Ang Russian Federation ay may isang bilang ng mga tampok na makabuluhang nakikilala ito mula sa iba pang mga pederasyon. Karaniwang nabubuo ang isang pederasyon sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng dalawa o higit pang mga estado sa isang estado ng unyon. Ang pagbuo ng Russian Federation ay nagpatuloy sa isang ganap na naiibang paraan. Ang Russia bilang isang pederasyon ay hindi isang asosasyon ng ilang mga estado. Ito ay nabuo bilang isang resulta ng paglikha sa komposisyon nito ng isang bilang ng mga autonomous na estado at mga autonomous na pambansang-estado na mga pormasyon ng mga taong naninirahan sa teritoryo nito. Ang mga estadong ito, pati na rin ang pambansa pampublikong entidad at kinilala bilang mga paksa ng Russian Federation.
Ang paksa ng Russian Federation- ito ay may limitadong legal na kapasidad entidad ng teritoryo, na may ilang katangian ng estado, na binuo sa teritoryal o pambansang prinsipyo ng edukasyon.
Ang limitadong legal na kapasidad ng mga nasasakupan ng Russian Federation ay nangangahulugan na sila ay independyente lamang sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan.
Sa kasalukuyan, ang Konstitusyon ay nagbibigay para sa 6 na uri ng mga paksa ng Russian Federation, pag-aayos ng mga ito sa tulong ng hiwalay na mga talata ng Kabanata 3 sa pederal na istraktura ng Art. 65: republika, rehiyon, rehiyon, lungsod pederal na kahalagahan, autonomous na rehiyon, autonomous na rehiyon. Kasabay nito, ang lahat ng uri ng mga paksa ng pederasyon ay maaaring isama sa mas pangkalahatang mga grupo at bumubuo ng 3 uri ng mga paksa:
pambansang estado (mga republika sa loob ng Russian Federation);
administratibo-teritoryo (mga teritoryo, rehiyon, lungsod ng Moscow at St. Petersburg);
· pambansa-teritoryal (awtonomous na rehiyon at autonomous na rehiyon).
Ang nasabing tipolohiya ay nakabatay, sa isang banda, sa iba't ibang saklaw ng mga kapangyarihan ng mga nauugnay na paksa (ang ilan sa kanila ay pinagkalooban ng mga kapangyarihan ng estado tulad nito, ang iba pa - na may mga kapangyarihan ng isang entity ng estado), sa sa kabilang banda, sa pagpapakilala ng bago, mga anyong teritoryal estado kasama ng mga dati nang pambansa.
Sa kasalukuyan, mayroong 83 constituent entity ng Russian Federation: 21 republika, 9 na teritoryo, 46 na rehiyon, isang autonomous na rehiyon (Jewish) at 4 na autonomous na rehiyon, 2 lungsod ng pederal na kahalagahan (Moscow at St. Petersburg).
Ang isang mahalagang katangian ng RF ay binubuo ito ng mga entity na sila mismo ang may anyo organisasyon ng estado. Lahat sila ay pinagkalooban ng katayuan ng mga pormasyon ng estado ng CRF. sa labas anyo ng estado walang paksa ng Federation. Ito ay ang estado ng kalikasan ng mga paksa na nagbibigay sa kanilang mga relasyon sa loob ng Russia ng isang pederal na karakter.
Bilang mga entidad ng estado, ang lahat ng mga paksa ng Russian Federation ay may mga elemento ng constituent power, ay pinagkalooban ng karapatang maglabas ng kanilang sariling mga batas at iba pang regulasyon mga legal na gawain, gamitin ang pangingibabaw na teritoryo sa loob ng mga hangganan ng kanilang hurisdiksyon, ay nailalarawan sa pamamagitan ng parehong kakayahan, ang espesyal na katangian ng relasyon sa pederal na pamahalaan. Ang ganitong mga relasyon ay walang mga ordinaryong administratibo-teritoryal na yunit, bilang isang resulta kung saan wala silang legal na personalidad bilang bahagi ng pederasyon.
Karamihan karaniwang tampok sa lahat ng mga paksa ay ang kanilang pagkakapantay-pantay kapwa sa relasyon sa isa't isa at sa mga relasyon sa mga pederal na katawan kapangyarihan ng estado. Ang pagkakapantay-pantay ng mga nasasakupan ng Russian Federation ay ipinahayag anuman ang kanilang pagtatayo sa isang pambansang-estado o teritoryo-estado na batayan.
SA karaniwang mga tampok Ang mga paksa ng Russian Federation ay dapat ding isama ang katotohanan na ang bawat isa sa kanila ay may sariling dibisyon ng administratibo-teritoryo, sariling pag-aari, sariling batas.
Depende sa uri ng paksa ng Federation, ang kanilang legal na katayuan sa loob ng estado at sa mga relasyon sa iba pang mga paksa ng Russian Federation.
Republika (21), hindi tulad ng mga teritoryo at rehiyon, sila ay mga pormasyon ng pambansang estado, iyon ay, isang anyo ng estado ng isang partikular na tao (mga tao) sa loob ng Russia. Hindi tulad ng ibang mga paksa ng pederasyon, ang mga republika ay nagpatibay ng kanilang sariling mga konstitusyon alinsunod sa CRF at may karapatang magtatag ng kanilang sariling mga wika ng estado.
konstitusyonal legal na katayuan Ang mga republika sa loob ng Russian Federation ay pangunahing nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na ito ay kinikilala bilang isang estado sa loob ng Russian Federation. (Sa Artikulo 5 ng Konstitusyon ng Russia, ang mga republika ay nailalarawan bilang mga estado. Gayunpaman, hindi ito nangangahulugan na sila ay carrier soberanya ng estado.) Ngunit ang isang republika ay hindi lamang isang estado, ngunit isang estado na bahagi ng Russian Federation bilang paksa nito. Samakatuwid, ang konstitusyonal at legal na katayuan ng republika ay nagpapahayag ng mga tampok nito kapwa bilang isang estado at bilang isang paksa ng Federation. Ito ay sumusunod mula dito na ang legal na personalidad ng isang republika ay hindi maaaring masakop ang kabuuan ng mga ari-arian ng isang malayang estado. Ang katayuan nito ay tinutukoy ng pederal na Konstitusyon at ng konstitusyon ng republika (Artikulo 66 ng CRF).
Ang mga republika ay may estado. simbolismo - Estado. eskudo, estado watawat at estado himno. Ito ang mga opisyal na simbolo ng estado, na inaprubahan ng bawat republika nang nakapag-iisa. Ipinapahayag nila ang pagkakakilanlan at mga makasaysayang tradisyon ng mga tao ng republikang ito. Bilang katangiang katangian ng estado, ang isa ay maaaring "isaalang-alang ang pagkakaroon ng mga kapital sa mga republika, habang ang iba pang mga nasasakupan ay may mga sentrong pang-administratibo.
Ang mga kakaibang katangian ng mga republika ay hindi dapat lumikha ng impresyon ng pagiging eksklusibo ng ganitong uri ng mga paksa na may kaugnayan sa iba. Ang pangunahing prinsipyo ng modernong pederalismo ng Russia ay ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga paksa, na, habang pinapayagan ang pagkakaroon ng ilang mga tampok ng isa o ibang uri ng mga paksa ng isang pederal na asosasyon, tiyak na hindi pinapayagan ang paglaganap ng anumang isang uri ng mga paksa. iba pa.
Korteng konstitusyunal Ang Russian Federation sa desisyon nito sa kaso "sa republikang soberanya" ay nagbigay-diin na ang konsepto ng "republika (estado)" na ginamit sa pederal na Konstitusyon ay hindi nangangahulugan ng pagkilala sa soberanya ng estado ng mga entidad na ito, ngunit sumasalamin lamang ilang mga tampok ang kanilang konstitusyonal at legal na katayuan na nauugnay sa mga kadahilanan ng kasaysayan, pambansa at iba pang kalikasan.
