Decretul din 14 februarie anul 129. S-a rezolvat problema tarifelor bicomponente pentru furnizarea apei calde.

Odată cu implementarea 261-FZ „Cu privire la economisirea energiei și eficiența energetică...” în complexul de alimentare cu apă și canalizare Federația Rusă au apărut dificultăți. "Pe în prezent nu există o corespondență unu-la-unu între eficiența energetică, consumul de energie și calitatea serviciilor oferite. Economisirea apei de către consumatori a dus la costuri serioase pentru utilitățile de apă. Reducerea suplimentară a consumului de apă poate duce la degradarea sistemelor de alimentare cu apă.” Din articol director executiv Asociația Rusă alimentare cu apă și canalizare, dr. Dovlatova Elena Vladimirovna.

Importanța și valoarea apei este greu de supraestimat. Asigură activitatea vitală a întregii omeniri, este un atribut integral al sănătății națiunii și, de asemenea, contribuie la stabilitatea dezvoltării socio-economice a statului. Cu mult înainte de apariția energiei electrice și a încălzirii, apa a fost prima resursă publică care a fost distribuită central prin sisteme de distribuție alimentate cu gravitație. Astăzi, amploarea complexului de alimentare cu apă și canalizare al țării noastre este una dintre cele mai mari din lume: peste 5 mii de organizații, 500 mii angajați, peste 667 mii km. rețele, peste 45 de mii statii de pompare, peste 7,5 mii de unități facilitati de tratament, prin rețeaua de alimentare cu apă trec peste 9 miliarde de metri cubi de apă pe an, peste 48 de miliarde de metri cubi de apă uzată intră în rețeaua de canalizare.

Sfera alimentării cu apă și canalizării este considerată unul dintre cele mai consumatoare de energie și cele mai complexe din punct de vedere tehnologic sectoare ale locuințelor și utilitati publice, deci statul plateste Atentie speciala probleme de creștere a eficienței energetice și de mediu a complexului de alimentare cu apă și canalizare. Unul dintre documentele de bază în această direcție a fost Decretul prezidențial nr. 889 din 04.06.2008 „Cu privire la îmbunătățirea eficienței energetice și de mediu a economiei ruse până în 2020” și Legea federală nr. 261-FZ din 23 noiembrie 2009 „Cu privire la economisirea energiei”. și Creșterea eficienței energetice și cu privire la modificări la anumite acte legislative Federația Rusă". Problemele de eficiență energetică în sectorul de alimentare cu apă și canalizare au devenit extrem de relevante cu mult înainte de adoptarea legii în cauză. Acest lucru se datorează faptului că ponderea energiei electrice în tariful întreprinderilor de alimentare cu apă și canalizare este mai mare de 35% și trebuie achiziționată la prețuri de piață (gratuite) în valoare de 100%. Această situație a apărut după la devenind liberă de la 1 ianuarie 2011 (formată sub influența cererii și ofertei și nesupusă reglementare de stat) prețurile (tarifele) pentru energia electrică (capacitatea) furnizată consumatorilor energie electrica organizații de vânzări de energie care nu garantează furnizorii ( legea federală din 26 iulie 2010 N 187-FZ). În același timp, din același an, reglementarea tarifară a industriei a fost înăsprită, ceea ce determină o posibilă creștere din ce în ce mai mică a tarifului, care nu acoperă nevoile necesare ale întreprinderilor, care a condus și continuă să conducă. la o creștere constantă a datoriilor utilităților de apă față de furnizorii de energie electrică. Astfel, chiar înainte de adoptarea legii privind eficiența energetică, multe utilități de apă din orașele mari s-au angajat activ în reducerea consumului de energie electrică prin introducerea de tehnologii de economisire a energiei, iar până la intrarea în vigoare a acestui document, acestea atinseseră deja o anumită limită. . Prin urmare, implementarea în continuare a legii de către unele întreprinderi AAC nu poate fi realizată, deoarece nu există oportunități de reducere suplimentară a consumului de energie.

