Pederal na rehistro ng mga normatibong ligal na aksyon ng mga munisipalidad. Mga legal na aksyon ng munisipyo: mga uri, maikling paglalarawan

Rehistro ng mga batas sa munisipyo

Ayon sa Artikulo 43.1 ng Pederal na Batas Blg. 131, ang mga munisipal na regulasyong ligal na kilos, kabilang ang mga desisyon na ginawa sa anyo ng mga ligal na kilos, na pinagtibay sa isang lokal na reperendum (pagtitipon ng mga mamamayan), ay napapailalim sa pagsasama sa rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na pagkilos ng ang paksa Pederasyon ng Russia organisasyon at pamamahala na kung saan ay isinasagawa ng mga awtoridad kapangyarihan ng estado paksa ng Russian Federation sa paraang ayon sa batas paksa ng Russian Federation. pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na kilos ay binubuo ng mga rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang pagpapanatili ng pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na kilos ay isinasagawa ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation alinsunod sa Regulasyon sa pagpapanatili ng Pederal na Rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na kilos, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Pederasyon ng Russia.

Ang pederal na rehistro ay pinananatili sa sa elektronikong pormat sa Russian. Ang mga rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay napapailalim sa permanenteng imbakan bilang bahagi ng Federal Register, hindi alintana kung ang mga pagkilos na ito ay naging hindi wasto.

Ang rehistro ay pinananatili upang matiyak ang supremacy ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas, i-record at i-systematize ang mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon, ipatupad batas sa konstitusyon mga mamamayan upang makatanggap ng maaasahang impormasyon at lumikha ng mga kondisyon para sa pagkuha ng impormasyon tungkol sa mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon ng mga pampublikong awtoridad, mga katawan lokal na pamahalaan, mga opisyal at organisasyon. Ang mga prinsipyo ng pagpapanatili ng rehistro ay ang kaugnayan, pagiging available sa publiko at pagiging maaasahan ng impormasyong nakapaloob sa rehistro. Ang mga mamamayan at organisasyon ay dapat bigyan ng impormasyong nakapaloob sa rehistro.

Mga legal na aksyon ng munisipyo: mga uri, maikling paglalarawan

Ang mga desisyon na pinagtibay sa isang lokal na reperendum (pagtitipon) ng mga mamamayan ay, kasama ng charter, mga kilos ng pinakamataas legal na puwersa sa sistema ng mga munisipal na legal na gawain, may direktang epekto at nalalapat sa buong teritoryo ng munisipalidad. Ang ibang mga batas sa munisipyo ay hindi dapat sumalungat sa charter ng munisipyo at mga legal na gawain pinagtibay sa isang lokal na reperendum (pagtitipon ng mga mamamayan).

Ang susunod na uri ng mga munisipal na ligal na aksyon sa hierarchy ay normatibo at iba pang mga ligal na kilos ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad.

Tulad ng nakasaad sa Bahagi 3 ng Artikulo 43 ng Pederal na Batas Blg. 131, ang kinatawan ng katawan ng munisipalidad, sa mga isyu sa loob ng kakayahan nito sa pamamagitan ng mga pederal na batas, mga batas ng constituent entity ng Russian Federation, ang charter ng munisipalidad, ay gumagawa ng mga desisyon na nagtatatag mga patakaran na nagbubuklod sa teritoryo ng munisipalidad, isang desisyon sa pag-alis ng pinuno ng munisipalidad sa pagbibitiw, pati na rin ang mga desisyon sa organisasyon ng mga aktibidad ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad. Ang mga desisyon ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad na nagtatag ng mga patakaran na nagbubuklod sa teritoryo ng munisipalidad ay kinukuha ng karamihan ng mga boto mula sa itinatag na bilang ng mga kinatawan ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad, maliban kung itinatag ng data. pederal na batas.

Ang susunod sa hierarchy ng municipal legal acts ay ang legal acts ng pinuno ng munisipyo. Ang pinuno ng pagbuo ng munisipyo, sa loob ng mga limitasyon ng kanyang mga kapangyarihan na itinatag ng charter ng pagbuo ng munisipyo at mga desisyon ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo, naglalabas ng mga resolusyon at mga order sa organisasyon ng mga aktibidad ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo kung sakaling ang pinuno ng munisipal na pormasyon ay ang tagapangulo ng kinatawan ng katawan ng munisipal na pormasyon, o mga resolusyon at utos ng lokal na administrasyon kung ang pinuno ng munisipalidad ay ang pinuno ng lokal na administrasyon (bahagi 4 ng artikulo 43) .

