para sa pagpapatupad ng mga customer ng Republika paunang pagpili mga kalahok sa pagkuha upang maalis ang mga kahihinatnan mga emergency natural at teknogenikong katangian

1. Pangkalahatang Probisyon

Alinsunod sa mga probisyon pederal na batas-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo upang matiyak ang publiko at pangangailangan ng munisipyo"(simula dito - Batas Blg. 44-FZ) upang maibigay o maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya, ang customer ay nagsasagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha na ang mga kwalipikasyon ay nakakatugon sa mga kinakailangan at kung sino, sa lalong madaling panahon, nang walang paunang pagbabayad at (o) na may ipinagpaliban na pagbabayad ay maaaring magsagawa ng supply ng mga kinakailangang kalakal, ang pagkakaloob ng mga serbisyo (pagkatapos nito - paunang pagpili).

Batay sa mga resulta ng paunang pagpili, ang isang listahan ng mga supplier, kontratista, tagapalabas (mula dito ay tinutukoy bilang listahan ng mga supplier) ay pinagsama-sama para sa layunin ng kasunod na pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo mula sa kanila sa pamamagitan ng paghiling ng mga sipi (Artikulo 80- 82 ng Batas Blg. 44-FZ).

Ang listahan ng mga supplier ay napapailalim sa taunang pag-update sa pamamagitan ng paunang pagpili. Kung, bago ang petsa ng paunang pagpili, ang isang kalahok sa pagkuha ay mananatili sa listahan ng mga supplier, ang listahan ng mga supplier ay sasailalim sa pag-update nang hindi lalampas sa 45 araw mula sa petsa ng pagbubukod ng penultimate procurement na kalahok mula sa listahang ito ng mga supplier.

Ang listahan ng mga produkto, gawa, serbisyong kailangan para sa pagkakaloob ng makataong tulong o ang pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya ay inaprubahan ng Gobyerno. Pederasyon ng Russia-r (pagkatapos nito - ang listahan ng mga kalakal, gawa, serbisyo).

Alinsunod sa Bahagi 3 ng Art. 80 ng Batas No. 44-FZ, kung may pangangailangan para sa mga kalakal, gawa, serbisyo na hindi ibinigay para sa listahan ng mga kalakal, gawa, serbisyo, pagbili ng mga kalakal na ito, gawa, serbisyo ay isinasagawa alinsunod sa Batas Blg. 44-FZ. Kasabay nito, kung, dahil sa force majeure, may pangangailangan para sa mga kalakal, trabaho, serbisyo na hindi ibinigay para sa listahan ng mga kalakal, trabaho, serbisyo, at paggamit ng iba pang mga pamamaraan para sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, tagapalabas ) ay hindi naaangkop dahil sa paggasta ng oras, ang pagkuha ay isinasagawa mula sa nag-iisang supplier(kontratista, tagapalabas) (sugnay 9, bahagi 1, artikulo 93 ng Batas Blg. 44-FZ).

Kaya, sa kaganapan ng isang emergency na sitwasyon, ang customer ay may karapatan na:

opsyon 1 - tapusin ang isang kontrata para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo na tinukoy sa listahan ng mga kalakal, gawa, serbisyo, sa pamamagitan ng pagsasagawa ng isang kahilingan para sa mga sipi, ang mga kalahok na kung saan ay dating napiling mga supplier (kontratista, tagapalabas ) (tingnan ang Artikulo 82 ng Batas Blg. 44- FZ);

opsyon 2 - sa kaso ng pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo na hindi kasama sa listahan ng mga kalakal, gawa, serbisyo, ang customer ay may karapatang bumili mula sa isang solong supplier (kontratista, tagapalabas) alinsunod sa talata 9 ng bahagi 1 ng Art. 93 ng Batas Blg. 44-FZ.