Un alt punct problematic pentru întreprinderile din complexul de alimentare cu apă și canalizare l-au constituit prevederile art. 13 din Lege, potrivit cărora resursele energetice produse, transmise, consumate sunt supuse contabilizării obligatorii folosind aparate de contorizare a resurselor energetice uzate. Normele 261-FZ au oferit un algoritm extins de echipament clădire de apartamente casă comună și dispozitive individuale de contorizare. Lipsa stimulentelor practice pentru ca consumatorii să folosească citirile contoarelor pentru a plăti pentru servicii a condus în unele locuri la sabotarea aplicării legii de către companiile de administrare și rezidenți. Situația a fost agravată de inconsecvența politicii date în domeniul raționalizării resurselor consumate, ceea ce a dus la demontarea dispozitivelor de contorizare deja instalate. Pe acest fond, datoria organizație furnizoare de resurse să instaleze, să înlocuiască, să exploateze dispozitive de contorizare a resurselor energetice utilizate, a căror furnizare sau transfer al cărora o realizează, întâmpină reticența locuitorilor, ceea ce împiedică aplicarea Legii.

Este evident că atribuirea utilităților de apă cu funcții de poliție este cel puțin ciudată.

Rezolvarea situației actuale este posibilă atât prin stimulente economice (creșterea tarifelor pentru serviciile consumate conform standardului), cât și prin metode administrative (penalități pentru nerespectarea legii).

Ambele abordări au dezavantajele lor și aplicarea lor ar trebui precedată de discuții publice.

In orice caz, din 2013, peste 15% din blocurile de apartamente sunt prevăzute cu dispozitive individuale de contorizare a apei rece. Situația cu contoare comune de casă este puțin mai bună - aproape 30%. Aceste cifre mici la scară națională au redus totuși semnificativ consumul de resurse de apă, care a avut cel mai mult impact negativ asupra proceselor de producție ale întreprinderilor din industrie. . Chestia este că construcția și dezvoltarea activă a infrastructurii comunale, care a avut loc în anii 70-80, s-a concentrat pe capacități mari datorită creșterii și extinderii orașelor. Dar de fapt consolidarea planificată aşezări Nu s-a intamplat. Dimpotrivă, există o tendință de migrare din orașele mici spre cele mari. Totodata, in marile orase, din cauza mutarii populatiei din sate si sate, volumul consumului de apa nu a crescut, ci mai degraba a scazut, deoarece instalarea contoarelor individuale si a casei comune a afectat reducerea consumului de apa prin consumatori. De exemplu, în unele orașe există o reducere anuală a consumului de apă cu 3-5%. Drept urmare, astăzi infrastructura nu este exploatată în măsura în care a fost planificată. Scăderea consumului real de apă a dus la o serie de probleme tehnice:

• Timpul de rezidență al apei în conducte s-a dublat, ceea ce a condus la amenințarea cu poluarea secundară bând apăși a exacerbat pericolul de înghețare a rețelelor;
• Eficiență redusă a pompelor: echipamentul funcționează într-un mod de alimentare neoptimal.
• modul de funcționare al echipamentului de pompare se modifică (fiecare pompă are un mod optim de funcționare, dacă este funcționată peste sau sub nivelul stabilit de producător, atunci are loc amortizarea accelerată a acesteia).

Rezolvând aceste probleme, utilitățile de apă sunt nevoite să restructureze procedurile de operare pentru lucrul la stațiile și rețelele sistemului de alimentare cu apă. Se dezvoltă programe specifice de acțiune:

• pe instalații de admisie a apeiși stații de tratare a apei, acolo unde este posibil, linii tehnologice întregi au fost puse sub control, iar acolo unde acest lucru nu este posibil, volumul lucrărilor operaționale legate de echipamentele de spălat și complexele tehnologice pentru tratarea apei a fost majorat.
• pe rețele, volumul lucrărilor legate de spălarea și igienizarea conductelor, înființarea unor puncte suplimentare de control al calității apei și prelevarea mai frecventă de probe, pentru care a fost necesară, incl. reconstrui software la punctele automate de selecție și control al calității apei potabile.

