Стаття 22.1. Судді та органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення 1. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені цим Кодексом, розглядаються в межах компетенції, встановленої главою 23 цього Кодексу:1)

Стаття 22.3. Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення у разі скасування, реорганізації або перейменування органів (посад посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення 1. У разі скасування зазначених

Розділ ІІІ. СУДДІ, ОРГАНИ, ПОСАДНІ ОСОБИ, ПОВНОВАЖЕНІ РОЗГЛЯДАТИ СПРАВИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ Глава 22. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22.1. Судді та органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення 1. Справи про адміністративні правопорушення

Стаття 22.1. Судді та органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення 1. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені цим Кодексом, розглядаються в межах компетенції, встановленої главою 23 цього

Стаття 22.3. Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення у разі скасування, реорганізації або перейменування органів (посад посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення 1. У разі скасування

Глава 23. СУДДІ, ОРГАНИ, ПОСАДИ ОСОБИ, ПОВНОВАЖЕНІ РОЗГЛЯДАТИ СПРАВИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ Стаття 23.1. Судді 1. Судді розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 5.1 – 5.26, частиною 2 статті 5.27, статтями 5.37 – 5.43, 5.45 –

Стаття 28.3. Посадові особи, уповноважені складати протоколи про адміністративні правопорушення 1. Протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені цим Кодексом, складаються посадовими особами органів, уповноважених розглядати справи

Глава III ОРГАНИ, ПОВНОВАЖЕНІ РОЗГЛЯДУВАТИ СПРАВИ ПРО ПРАВОПОРУШЕННЯ Стаття 393. Органи, уповноважені розглядати справи про правопорушення Справи про правопорушення розглядаються: a) судовими інстанціями; b) прокурорами; c) адміністративними комісіями; d)

Стаття 393. Органи, які уповноважені розглядати справи про правопорушення Справи про правопорушення розглядаються: a) судовими інстанціями; b) прокурорами; c) адміністративними комісіями; d) суб'єктами констатації (спеціалізованими органами, зазначеними в статтях

Суб'єкти, правомочні розглядати справи про адміністративні правопорушення Центральна ланка розгляду справи про адміністративне правопорушення – держорган, який вирішує адміністративну справу по суті, тобто орган, уповноважений розглядати та вирішувати

Стаття 28.3. Посадові особи, уповноважені складати протоколи про адміністративні правопорушення 1. Протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені цим Кодексом, складаються особами органів, уповноважених розглядати справи про

ОРГАНИ, ПОВНОВАЖЕНІ РОЗГЛЯДАТИ СПРАВИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ: ВИДИ, КРИТЕРІЇ ВИЗНАЧЕННЯ ПІДВІДОМОСТІ

М.С. СТУДЕНІКІНА

Різноманітність та поширеність адміністративних правопорушень зумовили множинність таких органів, не однорідних за своїм характером та організаційно не підпорядкованих між собою. Одні органи спеціально створені для вирішення справ про адміністративні правопорушення, інші виконують юрисдикційні повноваження поряд із здійсненням своїх основних функцій. Тому в даний час можна говорити швидше не про систему органів адміністративної юрисдикції, наділених повноваженнями з розгляду справ про адміністративні правопорушення, а про їхню певну сукупність, представлену у вигляді законодавчо встановлених переліків.

Відповідно до ст. 22.1 КоАП РФ (у редакції ФЗ від 14 жовтня 2014 р. N 307-ФЗ) справи про адміністративні правопорушення, передбачені безпосередньо самим Кодексом, можуть бути розглянуті:

1) суддями (світовими суддями);

3) федеральними органами виконавчої, уповноваженими те виходячи із завдань та функцій, покладених ними федеральними законами чи нормативними правовими актами Президента Російської Федерації чи Уряди Російської Федерації;

4) Банком Росії відповідно до завдань і функцій, покладених на нього федеральними законами;

5) органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації у разі передачі їм повноважень Федерації здійснення державного контролю та нагляду, зазначеними у главі 23 КоАП РФ.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені законами суб'єктів Російської Федерації, розглядаються в межах повноважень, встановлених цими законами:

1) світовими суддями;

2) комісіями у справах неповнолітніх та захисту їх прав;

3) уповноваженими органамита установами органів виконавчої влади суб'єктів Федерації;

4) адміністративними комісіями, іншими колегіальними органами, створюваними відповідно до законів суб'єктів Федерації.

Незважаючи на те, що в переліках органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, першими названі судді (світові судді), на сьогоднішній день саме велика кількістьсправ про адміністративні правопорушення розглядається все ж таки органами виконавчої влади. У розділі III КоАП РФ ( " Судді, органи, посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення " ) Список органів виконавчої влади з юрисдикційними повноваженнями займає 72 позиції. Здебільшого це органи, які здійснюють контрольно-наглядові функції.

Федеральні органи виконавчої реалізують надані їм повноваження з розгляду справ про адміністративні правопорушення через свої структурні підрозділи, територіальні органи та його структурні підрозділи, і навіть через уповноважені те що державні установи, підвідомчі федеральним органам виконавчої.

Від імені федеральних органів виконавчої, які мають право здійснювати юрисдикцію у справах про адміністративні правопорушення, ці справи розглядають одноосібно уповноважені те що посадові особи цих органів. Безпосередній список таких посадових осіб встановлюється відповідними статтями глави 23 КоАП РФ.

Питання переліку посадових осіб, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачених законами суб'єктів Федерації, вирішується законодавцем суб'єкти федерації самостійно.

Система органів виконавчої як така надзвичайно динамічна і мінлива. Тому КоАП РФ закріплює принцип вирішення питання, який орган повинен розглядати справи про адміністративні правопорушення при скасуванні, реорганізації чи перейменуванні органів із юрисдикційними повноваженнями. У КоАП РФ знайшли законодавче відображення три можливі ситуації:

1) у разі перетворення, іншої реорганізації або перепідпорядкування зазначених у главі 23 Кодексу або в законі суб'єкта Російської Федерації органу, установи, їх структурних підрозділів або територіальних органівдо внесення зміни до Кодексу або закону суб'єкта Російської Федерації відповідних змін підвідомчі їм справи про адміністративні правопорушення розглядають орган, установа, їх структурні підрозділи або територіальні органи, яким передані зазначені функції;

2) у разі зміни найменувань зазначених у главі 23 Кодексу або у законі суб'єкта Російської Федерації органу, установи, їх структурних підрозділів або територіальних органів, посади посадової особи цього органу, установи, їх структурних підрозділів або територіальних органів вони продовжують здійснювати повноваження, пов'язані з розглядом справ про адміністративні правопорушення, до внесення до Кодексу або до закону суб'єкта Російської Федерації відповідних змін;

3) у разі скасування зазначених у главі 23 Кодексу або в законі суб'єкта Російської Федерації органу, установи, їх структурних підрозділів або територіальних органів, посади посадової особи до внесення до Кодексу або закону суб'єкта Російської Федерації відповідних змін та доповнень підвідомі їм справи про адміністративні правопорушення розглядають судді.

Норми подібного змісту, закріплені в КоАП РФ (ст. 22.3), зміцнюючи авторитет суду, сприяють забезпеченню безперебійної реалізації Особливої ​​частини Кодексу в моменти організаційно-структурних і організаційно-штатних змін, що часто відбуваються, в системі органів виконавчої влади.

КоАП РФ у розділах 22 і 23 визначив як перелік органів, повноважних розглядати справи про адміністративні правопорушення, а й категорії самих справ, підвідомчих кожному органу, включеному до цього списку. Чіткий розподіл повноважень між суб'єктами адміністративної юрисдикції має важливе значення для забезпечення всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи та вирішення її у точній відповідності до закону.

Як зазначалося, першими у переліку органів у розділі 23 КоАП РФ названі судді (світові судді), повноваження яких у вирішенні справ про адміністративні правопорушення останніми роками істотно розширилися. Це розширення йшло за декількома напрямками.

По-перше, значно збільшився перелік категорій справ, які відповідно до КоАП РФ можуть розглядатися за першою інстанцією лише суддями. Наразі такий перелік становлять справи понад 180 категорій.

