Norma 925. A las mercancías originarias del extranjero

De conformidad con el párrafo 1 de la parte 8 del artículo 3 ley Federal"Sobre la adquisición de bienes, obras, servicios ciertos tipos entidades legales" Gobierno Federación Rusadecide:

1. Establecer la prioridad de los bienes de origen ruso, obras, servicios realizados, prestados personas rusas al realizar compras de bienes, obras, servicios a través de licitación, subasta y otros métodos de compra, con excepción de las compras a único proveedor(ejecutor, contratista), en relación con bienes originarios de un estado extranjero, obras, servicios realizados, prestados por personas extranjeras (en adelante, prioridad).

2. Al realizar compras de bienes, obras, servicios a través de una licitación o de cualquier otra forma, en la que el ganador de la compra se determina sobre la base de los criterios para evaluar y comparar las solicitudes de participación en la compra especificados en la documentación de la contratación. , o el ganador en el que la persona que ofreció el precio más bajo del contrato, evaluación y comparación de ofertas para participar en la contratación, que contienen propuestas para el suministro de bienes de origen ruso, realización de trabajos, prestación de servicios por parte de Rusia personas, de acuerdo con criterios de costo, las evaluaciones se realizan al precio del contrato propuesto en estas ofertas, reducido en un 15 por ciento, mientras que el contrato se celebra al precio del contrato propuesto por el participante en la solicitud de participación en la contratación.

3. Al comprar bienes, obras, servicios mediante la celebración de una subasta o de otro modo, en el que el ganador se determina reduciendo el precio inicial (máximo) del contrato especificado en el aviso de contratación por el "paso" especificado en la documentación de la contratación, en caso de que si el adjudicatario de la licitación presentó una solicitud de participación en la licitación, que contenga una propuesta para el suministro de bienes originarios de países extranjeros, o una propuesta para la realización de trabajos, la prestación de servicios por personas extranjeras, el contrato con tal ganador se concluye a un precio reducido en un 15 por ciento del precio del contrato ofrecido por él.

4. Al comprar bienes, obras, servicios mediante la celebración de una subasta o de otro modo, en el que el ganador se determina reduciendo el precio inicial (máximo) del contrato especificado en el aviso de compra por el "paso" especificado en la documentación de compra, en caso de que el adjudicatario de la licitación, durante el cual el precio del contrato se reduzca a cero y se retenga el derecho a celebrar un contrato, haya presentado una solicitud de participación en la licitación que contenga una oferta para suministrar bienes originario de países extranjeros, o una oferta para realizar trabajos, prestar servicios por parte de personas extranjeras, el contrato con dicho ganador se concluye a un precio incrementado en un 15 por ciento del precio del contrato ofrecido por él.

5. Establecer que la condición para el otorgamiento de la prioridad es la inclusión en la documentación de contratación de la siguiente información, determinada por el reglamento de contratación:

a) el requisito de indicar (declaración) por parte del participante de la contratación en la solicitud de participación en la contratación (en la parte pertinente de la solicitud de participación en la contratación que contiene la propuesta para el suministro de bienes) el nombre del país de origen de los bienes suministrados;

b) una disposición sobre la responsabilidad de los participantes en la contratación por proporcionar información falsa sobre el país de origen de los bienes especificados en la solicitud de participación en la contratación;

c) información sobre el precio unitario inicial (máximo) de cada producto, obra, servicio objeto de contratación;

d) la condición de que la ausencia en la solicitud de participación en la contratación de una indicación (declaración) del país de origen de los bienes suministrados no sea una base para rechazar la solicitud de participación en la contratación y dicha solicitud se considere como que contenga una propuesta para el suministro de mercancías extranjeras;

e) la condición de que, a los efectos de establecer la proporción de los precios de los bienes de origen ruso y extranjero ofrecidos para la entrega, los precios para la realización del trabajo, la prestación de servicios por personas rusas y extranjeras en los casos previstos en incisos “d” y “e” del numeral 6 de esta resolución, el precio unitario de cada producto, obra, servicio se determina como el producto del precio inicial (máximo) de una unidad de bienes, obra, servicios especificados en la contratación documentación de conformidad con el inciso "c" de este párrafo, por el coeficiente de cambio en el precio inicial (máximo) del contrato con base en los resultados de la adquisición, determinado como el resultado de dividir el precio del contrato en el cual el contrato se concluye por el precio inicial (máximo) del contrato;