Ang pinuno ng lokal na administrasyon, sa loob ng mga limitasyon ng kanyang mga kapangyarihan na itinatag ng mga pederal na batas, mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang charter ng munisipalidad, mga regulasyong ligal na kilos ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad, naglalabas ng mga resolusyon ng lokal administrasyon sa mga isyu lokal na kahalagahan at mga isyu na may kaugnayan sa paggamit ng ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa mga lokal na pamahalaan ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin ang mga utos ng lokal na administrasyon sa organisasyon ng gawain ng lokal na administrasyon. Sa pagsasaalang-alang na ito, mahalagang bigyang-pansin ang katotohanan na ang pinuno ng administrasyon (kabilang ang pinuno ng munisipalidad, kung gagawin niya ang function na ito ex officio) ay hindi naglalabas ng mga kilos ng pinuno ng administrasyon, ngunit mga kilos ng administrasyon, kumikilos batay sa pagkakaisa ng utos sa ngalan nito.

Ang chairman ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo ay naglalabas ng mga resolusyon at mga order sa organisasyon ng mga aktibidad ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo.

Mga katangian at uri. Register ng mga munisipal na legal na gawain.

Ang isang legal na aksyon ay isang dokumento na naglalaman ng isang opisyal na desisyon na kinuha ng mga awtoridad sa mga isyu sa loob ng kakayahan nito. Ang mga ligal na aksyon ng munisipyo ay mga desisyon na direktang kinuha ng populasyon ng Rehiyon ng Moscow o mga katawan at may utang ng Rehiyon ng Moscow sa mga isyu ng lokal na kahalagahan at sa ilang mga kapangyarihan ng estado. Ang mga sumusunod na uri ng mga legal na aksyon ay pinagtibay sa Rehiyon ng Moscow: 1. Charter (pinagtibay ng isang kinatawan ng katawan o ng populasyon sa mga pambihirang kaso). 2. Mga Desisyon (kinuha ng mga kinatawan sa paraang collegial). 3. Mga resolusyon ng pinuno ng Rehiyon ng Moscow, ang pinuno ng lokal na administrasyon sa mga isyu ng lokal na kahalagahan. 4. Mga utos ng pinuno ng Ministri ng Depensa at pinuno ng administrasyon sa organisasyon at mga aktibidad ng mga lokal na katawan ng self-government. 5.Utos at utos ng mga pinuno mga istrukturang dibisyon lokal na administrasyon. 6. Mga Probisyon (ito ay isang legal na pagkilos ng katayuan o organic na nilalaman o paksa, ibig sabihin, pampakay na nilalaman, na inaprubahan ng isang pagkilos na may likas na administratibo).

Ang MO Charter ay binuo nang nakapag-iisa at nakarehistro sa mga awtoridad ng Hustisya. Ang mga DESISYON ay nagtatag ng pangkalahatang umiiral na mga tuntunin at pinagtibay ng karamihan. Sa anyo ng isang KAPASIYAHAN, bilang panuntunan, ang mga kilos ay inilabas na may normatibong nilalaman na nakakaapekto sa mga karapatan at kalayaan at tungkulin ng mga tao at mamamayan. Ang teksto ng kautusan at kautusan ay naglalaman ng panloob na istraktura. Naglalaman ito ng pahayag at administratibong bahagi. Kung ang nilalaman ng dokumento ay hindi nangangailangan ng paliwanag, kung gayon ang pagtiyak na bahagi ay nawawala. Ang mga resolusyon at kautusan sa bahaging administratibo ay dapat magbigay ng: 1. Mga tiyak na gawain ng tagapalabas. 2. eksaktong mga pangalan ng mga organisasyon ng tagapagpatupad ng gawain. 3. Pagtuturo sa kontrol ng deputy head, na nagpapahiwatig ng deadline para sa pagbibigay ng intermediate na impormasyon sa pag-usad ng pagpapatupad at impormasyon upang malutas ang isyu ng pag-alis ng kontrol. 4. Indikasyon ng pag-alis mula sa kontrol ng isang dating pinagtibay na administratibong dokumento.

Maaaring kanselahin ng pinuno ng lokal na administrasyon ang mga order at utos ng mga pinuno ng mga istrukturang dibisyon. Ang mga ligal na aksyon ng munisipyo, kabilang ang mga desisyon na kinuha sa isang reperendum, ay napapailalim sa pagsasama sa rehistro ng mga munisipal na ligal na aksyon ng isang paksa ng Russian Federation, ang organisasyon at pagpapanatili ng kung saan ay isinasagawa ng mga awtoridad ng estado ng paksa. Ang pederal na rehistro ng mga munisipal na legal na entity ay binubuo ng mga rehistro ng mga munisipal na legal na entity ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang pagpapanatili ng pederal na rehistro ng mga munisipal na legal na entity ay isinasagawa ng isang awtorisado pederal na ahensya kapangyarihang tagapagpaganap sa ayos, itinatag ng Pamahalaan

