Paunang pagpili 44 fz. Desisyon

Kaso Blg. 2-407/2015

DESISYON Pangalan Pederasyon ng Russia

Orlovsky District Court Rehiyon ng Oryol gawa sa:

namumunong hukom na si Shekshuyeva O.N.,

sa ilalim ng kalihim na si Meshcherina O.A.,

kasama ang pakikilahok ng kinatawan ng nagsasakdal na si Semenov A.V., ang kinatawan ng nasasakdal na si Khrustalev A.V.,

na napagmasdan sa bukas na korte sa lugar ng Orlovsky hukuman ng distrito Oryol region civil case sa aplikasyon at.tungkol sa. ang tagausig ng distrito ng Orlovsky ng rehiyon ng Oryol bilang pagtatanggol sa mga interes ng isang walang tiyak na bilog ng mga tao sa pangangasiwa ng distrito ng Orlovsky ng rehiyon ng Oryol sa pagkilala sa hindi pagkilos ng pangangasiwa ng rehiyon ng Oryol bilang ilegal,

INST A N O V&L:

Ang Orlovsky District Court ay umapela at.tungkol sa. Tagausig ng distrito ng Orlovsky ng rehiyon ng Oryol pahayag ng paghahabol sa pangangasiwa ng Platonovsky rural settlement ng Orlovsky district ng Oryol region sa pagkilala sa hindi pagkilos ng administrasyon bilang ilegal at ang obligasyon na magsagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha.

Na may katulad na mga pahayag at.tungkol. Ang tagausig ng distrito ng Orlovsky ng rehiyon ng Oryol ay nagsampa ng kaso laban sa pangangasiwa ng Pakhomovsky rural settlement at ang Stanovsky rural settlement ng Orlovsky district ng Oryol region

Dahil habang hudisyal na paglilitis, ayon sa kung saan ang hindi wastong nasasakdal - ang pangangasiwa ng rural settlement - ay pinalitan alinsunod sa Art. sa wastong - ang pangangasiwa ng distrito ng Orlovsky, pagkatapos ay ang pagpapasiya ng korte ng distrito ng Orlovsky mula sa Petsa alinsunod sa Art. lahat ng tatlong kaso ay pinagsama sa isang proseso.

Sa pagdinig ang kinatawan ng nagsasakdal na si Semenov A.The. paghahabol suportado, sa mga batayan na itinakda sa pahayag ng pag-angkin, ayon sa kung saan ang inspeksyon na isinagawa ng tanggapan ng tagausig ay itinatag na ang mga administrasyon ng Platonovsky, Pakhomovsky at Stanovsky rural settlements ng Orlovsky district ng rehiyon ng Oryol ay pre-napiling mga kalahok sa pagkuha (paglalagay ng isang order) upang makapagbigay ng makataong tulong o maalis ang mga kahihinatnan mga emergency natural at teknogenikong kalikasan ay hindi natupad. Sa bisa ng mga talata 8, 23 ng bahagi 1 ng artikulo 14 pederal na batas mula sa Petsa Blg. 131-FZ "Sa pangkalahatang mga prinsipyo mga organisasyon lokal na pamahalaan sa Russian Federation” sa mga tanong lokal na kahalagahan Kasama sa mga pakikipag-ayos ang: pakikilahok sa pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emerhensiya sa loob ng mga hangganan ng pakikipag-ayos; organisasyon at pagpapatupad ng mga hakbang para sa teritoryo at pagtatanggol sibil, proteksyon ng populasyon at ang teritoryo ng paninirahan mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya. Alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 11 ng Pederal na Batas na may petsang No. 68-FZ "Sa proteksyon ng populasyon at teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya", ang mga lokal na pamahalaan ay independiyenteng nagpopondo ng mga hakbang sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya; lumikha ng mga reserbang pinansyal at materyal na mapagkukunan upang maalis ang mga sitwasyong pang-emerhensiya; lumikha sa ilalim ng mga lokal na pamahalaan ng mga permanenteng namumunong katawan na espesyal na pinahintulutan upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency. Ayon sa Bahagi 1 ng Art. 3 ng Pederal na Batas ng Petsa No. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo para sa pagkakaloob ng estado at pangangailangan ng munisipyo» kostumer ng munisipyo - awtoridad ng munisipyo o isang ahensya ng pamahalaang munisipyo na kumikilos sa ngalan ng munisipalidad awtorisadong gumawa ng mga pangako sa badyet alinsunod sa batas sa badyet ng Russian Federation sa ngalan ng munisipalidad at paggawa ng mga pagbili (sugnay 6, bahagi 1, artikulo 3); customer - isang customer ng estado o munisipyo o alinsunod sa Bahagi 1 ng Artikulo 15 ng Pederal na Batas na ito organisasyong pinondohan ng estado, nagsasagawa ng mga pagbili (sugnay 7). Alinsunod sa Art. 80 ng Federal Law No. 44-FZ, upang makapagbigay ng makataong tulong o maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya, ang customer ay nagsasagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha na ang mga kwalipikasyon ay nakakatugon sa mga kinakailangan at kung sino, sa pinakamaikling posibleng panahon. , nang walang paunang pagbabayad at (o) na may ipinagpaliban na pagbabayad, maaari upang isagawa ang supply ng mga kinakailangang kalakal, ang pagganap ng trabaho, ang pagkakaloob ng mga serbisyo (simula dito ay tinutukoy bilang ang paunang pagpili), Batay sa mga resulta paunang pagpili isang listahan ng mga supplier, kontratista, performer (mula dito ay tinutukoy din bilang listahan ng mga supplier) ay pinagsama-sama para sa layunin ng kasunod na pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo mula sa kanila sa pamamagitan ng isang kahilingan para sa mga sipi (Bahagi 1). Ang listahan ng mga supplier ay napapailalim sa taunang pag-update sa pamamagitan ng paunang pagpili. Kung bago ang petsa ng paunang pagpili, ang isang kalahok sa pagkuha ay nananatili sa listahan ng mga supplier, ang listahan ng mga supplier ay sasailalim sa pag-update nang hindi lalampas sa apatnapu't limang araw mula sa petsa ng pagbubukod ng penultimate procurement na kalahok mula sa listahan ng mga supplier (Bahagi 2). Ang listahan ng mga kalakal, gawa, serbisyo na kinakailangan para sa pagkakaloob ng makataong tulong o ang pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation (Bahagi 3). Ang mga katulad na legal na kinakailangan ay ibinigay para sa Art. 48 ng Federal Law No. 94-FZ na may petsang "Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo", na naging hindi wasto mula sa Petsa dahil sa pagpasok sa puwersa ng Pederal na Batas Blg. 44-FZ. Kasabay nito, sa bisa ng mga probisyon ng Ch. 3 ng Federal Law No. 44-FZ (Kabanata 3 ng Federal Law 94-FZ), ang obligasyon sa itaas ay dapat matupad ng customer, awtorisadong katawan hindi alintana kung mayroon sa sandaling ito ang pangangailangang bumili ng mga produkto, trabaho, serbisyo upang makapagbigay ng makataong tulong o maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya. Ang katuparan ng obligasyong ito ay hindi rin maaaring gawing nakasalalay sa mga kakayahan sa pananalapi ng kostumer ng munisipyo. Ang mga administrasyon ng Platonovsky, Pakhomovsky, Stanovsky rural settlements ng distrito ng Orlovsky, na lumalabag sa mga pamantayan ng kasalukuyang batas noong 2013 at ang pangangasiwa ng distrito ng Orlovsky sa nakalipas na panahon ng 2014, ay hindi paunang pumili ng mga kalahok sa pagkuha ( paglalagay ng isang order) upang makapagbigay ng makataong tulong o maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya. ay isinagawa. Upang makontrol ang isang pinag-isang pamamaraan ng pagkuha, tiyakin ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya sa teritoryo ng Russian Federation sa pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo, epektibong paggamit ng mga pondo sa badyet at extra-budgetary na mapagkukunan ng financing, palawakin ang mga pagkakataon para sa ang pakikilahok ng mga indibidwal at ligal na nilalang sa larangan ng pagkuha, at pasiglahin ang naturang pakikilahok, pagbuo ng patas na kumpetisyon, pagpapabuti ng mga aktibidad ng kapangyarihan ng estado at mga lokal na pamahalaan sa larangan ng pagkuha, tinitiyak ang publisidad at transparency ng naturang pagkuha, pag-iwas sa katiwalian at iba pang mga pang-aabuso sa larangan ng naturang pagkuha, ang administrasyon ng distrito ng Orlovsky ng rehiyon ng Oryol ay kailangang magsagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha sa pagkakasunud-sunod upang magbigay ng makataong tulong o alisin ang mga kahihinatnan ng mga emergency na sitwasyon ng likas at gawa ng tao. Ang hindi pagkilos ng mga administrasyon ng mga rural na pamayanan ng distrito ng Orlovsky ng rehiyon ng Oryol, at kasalukuyang pangangasiwa ng distrito ng Orlovsky ng rehiyon ng Oryol, ay ipinahayag sa kabiguan na magsagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha upang magbigay ng makataong tulong o alisin ang mga kahihinatnan ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya, lumalabag sa mga pangunahing prinsipyo ng pagtiyak at pagprotekta sa mga pangunahing karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, lumilikha ng banta ng paglabag sa mga karapatan at mga lehitimong interes isang hindi tiyak na bilog ng mga tao, ibig sabihin, mga entidad ng negosyo at mga mamamayan na naninirahan sa teritoryo ng mga rural na pamayanan ng distrito ng Orlovsky. Isinumite ng nasasakdal sa pag-upo sa hudisyal ang kontrata para sa supply ng mga produkto na may petsang Enero 10, 2012 ay hindi wasto, dahil sa bisa ng batas ang pre-selection contract ay dapat tapusin taun-taon, habang ang nasabing kontrata ay natapos noong 2012. Isinasaalang-alang ang paglilinaw ng mga paghahabol, hinihiling ng tagausig na kilalanin bilang ilegal ang hindi pagkilos ng pangangasiwa ng distrito ng Orlovsky ng rehiyon ng Oryol, na ipinahayag sa kabiguan na magsagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha upang magbigay ng makataong tulong o alisin ang mga kahihinatnan ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya. Obligahin ang pangangasiwa ng distrito ng Orlovsky ng rehiyon ng Oryol sa loob ng 3 buwan mula sa petsa ng pagpasok ng desisyon ng korte sa legal na puwersa magsagawa ng paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha upang makapagbigay ng makataong tulong o maalis ang mga kahihinatnan ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya bilang pagsunod sa pamamaraan na ibinigay ng Pederal na Batas ng Petsa No. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo ".