2. Ang pamamaraan para sa paghahain ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha para sa layunin ng pagbibigay ng makataong tulong o pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya

3. Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang paunang pagpili para sa layunin ng pagbibigay ng makataong tulong o pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya

⃰ Isinasaalang-alang ang mga detalye ng paunang pagpili, sa oras ng paunang pagpili, ang customer ay hindi makapagtatag ng maaasahang dami at presyo ng mga kinakailangang kalakal, trabaho, serbisyo sa oras ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya, o ang pangangailangan para sa makataong tulong.

Bilang karagdagan, alinsunod sa Bahagi 1 ng Art. 82 ng Batas Blg. 44-FZ, ang pagkuha sa pamamagitan ng isang kahilingan para sa mga sipi upang makapagbigay ng makataong tulong o maalis ang mga kahihinatnan ng isang natural o gawa ng tao na emergency ay isinasagawa nang hindi nililimitahan ang presyo ng kontrata.

Gayunpaman, alinsunod sa mga probisyon ng talata 1 h. 5 Artikulo. 81, kasabay ng talata 2 ng Art. 42, Batas Blg. 44-FZ ay nag-aatas na ang paunawa ng paunang pagpili ay naglalaman ng impormasyon sa paunang (maximum) na presyo ng kontrata (IMCC).

Gayundin, ang pag-andar ng opisyal na site ay hindi teknikal na nagpapahintulot sa pag-post ng isang paunawa ng isang paunang pagpili nang hindi tinukoy ang NMCC o may indikasyon na 0.00 rubles. Kaya, bago gawin ang mga nauugnay na pagbabago sa Batas Blg. 44-FZ, dapat ipahiwatig ng customer sa opisyal na website kapag naglalagay ng paunawa ng paunang pagpili ng NMCC, halimbawa, sa halaga ng isang kondisyon na halaga na 0.01 rubles. Kasabay nito, ipinapayong ipahiwatig sa mismong paunawa na ang NMCC ay hindi pa na-install.

Mga customer ng estado regular na kinakaharap ang pangangailangan para sa supply ng anumang kalakal, o gawa at serbisyo sa pinakamaikling posibleng panahon. Nangyayari ito, halimbawa, sa mga sandali ng anuman mga natural na Kalamidad o mga emergency, sa ganitong mga sandali kailangan ng estado na mag-supply ng iba't ibang kalakal sa lalong madaling panahon. Upang matugunan ang mga naturang pangangailangan, ang mga kahilingan para sa mga sipi ay isinasagawa sa pamamagitan ng paunang pagpili, species na ito Ang auction ay inilarawan sa Batas Blg. 94-F3 "Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng munisipyo at estado."

Kaya ano ang pagkakaiba sa pagitan ng ganitong uri ng pagkuha sa lahat ng iba pa?

Ang pinakamahalagang pagkakaiba:

Una: dapat ihatid ng supplier ang mga kinakailangang kalakal, gawa o serbisyo sa lalong madaling panahon, kahit na walang paunang bayad

Pangalawa: ang halaga ng kahilingan para sa mga sipi sa tulong ng paunang pagpili ay hindi limitado.

Pangatlo ito ang yugto ng panahon para sa pagdaraos ng naturang tender, ang limitasyon sa oras para sa pagsusumite ng mga bid para sa naturang tender ay maaaring ilang oras lang. Upang maisagawa ang pag-bid sa napakaikling panahon, kailangan ang isang paunang pagpili. Anunsyo bago ang pagpili nai-publish sa iba't ibang mga mapagkukunan ng media.

Ang mga potensyal na supplier na nag-a-apply para sa paunang pagpili ay dapat matugunan ang mga kinakailangan sa kwalipikasyon pati na rin ang ilang partikular na pamantayan (halimbawa, dapat silang handa na magbigay ng kinakailangan nang walang paunang bayad).

