avut o experiență pozitivă de cooperare în trecut
- Probabilitatea minimă de întrerupere a procedurii de achiziție din cauza problemelor tehnice
- Clientul nu se pregătește termeni de referinta, documentația de achiziție pentru implementarea procedurii de achiziție
-Achiziționarea dintr-o singură sursă necesită mai puțin timp (în acest caz, participanții nu depun oferte) în comparație cu metodele de achiziție competitive.

«-»
-Spre deosebire de achizițiile competitive, clientul nu are posibilitatea de a alege condițiile cele mai acceptabile pentru executarea contractului, pe care participanții le oferă în ofertele lor. Există un risc mare de a cumpăra bunuri (lucrări, servicii) la un preț umflat.
- Când achiziția este împărțită în altele mai mici, clientul are documente la încheierea unui număr mai mare de contracte, iar în viitor este posibilă și confuzia între acte.
- Autoritățile de reglementare pot avea întrebări cu privire la legalitatea utilizării acestei metode de achiziție, deoarece este posibilă coluziune sau înțelegere cu potențiali furnizori, iar aceasta, la rândul său, reprezintă o încălcare a principiilor procesului de achiziție conform 223-FZ.
- Efectuând un număr mare de achiziții dintr-o singură sursă, clientul face din ce în ce mai puține achiziții competitive, achizițiile mari sunt astfel „împărțite” în altele mai mici, ceea ce reprezintă o restrângere a concurenței și o încălcare a principiilor procesului de achiziție conform 223-FZ.
- Prin evitarea achizițiilor competitive, clientul afectează astfel dezvoltarea economiei în ansamblu. Concurența oferă condiții pentru dezvoltarea, extinderea și îmbunătățirea producției, stimulează reducerea prețurilor, treptat cei mai de încredere furnizori, antreprenori, contractori oferind bunuri de calitate, lucrari sau servicii la cel mai avantajos pret pentru client.

Cele mai multe achiziții, în special pentru nivel de stat, trece la utilizarea sistemului de licitare. Procedurile competitive (licitatii, licitatii) presupun ca clientul nu poate alege independent antreprenorul, el face doar cereri pe care viitorul antreprenor trebuie sa le satisfaca. Această abordare ne permite să oferim condiții pentru a crea cea mai loială concurență. Dar există o opțiune activitati de achizitii de la un singur furnizor – legislația conține o procedură de tipul „achiziții de la un singur furnizor”.

Legislația modernă privind achizițiile prevede mai multe tipuri de proceduri în acest domeniu. Una dintre ele este capacitatea de a semna un contract cu un singur furnizor prin achiziționarea de la acesta. Astfel de proceduri se numesc necompetitive. Cumpărarea de la un singur furnizor este poate cea mai preferată procedură printre clienți și furnizori. În acest caz, contractul ocolește etapa de achiziție, de exemplu, luarea în considerare a cererilor, licitația, însumarea. Adică contractul se încheie imediat între vânzător și cumpărător.

Esența achizițiilor

Achizitia reprezinta procesul de furnizare a tuturor tipurilor de resurse materiale si tehnice la momentul necesar si in sumele necesare desfasurarii normale a activitatilor de productie si economice ale intreprinderii.

Achiziția organizată corespunzător permite nu numai obținerea cantității potrivite de bunuri la momentul potrivit, ci și influențarea furnizorului sau producătorului. O astfel de influență permite îmbunătățirea calității produselor furnizate, precum și actualizarea și extinderea constantă a gamei de produse, ceea ce în cele din urmă crește competitivitatea întreprinderii și satisface la maximum cererea consumatorilor.

Cadrul legislativ și de reglementare

Principal acte legislativeîn domeniul problemelor studiate sunt Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” din 05.04.2013 nr. 44-FZ și Legea federală „Cu privire la achizitia de bunuri, lucrari, servicii anumite tipuri persoane juridice” din 18 iulie 2011 Nr. 223-FZ.

Tabelul arată caracteristici comparative doua legi.

Aplicarea 44-FZ

Posibilitățile de implementare a acestei forme de achiziție sunt descrise în partea 1 din 93 din articolul 44-FZ. De fapt, legea nu impune utilizarea acestei metode. Oferă clienților un astfel de drept și dacă să-l folosească sau nu - decizia rămâne la client.

Clienții folosesc acest drept cu plăcere, dar pentru o sumă strict limitată prin lege (până la 100 de mii de ruble)

În unele cazuri, achizițiile sunt permise suma mare de exemplu, achiziționarea de la un singur furnizor pentru a oferi orfanilor tot ce au nevoie. Într-o astfel de situație, suma contractelor poate ajunge până la 400 de mii de ruble. Opțiunile care presupun achiziționarea de la un singur furnizor conform 44-FZ acoperă orice situație de forță majoră care necesită decizii urgente. Legea descrie 52 de puncte când se poate face o astfel de achiziție.

