Примусовий привід до дізнавача. Про затвердження інструкції про порядок здійснення приводу

1. У разі неявки на виклик без поважних причин підозрюваний, обвинувачений, а також потерпілий та свідок можуть бути піддані приводу.

2. Привід полягає у примусовому доставленні особи до дізнавача, слідчого, прокурора та до суду.

3. За наявності причин, що перешкоджають явці на виклик у визначений термін, особи, зазначені в частині першій цієї статті, негайно повідомляє орган, яким вони викликалися.

4. Постанова дізнавача, слідчого, прокурора, судді або ухвала суду про привод перед його виконанням оголошується особі, яка піддається приводу, що засвідчується його підписом на ухвалі або ухвалі.

5. Привід не може проводитися в нічний час, за винятком випадків, що не терплять зволікань.

6. Не підлягають приводу неповнолітні віком до чотирнадцяти років, вагітні жінки, а також хворі, які за станом здоров'я не можуть залишати місце свого перебування, що підлягає посвідченню лікарем.

7. Привід проводиться органами дізнання виходячи з постанови дізнавача, слідчого, прокурора, і навіть судовими приставами по ОУПДС- виходячи з постанови суда.

за загальному правилупідозрюваний, обвинувачений, а також потерпілий і свідок піддаються приводу, коли вони не є на виклик суду без поважних причин.

Поважними причинами неявки особи за викликом визнаються:

Хвороба особи, що викликається, що позбавляє його можливості з'явитися, що підлягає посвідченню лікарем;

Несвоєчасне отримання повістки;

Інші обставини, що позбавляють особу можливості з'явитися у призначений термін (порушення транспортного сполучення, хвороба члена сім'ї, що вимагає постійного догляду, стихійні лиха тощо). Вичерпний перелік таких поважних причин визначити неможливо. У кожному даному випадку це питання вирішується залежно від конкретних причин.

Для здійснення приводу суддя виносить мотивовану ухвалу, а суд-ухвалу, яка перед її виконанням оголошується особі, яка піддається приводу, що засвідчується його підписом.

Процесуальна формацієї постанови включає: найменування, вказівку місця та дати складання, особи, яка його склала, із зазначенням найменування органу, спеціального званняабо класного чину, номери кримінальної справи, викладу підстави приводу, повні дані та місце знаходження особи, до якої застосовується привід, найменування органу або прізвище та ініціали посадової особи, якій надсилається ця постанова для виконання. У постанові також має бути позначка про оголошення її особі, до якої застосовується привід, засвідчений його підписом.

Ухвали та постанови надходять до канцелярії відділу судових приставів. Там вони реєструються у журналі вхідної документації. Постанова, що надійшла, або ухвала про привод розглядається старшим судовим приставом. Потім, зазвичай, вони передаються заступнику начальника відділу з лінії забезпечення встановленого порядку діяльності судів чи старшому групи ОУПДС. Заступник начальника відділу чи старший групи ОУПДС доручає виконання приводу судовому приставу по ОУПДС чи групі судових приставів. Ухвали та постанови реєструються у спеціальному журналі та видаються судовому приставу для виконання під розпис.

Постанова судового пристава-виконавця, що надійшла, про привод затверджує і візує старший судовий пристав, який організовує його точне і своєчасне виконання. Старший судовий пристав доручає виконання приводу судовому приставу ОУПДС або групі судових приставів. Ця постанова реєструється у спеціальному журналі, і видається судовому приставу по ОУПДС до виконання під розпис.

У разі відмови від добровільної явки особа, яка підлягає приводу на підставі ухвали суду або ухвали судді, доставляється до місця виклику примусово, шляхом супроводження її судовим приставом по ОУПДС або групою судових приставів.

Привід виконується підрозділом судових приставів ОУПДС, як правило, за місцем фактичного проживанняособи, що ухиляється від явки. Підставою для виконання приводу є ухвала суду, ухвала судді, ухвала дізнавача служби судових приставів або судового пристава-виконавця.

Судовий пристав по ОУПДС або група приставів у день приводу виїжджають до місця фактичного знаходження особи, яка підлягає приводу, встановлюють за документами нею особу, оголошують їй під розпис ухвалу або ухвалу суду, або судового пристава-виконавця.

Про хворобу, а також про інші обставини, що перешкоджають виконанню приводу. стихійне лихо, наявність малолітніх дітей за неможливості доручити комусь догляд за ними, тривалу перерву в русі транспорту тощо), судовий пристав ОУПДС повідомляє суд або старшого судового пристава додатком рапорту.