1. Kasama sa sistema ng mga batas sa munisipyo ang:

1) ang charter ng munisipalidad, mga legal na kilos na pinagtibay sa isang lokal na reperendum (pagtitipon ng mga mamamayan);

2) regulasyon at iba pang mga legal na aksyon ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad;

3) mga ligal na aksyon ng pinuno ng pagbuo ng munisipyo, lokal na pangangasiwa at iba pang mga katawan ng lokal na pamamahala sa sarili at mga opisyal ng lokal na pamamahala sa sarili, na ibinigay ng charter ng pagbuo ng munisipyo.

2. Ang charter ng isang munisipal na pormasyon at ang mga desisyon na ginawa sa anyo ng mga legal na aksyon na pinagtibay sa isang lokal na reperendum (pagtitipon ng mga mamamayan) ay mga gawa ng pinakamataas na puwersang legal sa sistema ng mga munisipal na legal na aksyon, may direktang epekto at inilalapat sa buong ang teritoryo ng pagbuo ng munisipyo.

Ang ibang mga batas sa munisipyo ay hindi dapat sumalungat sa charter ng munisipyo at mga legal na aksyon na pinagtibay sa isang lokal na reperendum (pagtitipon ng mga mamamayan).

3. kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo sa mga isyu na tinukoy ng mga pederal na batas sa kanyang kakayahan, mga batas ng nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang charter ng pagbuo ng munisipyo, gumagawa ng mga pagpapasya na nagtatatag ng mga patakaran na nagbubuklod sa teritoryo ng pagbuo ng munisipyo, isang desisyon sa pag-alis ng pinuno ng pagbuo ng munisipyo sa pagbibitiw, pati na rin ang mga pagpapasya sa mga isyu ng mga aktibidad ng organisasyon ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad at sa iba pang mga isyu na tinukoy sa kakayahan nito ng mga pederal na batas, mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ang charter ng munisipyo. Ang mga desisyon ng kinatawan ng katawan ng isang munisipal na pormasyon na nagtatag ng mga patakaran na nagbubuklod sa teritoryo ng munisipal na pormasyon ay pinagtibay ng mayoryang boto ng itinatag na bilang ng mga kinatawan ng kinatawan ng katawan ng munisipal na pormasyon, maliban kung itinatag ng Pederal na Batas na ito.

4. Ang pinuno ng pagbuo ng munisipyo, sa loob ng mga limitasyon ng kanyang mga kapangyarihan na itinatag ng charter ng pagbuo ng munisipyo at mga desisyon ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo, naglalabas ng mga resolusyon at mga order sa organisasyon ng mga aktibidad ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo kung sakaling gamitin ng pinuno ng pagbuo ng munisipyo ang mga kapangyarihan ng tagapangulo ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo, o mga resolusyon at utos ng lokal na administrasyon sa mga isyu na tinukoy sa bahagi 6 Ang artikulong ito, kung ginagamit ng pinuno ng munisipalidad ang mga kapangyarihan ng pinuno ng lokal na administrasyon.

5. Ang tagapangulo ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo ay naglalabas ng mga resolusyon at mga utos sa organisasyon ng mga aktibidad ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo, nilagdaan ang mga desisyon ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo na walang normatibong katangian.

6. Ang pinuno ng lokal na administrasyon, sa loob ng mga limitasyon ng kanyang mga kapangyarihan na itinatag ng mga pederal na batas, mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang charter ng munisipalidad, mga regulasyong ligal na kilos ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad, ay naglalabas ng mga resolusyon ng ang lokal na administrasyon sa mga isyu ng lokal na kahalagahan at mga isyu na may kaugnayan sa paggamit ng ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa mga lokal na pamahalaan ng mga pederal na batas at batas ng mga paksa ng Russian Federation, pati na rin ang mga utos ng lokal na administrasyon sa organisasyon ng gawain ng ang lokal na administrasyon.

7. Iba pa mga opisyal Ang lokal na self-government ay naglalabas ng mga kautusan at mga kautusan sa mga isyung isinangguni sa kanilang awtoridad sa pamamagitan ng charter ng munisipyo.

Artikulo 43.1. Pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon

1. Ang mga ligal na kilos ng regulasyon ng munisipyo, kabilang ang mga desisyon na iginuhit sa anyo ng mga ligal na kilos, na pinagtibay sa isang lokal na reperendum (pagtitipon ng mga mamamayan), ay napapailalim sa pagsasama sa rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na kilos ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang organisasyon at pagpapanatili ng kung saan ay isinasagawa ng mga awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation sa pamamaraan na itinatag ng batas ng paksa ng Russian Federation.