Прерогативою суду є складні справи про найбільш серйозні правопорушення, де особливо необхідні компетентність та професіоналізм у питаннях права, гарантії від можливого прояву відомчості при винесенні рішення.

По-друге, вісім із десяти передбачених статтею 3.2 КоАП РФ адміністративних покарань може бути призначено лише суддею. До таких адміністративних покарань віднесені ті, застосування яких створює дуже серйозні правові наслідкидля громадянина. Приміром, адміністративний арешт - це короткочасне позбавлення громадянина свободи, його ізоляція певний термін від суспільства. Конфіскація зброї скоєння чи предмета адміністративного правопорушення - це позбавлення громадянина його майна, що може бути здійснено, відповідно до Конституції РФ, лише за рішенням суду. Позбавлення спеціального праваі дискваліфікація часто можуть бути позбавленням людини на довгий часроботи зі спеціальності та, отже, джерела його існування. Застосування адміністративних покарань такого характеру має бути забезпечене максимумом гарантій, який може забезпечити судовий порядокрозгляду.

По-третє, розширено так звану альтернативну судова підвідомчість. У КоАП РФ міститься понад 60 складів адміністративних правопорушень, які розглядаються в судовому порядку, якщо орган (посадова особа), до якого спочатку надійшла справа, визнає за необхідне передати його на розгляд судді. Така передача може бути обумовлена ​​особистістю порушника або характером самого правопорушення, за вчинення якого, на думку суб'єкта адміністративної юрисдикції, що розглядає справу, недостатньо застосування покарання, яке він може призначити, а слід використовувати передбачене санкцією конкретної статті "Особливої ​​частини" КоАП РФ більш суворе покарання , призначення якого є прерогативою судді

Особливість предметної підвідомчості таких справ полягає в тому, що суддя, встановивши склад адміністративного правопорушення, має право не погодитися з думкою передавального органу та застосувати будь-яке адміністративне покарання у межах санкції відповідної статті. Слід підкреслити, що якщо йдеться про призначення одного з додаткових покарань, що є винятковою прерогативою суду, він повинен розглядати справу в повному обсязі, вирішивши питання про застосування як основного, так і додаткового покарання (п. 22 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 24). березня 2005 р. N 5).

По-четверте, судді розглядають справи про адміністративні правопорушення, які були підвідомчі органам виконавчої, перерахованим у главі 23 КоАП РФ, у разі скасування цих органів до внесення відповідних змін та доповнень до КоАП РФ.

По-п'яте, лише суддя має право при розгляді справи про адміністративні правопорушення одночасно вирішувати питання про відшкодування заподіяної адміністративним правопорушенням майнової шкоди. Причому повноваження судді не обмежені будь-якими сумами збитків. Єдина умова, закріплене КоАП РФ, - це можливість винесення суддею рішення про відшкодування збитків за відсутності спору сторін із цього приводу (ст. 4.7).

Відповідно до ст. 23.1 КоАП справи про адміністративні правопорушення, підвідомчі суду за першою інстанцією, можуть розглядатися суддями районних судів, гарнізонних військових судів, арбітражних судів та мировими суддями. У такій ситуації потрібна особлива чіткість у визначенні підсудності справ різних видів суддів. Дотримання встановлених у законі правил підсудності, будучи одним із аспектів забезпечення принципу законності, є гарантією захисту від довільної передачі справи про адміністративні правопорушення від одного суб'єкта юрисдикції до іншого на розсуд самих правозастосовних органів.

Загальне правило вирішення питання підсудності справ про адміністративні правопорушення таке: справи, зазначені у ст. 23.1 КоАП РФ, розглядаються мировими суддями, якщо спеціальними частинами цієї статті Кодексу встановлено інше. Ці спеціальні норми визначаються з наступних обстоятельств: 1) особливостей суб'єкта правопорушення; 2) наявності чи відсутності адміністративного розслідування як особливої ​​форми порушення справи про адміністративне правопорушення; 3) виду застосовуваного адміністративного покарання. Таким чином, підсудність справи мировим суддям визначається шляхом виключення з їхньої підсудності категорій справ, віднесених до розгляду суддів районних судів, гарнізонних військових судів або арбітражних судів.

Користуючись встановленими самим КоАП РФ критеріями підсудності, проілюструємо принципи визначення підсудності суддів районних, гарнізонних військових та арбітражних судів.

Якщо суб'єктом адміністративних правопорушень є військовослужбовці та громадяни, покликані на військові збори, такі справи розглядаються суддями гарнізонних військових судів.

У КоАП РФ закріплено правило у тому, що й у справах про адміністративні правопорушення, зазначених у год. 1 і 2 ст. 23.1, проводилося адміністративне розслідування, їх розгляд входить до юрисдикції суддів районних судів. Аналогічне рішення (тобто на користь суддів районних судів) прийнято Кодексом і щодо справ про адміністративні правопорушення, що тягнуть за собою адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземних громадян та осіб без громадянства, адміністративне призупинення діяльності або дискваліфікацію осіб, які заміщають посади федеральної державної цивільної служби , посади державної цивільної служби суб'єкта Російської Федерації та посади муніципальної служби.

Адміністративне розслідування виступає як процесуальний критерій предметної підвідомчості справ про адміністративні правопорушення суддям районних судів. При цьому важливо наголосити на наступних обставинах. Якщо суддя районного судупри підготовці справи до розгляду встановить, що адміністративне розслідування фактично не проводилося (тобто в рамках адміністративного розслідування жодних процесуальних дій не відбувалося), він зобов'язаний, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 29 КоАП РФ, передати справу на розгляд мирового судді. Таке саме рішення суддя районного суду має ухвалити і у випадках проведення адміністративного розслідування у справі про адміністративне правопорушення у галузях законодавства, не зазначених у ч. 1 ст. 28.7 КпАП РФ.

При розмежуванні предметної підвідомчості суддів загальної юрисдикції та арбітражних судів за основу повинен бути взятий критерій, що об'єднує в собі змістовну, так і суб'єктну складову. Це означає, що у ситуаціях, коли суб'єктом правопорушення за конкретними складами, перерахованими в абз. 4 год. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, виступає юридична особа чи індивідуальний підприємець, справа підлягає розгляду суддями арбітражних судів.

У реальному житті зустрічаються різні поєднання названих критеріїв, покладених в основу визначення підсудності, що потрібно враховувати у правозастосовчій практиці.

До органів, які мають право на розгляд справ про адміністративні правопорушення, відносяться комісії у справах неповнолітніх та захист їх прав. Загальні завдання та функції цих комісій визначаються Федеральним закономвід 24 червня 1999 р. N 120-ФЗ (з наступними змінами) "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх".

Комісії у справах неповнолітніх та захист їх прав є відповідно до КоАП РФ (ст. 23.2) основним органом, що розглядає всі справи про адміністративні правопорушення, скоєних особамивіком від 16 до 18 років. Винятки з цього правила становлять справи про адміністративні правопорушення неповнолітніх в області дорожнього руху(Гл. 12 КоАП РФ), а також справи про правопорушення, що виразилися в безквитковому проїзді на транспорті (ст. 11.18), які розглядаються комісіями у справах неповнолітніх та захисту їх прав тільки в тому випадку, якщо орган або посадова особа, до яких надійшло справу про таке правопорушення, передасть його на розгляд зазначеної комісії.

До компетенції комісій у справах неповнолітніх віднесено також розгляд справ щодо батьків чи інших законних представників неповнолітніх за невиконання або неналежне виконанняпокладених на них обов'язків щодо утримання, виховання та навчання дітей (ст. 5.35), за залучення неповнолітнього у вживання алкогольної та спиртовмісної продукції або одурманюючих речовин (ч. 2 ст. 6.10), за залучення неповнолітнього у процес споживання тютюну3. , за перебування у стані сп'яніння неповнолітніх віком до 16 років, або вживання (розпивання) ними алкогольної та спиртовмісної продукції, або споживання ними наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря (ст. 20.22).