Судові пристави ОУПДС на час здійснення приводу забезпечуються автотранспортом.

У випадках злісної непокори чи опору законним вимогамсудовий пристав по ОУПДС для здійснення приводу має право застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби та зброю у порядку, визначеному Федеральним законом«Про судові пристави».

Привід неповнолітнього, який не досяг 16-річного віку, виробляється через батьків або його законних представників.

Доставлена до суду особа на вимогу судді або судового пристава-виконавця може перебувати під контролем судового пристава ОУПДС до остаточного виконання судових або виконавчих дій.

У процесі доставлення слід проявляти пильність, виключаючи можливість того, що доставляється втекти, заподіяти собі або навколишнім шкоду, знищити документи, що його викривають, що зберігаються у судового пристава, особливо при супроводі підсудного.

При доставленні особи судовий пристав по ОУПДС складає акт, у якому вказує місце, час і характер правопорушення, вжиті до особи заходи, свідків. Акт передається голові суду, який головує в судовому засіданні або судді, за постановою або ухвалою яких було здійснено привід. Старшому судовому приставу про наведений привод судовий пристав по ОУПДС подає звіт.

Відповідно до вказівки ФССП Росії від 02.07.2008 № 12/03-8556-ВВ було введено нова формазвітності за підсумками примусового приводу- контрольний лист (бланк) про доставку особи, яка підлягає приводу до суду або до судового пристава-виконавця, з позначкою (підписом) доставленої особи про здійснення її приводу.

Зазначений контрольний лист заповнюється особою, що доставляється, і підшивається до звіту про здійснення приводу. За відсутності контрольного листа привід вважається невиконаним. У разі відмови особи, що доставляється від заповнення контрольного листа, судовими приставами (не менше двох осіб) складається відповідний акт.

| 4-те вид. | 5-те вид. | 6-те вид

Стаття 113. Привід

2. Привід полягає у примусовому доставленні особи до дізнавача, слідчого, прокурора або до суду.

3. За наявності причин, що перешкоджають явці за викликом у призначений термін, особи, зазначені у частині першій цієї статті, Негайно повідомляють орган, яким вони викликалися.

5. Привід не може проводитися в нічний час, за винятком випадків, що не терплять зволікання.

7. Привід провадиться органами дізнання на підставі постанови дізнавача, слідчого, прокурора, а також судовими приставами щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів – за дорученням суду.

1. Привід - це відновлювальний захід кримінально-процесуального примусу, яка перебуває у примусовому доставленні до органів розслідування або суд для участі у процесуальних діях осіб - джерел показань, які не з'явилися з неповажної причини.

Цю міру кримінально-процесуального примусу слід відрізняти від подібних заходів, що забезпечують провадження у адміністративній справі: доставки (ст. 27.2 КоАП РФ) та приводу (ст. 27.15 КоАП РФ), заходи відповідальності у виконавчому провадженні у вигляді приводу (ст. 87 Закону РФ від 21 липня 1997 р. "Про виконавче провадження")

2. Приводу піддаються ті учасники процесу, котрим це прямо передбачено законом.

3. Привід застосовується за наявності загальних умовдії заходів процесуального примусу (див. ком. до ст. 111, 97).

4. Підставою для приводу є докази, що:

а) учасник процесу знав, що його викликають (корінець порядку денного з його підписом, розписка в протоколі судового засідання, повідомлення поштової установи про відмову отримати повістку, рапорт або протокол допиту нарочного (особи, яка доставляла повістку). Про порядок виклику див. ст.188;

б) учасник процесу не з'явився у призначений термін (протокол процесуальної дії, довідка);

в) були відсутні поважні причини неявки.

Поважними причинами неявки є: несвоєчасне отримання повістки, хвороба (ст. 146 КПК РРФСР), стихійне лихо, тривала непередбачена перерва у русі транспорту, хвороба члена сім'ї або наявність малолітніх дітей за неможливості доручити комусь догляд за ними та ін. , що перешкоджають явці, викликана особа має заздалегідь повідомити той орган, яким вони викликалися (ч. 3 ст. 113 КПК). Тому відсутність поважних причин неявки передбачається, якщо є докази, що особа знала про виклик.

Чинний КПК, на відміну колишнього законодавства (ст. 147 КПК РРФСР) не передбачає приводу без попереднього виклику. У той же час такий привід обвинуваченого (підозрюваного) іноді може бути необхідним. Наприклад, для доставлення обвинуваченого, що не знаходиться в розшуку судове засідання, на якому приймається рішення про обрання щодо нього запобіжного заходу у вигляді взяття під варту або домашнього арешту. Див ком. до ч. 4 ст. 108 .