Ca urmare, o reducere a consumului de apă și o scădere a volumelor de apă uzată nu au contribuit la reducerea costurilor întreprinderilor din industrie și la eliberarea de fonduri suplimentare, ci, dimpotrivă, la creșterea costurilor de exploatare și a cautarea unor investitii suplimentare pentru modernizare Procese de producție. Cu alte cuvinte, Economisirea apei de către consumatori a dus la costuri serioase pentru utilitățile de apă. Reducerea suplimentară a consumului de apă poate duce la degradarea sistemelor de alimentare cu apă.

În același timp, economisirea apei a redus volumul total al scurgerii, ceea ce a dus la creșterea concentrației de poluare de la populație și industrie. Cu cât volumul de apă uzată este mai mare, cu atât poluanții se dizolvă mai bine în ele și invers. Situația care a apărut când cantitatea de poluare a rămas aceeași, dar volumele apa reziduala a scăzut, a cerut companiilor de apă să achiziționeze reactivi și agenți de curățare suplimentari. Drept urmare, întreprinderile complexului de alimentare cu apă și canalizare s-au trezit din nou într-o situație în care reducerea sarcinii asupra infrastructurii de apă uzată a adus nu noi fonduri eliberate din economii, ci costuri suplimentare pentru costurile de exploatare.

Concluzie:

Datorită ponderii mari a componentei de energie electrică în tariful organizațiilor de alimentare cu apă și salubrizare (până la 40%) și absența oricăror beneficii pentru achiziționarea acestei resurse energetice, sarcinile de economisire a energiei și eficiență energetică sunt extrem de relevante pentru întreprinderi din industria de alimentare cu apă și canalizare. Între timp, lipsa de echilibru între sectoarele utilităților publice la achiziționarea energiei electrice (distribuția inegală a prețurilor la energie pentru diferite sectoare ale locuințelor și serviciilor comunale) conduce la costuri de oportunitate semnificative pentru utilitățile de apă, care sunt asociate cu absența: contractuale; relațiile cu furnizorii de energie; lipsa plăților în avans pentru energie electrică; lipsa posibilității de rambursare a cheltuielilor din cauza modificării volumului contractual al consumului de energie electrică. Unul dintre solutii posibile Această problemă poate fi introducerea modificărilor la RF HG nr. 442 din 04.05.2012, care vor permite extinderea principiului plății amânate către furnizorul garant pentru energie electrică către utilitățile de apă. O altă opțiune ar putea fi posibilitatea de a face modificări corespunzătoare în legislație, permițând organizațiilor de apă și utilități să achiziționeze energie electrică la tarife pentru populație.

În prezent, nu există o corespondență unu-la-unu între eficiența energetică, consumul de energie și calitatea serviciilor oferite. Datorită faptului că îmbunătățirea calității apei potabile și a epurării apei uzate necesită costuri mari de energie, iar normele 261-FZ necesită o reducere a consumului de energie, există o contradicție clară între obiectivele întreprinderii și cerințele legii. . Pentru rezolvarea acestei probleme este necesar să se identifice segmente de piață și sectoare ale economiei în care funcționarea legii este cea mai adecvată, unde eficiența energetică nu modifică alte procese de producție. Cu alte cuvinte, eficiența energetică ar trebui luată în considerare în contextul altor procese de producție din industrie, în contextul scopurilor și obiectivelor generale ale industriei.

Astfel, având în vedere baza formării tarifelor pentru resursele comunale și aprobarea acestora, să trecem la un studiu detaliat al procedurii de calculare a tarifelor.

Caracteristici specifice industriei de formare a volumelor de vânzări ale resurselor comunale

Prima și, probabil, cea mai importantă etapă în formarea programului de producție al unei companii de utilități, care servește drept bază pentru calcularea tarifelor, este planificarea volumului de produse care urmează să fie produse și vândute.