De asemenea, vă spune ce achiziții să faceți. Dar cumpărătorul este obligat să informeze organismul controlat și să coordoneze lista cu acesta. Totodata, cel care face achizitia este obligat sa achizitioneze marfa la preturile declarate de vanzator fara o eventuala reducere iar in conditiile acestuia, acesta este un mare minus pentru client, intrucat acesta este obligat sa accepte conditiile. a contractului fără posibilitatea de a le schimba.

În același timp, întreaga sumă de achiziții de la un singur furnizor sub 44-FZ poate ajunge la maximum două milioane de ruble pe an sau cinci la sută din toate achizițiile clienților, dar nu mai mult de cincizeci de milioane de ruble.

Aplicarea 223-FZ

Un concept similar are legea federală 223-FZ. Inițiativa poate veni atât de la client, cât și de la vânzător. Regulile pentru o astfel de achiziție sunt făcute în conformitate cu 223-FZ, sunt specificate în regulamentele de achiziții ale clientului.

Conceptul de furnizor unic

Furnizor unic. Definiția acestui concept este că este orice entitate juridică (organizație, întreprindere, instituție) sau persoană care furnizează bunuri sau servicii clienților.

Furnizorul își desfășoară activitatea în conformitate cu termenii contractului de furnizare, care este un tip de contract de vânzare. În conformitate cu contractul de furnizare, acesta se obligă să se transfere la termenele limită bunurile produse sau achiziționate de acesta către client pentru a fi utilizate în activități comerciale sau în alte scopuri care nu sunt legate de personal, familie, gospodărie sau alte metode similare de utilizare.

Definirea conceptului de cumpărare de la un singur furnizor

Achiziționarea de la un furnizor este o formă neconcurențială de stabilire a unei contrapărți, în care nu există o procedură formală de selecție. Este, de asemenea, un mecanism de achiziție în care clientul oferă un singur contractant să îndeplinească contractul, ocolind procedurile de licitație și fără a implica alți ofertanți.

Este de remarcat faptul că achiziția de la un singur furnizor este un drept și nu o responsabilitate a clientului. Singurele excepții sunt achizițiile în care procedurile competitive din 44-FZ eșuează. Achiziționarea de la un singur furnizor atrage clienții cu relativa ușurință și investiția de timp redusă.

Avantajele acestei forme de achiziție

Această schemă de interacțiune între client și furnizor are mai multe laturi pozitive:

furnizorului i se garantează un contract;
clientul primește un furnizor verificat garantat;
probabilitatea de neexecutare a contractului este minimă;
procedura este simplă și convenabilă pentru toată lumea, nu necesită cheltuieli mari de muncă și timp;
termene scurte de cumpărare;
clientul contactează un furnizor care poate îndeplini contractul garantat;
aproape imposibil de suspendat contractul;
pentru a încheia un contract cu un singur furnizor, acesta din urmă nu trebuie să utilizeze o cantitate mare de resurse umane.

Dezavantajele acestei forme de achiziție

Ei includ:

o situație în care nu există o concurență sănătoasă, ca urmare, nivelul minim de reducere a prețurilor;
din motive evidente, acest tip de achiziție atrage întotdeauna atenția autorităților de supraveghere.

Implementarea procedurilor de achiziție conform 44-FZ

Pe parcursul existenței sale, 44-FZ a fost supus în mod repetat la diferite modificări și completări.

Nu este posibilă achiziționarea de produse de la un singur furnizor decât dacă o astfel de achiziție este menționată în lista de cazuri stabilită de prezenta lege. O listă a cazurilor în care o achiziție poate fi făcută de la un singur furnizor în conformitate cu 44-FZ este dată în partea 1 a art. 93.

Această listă include în prezent 45 de astfel de achiziții.

Să evidențiem principalele grupuri:

dacă nu au avut loc procedurile competitive;
în timpul construcției instalațiilor, repararea, întreținerea acestora;
achiziții în domeniul destinațiilor culturale, sportive și educaționale;
achiziții în domeniul medicinei și răspuns la urgente;
Achizitie de servicii in domeniul utilitatilor, energiei electrice si termice;
achiziții de la monopoluri naturale;
achiziții din regiune controlat de guvernși apărare;
și alte cazuri în care achizițiile pot fi făcute de la un singur furnizor.

Clientul decide să încheie un contract cu un singur furnizor fără nicio aprobare din partea autorității de supraveghere. Uneori este necesară o astfel de coordonare și notificare.

Organizarea cumpărăturilor conform 223-FZ

Cumpărarea de la un furnizor sub 223-FZ este uneori numită directă.