5. Про привод слідчий, дізнавач, прокурор або суддя виносить мотивовану ухвалу, а суд - ухвалу. Копія цього рішення залишається у справі, а оригінал надсилається для виконання на стадії попереднього розслідуваннявідповідного органу дізнання, зазначеного у ч. 1 ст. 40 КПК (ч. 7 ст. 113, ч. 4 ст. 38), судове провадження- судовому приставу щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів (ч. 7 ст. 113).

6. Виконання приводу регулюється відомчими нормативними актами: Інструкцією "Про порядок здійснення приводу", затвердженою Наказом МВС РФ від 21 червня 2003 р. № 438 ( російська газета. 2003. 11 липня); Інструкцією про порядок виконання судовими приставами розпоряджень голови суду, судді або головуючого в судовому засіданні", затвердженої наказом Мін'юсту РФ від 3 серпня 1999 № 226.

Привід виконують органи внутрішніх справ та судові пристави щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, як правило, за місцем фактичного проживання осіб, які ухиляються від явки.

Після встановлення особи особи, що підлягає приводу, йому оголошується постанова про привод, що засвідчується його підписом у постанові. Про обставини, що перешкоджають виконанню приводу, а також факти непокори повідомляється органу, що виніс постанову (ухвалу) про привод.

Застосування фізичної силиабо спеціальних засобівдопускається лише задля припинення правопорушення (непідкорення, опору законним вимогам працівника міліції чи судового пристава).

Після виконання постанови (ухвали) про привод працівник міліції, який його здійснив, отримує від ініціатора приводу розписку із зазначенням часу виконання.

7. Виконання приводу заборонено в нічний час, тобто в період з 22 години до 6 години за місцевим часом (п. 21 ст. 5 КПК), крім випадків, що не терплять зволікання. Про них див. до ст. 157; ч. 5 ст. 165.

8. Не підлягають приводу неповнолітні до 14 років, вагітні жінки, а також хворі, які за станом здоров'я не можуть залишати місце свого перебування. Наявність та тяжкість хвороби мають бути встановлені шляхом доведення (довідка лікаря).

Неповнолітні віком до 14 років і вагітні жінки не можуть доставлятися примусово. За їх згодою з'явиться до органів розслідування чи суд можуть супроводжуватися. При цьому їм мають бути роз'яснені наслідки неявки та невиконання вимог працівника міліції та судового приставу (див. ком. до ст. 112).

Привід особи, від 14 до 16 років, провадиться з повідомленням її законних представників або адміністрації за місцем її роботи або навчання. Інший порядок приводу неповнолітніх допускається лише у випадках, коли це обумовлено в ухвалі (ухвалі) про привод на підставі ч. 4 ст. 188 КПК (див. ком. до неї).

9. Проникнення в житло проти волі осіб, що проживають у ньому, допускається за судовим рішеннямабо у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 165 КПК.

10. Рішення щодо приводу та дії щодо його виконання можуть бути оскаржені зацікавленими особамипрокурору або суду (глава 16 КПК).

1. У разі неявки на виклик без поважних причин підозрюваний, обвинувачений, а також потерпілий, свідок та особа, щодо якої кримінальну справу виділено у окреме виробництвоу зв'язку з укладанням з ним досудової угодипро співпрацю, можуть бути піддані приводу.

2. Привід полягає у примусовому доставленні особи до дізнавача, слідчого або до суду.

3. За наявності причин, що перешкоджають явці на виклик у визначений термін, особи, зазначені в частині першій цієї статті, негайно повідомляють орган, яким вони викликалися.

4. Постанова дізнавача, слідчого, судді або ухвала суду про привод перед його виконанням оголошується особі, яка піддається приводу, що засвідчується його підписом на ухвалі або ухвалі.

5. Привід не може проводитися в нічний час, за винятком випадків, що не терплять зволікання.

7. Привід провадиться органами дізнання на підставі постанови дізнавача, слідчого, а також судовими приставами щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів – на підставі постанови суду.