Ang kinatawan ng nasasakdal na administrasyon Oryol distrito Oryol rehiyon Khrustalev A.The. hindi kinilala ang mga claim at ipinaliwanag na ang humanitarian aid ay nauunawaan na ang mga ibinibigay ng Russian Federation sa libre ibang bansa, kanilang mga pederal o munisipal na pormasyon, internasyonal o dayuhang institusyon, mga non-profit na organisasyon, sa mga dayuhang indibidwal, mga kalakal, gawaing ginawa para sa kanila, mga serbisyong medikal at panlipunan na ibinibigay sa mga mababang kita, walang proteksyon sa lipunan, mga biktima ng mga natural na Kalamidad at iba pa mga emergency grupo ng populasyon, upang alisin ang mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna at iba pang mga emerhensiya. Kaya, alinsunod sa Mga Artikulo 80,81,82, ang Administrasyon ng distrito ng Orlovsky ng rehiyon ng Oryol ay walang karapatan na bumili sa pamamagitan ng pagsasagawa ng isang kahilingan para sa mga panipi upang makapagbigay ng tulong na makatao. Bahagi 1 ng Art. 80 ng Pederal na Batas na may petsang N 68-FZ "Sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya" ay nagbibigay para sa isang pamamaraan para sa Customer na magsagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha upang magbigay ng makataong tulong o alisin ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya, na ang mga kwalipikasyon ay nakakatugon sa mga iniaatas na kinakailangan at na, sa pinakamaikling posibleng panahon, nang walang paunang bayad at (o) may ipinagpaliban na pagbabayad, ay maaaring magbigay ng mga kinakailangang kalakal, magsagawa ng trabaho, magbigay ng mga serbisyo (pagkatapos nito tinutukoy bilang paunang pagpili). Ang bahaging ito ay nagbibigay din para sa compilation, batay sa mga resulta ng paunang pagpili, ng isang listahan ng mga supplier, kontratista, performer para sa layunin ng kasunod na pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo mula sa kanila sa pamamagitan ng isang kahilingan para sa mga sipi, i.e. ang listahan ng mga supplier - mga kalahok sa pagkuha. Sa bahagi 3 ng artikulo 80, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay inatasan ng awtoridad na magtatag ng isang listahan ng mga kalakal, gawa, serbisyo na kinakailangan para sa pagkakaloob ng makataong tulong o pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya, sa batayan kung saan ang utos ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Petsa N 1765-r ay inilabas at ang Listahan ay naaprubahan ang mga kalakal, trabaho at serbisyo na kinakailangan para sa pagkakaloob ng humanitarian na tulong o ang pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya (na may indikasyon ng mga code ayon sa All-Russian classifier mga uri ng aktibidad sa ekonomiya, mga produkto at serbisyo OK 004-93 (OKDP)). Sa kaganapan ng isang pangangailangan para sa mga kalakal, gawa, serbisyo na hindi saklaw ng listahan sa itaas, ang pamantayan na isinasaalang-alang ay nagtatatag na ang pagbili ng mga kalakal, gawa, serbisyong ito ay isinasagawa alinsunod sa nagkomento na Batas, i.e. Ang customer, ginabayan pangkalahatang tuntunin bahagi 5 ng artikulo 24 ng Batas 44-FZ, ay obligadong gumawa ng desisyon sa paraan ng pagkuha, na itinakda ng Batas na ito. Ibig sabihin, kapag bumibili, ang Customer ay gumagamit ng alinman sa mapagkumpitensyang pamamaraan para sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, performer) o bumili mula sa nag-iisang supplier(kontratista, tagapalabas). Kasabay nito, ang bahagi 3 ng Artikulo 80 ay nagbibigay ng isang pagbubukod para sa sitwasyon kung saan, dahil sa force majeure, mayroong pangangailangan para sa mga kalakal, trabaho, serbisyo na hindi ibinigay para sa listahan sa itaas, at ang paggamit ng iba pang mga pamamaraan. para sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, tagapalabas) ay hindi naaangkop dahil sa oras na ginugol: Sa kasong ito, ang pagkuha ay isinasagawa mula sa isang solong tagapagtustos (kontratista, tagapalabas). Ang ganitong kaso ng pagkuha mula sa isang solong tagapagtustos (kontratista, tagapalabas) ay ibinigay para sa talata 9 ng bahagi 1 ng Art. 93 ng Batas Blg. 44-FZ. Kaya, ang mga Customer, ayon sa nagkomento na artikulo, ay maaaring magsagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha para lamang sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya, at ito, batay sa kanilang kahulugan ng "likido ng mga sitwasyong pang-emergency", ay tanging emergency rescue at iba pang kagyat na trabaho, at hindi ang pagbili ng mga kalakal. Ang pamamaraan para sa paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha (Artikulo 80) ay isang tiyak na algorithm ng mga aksyon ng Customer (Administration ng Orlovsky District). Gayunpaman, ang Mambabatas ay hindi nagrereseta ng anuman sa batas sa mga aksyon ng Customer, kung wala sa mga Kontratista ang nag-aplay para sa paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha. Iyon ay, alinman sa pamamaraang ito ay isinasagawa nang walang katiyakan, o ang Customer ay dapat pumili ng anumang paraan ng pagkuha na ibinigay para sa Artikulo 24. Ang parehong naaangkop sa sitwasyon, kung sa panahon ng paunang pamamaraan ng pagpili ay isang kalahok lamang sa pagkuha ang idineklara na nakakatugon sa lahat ng mga kinakailangan ng batas, pagkatapos ay magsasagawa ang Customer ng isang paunang pamamaraan sa pagpili ng ad infinitum, hanggang sa matukoy man lang ang pangalawang kalahok (ito ay sumusunod mula sa sugnay 2 ng artikulo 80 ng Federal Law No. 44-FZ). Kaya, ang pag-oobliga sa Customer (Administration ng Orlovsky District ng Orel Region) na magsagawa ng isang paunang pamamaraan sa pagpili para sa mga kalahok sa pagkuha, kung ang Customer ay hindi talaga kayang ilarawan ang paksa ng pagkuha, ang deadline para sa pagkumpleto ng trabaho, at mapagkakatiwalaan din. matukoy ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata, lalabag ang Customer sa mga kinakailangan ng Federal Law No. 44-FZ , na hahantong sa responsibilidad na administratibo Customer. Ayon sa batas, ang pamamaraan para sa paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha ay nagbibigay para sa hinaharap na pagbili ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya sa pamamagitan ng paghiling ng mga sipi, anuman ang presyo ng kontrata, na makatipid ng oras para sa mapagkumpitensyang pamamaraan (mga tender, auction). Ang kahilingan para sa mga panipi at ang aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi ay dapat sumunod sa mga kinakailangan na itinatag ng Art. 73 ng Batas, na isinasaalang-alang ang mga detalye na itinatag ng mga bahagi 5 at 6 ng Artikulo 82. Gayunpaman, ang Artikulo 82 ng Batas ay hindi nagbibigay para sa pamamaraan ng pagkuha (ang panahon kung saan ang mga supplier na kasama sa listahan ay maaaring magsumite ng mga aplikasyon sa Ang customer ay lumahok sa kahilingan para sa mga panipi para sa pagbibigay ng mga kinakailangang kalakal, trabaho, serbisyo; ang panahon kung saan ang mga kontrata ay maaaring tapusin sa mga nanalo ng kahilingan para sa mga panipi) na maaaring pahabain ang pamamaraan ng pagkuha mula sa sandaling ipadala ang kahilingan sa mga kalahok sa pagkuha hanggang, sa turn, gusto naming tandaan na upang maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya noong 2014 sa teritoryo ng rehiyon ng Oryol, ang Kagawaran ng Agrikultura ng rehiyon ng Oryol ay nagsagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha (Blg. ng paunawa ng paunang pagpili 0354200007714000001) na nagsasaad ng mga supplier (kontratista, tagapalabas) na kasama sa listahan kung saan posible na bumili ng mga kalakal, gawa, serbisyo alinsunod sa tre ang mga probisyon ng Batas. Ang distrito ng munisipyo ng Orlovsky ay bahagi ng teritoryo ng rehiyon ng Oryol. Ang administrasyon ng distrito ng Orlovsky ng rehiyon ng Oryol ay nagsasagawa ng ilang mga hakbang upang maiwasan ang mga emerhensiya sa teritoryo munisipal na distrito. Ang gawain upang maprotektahan ang populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya sa rehiyon ng Oryol ay isinasagawa batay sa Pederal na Batas ng Petsa Blg. 68-FZ "Sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao. mga emergency." Mayroong isang delimitasyon ng mga kapangyarihan sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya sa pagitan ng mga pederal na katawan. kapangyarihang tagapagpaganap, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon. Upang maipatupad ang batas na ito, ginawa ng administrasyong distrito ang mga sumusunod na hakbang. Sa pamamagitan ng utos ng pinuno ng administrasyon ng distrito ng Orlovsky na may petsang Petsa, isang link ng distrito ng subsystem ng rehiyonal na teritoryo ng isang pinag-isang sistema ng estado pag-iwas at pagpuksa sa mga sitwasyong pang-emergency. Ang coordinating body ng district level ay ang Commission for the Prevention and Elimination of Emergency Situations and Ensuring kaligtasan ng sunog- Dekreto ng pangangasiwa ng distrito ng Orlovsky noong Enero 21, 2015 No. 219. Ang permanenteng namamahala sa katawan ng RZ ay Ch. isang espesyalista sa GZN, ang pang-araw-araw na pamamahala ng RH ay ang EDDS ng distrito ng Orlovsky at ang DDDS ng mga serbisyo sa pagsagip at suporta sa buhay. Kasama sa mga puwersa at paraan ng RP mga serbisyo sa pagliligtas nilikha ng resolusyon ng makitid na pagpupulong ng distrito ng Orlovsky Blg. Petsa Ang desisyon ng administrasyong distrito ng Orlovsky na may petsang Petsa Blg. ay tumutukoy sa pamamaraan para sa pag-aayos ng pagsasanay ng populasyon sa mga pamamaraan ng proteksyon at mga aksyon sa mga sitwasyong pang-emergency. Dekreto ng makitid na pagpupulong ng distrito ng Orlovsky No. 14.02.2012. "Sa organisasyon ng mga hakbang sa paglisan sa mga sitwasyong pang-emergency ng likas at gawa ng tao sa teritoryo ng distrito ng Orlovsky" ang mga punto ng pansamantalang tirahan sa kaganapan ng isang emerhensiya ay natukoy, na nilikha batay sa mga institusyong pang-edukasyon. Ang koleksyon at pagpapalitan ng impormasyon sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya, na tinitiyak ang napapanahong abiso at pagpapaalam sa populasyon ay isinasagawa ng EDDS ng distrito ng Orlovsky, na nilikha batay sa dekreto ng administrasyong distrito ng Orlovsky na may petsang. Pinansyal na reserba ng mga pinansiyal at materyal na mapagkukunan para sa emerhensiyang pagtugon para sa 2015 na inaprubahan ng desisyon ng Oryol District Council of People's Deputies of Date No. - MPA at nagkakahalaga ng 3 milyong rubles. solusyon ng mga problema sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency, sa pagkakaloob ng mga site para sa pag-install at (o) sa pag-install ng dalubhasang teknikal na paraan pagbibigay ng alerto at pagpapaalam sa populasyon sa mga lugar ng mass stay ng mga tao, gayundin sa pagbibigay ng available mga teknikal na kagamitan para sa pamamahagi ng mga produkto ng media, ang paglalaan ng airtime para sa layunin ng napapanahong babala at pagpapaalam sa populasyon tungkol sa mga sitwasyong pang-emergency at paghahanda ng populasyon sa larangan ng proteksyon mula sa mga sitwasyong pang-emergency. Dagdag pa, ang Pederal na Batas Blg. 44-FZ ay hindi nagbibigay ng anumang pananagutan sa bahagi ng iminungkahing Kontratista na kasama sa Listahan ng mga Supplier, kung hindi siya nagsumite ng aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi bilang tugon sa isang kahilingan para sa mga sipi. , ang kalahok ay hindi kasama sa listahan ng mga Supplier at hindi maaaring lumahok sa paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha na gaganapin para sa susunod na taon, kung hindi ito magsumite ng aplikasyon nang dalawang beses bilang tugon sa isang kahilingan para sa mga sipi na isinagawa ng Customer (clause 6 ng artikulo 82 ). Ayon sa bahagi 1 ng artikulo 2 ng Federal Law No. 44-FZ, ang batas ng Russian Federation sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo ay batay sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, Civil Code RF, Code ng Badyet ng Russian Federation at binubuo ng Pederal na Batas na ito at iba pang mga pederal na batas na kumokontrol sa mga relasyon na tinukoy sa Bahagi 1 ng Artikulo 1 ng Pederal na Batas na ito. Ang mga alituntunin ng batas na nakapaloob sa ibang mga pederal na batas at kinokontrol ang mga ugnayang ito ay dapat sumunod sa Pederal na Batas na ito. Ang batas, lalo na ang Artikulo 80, ay hindi nagbibigay ng obligasyon ng Customer na magsagawa ng paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha kung ang Customer ay pumili ng ibang paraan para sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, tagapalabas). Naniniwala siya na ang Administrasyon ng distrito ng Orlovsky ay hindi aktibo, sa obligasyon na gumawa ilang mga aksyon Hindi na kailangan. Hinihiling niyang tumanggi na matugunan nang buo ang nakasaad na mga kinakailangan.

Matapos makinig sa paliwanag ng mga partido, suriin ang ebidensya na ipinakita, ang korte ay nagtapos na ang mga paghahabol ay hindi napapailalim sa kasiyahan sa mga sumusunod na batayan.

Alinsunod sa Art. ang tagausig ay may karapatang mag-aplay sa korte na may isang pahayag sa pagtatanggol sa mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng mga mamamayan, isang hindi tiyak na bilog ng mga tao o mga interes ng Russian Federation, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga munisipalidad.

Sa pamamagitan ng pag-aaplay sa korte na may ganitong pahayag ng paghahabol, ang tagausig ay talagang kumikilos bilang pagtatanggol sa mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng isang hindi tiyak na bilang ng mga tao, kabilang ang mga residente ng mga partikular na pamayanan sa kanayunan, upang maiwasan ang paglabag sa kanilang mga karapatan kung sakaling mangyari. ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya.

Alinsunod sa talata 7 ng Bahagi 1 ng Artikulo 15 ng Pederal na Batas na may petsang No. 131-FZ "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation", ang mga isyu ng lokal na kahalagahan ng isang munisipal na distrito ay kinabibilangan ng pakikilahok sa pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga emerhensiya sa teritoryo ng munisipal na distrito.

Ayon sa Artikulo 1 ng Pederal na Batas na may petsang N 68-FZ "Sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya", ang isang emerhensiya ay isang sitwasyon sa isang tiyak na lugar na nabuo bilang isang resulta ng isang aksidente, natural na panganib, sakuna, natural o iba pang sakuna na maaaring magdulot o nagdulot ng pagkawala ng buhay, pinsala sa kalusugan ng tao o kapaligiran, makabuluhang pagkalugi sa materyal at paglabag sa mga kondisyon ng pamumuhay ng mga tao; Ang pag-iwas sa emerhensiya ay isang hanay ng mga hakbang na isinagawa nang maaga at naglalayong mabawasan ang panganib ng mga emerhensiya, gayundin ang pangangalaga sa kalusugan ng mga tao, pagbawas ng pinsala sa kapaligiran at pagkalugi sa materyal kung sakaling mangyari ang mga ito.

Artikulo 80 ng Pederal na Batas ng Petsa Blg. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" ay tumutukoy sa paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha upang makapagbigay ng makataong tulong o alisin ang mga kahihinatnan ng likas o gawa ng tao na kalikasan.

Para sa mga layunin ng Pederal na Batas na ito, ang humanitarian aid ay nangangahulugan ng mga kalakal na ibinibigay ng Russian Federation nang walang bayad sa mga dayuhang estado, kanilang mga pederal o munisipal na pormasyon, mga internasyonal o dayuhang institusyon, mga non-profit na organisasyon, mga dayuhang indibidwal, trabahong isinagawa para sa kanila, medikal. at mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga nangangailangan, hindi protektadong panlipunang mga grupo ng populasyon na apektado ng mga natural na sakuna at iba pang mga emerhensiya, upang maalis ang mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna at iba pang mga emerhensiya.

Dahil ang mga regulasyong ito ay hindi nagbibigay ng makataong tulong sa ngalan ng munisipalidad, samakatuwid, ang mga kostumer ng munisipyo ay maaaring magsagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha para lamang sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya.

Samakatuwid, ang mga kahilingan ng tagausig tungkol sa obligasyon ng pangangasiwa ng distrito ng Orlovsky na magsagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha upang magbigay ng makataong tulong ay walang batayan.

Ayon sa Artikulo 1 ng Pederal na Batas na may petsang N 68-FZ "Sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya", ang pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency ay pagsagip at iba pang kagyat na gawain na isinasagawa sa kaganapan ng mga emerhensiya at naglalayong i-save ang mga buhay at pangangalaga ng kalusugan ng mga tao, pagbawas ng pinsala sa kapaligiran at pagkalugi ng materyal, pati na rin ang lokalisasyon ng mga emergency zone, pagwawakas ng mga panganib na katangian ng mga ito.

Ang listahan ng mga kalakal, gawa, serbisyo na kinakailangan para sa pagkakaloob ng humanitarian na tulong o ang pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya ay inaprubahan ng Order of the Government of the Russian Federation na may petsang Petsa N 1765-r.

Batay sa kanilang kahulugan ng pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency, ang mga munisipal na customer ay maaaring magsagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok para lamang sa emerhensiyang pagsagip at iba pang kagyat na trabaho, ngunit hindi para sa pagbili ng mga kalakal. Ang pagbili ng mga kalakal, gawa, serbisyo para sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emerhensiya ay isinasagawa alinsunod sa mga probisyon ng Pederal na Batas ng Petsa No. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (mula dito ay tinutukoy bilang ang batas). Para sa pagbili ng mga kalakal, gawa, serbisyo, parehong mapagkumpitensyang pamamaraan para sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, performer) at mga pagbili mula sa iisang supplier (kontratista, tagapalabas) ay maaaring gamitin.

Upang magsagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha, ang customer ay obligadong mag-publish ng isang paunawa sa paunang pagpili sa EIS, kung saan ang impormasyon na ibinigay para sa mga talata. 1 p. 5 sining. 80, lalo na ang impormasyong ibinigay para sa Art. 42 ng Pederal na Batas Blg. 44-FZ, kasama ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata, na, ayon sa Artikulo 22 ng Pederal na Batas Blg. 44-FZ, ay dapat bigyang katwiran sa pamamagitan ng isa sa 5 mga pamamaraan.

Ang kahilingan para sa mga panipi at ang aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi ay dapat sumunod sa mga kinakailangan na itinatag ng Artikulo 73 ng Pederal na Batas Blg. 44-FZ, na isinasaalang-alang ang mga detalye na itinatag ng Bahagi 5 at 6 ng Artikulo 82 ng Pederal na Batas Blg. . 44-FZ. Gayunpaman, ang Artikulo 82 ng Pederal na Batas ay hindi ibinigay ang pamamaraan ng pagkuha (ang panahon kung saan ang mga supplier na kasama sa listahan ay maaaring magsumite ng mga aplikasyon sa Customer para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi para sa supply ng mga kinakailangang kalakal , mga gawa, mga serbisyo ay hindi tinukoy; ang panahon kung saan ang mga kontrata ay maaaring tapusin sa mga nanalo ng kahilingan para sa mga sipi) na maaaring humantong sa isang paglabag sa pamamaraan ng pagkuha at, bilang isang resulta, Mga negatibong kahihinatnan para sa customer.

Ang pangyayaring ito ay kinumpirma na inusisa bilang isang saksi Pogodina E.Yew. (nangungunang espesyalista-eksperto ng Orlovsky OFAS Russia), na ipinaliwanag na kung ang pamamaraan para sa pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo ay nilabag, ito ay lumalabag sa mga kinakailangan ng nasabing Batas, na nangangailangan ng pagdadala sa administratibong responsibilidad hanggang sa pagkansela ng pagbili, depende sa kanyang yugto.

Kaya, Art. 80 ng Pederal na Batas Blg. 44-FZ ay hindi nagbibigay ng obligasyon ng Customer na magsagawa ng paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha kung pipili ang Customer ng ibang paraan para sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, tagapalabas).

Ang kinatawan ng nasasakdal ay nagsumite sa korte ng isang kasunduan na may petsang Petsa sa pagitan ng pangangasiwa ng distrito ng Orlovsky at OPO "Edinstvo" sa supply ng mga produkto upang matiyak ang emergency na pagtugon sa distrito ng Orlovsky, na kinikilala ng mga partido bilang isang kontrata na may ipinagpaliban na deadline. at isinagawa alinsunod sa desisyon ng pinuno ng administrasyon ng distrito ng Orlovsky na magsagawa ng isang emerhensiya - pagsagip at iba pang mga kagyat na gawain (file ng kaso 67-68), na hindi hinamon ng sinuman, ay hindi kinikilala bilang hindi wasto , samakatuwid ang mga argumento ng nagsasakdal tungkol sa kawalan ng bisa sinabing kasunduan hindi mayaman.

Bilang karagdagan, sumusunod mula sa mga materyales ng kaso na upang maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya para sa 2014 sa rehiyon ng Oryol, ang Kagawaran ng Agrikultura ng rehiyon ng Oryol ay nagsagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha (Notice No. . ng pre-selection No.) na nagpapahiwatig ng mga supplier (kontratista, performer) na kasama sa listahan, kung saan posible na bumili ng mga kalakal, gawa, serbisyo alinsunod sa mga kinakailangan ng Batas. Ang distrito ng munisipyo ng Orlovsky ay bahagi ng teritoryo ng rehiyon ng Oryol.