Відповідно до ст. 2.3 КоАП РФ з урахуванням конкретних обставин справи та даних про особу, яка вчинила адміністративне правопорушення у віці від 16 до 18 років, комісією у справах неповнолітніх та захисту їх прав зазначена особа може бути звільнена від адміністративної відповідальності із застосуванням до неї міри впливу, передбаченої федеральним законодавством про захист прав неповнолітніх.

Крім суддів та комісій у справах неповнолітніх повноваженнями з розгляду справ про адміністративні правопорушення мають ще понад сімдесят видів органів виконавчої влади. Як зазначалося, переважно це органи, здійснюють контрольно-наглядные функции. Кожному з цих видів органів у розділі 23 КоАП РФ присвячена спеціальна стаття, де визначається предметна підвідомчість справ цього органу.

Для розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені законами суб'єктів Російської Федерації, у самих суб'єктах можуть бути створені адміністративні комісії та інші колегіальні органи. Підвідомчість справ адміністративним комісіям, межі їх повноважень та порядок освіти суб'єкти Російської Федерації визначають самостійно. На федеральному рівністворення адміністративних комісій Кодексом РФ про адміністративні правопорушення не передбачено, а самі адміністративні комісії виключені із переліку органів, що розглядають справи за нормами Особливої ​​частини КпАП РФ.

КоАП РФ визначає як предметну, а й територіальну підвідомчість справ органам адміністративної юрисдикції.

У частині першій ст. 29.5 Кодексу закріплено загальне правило, відповідно до якого справа розглядається за місцем скоєння правопорушення. Найчастіше реалізація цього правила сприяє формуванню достатньої доказової бази, оскільки полегшує встановлення необхідних з'ясування істини обставин справи. Проте загальне правило територіальної підвідомчості може бути змінено за клопотанням особи, щодо якої ведеться провадження у справі, про передачу цієї справи для розгляду за місцем проживання цієї особи (ст. 4.6). Таке клопотання підлягає задоволенню не завжди, лише тоді, коли це продиктовано необхідністю вирішення завдань, пов'язаних із провадженням у справі.

Слід наголосити, що у КоАП РФ перераховано ряд справ, за якими встановлено спеціальну територіальну підвідомчість.

Так, справа про адміністративне правопорушення, за яким було проведено адміністративне розслідування, розглядається за місцем знаходження органу, який проводив розслідування.

Справи про адміністративні правопорушення неповнолітніх, а також про деякі інші порушення, безпосередньо пов'язані з цією категорією осіб, розглядається за місцем проживання особи, щодо якої ведеться провадження у справі. Такий підхід можна обґрунтувати необхідністю більш поглибленого з'ясування особи неповнолітнього, вивчення сімейних побутових умовйого життя, поведінки вдома та у навчальному закладі.

За наявності в одній справі сукупності критеріїв, встановлених КоАП РФ, пріоритет між відповідними нормами визначається органом адміністративної юрисдикції, що розглядає справу. Щоправда, певні напрямні координати у вирішенні колізійної ситуації було надано у Постанові Пленуму Верховного Судна РФ від 24 березня 2005 р. N 5.

З урахуванням встановленої в КоАП РФ предметної та територіальної підвідомчості орган адміністративної юрисдикції або приймає справу до свого провадження, або зобов'язаний винести ухвалу про передачу справи за підвідомчістю. Норми імперативного характеру (ст. 29.4, 29.5), що зобов'язують передати справу за підвідомчістю, дають змогу уникнути тяганини у розгляді справи та пропуску встановлених строків давності.

Наша компанія надає допомогу з написання курсових та дипломних робіт, а також магістерських дисертаційна тему Адміністративне право, пропонуємо вам скористатися нашими послугами. На всі роботи надається гарантія.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ

ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ

Кафедра адміністративного права та інформатики

Курсова робота

з навчальної дисципліни «Адміністративна юрисдикція»

На тему : «Органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення»

План

Вступ

1. Органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, та місце серед них ОВС

Висновок

Вступ

Для забезпечення законності при вирішенні питань, що стосуються залучення правопорушників до адміністративної відповідальності, важливе значення має правильне визначення кола державних органів та посадових осіб, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення та накладати стягнення. До таких органів (посадових осіб) КпАП відносить: адміністративні комісії при місцевій адміністрації; місцеву адміністрацію (у разі, якщо не створено адміністративну комісію); комісії у справах неповнолітніх при місцевій адміністрації; районні (міські) суди, суддів загальних та військових судів, мирових суддів; органи внутрішніх справ; органи державних інспекцій; інші органи (посадових осіб), уповноважених те що законодавством РФ.

При цьому чітко визначено і коло правопорушень, які розглядає і за які кожен орган (посадова особа) має право накладати адміністративні стягнення, а також виконує їх. Наприклад, встановлено, що виправні роботита адміністративний арешт можуть застосовуватися лише районним (міським) судом (суддею).

Застосування заходів адміністративної відповідальності юридичних осіб здійснюється органами та посадовими особами, зазначеними у відповідних федеральних законах. Це - органи виконавчої влади з охорони довкілля, природних ресурсів, органи санітарно-епідеміологічного нагляду, посадові особи державної протипожежної служби, податкові органи, митні та інші органи (посадові особи).

У зв'язку з неодноразовими реорганізаціями федеральних органів виконавчої змінилося кількість органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, і навіть найменування деяких із них. З'явилися федеральні нагляди Росії - Держгіртехнагляд та Держатомнагляд, федеральний антимонопольний орган та його територіальні управління, інспекція державного архітектурного наглядута інші органи, наділені широкими повноваженнями щодо вирішення справ про адміністративні правопорушення.

Враховуючи необхідність посилення боротьби з правопорушеннями неповнолітніх, 10 травня 1999 р. Урядом затверджено план заходів федеральних органів виконавчої влади з подолання дитячої бездоглядності на 1999-2000 роки ЗЗ РФ. 1999. № 20. Ст. 2497. . Міжвідомчої комісії у справах неповнолітніх при Уряді, утвореної Указом Президента від 6 вересня 1993 САПП РФ. 1993. № 37. Ст. 3449.

Запропоновано посилити надання організаційно-методичної допомоги комісіям у справах неповнолітніх при органах виконавчої влади суб'єктів Федерації та регулярно розглядати на своїх засіданнях перебіг виконання намічених заходів. Органам виконавчої влади суб'єктів Федерації та місцевого самоврядування рекомендовано здійснити комплекс заходів щодо подолання дитячої бездоглядності. Особливо наголошено на необхідності активізації діяльності (створення) комісій у справах неповнолітніх для координації дій органів та установ соціального захистунаселення, освіти, охорони здоров'я, у справах молоді, внутрішніх справ, громадських об'єднань, інших органів та організацій з профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, захисту їхніх прав та законних інтересів.

Стаття 40 КоАП передбачає покладання на порушника обов'язку відшкодувати заподіяну шкоду. Якщо внаслідок скоєння адміністративного правопорушення завдано майнової шкоди громадянину, підприємству чи організації, то адміністративна комісія, місцева адміністрація, комісія у справах неповнолітніх, а також суд (суддя) при вирішенні питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним. збитків, якщо його сума не перевищує однієї другої мінімального розміруоплати праці, а районний (міський) суд - незалежно від розміру шкоди.

В інших випадках питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується у порядку цивільного судочинства.

1. Органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні порушення, та місце серед них ОВС

У Розділі 3 КпАП у ст. 196 дається перелік органів (посадових осіб), які є суб'єктами юрисдикційних повноважень, які мають право розглядати справи про адміністративні правопорушення та приймати відповідні рішення (постанови) про накладення на правопорушників адміністративних стягнень з застереженням, що адміністративна юрисдикція може здійснюватися та уповноваженими на те законодавчими актамиРФ. Таким чином, у цій частині ст. 196 носить бланкетний характері і доповнюється іншими нормативними актами, які регламентують правовідносини відповідальності.

До переліку органів адміністративної юрисдикції не увійшли деякі громадські формування, наприклад, товариські суди, правові та технічні інспектори праці, хоча вони мають право здійснення юрисдикції фактично володіють.