Коментар до Ст. 113 КПК України

Привід підозрюваного, обвинувачуваного, свідка і потерпілого, мети, зміст і порядок якого детально розкриваються в статті, що коментується, а також в Інструкції по здійсненню приводу (затверджена Наказом міністра внутрішніх справ РФ від 21 червня 2003 р. N 438 // Російська газета. 200 11 червня) являє собою примусову дію, зовні подібну до короткочасного позбавлення волі, однак такою не є. Співробітники поліції, які виконують постанову органу розслідування, а також судові пристави, що виконують ухвалу судді або ухвалу суду про привод, вартою не є, а особа, яка піддається приводу, не є взятою під варту. «Втеча з-під приводу» є лише непокорою законним діямполіції; він не утворює складу злочину і не може бути припинено із застосуванням зброї. Міра процесуального примусу, про яку йдеться, перестає діяти, як тільки закінчено відповідну слідчу дію або цикл слідчих чи судових дій, для участі в яких громадянин був підданий приводу.

Привід є мірою кримінально-процесуального примусу. Вона застосовується виключно у межах порушеної справи. Її сенс полягає в примусовому доставлянні для участі в кримінальному процесі осіб, що викликаються, не з'явилися самостійно до слідчого, дізнавача або до суду, без поважної на те причини. Процес приводу регламентований ст 113 КПК України.

Стаття, що розглядається, складається з 7 частин. Вони детально розібрані такі моменти:

основи для здійснення приводу;
механізм міри примусового характеру;
механізм дії учасника кримінального процесу за відсутності можливості з'явиться на порядку денному;
порядок роз'яснення підстав приводу особі, яка йому піддається;
можливий час;
особи, які не підлягають застосуванню аналізованої процесуальної міри примусу;
перелік осіб, які мають право піддати людину приводу.

Для виклику людини з метою участі у слідчих діях або судовому засіданні надсилається повістка. Для прийняття рішення про необхідність застосування примусового заходу достатньо однієї повістки та неявки особи, зазначеної в ній, але на практиці зустрічається і зворотне.

Основні положення статті 113

Якщо підозрюваний, обвинувачений або свідок без поважної причини не з'явилися на виклик, то їм загрожує привід (КПК ст. 113 ч. 1).

Інші частини цієї статті такі:

привід – це примусове доставлення особи до дізнавача, слідчого чи суду;
якщо в особи, викликаної повісткою у призначений термін є перешкоди явці, воно має у найкоротші терміни повідомити про це орган, який його викликав;
документ, що є підставою для виконання приводу (постанова дізнавача, слідчого або судді, а також ухвала суду), попередньо зачитується особі, яка підлягає примусовому доставлянню та підписується нею;
людина не може бути доставлена до слідчого, дізнавача або до суду вночі, за винятком випадків, які не терплять зволікань;
приводу не можуть бути піддані: особи, які не досягли 14 років, вагітні жінки, хворі люди, не здатні з'явитися у вказане місце через стан здоров'я;
примусове доставлення осіб, які не з'явилися на порядку денному, здійснюється органами дізнання, виходячи з постанови дізнавача чи слідчого.

Якщо ініціатором приводу є суд, він виконується особами, які забезпечують встановлений порядокпроведення судових засідань, тобто судовими приставами.

Особливості здійснення приводу

Привід у кримінальному процесі є процесуальною дією, яка може бути виконана лише за наявності на те вагомих підстав. Тому перед застосуванням процесуального примусу слідчий чи дізнавач збирає докази, що підтверджують факт порушення викликаною особою порядку кримінального судочинства.

Підстави для приводу вважаються достатніми, якщо є три фактори:

повістку про виклик на слідчі заходи або до суду було направлено відповідно до вимог чинного законодавстваі доведена до особи, що викликається;
особа, що викликається, не прибула у призначений час до слідчого, дізнавача або до суду;
поважних причин, що виправдовують неявку, відсутні.

Якщо у людини, що викликається, є поважні причини для неявки або непереборні перешкоди для її виконання, то вона повинна сповістити про це посадову особу, яка її викликає. Законом не передбачено порядку оповіщення, але на порядку денному є контактні дані особи, яка надіслала повідомлення, зокрема номер телефону. По ньому і потрібно дзвонити, щоб назвати причину неявки.