2. Ang pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong legal na kilos ay binubuo ng mga rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na kilos ng mga paksa ng Russian Federation.

3. Ang pagpapanatili ng pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong legal na gawain ay isinasagawa ng awtorisadong pederal na ehekutibong katawan sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

1) tinitiyak ang pagsunod sa mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, pederal na batas, batas ng lungsod ng Moscow, ang mga charter ng intracity mga munisipalidad sa lungsod ng Moscow (pagkatapos nito - ang mga charter ng mga munisipalidad);

4) paglikha ng mga kondisyon para sa pagkuha ng impormasyon tungkol sa mga munisipal na regulasyong ligal na kilos ng mga pampublikong awtoridad, mga lokal na pamahalaan ng mga intracity na munisipalidad sa lungsod ng Moscow (mula dito ay tinutukoy bilang mga lokal na pamahalaan), mga opisyal at organisasyon.

2. Ang mga prinsipyo ng pagpapanatili ng Rehistro ng mga munisipal na regulasyong legal na gawain ay ang pagiging maaasahan, kaugnayan, pagiging bukas at pagkakumpleto ng impormasyong nakapaloob sa Rehistro ng mga munisipal na regulasyong legal na gawain.

2. Ang rehistro ng municipal regulatory legal acts ay isang hanay ng mga pangunahing at karagdagang impormasyon tungkol sa municipal regulatory legal acts na pinagtibay (ibinigay) ng mga lokal na pamahalaan, pinuno ng mga lokal na pamahalaan o mga taong gumaganap ng kanilang mga tungkulin alinsunod sa charter ng munisipyo.

3. Ang pagpapanatili ng Register of municipal regulatory legal acts ay isinasagawa ng executive authority ng lungsod ng Moscow, na pinahintulutan ng Government of Moscow na mapanatili ang Register of municipal regulatory legal acts (mula dito ay tinutukoy bilang ang awtorisadong executive authority ng lungsod ng Moscow).

5. Mga desisyon, kautusan, resolusyon na pinagtibay (ibinigay) ng mga lokal na pamahalaan, mga pinuno ng mga lokal na pamahalaan o mga taong gumaganap ng kanilang mga tungkulin alinsunod sa charter ng munisipalidad, na iginuhit sa anyo ng mga regulasyong ligal, gayundin ang mga desisyon na ginawa sa anyo ng mga legal na aksyon na pinagtibay sa isang lokal na reperendum.

6. Ang mga batas sa regulasyon ng munisipyo na idineklara na hindi wasto sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte, ngunit hindi pinawalang-bisa o kinikilala bilang hindi wasto, ay napapailalim sa pagsasama sa Rehistro ng mga batas sa regulasyon ng munisipyo.

7. Ang mga batas sa regulasyon ng munisipyo na gumagawa ng mga pagbabago (mga karagdagan) sa iba pang mga batas sa regulasyon ng munisipyo, sinuspinde ang bisa ng mga ito at (o) nagkansela (kinikilala bilang hindi wasto) iba pang mga legal na aksyon sa regulasyon ng munisipyo, ay napapailalim sa pagsasama sa Rehistro ng mga aksyong legal sa regulasyon ng munisipyo na may pagtatalaga ng isang independiyenteng numero ng pagpaparehistro.

1. Ang Rehistro ng mga munisipal na regulasyong legal na kilos ay dapat magsama ng mga pangunahing at karagdagang impormasyon sa mga munisipal na regulasyong legal na gawain.

2) mga detalye ng mga batas sa regulasyon ng munisipyo (uri ng kilos at pangalan ng katawan na nagpatibay nito, opisyal; apelyido, unang pangalan, patronymic ng opisyal na pumirma sa batas; petsa ng pag-aampon (pagpirma) ng batas; bilang ng ang kilos at ang pamagat nito);

1) mga desisyon ng korte pangkalahatang hurisdiksyon sa mga kaso ng tumututol na mga batas sa regulasyon ng munisipyo, na itinuturing nila bilang isang korte ng unang pagkakataon, pati na rin ang mga desisyon ng korte inisyu sa cassation at mga reklamo sa pangangasiwa sa mga desisyong ito, anuman ang kinalabasan ng mga reklamo;

3) impormasyon sa mga hakbang na ginawa ng tagausig na may kaugnayan sa mga munisipal na normatibong ligal na aksyon (mga protesta at pagsusumite, mga aplikasyon sa korte);

4) mga tagubilin mga awtoridad ng antitrust tinutugunan sa mga lokal na pamahalaan, sa pag-aalis o pag-amyenda ng mga batas sa regulasyon ng munisipyo na pinagtibay nila na salungat sa pederal na batas;