Kasama ng mga republika sa loob ng Russian Federation, ang uri ng pambansang estado ng mga paksa ng Federation ay kasama autonomous na rehiyon (Jewish) at autonomous na rehiyon.
Ang mga awtonomiya ay mga pormasyon ng pambansang estado na nakikilala sa pamamagitan ng isang espesyal na pambansang komposisyon at paraan ng pamumuhay ng populasyon. Kung ang autonomous na rehiyon ay itinatag bilang isang unibersal na anyo ng awtonomiya, na naaangkop sa alinmang bahagi ng pederasyon (rehiyon ng Volga, North Caucasus, Malayong Silangan), pagkatapos ay ang autonomous okrug (hanggang 1977 - ang pambansang okrug) ay itinuturing na isang anyo ng pambansang estado ng maliliit na tao at mga grupong etniko ng Hilaga, Siberia at Malayong Silangan.
Karamihan ng autonomous na mga rehiyon kasama sa mga teritoryo at rehiyon. Ang mga autonomous na rehiyon at distrito ay nagsagawa ng administratibong pamamahala sa sarili sa mga isyu ng kanilang panloob na buhay. Ito ay ligal na naglalagay sa kanila sa posisyon ng mga yunit ng administratibo sa loob ng teritoryo o rehiyon, bagaman bilang mga paksa ng Federation mayroon silang katayuan ng isang estado. mga pormasyon.
Ang Autonomous Oblast at Autonomous Okrugs ay may mga elemento ng constituent power. Ito ay ipinakita sa kanilang karapatang magpatibay ng kanilang mga charter, at sa mga isyu ng kanilang sarili at magkasanib na kakayahan sa Federation - mga batas at iba pang mga normatibong gawa. Nagbubuklod sila sa kani-kanilang teritoryo.
Ang Autonomous Okrug ay isang pantay na paksa ng Russian Federation:
- ay may sariling batas (charter at iba pang regulasyong legal na kilos);
- may sariling teritoryo (hindi mababago nang walang pahintulot ng paksa) at populasyon;
- independyente sa paglutas ng mga isyu sa loob ng hurisdiksyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (sa loob ng mga kapangyarihan ng Autonomous Okrug);
- independiyenteng lumalahok sa internasyonal at dayuhang relasyon sa ekonomiya, ay may karapatang magtapos ng mga kasunduan kapwa sa internasyonal at pederal na antas.
Ang isang autonomous okrug, sa kaganapan ng hindi maayos na relasyon sa krai o oblast kung saan ito ay bahagi, ay may karapatang magtapos ng isang naaangkop na kasunduan dito.
Mga teritoryo, rehiyon, lungsod ng pederal na kahalagahan may sariling teritoryo. Hindi ito mababago nang walang pahintulot nila. Ang mga hangganan sa pagitan nila at ng iba pang mga paksa ng Russian Federation ay maaaring mabago lamang sa kanilang pahintulot. Ang mga teritoryo at rehiyon ay may sariling mga sentrong pang-administratibo. Kinatawan, tagapagpaganap at hudikatura. Gumagana sila sa batayan ng CRF, pati na rin ang mga charter ng teritoryo, rehiyon, lungsod ng pederal na kahalagahan. Dapat pansinin na bago ang mga awtoridad ng mga teritoryo, rehiyon, lungsod na may kahalagahang republika ay tinatrato ng batas lokal na awtoridad mga awtoridad. Sa kasalukuyan, hindi sila kabilang sa mga iyon, ngunit mga katawan ng estado. mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang mga teritoryo, rehiyon, lungsod na may kahalagahang pederal ay may karapatang magkaroon ng sarili nilang mga simbolo.
Ang mga lungsod ng pederal na kahalagahan, bilang karagdagan, ay naiiba mula sa iba pang mga paksa ng Federation sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng katayuan ng isang paksa ng Federation at ang katayuan ng isang settlement - isang lungsod. Ang natitirang mga paksa, bilang mga yunit ng teritoryo, sa kabaligtaran, ay kinabibilangan ng mga lungsod, iba pa mga pamayanan atbp. Sa wakas, ang katayuan ng Moscow ay kinabibilangan ng hindi bababa sa apat legal na aspeto. Ang Moscow ay kumikilos bilang isang kasunduan - isang lungsod; isang paksa ng Federation - isang lungsod ng pederal na kahalagahan; ang administratibong sentro ng isa pang paksa - ang rehiyon ng Moscow; kabisera ng Russian Federation.
1. Teritoryo ng Altai (Barnaul)
2. Teritoryo ng Kamchatka (Petropavlovsk-Kamchatsky)
3. Teritoryo ng Khabarovsk (Khabarovsk)
4. Teritoryo ng Krasnodar (Krasnodar)
5. rehiyon ng Krasnoyarsk(Krasnoyarsk)
6. Rehiyon ng Perm(Permian)
7. Primorsky Territory (Vladivostok)
8. Teritoryo ng Stavropol (Stavropol)
9. Trans-Baikal Territory (Chita)
Ang mga republika sa loob ng Russian Federation ay may pinakamaraming kapangyarihan, at ang mga autonomous okrug at ang autonomous na rehiyon ay may pinakamaliit na kapangyarihan, dahil sila ay bahagi ng iba pang mga paksa ng Russian Federation (krais at mga rehiyon), na nangangahulugan na sila ay bahagyang depende sa mga desisyon mga ahensya ng gobyerno. Ang krais at mga oblast sa loob ng Russian Federation ay may humigit-kumulang pantay na dami ng kapangyarihan.
Ang mga lungsod na may kahalagahang pederal ay may isang espesyal na katayuan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Kinakatawan nila ang Russian Federation at ang "mukha" nito.
Ayon sa sitwasyon sa mundo, sa ngayon, ang Russia ay nahahati sa 85 na rehiyon, o sa halip, walumpu't limang paksa ng Russian Federation. Na, sa turn, ay nahahati sa mga teritoryo, republika, rehiyon, autonomous na rehiyon, autonomous na distrito at lungsod ng pederal na kahalagahan.
Ang pinakamaliit sa kung saan, sa ngayon, ay ang Sevastopol na may sukat na 864 square kilometers lamang, at ang pinakamalaking ay Yakutia. Ang lugar ng Republika ng Sakha - 3,083,523 kilometro kuwadrado.
Kabilang sa pinakamayaman, ayon sa pamantayan ng pamumuhay ng populasyon ng rehiyon, mapapansin ng isa ang Yamalo-Nenets, Chukotka Autonomous Okrug at Moscow. Ang average na suweldo sa kanila ay mula 70 hanggang 100,000 rubles bawat buwan. Ang pinakamahirap ay maaaring tawaging mga rehiyon ng Pskov, Ivanovo at Dagestan, na may suweldo na higit sa 20 libong rubles.
Sa mga tuntunin ng populasyon, sa mga rehiyon, ayon sa census, ang Moscow ang nangunguna. Mahigit 12,000,000 katao ang nakatira doon. Hindi bababa sa lahat sa Chukotka. 70,000 lang.
Ang pinakamainit na rehiyon ng Russia, sa kanan, ay maaaring tawaging Crimea at Yalta, sa partikular. Ang average na temperatura doon ay 14 degrees. Ang pinakamalamig, hindi lamang sa Russia, kundi pati na rin sa mundo, ay ang lungsod ng Oymyakon, sa Yakutia. Ang average na taunang temperatura doon ay -15.5 degrees lamang.