Sa pagtingin sa nabanggit, ang korte ay hindi nakakakita ng labag sa batas na hindi pagkilos sa bahagi ng nasasakdal - ang pangangasiwa ng distrito ng Orlovsky sa pagtupad sa obligasyon na pigilan at alisin ang mga kahihinatnan ng mga emerhensiya sa teritoryo ng munisipal na distrito.

Batay sa nabanggit at ginagabayan ng Artikulo.

Ang hakbang-hakbang na pamamaraan para sa komisyon ng panipi kapag pumipili ng mga aplikante para sa paunang pagpili ay naayos ng ilang mga probisyon. Ang kanilang kakanyahan ay nakasalalay sa mga sumusunod na punto.

Mga yugto ng paunang pagpili ayon sa 44 na Pederal na Batas

Pagtanggap at pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon

1. Pangunahing responsibilidad Ang komisyon ng panipi ay upang tingnan ang lahat ng isinumiteng aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi. Ito ay dapat gawin sa loob ng sampung araw mula sa takdang oras para sa pagsusumite ng mga aplikasyon.

2. Ang susunod na hakbang sa mga aksyon ng komisyon ng panipi ay ang gawain sa pag-iipon ng listahan ng mga supplier. Ang mga natitirang desisyon ay ginawa para sa bawat kalahok nang hiwalay. Ang mga listahan ay pinagsama-sama batay sa mga resulta ng isinumite at itinuturing na mga aplikasyon ng mga supplier para sa paunang pagpili.

3. Ang isang negatibong desisyon ng komisyon sa isang partikular na kalahok tungkol sa kanyang hindi pagsasama sa listahan ng pre-selection ay posible sa mga sumusunod na kaso:

kung ang kandidato ay hindi nakakatugon sa ilang mga kinakailangan na alam ng lahat ng kalahok;
kung ang isang hindi kumpletong komposisyon ay isinumite para sa pagsasaalang-alang ng komisyon mga kinakailangang dokumento, o maling impormasyon ay natagpuan sa kanila;
kung ang isinumiteng aplikasyon ay hindi nakumpleto ayon sa lahat ng mga kinakailangan na naabisuhan sa mga kalahok sa paunang pagpili;
kung ang aplikante para sa tungkulin ng tagapagtustos ay ibinukod na ng mga miyembro ng komisyon mula sa listahan ng mga tagapagtustos sa mga nakaraang taon.

Anunsyo ng mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon

4. Lahat ng mga huling resulta ng pagsusuri at pagsusuri ng mga isinumiteng aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili ay espesyal na pinoproseso, at isang protocol ay nilikha. Ang komisyon ng panipi ay nakikibahagi sa pagpaparehistro, ang mga pirma ay iniwan ng lahat ng mga miyembro ng komisyon, pati na rin ang mga naroroon sa pag-aampon ng mga desisyon. Dapat itong maganap sa huling araw bago ang paghahatid ng mga resulta ng pagpili sa customer. Sa susunod na araw, ang customer ay obligadong magpadala ng impormasyon tungkol sa mga resulta ng komisyon ng panipi sa lahat ng mga kalahok na nagsumite ng mga aplikasyon.

Hinahamon ang desisyon ng komisyon

5. Pre-qualifier na hindi kasama sa listahan posibleng mga supplier, ay may 100% na karapatang magsampa ng sarili nitong reklamo tungkol sa desisyong ito ng komisyon. Isinasagawa ito sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod, na itinakda ng Pederal na Batas.

Makipagtulungan sa mga provider

6. Dagdag pa, ang customer ay nakikibahagi na sa listahan ng mga supplier, kung saan obligado siyang isama ang mga kalahok sa paunang pagpili. Ang listahang ito ay pinagsama-sama para sa ilang uri ng mga produkto o serbisyo, para sa kalidad ng pagtupad ng bawat kalahok sa mga kasunduan sa hinaharap, atbp.

7. Ang customer ay may ganap at walang kondisyong karapatan na tanggalin ang kalahok bago ang pagpili mula sa listahan kung nagbigay siya ng mga di-wastong dokumento.

Pagpili ng kwalipikasyon - isang pamamaraan na isinasagawa ng customer (organizer, awtorisadong katawan) upang matukoy ang mga kwalipikadong supplier, kontratista, performer na pinapayagang lumahok sa mga kasunod na pagbili ng organisasyon ng customer upang tapusin ang mga kasunduan (kontrata) para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho batay sa mga resulta ng naturang mga pagbili , pagbibigay ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng mga nauugnay na customer.

Sa komunidad ng pamimili mayroong iba't ibang diskarte sa kung ano ang pre-qualification, kabilang ang sa internasyonal mga regulasyon. Karamihan sa mga kinatawan ng komunidad ng pagkuha ay sumasang-ayon na ang pagpili ng kwalipikasyon mismo ay hindi isang independiyenteng pamamaraan ng pagkuha, dahil hindi ito maaaring magresulta sa pagtatapos ng isang kontrata o kasunduan. Ngunit maaaring siya mahalaga bahagi pamamaraan ng pagbili.

Ang layunin ng pagpili ng kwalipikasyon ay upang bumuo ng isang rehistro (maikling listahan) ng mga kwalipikadong supplier, kontratista, performer na pinapayagang lumahok sa mga kasunod na pagbili ng organisasyon ng customer at tapusin ang mga nauugnay na kontrata batay sa mga resulta ng naturang mga pagbili.

Mahabang listahan- ito ang lahat ng mga aplikasyon na natanggap sa paunang pagpili. Shortlist- Ito ay mga application na nakakatugon sa mga kinakailangan sa kwalipikasyon ng customer.

Maaaring maging kwalipikasyon malaya pamamaraan o maging isang karagdagang elemento ng mapagkumpitensyang pamamaraan sa pagkuha at kumakatawan sa isang pagpapasiya ng pagsunod ng mga kalahok sa naturang pamamaraan sa mga kinakailangan at pamantayan na itinatag ng customer (ang tagapag-ayos ng pamamaraan).

Sa anumang kaso, ang pagpili ng kwalipikasyon ay isinasagawa bago ang mga kalahok ay magsumite ng mga aplikasyon na may mga teknikal at komersyal na panukala.

Sa panahon ng pagpili ng kwalipikasyon, ang impormasyon tungkol sa pag-uugali nito ay ipinapaalam ng customer sa isang walang limitasyong bilog ng mga tao sa pamamagitan ng pag-post sa opisyal na website (sa isang solong sistema ng impormasyon) mga paunawa ng naturang pagpili ng kwalipikasyon at dokumentasyon ng kwalipikasyon.

Kwalipikasyon bilang karagdagang mekanismo para sa pagpapabuti ng kahusayan sa pagkuha

Mga layunin ng paggamit ng mga resulta ng pagpili ng kwalipikasyon:

Pag-minimize ng mga panganib ng customer mula sa posibilidad na hindi matupad ang order ng counterparty.
Pinababang oras para sa isang partikular na pamamaraan ng pagkuha.
Pagtitiyak ng publisidad at pagtaas ng transparency ng pagkuha sa pangkalahatan.

Pag-minimize ng mga panganib ng customer sa mga tuntunin ng napapanahong pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo ng kinakailangang kalidad, tinitiyak ang maayos na operasyon at pag-unlad ng organisasyon ng customer.

Pagpapabuti ng pagiging maaasahan ng supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo, kabilang ang:

Pagsusuri at kontrol sa pagiging maaasahan ng mga katapat sa yugto ng pagpili, pati na rin batay sa kasaysayan ng mga relasyon sa kanila.
Pagbuo ng pangmatagalang relasyon sa mga kontratista.
Pagtiyak ng seguridad (kabilang ang legal) ng mga natapos na kontrata.
Pagsubaybay sa pagpapatakbo ng pag-unlad ng supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo.
Pag-iiba-iba ng suplay (makatuwirang pang-ekonomiya na pamamahagi ng mga order ng parehong uri sa pagitan ng ilang mga katapat).
Pagsasagawa ng epektibong pagsusuri sa merkado.
Pag-optimize at standardisasyon ng mga pamamaraan sa pagkuha.
Pamamahagi ng mga kapangyarihan at responsibilidad sa larangan ng pagkuha.
Sentralisadong kontrol sa mga pangunahing parameter ng mga aktibidad sa pagkuha. (Ang isang bukas na pamamaraan ng kwalipikadong pagpili ay isinasagawa, batay sa kung saan ang mga karagdagang kalahok sa pakikipag-ugnayan ay pinili)

Pagbawas ng oras para sa isang partikular na pamamaraan ng pagkuha:

Pagbawas ng mga gastos para sa pagproseso ng mga aplikasyon ng mga kalahok sa mga pamamaraan ng pagkuha.
Pagbabawas ng bilang ng mga kwalipikadong espesyalista na kasangkot sa mga komisyon sa pagkuha.
Pagpapalawak ng mga pagkakataon para sa pagpapatupad ng mga prinsipyo ng isang pinag-isang patakaran ng customer sa mga tuntunin ng pagbibigay ng mga produkto, gawa at serbisyo (kabilang ang teknikal at pang-ekonomiya).

Pagtitiyak ng publisidad at pagtaas ng transparency ng pagkuha:

Pagtitiyak ng pantay, patas, walang diskriminasyon na mga kondisyon para sa pakikilahok sa pagkuha.
Pag-unlad ng patas na kumpetisyon.
Pag-iwas sa katiwalian at iba pang pang-aabuso ng mga empleyadong kasangkot sa mga aktibidad sa pagkuha.
Walang diskriminasyong pagpili ng mga supplier at tagapalabas mula sa mga alok sa merkado na pinakamahusay na nakakatugon sa mga kinakailangan ng customer.
Ang pagbibigay ng impormasyon sa umiiral na pinag-isang patakaran sa pagkuha ng organisasyon sa mga tuntunin ng pagbibigay ng mga kalakal, gawa at serbisyo, pati na rin sa mga prinsipyo at posibilidad para sa pagpapatupad nito.
Ang pagiging bukas ng mga pamamaraan sa pagkuha para sa lahat ng posibleng kalahok sa pagkuha at pag-access sa isang espasyo ng impormasyon na sumasalamin sa pag-unlad ng proseso ng pagkuha.

Pederal na Batas "Sa Pagkuha ng mga Goods, Works, Services ibang mga klase legal na entity” na may petsang Hulyo 18, 2011 No. 223-FZ(gaya ng susugan ng Federal Laws No. 401-FZ ng 06.12.2011, No. 324-FZ ng 30.12.2012, No. 115-FZ ng 07.06.2013, No. 160-FZ ng 02.07.2013 ay hindi prohibit) , ibig sabihin, magagamit ng customer ang paraang ito para i-optimize ang proseso ng pagkuha.

Ang mga layunin ng regulasyon ng Pederal na Batas ay:

tinitiyak ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya,
paglikha ng mga kondisyon para sa napapanahon at kumpletong kasiyahan ng mga pangangailangan ng mga customer sa mga kalakal, trabaho, serbisyo na may kinakailangang mga tagapagpahiwatig ng presyo, kalidad at pagiging maaasahan,
epektibong paggamit Pera,
pagpapalawak ng mga pagkakataon para sa pakikilahok ng mga ligal na nilalang at indibidwal sa pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo para sa mga pangangailangan ng mga customer at pagpapasigla ng naturang pakikilahok,
pagbuo ng patas na kompetisyon,
pagtiyak ng publisidad at transparency ng pagkuha,
pag-iwas sa katiwalian at iba pang pang-aabuso.

Ang mga prinsipyo para sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo na itinakda sa 223-FZ:

Pagkabukas ng impormasyon ng pagkuha.
Pagkakapantay-pantay, pagiging patas, kawalan ng diskriminasyon at hindi makatwirang mga paghihigpit sa kompetisyon kaugnay ng mga kalahok sa pagkuha.
Naka-target at cost-effective na paggasta ng mga pondo para sa pagbili ng mga kalakal, trabaho, serbisyo (isinasaalang-alang, kung kinakailangan, ang gastos ikot ng buhay biniling produkto) at ang pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong bawasan ang mga gastos ng customer.
Walang mga paghihigpit sa pagpasok sa pakikilahok sa pagkuha sa pamamagitan ng pagtatatag ng hindi nasusukat na mga kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha.

Mga kondisyon at batayan para sa pagpili ng kwalipikasyon.

Ang pamamaraan para sa paghahanda at pagsasagawa ng pagpili ng kwalipikasyon ay dapat matukoy legal na kilos kinokontrol ang mga tuntunin ng pagkuha - Mga regulasyon sa pagkuha.

Ang Procurement Regulation, na kumokontrol sa mga aktibidad sa pagkuha ng customer, ay dapat maglaman, bukod sa iba pang mga bagay, ang mga kinakailangan para sa mismong pamamaraan ng pagpili ng kwalipikasyon at ang mga kondisyon para sa aplikasyon nito.

Mga kundisyon at kapakinabangan ng paggamit ng pagpili ng kwalipikasyon.

Mga kundisyon para sa paggamit ng qualifying selection:

Walang limitasyon sa oras;
Marahil, isang limitasyon sa oras sa panahon ng mga partikular na pagbili;
Mga paghihigpit (kabilang ang dahil sa pang-ekonomiya, oras at organisasyonal na mga kadahilanan) sa posibilidad ng pag-akit ng mga kwalipikadong eksperto para sa bawat partikular na pagbili.

Ang pagiging angkop ng paggamit ng pagpili ng kwalipikasyon.

nararapat:

Mga kumplikadong produkto (konstruksyon, pagkonsulta, atbp.).
Ang kwalipikasyon ng kalahok sa pagkuha ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa mga parameter ng kalidad ng mga biniling produkto.
Ang negatibong resulta mula sa paglahok ng isang hindi kwalipikadong kontratista ay lalampas sa haka-haka na pagtitipid sa pagpapasimple ng pamamaraan ng pagkuha.

*hindi praktikal :

Mga simpleng produkto (mga kalakal, serbisyo, gawa), malawak na kinakatawan sa merkado.

Ang mga kondisyon para sa pagpapatupad ng kontrata ay hindi nangangailangan ng katapat mataas na lebel mga kwalipikasyon (mga serbisyo sa paglilinis ng gusali).

Limitasyon sa oras sa panahon ng isang partikular na pagbili.

Para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo, listahan ng mga kaso at (o) pamamaraan para sa pag-uugnay sa paksa ng pagkuha sa mga kalakal, trabaho, serbisyo na, dahil sa kanilang teknikal at (o) teknolohikal na kumplikado, makabago, high-tech o espesyal na katangian, ay maaaring ibigay, isagawa, ibigay lamang ng mga supplier (kontratista, performer) na may kinakailangang antas ng kwalipikasyon, ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang customer, na nagtatrabaho sa ilalim ng 223-FZ, ay nagtatatag ng mga naturang kaso para sa kanyang sarili. Ang pangunahing bagay ay upang ipakita ang mga ito sa mga regulasyon sa pagkuha.

Para sa pangangailangan ng estado at munisipyo Ang mga pamamaraan sa pagkuha na kinabibilangan ng pagpili ng kwalipikasyon ay inilalapat sa mga sumusunod na kaso:

Kung ang supply ng mga kalakal, ang pagganap ng trabaho, ang pagkakaloob ng mga serbisyo dahil sa kanilang teknikal at (o) teknolohikal na kumplikado, makabago, high-tech o dalubhasang kalikasan ay maaari lamang isagawa ng mga supplier (kontratista, performer) na may kinakailangang antas ng kwalipikasyon;

Sa mga kaso ng pagsasagawa ng trabaho sa pangangalaga ng mga bagay pamanang kultural(mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga tao ng Russian Federation, pagpapanumbalik ng mga bagay sa museo at mga koleksyon ng museo na kasama sa Museum Fund ng Russian Federation, mga dokumento Pondo sa Arkibal ng Russian Federation, lalo na ang mahalaga at bihirang mga dokumento na bahagi ng mga koleksyon ng library, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo na may kaugnayan sa pangangailangan para sa pagpasok ng mga kontratista, mga tagapagpatupad sa mga database ng pagpaparehistro ng mga museo, archive, mga aklatan, sa mga imbakan ng museo ( depositories), sa mga bagay sa sistema ng seguridad ng museo at mga koleksyon ng museo, mga dokumento sa archival, pondo ng aklatan.