Indiferent de domeniul de activitate al companiei de utilitati: furnizare de energie termica, alimentare cu apa, alimentare cu energie electrica, alimentare cu gaze, se poate evidenția o succesiune strict reglementata de etape tehnologice care vizeaza obtinerea de resurse comunale in cantitatile cerute si cu calitatea ceruta. Astfel de etape tehnologice includ producerea (extracția) unei resurse comunale, conferind acestei resurse proprietățile (calitățile necesare), transportul acestei resurse către consumatori. Pentru prestarea serviciilor de apă uzată se păstrează toate aceleași etape de producție, dar se succed în ordine inversă.

Luați în considerare indicatorii programului de producție folosind exemplul unei utilități de apă și a unui sistem de încălzire.

Indicatori programul de producție al serviciului de apă poate fi reprezentat de următoarele volume:

Volumul necesar de apă, total:

inclusiv

volumul de ridicare (aport) de apă (Q pr.);

volumul achizițiilor de apă (Q rulare);

Volumul de apă furnizat pentru curățare (Q clear);

Volumul de apă pentru nevoile proprii de alimentare cu apă (Q tech.);

Volumul de alimentare cu apă a rețelei (rețea Q.);

Volumul pierderilor de apă industrială și potabilă (pierderi Q);

Volumul de alimentare cu apă utilă, total (Q completă):

inclusiv:

volumul de alimentare cu apă pentru nevoile diviziilor companiei (Q pot.podr.);

volumul vânzărilor de apă potabilă către consumatori, total (Q vândut.băuturi.):

inclusiv: populația,

organizații;

volumul vânzărilor către consumatorii de apă tehnică (Q realiz.tech.).

Indicatori programul de producție al întreprinderii de furnizare a căldurii poate fi reprezentat de următoarele volume:

Volumul de producție de energie termică (Q etc.);

Nevoile tehnologice ale cazanelor (Q tech.);

Volumul de energie termică eliberată în retea de incalzire(Q concediu);

Volumul achizițiilor de energie termică de la producători terți (achiziții Q);

Pierderi de energie termică în rețelele termice (pierderi Q.);

Volumul de alimentare utilă de energie termică, total (Q aprovizionare completă):

inclusiv:

volumul de alimentare cu energie termică pentru nevoile diviziilor companiei (Q pot.podr.);

volumul vânzărilor către consumatorii de energie termică, total (Q realizat):

inclusiv: populația,

organizații;

Indiferent de domeniul de activitate al companiei de utilitati - furnizare apa, alimentare cu energie termica, alimentare cu energie electrica, alimentare cu gaze exista caracteristici ale formării programului de producţie inerente fiecărei întreprinderi.

Prima caracteristică a programului de producție este echilibru metoda de preparare a acestuia. Termenul de echilibru în sine implică echilibrul sau comparabilitatea indicatorilor oricărui sistem. Adică, toți indicatorii programului de producție sunt interconectați și nu pot exista singuri. În general, ele constituie sistem unic, fiecare dintre acestea fiind subordonat celorlalți indicatori. În plus, metoda echilibrului implică comparabilitatea indicatorilor nu numai în structură, ci și în dinamică. Adică indicatorii planificați ar trebui să fie comparabili cu cei efectivi și invers.

A doua caracteristică a pregătirii programului de producție este ordinea dezvoltării sale. Formarea programului de producție începe cu indicatorii finali, adică cu volumele vânzărilor. Mai departe, parcă în sus, se adaugă volumele de consum de energie termică, energie electrică, apă, evacuare ape uzate, gaze de către diviziile proprii ale companiei, pierderi în rețele, nevoi tehnologice, primind la final volume de producție.