Sa ibaba ay buong listahan mga rehiyon (mga paksa) ng Russian Federation na may mga code, ayon sa data ng serbisyo sa buwis. Ang parehong mga code na nakasanayan nating makita sa mga plaka ng lisensya.
Talaan ng mga rehiyon ng Russia na may mga code
| Mga code ng rehiyon ng Russia | |
|---|---|
| Code ng rehiyon | Rehiyon (paksa) ng Russian Federation |
| 01 | Republika ng Adygea |
| 02, 102 | Republika ng Bashkortostan |
| 03 | Ang Republika ng Buryatia |
| 04 | Republika ng Altai (Gorny Altai) |
| 05 | Ang Republika ng Dagestan |
| 06 | Ang Republika ng Ingushetia |
| 07 | Republika ng Kabardino-Balkarian |
| 08 | Republika ng Kalmykia |
| 09 | Republika ng Karachay-Cherkessia |
| 10 | Republika ng Karelia |
| 11 | Republika ng Komi |
| 12 | Republika ng Mari El |
| 13, 113 | Ang Republika ng Mordovia |
| 14 | Ang Republika ng Sakha (Yakutia) |
| 15 | Republika ng Hilagang Ossetia - Alania |
| 16, 116, 716 | Republika ng Tatarstan |
| 17 | Republika ng Tyva |
| 18 | Republika ng Udmurt |
| 19 | Ang Republika ng Khakassia |
| 20, 95 | Republika ng Chechen |
| 21, 121 | Republika ng Chuvash |
| 22 | Rehiyon ng Altai |
| 23, 93, 123 | Rehiyon ng Krasnodar |
| 24, 84, 88, 124 | rehiyon ng Krasnoyarsk |
| 25, 125 | Primorsky Krai |
| 26, 126 | Rehiyon ng Stavropol |
| 27 | Rehiyon ng Khabarovsk |
| 28 | Rehiyon ng Amur |
| 29 | Rehiyon ng Arkhangelsk |
| 30 | Rehiyon ng Astrakhan |
| 31 | rehiyon ng Belgorod |
| 32 | rehiyon ng Bryansk |
| 33 | Rehiyon ng Vladimir |
| 34, 134 | rehiyon ng Volgograd |
| 35 | Vologodskaya Oblast |
| 36, 136 | rehiyon ng Voronezh |
| 37 | rehiyon ng Ivanovo |
| 38, 85, 138 | Rehiyon ng Irkutsk |
| 39, 91 | Rehiyon ng Kaliningrad |
| 40 | Rehiyon ng Kaluga |
| 41 | Kamchatka Krai |
| 42, 142 | Rehiyon ng Kemerovo |
| 43 | Rehiyon ng Kirov |
| 44 | Rehiyon ng Kostroma |
| 45 | Rehiyon ng Kurgan |
| 46 | Rehiyon ng Kursk |
| 47 | Rehiyon ng Leningrad |
| 48 | Rehiyon ng Lipetsk |
| 49 | Rehiyon ng Magadan |
| 50, 90, 150, 190, 750 | Rehiyon ng Moscow |
| 51 | Rehiyon ng Murmansk |
| 52, 152 | Rehiyon ng Nizhny Novgorod |
| 53 | rehiyon ng Novgorod |
| 54, 154 | rehiyon ng Novosibirsk |
| 55 | Rehiyon ng Omsk |
| 56 | Rehiyon ng Orenburg |
| 57 | Rehiyon ng Oryol |
| 58 | Rehiyon ng Penza |
| 59, 81, 159 | Rehiyon ng Perm |
| 60 | Rehiyon ng Pskov |
| 61, 161 | rehiyon ng Rostov |
| 62 | Ryazan Oblast |
| 63, 163 | Rehiyon ng Samara |
| 64, 164 | Rehiyon ng Saratov |
| 65 | Rehiyon ng Sakhalin |
| 66, 96, 196 | Rehiyon ng Sverdlovsk |
| 67 | Rehiyon ng Smolensk |
| 68 | Rehiyon ng Tambov |
| 69 | rehiyon ng Tver |
| 70 | rehiyon ng Tomsk |
| 71 | rehiyon ng Tula |
| 72 | rehiyon ng Tyumen |
| 73, 173 | rehiyon ng Ulyanovsk |
| 74, 174 | Rehiyon ng Chelyabinsk |
| 75, 80 | Rehiyon ng Transbaikal |
| 76 | Yaroslavskaya oblast |
|
77, 97, 99, 177, 197, 199, 777, 799 |
lungsod ng Moscow |
| 78, 98, 178 | Lungsod ng St. Petersburg |
| 78 | Autonomous na Rehiyon ng mga Hudyo |
| 82 | Republika ng Crimea |
| 83 | Nenets Autonomous Okrug |
| 86, 186 | Khanty-Mansi Autonomous Okrug - Yugra |
| 87 | Chukotka Autonomous Okrug |
| 89 | Yamalo-Nenets Autonomous Okrug |
| 92 |
Lungsod ng Sevastopol |
| 94 |
Mga teritoryong matatagpuan sa labas ng Russian Federation at pinaglilingkuran ng Kagawaran ng mga sensitibong bagay ng Ministry of Internal Affairs ng Russia |
Konstitusyon ng Russian Federation):
- mga republika;
- mga gilid;
- mga lugar;
- mga lungsod ng pederal na kahalagahan (Moscow at St. Petersburg);
- autonomous na rehiyon;
- autonomous na mga rehiyon.
Itinatag ng Konstitusyon ang pagkakapantay-pantay ng mga paksang ito ng Federation.
Katayuan ng mga paksa ng Russian Federation
Ang konstitusyonal at ligal na katayuan ng mga paksa ng Federation ay pangunahing itinatag ng Konstitusyon ng Russia, mga pederal na batas, at iba pang mga legal na aksyon. Kaya, pinagtibay ng mga republika ang kanilang mga konstitusyon, iba pang mga paksa ng Federation - mga charter.
Ang mga pangunahing isyu ng katayuan ay kinokontrol ng Konstitusyon at Pederal na Batas ng Oktubre 6, 1999 N 184-FZ "Sa Pangkalahatang Prinsipyo ng Pag-aayos ng Lehislatibo (Kinatawan) at mga ehekutibong katawan kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation".
Ang legal na katayuan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay ginagarantiyahan sa isang tiyak na lawak ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pagbabago sa Ch. 3 - 8 na sa huli ay posible lamang sa pag-apruba ng mga awtoridad lehislatura hindi bababa sa dalawang katlo ng mga paksa ng Federation. Sa batayan ng Konstitusyon ng Russia at alinsunod dito at mga pederal na batas, ang mga paksa ng Federation ay nagpatibay ng mga konstitusyon at charter, mga batas at iba pa.
Mga tampok ng konstitusyonal at ligal na katayuan ng mga paksa ng Russian Federation
- Ang paksa ng Russian Federation ay bahagi ng isang pederal na estado (ang mga paksa ng Russian Federation ay tinatawag na naiiba: republika, autonomous na rehiyon, teritoryo, rehiyon, autonomous na distrito, lungsod ng pederal na kahalagahan).
- Ang paksa ng Federation ay hindi independyente soberanong estado.
- Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay hindi nagbibigay para sa pag-alis ng isang paksa ng Federation mula sa Federation.
- Ang pagbabago sa katayuan ng isang paksa ng Federation ay maaaring theoretically ipatupad sa tatlong direksyon: pagtaas ng katayuan, pagbaba ng katayuan, paghiwalay mula sa Federation.
- Ang bawat paksa ng Russian Federation ay may sariling teritoryo, na bahagi ng teritoryo ng Russian Federation. Ang mga hangganan sa pagitan ng mga paksa ng Russian Federation ay maaaring mabago lamang sa kanilang pahintulot sa isa't isa.