5) mga aksyon ng awtorisadong executive body ng lungsod ng Moscow at iba pang awtorisado mga ahensya ng gobyerno sa pag-aalis o pagsususpinde ng mga batas sa regulasyon ng munisipyo sa bahaging kumokontrol sa pagpapatupad ng mga lokal na pamahalaan ng ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa kanila ng mga batas ng lungsod ng Moscow;

7) mga liham, tugon, iba pang impormasyon mula sa tanggapan ng tagausig, ang awtorisadong ehekutibong katawan ng lungsod ng Moscow, iba pang mga katawan ng estado ng lungsod ng Moscow at mga lokal na pamahalaan na may kaugnayan sa mga munisipal na regulasyong ligal na kilos na ilalagay sa Rehistro ng munisipal na regulasyong ligal kilos.

1. Ang lahat ng mga batas ng munisipyo na pinagtibay (ibinigay) ng mga lokal na pamahalaan, pinuno ng mga lokal na pamahalaan o mga taong gumaganap ng kanilang mga tungkulin alinsunod sa charter ng munisipyo, maliban sa mga naglalaman ng personal na data ng mga mamamayan, ay dapat ipadala sa awtorisadong ehekutibo katawan ng lungsod ng Moscow para sa pagsasagawa ng pag-verify ng kanilang likas na regulasyon at pagsasama ng mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon sa Rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na kilos.

2. Ang pinuno ng lokal na self-government body o ang taong gumaganap ng kanyang mga tungkulin alinsunod sa charter ng municipal formation, o ang taong pinahintulutan ng utos ng pinuno ng lokal na self-government body, o ang taong gumaganap ng kanyang mga tungkulin alinsunod sa charter ng munisipal na pormasyon (mula dito ay tinutukoy bilang ang awtorisadong tao ng lokal na self-government body), magbigay ng direksyon ng mga munisipal na legal na aksyon sa awtorisadong executive body ng lungsod ng Moscow sa loob ng 7 araw ng trabaho mula sa petsa ng kanilang pag-aampon (publiko).

3. Mga batas ng munisipyo sa hard copy ipinadala sa anyo ng kanilang mga kopya na pinatunayan ng selyo ng kinauukulang lokal na katawan ng pamahalaan at ang pirma ng pinuno ng lokal na katawan ng pamahalaan o isang taong gumaganap bilang kanyang mga tungkulin alinsunod sa charter ng munisipyo, gayundin sa elektronikong anyo.

4. Ang mga legal na aksyon ng munisipyo sa elektronikong anyo ay dapat ipadala sa isang medium na nababasa ng makina (floppy disk, disk, flash drive) o sa pamamagitan ng mga channel ng komunikasyon sa pamamagitan ng e-mail.

5. Impormasyon tungkol sa mga mapagkukunan ng opisyal na publikasyon (promulgation) ng munisipal na legal na batas, at sa opisyal na kahilingan ng awtorisadong executive body ng lungsod ng Moscow - opisyal na publikasyon kung saan nai-publish ang ligal na batas ng munisipyo, ay ipinadala ng mga taong tinukoy sa Bahagi 2 ng artikulong ito sa awtorisadong ehekutibong katawan ng lungsod ng Moscow nang hindi lalampas sa 15 araw ng trabaho mula sa petsa ng opisyal na publikasyon (promulgation) ng legal na munisipyo. kumilos.

Alinsunod sa Artikulo 431 ng Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" Ang Pamahalaan ng Russian Federation nagpapasya:

1. Aprubahan ang kalakip na Mga Regulasyon sa pagpapanatili ng pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong legal na aksyon.

2. Itatag na ang Ministri ng Hustisya ng Russian Federation ay ang awtorisadong pederal na ehekutibong katawan para sa pagpapanatili at metodolohikal na suporta ng pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon.

3. Ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay dapat tiyakin ang pagsusumite sa Ministri ng Hustisya ng Russian Federation ng mga rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at ang kanilang buwanang pag-update.

4. Itatag na ang pagkakaloob ng impormasyon sa mga mamamayan at organisasyong nakapaloob sa pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong legal na gawain ay isasagawa sa pamamagitan ng isang site serbisyo publiko sa Internet (portal ng mga serbisyong pampubliko).

Punong Ministro ng Russian Federation

V. Putin

Regulasyon ng Federal Register

mga regulasyon ng munisipyo

1. Tinutukoy ng Regulasyon na ito ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong legal na gawain (mula rito ay tinutukoy bilang rehistro).