На підставі ст. 196 КоАП органами, уповноваженими розглядати та вирішувати справи про адміністративні правопорушення, є, насамперед, адміністративні комісії при виконавчих комітетах районних, міських, районних у містах, селищних, сільських Рад народних депутатів, які посідають чільне місце у системі органів адміністративної юрисдикції: вони вирішують всі справи про адміністративні правопорушення, за винятком віднесених відповідно до Основ до компетенції інших органів (посадових осіб).

Таким чином, адміністративна юрисдикція адміністративних комісій встановлюється у плані імперативному, тоді як адміністративна юрисдикція інших її суб'єктів встановлюється методом виключення, що свідчить про зростання ролі адміністративних комісій у розгляді справ про адміністративні правопорушення.

У стадії початкових процесуальних дій, пов'язаних із порушенням адміністративного провадження та оформленням його матеріалів у зв'язку зі скоєнням правопорушення, одне з центральних місць відводиться міліції (складання протоколів про порушення та оформлення інших матеріалів). Тому адміністративні комісії здійснюють свою діяльність у тісному контакті з органами внутрішніх справ. Крім того, контакти між адміністративними комісіями та органами внутрішніх справ забезпечуються також шляхом безпосередньої участі начальника органу внутрішніх справ або його заступника або іншого представника у складі адміністративних комісій як їх повноправні члени.

Відповідно до ст. 196 КпАП суб'єктами адміністративної юрисдикції є також виконавчі комітети селищних, сільських рад народних депутатів, яким надано право безпосередньо розглядати відповідні справи про адміністративні правопорушення.

Виконкоми сільських, селищних Рад народних депутатів здійснюють адміністративну юрисдикцію у справах, передбачених спеціальним законодавством, у своїй регламентація їх процесуальної діяльностіпри розгляді конкретних справ про адміністративні правопорушення здійснюється у порядку, аналогічному процесуальному регламенту діяльності адміністративних комісій.

Взаємодія органів внутрішніх справ з виконкомами сільських та селищних Рад народних депутатів щодо здійснення ними адміністративної юрисдикції полягає, по-перше, у тому, що органи внутрішніх справ оформлюють матеріали про адміністративні правопорушення, які є підставою для здійснення виконкомами сільських та селищних Рад народних депутатів адміністративної юрисдикції. .

По-друге, будучи виконавчим апаратом сільських та селищних Рад народних депутатів, їх виконкоми беруть участь безпосередньо у здійсненні обов'язків з координації на своїй території всіх державних та громадських формуванні щодо здійснення адміністративної юрисдикції. Зокрема, вони безпосередньо керують діяльністю органів внутрішніх справ щодо здійснення ними боротьби з правопорушеннями та щодо їх попередження.

Керівний початок виконкомів сільських та селищних Рад народних депутатів щодо здійснення адміністративної юрисдикції всіма правомочними органами та їх посадовими особами, включаючи органи внутрішніх справ, є гарантією її законності.

Головні завдання цих комісій - організація роботи щодо запобігання бездоглядності неповнолітніх, охорона їх прав, координація зусиль державних органів та громадських організацій у цих питаннях, розгляд справ про правопорушення неповнолітніх, здійснення контролю за умовами їх утримання, виховна робота з неповнолітніми в установах Міністерства та спеціальних виховних установах та ін. Тут очевидний прямий зв'язок між діяльністю органів внутрішніх справ та даними формуваннями.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення віднесено законом до компетенції комісій у справах неповнолітніх, проте матеріали у цих справах зазвичай оформлюють органи внутрішніх справ.

Відповідно до ст.ст. 18, 19 Положення про комісії у справах неповнолітніх, районні, міські комісії у справах неповнолітніх мають право: зробити неповнолітньому попередження, накласти на неповнолітнього штраф у розмірі, передбаченому актами вищих органівдержавної влади та управління РФ, рішеннями місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів, оголосити громадське засудження батькам неповнолітніх або особам, які їх замінюють, накласти на останні штраф.

Комісіям у справах неповнолітніх надано право передавати справу стосовно батьків або осіб, які їх замінюють, до товариського суду.

КоАП наділяє правом здійснення адміністративної юрисдикції та судів. Суди розглядають та дозволяють такі справи про адміністративні правопорушення, які близько примикають до злочинів.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення судами диктується необхідністю встановлення додаткових гарантій законності у процесі здійснення адміністративної юрисдикції.

Судами розглядаються і вирішуються такі справи: про дрібну спекуляцію, дрібне хуліганство, радіохуліганство, злісну непокору працівникові міліції або народному дружиннику, дрібне розкрадання майна» незаконні дрібні валютні операції, самогоноваріння та пов'язані з ним провини, порушення правил гласного адміністративного нагляду тощо. Таким чином, утворилася цілком самостійна гілка судочинства, відмінна від кримінального та цивільного судочинства, з'явився самостійний шлях здійснення правосуддя. Поряд із правосуддям у кримінальних та цивільних справах - правосуддя у справах про адміністративні правопорушення.

На органи внутрішніх справ покладено обов'язок виявлення правопорушників у справах, підвідомчих судах, оформлення ними матеріалів для судів, а деяких випадках виконання постанов судів (суддів) про накладення на винних осіб адміністративних стягнень.

Власниками юрисдикційних повноважень з розгляду справ про адміністративні правопорушення відповідно до п. 5 ст. 196 КоАП є органи внутрішніх справ. Вони поруч із органами державних інспекцій та інші органами, уповноваженими те що законодавчими актами РФ, розглядають справи про адміністративні правопорушення. Порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення у зазначених органах встановлюється законодавством РФ. Список посадових осіб, які від імені органів, розглядають справи про адміністративні правопорушення, встановлюється законодавчими актами РФ.

При здійсненні адміністративної юрисдикції органи внутрішніх справ ухвалюють державно-владні рішення, у яких об'єктивується конкретна адміністративна санкція. Через прийняття спеціального юрисдикційного акта посадовцем органів внутрішніх справ реалізується примусовий, державно-владний вплив на учасників правовідносин адміністративної відповідальності.

В органах внутрішніх справ інститут адміністративної відповідальності має свої особливості, які можна звести до такого:

Юрисдикція органів внутрішніх справ є виключно адміністративною, здійснюється спеціально уповноваженим на те відомством. Тому, природно, вона може бути ні судової, ні дисциплінарної, ні суспільної;

Домінуючим напрямом правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ у сфері інституту адміністративної відповідальності за правопорушення є забезпечення громадського порядку та громадської безпеки. Адміністративно-правова їхня охорона здійснюється й іншими державними та громадськими установами, проте органи внутрішніх справ здійснюють цю діяльність спеціально, функціонально, через свій посадовий обов'язок, до якого їх зобов'язує закон;

Множинність (плюралізм) суб'єктів - носіїв прав щодо притягнення до адміністративної відповідальності та правопорушень. Усередині системи органів внутрішніх справ далеко не всі з них і не всі посадові особи користуються юрисдикційними повноваженнями, що істотно відрізняє адміністративну юрисдикцію цих органів від судової юрисдикції органів правосуддя. Разом з тим адміністративна юрисдикція органів внутрішніх справ здійснюється великою кількістю суб'єктів юрисдикційних правоохоронних відносин, уповноважених законом притягувати винних осіб до відповідальності за адміністративні правопорушення. вирішення кожної справи про адміністративну відповідальність за правопорушення. Практика показує, що найбільш ефективно адміністративна юрисдикція здійснюється тими службами органів внутрішніх справ, які виконують спеціальні наглядові функції: нагляд за дотриманням громадського порядку, дорожньо-транспортних правил, правил пожежної безпеки тощо. З матеріалів правозастосовної діяльності органів внутрішніх справ можна визначити показники співвідносності участі окремих служб та посадових осіб у її здійсненні: начальники та заступники начальників органів внутрішніх справ - у 30-35% випадків; працівники апаратів Державної інспекції безпеки дорожнього руху -55-60%; працівники органів Державного пожежного нагляду -8-10%; міліціонери служби охорони громадського порядку - 5 - 10%; працівники медичної службиорганів внутрішніх справ - до 1%;