- Ang isa at ang parehong teritoryo ay hindi maaaring maging teritoryo ng dalawang pantay na paksa ng Federation: bawat paksa ng Federation ay may sariling teritoryo, sariling mga awtoridad ng estado.
- ang sistema ng mga pampublikong awtoridad ng mga paksa ng Russian Federation ay tinutukoy ng mga paksa ng Russian Federation nang nakapag-iisa alinsunod sa mga batayan ng sistema ng konstitusyonal ng Russian Federation at ang pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng mga kinatawan at ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado na itinatag. sa pamamagitan ng pederal na batas.
- Ang bawat paksa ng Russian Federation ay may sariling, na kinabibilangan ng konstitusyon (charter) ng paksang ito ng Federation, pinagtibay na mga batas at iba pang mga regulasyon na inisyu sa loob ng kanyang kakayahan, mga kasunduan at mga kasunduan ng paksa ng Federation sa Russian Federation, ang iba pa. mga paksa, na may ibang bansa, pati na rin ang mga pagkilos sa delegasyon ng mga kapangyarihan.
- Ang bawat paksa ng Russian Federation ay may karapatang magkaroon ng sarili nitong mga simbolo ng estado: watawat, coat of arms, anthem, pati na rin ang kabisera (ng republika) at mga sentro ng iba pang mga paksa ng Federation.
Mga tampok ng legal na katayuan ng mga republika
- Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay kinikilala lamang ang mga republika bilang mga estado;
- ang mga republika lamang ang may karapatang magpatibay ng kanilang sariling mga konstitusyon;
- ang mga republika lamang ang may karapatang magtatag ng kanilang sariling mga wika ng estado.
Ang pagbibigay sa mga republika ng mas malawak na mga karapatan kaysa sa iba pang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay karaniwang nabibigyang katwiran sa pamamagitan ng katotohanan na sa mga republika ang mga bansang bumubuo sa kanila ay mga tao na naiiba sa mga mamamayang Ruso sa wika, tradisyon, makasaysayang nakaraan at iba pang mga tampok.
Samantala, mula sa isang legal na pananaw, ang gayong katwiran ay hindi maaaring tanggapin, dahil sa pangkalahatan ay kinikilala na ang lahat ng mga tao ay pantay-pantay, anuman ang lahi, nasyonalidad, wika, at iba pang mga pangyayari na tumutukoy sa kanilang pag-aari sa isang partikular na tao. Bukod dito, tulad ng nabanggit na, sa Konstitusyon ng Russia itinatag na ang bawat isa ay may karapatang tukuyin at ipahiwatig ang kanilang nasyonalidad at walang sinuman
Pangkalahatang katangian ng mga paksa ng Russian Federation
Ang mga prinsipyo para sa pagtukoy ng mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation ay medyo simple:
- sa mga paksa ng mga paksa ng Russian Federation- ay tinutukoy ng konstitusyon (charter), mga batas at iba pang mga normatibong ligal na kilos ng nasasakupan na entity ng Russian Federation na pinagtibay alinsunod sa kanila;
- sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon- ay tinutukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, mga kasunduan sa delimitation ng mga kapangyarihan at kasunduan;
- sa loob ng hurisdiksyon ng Russian Federation- ay tinutukoy ng mga pederal na batas, na inisyu alinsunod sa mga ito ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang mga kasunduan.
Alinsunod sa prinsipyo ng supremacy ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga pederal na batas, pati na rin ang mga konstitusyon, charter, batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng mga constituent entity ng Russian Federation ay hindi maaaring pagtibayin, ang mga kasunduan, mga kasunduan ay maaaring tapusin. kung ang pag-ampon ng mga batas na ito ay humantong sa pagbabago sa konstitusyonal at legal na katayuan ng bumubuo ng entity ng Russian Federation, paglabag o pagkawala ng mga karapatang pantao at kalayaan na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation at, paglabag sa integridad ng estado ng Russian Federation. Russian Federation at ang pagkakaisa ng sistema ng kapangyarihan ng estado sa Russian Federation.
Ang mga paksa ng Russian Federation mismo ang tumutukoy sa kanilang pangalan, at sa kaganapan ng pagbabago, ang bagong pangalan ay napapailalim sa pagsasama sa Art. 65 ng Konstitusyon ng Russian Federation. Ang isang kumpletong at tumpak na listahan ng mga pangalan ng lahat ng mga paksa ng Federation sa Konstitusyon ng Russian Federation ay nagbibigay-diin sa boluntaryong pagpasok ng bawat paksa sa Russian Federation at ang pamamahagi ng lahat ng mga pamantayan ng Konstitusyon nang pantay-pantay sa lahat ng mga paksa ng Federation.
Higit pa tungkol sa pagkakapantay-pantay ng mga paksa ng Russian Federation
Ang pagkakapantay-pantay ng mga paksa ng Russian Federation ay nahahanap ang pagpapahayag nito sa pantay na representasyon ng lahat ng mga paksa ng Russian Federation (anuman ang laki ng teritoryo at populasyon) sa Federal Assembly (dalawang kinatawan mula sa bawat paksa ng Russian Federation), gayundin sa pagkakasunud-sunod ng pagbuo Konseho ng Estado RF, na binubuo ng mas mataas mga opisyal(mga pinuno ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado) ng lahat ng mga paksa ng Russian Federation.
Ngunit ang legal na katayuan ng mga paksa ng Russian Federation ay hindi pa rin pareho sa lahat. Ang pagkakaiba ay sumusunod, halimbawa, mula sa katotohanan na ang mga republika ay idineklara na mga estado, habang ang lahat ng iba pang mga paksa ay walang ganoong katayuan at maaari lamang ituring bilang mga pormasyon ng estado. Ang mga konstitusyon ng mga republika ay maaaring pagtibayin pareho ng kanilang mga lehislatibong asembliya at ng mga reperendum, habang ang mga charter ng iba pang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay maaari lamang pagtibayin ng mga pambatasan na kapulungan. Karamihan sa mga autonomous na okrug ay bahagi ng mga kray at oblast, ngunit dapat ituring bilang mga pormasyon ng estado sa pantay na katayuan sa mga kray at oblast na ito. Ang sitwasyong ito ng mga paksa ng Russian Federation ay nagbibigay ng dahilan upang sabihin tungkol sa kawalaan ng simetrya ng pederalismo ng Russia.
Ang pagkakapantay-pantay ng mga nasasakupan ng Federation ay makikita sa karaniwan para sa kanilang lahat kahulugan ng hurisdiksyon na sumusunod mula sa Art. 71-73 ng Konstitusyon ng Russian Federation. Ang mga paksa ng Russian Federation ay walang karapatang makagambala sa kakayahan mga pederal na katawan kapangyarihan ng estado, na nilikha alinsunod sa kalooban ng buong multinasyunal na mga tao ng Russia, kabilang ang lahat ng mga paksa ng Federation. Ang huli ay kinakatawan sa, at samakatuwid, lumahok sa paglutas ng mga isyu na may kaugnayan sa mga paksa ng Federation. Kasama ang mga awtoridad ng estado ng Federation, nagsasagawa sila ng ligal na regulasyon at pamamahala ng mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon. Kasabay nito, bago ang pag-ampon ng mga pederal na batas, ang mga nasasakupan ng Russian Federation ay may karapatang gamitin ang kanilang sariling legal na regulasyon. Matapos ang pag-ampon ng may-katuturang pederal na batas, ang mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay naaayon sa pinagtibay na pederal na batas sa loob ng dalawang buwan. Sa labas ng mga limitasyon ng hurisdiksyon ng Russian Federation at magkasanib na hurisdiksyon, ang mga nasasakupan ng Russian Federation ay may ganap na kapangyarihan ng estado.