Mga pagkakaiba-iba at tampok ng aplikasyon ng mga pamamaraan ng kwalipikasyon

Mga pamamaraan na naglalaman ng mga palatandaan ng pagpili ng kwalipikasyon ng mga kalahok sa pagkuha:

1. Pagpili ng kwalipikasyon ng mga kalahok sa pagkuha:

sa paksa ng paparating na kasunduan:
upang magsagawa ng mga lisensyadong uri ng trabaho;
upang magsagawa ng mga kumplikadong uri ng trabaho.
sa bilang ng mga paparating na pamamaraan sa pagkuha:
para sa isang pagbili;
para sa maramihang pagbili.
ayon sa mga palatandaan ng pagkakatulad ng mga biniling produkto:
para sa isang kumplikadong mga pagbili ng mga katulad na produkto;
para sa isang kumplikadong mga pagbili ng mga produkto ng iba't ibang kalikasan at layunin.

Mga palatandaan ng pagkakatulad ng mga biniling produkto.

sa mga ari-arian ng mamimili,
sa teknikal na mga detalye,
ayon sa kinakailangan antas ng seguridad,
iba pa.

Multi-stage procurement form

Competitive na pagbili sa isang multi-stage form - ang pagbili ng mga produkto na isinasagawa sa dalawa o higit pang mga yugto.

Ang isang multi-stage na pamamaraan ng pagkuha ay maaaring isagawa sa isang bukas o sarado na form.

Ang isang multi-stage na pamamaraan ay isinasagawa kapag naglalagay ng isang order para sa mga teknolohikal na kumplikadong mga produkto, pati na rin sa mga kaso kung saan ang customer ay hindi malinaw at malinaw na maitatag ang mga kinakailangan para sa mga biniling produkto o ang mga tuntunin ng kontrata na tinatapos.

Batay sa mga resulta ng bawat yugto (maliban sa huli), posible para sa customer na linawin ang mga tuntunin ng dokumentasyon ng pagkuha (kabilang ang pamamagitan ng mga negosasyon sa mga kalahok sa pagkuha) at, nang naaayon, isumite ang binagong mga panukala ng mga kalahok sa pagkuha sa ang susunod na yugto.

Kapag nagsasagawa ng isang pagbili sa isang multi-stage na form, bilang isang patakaran, ang mga probisyon sa pagsasagawa ng kaukulang isang-stage na pagkuha ay inilalapat, na isinasaalang-alang ang mga sumusunod na tampok:

isang paunawa ng pagkuha ay inihanda at nai-post sa opisyal na website nang isang beses;
ang dokumentasyon sa pagkuha ay maaaring ilabas para sa bawat yugto nang hiwalay, o maaari itong amyendahan sa dulo ng bawat yugto;
ang mga kalahok ay naghahanda ng mga aplikasyon at isumite ang mga ito sa bawat yugto;
ang pangangailangan na magbigay ng seguridad para sa mga bid ay maaari lamang itatag sa huling yugto;
ang pagpili ng nagwagi ay isinasagawa lamang sa huling yugto;
ang pamamaraan para sa pampublikong pagbubukas ng mga sobre ay maaaring hindi isagawa, maliban sa huling yugto;
ang qualifying stage ay ginaganap sa bawat stage, habang:
- pagpili ng mga kalahok upang matupad ang uniporme (pangkalahatang) mga kinakailangan na itinakda dokumentasyon ng pagkuha, isinasagawa lamang sa unang yugto;
- ang pagpili ng mga ipinahayag na subcontractor (supplier, co-executors) upang matupad ang mga kinakailangan na itinakda ng dokumentasyon ng pagkuha ay isinasagawa sa mga yugto kung saan ang komposisyon ng naturang mga subcontractor (supplier, co-executor) ay nagbago.
pagkatapos ng qualifying stage, ang procurement commission (na may paglahok ng mga kinatawan ng customer o organizer) ay may karapatang magsagawa ng mga paliwanag na naitala na negosasyon sa lahat ng pinapapasok na kalahok sa anumang mga kinakailangan at panukala;
ang yugto ng pagsusuri para sa layunin ng kasunod na pagpili ng nagwagi ay isinasagawa lamang sa huling yugto;
ang muling pagbi-bid ay maaaring isagawa lamang sa huling yugto;
ang pagpili ng nanalo ay isinasagawa lamang sa huling yugto.

maaaring magbago: mga kinakailangan para sa mga produkto o tuntunin ng kontrata (na may kaukulang pagbabago sa pamantayan sa pagpili at pagsusuri, pati na rin ang pamamaraan para sa pagsusuri ng mga aplikasyon), ang tiyempo o pamamaraan para sa pagkuha.

Kapag naghahanda ng dokumentasyon sa pagkuha para sa pangalawa at kasunod na mga yugto (o mga pagbabago nito) hindi mababago: paksa ng pagbili, ipinag-uutos na mga kinakailangan sa mga kalahok at sa nauugnay na pamantayan sa pagpili.

Sa bawat kasunod na yugto, ang mga kalahok lamang na inamin ayon sa mga resulta ng nakaraang yugto ang maaaring makilahok.

Ang isang kalahok na hindi nagsumite ng aplikasyon sa alinman sa mga yugto ay itinuturing na tumanggi sa karagdagang pakikilahok sa pamamaraang ito at inaalisan ng karapatang mag-aplay sa mga susunod na yugto.

Ang bawat yugto ay nagtatapos sa isang desisyon komisyon sa pagbili sa pagsasagawa ng mga susunod na yugto ng pamamaraan ng pagkuha, o sa pagkumpleto nito. Ang desisyon ay iginuhit sa isang protocol, na nai-post sa opisyal na website nang hindi lalampas sa 3 araw.

Mga tampok ng two-stage tender para sa mga customer na nagtatrabaho sa ilalim ng Federal Law No. 44-FZ ng 04/05/2013. Sa ilalim dalawang yugto ng kompetisyon ay nauunawaan bilang isang kumpetisyon kung saan ang impormasyon tungkol sa pagbili ay ipinapaalam ng customer sa isang walang limitasyong bilog ng mga tao sa pamamagitan ng pag-post sa opisyal na website (sa isang solong sistema ng impormasyon) ng isang paunawa ng naturang kompetisyon at dokumentasyon ng tender. Ang mga kalahok sa pagkuha ay napapailalim sa pare-parehong mga kinakailangan (o pare-parehong mga kinakailangan at Mga karagdagang kinakailangan) at ang nanalo sa naturang tender ay kinikilala bilang isang kalahok sa isang two-stage tender na nakibahagi sa parehong yugto ng naturang tender (kabilang ang mga pumasa sa pre-qualification sa unang yugto kung sakaling may karagdagang mga kinakailangan para sa mga kalahok sa ang naturang tender ay itinatag) at nag-alok ng pinakamahusay na mga kondisyon para sa pagpapatupad ng isang kontrata batay sa mga resulta ng ikalawang yugto ng naturang tender .

Ang customer ay may karapatang magsagawa ng dalawang yugto ng tender habang sabay na sinusunod ang mga sumusunod na kondisyon (para lamang sa mga nagtatrabaho sa ilalim ng 44-FZ):

1) Ang kumpetisyon ay gaganapin upang tapusin ang isang kontrata para sa paghawak siyentipikong pananaliksik, gawaing disenyo(kabilang ang disenyo ng arkitektura at konstruksiyon), mga eksperimento, pananaliksik, para sa supply ng mga makabagong at high-tech na mga produkto, isang kontrata sa serbisyo ng enerhiya, pati na rin upang lumikha ng isang gawa ng panitikan o sining, pagganap (bilang resulta ng intelektwal na aktibidad).

2) Upang linawin ang mga katangian ng bagay, kinakailangang talakayin ito sa mga kalahok sa pagkuha.

Sa unang yugto ng dalawang yugto ng tender, ang komisyon ng tender ay dapat makipag-usap sa mga kalahok nito na nagsumite ng mga paunang aplikasyon (nang walang tinukoy na presyo) para sa pakikilahok sa naturang tender anumang mga panukala ng naturang mga kalahok sa malambot na may kaugnayan sa layunin ng pagkuha na nilalaman sa mga application na ito.

Kapag tinatalakay ang panukala ng bawat kalahok sa dalawang yugto ng tender, obligado ang komisyon ng tender na magbigay ng pantay na pagkakataon para sa pakikilahok sa mga talakayang ito sa lahat ng kalahok sa dalawang yugto ng tender.

Ang lahat ng mga kalahok nito ay may karapatang dumalo sa talakayan ng panukala ng bawat kalahok ng naturang tender.

Ayon sa mga resulta ng unang yugto ng dalawang yugto ng tender, na naitala sa mga minuto ng unang yugto ng naturang tender, ang customer ay may karapatan na linawin ang mga tuntunin ng pagbili, lalo na:

1) anumang kinakailangan para sa functional, teknikal, kalidad o mga katangian ng pagpapatakbo ng object ng pagkuha na tinukoy sa dokumentasyon ng tender. Sa kasong ito, ang customer ay may karapatang magdagdag mga tinukoy na katangian mga bagong katangian;

2) anumang pamantayan para sa pagsusuri ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa naturang kompetisyon na tinukoy sa dokumentasyon ng tender. Sa kasong ito, ang customer ay may karapatan na dagdagan ang tinukoy na pamantayan ng mga bagong pamantayan lamang sa lawak na ang karagdagan na ito ay kinakailangan bilang isang resulta ng isang pagbabago sa functional, teknikal, kalidad o pagpapatakbo na mga katangian ng bagay sa pagkuha.

Ang customer ay nagpapaalam sa mga kalahok ng dalawang yugto ng tender tungkol sa anumang paglilinaw ng mga kondisyon ng pagbili sa mga imbitasyon upang magsumite ng panghuling aplikasyon para sa pakikilahok sa dalawang yugto ng tender.

Ang mga pagbabago (paglilinaw) ng mga tuntunin ng pagkuha ay makikita sa dokumentasyon ng tender na nai-post sa opisyal na website (sa pinag-isang sistema ng impormasyon) sa araw na ipinadala ang mga imbitasyon sa mga kalahok ng dalawang yugto ng tender.

Ang isang kalahok ng dalawang yugto ng tender na nakibahagi sa unang yugto ng tender ay may karapatang tumanggi na lumahok sa ikalawang yugto ng dalawang yugto ng tender.

Paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha para sa layunin ng pagbibigay ng humanitarian na tulong o pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya (ayon sa 44-FZ)

Upang makapagbigay ng makataong tulong o maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya, ang customer ay nagsasagawa ng paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha na ang mga kwalipikasyon ay nakakatugon sa mga kinakailangan at na, sa pinakamaikling posibleng panahon, nang walang paunang bayad at (o) may isang ipinagpaliban ang pagbabayad, maaaring magbigay ng mga kinakailangang kalakal, magsagawa ng trabaho , pagkakaloob ng mga serbisyo.

Batay sa mga resulta ng paunang pagpili, ang isang listahan ng mga supplier, kontratista, performer ay pinagsama-sama para sa layunin ng kasunod na pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo mula sa kanila sa pamamagitan ng isang kahilingan para sa mga sipi.

Ang listahan ng mga supplier ay napapailalim sa taunang pag-renew sa pamamagitan ng paunang pagpili.

Kung, bago ang petsa ng paunang pagpili, ang isang kalahok sa pagkuha ay nananatili sa listahan ng mga supplier, ang listahan ng mga supplier ay dapat na ma-update nang hindi lalampas sa apatnapu't limang araw mula sa petsa ng pagbubukod ng penultimate procurement na kalahok mula sa listahang ito ng mga supplier.

Pagpapasya sa pagtanggi sa pagsasama ng isang kalahok bago ang pagpili sa listahan ng mga supplier ay tinatanggap kung:

ang kalahok sa paunang pagpili ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan na itinatag ng paunawa ng paunang pagpili;
ang mga dokumento para sa paunang pagpili ay hindi ipinakita nang buo o ibinigay ang maling impormasyon;
ang aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan na itinatag ng paunawa ng paunang pagpili;
ang kalahok ng paunang pagpili ay hindi kasama sa listahan ng mga supplier, na pinagsama-sama batay sa mga resulta ng paunang pagpili na isinagawa sa mga nakaraang taon.

Kung ang kalahok sa pagkuha, kapag nagsasagawa ng kahilingan para sa mga panipi bilang tugon sa isang kahilingan para sa mga panipi, ay hindi nagsumite ng aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi nang dalawang beses, ang kalahok na ito ay hindi kasama sa listahan ng mga supplier at hindi maaaring lumahok sa paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha na gaganapin sa susunod na taon para sa pag-renew ng listahan ng mga supplier.

Pangkalahatang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga pamamaraan sa pagpili ng kwalipikasyon

Ang pagpili ng kwalipikasyon ay maaaring isang independiyenteng pamamaraan o maging isang karagdagang elemento ng isang mapagkumpitensyang pamamaraan sa pagkuha at ito ay isang pagpapasiya ng pagsunod ng mga kalahok sa naturang pamamaraan sa mga kinakailangan at pamantayan na itinatag ng customer (organisador ng pamamaraan).

Sa anumang kaso, ang pagpili ng kwalipikasyon ay isinasagawa bago ang mga kalahok ay magsumite ng mga aplikasyon na may mga teknikal at komersyal na panukala. ().

Sa panahon ng pagpili ng kwalipikasyon, ang impormasyon tungkol sa pag-uugali nito ay ipinapaalam ng customer sa isang walang limitasyong bilog ng mga tao sa pamamagitan ng pag-post sa opisyal na website (sa isang solong sistema ng impormasyon) ng paunawa ng pagpili ng kwalipikasyon at dokumentasyon ng kwalipikasyon.

Sa notice sa pagpili ng kwalipikasyon ay dapat maglaman ng:

indikasyon ng pamamaraan - pagpili ng kwalipikasyon;
- at gayundin, kung ang pagpili ng kwalipikasyon ay hindi isang independiyenteng pamamaraan, ang paraan at anyo ng kasunod na pamamaraan ng pagkuha ay ipinahiwatig;
pangalan, lokasyon, postal address, address Email, contact phone number ng customer;
pangalan at address ng organizer ng pagpili, apelyido, unang pangalan at patronymic ng responsableng tao, ang kanyang mga contact number, numero ng fax, e-mail address at iba pang kinakailangang impormasyon sa pakikipag-ugnay;
na kilala sa oras ng anunsyo ng pagpili ng kwalipikasyon pangunahing impormasyon tungkol sa mga biniling produkto, ang paksa ng kontrata at iba pang mahahalagang tuntunin ng kontrata, kabilang ang lugar at oras ng paghahatid ng mga produkto;
petsa ng pagsisimula at petsa ng pagtatapos at oras ng pagsusumite ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa kwalipikadong pagpili, lugar at pamamaraan para sa kanilang pagsusumite ng mga kalahok;
impormasyon sa oras ng pagbubuod ng mga resulta ng pagpili ng kwalipikasyon;
isang indikasyon ng karapatan ng organizer na tumanggi na isagawa ang kasunod na yugto ng pagkuha, kung ang pagpili ng kwalipikasyon ay hindi isang independiyenteng pamamaraan;
isang babala na, sa loob ng susunod na yugto ng pagkuha, ang mga aplikasyon lamang ng mga kalahok na matagumpay na nakapasa sa pagpili ng kwalipikasyon ang isasaalang-alang.