Компетенційна сполученість полягає в тому, що юрисдикційна діяльність органів внутрішніх справ має на меті здійснення не тільки суто юрисдикційних дій (розгляд, дозвіл індивідуально конкретних справ та здійснення компетенції з накладення адміністративних стягнень), а й повноважень неюрисдикційного характеру як самими органами адміністративної юридичної особи. так і іншими посадовими особами органів внутрішніх справ, які правом здійснення юрисдикції не володіють. Зокрема, органам внутрішніх справ надано право здійснювати перевірку документів з метою встановлення особи правопорушника, надавати його особистому адміністративному затриманню з метою забезпечення умов для можливого у майбутньому притягнення до адміністративної відповідальності, впливати на порушника засобами інститутів офіційного застереження, гласного адміністративного нагляду; користуватися службовим та особистим автомототранспортом з метою виявлення та переслідування правопорушників, проводити огляди і т. д. При цьому неюрисдикційні дії мають двоякий характер. В одних випадках органи внутрішніх справ, використовуючи інститут адміністративної відповідальності, самі себе обслуговують, готуючи умови для застосування юрисдикції (затримання порушників громадського порядку працівниками органів внутрішніх справ тощо); в інших вони здійснюють неюрисдикційні дії для забезпечення умов реалізації адміністративної юрисдикції іншими її суб'єктами (оформлення адміністративних протоколів для адміністративних комісій та інших суб'єктів адміністративної юрисдикції тощо);

Обмеженість кола адміністративних стягнень, які застосовуються органами внутрішніх справ. Як зазначалося, органам внутрішніх справ надано право застосовувати лише такі заходи адміністративних стягнень як попередження, адміністративний штраф, конфіскація та позбавлення спеціальних прав;

Монополія на застосування деяких адміністративних стягнень означає прерогативу органів внутрішніх справ щодо застосування таких адміністративних стягнень, як позбавлення водіїв права на керування автомототранспортними засобами; компостерне просічення талонів на керування автомототранспортним засобом, що є виключним правом ДІБДР;

Поєднання колегіальних та одноосібних початків при здійсненні адміністративної юрисдикції (наприклад, позбавлення права на керування автомототранспортним засобом дискваліфікаційною комісією та накладення штрафу начальником органу внутрішніх справ).

Органами внутрішніх справ підвідомче досить широке коло правопорушень, які переслідуються в адміністративному порядку. Чітке з'ясування системи адміністративно караних порушень у справах, підвідомчих органів внутрішніх справ, допомагає вдосконалювати правоохоронну діяльність цих органів, постійно підвищувати рівень ними юрисдикційних повноважень.

Проблема систематизації та класифікації адміністративних правопорушень дозволяє говорити про можливість зведення їх у окремі самостійні блоки, характер яких визначається предметною приналежністю адміністративних провин. Інтеграція в окремі однопорядкові блоки дозволяє говорити про правопорушення у справах, підвідомчих органів внутрішніх справ, як про самостійну цілісну систему, в рамках якої кожен окремий блок є підсистемою у складі єдиної цілісної системи правопорушень. У межах цієї цілісної структури (системи) кожне правопорушення набуває свою функціональну характеристику.

Системоутворюючий чинник стосовно правопорушень у справах, підвідомчим органам внутрішніх справ, дозволяє у сенсі змоделювати своєрідну схему неправомірного поведінки, переслідуваного нормами адміністративного права.

З урахуванням певних компонентів моделювання, а також виходячи з чинного адміністративного законодавства, можна зробити висновок, що органи внутрішніх справ уповноважені розглядати справи про порушення: соціалістичного громадського порядку, правил суспільної безпеки, порядку державного управління. Покарання в адміністративному порядку правопорушення у сфері громадського порядку, суспільної безпеки, порядку управління тісно пов'язані між собою. Зразковий громадський порядок є умовою належно забезпеченої суспільної безпеки, а забезпечення на належному рівні стану того й іншого гарантія належного режиму радянського державного управління. Відповідно до законів зворотного зв'язку, високий рівень державного управління є найважливішою умовою зразкового громадського порядку та суспільної безпеки.

Обсяг та характер правоохоронної, у тому числі юрисдикційної діяльності відповідних апаратів органів внутрішніх справ, неоднакові та нерівнозначні, вони залежать від специфіки конкретних правопорушень, від місця органів адміністративної юрисдикції та інших органів внутрішніх справ у системі правоохоронних органів держави, які мають право здійснення юрисдикції.

Серед адміністративних правопорушень, справи з яких підвідомчі органам внутрішніх справ, такі:

Порушення громадського порядку, зокрема поява в громадських місцяху п'яному вигляді, що ображає людська гідністьта суспільну моральність; розпивання алкогольних напоїв у громадських місцях, спеціально для того не встановлених; дрібне хуліганство; інші дрібні порушення громадського порядку, відповідальність за вчинення яких встановлюється загальнообов'язковими рішеннями місцевих рад народних депутатів;

Порушення правил суспільної безпеки - правил дорожнього руху та правил користування транспортом, правил пожежної безпеки та охорони народного здоров'я (санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідемічних правил, а також вживання наркотичних речовин без розпорядження лікаря);

Порушення порядку державного управління - правил прикордонного режиму, проживання та пересування іноземних громадян та осіб без громадянства на території РФ, незаконні дрібні валютні операції, порушення правил безпеки вантажів на транспорті, правил паспортної системи.

Таке коло адміністративних правопорушень, справи за якими уповноважені розглядати органи внутрішніх справ відповідно до ст.203 КоАП. Більш детальну деталізацію перелік таких справ знаходить у спеціальних нормативних актах, які проводять подальшу диференціацію провин, що переслідуються в адміністративному порядку за їх видами, суб'єктами провин, органами, що притягають до відповідальності тощо.

Сказане дозволяє розцінювати органи внутрішніх справ (їх посадових осіб) як активні суб'єкти правоохоронної діяльності. Використовуючи право притягнення порушників до адміністративної відповідальності, органи внутрішніх справ роблять свій внесок у справу зміцнення законності та правопорядку, у справу боротьби за побудову комуністичного суспільства. Від успішного вирішення ними покладених завдань чималою мірою залежать перебіг подальшого економічного, соціально-політичного та культурного розвитку нашої країни.

Серед суб'єктів правовідносин адміністративної відповідальності, які мають право розглядати справи про адміністративні правопорушення, органи державних інспекцій.

Інспектування - здійснення цільового спостереження спеціальними державними формуваннями, іменованими державними інспекціями, за дотриманням спеціальних правил підприємствами, установами, організаціями, громадянами. Адміністративний нагляд у формі інспектування є дієвим засобом забезпечення законності дій тих, що інспектуються.

Інспектування здійснюється у порядку надвідомчого, міжвідомчого нагляду.

Порядок організації та діяльності державних інспекцій, здійснюють адміністративний нагляд, визначається положеннями, затвердженими органами структурі державної влади РФ. Державні інспектори вправі відвідувати об'єкти, що інспектуються, зупиняти їх роботу, знайомитися з матеріалами та документами підконтрольних об'єктів, розробляти спеціальні правила та інструкції, притягувати винних осіб до адміністративної відповідальності.

Державні інспекції з загальному правилуутворюються у складі відповідних міністерств та його нижчих органів, будучи їх структурними ланками.

Державними інспекціями, які мають право здійснення адміністративної юрисдикції, є: контрольно-ревізійна служба РФ, органи ветеринарного нагляду та держсільтехнагляду системи Міністерства сільського господарства РФ; органи держгіртехнагляду Комітету з нагляду за безпечним веденням робіт у промисловості та гірничому нагляді; органи митної служби Міністерства зовнішньої торгівлі РФ; органи санітарно-епідеміологічної служби системи Міністерства охорони здоров'я РФ; органи державної лісової охорони сільського господарства; органи рибоохорони рибного господарства РФ; державні мисливські інспекції.

У складі системи Міністерства внутрішніх справ РФ функціонують постійно такі державні інспекції, як органи Державного пожежного нагляду та ДІБДР.