Ayon sa mga resulta ng paunang pagpili, mula sa mga kumpanyang nakakatugon sa mga kinakailangan, ang mga listahan ay pinagsama-sama, na ina-update taun-taon, gayundin sa pamamagitan ng paunang pagpili. Kapag kinakailangan na mag-supply ng mga naturang kalakal, serbisyo, trabaho, ang mga kumpanyang nakapasa sa paunang pagpili ay pinadalhan ng abiso na nagsasaad ng oras ng auction, tanging ang mga kumpanyang nakapasa sa paunang pagpili ang pinapayagang lumahok sa mga naturang auction, walang iba maaaring lumahok sa kanila.

Istraktura bago ang pagpili

Ang anunsyo ng paunang pagpili ay inilathala sa iba't ibang media nang hindi lalampas sa 30 araw bago ang petsa ng pagdaraos nito.

Ang ad na ito ay naglalaman ng:

• - Mga detalye ng contact ng customer (pangalan, address, e-mail, atbp.)
• - Pinagmumulan ng financing
• - Ang paksa ng pagbili, dami nito at maikling paglalarawan
• - Dapat ipahiwatig ang isang kinakailangan para sa mga potensyal na supplier - paghahatid ng mga kalakal nang walang paunang bayad, o may pagkaantala (ayon sa Artikulo 50 ng batas)
• - Lugar, oras at petsa ng paunang pagpili
• - Application form para sa paunang pagpili.

Mga kinakailangan para sa mga kalahok bago ang pagpili.

Ang isang potensyal na supplier, kapag nagsusumite ng isang aplikasyon para sa paunang pagpili, ay dapat sumunod sa mga sumusunod na kinakailangan ng batas, habang ang customer ay hindi dapat maglagay ng anumang karagdagang mga kinakailangan.

• - Ang kalahok ng paunang pagpili ay dapat sumunod sa mga kinakailangan ng batas para sa pagbibigay ng mga serbisyo, gawa o kalakal na paksa ng auction.
• - Walang mga pamamaraan ng pagpuksa o mga pamamaraan ng pagkabangkarote na dapat isagawa kaugnay sa kalahok.
• - Ang mga aktibidad ng kumpanya ng isang potensyal na supplier, sa oras ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon, ay hindi dapat masuspinde.
• - Mga atraso sa buwis, o anumang iba pa mga ipinag-uutos na pagbabayad sa badyet ay hindi dapat lumampas sa 25% ng halaga ng mga ari-arian ng kumpanya.
• - Ang isang kalahok sa paunang pagpili ay hindi dapat isama sa rehistro ng mga hindi tapat na kalahok.

Pagsusumite ng aplikasyon para sa paunang pagpili.

Ang isang aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili ay iginuhit alinsunod sa form na itinatag sa paunawa at dapat maglaman ng mga sumusunod:

• - Mga detalye ng kumpanya, pati na rin ang buong detalye ng contact (pangalan, address, telepono, atbp.)
• - Isang extract mula sa Unified State Register of Legal Entities (para sa mga indibidwal ng EGRIP), na natanggap nang hindi mas maaga kaysa sa 6 na buwan bago ang paglalathala ng paunawa ng paunang pagpili.
• - Power of attorney, o iba pang dokumentong nagpapatunay sa awtoridad ng isang tao na kumilos sa ngalan ng kalahok.
• - Impormasyon at katangian ng mga ibinibigay na produkto, gawa, at serbisyo.
• - Mga kopya ng mga dokumento na nagpapatunay sa pagsunod ng kalahok sa mga kinakailangan ng batas para sa mga supplier na mag-supply ng mga serbisyo, kalakal, mga gawa na paksa ng pakikipagkasundo.

Ang customer ay walang karapatan na humiling ng anumang iba pang mga dokumento.

Pagkatapos ng deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon para sa paunang pagpili, ang komisyon ng panipi ay isinasaalang-alang ang mga aplikasyon, at hindi lalampas sa loob ng sampung araw ay bumubuo ng isang listahan ng mga supplier na nakapasa sa paunang pagpili. Kasabay nito, ang isang abiso ay ipinapadala sa lahat ng mga kalahok tungkol sa pagsasama ng kumpanya sa listahang ito o tungkol sa pagtanggi. Sa hinaharap, ang mga kumpanyang kasama sa listahang ito ay may pagkakataong lumahok sa mga naturang auction.