Adică, calcularea indicatorilor de producție ar trebui să se bazeze pe următoarea secvență:

1. Q real.băuturi. + Q pot. = Q vacanță

2. Q jumatate de vacanta. + pierderi Q. = Q achiziție + Q pleacă

3. Q vacanță + Q tech. = Q pr.

A treia caracteristică a formării volumelor de producție și vânzări de către o întreprindere este aceea că volumele de producție pot face parte dintr-unul sau mai multe programe sub rezerva următoarelor condiții:

compoziţie etapele tehnologice procesul de producere a energiei termice, energie electrică, apă, gaze, evacuare a apelor uzate, al cărui rezultat este vânzarea de servicii către consumatori sau transferul acestora între diviziile întreprinderii;

tip de sisteme: de exemplu, pentru alimentare cu apă - centralizat și descentralizat, pentru alimentare cu căldură - un sistem de captare a apei închis sau deschis;

modalitate de conectare a consumatorilor la un sistem de inginerie centralizat. De exemplu, pentru alimentarea cu apă, directă sau la distanță (alimentare cu apă, pompe de apă, eliminarea apelor uzate lichide);

tipul de produse vândute consumatorilor și transferate între diviziile structurale ale întreprinderii: de exemplu, pentru alimentarea cu apă, apă potabilă sau de proces, pentru furnizarea de căldură, în funcție de tipul de transportator de căldură - apă caldă sau abur.

Fiecare dintre condițiile de mai sus predetermina pregătirea unui program separat pentru formarea volumelor de producție și implementarea celei corespunzătoare dintre condiții. Indicatorii inițiali ai volumelor de producție și vânzări pentru fiecare dintre aceste programe ar trebui să fie indicatori ai programului rezumat al volumelor de producție și vânzări al întreprinderii, care indică volumul total de producție și vânzări pentru întreprindere.

Să trecem la considerarea unei ordini de formare a fiecărui element al programului de producție.

Specificul formării volumelor de vânzări ale resurselor comunale

volumele de vânzări pot fi determinate în unul dintre următoarele moduri:

prin dispozitive de contorizare;

conform standardelor de consum;

calculate pe baza parametrilor fizici ai obiectelor de consum.

Determinarea volumelor de vânzări pe baza aparatelor de contorizare nu provoacă mari dificultăți și constă în citiri periodice (o dată pe lună, trimestru, an). Astfel, pentru acei consumatori care au instalate dispozitive de contorizare, volumul de vânzări planificat se calculează pe baza citirile contorului pentru perioada de raportare, luând în considerare modificările volumelor de consum planificate de consumatori. Modificările planificate ale volumelor de vânzări înseamnă de obicei schimbări precum:

Revizuirea volumelor contractuale de consum de apă în perioada de planificare;

Evoluția volumului consumului de apă, determinată pe baza datelor statistice pentru 5 perioade de raportare anterioare perioadei în care se calculează tarifele pentru perioada planificată, folosind metode de prognoză statistică 1 .

În cazurile în care cumpărătorii de produse de utilități sunt persoane juridice care achiziționează energie electrică, căldură, apă, gaze în baza unui contract și primesc ape uzate pentru consumul menajer de către populație, o modificare a volumelor contractuale de achiziție poate fi cauzată de demolarea terenurilor dărăpănate și punerea în funcțiune a clădirilor rezidențiale noi, migrarea populației și alte condiții.

În absența dispozitivelor de contorizare pentru un astfel de grup de consumatori precum populația, atunci când calculează volumele de vânzări, aceștia folosesc de obicei standardele de consum.

În absența dispozitivelor de contorizare pentru persoane juridice, adesea utilizate metode de calcul determinarea volumelor de vânzări. În acest caz, se folosesc indicatori planificați sau efectivi ai funcționării echipamentelor tehnologice ale întreprinderii consumatoare, parametrii fizici ai clădirilor, numărul de angajați și indicatorii tehnici și economici.