2. Ang rehistro ay pinananatili upang matiyak ang kataas-taasang kapangyarihan ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas, itala at i-systematize ang mga munisipal na regulasyong legal na aksyon, gamitin ang konstitusyonal na karapatan ng mga mamamayan na makatanggap ng maaasahang impormasyon at lumikha ng mga kondisyon para sa pagkuha ng impormasyon tungkol sa munisipal na regulasyon. mga legal na aksyon ng mga awtoridad ng estado, lokal na pamahalaan, opisyal at organisasyon.

3. Ang rehistro ay binubuo ng mga rehistro ng mga munisipal na regulasyong legal na kilos ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

4. Ang mga prinsipyo ng pagpapanatili ng rehistro ay ang kaugnayan, kakayahang magamit sa publiko at pagiging maaasahan ng impormasyong nakapaloob sa rehistro.

5. Ang rehistro ay pinananatili sa electronic form sa Russian.

6. Ang mga rehistro ng mga munisipal na regulasyong legal na kilos ng mga paksa ng Russian Federation ay napapailalim sa pagsasama sa rehistro.

7. Ang mga rehistro ng mga munisipal na regulasyong legal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay napapailalim sa permanenteng imbakan bilang bahagi ng rehistro, hindi alintana kung ang mga gawaing ito ay naging hindi wasto.

8. Tinitiyak ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation:

a) koleksyon ng mga rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;

b) pagpasok ng impormasyon sa rehistro;

c) garantisadong imbakan ng impormasyon sa rehistro;

d) pagpapanatili ng mga classifier, diksyunaryo at sangguniang libro ng rehistro;

e) pagpapanatili portal ng impormasyon magparehistro;

f) pagbibigay sa mga mamamayan at organisasyon ng impormasyong nakapaloob sa rehistro;

g) ang paraan ng proteksyon ng impormasyong nakapaloob sa rehistro.

9. Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng impormasyon na nakapaloob sa rehistro ay tinutukoy ng Ministry of Justice ng Russian Federation sa kasunduan sa Ministry of Telecom at Mass Communications ng Russian Federation.

5. Mga paksa ng lokal na self-government: konsepto, legal na regulasyon. Mga isyu ng lokal na kahalagahan.

Kabanata 3. Mga isyu ng lokal na kahalagahan

6. Inisyatiba sa paggawa ng batas ng mga mamamayan. Mga apela ng mga mamamayan.

7. Lokal na reperendum: ang pagkakasunud-sunod ng appointment, pag-uugali at pagpapasiya ng mga resulta. Legal na regulasyon.

8. Mga lokal na pamahalaan bilang mga legal na entidad.

10. Mga halalan sa munisipyo: ang pagkakasunud-sunod ng appointment, pag-uugali at pagpapasiya ng mga resulta. Legal na regulasyon.

11. Mga ugnayang legal sa munisipyo at ang kanilang mga nasasakupan.

12. Pagtitipon ng mga mamamayan, pagpupulong at pagpupulong ng mga mamamayan (pagpupulong ng mga delegado) sa sistema ng lokal na sariling pamahalaan.

13. Ang sistema ng batas munisipyo bilang sangay ng batas at disiplinang siyentipiko.

14. Mga kita at paggasta ng mga lokal na badyet. Mga lokal na buwis at bayarin.

15. Ang konsepto at paksa ng siyentipikong disiplina ng batas munisipyo.

16. Lokal na badyet: ang pamamaraan para sa pagbuo, pag-apruba at pagpapatupad

17. Mga pangunahing teorya ng lokal na sariling pamahalaan.

18. Ang istruktura ng mga lokal na pamahalaan: ang konsepto at legal na konsolidasyon. Lokal na self-government at mga munisipal na awtoridad.

Kabanata 6. Mga katawan ng lokal na self-government at mga opisyal ng lokal na self-government

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

19. Mga legal na aksyon ng munisipyo: pangalan, pamamaraan para sa pag-aampon at pagkansela. Pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon.

20. Mga tampok ng organisasyon ng lokal na pamamahala sa sarili sa mga lungsod ng agham.

Mga tampok ng organisasyon ng lokal na self-government sa mga constituent entity ng Russian Federation - mga lungsod ng pederal na kahalagahan Moscow at St.