Ang ganitong solusyon sa problema ng delimitasyon ng mga sakop ng hurisdiksyon ay nag-iiwan ng mga kapangyarihan para sa mga paksa ng Federation sa isang malawak na hanay ng mga isyu. Kung ang isyu ay nauugnay sa magkasanib na hurisdiksyon, kung gayon ang mga batas at iba pang normatibong ligal na aksyon ay ibinibigay ng mga paksa ng Federation alinsunod sa pederal na batas sa isyung ito. Kung ang isang partikular na isyu ay nasa loob ng eksklusibong kakayahan ng mga awtoridad ng isang paksa ng Federation, kung gayon ang mga republika, teritoryo, rehiyon, lungsod ng pederal na kahalagahan at awtonomiya ay nagsasagawa ng kanilang sariling ligal na regulasyon, kabilang ang pag-ampon ng mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos.
Kasabay nito, ang Konstitusyon ay nagbibigay sa mga paksa ng Federation ng isang mahalagang Dahil ang kanilang mga batas at regulasyon na inilabas sa mga usapin ng magkasanib na hurisdiksyon ay dapat sumunod sa mga pederal na batas at sa kaganapan ng isang kontradiksyon, ang pederal na batas ay nalalapat, pagkatapos ay sa kaganapan ng isang pagkakasalungatan ng parehong uri sa mga isyu ng eksklusibong hurisdiksyon ng mga paksa ng Federation, ang priyoridad ay ibinibigay sa kanilang mga batas at regulasyon mga legal na gawain. Dahil dito, ang pederal na batas ay hindi maaaring manghimasok sa saklaw ng eksklusibong hurisdiksyon ng mga paksa ng Russian Federation.
Ang mga hiwalay na kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation ay maaaring pansamantalang italaga sa mga awtoridad ng pederal na estado o mga opisyal na hinirang ng mga awtoridad ng pederal na estado.
Higit pa
Ito ay maaaring mangyari kung:
- na may kaugnayan sa isang natural na sakuna, sakuna, o iba pang emerhensiya, walang mga awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation at hindi mabuo alinsunod sa pederal na batas (ang desisyon ay ginawa ng Pangulo ng Russian Federation sa kasunduan sa ang Federation Council ng Federal Assembly);
- Nagmumula bilang isang resulta ng mga desisyon, aksyon o pagtanggal ng mga awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation, ang overdue na utang para sa katuparan ng utang o mga obligasyon sa badyet, na tinutukoy sa paraang itinatag ng Budget Code ng Russian Federation, ay lumampas sa 30 % ng sariling mga kita sa badyet ng nasasakupang entity ng Russian Federation sa huling taon ng pag-uulat (sa kasong ito, sa kahilingan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa pamamagitan ng desisyon ng Supremo Hukuman ng Arbitrasyon Russian Federation, alinsunod sa pederal na batas, isang pansamantalang pangangasiwa sa pananalapi ay ipinakilala);
- kapag nagsasagawa ng mga kapangyarihang ginamit sa pamamagitan ng probisyon ng mga subvention mula sa pederal na badyet, ang ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng isang paksa ng Russian Federation ay maaaring lumabag sa Konstitusyon ng Russian Federation, pederal na batas, regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation, kung ang naturang paglabag ay itinatag ng naaangkop na hukuman (tinanggap ang desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation na may pag-alis ng mga subvention).
Ang mga pagtatalo na may kaugnayan sa delimitasyon ng mga nasasakupan ng hurisdiksyon at mga kapangyarihan, ang paglipat ng paggamit ng bahagi ng mga kapangyarihan, ay dapat na lutasin ng mga kinauukulang partido sa pamamagitan ng mga negosasyon at paggamit ng iba pang mga pamamaraan ng pagkakasundo. Kung kinakailangan, ang mga partido sa kontrata, kasunduan ay maaaring lumikha ng mga komisyon ng pagkakasundo.
Ang mga nasasakupan ng Federation ay may sariling legal na sistema, na kinabibilangan ng konstitusyon (sa mga republika), mga charter (sa iba pang mga paksa ng Russian Federation), mga batas, mga regulasyon. Legal na sistema ang mga paksa ng Russian Federation, kung baga, ay bumubuo ng kanilang sariling batas sa konstitusyon, na, gayunpaman, ay hindi sumisira sa nag-iisang batas sa konstitusyon RF, na bumubuo sa pederal na aspeto nito. Ang mga paksa ay nagpatibay ng kanilang sariling mga legal na aksyon. Gayunpaman, kinakailangan na ang mga konstitusyon, charter at iba pang mga ligal na aksyon ay sumunod sa Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas, na nasa loob ng magkasanib na hurisdiksyon ng Federation at mga nasasakupan nito, ang hurisdiksyon ng mga paksa ng Federation.
Ang ligal na katayuan ng isang paksa ng Russian Federation ay maaaring mapalawak sa pamamagitan ng paglikha ng isang espesyal na sonang pang-ekonomiya sa loob ng teritoryo nito. Ang katayuan ng isang espesyal na sonang pang-ekonomiya ay nagbibigay sa mga awtoridad ng estado ng kaukulang paksa ng Russian Federation ng mga karagdagang karapatan at benepisyo sa larangan ng regulasyon ng customs, pagbibiyahe ng mga kalakal, buwis, rehimen ng pamumuhunan at aktibidad ng negosyo.
Sa pamamagitan ng legal na puwersa ang mga konstitusyon ng mga republika at ang mga charter ng iba pang mga paksa ng Federation ay katumbas, ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga ito ay nasa mga termino lamang na likas sa mga estado at mga pormasyon ng estado. Bilang karagdagan, ang mga dating autonomous na republika, kung saan nabuo ang karamihan sa kasalukuyang mga republika, ay dati nang may sariling mga konstitusyon, na nakaimpluwensya sa kanilang pagnanais na mapanatili ang tradisyong ito sa konteksto ng pagpapalawak ng kalayaan ng mga republika. Ang mga republika ay may karapatang magkaroon ng isang wika ng estado, habang ang ibang mga paksa ng Russian Federation ay wala. Ang mga konstitusyon at batas ng mga sakop ng Russian Federation ay dapat na nakabatay sa mga prinsipyong karaniwan sa Konstitusyon ng Russian Federation (paghihiwalay ng mga kapangyarihan, legal estado ng welfare at iba pa.). Ang pagpapatunay ng pagsang-ayon ng mga konstitusyon, charter, batas at iba pang normatibong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kasama ang Konstitusyon ng Russian Federation ay isinasagawa ng Constitutional Court ng Russian Federation. Ang mga paksa ng Federation, na kinakatawan ng kanilang mga pambatasan na katawan, ay may karapatang mag-aplay sa isang kahilingan sa Constitutional Court ng Russian Federation (bahagi 2 ng artikulo 125). Ang Constitutional Court ng Russian Federation, bilang karagdagan, ay nilulutas ang mga hindi pagkakaunawaan tungkol sa kakayahan sa pagitan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, sa pagitan ng pinakamataas na katawan ng estado ng huli.
Ang mga nasasakupan ng Federation ay may sariling teritoryo, na bahagi ng teritoryo ng Russian Federation. Ang mga hangganan sa pagitan ng mga nasasakupan ng Federation ay maaaring mabago lamang sa kanilang pahintulot sa isa't isa.
Ang pang-ekonomiyang batayan ng mga aktibidad ng mga awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation ay pag-aari ng isang constituent entity ng Russian Federation, mga pondo mula sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation at mga teritoryal na estado na hindi badyet na pondo, bilang pati na rin ang mga karapatan sa pag-aari.