Їм також надано право розглядати справи про адміністративні правопорушення відповідного характеру та притягувати винних осіб до адміністративної відповідальності за ці правопорушення.

Таким чином, загалом державні інспекції здійснюють одночасно і державний нагляд за виконанням спеціальних правил і притягують винних осіб до адміністративної відповідальності за порушення цих правил.

До інших органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, слід віднести насамперед товариські суди. Вони розглядають такі справи про адміністративні правопорушення: про недотримання вимог охорони праці, протипожежної охорони; появі в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність та суспільну моральність; розпиванні спиртних напоїв на вулицях, у дворах та під'їздах, на стадіонах, у скверах, парках та інших громадських місцях, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у яких продаж спиртних напоїв у розлив дозволено; дрібному хуліганстві, придбанні самогону та інших міцних спиртних напоїв домашнього вироблення; про ухилення хворих на хронічний алкоголізм від лікування в лікувально-профілактичних закладах охорони здоров'я; про вчинене вперше дрібне розкрадання державного або громадського майна; дрібної спекуляції.

Справи про зазначені правопорушення направляються до товариських судів органами внутрішніх справ, а також іншими органами. На розгляд товариського суду можуть бути спрямовані інші справи про адміністративні правопорушення, якщо з урахуванням характеру скоєного правопорушення та особи правопорушника до нього доцільно застосувати міру суспільного впливу.

Таким чином, незважаючи на те, що товариські суди, є громадськими формуваннями, а саме Положення категорично не визначає правової природизастосовуваних ними заходів впливу скоєння адміністративних правопорушень, слід визнати, що такі заходи є адміністративними стягненнями, як і слід визнати, як і товариські суди є окремих випадках суб'єктами адміністративної юрисдикції.

2. Адміністративне провадженняу Росії: перспективи розвитку

Якщо говорити про актуальні проблеми зміцнення судової влади на сьогодні, то однією з них, на мою думку, є створення системи адміністративних судів.

У сфері державного управління, регулювання та контролю знаходяться так чи інакше всі громадяни та юридичні особи. У своїй життєдіяльності вони постійно стикаються з рішеннями та діями службовців та посадових осіб, адміністрації та органів виконавчої влади. Повноваження останніх дуже значні, і необхідний міцний контроль над тим, як здійснюються ці повноваження. Йдеться контролю з боку представницьких, вищих у порядку підпорядкованості, судових органів.

Найбільше значення, як свідчить світова практикамає тут судовий контроль. Але в нашій країні його рамки завжди були обмеженими. Проте останніми роками ситуація змінюється. У ст.118 Конституції РФ вперше встановлено, що судова влада здійснюється у вигляді конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Ця ж формула відтворена в п.3 ст.1 Федерального конституційного закону від 31 грудня 1996 "Про судову систему Російської Федерації". А ст.26 названого Закону передбачає можливість заснування спеціалізованих федеральних судівз розгляду цивільних та адміністративних справ, статус яких встановлюється федеральним конституційним законом.

Причому, здавалося б, у простій ідеї створення адміністративних судів насправді зійшлися три глобальних аспектівдержавного будівництва на етапі.

Один із них - реформування системи державної влади, яке здійснюється Президентом країни В. Путіним. Інший - продовження правової реформи, спрямованої забезпечення права і свободи громадян. І третій – зміцнення судової влади.

Відомо, що до категорії адміністративних належать справи, що випливають із адміністративно-владних повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування. Зазначені категорії справ, особливо про визнання незаконними нормативно-правових актів різних гілок влади (у тому числі тих, що видаються суб'єктами Російської Федерації), а також органів місцевого самоврядування, скарги про порушення виборчого законодавства, включаючи визнання виборів недійсними, та деякі інші, що виникають у сфері адміністративно -правових відносин, стають дедалі актуальними. І відомо, що особливої ​​важливості правильне розгляд адміністративних справ набуває у світлі здійснюваної Російської Федерації реформи структурі державної влади.

Про другий аспект. Кількість звернень до судів з адміністративних суперечок постійно зростає. У 1999 році воно перевищило 350 тис. справ, у тому числі 3899 справ за скаргами про визнання незаконними нормативно-правових актів, 134355 – на дії посадових осіб та колегіальних органів влади, управління та громадських об'єднань, 83427 – на порушення податкового законодавства, 23 на порушення виборчих прав тощо.

За цих умов адміністративні суди зможуть дещо розвантажити судову системувід непомірних навантажень, стати ближчими і доступнішими громадянам, зможуть більш кваліфіковано забезпечити захист їх прав і свобод.

Щодо третього зі згаданих мною аспектів – зміцнення судової влади, то на ньому необхідно зупинитися дещо докладніше. Відомо, що підвищення ролі судової влади у державно-правовому механізмі відбувається, коли вона отримує право контролю за правовим змістом усіх нормативних актів, що видаються органами законодавчої та виконавчої влади. Якщо традиційне правосуддя, яке розглядається в рамках проблеми правозастосування, демонструє такий бік єдності державної влади, як взаємодія та взаємодоповнення зусиль різних гілок влади, то судовий контроль за правовим змістом нормативних актів – прояв принципу "стримувань та противаг". Саме з цього моменту, як багато авторів, судова влада отримує реальний статус "справжньої влади", тобто. однопорядковою та рівнозначною двом іншим гілкам влади. Відзначаючи різницю між судовою владою США, де конституційне правовивчається не так за Конституцією, як за рішеннями Верховного суду, та судовою владою Франції, де функції конституційного контролю передані Конституційній Раді, відомий дослідник правових системРене Давид писав, що це сталося тому, що французькі судді не вважають себе справжньою владою. "У контексті системи стримувань і противаг, - зазначав В. Савицький, - судову владу характеризує не так правосуддя (у традиційному сенсі), як юридична можливість надавати активний вплив на рішення та дії законодавчої та виконавчої влади, "врівноважувати" їх. то повноваження, коли вони надані суду та використовуються судом, перетворюють його на реальну стабілізуючу силу, здатну захистити права та свободи громадян, оберігати суспільство від руйнівних соціальних конфліктів”.

Система стримувань та противаг – це не війна влади. Це система збалансованої взаємодії, яка не дозволяє жодної гілки влади вийти за межі Конституції. А якщо цю систему можна умовно назвати "війною", то тільки війною за право, за правовий закон.

Судовий контроль за законами та іншими нормативними актами реалізується у двох формах:

при вирішенні конкретних справ, коли суд, зробивши висновок про те, що закон або інший нормативний акт, що підлягає застосуванню, не відповідає Конституції або загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права або конкретний нормативний акт не відповідає нормативному акту. високого рівня, приймає рішення у справі виходячи з встановленої Конституцією РФ ієрархічної соподчиненности нормативних актів. Така форма судового контролю над нормативними актами називається опосередкованим контролем; при оскарженні нормативних актів "в чистому вигляді" на підставі невідповідності їх Конституції, загальновизнаних принципів та норм міжнародного права або невідповідності нормативного акта іншому нормативному акту, який має більшу юридичною силою, проявляється нормоконтроль безпосередній (абстрактний) Результатом такого оскарження нормативних актів у разі задоволення судом висунутих претензій є позбавлення акту юридичної сили, що оскаржується, або визнання його не підлягає застосуванню.

Ряд чинних федеральних законів прямо дозволяє оскарження та опротестування до судів загальної юрисдикції рішень органів державної влади та управління. Це, перш за все, Федеральний закон "Про прокуратуру Російської Федерації", Федеральний закон "Про Уряд Російської Федерації", Федеральний закон "Про загальних принципахорганізації місцевого самоврядування Російської Федерації", Федеральний закон "Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації".

Наразі суди загальної юрисдикції щорічно розглядають близько 4 тис. справ про визнання правових актів незаконними.

Водночас практика судового захисту прав та охоронюваних законом інтересів громадян, а також практика судового контролю за правовим змістом усіх видів нормативних актів (нормоконтролю) складається непросто.