Ang hakbang-hakbang na pamamaraan para sa komisyon ng panipi kapag pumipili ng mga aplikante para sa paunang pagpili ay naayos ng ilang mga probisyon. Ang kanilang kakanyahan ay nakasalalay sa mga sumusunod na punto.

Mga yugto ng paunang pagpili ayon sa 44 na Pederal na Batas

Pagtanggap at pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon

1. Pangunahing responsibilidad Ang komisyon ng panipi ay upang suriin ang lahat ng isinumiteng aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi. Ito ay dapat gawin sa loob ng sampung araw mula sa takdang oras para sa pagsusumite ng mga aplikasyon.

2. Ang susunod na hakbang sa mga aksyon ng komisyon ng panipi ay ang gawain sa pag-iipon ng listahan ng mga supplier. Ang mga natitirang desisyon ay ginawa para sa bawat kalahok nang hiwalay. Ang mga listahan ay pinagsama-sama batay sa mga resulta ng isinumite at itinuturing na mga aplikasyon ng mga supplier para sa paunang pagpili.

3. Ang isang negatibong desisyon ng komisyon sa isang partikular na kalahok tungkol sa kanyang hindi pagsasama sa listahan ng pre-selection ay posible sa mga sumusunod na kaso:

• kung ang kandidato ay hindi nakakatugon sa ilang mga kinakailangan na alam ng lahat ng kalahok;
• kung ang isang hindi kumpletong komposisyon ay isinumite para sa pagsasaalang-alang ng komisyon mga kinakailangang dokumento, o maling impormasyon ay natagpuan sa kanila;
• kung ang isinumiteng aplikasyon ay hindi nakumpleto ayon sa lahat ng mga kinakailangan na naabisuhan sa mga kalahok sa paunang pagpili;
• kung ang aplikante para sa tungkulin ng tagapagtustos ay ibinukod na ng mga miyembro ng komisyon mula sa listahan ng mga tagapagtustos sa mga nakaraang taon.

Anunsyo ng mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon

4. Lahat ng mga huling resulta ng pagsusuri at pagsusuri ng mga isinumiteng aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili ay espesyal na pinoproseso, at isang protocol ay nilikha. Ang komisyon ng panipi ay nakikibahagi sa pagpaparehistro, ang mga pirma ay iniwan ng lahat ng mga miyembro ng komisyon, pati na rin ang mga naroroon sa pag-aampon ng mga desisyon. Dapat itong maganap sa huling araw bago ang paghahatid ng mga resulta ng pagpili sa customer. Sa susunod na araw, ang customer ay obligadong magpadala ng impormasyon tungkol sa mga resulta ng komisyon ng panipi sa lahat ng mga kalahok na nagsumite ng mga aplikasyon.

Hinahamon ang desisyon ng komisyon

5. Ang isang prequalifier na hindi kasama sa listahan ng mga posibleng supplier ay may 100% na karapatang maghain ng sarili niyang reklamo tungkol sa desisyong ito ng komisyon. Isinasagawa ito sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod, na itinakda ng Pederal na Batas.

Makipagtulungan sa mga provider

6. Dagdag pa, ang customer ay nakikibahagi na sa listahan ng mga supplier, kung saan obligado siyang isama ang mga kalahok sa paunang pagpili. Ang listahang ito ay pinagsama-sama para sa ilang uri ng mga produkto o serbisyo, para sa kalidad ng pagtupad ng bawat kalahok sa mga kasunduan sa hinaharap, atbp.

7. Ang customer ay may ganap at walang kondisyong karapatan na tanggalin ang kalahok bago ang pagpili sa listahan kung nagbigay siya ng mga di-wastong dokumento.