Ang pederal na batas ay nagtatag ng isang hanay ng mga isyu, ang solusyon kung saan ay nauugnay sa mga kapangyarihan ng magkasanib na hurisdiksyon at isinasagawa sa gastos ng badyet ng nasasakupan na entity ng Russian Federation. Mayroong 41 na mga isyu (pagtitiyak sa mga aktibidad ng mga katawan ng gobyerno, pagdaraos ng halalan, babala mga emergency, edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, atbp.). Ang parehong mga kapangyarihan na inilipat sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga pederal na batas ay isinasagawa sa gastos ng mga subvention mula sa pederal na badyet sa ilang mga kundisyon.
Ang sistema ng mga awtoridad ng estado ay itinatag ng mga paksa ng Federation nang nakapag-iisa. Gayunpaman, mayroong mga kinakailangan sa konstitusyon na dapat nilang sundin:
- ang sistema ng mga awtoridad ay dapat tumutugma sa mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon ng Russian Federation (paghihiwalay at kalayaan ng tatlong kapangyarihan: pambatasan, ehekutibo at hudisyal);
- ang sistema ng mga katawan ng pamahalaan ay dapat itayo batay sa mga pangkalahatang prinsipyo ng organisasyon ng mga kinatawan at ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado, na itinatag ng pederal na batas.
Ang mga nasasakupan ng Federation ay may karapatang magsagawa ng internasyonal at dayuhang relasyon sa ekonomiya. Gayunpaman, ang kanilang internasyonal na legal na personalidad ay limitado. Wala silang karapatan na itaas ang isyu ng diplomatikong pagkilala, bukas na mga dayuhang representasyon sa antas ng mga embahada, atbp. Ang Russian Federation ay nag-uugnay sa internasyonal at dayuhang pang-ekonomiyang relasyon ng mga paksa ng Federation.
Maraming mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ang pumasok sa mga kasunduan sa kalakalan, pang-ekonomiya at pananalapi sa mga dayuhang bansa, tumatanggap ng mga obligasyon sa utang at mga obligasyon para sa kanilang muling pagsasaayos. Ang mga kasunduang ito ay hindi mga internasyonal na kasunduan. Ang pederal na batas "Sa koordinasyon ng mga internasyonal at dayuhang relasyon sa ekonomiya ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation" na may petsang Enero 4, 1999 ay nangangailangan na ang mga naturang kasunduan ay makipag-ugnayan sa mga pederal na awtoridad. kapangyarihang tagapagpaganap. Kasabay nito, ang mga awtoridad ng pederal na pamahalaan ay hindi mananagot para sa mga kasunduan sa pagpapatupad ng internasyonal at dayuhang relasyon sa ekonomiya na natapos ng mga awtoridad ng gobyerno ng mga paksa ng Russian Federation, maliban sa mga kaso kung saan sinabing mga kasunduan nagtapos sa mga awtoridad ng estado mga dayuhang estado na may pahintulot ng Pamahalaan ng Russian Federation o sa ilalim ng isang tiyak na kasunduan ng paksa ng Russian Federation, mayroong mga opisyal na garantiya ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang mga kasunduan ay nakarehistro ng Ministry of Justice ng Russian Federation alinsunod sa Mga Panuntunan na inaprubahan ng Decree ng Gobyerno ng Russian Federation.
Ang konstitusyonal at ligal na katayuan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nagbibigay sa kanila ng sapat na pagkakataon upang ayusin ang mga aktibidad ng mga mamamayan sa kanilang teritoryo. V mga lehislatura pinagtibay ng mga paksa ang isang malaking bilang ng mga batas sa larangan ng pagbuo ng estado, proteksyon ng mga karapatang pantao at sibil at kalayaan, pag-unlad ng ekonomiya at entrepreneurship, suporta sa lipunan para sa populasyon, kultura.
Ang Russia ang pinakamalaking bansa sa mundo sa mga tuntunin ng teritoryo, ang mga nasasakupan nitong yunit ay ang mga paksa ng Russian Federation. Ang mismong konsepto ng federation ay nagpapahiwatig ng isang tiyak na awtonomiya ng mga bahagi ng bansa.
Sa ating estado, ang mga teritoryo ay hindi pantay sa mga karapatan at may ibang saklaw ng mga kapangyarihan at pribilehiyo.
Lahat ng mga ito ay ipinapakita sa politikal na mapa, at ang ating bansa ay binubuo ng mga ito.
Mga paksa ng Russian Federation
Ang paksa ay tinatawag na isang hiwalay na bahagi ng bansa, na pinagkalooban ng ilang mga kapangyarihan. Sa ibang mga bansa, kasama ang konseptong ito, tulad ng estado, lalawigan ay ginagamit.
Ang Russia ay isang asymmetric federation, dahil ang ilang bahagi ay may mas maraming karapatan kaysa sa iba. Legal na katayuan ang bawat bahagi ay tinutukoy ng pangunahing normative act mga bansa, may mga pagkakaiba at pagkakatulad.
Mga paksa ng Russian Federation (i-click upang palakihin)
Sa ngayon, may mga pagkakaiba tungkol sa bilang ng mga paksa ng Russia sa mga antas ng internasyonal at Ruso. Ang katotohanan ay hindi kinikilala ng komunidad ng mundo ang pagsasanib ng Crimea at Sevastopol sa teritoryo ng Russian Federation.
Kaya, ayon sa data ng Russia, mayroong 85 na paksa sa ating bansa, na Administratibong dibisyon, sa kanila:
- dalawampu't dalawang republika;
- siyam na mga pormasyon sa gilid;
- apatnapu't anim na rehiyon;
- tatlong lungsod ng pederal na kahalagahan;
- isang autonomous na rehiyon;
- apat na autonomous na rehiyon.
Sa pederal na batas, ang pagkakasunud-sunod ay ibinibigay sa ayos na iyon, ngunit hindi ito kumakatawan sa pagtaas o pagbaba sa antas ng awtonomiya, at hindi rin ito isang alpabetikong listahan. Ang bawat rehiyon ay may sariling code at sentrong pangrehiyon.
22 Republika ng Russian Federation
Ayon sa pangunahing batas ng estado, ang pangalang republika ay nangangahulugan na ito ay isang estado sa loob ng bansa, ito ay ipinahiwatig sa ikalawang bahagi ng ikalimang artikulo.
Administrative na mapa ng Russia (i-click upang palakihin)
Ang mga pangunahing tampok ng naturang paksa ay kinabibilangan ng:
- Ang legal na katayuan ng edukasyon ay tinutukoy kapwa ng mga pederal na batas at ng lokal na Konstitusyon, na hindi maaaring sumalungat sa pinakamataas na normative act;
- Ang ikalawang bahagi ng ikaanimnapu't walong artikulo ay nagsasaad na ang mga awtoridad ng republika ay may karapatang magpakilala ng pangalawang wikang pambansa sa kanilang sariling teritoryo at gamitin ito sa antas ng mga institusyon ng estado.
Isa pa natatanging katangian ang mga republika ay ang mga ito ay mga pambansang entidad.
Ang pinakamalaking republika ay Yakutia, ang lugar nito ay lumampas sa sukat ng ikawalong pinakamalaking estado sa mundo - Argentina. Kasabay nito, ang Sakha (isa pang pangalan para sa paksa) ay ang pinakamalaking yunit ng administratibo-teritoryo sa mundo, iyon ay, walang ibang pederasyon ang may rehiyon na ganito ang laki.
Ang pinakamataas na konsentrasyon ng mga republika sa Russian Federation sa North Caucasus. Ang Tatarstan, kasama ang kabisera ng Kazan, na isang lungsod na may isang milyong mga naninirahan, ay kabilang din sa mga medyo malaki.