Спрацьовують вироблені за довгі роки стереотипи обмеженої компетенції суду, розрізненість та хаотичність законодавства, що надає право на судовий захист, відсутність нових основоположних судоустрійних та процесуальних актів, що встановлюють компетенцію судів різного рівня у галузі нормоконтролю та чітку процесуальну процедуру розгляду такого роду справ. Виникли невизначеності та у розмежуванні компетенції між судами у зв'язку зі здійсненням судової влади у формах конституційного, цивільного, кримінального та адміністративного судочинства, а також утворення у зв'язку з цим трьох видів судової влади: Конституційного Суду РФ та конституційних (статутних) судів суб'єктів Федерації; системи судів загальної юрисдикції, очолюваної Верховним Судом РФ; системи арбітражних судів, очолюваної Вищим Арбітражним Судом РФ (п.2 ст.118, ст.ст.125, 126, 127 Конституції РФ).

Через відсутність федерального конституційного закону "Про суди загальної юрисдикції в Російській Федерації", нового ЦПК РФ, розробленої концепції адміністративного судочинства в даний час ми не маємо чіткого законодавчого розмежування компетенції з розгляду справ, пов'язаних з абстрактним нормоконтролем, так само як і чітких процесуальних процедур , обумовлених специфікою їхнього розгляду.

Це дало підставу Конституційному Суду РФ у постанові від 16 червня 1998 практично всю діяльність, здійснювану судами загальної юрисдикції з абстрактного нормоконтролю, визнати неконституційною з моменту набуття чинності зазначеної постанови. Зокрема, Конституційний Суд зазначив, що визнання нормативних актів суб'єктів Федерації такими, що не відповідають їх конституціям (статутам) і позбавлення їх юридичної сили можливе лише органами конституційного судочинства, тобто. конституційними (статутними) судами. З ухвали Конституційного Суду випливає, що суди загальної юрисдикції не мають права позбавляти юридичної сили та підзаконні нормативні акти, перелічені в пп. "а" та "б" ч. 2 ст.125 Конституції РФ, навіть якщо вони не відповідають закону, оскільки визнання нечинними нормативних актів "неможливо поза чіткою регламентацією прийняття рішень".

Особливу думку щодо цього рішення висловили Г. Гаджієв і Н. Вітрук - судді Конституційного Суду РФ. Головне у висновках з цього питання у тому, що, по-перше, ст.46 Конституції РФ, яка гарантує кожному судовий захист його права і свободи, немає застереження " гаразд, встановленому законом " , що дає право (і обов'язок ) судам перевіряти законність підзаконних актів у порядку абстрактного нормоконтролю на підставі чинного цивільного процесуального законодавства. А по-друге, "не повинно бути такої правової ситуації, за якої громадянин не міг би в судовому порядку поставити питання про відміну неконституційного або незаконного нормативного акта (федерального або суб'єкта Російської Федерації)".

Наведена позиція суддів Конституційного Суду РФ підтверджує неоднозначність порушеної проблеми. На мою думку, вона могла б вирішитися прийняттям федерального конституційного закону "Про суди загальної юрисдикції", у проект якого закладено відповідні правові норми. З тією ж метою свого часу ми ініціювали прийняття федерального конституційного закону "Про повноваження судів загальної юрисдикції в Російській Федерації щодо забезпечення відповідності нормативних правових актів федеральним законам", який був прийнятий Державною Думою, але, на жаль, не отримав підтримки у Раді Федерації.

Не заперечуючи наявність у тому законопроекті ряду спірних моментів, Які були цілком усунуті при його обговоренні та прийнятті, повинен зазначити, що в ньому закріплювалося розмежування компетенції між Конституційним Судом РФ і судами загальної юрисдикції щодо перевірки відповідності нормативних актів федеральному законодавству. Весь нормоконтроль, що виходить за рамки виключної компетенції Конституційного Суду РФ та конституційних (статутних) судів суб'єктів Російської Федерації, входив до компетенції судів загальної юрисдикції. Визначалося також коло органів та осіб, які мають право звертатися до суду з відповідними заявами, регулювалися питання підсудності всередині системи судів загальної юрисдикції щодо нормоконтролю. У проекті, зокрема, йшлося (ст.4), що про оскарження нормативного акта розглядається за правилами цивільного судочинства з урахуванням особливостей, встановлених цим федеральним конституційним законом. Було записано: "Суд, встановивши, що оспорюваний нормативний правовий акт або окремі його положення не відповідають федеральному закону, іншому нормативному правовому акту, що має велику юридичну силу, або даний нормативний правовий акт прийнято (видано) з перевищенням встановленою закономкомпетенції органу, який прийняв (видав), визнає цей акт або окремі його положення недійсними". Це означало, що нормативний акт, визнаний рішенням суду, що набрав законної сили, рішенням суду незаконним, не може застосовуватися судами, іншими органами та посадовими особами. Передбачалося, що вступило в дію. в законну силу рішення суду про визнання нормативного акта незаконним має негайно публікуватися органом, що прийняв (видав), у всіх друкованих виданнях, в яких зазначений орган офіційно публікує свої нормативні правові акти.

Таким чином, поява федерального конституційного закону "Про повноваження судів загальної юрисдикції в Російській Федерації щодо забезпечення відповідності нормативних правових актів федеральним законам" могло б вже зняти претензії, висловлені Конституційним Судом РФ щодо заперечення таких актів у судах загальної юрисдикції. І хоча цей закон не прийнятий, ми все ж таки вважаємо, що до його обговорення варто повернутися ще раз. Сьогодні в наявності зближення наших позицій з Конституційним Судом РФ, який своєю постановою від 11 квітня 2000 р. констатував за судами загальної юрисдикції право визнавати закони суб'єктів Російської Федерації такими, що суперечать федеральному закону і, отже, не підлягають застосуванню.

Але це лише один бік питання. Повне вирішення проблеми Верховний Суд РФ пов'язує із заснуванням у країні адміністративної юстиції щодо здійснення адміністративного судочинства.

У ст.ст.118 і 126 Конституції РФ, за якими правосуддя в судах загальної юрисдикції здійснюється у вигляді цивільного, кримінального та адміністративного судочинства, а Верховний Суд РФ є найвищим судовим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, підсудним судам загальної юрисдикції.

Внаслідок складності зазначеної категорії справ їх розгляд та правильний дозвіл потребує високого професіоналізму та спеціалізації суддів.

Поширені скарги, у яких ставиться під сумнів об'єктивність прийнятих судами рішень у справах про оскарження дій вищих посадових осіб суб'єктів Російської Федерації, представницьких органіввлади з тих мотивів, що у з недостатнім фінансуванням суди отримують від цих органів певну матеріальну підтримку, через що, як вважають автори подібних звернень, вони перебувають під певним їх впливом.

На думку Верховного Судна РФ, подолання негативних тенденцій у розгляді адміністративних справ можливе у вигляді створення у системі судів загальної юрисдикції самостійних адміністративних судів, які пов'язані з існуючим адміністративно-територіальним розподілом країни. З цією метою пропонується сформувати міжрайонні адміністративні суди, юрисдикція яких поширюватиметься кілька районів суб'єкта Російської Федерації, і 21 окружної адміністративний суд, юрисдикція яких має поширюватися кілька суб'єктів Російської Федерації. Крім того, пропонується заснувати Колегію з адміністративних справ Верховного Суду РФ та відповідні колегії у судах обласного рівня.

Передбачається, що окружні адміністративні суди розглядатимуть як суди першої інстанції справи про оскарження дій посадових осіб суб'єктів Російської Федерації, законів суб'єктів Російської Федерації, про захист прав громадян під час виборів виконавчих та законодавчих органів влади суб'єктів Російської Федерації тощо.

З урахуванням можливостей держави та кадрового ресурсу формування системи адміністративних судів можливо здійснити в два етапи Від ідеї судового нормоконтролю до адміністративного судочинства (В. Лебедєв, "Російська юстиція", N 9, вересень 2000 р.)

.

На першому етапі утворити у складі Верховного Суду РФ та судів обласного рівня колегії з адміністративних справ. На цьому етапі утворити 21 окружний адміністративний суд.

До здійснення першого етапу можна розпочати негайно. На другому етапі слід утворити від 600 до 700 міжрайонних адміністративних судів, повністю вилучивши адміністративні справи із компетенції існуючих районних судів.