În funcție de latura de inițiativă, achizițiile de la un furnizor se pot realiza prin comunicarea posibilității de a încheia un contract cu furnizorul selectat fără a ține cont de ofertele concurente.

Cazurile de achiziții directe sunt stabilite de client în regulamentul său (partea 2 a articolului 2 223-FZ). Reglementări de achiziții - un document care reglementează toate activitățile de achiziție de bunuri.

Cea mai mare parte a achizițiilor efectuate de clienți și care nu depășesc 100 (500) mii de ruble este achiziționarea de bunuri de la un singur furnizor. În astfel de cazuri, clienții au, de asemenea, dreptul de a nu posta informații despre achiziții, inclusiv notificări, documentație și protocoale, ceea ce simplifică foarte mult viața clienților.

Cele mai frecvente cazuri de achiziții de la un singur furnizor sub 223-FZ:

costul scăzut al produselor achiziționate (lucrări, servicii), atunci când utilizarea unor metode competitive de achiziție nu este adecvată;
disponibilitatea produselor necesare de la un singur furnizor;
furnizorul este proprietarul drepturi exclusiveîn legătură cu acest produs;
achizitii anterioare pt baza competitiva nu a avut loc;
nevoie urgentă de produse (urgențe, accidente etc.).

Raportarea privind achizițiile de la un singur furnizor este distribuită în secțiune separată ca parte a generalului raportare lunară postat pe site-ul oficial în conformitate cu partea 19 a articolului 4 din 223-FZ.

Contract: bazele dezvoltării

Atunci când un contract este încheiat cu un singur furnizor, atunci în ceea ce privește conținutul acestuia poate avea exact aceeași formă și conținut ca contract obișnuit provizii. Articolul 34 din 44-FZ precizează că conținutul contractului trebuie să respecte prevederile Codului civil al Federației Ruse. Unele secțiuni pot fi sărite.

De exemplu, este posibil să nu se noteze responsabilitatea părților una față de cealaltă, regulile de calcul și plata amenzilor. Nu puteți indica programul de lucru și procedura pentru decontările cu antreprenorul. O altă condiție suplimentară pentru un document semnat cu un singur furnizor este procedura de asigurare a unui contract și de returnare a fondurilor.

Totodată, dacă antreprenorul este o persoană care nu este înregistrată ca întreprinzător individual, contractul trebuie să indice că valoarea contractului cu un singur furnizor este redusă cu valoarea taxei, întrucât clientul în acest caz este un agent fiscal.

Organizarea activitatilor de achizitii de la un singur furnizor

Întrucât avem în vedere acest tip de achiziție de la furnizori, nu ne vom opri asupra tuturor acțiunilor pe care trebuie să le efectueze clientul, ci vom defini doar un algoritm general.

Clientul alege firma cu care semneaza contractul si este de acord cu termenii de cumparare si cu textul acordului (contractului).
Notificarea este plasata de catre cumparator in sistem (sistem informatic unificat), raman inca cinci zile pana la semnarea contractului.
Cumpărătorul are la dispoziție o zi de la semnarea contractului pentru a notifica autorității de supraveghere achizițiile viitoare.

Toate practicile de achiziții necompetitive sunt supuse unui control atent de către autoritățile de reglementare și acest lucru ar trebui să fie luat în considerare la elaborarea documentelor.

Nu există un algoritm pentru a evalua cât de legal este să închei un contract cu un singur furnizor. Totul depinde de personal autoritatea de supraveghere iar din argumentul despre necesitatea cumpărăturilor. Pentru că atenția la astfel de metode de achiziție este din ce în ce mai mare. Justificarea corectă a unui singur furnizor și prețurile acestuia vor simplifica foarte mult viața nu numai clientului, ci și clientului.

Instrucțiuni pas cu pas

Instrucțiuni pas cu pas pentru achiziționarea de la un singur furnizor (SP) este următorul.

Etapa 1. Pregătirea pentru cumpărare în acest mod.

Pasul nr. 1. Pregătirea unei Comenzi (sau a altui document) pentru implementarea achizițiilor de la un furnizor.
Pasul nr. 2. Întocmirea unei justificări pentru conformitatea PE cu cerințele legislației și a documentației de achiziție.
Pasul Nr. 3. Întocmirea unei cereri de aprobare a încheierii (posibilitatea de executare) a unui acord cu un singur furnizor.

Etapa 2. Formarea documentației pentru achiziția de la PE.

Pasul numărul 4. Elaborarea și aprobarea proiectului de contract.
Pasul numărul 5. Calculul și justificarea achiziției de la un singur furnizor și prețul contractului.
Pasul nr. 6. Întocmirea unui raport prin care se confirmă încheierea unui acord cu PE și inadecvarea realizării proceduri competitive achiziție (înainte de depunerea anunțului și încheierea contractului).
Pasul numărul 7. Intrarea într-un singur sistem de ajutor Notificări de cumpărare EP.