9 gilid formations
Ang rehiyon, bilang isang yunit ng teritoryo, ay lumitaw sa modernong Russia parang legacy Uniong Sobyet. Sa ngayon, walang makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng paksa at, halimbawa, sa rehiyon. Noong nakaraan, ang isang autonomous na rehiyon ay maaaring maging bahagi ng rehiyon.
Sa modernong kasaysayan, nagkaroon ng tendensiya na palakihin ang mga paksa. Mula 2004 hanggang 2008, apat na bagong rehiyon ang lumitaw bilang bahagi ng Russia dahil sa pagsasanib ng ilang iba pang rehiyon.
Ang pinakamalaking rehiyon, pati na rin ang buong paksa ay Krasnoyarsk. Ang lugar nito ay halos dalawa at kalahating libong kilometro, na lumampas sa pangalawang pinakamalaking estado ng Africa - ang Congo.
Sa pangkalahatan, ang mga rehiyon ay sumasakop sa isang medyo malaking lugar ng bansa, sa kabila ng maliit na kabuuang bilang ng mga rehiyon. Sila ay hangganan sa maraming iba pang mga rehiyon.
46 na rehiyon ng Russian Federation
Ang oblast ay ang pinakasimpleng yunit ng teritoryo sa Russia. Ang legal na katayuan ay katulad ng sa rehiyon, ngunit sa dami, sila ang pinakamarami sa bansa.
Mula noong simula ng 2000, sa proseso ng pagsasama-sama, ang ilang mga rehiyon ay naging bahagi ng mas malalaking entidad, ngunit ngayon ay mayroong dalawang paksa ng katayuang ito, kung saan mayroong iba pang mga rehiyon. Walang planong pagsamahin ang mga ito. Ang talahanayan sa itaas ay nagpapakita ng kanilang kumpletong listahan.
Ang mga rehiyon ay may medyo maliit na teritoryo, lalo na sa gitnang bahagi ng Russia, kung saan sila ay higit na kinakatawan. Mayroon lamang apat sa silangang bahagi ng bansa: Amur, Irkutsk, Magadan at Sakhalin.
3 pederal na lungsod
Mayroong dalawang lungsod na may espesyal na layunin na opisyal na kinikilala ng komunidad ng mundo: Moscow at St. Petersburg. Ang Sevastopol ay idinagdag kamakailan sa listahan.
Nakilala ang malalaking pamayanan na ito sa mga indibidwal na paksa, dahil higit sa labintatlong porsyento ng populasyon at halos isang-kapat ng gross domestic product ay puro sa kanila.
St. Petersburg at Moscow noon, at ang pangalawang lungsod ay ang kabisera ng ating bansa ngayon. Ang mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang tiyak na paghihiwalay sa ekonomiya at isang mataas na porsyento ng paglipat sa mga rehiyon.
1 autonomous na rehiyon
Ang natatanging Jewish Autonomous Region ay umiiral sa Russia sa mahabang panahon. Ang katayuan nito ay hindi napapailalim sa pagbabago, dahil nangangailangan ito ng pagbabago sa Konstitusyon, at ito ay posible lamang kung ang isang reperendum ay gaganapin.
Sa panahon ng USSR malaking bilang ng AO, nang maglaon ang pangunahing bahagi ng mga ito ay pinalitan ng pangalan sa mga republika o teritoryo. Maraming mga autonomous na rehiyon ang naging malayang estado.
4 na autonomous na rehiyon
Ang Autonomous Okrug ay nabuo sa prinsipyo ng nasyonalidad at nagkakaisa ng mga nasyonalidad.
Ang mga nuances ng ganitong uri ng paksa ay kinabibilangan ng:
- personal na batas na hindi sumasalungat sa mga pederal na regulasyon;
- ang pagsasaayos ng teritoryo ay pinahihintulutan lamang sa pahintulot ng populasyon at mga awtoridad;
- ay may karapatang lumahok sa mga ugnayang pang-internasyonal kapwa sa ngalan nito at sa ngalan ng sentro.
Sa mga termino ng porsyento, ang pambansang populasyon ay nakatira sa mga distrito, ang porsyento ng mga Ruso ay napakababa.
Ang mga paksa ng Russian Federation ay ang mga yunit ng teritoryo na bumubuo sa ating bansa. Ang anim na pangunahing uri ay may sariling hanay ng mga kapangyarihan at karapatan.
Gayunpaman, mahalagang isaalang-alang na walang sinuman ang may ganap na soberanya, iyon ay, bahagi ng Russia bilang isang manlalaro sa internasyonal na arena.
Magandang araw sa lahat! Ngayon ay pag-uusapan natin ang tungkol sa federalismo at mga kaugnay na konsepto. Ang pinaka-halata tulad ng konsepto ay ang paksa ng Russian Federation - ito ay hindi lamang tulad na. Ang mga yunit ng teritoryal-administratibo ang mga bahagi ng integridad ng ating bansa, at sa katunayan ng anumang pederasyon. Napakahalaga na maunawaan ang paksang ito, dahil ang isang bagay na tulad nito ay makikita sa panahon ng pagsusulit.
Ang konsepto ng isang paksa ng pederasyon
Ang paksa ng Russian Federation ay ang teritoryal-administratibo at ligal na yunit kung saan nahahati ang pederasyon. Kinikilala sila bilang napakalawak na karapatan: gumawa ng sarili nilang batas, magkaroon ng sariling lehislatibo, ehekutibo at hudikatura mga awtoridad, na, bilang isang panuntunan, duplicate ang mga sentral.
Ang pederasyon ay nabuo pangunahin dahil sa pangangailangang isaalang-alang ang mga lokal na kondisyon, ang mga tradisyon ng mga tao, o dahil mataas ang pagnanais para sa kalayaan ng mga yunit ng teritoryal-administratibo nito. Para sa Russia, ang unang dahilan ay mas tipikal: ang ating bansa ay matagal nang multinasyonal. Maraming mga bansa ang magkakasamang nabuhay sa ilalim ng isang kapangyarihan ng estado. Iyon ang dahilan kung bakit sa paglipat sa isang demokratikong rehimeng pampulitika, na kinikilala ang karapatan ng bawat tao sa pagpapasya sa sarili, hanggang sa paghiwalay, ang kontraktwal na katangian ng mga relasyon sa pagitan ng mga pederal (sentral) na awtoridad at mga lokal ay kinakailangan.
Sa ating bansa, ang papel ng naturang kontraktwal na prinsipyo ay ginagampanan ng parehong Konstitusyon at pederal na kasunduan 1992. Itinakda ng mga dokumentong ito ang mga kapangyarihan pamahalaang pederal kung ano ang nasa ilalim ng hurisdiksyon nito, at kung ano ang nasa ilalim ng hurisdiksyon ng paksa ng Russian Federation. Gayunpaman, dapat itong maunawaan na ang mga batas na ito ay hindi ganap na sumasalamin sa kakanyahan ng pederalismo, dahil, halimbawa, ang 1993 Konstitusyon ng Russian Federation ay tumutukoy sa "sa itaas ng data", at hindi sa isang kontraktwal.
Ibig sabihin, gumawa lang ang estado ng draft ng konstitusyon, at binoto ito ng mga tao sa isang referendum. Ngunit, halimbawa, sa Estados Unidos sa pagtatapos ng ika-18 siglo, pagkatapos ng digmaan ng pagpapalaya mula sa kolonyal na estado ng Great Britain, ang mga estado ay masigasig na nakipagtalo tungkol sa kanilang mga karapatan at kalayaan, marami ang ayaw man lang magkaisa sa isang pederasyon. Bilang isang resulta, salamat sa maraming aspeto sa figure ng George Washington, ito ay posible na magkaisa ang mga magkakaibang estado sa isang bagay na buo - sa isang bansa.