Ang dokumentasyon ng kwalipikasyon ay dapat maglaman ng:

impormasyon tungkol sa mga karapatan na natatanggap ng mga kalahok na nakapasa sa qualifying selection;
ang paraan at anyo ng kasunod na pamamaraan ng pagkuha, kung ang pagpili ng kwalipikasyon ay hindi isang independiyenteng pamamaraan;
pangkalahatang tuntunin at Kundisyon, eksakto o tinatayang mga tuntunin at pamamaraan para sa pagsasagawa ng kasunod na pamamaraan ng pagkuha, ang pamamaraan para sa pag-imbita na lumahok dito;
na kilala sa oras ng anunsyo ng impormasyon sa pagpili ng kwalipikasyon tungkol sa mga biniling produkto, ang paksa ng kontrata at iba pang mahahalagang tuntunin ng kontrata, kabilang ang lugar at oras ng paghahatid ng mga produkto;
pangalan at address ng customer (selection organizer), apelyido, unang pangalan, patronymic ng responsableng tao, ang kanyang mga contact number, numero ng fax, e-mail address at iba pang kinakailangang impormasyon sa pakikipag-ugnayan;
mga kinakailangan para sa mga kalahok sa pagpili ng kwalipikasyon;
ang mga karapatan at obligasyon ng customer at mga kalahok (hiwalay sa proseso ng pagpili ng kwalipikasyon at kasunod na mga yugto ng pagkuha), kabilang ang karapatan ng organizer at customer na i-verify ang pagsunod sa impormasyong ibinigay ng kalahok sa katotohanan, kabilang ang pagpapadala mga kahilingan sa mga katawan ng estado, sa mga taong tinukoy sa aplikasyon;
detalyadong mga kondisyon at pamamaraan para sa pagpili ng kwalipikasyon;
mga kinakailangan para sa komposisyon at pagpapatupad ng isang kwalipikadong aplikasyon, kabilang ang pamamaraan at pamamaraan para sa pagkumpirma ng pagsunod ng kalahok sa mga kinakailangan;
ang pamamaraan para sa pagpapadala ng mga kahilingan para sa paglilinaw ng mga probisyon ng dokumentasyon ng kwalipikasyon, ang oras at lugar ng kanilang pagsusumite, ang pamamaraan para sa mga tugon ng customer sa naturang mga kahilingan;
ang pamamaraan para sa paghahain (pagsusumite) ng mga aplikasyon sa kwalipikasyon, ang oras at lugar ng kanilang pagsusumite.

Sa panahon ng pamamaraan, ang customer (organizer) ay maaaring magpasya desisyon na tumanggi na magsagawa ng pagpili ng kwalipikasyon.

Ang desisyon na tumanggi na magsagawa ng isang kwalipikadong pagpili ay maaaring gawin ng customer anumang oras hanggang sa pagbubuod ng mga resulta nito.

Ang pamamaraan para sa pagtanggi na magsagawa ng isang kwalipikadong pagpili ay dapat na nakalagay sa dokumentasyon ng kwalipikasyon at Mga Regulasyon sa Pagkuha.

Ang impormasyon tungkol sa pagtanggi ay dapat na mai-post ng customer (organizer) ng pagpili ng kwalipikasyon sa opisyal na website.

Ang mga bid sa kwalipikasyon ay tinatanggap bago ang katapusan ng panahon na tinukoy sa paunawa ng pagkuha na may pagpili ng kwalipikasyon.

Ang pamamaraan para sa pampublikong pagbubukas ng mga sobre na may mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagpili ng kwalipikasyon ay hindi isinasagawa.

Isinasaalang-alang ng komisyon ng kwalipikasyon (pagbili) ang pagsunod ng mga kalahok sa pagpili ng kwalipikasyon sa mga kinakailangan na itinatag sa dokumentasyon ng kwalipikasyon, batay sa mga aplikasyong isinumite ng mga kalahok.

Kapag isinasaalang-alang ang pagsunod o hindi pagsunod ng mga kalahok sa pagpili ng kwalipikasyon sa mga kinakailangan na itinatag sa dokumentasyon ng kwalipikasyon, ang paggamit ng mga pamantayan, mga kinakailangan o pamamaraan na hindi ibinigay sa dokumentasyon ng kwalipikasyon ay hindi pinapayagan.

Kung ang aplikasyon na isinumite ng kalahok sa pagpili ng kwalipikasyon ay hindi naglalaman ng impormasyon o mga dokumento na ibinigay para sa dokumentasyon ng kwalipikasyon, bilang isang resulta kung saan ang komisyon ng kwalipikasyon (pagbili) ay hindi maaaring masuri ang pagsunod ng kalahok sa mga itinatag na kinakailangan, ang customer (selection organizer ) ay may karapatang humiling mula sa naturang kalahok ng mga nawawalang dokumento, na nagbibigay para dito ng pinakamababang kinakailangang panahon.

Kung nasa takdang oras ang mga dokumento ay hindi isinumite, ang komisyon sa pagkuha ay may karapatang hindi kilalanin ang naturang kalahok bilang kwalipikado.

Batay sa mga resulta ng pagpili ng kwalipikasyon, isang listahan ng mga kwalipikadong kalahok ay pinagsama-sama.

Kapag nagsasagawa ng mga kasunod na pagbili (mga yugto ng pagbili, kung ang pagpili ng kwalipikasyon ay hindi isang independiyenteng pamamaraan), ang tagapag-ayos nito ay obligadong anyayahan ang lahat ng mga kalahok na kasama sa listahan ng mga kwalipikado sa pamamagitan ng pagpapadala sa kanila ng parehong liham ng imbitasyon na may nakalakip na kopya ng paunawa .

Ang isang kalahok na hindi nakapasa o hindi nakapasa sa itinatag na pagpili ay hindi kasama sa bilang ng mga kalahok sa kasunod na pagbili.

Kung ang naturang kalahok ay nagsumite ng isang aplikasyon para sa pakikilahok sa isang kasunod na yugto ng pagkuha, tinatanggihan ng komite sa pagkuha ang naturang aplikasyon sa kadahilanan na ang kalahok ay hindi nakakatugon sa mga itinatag na kinakailangan.

Para sa ilang mga pagbili, pinagsama ng ilang hindi malabo na feature ng pag-uuri, ang customer ay maaaring magsagawa ng prequalification para sa isang serye ng mga pagbili.

Bilang isang tuntunin, itinatakda ng customer ang panahon ng bisa para sa mga resulta ng naturang paunang pagpili.

Ang tiyak na panahon ng bisa ng mga resulta ng paunang pagpili ay ipinahiwatig sa paunawa at dokumentasyon sa paunang pagpili ng kwalipikasyon.

Ang mga resulta ng prequalification na may katwiran sa mga desisyon na ginawa ng customer, kabilang ang listahan ng mga kalahok sa pagkuha na nakakatugon sa itinatag na mga kinakailangan, ay naitala sa protocol ng prequalification, na nai-post sa opisyal na website (sa pinag-isang sistema ng impormasyon ) sa loob ng tatlong araw ng trabaho mula sa petsa ng pagbubuod ng mga resulta ng prequalification.

Mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa mga kalahok sa pagkuha

Kaugnay ng mga kalahok sa pagpili ng kwalipikasyon, kasama ang mga pare-parehong kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha na isinasagawa ng customer nang walang prequalification, ang mga karagdagang kinakailangan ay ipinapataw sa mga kalahok sa naturang pagkuha.

Karaniwan karagdagang ang mga kinakailangan para sa mga kwalipikadong kalahok ay nalalapat sa:

Pinagkukuhanan ng salapi,
materyal na mapagkukunan,
yamang tao.

Ang mga karagdagang kinakailangan na inilapat ng mga customer para sa pre-qualification ay hindi gagamitin bilang pamantayan para sa pagsusuri ng mga bid sa kurso ng proseso ng pagkuha.

Sa pagsasaalang-alang sa bawat kinakailangan, ang customer ay dapat magtatag ng pamamaraan para sa pagkumpirma ng kalahok sa pagkuha ng katuparan nito, ang listahan at komposisyon ng mga dokumento at impormasyon na kinakailangan para dito at ang impormasyong kasama sa aplikasyon, kabilang ang sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga dokumento (mga kopya ng mga dokumento ) inisyu (certified) mga katawan ng pamahalaan, mga kalahok o isang third party.

Hindi ka dapat magtatag ng mga kinakailangan na hindi nabibigyang katwiran ng mga aktwal na pangangailangan ng customer.

Ang pagtatatag ng naturang mga kinakailangan ay humahantong sa isang limitasyon ng bilang ng mga kalahok sa pagkuha at pinapahina ang kahulugan ng pagpili ng kwalipikasyon bilang isang mekanismo upang mapataas ang kahusayan ng pagkuha.

Ang mga kinakailangan ay hindi dapat itatag na hindi isasaalang-alang para sa pagiging angkop ng mga kwalipikasyon ng kalahok.

Dapat iwasan ng kliyente ang pagtatatag ng mga kinakailangan na maaari lamang kumpirmahin nang deklaratibo.

Ang mga kinakailangan ay dapat na tiyak, hindi malabo ang kahulugan, masusukat.

Kapag bumubuo ng mga kinakailangan para sa paksa ng pagkuha, ang customer ay dapat magsikap na bumalangkas ng mga naturang kinakailangan hindi sa anyo ng mga tiyak na teknikal na solusyon, ngunit sa anyo ng pagtatatag ng mga kinakailangan sa pagganap (mga kinakailangan para sa mga katangian ng consumer ng mga produkto).

Dapat na malinaw na paghiwalayin ng customer (organizer) ang mga mandatoryong kinakailangan (pagbubuo ng pamantayan sa pagpili) at mga kagustuhan (pagbuo ng pamantayan sa pagsusuri).

Mandatory na kinakailangan ay tulad ng isang minimum na kinakailangan para sa customer, ang kabiguang sumunod na nangangahulugan ng pagtanggi sa aplikasyon ng may-katuturang kalahok sa pagkuha mula sa karagdagang paglahok sa pamamaraan ng pagkuha (mga pamamaraan).

Mga Kagustuhan ay ang mga katangian ng mga produkto, kalahok, kanilang mga subcontractor (mga supplier, co-contractor) at (o) mga tuntunin ng kontrata, na magkakasamang nakakatugon sa mga sumusunod na kinakailangan:

lumampas sa minimum na kinakailangang mandatory na kinakailangan ng customer,
ang kanilang kabiguan na sumunod ay hindi maaaring magsilbing batayan para sa pagtanggi sa aplikasyon,
ay isinasaalang-alang kapag tinutukoy ang antas ng kagustuhan para sa mga aplikasyon kapag niraranggo ang mga ito sa yugto ng pagsusuri at paghahambing na may kaugnayan sa mga aplikasyon na nakapasa sa kwalipikasyon (stage ng pagpili ng pagsasaalang-alang).

Mga kinakailangan sa pare-parehong kwalipikasyon para sa mga kalahok sa pagkuha

Kapag bumibili, ang customer, bilang panuntunan, ay nagtatatag ng mga sumusunod na pare-parehong kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha:

1. Pagsunod sa mga kinakailangan na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation para sa mga taong nakikibahagi sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo na layunin ng pagkuha.

2. Ang kalahok sa pagkuha ay dapat mayroon kapasidad ng sibil nang buo para sa pagtatapos at pagpapatupad ng kontrata batay sa mga resulta ng pamamaraan ng pagkuha, kabilang ang:

mairehistro bilang legal na entidad o indibidwal na negosyante alinsunod sa pamamaraan na itinatag sa Russian Federation (para sa mga kalahok sa Russia);
nagtataglay ng mga kinakailangang lisensya o mga sertipiko ng pagpasok para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho o probisyon ng mga serbisyong natanggap nang hindi lalampas sa deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon na orihinal na itinakda sa paunawa at dokumentasyon ng pagkuha, alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation, at kung ang mga naturang kalakal, gawa, serbisyo ay binili sa ilalim ng natapos na kasunduan.

3. Pagkabigong likidahin ang isang kalahok sa pagkuha - isang legal na entity at ang kawalan ng desisyon hukuman ng arbitrasyon sa pagkilala sa isang kalahok sa pagkuha - isang ligal na nilalang o isang indibidwal na negosyante bilang insolvent (bangkarote) at sa pagbubukas ng mga paglilitis sa bangkarota;

4. Hindi pagsuspinde ng mga aktibidad ng kalahok sa pagkuha sa paraang inireseta ng Kodigo ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo, sa petsa ng pagsusumite ng aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha.

5. Ang kalahok ay walang atraso sa mga buwis, bayad, utang sa iba mga ipinag-uutos na pagbabayad sa mga badyet sistema ng badyet ng Russian Federation (maliban sa mga halaga kung saan ang isang pagpapaliban, installment plan, credit sa buwis sa pamumuhunan ay ipinagkaloob alinsunod sa batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayarin, na muling binago alinsunod sa batas ng Russian Federation, kung saan mayroong isang desisyon ng korte na nagpatupad sa pagkilala sa obligasyon ng aplikante sa pagbabayad ng mga halagang ito na naisakatuparan o na kinikilala bilang hindi nakokolekta alinsunod sa batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad) para sa nakaraan taon ng kalendaryo na lumampas sa limang porsyento halaga ng libro mga asset ng kalahok sa pagkuha, ayon sa mga financial statement para sa huling panahon ng pag-uulat.

Ang kalahok sa pagkuha ay itinuturing na sumunod sa itinatag na kinakailangan kung siya sa tamang panahon ang isang aplikasyon ay inihain upang mag-apela laban sa mga ipinahiwatig na atraso, mga utang, at isang desisyon sa naturang aplikasyon ay hindi ginawa sa petsa ng pagsasaalang-alang ng aplikasyon para sa pakikilahok sa pagtukoy sa tagapagtustos (kontratista, tagapalabas).

6. Pagliban sa mga rehistro walang prinsipyong mga supplier(mga kontratista, tagapagpatupad) impormasyon tungkol sa kalahok sa pagkuha - isang legal na entity, kabilang ang impormasyon tungkol sa mga tagapagtatag, mga miyembro ng collegial executive body sa taong gumaganap ng mga tungkulin ng nag-iisang executive body ng procurement participant.

7. Ang kalahok sa pagkuha - isang indibidwal o pinuno, mga miyembro ng collegial executive body o ang punong accountant ng legal na entity - ang kalahok sa pagkuha, ay walang criminal record para sa mga krimen sa larangan ng economics (maliban sa mga tao na ang kriminal na rekord ay nakansela o tinanggal), pati na rin ang mga tinukoy na indibidwal, parusa sa anyo ng pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad na nauugnay sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, probisyon ng mga serbisyo na layunin ng patuloy na pagkuha, at administratibong parusa bilang isang diskwalipikasyon.

8. Pagmamay-ari ng isang kalahok sa pagkuha eksklusibong karapatan sa mga resulta ng intelektwal na aktibidad, kung may kaugnayan sa pagganap ng kontrata ang customer ay nakakuha ng mga karapatan sa naturang mga resulta.

9. Sumunod sa iba pang mga kinakailangan na itinatag sa dokumentasyon ng kwalipikasyon batay sa mga tagubilin mula sa Pamahalaan ng Russian Federation o mga regulasyon mga pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap.

Karagdagang mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa mga kalahok sa pagkuha

Dagdag mga kinakailangan sa kwalipikasyon sa mga kalahok sa pagkuha, kabilang ang pagkakaroon ng:

mga mapagkukunang pinansyal para sa pagpapatupad ng kontrata;
sa karapatan ng pagmamay-ari o kung hindi man legal na batayan kagamitan at iba pang materyal na mapagkukunan para sa pagganap ng kontrata;
karanasan sa trabaho na may kaugnayan sa paksa ng kontrata, at reputasyon ng negosyo;
ang kinakailangang bilang ng mga espesyalista at iba pang empleyado ng isang tiyak na antas ng kasanayan para sa pagganap ng kontrata.

Kapag isinasagawa ang pagkuha ng disenyo, survey, konstruksiyon o pagkukumpuni at mga serbisyong nakakaapekto sa kaligtasan ng mga pasilidad pagbuo ng kapital, ito ay ipinapayong para sa customer na magtatag ng isang kinakailangan para sa procurement participant na magbigay bilang bahagi ng application opisyal na dokumento katawan ng pangangasiwa ng mga organisasyong self-regulatory (liham na naka-address sa self-regulatory organization o procurement participant, extract mula sa rehistro, iba pang dokumento), direktang kinukumpirma ang karapatan ng self-regulatory organization na mag-isyu ng mga sertipiko para sa mga ganitong uri ng trabaho.

Ang mga naturang kinakailangan ay hindi dapat mas mababa kaysa sa mga itinatag para sa mga naturang kaso. Kodigo sa Pagpaplano ng Lungsod Pederasyon ng Russia .

Kapag nagsasagawa ng pagpili ng kwalipikasyon na may kaugnayan sa pagkuha ng disenyo, survey, konstruksiyon, pagkumpuni at mga serbisyo, ipinapayong magtatag ang customer ng isang kinakailangan na walang mga kaso ng hindi pagsunod ng mga kalahok sa pamamaraan sa dati. pinagtibay mga obligasyong kontraktwal para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo na humantong sa hindi pagganap o pagkaantala sa pagganap ng mga nauugnay na kasunduan o estado (munisipal) na kontrata para sa customer mismo o sa iba pang mga customer.