Mga tampok ng organisasyon ng lokal na self-government sa mga saradong administratibo-teritoryal na entity

Mga tampok ng organisasyon ng lokal na self-government sa mga lungsod ng agham

Mga tampok ng samahan ng lokal na self-government sa teritoryo ng innovation center na "Skolkovo"

21. Zemstvo at self-government ng lungsod sa pre-revolutionary Russia.

23. Mga tampok ng organisasyon ng mga lokal na awtoridad sa panahon ng Sobyet ng pag-unlad ng estado.

24. Legal na batayan para sa ugnayan ng mga lokal na pamahalaan sa mga munisipal na negosyo at institusyon.

25. Pangkalahatang mga prinsipyo ng lokal na self-government: ang konsepto at legal na regulasyon.

26. Mga kapangyarihan ng lokal na sariling pamahalaan sa larangan ng edukasyon at kultura.

27. Territorial public self-government (TOS): konsepto, pamamaraan para sa pagbuo at pagpapatupad. Ang mga katawan ng TOS, ang kanilang mga kapangyarihan

28. Intermunicipal cooperation: konsepto at anyo. Ang konsepto ng inter-municipal cooperation

29. Ang legal na batayan ng lokal na sariling pamahalaan (pangkalahatang katangian). European Charter of Local Self-Government.

30. Mga karapatan at obligasyon ng isang empleyado ng munisipyo. Mga paghihigpit sa pampublikong serbisyo. Legal na katayuan (status) ng isang empleyado ng munisipyo

Kabanata 3. Legal na katayuan (status) ng empleyado ng munisipyo

31. Pag-level ng antas ng seguridad sa badyet ng mga munisipalidad.

32. Legal na batayan para sa pakikipag-ugnayan ng mga lokal na pamahalaan sa mga negosyo, institusyon at organisasyon na wala sa pagmamay-ari ng munisipyo. Kautusan ng munisipyo.

33. Mga pampublikong pagdinig, botohan ng mga mamamayan sa sistema ng lokal na sariling pamahalaan.

34. Pananagutan ng pinuno ng munisipalidad at pinuno ng lokal na administrasyon sa estado.

35 Mga tampok ng organisasyon ng lokal na self-government sa mga closed administrative-territorial entity.

36 Empowerment ng mga lokal na katawan ng self-government na may hiwalay na kapangyarihan ng estado. Kontrol ng estado sa kanilang pagpapatupad

37 Mga tampok ng organisasyon ng lokal na pamamahala sa sarili sa mga lungsod ng pederal na kahalagahan.

38. Mga kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan.

39. Pang-ekonomiyang batayan ng lokal na sariling pamahalaan: konsepto, legal na regulasyon. ari-arian ng munisipyo.

40. Pansamantalang paggamit ng mga awtoridad ng estado ng ilang mga kapangyarihan ng mga lokal na katawan ng self-government

41. Mga tampok ng organisasyon ng lokal na sariling pamahalaan sa distrito ng munisipyo.

42. Ang control body ng munisipyo: ang pamamaraan para sa pagbuo, mga tungkulin at kapangyarihan.

43. Responsibilidad ng mga katawan at mga inihalal na tao ng lokal na sariling pamahalaan sa populasyon.

44 Kakayahan ng mga lokal na pamahalaan: konsepto, legal na regulasyon.

45. Mga batayan ng legal na katayuan ng isang kinatawan ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad.

46. Ang mga kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan sa larangan ng pampublikong kaayusan.

47. Kinatawan ng katawan ng munisipalidad: pamamaraan ng pagbuo, istraktura, pamamaraan ng trabaho, mga kilos.

48. Ang mga kapangyarihan ng lokal na sariling pamahalaan sa larangan ng pabahay, mga pampublikong kagamitan at serbisyong pangkomersiyo sa populasyon.

49. Mga garantiya ng lokal na self-government: konsepto, mga uri. Panghukuman at iba pang mga legal na anyo ng proteksyon ng mga karapatan ng lokal na sariling pamahalaan.

50. Mga kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan sa larangan ng ugnayan sa lupa at pangangalaga sa kapaligiran.

51. Lokal na administrasyon: konsepto, istruktura, kapangyarihan (pangkalahatang katangian), mga kilos. Pinuno ng lokal na administrasyon.

Paksa 11. Ehekutibo at administratibong mga katawan ng munisipalidad.

2. Kakayahan ng lokal na Administrasyon at mga katawan nito.

3. Organisasyon ng trabaho at mga gawain ng lokal na Administrasyon at mga katawan nito.

52. Ang mga karapatan ng mga lokal na katawan ng self-government na lutasin ang mga isyu na hindi nauuri bilang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

53. Ang pinuno ng munisipalidad: ang pamamaraan para sa halalan, legal na katayuan. Pagreretiro.

54. Mga kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan sa larangan ng konstruksiyon, transportasyon at komunikasyon.

55. Charter ng munisipalidad (konsepto, nilalaman, pamamaraan para sa pag-aampon, pagpaparehistro, pagpasok sa puwersa).

38. Ang konsepto at pagbuo ng mga teritoryal na pundasyon ng LSG

56. Mga kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan sa larangan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian.