Gayunpaman, ito rin ay nagkakahalaga ng pag-unawa na ang mga Ruso ay palaging hindi gumagalaw na may kaugnayan sa kanilang mga karapatan sa partikular, at sa estado sa kabuuan. Tanging kapag dinala ng estadong ito ang mga tao sa hindi mabata na mga kondisyon, pagkatapos ay binago na lamang ng mga tao ang estado sa kanilang sariling pagpapasya.
Mga uri ng mga paksa ng Russian Federation
Sa ating bansa, mayroong mga naturang teritoryal-administratibo at legal na mga yunit:
Republika Ito ay parehong anyo ng kapangyarihan at isang uri ng paksa. Karaniwan itong nailalarawan sa pamamagitan ng elektibidad ng lahat ng awtoridad. Mayroon itong sariling Konstitusyon, na hindi dapat sumalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation. Ito ay tulad ng isang estado sa loob ng isang estado na may Pangulo nito at iba pang mga katangian ng estado. Gayunpaman, ang patakarang panlabas ay maliwanag na limitado. Ibig sabihin, ang mga republika sa loob ng Russia ay may limitadong soberanya.
gilid- ito ay karaniwang isang napakahabang teritoryo na may sariling administratibong sentro. Karaniwan silang may mas kaunting kalayaan kaysa sa mga republika. Ang mga rehiyon ay katulad ng mga gilid, mas maliit lamang ang lugar.
Autonomous na mga rehiyon at teritoryo- ay inilalaan na ayon sa prinsipyong pambansa-teritoryal. Upang maunawaan ang lahat ng ito, lubos kong inirerekumenda ang pagbabasa ng isang post tungkol doon, at.
Mga lungsod ng pederal na kahalagahan Ito ang karaniwang mga kabisera ng mga estado. Sa ating bansa, kabilang dito ang Moscow at St. Ang mga katayuan ng mga paksa ay maaaring baguhin sa pamamagitan ng mutual na kasunduan ng pederal at lokal na awtoridad.
Mga kapangyarihan ng pederal na pamahalaan at mga sakop ng Russian Federation
Pinakamainam na pag-aralan ang paksang ito sa pamamagitan ng pagbanggit sa mga nauugnay na probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation:
Ang hurisdiksyon ng Russian Federation ay (Artikulo 71 ng Konstitusyon ng Russian Federation):
a) pag-ampon at pag-amyenda ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas, kontrol sa kanilang pagsunod;
b) ang pederal na istraktura at teritoryo ng Russian Federation;
c) regulasyon at proteksyon ng mga karapatang pantao at sibil at kalayaan; pagkamamamayan sa Russian Federation; regulasyon at proteksyon ng mga karapatan pambansang minorya;
d) pagtatatag ng isang sistema ng mga pederal na katawan ng pambatasan, ehekutibo at hudisyal na kapangyarihan, ang pamamaraan para sa kanilang organisasyon at mga aktibidad; pagbuo ng mga pederal na katawan ng kapangyarihan ng estado;
e) ari-arian ng pederal na estado at pamamahala nito;
f) pagtatatag ng mga pundasyon ng patakarang pederal at mga programang pederal sa larangan ng estado, pang-ekonomiya, ekolohikal, panlipunan, kultura at pambansang pag-unlad ng Russian Federation;
g) pagtatatag legal na balangkas nagiisang pamilihan; pananalapi, pera, kredito, regulasyon sa customs, isyu ng pera, mga batayan ng patakaran sa presyo; mga serbisyong pang-ekonomiyang pederal, kabilang ang mga pederal na bangko;
h) pederal na badyet; mga pederal na buwis at bayad; pederal na pondo para sa pag-unlad ng rehiyon;
i) mga pederal na sistema ng enerhiya, nuclear power, fissile na materyales; pederal na transportasyon, paraan ng komunikasyon, impormasyon at komunikasyon; mga aktibidad sa kalawakan;
j) patakarang panlabas at internasyonal na relasyon Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation; isyu ng digmaan at kapayapaan;
k) mga dayuhang pang-ekonomiyang relasyon ng Russian Federation;
l) pagtatanggol at seguridad; produksyon ng pagtatanggol; pagpapasiya ng pamamaraan para sa pagbebenta at pagbili ng mga armas, bala, kagamitang pangmilitar at iba pang ari-arian ng militar; paggawa ng mga nakakalason na sangkap, narcotic na gamot at ang pamamaraan para sa kanilang paggamit;
m) pagpapasiya ng katayuan at proteksyon ng hangganan ng estado, teritoryal na dagat, airspace, eksklusibong economic zone at continental shelf ng Russian Federation;
o) ang hudikatura; opisina ng tagausig; kriminal at kriminal-ehekutibong batas; amnestiya at pagpapatawad; batas sibil; batas pamamaraan; legal na regulasyon intelektwal na ari-arian;
n) pederal salungatan ng mga batas;
p) serbisyong meteorolohiko, mga pamantayan, pamantayan, sistema ng panukat at timekeeping; geodesy at kartograpya; mga pangalan ng mga heograpikal na bagay; opisyal na istatistika at accounting;
kasama) parangal ng estado at mga karangalan na titulo Pederasyon ng Russia;
r) pederal na serbisyo publiko.
Ang magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga paksa ng Russian Federation ay (Artikulo 72 ng Konstitusyon ng Russian Federation):
a) tinitiyak ang pagsang-ayon ng mga konstitusyon at batas ng mga republika, charter, batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga teritoryo, rehiyon, lungsod ng pederal na kahalagahan, autonomous na mga rehiyon, autonomous na distrito sa Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas;
b) proteksyon ng mga karapatang pantao at sibil at kalayaan; proteksyon ng mga karapatan ng mga pambansang minorya; pagtiyak ng batas at kaayusan, kaligtasan ng publiko; rehimen ng mga zone ng hangganan;
c) mga isyu ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng lupa, subsoil, tubig at iba pang likas na yaman;
d) delimitasyon ari-arian ng estado;
e) pamamahala ng kalikasan; seguridad kapaligiran at pagbibigay kaligtasan sa kapaligiran; espesyal na protektadong natural na mga teritoryo; proteksyon ng mga monumento sa kasaysayan at kultura;
e) pangkalahatang isyu pagpapalaki, edukasyon, agham, kultura, pisikal na kultura at palakasan;
g) koordinasyon ng mga isyu sa kalusugan; proteksyon ng pamilya, pagiging ina, pagiging ama at pagkabata; panlipunang proteksyon, kasama ang Social Security;
h) pagpapatupad ng mga hakbang upang labanan ang mga sakuna, mga natural na sakuna, mga epidemya, pagpuksa ng kanilang mga kahihinatnan;
i) pagtatatag ng mga pangkalahatang prinsipyo ng pagbubuwis at mga bayarin sa Russian Federation;
j) administratibo, administratibo-pamamaraan, paggawa, pamilya, pabahay, lupa, tubig, batas sa kagubatan, batas sa ilalim ng lupa, sa pangangalaga sa kapaligiran;
k) tauhan ng hudisyal at pagpapatupad ng batas; adbokasiya, notaryo;
l) proteksyon ng orihinal na tirahan at tradisyonal na paraan ng pamumuhay ng maliliit na pamayanang etniko;
m) pagtatatag ng mga pangkalahatang prinsipyo para sa organisasyon ng sistema ng mga pampublikong awtoridad at lokal na pamahalaan;
o) koordinasyon ng internasyonal at dayuhang pang-ekonomiyang relasyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pagpapatupad mga internasyonal na kasunduan Pederasyon ng Russia.
Taos-puso, Andrey Puchkov