Etapa 3. Direct procesul de încheiere a unui contract cu PE.

Pasul #8: Solicitați autorității de reglementare aprobarea tranzacției printr-o notificare a unui singur furnizor.
Pasul nr. 9. Semnarea contractului după ce furnizorul a depus un document care să asigure executarea contractului.

Etapa 4. Notificarea autorității de supraveghere despre contractul cu PE.

Pasul nr. 10. Depunerea unui anunț (cu o copie a contractului încheiat și a motivației încheierii acestuia) către organul de control.

Etapa 5. Recepția mărfurilor.

Pasul numărul 11. Implicarea experților independenți.

Calculul prețului contractului

metoda analizei pietei;
modul normativ;
metoda tarifară;
metoda de proiectare si evaluare;
metoda costisitoare.

Clientul poate aplica si alte optiuni pentru calcularea pretului contractului cu furnizorul, in cazul in care cele enumerate nu pot fi folosite.

Coordonarea achiziției cu organul de control

Atunci când nu are loc o achiziție competitivă și se încheie un contract cu un singur furnizor, este necesară coordonarea cu un organism superior de control.

De asemenea, este întotdeauna necesar să se coordoneze munca cu un singur furnizor cu privire la rezultatele achizițiilor deschise, cu excepția a trei cazuri:

organizare autonomă efectuează achiziții în conformitate cu subsecțiunea 4 al articolului 15 din Legea nr. 44-FZ;
o persoană juridică efectuează achiziții în conformitate cu partea 5 a articolului 15 din Legea nr. 44-FZ;
cererea de ofertă nu a reușit.

Contracte cu furnizori unici pe baza rezultatelor e-procurement nu au nevoie de coordonare.

Notificarea trebuie trimisă următoarelor organizații:

FAS - la nivelul achizitiilor pentru nevoi federale;
organ de control în domeniul publicului ordine de apărare;
agentie executiva o entitate constitutivă a Federației Ruse care controlează achizițiile (achiziția de bunuri pentru nevoi regionale);
autoritate locală municipalitatea, care controlează achizițiile atunci când achiziționează produse pentru nevoile municipale.

Este necesar să atașați la notificare o copie a contractului și justificarea achiziției de la un singur furnizor. Documentele trebuie trimise autorității de control în cel mult o zi lucrătoare de la data încheierii contractului. În caz contrar, un angajat al serviciului contractual va fi amendat cu 15 mii de ruble, iar organizația - 100 mii de ruble.

Reguli noi

Întrucât acest tip de achiziție este a doua cea mai populară modalitate de procesare a contractelor (în 2017, aproape jumătate din toate tranzacțiile au fost efectuate în acest mod), legislația monitorizează constant executarea contractelor, îmbunătățindu-le din când în când.

Noile modificări ale regulilor în viitorul apropiat vor avea loc după cum urmează:

Nu este necesară publicarea unui anunț de achiziție din partea PE. Se va întocmi în prealabil un program-plan special, indicând astfel de informații;
Este eliminată obligația organizatorilor de licitație de a justifica imposibilitatea de a efectua achiziții în formă competitivă;
Elimina nevoia de expertiza externa pentru contractele guvernamentale;
Cazurile de coordonare cu FAS vor fi necesare numai în cursul anumitor metode de determinare a furnizorului;
Vor fi introduse noi garanții ale obligațiilor furnizorului;
Clientul va avea dreptul de a încheia un contract de stat cu participantul la a doua emisiune în situația în care contractul cu prima emisiune este reziliat;
Anterior, clientul avea dreptul de a încheia contract de închiriere asupra urmatoarelor obiecte: cladiri, structuri, constructii. Acum un astfel de obiect precum un teren a fost adăugat la această listă.

Concluzie

Pentru a deveni singurul furnizor, trebuie să urmați următoarele sfaturi:

îndepliniți cu conștiință toate contractele, mențineți o imagine bună;
oferi un produs unic pe piață: clientul pur și simplu nu are de unde să cumpere acest produs.

Să încheiem cu câteva puncte importante.

În primul rând, cumpărarea de la PE este o formă foarte atractivă de cumpărare pentru clienți, deși necesită mai multă atenție din partea autorităților de reglementare.
În al doilea rând, trebuie să citiți cu atenție articolele 93-96 din 44-FZ pentru a înțelege dacă aceste bunuri sunt cumpărate în acest fel sau nu.
În al treilea rând, dacă o companie intenționează să participe la achiziții conform 223-FZ, este necesar să se investigheze prevederile privind achiziția clientului, la procedura căreia acesta va participa.
În al patrulea rând, să îndeplinească integral și la timp obligațiile asumate față de clienți prin contractele încheiate.