Pag-usapan natin ang paunang pagpili sa ilalim ng 44 na Pederal na Batas, ang mga paglilinaw at kahulugan kung saan ay matatagpuan sa Art. 80 ng Batas sa sistema ng kontrata. Itinakda nito na upang agarang magbigay ng makataong tulong at maalis ang mga kahihinatnan ng natural at gawa ng tao na mga sakuna, ang mga customer ng estado ay nagsasagawa ng mga kahilingan para sa mga sipi, ngunit hindi mga ordinaryong, ngunit nang hindi nililimitahan ang presyo ng kontrata. Ang mga supplier lamang na nakapasa sa isang paunang "paghagis" para sa pagsunod sa kanilang mga kwalipikasyon sa mga tuntunin ng pagbili na may ipinagpaliban na pagbabayad ang maaaring lumahok sa kanila. Ito ay tinatawag na preselection.

Batay sa mga resulta ng naturang screening, ang isang listahan ng mga supplier ay nabuo, pagkatapos ay isinasagawa nila ang pampublikong pagkuha sa anyo ng isang kahilingan para sa mga sipi.

Mahalaga rin ang mga produktong binili sa ganitong paraan. Dapat itong isama sa listahang inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation No. 1765-r na may petsang Setyembre 30, 2013. Kabilang dito, halimbawa, mga gamit sa kubyertos at mga kagamitan sa kusina, iba pang gamit sa bahay, sabon, detergent at mga pampaganda, kagamitan para sa pagsala o paglilinis ng mga likido.

Order of conduct

Ang customer ng estado ay naglalagay ng paunawa ng naturang pagpili sa EIS. Kabilang dito ang lahat ng kinakailangang impormasyon (bahagi 5 ng artikulo 80 ng 44-FZ), pati na rin ang draft na kontrata. Pagkatapos ay magsisimula ang pagtanggap ng mga aplikasyon.

Ang komisyon ng panipi ay may 10 araw upang pag-aralan ang mga aplikasyon, ayon sa mga resulta kung saan ang mga kalahok ay makakakuha sa listahan o hindi.

Posible ang mga pagkansela sa mga sumusunod na kaso:

1. Ang kabiguan ng supplier na matugunan ang mga kinakailangan ng customer.
2. Hindi pagkakatugma ng aplikasyon sa paunawa.
3. Ang mga isinumiteng dokumento ay naglalaman ng hindi tumpak o maling data.
4. Na-delist dati ang kalahok.

Ang pagtanggi ng customer na isama ang supplier sa listahan ay maaaring iapela sa Federal Antimonopoly Service.

Ang mga resulta ay nai-publish sa protocol, na nai-post sa EIS, at dinala din sa atensyon ng lahat na nakibahagi sa pamamaraan.

Pinapasok ng customer ang mga pinapapasok na kalahok alinsunod sa mga kalakal o serbisyo na kanilang inaalok. Kung lumabas na ang kalahok ay nagbigay ng maling impormasyon, pagkatapos ay hindi siya isasama sa listahan.

Pre-selection at pre-qualification: mga pagkakaiba

Ang unang opsyon upang bawasan ang bilang ng mga kalahok sa pagkuha ay ginagamit lamang kapag nagsasagawa ng isang kahilingan para sa mga panipi sa mga espesyal na okasyon kapag kailangan mo ng mabilis na tugon at ang nais na resulta.

Ang pangalawang pamamaraan ay ginagamit sa mga tender na may limitadong partisipasyon (Artikulo 56 44-FZ), kung saan ang mga karagdagang parameter ay itinakda para sa mga nagnanais na tapusin ang isang kontrata. Kung hindi sumunod sa kanila ang kalahok, mawawalan siya ng karapatang lumahok sa tender.

Gayundin, ang mga customer na nagtatrabaho sa ilalim ng 223-FZ sa Procurement Regulations ay maaaring ayusin ang pagpili ng pre-qualification sa ilalim ng 223-FZ, bilang kinakailangang kondisyon anumang pamamaraan.

Kaya, mahalagang huwag malito ang mga kahulugang ito.