f) la condición para clasificar al participante en la contratación como ruso o personas extranjeras sobre la base de documentos del participante en la contratación que contengan información sobre el lugar de su registro (para personas jurídicas y empresarios individuales), sobre la base de documentos de identidad (por individuos);

g) indicación del país de origen de los bienes suministrados sobre la base de la información contenida en la solicitud de participación en la contratación presentada por el participante en la contratación con quien se celebra el contrato;

h) una disposición sobre la celebración de un contrato con un participante en la contratación que ofreció las mismas condiciones que el ganador de la contratación, las condiciones para la ejecución del contrato o cuya propuesta contiene las mejores condiciones para la ejecución del contrato, siguiendo las condiciones propuestas por el adjudicatario de la adjudicación, a quien se reconoció que eludió la celebración del contrato;

i) la condición de que en la ejecución de un contrato celebrado con un participante en la contratación al que se le haya dado prioridad de conformidad con esta resolución, no se permita cambiar el país de origen de las mercancías, excepto en el caso en que, como resultado de tal reemplazo, los productos rusos se suministran en lugar de productos extranjeros, mientras que las características de calidad, técnicas y funcionales ( propiedades de consumo) de dichos bienes no debe ser inferior a la calidad y las características técnicas y funcionales pertinentes de los bienes especificados en el contrato.

6. No se concederá prioridad en los casos en que:

a) la contratación se reconoce como fallida y el contrato se celebra con el único participante en la contratación;

b) la solicitud de participación en la contratación no contiene propuestas para el suministro de bienes de origen ruso, la realización del trabajo, la prestación de servicios por personas rusas;

c) la solicitud de participación en la contratación no contiene propuestas para el suministro de bienes de origen extranjero, la realización de obras, la prestación de servicios por personas extranjeras;

d) en una solicitud de participación en la contratación presentada por un participante en una licitación u otro método de contratación, en la que el ganador de la contratación se determina sobre la base de los criterios para evaluar y comparar las solicitudes de participación en la contratación especificados en la documentación de adquisición, o cuyo ganador es la persona que ofreció el precio más bajo el contrato contiene una propuesta para el suministro de bienes de origen ruso y extranjero, la realización del trabajo, la prestación de servicios por personas rusas y extranjeras, mientras que el el costo de los bienes de origen ruso, el costo del trabajo, los servicios realizados por personas rusas es inferior al 50 por ciento del costo de todos los bienes ofrecidos por dicho participante, trabajos, servicios;

e) la solicitud de participación en la contratación presentada por el participante de la subasta u otro método de contratación, en el que el ganador se determina reduciendo el precio inicial (máximo) del contrato especificado en el anuncio de contratación por el "paso" especificado en el documentación de adquisición, contiene una oferta sobre el suministro de bienes de origen ruso y extranjero, la realización de obras, la prestación de servicios por parte de personas rusas y extranjeras, mientras que el costo de los bienes de origen ruso, el costo de las obras, los servicios prestados, prestados por personas rusas, es más del 50 por ciento del costo de todos los bienes, obras, servicios ofrecidos por dicho participante.

7. Esta resolución no se aplica a las compras cuyos avisos se publican en un solo sistema de informacion en materia de contrataciones o invitaciones a participar que hayan sido enviadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente resolución.

8. La prioridad se establece teniendo en cuenta lo dispuesto en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Tratado de la Unión Económica Euroasiática de 29 de mayo de 2014.

Presidente del Gobierno de la Federación Rusa D. Medvedev

GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

RESOLUCIÓN

ACERCA DE LA PRIORIDAD

BIENES DE ORIGEN RUSO, OBRAS, SERVICIOS,

REALIZADOS, PROPORCIONADOS POR PERSONAS RUSAS, EN RELACIÓN CON

A MERCANCÍAS PROCEDENTES DE UN PAÍS EXTRANJERO,

OBRAS, SERVICIOS REALIZADOS, PRESTADOS

PERSONAS EXTRANJERAS

De conformidad con la Cláusula 1 de la Parte 8 del Artículo 3 de la Ley Federal "Sobre la Adquisición de Bienes, Obras, Servicios por Ciertos Tipos de Entidades Legales", el Gobierno de la Federación Rusa decide:

1. Establecer la prioridad de los bienes de origen ruso, obras, servicios realizados, prestados por personas rusas, en la contratación de bienes, obras, servicios a través de una licitación, subasta y otros métodos de contratación, con excepción de la contratación de un solo proveedor (ejecutor, contratista), en relación con bienes originarios de un estado extranjero, obras, servicios realizados, prestados por personas extranjeras (en adelante, prioridad).

c) información sobre el precio unitario inicial (máximo) de cada producto, obra, servicio objeto de contratación;

f) la condición para clasificar al participante de la contratación como personas rusas o extranjeras sobre la base de documentos del participante de la contratación que contengan información sobre el lugar de su registro (para personas jurídicas y empresarios individuales), sobre la base de documentos de identidad (para personas físicas) ;

i) la condición de que en la ejecución de un contrato celebrado con un participante en la contratación al que se le haya dado prioridad de conformidad con esta resolución, no se permita cambiar el país de origen de las mercancías, excepto en el caso en que, como resultado de tal reemplazo, los bienes rusos se suministran en lugar de bienes extranjeros, mientras que la calidad, las características técnicas y funcionales (propiedades de consumo) de dichos bienes no deben ser inferiores a la calidad y las características técnicas y funcionales correspondientes de los bienes especificados en el contrato.

6. No se concederá prioridad en los casos en que:

a) la contratación se reconoce como fallida y el contrato se celebra con el único participante en la contratación;

b) la solicitud de participación en la contratación no contiene propuestas para el suministro de bienes de origen ruso, la realización del trabajo, la prestación de servicios por personas rusas;

7. Los efectos de la presente resolución no serán de aplicación a las compras cuyos anuncios se publiquen en el sistema de información unificado en materia de contrataciones oa las invitaciones a participar que hayan sido cursadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente resolución.

primer ministro

Federación Rusa

D. MEDVEDEV

Que necesitas

El Decreto Gubernativo 925 otorga ventajas a los productos nacionales al comprar bajo 223-FZ sobre bienes, obras y servicios extranjeros. La única excepción aquí son los procedimientos no competitivos (compra a un solo proveedor). El estado utiliza tales medidas para apoyar a los fabricantes rusos y, como resultado, a la economía rusa en su conjunto.

El Decreto 925 de 2016 fue adoptado con fundamento en el numeral 1 del inciso 8 del art. 3 No. 223-FZ, donde el Gobierno está facultado para establecer tal prioridad.

El PP N° 925 consta de 9 puntos.

El primer párrafo contiene la esencia del documento: el establecimiento de la prioridad.

Y en las cláusulas 3-4, se prescribe el procedimiento para determinar el precio con base en los resultados de las subastas de propuestas de bienes, obras o servicios importados.

El quinto párrafo del Decreto 925 de 16 de septiembre de 2016 contiene información cuya indicación en la documentación garantiza a los participantes la prelación de que se trata. Es importante señalar que el cliente deberá incluir inicialmente dicha información en el Reglamento de Contratación.

La cláusula 6 describe casos en los que no se proporcionan beneficios. Pero también se deduce de ello que los beneficios se aplican a las licitaciones en las que se proponga suministrar productos de diferentes paises, incluyendo radiofrecuencia. Al mismo tiempo, el costo de los productos nacionales debe ser un 50% o más superior al de los importados.

La cláusula 7 limita el impacto del documento. Así, los procedimientos cuyas notificaciones fueron publicadas (se enviaron invitaciones) antes del 01/01/2017, no están sujetos al Decreto.

El documento finaliza con el párrafo 9, en el que se indica la fecha de entrada en vigor.

como se aplica

El PP 925 de 16 de septiembre de 2016 será de utilidad primordialmente para las comisiones del cliente, ya que aquí se establecen las reglas:

evaluación de aplicaciones en las que se ofrecen productos nacionales;
determinar el precio final de dicha transacción;
preparación de la documentación de adquisiciones.

Los proveedores pueden utilizar las disposiciones de la RF PP 925 del 16/09/2016 al elegir los bienes ofrecidos en la subasta y su costo para el comprador.

Gracias a este documento, los fabricantes rusos tienen más posibilidades de trabajar con empresas estatales que sus competidores extranjeros.

GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

ACERCA DE LA PRIORIDAD
BIENES DE ORIGEN RUSO, OBRAS, SERVICIOS,
REALIZADOS, PROPORCIONADOS POR PERSONAS RUSAS, EN RELACIÓN CON
A MERCANCÍAS PROCEDENTES DE UN PAÍS EXTRANJERO,
OBRAS, SERVICIOS REALIZADOS, PRESTADOS
PERSONAS EXTRANJERAS

2(1). Al hacer compras productos radioelectrónicos mediante la celebración de una licitación o de otro modo, en la que el ganador de la contratación se determina sobre la base de los criterios para evaluar y comparar las ofertas de participación en la contratación especificados en la documentación de la contratación, o el ganador en el que la persona que ofreció el precio más bajo del contrato se reconoce, evaluación y comparación de ofertas para participación en adquisiciones, que contengan propuestas para el suministro de productos radioelectrónicos incluidos en registro único Los productos radioelectrónicos rusos, de acuerdo con los criterios de costo, las evaluaciones se realizan al precio del contrato propuesto en las ofertas especificadas, reducido en un 30 por ciento, mientras que el contrato se concluye al precio del contrato propuesto por el participante en la solicitud de participación en la contratación.

3(1). En la compra de productos radioelectrónicos mediante la celebración de una subasta o de otro modo, en la que el ganador se determina reduciendo el precio inicial (máximo) del contrato especificado en el aviso de compra por el "paso" especificado en la documentación de compra, si el ganador de la compra presenta una solicitud de participación en la adquisición, que contiene una propuesta para el suministro de productos radioelectrónicos no incluidos en el registro unificado de productos radioelectrónicos rusos, el contrato con dicho ganador se concluye a un precio reducido en 30 por ciento del precio del contrato ofrecido por él.

4(1). Al realizar compras de productos electrónicos de radio mediante la celebración de una subasta o de otro modo, en la que el ganador se determina reduciendo el precio inicial (máximo) del contrato especificado en el aviso de compra por el "paso" especificado en la documentación de compra, si el adjudicatario de la compra, cuando el precio del contrato se reduzca a cero y se retenga el derecho a celebrar un contrato, se presente una solicitud de participación en la compra que contenga una propuesta para el suministro de productos radioelectrónicos no incluidos en el registro unificado de productos radioelectrónicos rusos, el contrato con dicho ganador se concluye a un precio incrementado en un 30 por ciento del precio del contrato ofrecido por él.

c) información sobre el precio unitario inicial (máximo) de cada producto, obra, servicio objeto de contratación;

i) la condición de que en la ejecución de un contrato celebrado con un participante en la contratación al que se le haya dado prioridad de conformidad con esta resolución, no se permita cambiar el país de origen de las mercancías, excepto en el caso en que, como resultado de tal reemplazo, los bienes rusos se suministran en lugar de bienes extranjeros, mientras que la calidad, las características técnicas y funcionales (propiedades de consumo) de dichos bienes no deben ser inferiores a la calidad y las características técnicas y funcionales correspondientes de los bienes especificados en el contrato.

6. No se concederá prioridad en los casos en que:

a) la contratación se reconoce como fallida y el contrato se celebra con el único participante en la contratación;

b) la solicitud de participación en la contratación no contiene propuestas para el suministro de bienes de origen ruso, la realización del trabajo, la prestación de servicios por personas rusas;

primer ministro
Federación Rusa
D. MEDVEDEV

ACERCA DE LA PRIORIDAD

BIENES DE ORIGEN RUSO, OBRAS, SERVICIOS,

REALIZADOS, PROPORCIONADOS POR PERSONAS RUSAS, EN RELACIÓN CON

A MERCANCÍAS PROCEDENTES DE UN PAÍS EXTRANJERO,

OBRAS, SERVICIOS REALIZADOS, PRESTADOS

PERSONAS EXTRANJERAS

2(1). Cuando se realicen compras de productos radioelectrónicos a través de una licitación o de otro modo, en la que el ganador de la compra se determine sobre la base de los criterios de evaluación y comparación de solicitudes de participación en la compra especificados en la documentación de la contratación, o el ganador en el que el se reconoce a la persona que ofreció el precio más bajo del contrato, la evaluación y comparación de las ofertas para participar en la contratación, que contienen propuestas para el suministro de productos radioelectrónicos incluidos en el registro unificado de productos radioelectrónicos rusos, según el costo criterios, las valoraciones se realizan al precio del contrato propuesto en estas ofertas, reducido en un 30 por ciento, mientras que el contrato se celebra al precio del contrato propuesto por el participante en la solicitud de participación en la compra.