Volumele de resurse utilizate pentru nevoile proprii

Volumul resurselor utilizate pentru nevoile proprii poate fi împărțit în două părți, care la începutul secțiunii au fost desemnate ca Q tech. (nevoile tehnologice de producție) și Q pot.podr. (nevoia de resurse comunale a principalelor unitati de productie producatoare de alte produse, unitati auxiliare, cladire de birouri).

Nevoi de tehnologie a unei companii de utilități în producția proprie nu ocupă o cantitate semnificativă în cantitatea totală de energie electrică produsă, energie termică, apă, gaz, captare ape uzate, dar spre deosebire de mulți alți indicatori, alături de pierderi și scurgeri, eficiența companiei de utilități. este determinat.

1) Nevoile tehnologice în alimentarea cu apă pot fi apă pentru dezinfecția și spălarea sistemelor de alimentare cu apă (inclusiv rețelele de alimentare cu apă), nevoile stațiilor de pompare, prelevarea de probe, analiza și prepararea reactivilor și nevoile casnice și de băut ale angajaților întreprinderii angajate în alimentarea cu apă.

2) În producția de energie termică, nevoile tehnologice includ cazane cu suflare de abur, încălzirea cu păcură, nevoile tehnologice de tratare chimică a apei, încălzirea și nevoile casnice ale cazanului.

Calculul necesarului de produse proprii pentru nevoile tehnologice se realizează pe baza metodelor din industrie, a rezultatelor testelor de exploatare și de reglare, a parametrilor tehnici ai echipamentului instalat și a planului de producție. Foarte des, cantitatea de resurse comunale consumate din producția proprie este luată ca procent din producția totală. O astfel de procedură de decontare este posibilă cu o funcționare destul de stabilă a întreprinderii cu un consum nesemnificativ al resursei comunale produse pentru propriile nevoi.

Eliberarea resurselor comunale către diviziile întreprinderii este mai mult asociată cu consumul acestora pentru nevoile casnice: incalzirea cladirilor, iluminatul, functionarea paravanelor de dus si a instalatiilor sanitare.

Pierderile și tipurile lor

Pierderi- cel mai important indicator al eficienței muncii unei companii de utilități, un indicator clar al stării sistemului contabil, eficacității activităților de marketing ale organizației.

Toate pierderile sunt de obicei împărțite în două grupuri mari:

Pierderi tehnice – pierderile datorate proceselor fizice de transport și distribuție a energiei electrice, energiei termice, apei, gazelor și recepției apelor uzate se determină prin calcul.

Pierderi comerciale– pierderi definite ca diferența dintre pierderile absolute și cele tehnice.

Formarea costului de vânzare a resurselor comunale

Pretul sunt costurile de producție și vânzare a produselor exprimate în numerar .

Din definiția generală a costului, putem distinge cost de productieși costul vânzărilor.

Atunci cost de productie poate fi notat ca suma costurilor întreprinderii pentru producția de produse, care se formează în magazinele producției principale și auxiliare. Costul vânzărilor notăm ca suma cheltuielilor întreprinderii pentru producerea și vânzarea produselor, formată din costul de producție și cheltuielile generale ale afacerii.

Principalele magazine de producție acestea sunt diviziunile întreprinderii implicate Există una trasatura comuna costing, care poate fi atribuit oricărei companii de utilități. Constă în faptul că costul este format din procese formate atât din etape tehnologice separate, cât și mai multe etape tehnologice.

Exemplu.

Pentru alimentarea cu apă, se pot distinge următoarele etape de stabilire a costurilor:Ridicarea apei. Purificarea apei. Transport pe apă .

În cazurile în care o companie de utilități distribuie un produs omogen (de exemplu, eliberează doar apă potabilă) și nu are alte activități, atunci toate etapele de producție sunt combinate într-un singur proces.

... [editează] Literatură John Daley Eficient stabilirea prețurilor - Fundatia avantaj competitiv = Preț pentru profitabilitate ... . Milgram S. Evitați abordările superficiale ale elementele de bază stabilirea prețurilor//Ştiinţe economice. 1988. Nr 1. S. 138-142 ...