Ang impormasyon tungkol sa bawat naturang kaso ay dapat na dokumentado alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Ang customer ay may karapatang magtatag ng isang kinakailangan para sa pagkakaroon operating system pamamahala ng kalidad (pamamahala, katiyakan at kontrol sa kalidad) mula sa isang pribadong mangangalakal at (o) isang negosyo - isang tagagawa ng mga kalakal, ang karapatang magbigay na siyang paksa ng pagkuha.

Kasabay nito, dapat ipahiwatig ng dokumentasyon ng pagkuha ang pamantayan kung saan dapat sumunod ang sistema ng pamamahala ng kalidad (na may sanggunian na "alinman sa analogue" o "o katumbas"), o ang mga pangunahing kinakailangan para sa naturang sistema ay dapat na nakasaad.

Ang customer ay may karapatang magtatag ng isang kinakailangan na mayroon ang kalahok sa pagkuha propesyonal na kakayahan, kagamitan at iba pang materyal na mapagkukunan, pati na rin ang mga mapagkukunan ng tao, mga mapagkukunang pinansyal na kinakailangan para sa pagpapatupad ng kontrata, pagiging maaasahan, karanasan, sistema ng pamamahala ng proteksyon sa paggawa.

Kung ang naturang mga kinakailangan ay itinatag, ang dokumentasyon ng kwalipikasyon ay dapat magtatag ng malinaw na masusukat na mga parameter para sa pagtukoy at paglilimita sa mga tagapagpahiwatig ng kasapatan at pangangailangan ng mga kalahok sa pagkuha upang magkaroon ng mga tinukoy na mapagkukunan at katangian para sa pagpapatupad ng iminungkahing kontrata, na nagpapahintulot sa hindi malabo na pagpapasiya ng pagsunod o hindi. -pagsunod ng kalahok sa pagkuha sa mga itinatag na kinakailangan.

Sa dokumentasyon ng kwalipikasyon, ipinapayong ipahiwatig kung ang taong makakasama ang kontrata bilang resulta ng pamamaraan sa pagkuha ay may karapatang isali ang iba pang mga subcontractor (mga supplier, aplikante) sa pagganap ng kontrata, o ang kontrata ay dapat maisakatuparan ng personal ng tao kung kanino natapos ang kontrata.

Kung pinahihintulutan ng customer ang kalahok na isali ang mga subcontractor (mga supplier, co-executor), may karapatan ang customer na tukuyin kung anong mga uri ng mga supply, trabaho, serbisyo ang dapat personal na isagawa ng supplier, pati na rin limitahan ang kabuuang halaga ng paglahok ng subcontractor (mga supplier, co-executor).

Mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa mga subcontractor.

Maipapayo na tukuyin sa dokumentasyon ng kwalipikasyon kung ang taong makakasama ang kontrata bilang resulta ng pamamaraan sa pagkuha ay may karapatang isali ang iba pang mga subcontractor (mga supplier, co-executor) sa pagganap ng kontrata, o ang kontrata. ay dapat isakatuparan ng personal ng tao kung kanino natapos ang kontrata.

Kung pinahihintulutan ng customer ang kalahok na makipag-ugnayan sa mga subcontractor (mga supplier, co-executor), at (o) kung ang dami ng mga supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagbibigay ng mga serbisyo ng naturang mga subcontractor (mga supplier, co-executor) na ginawa nila ay lumampas ang halaga ng mga mapagkukunang pinansyal na tinutukoy ng customer, ipinapayong ipakita ng customer sa mga naturang subcontractor (mga supplier, co-executor) na mga kinakailangan na itinatag para sa mga kalahok.

Kung pinahihintulutan ng customer ang kalahok na isali ang mga subcontractor (supplier, co-executor), ipinapayong hilingin sa procurement participant na magbigay, bilang bahagi ng kanyang aplikasyon, ng mga nauugnay na sumusuportang dokumento kaugnay ng mga ipinahayag na subcontractor (supplier, co-executors). ).

Kung pinahihintulutan ng customer ang kalahok na isali ang mga subcontractor (mga supplier, co-executor), ipinapayong hilingin sa kalahok sa pagkuha na magbigay, bilang bahagi ng kanyang aplikasyon, ng isang sertipiko na nilagdaan ng naturang kalahok, na nagpapahiwatig ng pamamahagi ng mga uri at dami ng paghahatid, trabaho, serbisyo sa pagitan mismo ng kalahok sa pagkuha at mga naturang subcontractor (mga supplier, co-executor) at mga kopya ng kontrata (kabilang ang paunang o kondisyon) sa bawat isa sa mga tinukoy na subcontractor (mga supplier, co-executor), na nagpapatunay sa kanilang pakikipag-ugnayan para sa pagpapatupad tinukoy na species mga obligasyon.

Pagkatapos ng kwalipikasyon

Ang post-qualification ay isang karagdagang elemento ng pamamaraan ng mapagkumpitensyang pagkuha at maaaring isagawa sa kaso ng mga pangmatagalang pamamaraan sa kompetisyon o kapag may dahilan upang maniwala na ang mga katangian ng isa (pangunahin ang kalahok sa pagkuha na nagsumite ng pinakamahusay na alok) o ilang mga kalahok sa pagkuha (kabilang ang mga subcontractor) ay nagbago nang malaki sa panahon ng mga pagbili ng pamamaraan.

Ang post-qualification ay binubuo sa kumpirmasyon ng kalahok sa pagkuha ng pagsunod nito sa naunang inilagay na mga kinakailangan sa kwalipikasyon sa pamamagitan ng pagbibigay sa customer (komisyon sa kwalipikasyon, komisyon sa pagkuha) na-update na mga bersyon naunang isinumite na mga dokumento (lahat o bahagi ng mga ito, na tinutukoy ng customer).

Ang listahan ng mga dokumentong ito ay dapat na pareho para sa lahat ng mga tao kung saan isinasagawa ang post-qualification.

Hindi pumasa sa post-qualification, o pagtanggi na pumasa ay ang batayan para sa pagtanggal ng naturang kalahok mula sa pakikilahok sa pamamaraan ng pagkuha.

Bawal

Ilagay sa post-qualification procedure ang iba pang mga kinakailangan sa kwalipikasyon kaysa sa mga nakapaloob sa qualification documentation (procurement documentation).

Isinasagawa ang post-kwalipikasyon na may kaugnayan sa kalahok sa pagkuha kung kanino ito dapat magtapos ng isang kasunduan kasunod ng mga resulta ng pamamaraan ng pagkuha.

Mga tanong tungkol sa pagbili mula sa iisang supplier

Tanong: Posible bang gamitin ang pagkakaroon ng isang positibong karanasan sa customer bilang isang pamantayan para sa pagtatasa ng mga kwalipikasyon ng mga kalahok (hindi isang dahilan para sa pagtanggi, lalo na ang pamantayan ng pagtatasa)?

Sagot: Oo, maaari mo, para lamang hindi ito magresulta sa isang paghihigpit sa paglahok ng ibang mga kalahok at hindi maging pangunahing pamantayan para sa mga aplikasyon.

Tanong: Anong pamantayan ang karaniwang maaaring tukuyin? Posible bang tukuyin ang probisyon ng ipinagpaliban na pagbabayad, halimbawa?

Sagot: Oh sige. Ito lamang ang dapat na unang maipakita sa dokumentasyon ng pagwawasto upang ang lahat ng mga kalahok ay handa para sa naturang pag-unlad ng mga kaganapan.

Tanong: Ano ang ibig sabihin ng pagbuo ng pangmatagalang relasyon? Napipilitan kaming maglagay ng malalaking pagbili para sa auction, at hindi magtapos ng isang kasunduan sa isang supplier na gusto namin!

Sagot A: Siyempre, maaari kang mag-bid pagkatapos ng kwalipikasyon. Ngunit kung ang customer ay gumagamit ng rehistro, pagkatapos ay ang mga saradong tender ay gaganapin, na pinagsama-sama sa batayan ng isang bukas na pagpili ng kwalipikasyon, at pagkatapos ang pamamaraang ito ay hindi na maituturing na isang klasikal na sarado.

Tanong: Posible bang magsagawa ng pagpili ng pre-qualification kung ang isang electronic auction ay kasunod na gaganapin?

Sagot: Oo kaya mo. Ang isang positibong tampok ng pagpili bago ang kwalipikasyon ay ang customer ay maaaring magsagawa ng iba pang mga pamamaraan sa pagpili.

Tanong: Ano ang gagawin kung sa ilang kadahilanan ay isa lamang sa mga unang kwalipikadong kalahok ang nananatili. Halimbawa, lahat maliban sa isa ay tumanggi na lumahok sa saradong bidding sa naunang napagkasunduan na mga kondisyon o kasama sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier.

Sagot: Una, magkakaroon ng panibagong argumento laban sa mga hindi kwalipikadong kalahok sa pagpili. Pangalawa, kung may natitira pang kalahok, maaaring gumawa ng bagong pre-selection at maaaring gumawa ng bagong rehistro.

Tanong: Kailan maaaring ipahayag ang isang kwalipikadong pagpili, pagkatapos lamang ng 01/01/2014 (MUP na tayo) o ngayon na?

Sagot: Kinakailangang maghintay hanggang 01.01.2014, kapag ang batas ay nagkabisa.

Tanong: Paano magsagawa ng prequalification kung ang mga regulasyon sa pagkuha ay walang paglalarawan ng naturang pamamaraan?

Sagot A: Kinakailangang ipasok ang naturang pamamaraan sa umiiral na regulasyon sa pagkuha at mag-post ng impormasyon sa nauugnay na website, na magbibigay sa customer ng buong karapatan na magsagawa ng prequalification nang legal.

Tanong: Nangangahulugan ba ang pagpili ng kwalipikasyon na sa ibang mga supplier, kung kinakailangan, ang kontrata ay hindi maaaring tapusin, at ang tagapagtustos na ito ay dapat dumaan sa pamamaraan ng kwalipikasyon?

Sagot: Hindi, ang customer ay maaaring magsagawa ng anumang bukas na pamamaraan na hindi nauugnay sa listahan na pinagsama-sama batay sa mga resulta ng pagpili ng kwalipikasyon, at batay sa bukas na pamamaraang ito ay nagtapos ng isang kasunduan sa mga may pinakamahusay na mga kondisyon para sa pagpapatupad ng kasunduan.

Tanong: Anong pamantayan ang maaaring tukuyin para sa pagtatasa ng mga kwalipikasyon ng mga supplier - karanasan, paggawa, mga mapagkukunang pinansyal?

Sagot: AT kasong ito halos lahat ng mga mapagkukunan ay ipinahiwatig, ikaw lamang ang maaaring bumuo ng mga ito at ipaliwanag kung paano susuriin ng customer ang mga kwalipikasyon.

Tanong: Posible bang tukuyin ang karanasan sa trabaho sa mga taon, o karanasan sa paghahatid sa mga tuntunin sa pananalapi bilang isang pamantayan sa pagpili?

Sagot: Pwede, dito lang may disadvantages. Kinakailangang maglapat ng pinagsamang diskarte sa bawat pamantayan.

Tanong: Ang pagpili ng kwalipikado ay isinagawa, ang impormasyon ay nai-post sa CAB, ang pagpili ay isinagawa sa papel na anyo. Paano gumuhit ng isang rehistro ng mga kwalipikadong kalahok, kung paano matiyak ang posibilidad ng pamilyar sa tinukoy na rehistro mga stakeholder? Mahirap para sa ETP na sagutin ang tanong na ito.

Sagot: Ipamahagi sa lahat ng kalahok ang mga resulta ng qualifying selection sa pagsusulat. Ngunit dapat itong isaalang-alang na hindi lahat ng impormasyon ay maaaring ipadala at ilagay sa electronic media.

Tanong: Kung, pagkatapos i-compile ang rehistro ng mga kwalipikadong supplier, sa panahon ng tender, ang isang supplier na hindi mula sa rehistro ay nagsumite ng aplikasyon, ano ang dapat kong gawin? Maaari bang tanggihan ito batay sa kawalan sa rehistro?

Sagot A: Ilayo siya sa kumpetisyon. Dahil ang pagpili sa batayan ng rehistro ay isa nang saradong pamamaraan.

Tanong: Maaari bang manalo ang isang kontratista sa pagpili ng kwalipikasyon?

Sagot: Hindi sila mananalo doon, ngunit pinipili ng customer ang mga nakakatugon sa ilang mga kinakailangan sa kwalipikasyon. Sa kasong ito, kinakailangan na magsagawa ng isa pang pagpili ng kwalipikasyon, marahil ang dahilan para dito ay masyadong mataas na mga kinakailangan.

Tanong: Maaari bang magkaroon ng isang supplier sa rehistro?

Sagot: Marahil pagkatapos ay kinakailangan na agarang magsagawa ng bagong pagpili ng kwalipikasyon.

Tanong: Ang dokumentasyon ba ng prequalification ay nagtatakda ng panahon ng bisa para sa listahan ng mga prequalified na supplier? O ito ay tinukoy panloob na dokumento customer?

Sagot A: Oo, naka-install ito. Dapat na maunawaan ng mga kalahok sa pagpili na ang sinumang papasok sa roster ay ituring na isang kwalipikadong supplier sa loob ng isang taon o tatlong taon. Yung. Dapat maging motivated ang organisasyon.

Tanong: Pagkatapos ang paunawa ay nakuha hindi para sa lahat ng mga supplier?

Sagot: Paunawa sa lahat ng pumasok sa rehistro.

Tanong: Bigyang-pansin namin ang kwalipikasyon, ginagawa ito teknikal na gawain at isinasaalang-alang kapag nagtatasa (bahagi ng kwalipikasyon - 70-80%). tama ba ito?

Sagot: Tama, batay sa mga uri ng mga aktibidad sa pagkuha ng organisasyon.

Tanong: Paano dalhin ang pamamaraang ito sa iyong posisyon - posible bang kunin ito nang buo mula sa 44-FZ?

Sagot: Maaari mo itong gawing batayan at palawakin ito sa iyong posisyon.

Tanong: Kailangan bang ilagay ang regulasyon sa komisyon ng kwalipikasyon nang hiwalay sa regulasyon sa pagkuha?

Sagot: Hindi, halimbawa, maraming malalaking customer na nagtatrabaho sa ilalim ng 223-FZ ay may seksyon sa pagpili ng kwalipikasyon bilang bahagi ng regulasyon.

Tanong: Para sa mga autonomous na institusyon na nagpapatakbo sa ilalim ng 223-FZ, maaari ka rin bang gumamit ng dalawang yugto na kumpetisyon?

Sagot: Oo, maaari mo mula 01.01.2014.

Tanong: Maaari bang palawigin ang deadline ng aplikasyon kung walang naisumite na mga aplikasyon sa petsa ng pagtatapos? Hindi kasama sa Procurement Regulations binigay ng tama. Kung oo, hanggang kailan?

Sagot: Kung hindi ito nakasulat sa regulasyon, hindi ito magagawa. Kaya, lalabagin ng customer ang mga regulated procedure na itinatag sa regulasyon. Posibleng hindi palawigin ang deadline ng aplikasyon, ngunit mag-anunsyo ng isang bagong pamamaraan at suriin ang mga kinakailangan sa kwalipikasyon na inihain ng customer para sa mga aplikante (marahil sila ay masyadong mataas).

Tanong: Kapag nagsasagawa ng kasunod na pagbili mula sa mga kuwalipikadong supplier, isang paunawa ay naka-post sa site. May karapatan ba ang Customer na huwag i-post ang dokumentasyon ng pagkuha sa website, ngunit ipadala lamang ito sa mga supplier na kasama sa Listahan?

Sagot: Hindi, dapat itong ilagay, maliban kung ito ay isang pagbili na may kaugnayan sa mga lihim ng militar.

Tanong: Ang kwalipikasyon ay hindi isang procurement procedure, kung paano i-post ito sa opisyal na website, kung hindi panimulang presyo at ang tiyak na paksa ng kontrata?

Sagot: Ang paksa ng kontrata ay. Sa anumang kaso, ang pagpili ng kwalipikasyon ay isinasagawa bago ang mga kalahok ay magsumite ng mga aplikasyon na may mga teknikal at komersyal na panukala.

Tanong: Anong dokumento ang iginuhit sa panahon ng pagpili ng kwalipikasyon at anong impormasyon ang dapat ipakita doon?