57. Pagbuo ng munisipyo: konsepto, mga uri; ang pagkakasunud-sunod ng pagbuo, pagbabago at pagpawi

58. Mga garantiya ng karapatan ng mga mamamayan ng Russian Federation na gamitin ang lokal na sariling pamahalaan.

59. Serbisyong munisipyo: konsepto, legal na regulasyon, mga pangunahing prinsipyo. Pagpopondo sa serbisyo ng munisipyo.

60. Mga prinsipyo at pamamaraan para sa pagtatatag at pagbabago ng mga hangganan ng teritoryo ng mga munisipalidad. Ang pahintulot ng populasyon na baguhin ang mga hangganan ng munisipalidad.

19. Mga legal na aksyon ng munisipyo: pangalan, pamamaraan para sa pag-aampon at pagkansela. Pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon.

Artikulo 43. Sistema ng mga aksyong legal sa munisipyo

1. Kasama sa sistema ng mga batas sa munisipyo ang:

1) ang charter ng munisipalidad, mga legal na kilos na pinagtibay sa isang lokal na reperendum (pagtitipon ng mga mamamayan);

2) regulasyon at iba pang mga legal na aksyon ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad;

Ang ibang mga batas sa munisipyo ay hindi dapat sumalungat sa charter ng munisipyo at mga legal na aksyon na pinagtibay sa isang lokal na reperendum (pagtitipon ng mga mamamayan).

3. Ang kinatawan ng katawan ng isang municipal formation, sa mga isyu sa loob ng kanyang kakayahan sa pamamagitan ng mga pederal na batas, ang mga batas ng isang constituent entity ng Russian Federation, ang charter ng munisipal na formation, ay gumagawa ng mga desisyon na nagtatatag ng mga patakaran na nagbubuklod sa teritoryo ng munisipal. pagbuo, isang desisyon na tanggalin ang pinuno ng munisipal na pormasyon sa pagbibitiw, at pati na rin ang mga desisyon sa organisasyon ng mga aktibidad ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo at sa iba pang mga isyu na tinutukoy ang kakayahan nito ng mga pederal na batas, mga batas ng mga nasasakupang entidad ng ang Russian Federation, ang charter ng pagbuo ng munisipyo. Ang mga desisyon ng kinatawan ng katawan ng isang munisipal na pormasyon na nagtatag ng mga patakaran na nagbubuklod sa teritoryo ng munisipal na pormasyon ay pinagtibay ng mayoryang boto ng itinatag na bilang ng mga kinatawan ng kinatawan ng katawan ng munisipal na pormasyon, maliban kung itinatag ng Pederal na Batas na ito. Kung ang pinuno ng pagbuo ng munisipyo ay ginagamit ang mga kapangyarihan ng tagapangulo ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo na may mapagpasyang boto, ang boto ng pinuno ng pagbuo ng munisipyo ay isinasaalang-alang kapag gumagawa ng mga desisyon ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo. bilang boto ng isang kinatawan ng katawan ng kinatawan ng pagbuo ng munisipyo.

4. Ang pinuno ng pagbuo ng munisipyo, sa loob ng mga limitasyon ng kanyang mga kapangyarihan na itinatag ng charter ng pagbuo ng munisipyo at mga desisyon ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo, naglalabas ng mga resolusyon at mga order sa organisasyon ng mga aktibidad ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo kung sakaling gamitin ng pinuno ng pagbuo ng munisipyo ang mga kapangyarihan ng tagapangulo ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo, o mga resolusyon at utos ng lokal na administrasyon sa mga isyung tinukoy sa bahagi 6 ng artikulong ito, kung ang pinuno ng ginagamit ng munisipalidad ang mga kapangyarihan ng pinuno ng lokal na administrasyon. Ang pinuno ng pagbuo ng munisipyo ay naglalabas ng mga resolusyon at mga utos sa iba pang mga isyu na tinukoy sa kanyang kakayahan sa pamamagitan ng charter ng pagbuo ng munisipyo alinsunod sa Pederal na Batas na ito at iba pang mga pederal na batas.

5. Ang chairman ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo ay naglalabas ng mga resolusyon at mga order sa organisasyon ng mga aktibidad ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo, nilagdaan ang mga desisyon ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo.

7. Ang ibang mga opisyal ng lokal na self-government ay naglalabas ng mga tagubilin at utos sa mga isyu na isinangguni sa kanilang awtoridad sa pamamagitan ng charter ng munisipyo.

Artikulo 43.1.Pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon

2. Ang pederal na rehistro ng mga munisipal na regulasyong legal na kilos ay binubuo ng mga rehistro ng mga munisipal na regulasyong ligal na kilos ng mga paksa ng Russian Federation.