5. Establecer que la condición para otorgar la prioridad es la inclusión en la documentación de contratación de la siguiente información, determinada por el reglamento de contratación:

c) información sobre el precio unitario inicial (máximo) de cada producto, obra, servicio objeto de contratación;

i) la condición de que en la ejecución de un contrato celebrado con un participante en la contratación al que se le haya dado prioridad de conformidad con esta resolución, no se permita cambiar el país de origen de las mercancías, excepto en el caso en que, como resultado de tal reemplazo, los bienes rusos se suministran en lugar de bienes extranjeros, mientras que la calidad, las características técnicas y funcionales (propiedades de consumo) de dichos bienes no deben ser inferiores a la calidad y las características técnicas y funcionales correspondientes de los bienes especificados en el contrato.

6. No se concederá prioridad en los casos en que:

a) la contratación se reconoce como fallida y el contrato se celebra con el único participante en la contratación;

ordenanza de prioridad productos rusos válido durante licitaciones, subastas y otros métodos de contratación pública, con excepción de las compras a un solo proveedor.

Prioridad en la competencia

Si el ganador de la compra se determina sobre la base de los criterios de evaluación, luego se realiza la evaluación y comparación de las solicitudes de participación en la licitación de acuerdo con 223-FZ y otros métodos, luego se lleva a cabo la evaluación de las solicitudes de bienes de origen ruso. a un precio reducido en un 15%. En este caso, el contrato se celebra al precio propuesto en la solicitud de participación en la compra.

Por ejemplo, 2 postores ofrecieron entregar bienes a un costo igual: 5 millones de rublos. Pero uno tiene productos rusos y el otro tiene productos extranjeros. Luego, al evaluar las solicitudes, los productos rusos recibirán puntos en función del precio reducido en un 15%, es decir, 4,25 millones de rublos. Si gana la oferta rusa, entonces el contrato se concluye por un monto de 5 millones de rublos.

Prioridad de subasta

Si el ganador se determina durante la subasta de acuerdo con 223-FZ, en base a una reducción de precio, entonces el contrato de bienes extranjeros se concluirá a un precio reducido en un 15 % del ofrecido durante la subasta.

Por ejemplo, si un postor con bienes extranjeros gana contra un proveedor de bienes rusos con una oferta de precio de 5 millones de rublos, entonces el monto real del contrato se reducirá en un 15% a 4,25 millones de rublos y puede hacer que el suministro no sea rentable.

Esta regla también se aplicará si durante la subasta el precio se reduce a cero y pasa a valores negativos, es decir, la puja por el derecho a celebrar un contrato comienza cuando el proveedor todavía paga al cliente. Entonces el precio del contrato aumentará en un 15%.

Condiciones para otorgar prioridad

Se da prioridad a los productos rusos si la documentación de adquisición contiene:

Requisitos para indicar el país de origen en la solicitud de participación
La condición de que la falta de indicación del país de origen no sea motivo para rechazar la solicitud
Normativa sobre la responsabilidad de los proveedores por el suministro de información falsa
El precio ofertado en la aplicación se indica por una unidad de cada producto
La condición para clasificar a un participante en la contratación como personas rusas o extranjeras sobre la base de los documentos de registro

Las mercancías cuyo país de origen no se indica se califican como extranjeras. Al ejecutar el contrato, no se permite cambiar el país de origen.

Cuando no se da prioridad

Si el costo de los bienes rusos es inferior al 50% del costo de todos los bienes en la compra.
Si la compra se reconoce como fallida y el contrato se celebra con un solo participante

La compra se reconoce como fallida cuando se presenta o permite una sola oferta, o las ofertas presentadas durante la subasta son presentadas por un solo participante.

Prioridad de mercancías de Bielorrusia y otros países de la CEE

El Decreto N° 925 establece la prioridad de las mercancías, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Tratado de la Unión Económica Euroasiática de fecha 29 de mayo de 2014, que incluye:

República de Bielorrusia
Kazajstán
Kirguistán
Armenia

Por lo tanto, los productos de estos países son iguales a los rusos y tienen prioridad sobre los extranjeros.