Sagot: Ang isang protocol ay iginuhit, dapat itong maglaman ng sumusunod na impormasyon:

sino ang kinikilala ng customer bilang kwalipikado, at sino ang hindi kinikilala;
kinakailangang maipakita nang detalyado, para sa kung anong mga dahilan ito o ang kalahok na iyon sa pagpili ay hindi kinikilala.

Tanong: Posible bang mag-prequalify sa simula ng taon at gamitin ang listahang ito sa buong taon?

Sagot: Oo kaya mo. Magagamit mo ang listahang ito nang higit sa isang taon, depende sa kung paano ito makikita sa mga regulasyon sa pagkuha.

Tanong: Kailangan bang mag-post ng rehistro ng mga kuwalipikadong supplier sa CAB upang ito ay malayang magagamit? O sapat na bang ipadala lamang sa lahat ng kalahok?

Sagot: Oo kailangan.

Tanong: Kung nagtatrabaho lamang tayo ayon sa 223-FZ, pagpili ng kwalipikasyon ayon sa batas na ito Ito ba ay isang rekomendasyon o isang ipinag-uutos na bahagi?

Tanong: Ano ang pinakamababang deadline para sa pagsusumite ng mga panukala sa pamamaraan ng kahilingan para sa mga panukala?

Sagot: Minimum na termino nagsasaad ng bawat organisasyon sa mga regulasyon sa pagkuha nang nakapag-iisa.

Tanong: Posible bang hindi mag-publish ng impormasyon sa mga procurements (notice, protocols, winners, prices) sa CAB na isinasagawa pagkatapos ng qualification? Ibig sabihin, sapat ba na mag-publish lamang ng impormasyon tungkol sa mga resulta ng kwalipikasyon para sa DUS?

Sagot A: Hindi, kailangan mong i-publish.

Tanong: Bakit i-publish ang qualification protocol sa site kung ang rehistro ng mga kwalipikadong kalahok ay isang dokumento para sa panloob na paggamit, at hindi kami obligado na bumili lamang mula sa mga supplier na ito?

Sagot: Hindi, hindi ito obligado, ngunit ang customer ay dapat mag-publish.

MINISTRY OF ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE KABARDINO-BALKARIAN REPUBLIC

ORDER

Alinsunod sa talata 5 ng seksyon 2 ng Minutes ng pinagsamang pulong ng permanenteng pulong ng koordinasyon upang matiyak ang batas at kaayusan sa Kabardino-Balkarian Republic at ang Konseho para sa Economic at kaligtasan ng publiko ng Kabardino-Balkarian Republic na may petsang Mayo 16, 2014 N 2/2 I order:

Ministro
A.MUSUKOV

MGA METODOLOHIKAL NA REKOMENDASYON PARA SA PAGBIBIGAY NG MGA KALANDA, TRABAHO, SERBISYO PARA SA LAYUNIN NG LIMINASYON NG MGA BUNGA NG MGA EMERGENCY NA SITWASYON NG NATURAL O SANHI NG TAO.

Naaprubahan
sa pamamagitan ng utos
mga ministeryo
pag-unlad ng ekonomiya
Kabardino-Balkarian Republic
napetsahan noong Hulyo 31, 2014 N 42

Mga Alituntunin tukuyin ang pamamaraan para sa pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya. Ang mga rekomendasyong metodolohikal ay kinokontrol ang mga relasyon sa pagitan ng mga customer at mga kontratista sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya. Isinasaalang-alang ng mga rekomendasyong metodolohikal ang mga detalye ng pagkuha alinsunod sa batas ng Russian Federation at Kabardino-Balkarian Republic.

1. Pangkalahatang Probisyon

1.1. Ang mga rekomendasyong metodolohikal sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo upang maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya (mula rito ay tinutukoy bilang mga rekomendasyong pamamaraan) ay binuo alinsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (simula dito - ang Batas sa sistema ng kontrata).

1.3. Ang isang emergency na sitwasyon ay isang sitwasyon sa isang partikular na teritoryo na nabuo bilang isang resulta ng isang aksidente, isang natural na panganib, isang sakuna, isang natural o iba pang sakuna na maaaring o nagdulot ng mga kaswalti ng tao, pinsala sa kalusugan ng tao o sa kapaligiran, makabuluhang materyal pagkalugi at paglabag sa kalagayan ng pamumuhay ng mga tao. .

1.4. Ang pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya ay ang emerhensiyang pagsagip at iba pang kagyat na gawain na isinasagawa sa kaganapan ng mga sitwasyong pang-emergency at naglalayong magligtas ng mga buhay at mapangalagaan ang kalusugan ng mga tao, bawasan ang dami ng pinsala sa kapaligiran at pagkalugi ng materyal, pati na rin ang pag-localize ng mga emergency zone, pagwawakas ng kanilang katangian na mapanganib. mga kadahilanan.

1.5. Ang pag-uuri ng mga sitwasyong pang-emergency ng likas at gawa ng tao na kalikasan ay tinutukoy ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Mayo 21, 2007 N 304 "Sa pag-uuri ng mga sitwasyong pang-emergency ng natural at gawa ng tao na kalikasan" . Batay sa pag-uuri na ito, ang mga lokal na katawan ng self-government, na ang mga kapangyarihan ay kinabibilangan ng paglutas ng mga isyu ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emergency na sitwasyon, nang nakapag-iisa, sa loob ng kanilang kakayahan, ay maaaring independiyenteng gumawa ng mga hakbang upang maalis ang mga sitwasyong pang-emergency.

2. Mga paraan para sa pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo para sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency

2.1. Alinsunod sa mga probisyon ng Batas sa sistema ng kontrata, ang pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo para sa emerhensiyang pagtugon ay maaaring isagawa sa pamamagitan ng paghiling ng mga panipi upang makapagbigay ng makataong tulong o maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya, mula sa isang solong supplier (kontratista, tagapalabas) alinsunod sa sugnay 9 ng bahagi 1 ng artikulo 93 ng Batas sa sistema ng kontrata o sa pamamagitan ng iba pang paraan ng pagtukoy ng mga supplier (kontratista, tagapalabas).

2.2. Ang isang kahilingan para sa mga panipi upang magbigay ng makataong tulong o alisin ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya ay isinasagawa kung ang paksa ng pagkuha ay nasa ilalim ng listahan ng mga kalakal, gawa, serbisyo na kinakailangan para sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural o tao. -nagawa ang mga emerhensiya (mula dito ay tinutukoy bilang Listahan ng mga Kalakal, Mga Paggawa, mga serbisyo), na itinatag ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Setyembre 30, 2013 N 1765-r. Ang pamamaraan para sa pagkuha sa pamamagitan ng isang kahilingan para sa mga panipi upang magbigay ng makataong tulong o alisin ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya ay tinukoy sa mga artikulo 80 - 82 ng Batas sa sistema ng kontrata.

2.3. Kung sakaling may pangangailangan para sa mga kalakal, gawa, serbisyo na hindi ibinigay ng Listahan ng mga kalakal, gawa, serbisyo, ang pagbili ng mga kalakal na ito, gawa, serbisyo ay isinasagawa alinsunod sa Batas sa sistema ng kontrata. Kasabay nito, kung dahil sa force majeure mayroong pangangailangan para sa mga kalakal, trabaho, serbisyo na hindi ibinigay ng Listahan ng mga kalakal, trabaho, serbisyo, at ang paggamit ng iba pang mga pamamaraan para sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, performer) ay hindi naaangkop dahil hanggang sa oras na ginugol, ang pagkuha ay isinasagawa mula sa iisang supplier (kontratista, kontratista) alinsunod sa talata 9 ng talata 1 ng Artikulo 93 ng Batas sa sistema ng kontrata.

3. Paunang pagpili

3.1. Upang maalis ang mga kahihinatnan ng mga emerhensiya na likas o gawa ng tao, ang mga customer ay nagsasagawa ng isang paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha na ang mga kwalipikasyon ay nakakatugon sa mga kinakailangan at na, sa pinakamaikling posibleng panahon, nang walang paunang bayad at (o) may isang ipinagpaliban na pagbabayad , maaaring magbigay ng mga kinakailangang kalakal, magsagawa ng trabaho, magbigay ng mga serbisyo ( pagkatapos nito - pre-selection).

3.2. Hindi lalampas sa dalawampung araw bago ang deadline para sa paghahain ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili, ang mga customer ay naglalagay ng paunawa sa paunang pagpili sa pinag-isang sistema ng impormasyon (mula rito ay tinutukoy bilang UIS). Kasabay nito, may karapatan din ang mga customer na mag-publish ng notice ng paunang pagpili sa anumang media o i-post ito sa electronic media.

3.3. Ang paunawa ng paunang pagpili ay dapat maglaman ng sumusunod na impormasyon:

Pangalan, lokasyon, postal address, e-mail address, contact phone number, responsable tagapagpaganap customer;

Isang maikling buod ng mga tuntunin ng kontrata, na naglalaman ng pangalan at paglalarawan ng bagay ng pagkuha, isinasaalang-alang ang mga kinakailangan na ibinigay para sa Artikulo 33 ng Batas sa Sistema ng Kontrata, impormasyon sa dami at lugar ng paghahatid ng mga kalakal na ang paksa ng kontrata, ang lugar ng pagganap ng trabaho o ang pagkakaloob ng mga serbisyo na paksa ng kontrata, pati na rin ang oras ng paghahatid ng mga kalakal o pagkumpleto ng trabaho o ang iskedyul para sa pagkakaloob ng mga serbisyo, ang paunang ( maximum) presyo ng kontrata, ang pinagmulan ng financing;

Paghihigpit sa pakikilahok sa paunang pagpili, na itinatag alinsunod sa Batas sa sistema ng kontrata;

Deadline, lugar at pamamaraan para sa pagsusumite ng mga bid ng mga kalahok sa pagkuha;

Ang halaga ng seguridad para sa pagganap ng kontrata, ang pamamaraan para sa pagbibigay ng naturang seguridad, ang mga kinakailangan para sa naturang seguridad (kung ang pagtatatag ng kinakailangan para sa seguridad para sa pagganap ng kontrata ay ibinigay para sa Artikulo 96 ng Batas sa sistema ng kontrata, pati na rin ang impormasyon sa suporta sa pagbabangko kontrata alinsunod sa artikulo 35 ng Batas sa sistema ng kontrata;

Impormasyon tungkol sa pangangailangang mag-supply ng mga kalakal, magsagawa ng trabaho, at magbigay ng mga serbisyo sa lalong madaling panahon nang walang paunang bayad at (o) may ipinagpaliban na pagbabayad;

Mga kinakailangan para sa mga kalahok bago ang pagpili at isang kumpletong listahan ng mga dokumento na dapat isumite ng mga kalahok bago ang pagpili alinsunod sa talata 1 ng bahagi 1 ng artikulo 31 ng Batas sa sistema ng kontrata, pati na rin ang kinakailangan para sa mga kalahok bago ang pagpili alinsunod sa bahagi 1.1 (kung mayroong ganoong pangangailangan) artikulo 31 ng Batas sa sistema ng kontrata;

Application form para sa pakikilahok sa paunang pagpili;

Lugar, petsa at oras ng paunang pagpili;

Impormasyon tungkol sa serbisyo sa kontrata, ang tagapamahala ng kontrata na responsable para sa pagtatapos ng kontrata, ang panahon kung saan ang nanalo sa kahilingan para sa mga panipi o isa pang kalahok sa kahilingan para sa mga panipi, kung kanino ang kontrata ay natapos kung ang nanalo ng kahilingan para sa mga panipi ay umiwas sa pagtatapos ng ang kontrata, ay dapat pumirma sa kontrata, ang mga kondisyon para sa pagkilala sa nanalo ng kahilingan para sa mga panipi o ibang kalahok sa kahilingan para sa mga panipi na tumatangging pumirma sa isang kontrata.

3.4. Ang isang draft na kontrata ay dapat na nakalakip sa paunawa ng paunang pagpili.

3.5. Ang mga aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili ay isinumite sa loob ng oras at sa form na tinukoy sa paunawa ng paunang pagpili.

3.6. Ang mga aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili, na isinumite pagkatapos ng deadline para sa kanilang pagsusumite, ay hindi tinatanggap at hindi isinasaalang-alang ng customer.

3.7. Ang bawat aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili, na isinampa sa loob ng panahong tinukoy sa paunawa ng paunang pagpili, ay inirehistro ng customer. Sa kahilingan ng kalahok bago ang pagpili na nagsumite ng naturang aplikasyon, nag-isyu ang customer ng resibo para sa resibo nito na nagsasaad ng petsa at oras ng pagtanggap nito.

3.8. Ang komisyon ng panipi ay obligadong isaalang-alang ang mga isinumiteng aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi sa loob ng sampung araw mula sa petsa ng pag-expire ng takdang oras para sa pagsusumite ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili.

3.9. Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili, ang komisyon ng panipi ay gumuhit ng isang listahan ng mga supplier at nagpasya na isama o tanggihan na isama ang kalahok sa paunang pagpili sa listahan ng mga supplier.

3.10. Ang desisyon na tumanggi na isama ang isang kalahok bago ang pagpili sa listahan ng mga supplier ay ginawa kung:

Ang kalahok ng paunang pagpili ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan na itinatag ng paunawa ng paunang pagpili;

Ang mga dokumento para sa paunang pagpili ay hindi ipinakita nang buo o ang maling impormasyon ay ibinigay;

Ang aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan na itinatag ng paunawa ng paunang pagpili;

Ang pre-qualifier ay hindi kasama sa listahan ng mga supplier batay sa mga resulta ng pre-qualification na isinagawa sa mga nakaraang taon.

3.11. Ang mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili ay nakadokumento sa isang protocol na pinananatili ng komisyon ng panipi, na nilagdaan ng lahat ng miyembro ng komisyon ng panipi na naroroon, at sa araw ng pag-expire ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa ang paunang pagpili ay inilalagay ng customer sa EIS. Ang customer, hindi lalampas sa araw ng trabaho kasunod ng petsa ng pagpirma sa tinukoy na protocol, ay nagpapadala ng mga abiso ng mga desisyong ginawa mga kalahok bago ang pagpili na nag-aplay para sa pakikilahok dito.

3.12. Ang desisyon ng komisyon ng panipi na tumanggi na isama ang isang kalahok bago ang pagpili sa listahan ng mga supplier ay maaaring iapela ng naturang kalahok sa paraang itinakda ng Kabanata 6 ng Batas ng Sistema ng Kontrata.

3.13. Ang customer ay gumuhit ng isang listahan ng mga supplier, na kinabibilangan ng mga kalahok sa paunang pagpili, kung saan napagpasyahan na isama sila sa listahan ng mga supplier. Ang listahan ng mga supplier ay pinagsama-sama alinsunod sa mga uri ng mga kalakal, gawa, serbisyo, ayon sa pagkakabanggit, ang supply, pagganap, ang probisyon na maaaring isagawa ng mga kalahok na ito.

3.14. Kung ang impormasyong nakapaloob sa mga dokumentong isinumite ng paunang kalahok sa pagpili ay napatunayang hindi mapagkakatiwalaan, hindi isasama ng customer ang kalahok na ito sa listahan ng mga supplier.

3.15. Ang listahan ng mga supplier ay napapailalim sa taunang pag-update sa pamamagitan ng paunang pagpili. Kung, bago ang petsa ng paunang pagpili, ang isang kalahok sa pagkuha ay nananatili sa listahan ng mga supplier, ang listahan ng mga supplier ay dapat na ma-update nang hindi lalampas sa apatnapu't limang araw mula sa petsa ng pagbubukod ng penultimate procurement na kalahok mula sa listahang ito ng mga supplier.

4. Mga tampok ng pagkuha sa pamamagitan ng isang kahilingan para sa mga sipi upang maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emergency

4.1. Ang pagkuha sa pamamagitan ng isang kahilingan para sa mga panipi upang maalis ang mga kahihinatnan ng isang natural o gawa ng tao na emergency ay isinasagawa nang hindi nililimitahan ang presyo ng kontrata.

4.2. Upang maalis ang mga kahihinatnan ng isang natural o gawa ng tao na emerhensiya, ang customer ay nagpapadala ng isang kahilingan para sa mga panipi sa lahat ng mga kalahok sa pagkuha na maaaring magbigay ng mga kinakailangang kalakal, magsagawa ng trabaho, at magbigay ng mga serbisyo alinsunod sa listahan ng mga supplier.