Коментарі до статті 113

До найбільш значущих коментарів у статті слід віднести:

Привід – це процесуальну діюпримусового характеру, сенс якого полягає у доставленні до органу дізнання або слідства, а також до суду, осіб, які є джерелами показань і не з'явилися самостійно на порядку денному, без поважної причини. У КпАП є дві схожі заходи: доставлення та привід (ст. 27.2 та 27.15). Їх треба відрізняти від приводу в КПК.
Приводу можуть бути піддані ті учасники процесу, котрим подібна міра примусу передбачена законом. Він можливий за умов для застосування процесуальних примусових заходів.
Поважними причинами для неявки на порядку денному є: несвоєчасне отримання повістки, захворювання, стихійне лихо, перебої в русі громадського транспорту, хвороба члена сім'ї, наявність маленьких дітей, яких нема з ким залишити та ін. Про наявність поважної причини потрібно негайно повідомити орган, направив повістку.
Чинний КПК є гуманнішим ніж попередній йому закон КПК РРФСР. У статті 147 цього Кодексу було передбачено можливість приводу без попереднього відправлення повістки.
Застосування примусової розглядається процесуальної нормиможливо при винесенні слідчим, суддею або дізнавачем мотивованого рішення, а судом ухвали. Копія документа залишається у справі, а оригінал передається виконавцям. Як них виступають: орган дізнання та пристави.
Порядок виконання приводу регламентований внутрішньовідомчими нормативними актами. Для органу дізнання – це Наказ МВС за номером 438 від 21.06.2003 р. Для судових приставів – Наказ Міністерства Юстиції за номером 226 від 03.08.1999 р.
Рішення про привод може бути оскаржене. Подати скаргу можна прокурору чи суду. Порядок подання скарги визначено 16 главою КПК.

Відповідальні у виконанні приводу особи мають право лише доставити ухиляється до органів дізнання, слідства чи суд. Якщо особа, що підлягає приводу, відмовилася відчиняти двері, то право на її злом постанову про привод не передбачає.

Судочинна практика

Приклади застосування аналізованого процесуального заходу примусового характеру такі:

Громадянин Н., який проходить у справі про пограбування громадянки І. як свідка, не з'явився на виклик дізнавача для надання свідчень, заздалегідь не повідомивши про наявність поважних причин. Дізнавач вирішив піддати його приводу. Громадянин Н. був доставлений щодо слідчих дії примусово.
Громадянка А. не з'явилася на судове засідання, в якому розглядалася справа про заподіяння тяжких тілесних ушкодженьгромадянину Р. Вона проходила свідком у цій справі. Громадянка А. мала вагомі підстави для неявки. Справа в тому, що вона була госпіталізована.
Громадянин А. повторно не прийшов на допит до слідчого. Посадова особаухвалило рішення про застосування до громадянина А. примусових заходів. Оперативні співробітники не змогли виконати привід, тому що громадянина А. не виявилося вдома, і ніхто не знав, де він знаходиться.

Таких прикладів багато, але їхня суть не різноманітна. Особа може не з'явитися на порядку з поважної причини або без неї. Оперативникам чи вдається здійснити привід, чи ні.

Як часто застосовуються положення ст. 113?

Слідчий і дізнавач мають право ініціювати процес приводу відразу після того, як викликана особа не з'явилася на порядку денному. На практиці все інакше. Привід для проведення слідчих заходів – це скоріше винятковий захід, ніж правило. Причини цьому різні. У тому числі нестача співробітників в органах дізнання для доставки осіб, які не є за повістками. Простіше зателефонувати та уточнити причину неявки, а після перенести її, ніж писати розпорядження та ін.

Інакше ситуація в суді. Неявка на порядку денного найчастіше стає приводом для винесення відповідної ухвали судом та доставки особи на наступне засідання у примусовому порядку.

Механізм здійснення приводу

Якщо було випущено документ (постанова чи визначення), то далі привід виконується так:

Документ передається керівнику органу дізнання. Він організує перевірку зазначених у ньому даних та вживає заходів щодо встановлення місця фактичного знаходження особи, що підлягає приводу.
Для доставки особи виділяється співробітник або організується група, з урахуванням конкретних умов, потрібні для виконання поставленого завдання. При необхідності відповідальні за доставку особи одержують у розпорядження необхідні технічні та спеціальні засоби.
У постанові сказано, де проживає особа, яка підлягає приводу. Звідти він і виконується, але буває інакше.
При виявленні особи, яка підлягає приводу, вона ознайомлюється із документом, яким ініціювалася процесуальний західпримусового характеру. Особа, що підлягає приводу, має розписатись у документі. Якщо на це прохання буде дано відмову, то робиться відповідний запис.
Далі особі роз'яснюються його права, а потім здійснюється доставка до місця проведення слідчих дійабо до суду.

Для свідків та потерпілих примусове доставлення до місця слідчих дій або до суду не має значних згубних наслідків. Для обвинуваченого подібне загрожує клопотанням до суду про зміну запобіжного заходу.