4.3. Ang isang kahilingan para sa mga panipi ay maaaring ipadala gamit ang anumang paraan ng komunikasyon, kasama ang form elektronikong dokumento.

4.4. Ang kahilingan para sa mga panipi at aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi ay dapat sumunod sa mga kinakailangan na itinatag ng Artikulo 73 ng Batas sa sistema ng kontrata, na isinasaalang-alang ang mga detalye na itinatag ng mga talata 4.5 at 4.6 ng Mga Alituntuning ito.

4.5. Ang kahilingan para sa mga panipi ay dapat magpahiwatig ng dami ng mga kalakal, halaga ng trabaho o serbisyo na kinakailangan upang maalis ang mga kahihinatnan ng isang natural o gawa ng tao na emergency. Ang kahilingan para sa mga panipi ay hindi tumutukoy sa paunang (maximum) na presyo ng kontrata. Sa aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi, ang kalahok sa pagkuha ay nagpapahiwatig ng dami ng mga kalakal, ang saklaw ng trabaho o mga serbisyo, ang supply, pagganap o probisyon na maaari niyang isagawa sa loob ng tagal ng panahon na itinatag ng kahilingan para sa mga panipi.

4.6. Ang bawat kalahok sa pagkuha ay may karapatang magsumite lamang ng isang aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga sipi, ang pagbabago nito ay hindi pinapayagan. Kung ang kalahok sa pagkuha, kapag nagsasagawa ng kahilingan para sa mga panipi bilang tugon sa isang kahilingan para sa mga panipi, ay hindi nagsumite ng aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi nang dalawang beses, ang kalahok na ito ay hindi kasama sa listahan ng mga supplier at hindi maaaring lumahok sa paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha na gaganapin sa susunod na taon para sa pag-renew ng listahan ng mga supplier.

4.7. Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi, ang komisyon ng panipi ay nagpasiya sa pagsunod o hindi pagsunod ng aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi sa mga kinakailangan na itinatag sa kahilingan para sa mga panipi. Kasabay nito, ang isang desisyon sa hindi pagsunod sa aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga sipi na may ganitong mga kinakailangan ay hindi maaaring gawin lamang batay sa isang pagkakaiba sa pagitan ng dami ng mga kalakal, ang dami ng trabaho o serbisyo na tinukoy sa kahilingan para sa mga panipi, ang dami ng mga kalakal, ang dami ng trabaho o serbisyo na tinukoy sa aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi.

4.8. Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang at pagsusuri ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga sipi, ang komisyon ng panipi ay nagtatalaga serial number bawat bid para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi habang tumataas ang presyo ng kontrata na inaalok sa naturang mga bid. Kasabay nito, ang mga serial number ay nagsisimulang italaga sa mga aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi, na nagbibigay ng hindi bababa sa tatlumpung porsyento ng dami ng mga kalakal, saklaw ng trabaho o mga serbisyong tinukoy sa paunawa ng kahilingan para sa mga panipi. Ang unang numero ay itinalaga sa isang aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi, na nagbibigay ng hindi bababa sa tatlumpung porsyento ng dami ng mga kalakal, saklaw ng trabaho o mga serbisyo na tinukoy sa paunawa ng kahilingan para sa mga panipi (kung mayroong mga aplikasyon na nagbibigay ng para sa hindi bababa sa tatlumpung porsyento ng dami ng mga kalakal, dami ng mga gawa o serbisyo na tinukoy sa paunawa ng kahilingan para sa mga sipi), at ang pinakamababang presyo ng kontrata na inaalok. Kung ang mga panukala sa presyo ng kontrata na nakapaloob sa mga bid para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi ay tumugma, ang unang numero ay itatalaga sa aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi, na natanggap ng customer nang mas maaga kaysa sa iba pang mga bid para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi, kung saan ang parehong presyo ay inaalok.

4.9. Ang mga resulta ng pagsasaalang-alang at pagsusuri ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga sipi ay dokumentado sa isang protocol, na nilagdaan ng mga miyembro ng komisyon ng panipi sa araw ng pagsasaalang-alang at pagsusuri ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga sipi at inilagay sa iisang sistema ng impormasyon. Sa loob ng tatlong araw mula sa petsa ng pagpirma sa nasabing protocol, obligado ang customer na magpadala ng nakasulat o sa anyo ng isang elektronikong dokumento sa nanalo ng kahilingan para sa mga panipi at iba pang mga kalahok sa kahilingan para sa mga abiso sa mga panipi ng mga resulta ng pagsasaalang-alang. at pagsusuri ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga sipi. Ang nagwagi sa kahilingan para sa mga panipi ay ang kalahok sa kahilingan para sa mga panipi, na ang aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi ay itinalaga ang unang numero.

4.10. Ang isang kontrata ay tinapos kasama ang nanalo ng kahilingan para sa mga panipi sa mga tuntunin na ibinigay para sa kahilingan para sa mga panipi para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho o pagkakaloob ng mga serbisyo sa dami o dami at sa presyo na iminungkahi sa aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga sipi.

4.11. Kung sakaling ang nanalo sa kahilingan para sa mga panipi ay hindi makumpleto ang order, ang customer ay bumili din ng mga kalakal, gawa o serbisyo mula sa kalahok sa kahilingan para sa mga panipi, na ang aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panipi ay itinalaga ang mga sumusunod serial number sa pataas na pagkakasunud-sunod, sa mga kundisyon na ibinigay para sa kahilingan para sa mga panipi na nagbibigay ng mga panipi, sa dami o dami at sa presyong inaalok sa naturang aplikasyon.

5. Mga tampok ng pagkuha mula sa iisang supplier (kontratista, tagapalabas) alinsunod sa talata 9 ng Artikulo 93 ng Batas sa sistema ng kontrata

5.1. Alinsunod sa talata 9 ng Batas sa sistema ng kontrata, ang pagkuha mula sa isang solong supplier (kontratista, tagapalabas) ay maaaring isagawa ng customer sa kaganapan ng pagkuha ng ilang mga kalakal, trabaho, serbisyo dahil sa isang aksidente, iba pang natural. o mga emergency na gawa ng tao, force majeure (sa kondisyon na ang mga naturang produkto , gawa, serbisyo ay hindi kasama sa Listahan ng mga Goods, Works, Services), at ang paggamit ng iba pang paraan ng pagtukoy sa supplier (kontratista, tagapalabas), na nangangailangan ng oras , ay hindi nararapat.

5.2. Ang customer ay may karapatang magtapos, alinsunod sa tinukoy na sugnay, isang kontrata para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho o pagkakaloob ng mga serbisyo, ayon sa pagkakabanggit, sa halaga at dami na kinakailangan upang maalis ang mga kahihinatnan na lumitaw bilang isang resulta. ng isang aksidente, iba pang natural o gawa ng tao na emerhensiya, o force majeure.

5.3. Kung, pagkatapos ng pagtatapos ng kontrata alinsunod sa Artikulo 82 ng Batas sa Sistema ng Kontrata, ang dami ng mga kalakal, saklaw ng trabaho o mga serbisyo sa ilalim ng kontratang ito ay mas mababa kaysa sa dami ng mga kalakal, saklaw ng trabaho o serbisyo na kinakailangan ng customer, may karapatan din ang customer na bilhin ang nawawalang bahagi ng mga kalakal, trabaho o serbisyo mula sa iisang supplier (kontratista, tagapalabas).

5.4. Kapag bumili mula sa isang solong supplier (kontratista, tagapalabas) alinsunod sa talata 9 ng Artikulo 93 ng Batas sa sistema ng kontrata, ang customer ay obligadong ipaalam nang hindi lalampas sa isang araw ng trabaho mula sa petsa ng pagtatapos ng kontrata katawan ng kontrol sa larangan ng pagkuha tungkol sa naturang pagbili. Ang isang abiso ng naturang pagbili ay ipinapadala sa panahon ng pagpapatupad nito upang matugunan ang mga pangangailangan ng munisipyo sa lokal na pamahalaan ng katawan ng munisipal na distrito o sa lokal na pamahalaan ng katawan ng distrito ng lungsod na awtorisadong magsagawa ng kontrol sa larangan ng pagkuha. Ang abiso na ito ay dapat na sinamahan ng isang kopya ng kontrata na natapos alinsunod sa tinukoy na talata na may katwiran para sa pagtatapos nito.

5.5. Sa kaso ng pagkuha mula sa isang solong supplier (kontratista, tagapalabas) alinsunod sa tinukoy na talata, upang tapusin ang isang kontrata, ang customer ay obligadong patunayan sa isang dokumentadong ulat ang imposibilidad o hindi naaangkop na paggamit ng iba pang mga paraan ng pagtukoy ng supplier ( contractor, performer), pati na rin ang presyo ng kontrata at iba pa mahahalagang kondisyon kontrata.

Apendise.

1. Para sa mga layunin ng Pederal na Batas na ito, ang humanitarian aid ay nauunawaan bilang mga kalakal na ibinibigay ng Russian Federation nang walang bayad sa mga dayuhang estado, kanilang pederal o munisipal na pormasyon, internasyonal o dayuhang institusyon, non-profit na organisasyon, dayuhang indibidwal, trabahong isinagawa. para sa kanila, mga serbisyong medikal at panlipunang welfare sa mga mababang-kita, hindi protektadong panlipunang mga grupo ng populasyon na apektado ng mga natural na sakuna at iba pang mga emerhensiya, upang alisin ang mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna at iba pang mga emerhensiya. Upang makapagbigay ng makataong tulong o maalis ang mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya, ang customer ay nagsasagawa ng paunang pagpili ng mga kalahok sa pagkuha na ang mga kwalipikasyon ay nakakatugon sa mga kinakailangan at na, sa pinakamaikling posibleng panahon, nang walang paunang bayad at (o) may isang ipinagpaliban ang pagbabayad, maaaring magbigay ng mga kinakailangang kalakal, magsagawa ng trabaho , pagkakaloob ng mga serbisyo (simula dito - paunang pagpili). Batay sa mga resulta ng paunang pagpili, ang isang listahan ng mga supplier, kontratista, tagapalabas (mula dito ay tinutukoy din bilang listahan ng mga supplier) ay pinagsama-sama para sa layunin ng kasunod na pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo mula sa kanila sa pamamagitan ng isang kahilingan para sa mga sipi.

2. Ang listahan ng mga supplier ay napapailalim sa taunang pag-renew sa pamamagitan ng isang paunang pagpili. Kung, bago ang petsa ng paunang pagpili, ang isang kalahok sa pagkuha ay nananatili sa listahan ng mga supplier, ang listahan ng mga supplier ay dapat na ma-update nang hindi lalampas sa apatnapu't limang araw mula sa petsa ng pagbubukod ng penultimate procurement na kalahok mula sa listahang ito ng mga supplier.

3. Ang listahan ng mga kalakal, gawa, serbisyo na kinakailangan para sa pagkakaloob ng makataong tulong o ang pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural o gawa ng tao na mga emerhensiya ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Kung may pangangailangan para sa mga kalakal, gawa, serbisyong hindi ibinigay ng listahang ito, ang pagbili ng mga kalakal, gawa, serbisyong ito ay isasagawa alinsunod sa Pederal na Batas na ito. Kasabay nito, kung dahil sa force majeure mayroong pangangailangan para sa mga kalakal, trabaho, serbisyo na hindi ibinigay sa listahang ito, at ang paggamit ng iba pang mga pamamaraan para sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, performer) ay hindi naaangkop dahil sa oras na ginugol, pagkuha ay isinasagawa mula sa isang solong tagapagtustos (kontratista, tagapalabas).

4. Hindi lalampas sa dalawampung araw bago ang deadline para sa paghahain ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili, ang customer ay naglalagay ng paunawa sa paunang pagpili sa pinag-isang sistema ng impormasyon. Kasabay nito, may karapatan din ang customer na mag-publish ng notice ng paunang pagpili sa anumang mass media o ilagay ito sa electronic media.

5. Ang paunawa ng paunang pagpili ay dapat maglaman ng sumusunod na impormasyon:

1) ang pangalan at paglalarawan ng bagay ng pagkuha, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan na ibinigay para sa Pederal na Batas na ito, pati na rin ang impormasyong ibinigay para sa mga talata 1, 3 - 6 ng Pederal na Batas na ito;

2) impormasyon tungkol sa pangangailangang mag-supply ng mga kalakal, magsagawa ng trabaho, at magbigay ng mga serbisyo sa lalong madaling panahon nang walang paunang bayad at (o) may ipinagpaliban na pagbabayad;

3) mga kinakailangan para sa mga kalahok bago ang pagpili at isang kumpletong listahan ng mga dokumento na dapat isumite ng mga kalahok bago ang pagpili alinsunod sa Clause 1 ng Bahagi 1 ng Pederal na Batas na ito, pati na rin isang kinakailangan para sa mga kalahok bago ang pagpili alinsunod sa Bahagi 1.1 (kung may ganoong pangangailangan) ng Pederal na Batas na ito;

4) application form para sa pakikilahok sa paunang pagpili;

5) lugar, petsa at oras ng paunang pagpili;

6) impormasyon tungkol sa serbisyo ng kontrata, ang tagapamahala ng kontrata na responsable para sa pagtatapos ng kontrata, ang panahon kung saan ang nagwagi ng kahilingan para sa mga panipi o isa pang kalahok sa kahilingan para sa mga panipi, kung kanino natapos ang kontrata kung ang nanalo ng kahilingan para sa ang mga panipi ay umiiwas sa pagtatapos ng kontrata, dapat pumirma sa kontrata, ang mga kondisyon para sa pagkilala sa nanalo ng kahilingan ng mga panipi o ibang kalahok sa kahilingan para sa mga panipi na umiwas sa pagtatapos ng kontrata.

5.1. Ang isang kalahok sa paunang pagpili na nagsumite ng aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili ay itinuturing na nagbigay sa customer ng impormasyon sa pagsunod nito sa iniaatas na tinukoy sa talata 10 ng Bahagi 1 ng Pederal na Batas na ito.

6. Ang isang draft na kontrata ay dapat na nakalakip sa paunawa ng paunang pagpili.

7. Ang mga aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili ay isinumite sa loob ng yugto ng panahon at sa form na tinukoy sa paunawa ng paunang pagpili.

8. Ang mga aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili, na isinumite pagkatapos ng deadline para sa kanilang pagsusumite, ay hindi tinatanggap at hindi isinasaalang-alang ng customer.

9. Ang bawat aplikasyon para sa pakikilahok sa paunang pagpili, na isinumite sa loob ng panahong tinukoy sa paunawa ng paunang pagpili, ay inirehistro ng customer. Sa kahilingan ng kalahok bago ang pagpili na nagsumite ng naturang aplikasyon, nag-isyu ang customer ng resibo para sa resibo nito na nagsasaad ng petsa at oras ng pagtanggap nito.

Ang mga probisyon ng Artikulo 80 ng Batas Blg. 44-FZ ay ginagamit sa mga sumusunod na artikulo:

Mga tampok ng pagkuha na isinagawa ng badyet, mga autonomous na institusyon, estado, munisipyo unitary enterprises at iba pang legal na entity
5. Kapag nagbibigay, alinsunod sa batas sa badyet ng Russian Federation, sa isang legal na entidad ng mga pondo na tinukoy sa talata dalawa ng sugnay 1 ng Artikulo 80 ng Budget Code ng Russian Federation, ang mga probisyon ng Pederal na Batas na ito na namamahala sa mga aktibidad ng customer, sa mga kaso at sa loob ng mga limitasyon na tinutukoy alinsunod sa batas sa badyet ng Russian Federation sa balangkas ng mga kasunduan sa paglahok ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation o isang munisipalidad sa pagmamay-ari ng pamumuhunan paksa. Kasabay nito, na may kaugnayan sa naturang ligal na nilalang, kapag ginagawa nito ang mga pagbiling ito, ang mga probisyon ng Pederal na Batas na ito na namamahala sa pagsubaybay sa mga pagbili, pag-audit sa larangan ng pagkuha, kontrol sa larangan ng pagkuha ng mga kontrol na katawan na tinukoy sa Ang talata 1 ng Bahagi 1 ng Artikulo 99 ng Pederal na Batas na ito ay inilalapat kapag tinutukoy ang supplier ( kontratista, tagapalabas).