Висновок

Таким чином, справи про адміністративні правопорушення розглядаються:

1) адміністративними комісіями при виконавчих комітетах районних, міських, районних у містах, селищних, сільських рад народних депутатів;

2) виконавчими комітетами селищних, сільських рад народних депутатів;

3) районними (міськими), районними у містах комісіями у справах неповнолітніх;

4) районними (міськими) народними судами (народними суддями);

5) органами внутрішніх справ, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими те що законодавчими актами РФ.

Найближчим часом, на мою думку, потрібно сформувати масив матеріальних та процесуальних адміністративних норм. Законодавство у цій сфері, як відомо, належить до спільного ведення Федерації та її суб'єктів (ст.72 Конституції РФ). З огляду на це систему адміністративного та адміністративно-процесуального законодавства можна представити на федеральному рівні в наступному вигляді:

а) Основи адміністративно-процесуального законодавства;

б) Основи адміністративного судочинства (учасники, процесуальні діїі т.п.) і як їхня складова частина можливий Кодекс адміністративного судочинства;

в) Закон про порядок звернень громадян, розгляд їх заяв та скарг у державних органах;

г) Закон про надання громадянам інформації органами виконавчої влади;

д) Закон про порядок розгляду спорів про компетенцію у системі органів виконавчої влади;

е) оновлені норми КпАП;

ж) Закон про адміністративні суди.

Запропонована стратегія розвитку адміністративного судочинства розрахована на досягнення трьох цілей – забезпечення легальності та міцної законодавчої основивсієї управлінської, адміністративної діяльності, підвищення її ефективності, зміцнення системи судового захисту нашій країні.

Список літератури:

1. Кодекс РРФСР про адміністративні правопорушення (КоАП РРФСР) від 20 червня 1984 р. (чинна редакція)

2. Митний кодекс Російської Федерації від 18 червня 1993 р. N 5221-I (зі зм. І доп. Від 19 червня, 27 грудня 1995 р., 21 липня, 16 листопада 1997 р., 10 лютого 1999 р.)

3. Лист Мін'юсту РФ від 26 серпня 1999 р. N 6932-ЮЧ Про накладення адміністративних стягнень адміністративними комісіями при виконавчих комітетах районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів

4. Постанова міської Думи Нижнього Новгорода від 22 грудня 1999 р. N 75 "Про затвердження складів адміністративних комісій"

5. "Адміністративне судочинство в Росії: перспективи розвитку" (Тихомиров Ю., "Російська юстиція", 1998, N 8)

6. Від ідеї судового нормоконтролю до адміністративного судочинства (В. Лебедєв, "Російська юстиція", N 9, вересень 2000 р.)

7. Повноваження податкової поліції (адміністративно-правові аспекти) (О.М. Козирін, "Бухгалтерський облік", N 12, червень 2000 р.)

8. Огляд судової практики Верховного Судна РФ "Деякі питання судової практики у цивільних справах"

9. А.П. Клюшніченков. Організація адміністративно-юрисдикційної діяльності ОВС у світлі основ законодавства Союзу РСРта Союзних республік про адміністративні правопорушення. Київ.-1983.

Подібні документи

Концепція адміністративної підвідомчості. Підвідомчість у провадженні у справах про адміністративні правопорушення. Органи внутрішніх справ та посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені ОВС.

курсова робота , доданий 27.03.2019


Поняття, система органів прокуратури та посадових осіб, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення. Принципи та функції адміністративного судочинства. Завдання та особливості провадження у справах про адміністративні правопорушення.

реферат, доданий 01.08.2010


Поняття суб'єкта адміністративного права. Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення. Провадження у справах про правопорушення, яке здійснюється в органах внутрішніх справ (поліції). Приводи для порушення справи про адміністративне правопорушення.

курсова робота , доданий 25.02.2012


Поняття та види органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення. Підвідомчість справ про адміністративні порушення. Превентивна діяльність, виявлення причин, що сприяють скоєнню адміністративних провин.

реферат, доданий 01.08.2010


Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення. Учасники провадження у справах про адміністративні правопорушення. Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення.

курсова робота , доданий 07.08.2003


Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення, псування паспорта, адміністративна відповідальність. Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення.

курсова робота , доданий 04.02.2004


Адвокатура України: поняття, основні завдання, функції. Види адвокатської діяльності. Органи уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення. Порядок утворення колегіальних органів. Правомочність засідань колегіальних органів.

курсова робота , доданий 23.11.2008


Адміністративне правопорушення та сутність адміністративного покарання. Система та види адміністративних покарань. Органи, посадові особи, уповноважені розглядати справи. Порушення справи про адміністративне правопорушення. Термін оскарження.

курсова робота , доданий 07.12.2008


Загальна характеристикаучасників адміністративного процесу. Поняття та система, органів уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, та кримінальний процес. Індивідуальні суб'єктияк учасники адміністративного процесу.

курсова робота , доданий 13.07.2013


Принципи адміністративного процесу. Вирішення питань при безпосередній підготовці справи до розгляду. Фактичний розгляд (слухняння справи, розгляд справи сутнісно). Винесення ухвали у справі про адміністративне правопорушення.

Система органів уповноважених розглядатиме справи про адміністративні правопорушення. Розмежування компетенції органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення. Судді (світові судді), їхня компетенція. Комісії у справах неповнолітніх та захист їх прав. Органи внутрішніх справ, система органів, компетенція щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення. Федеральні органи виконавчої, їх установи, структурні підрозділи, територіальні органи та інші державні органи. Система органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені законами суб'єктів РФ

5. Адміністративний процес

Поняття, предмет та ознаки адміністративного процесу

Поняття та специфічні ознаки адміністративного процесу. Принципи адміністративного процесу: поняття та система. Структура адміністративного процесу. Співвідношення адміністративного процесу та інших видів процесуальної діяльності. Забезпечення законності у адміністративному процесі.

Суб'єкти адміністративного процесу

Учасники провадження у справах про адміністративні правопорушення. Види учасників виробництва. Види органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення. Судді (світові судді). Комісії у справах неповнолітніх та захист їх прав. Федеральні органи виконавчої влади, їх установи, структурні підрозділи та територіальні органи, а також інші державні органи. Уповноважені органи та установи органів виконавчої влади суб'єктів РФ. Адміністративні комісії та інші колегіальні органи, створювані відповідно до законів суб'єктів РФ. Суб'єкти, що мають особистий інтерес у справі. Особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення. Потерпілий. Законні уявлення фізичної та юридичної особи. Захисник та представник. Особи та органи, що сприяють здійсненню виробництва. Свідок. Зрозумілі. Фахівець. Експерт. Перекладач. Прокурор. Процесуальне становищеучасників виробництва.

Види та стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення

Поняття, система та стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення. Спрощений порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення. Порушення справи про адміністративне правопорушення. Підстави та приводи для порушення провадження у справі. Встановлення фактичних причин. Кваліфікація адміністративного правопорушення. Процесуальне оформлення результатів розслідування. Складання Протоколу у справі про адміністративне правопорушення. Зміст протоколу. Випадки, коли протокол не складається. Напрямок матеріалів для розгляду за підвідомчістю. Заходи щодо забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення. Розгляд справ про адміністративні правопорушення. Підготовка справи до розгляду та слухання. порядок розгляду справи. Постанова у справі, її види. Зміст ухвали у справі. Оголошення постанови. Оскарження (опротестування) та перегляд постанови у справі про адміністративне правопорушення. порядок оскарження. Адміністративний та судовий порядок оскарження. Термін оскарження. Розгляд скарги чи протесту. Види рішень органу (посадової особи), який розглядає скаргу чи протест. Опротестування рішення у справі.

Провадження по виконанню постанов у справах про адміністративні правопорушення

Загальна характеристика виконання ухвал у справах про адміністративні правопорушення. Звернення ухвали до виконання. Відстрочення та припинення виконання постанови про накладення адміністративного покарання. Давність виконання ухвали про накладення адміністративного покарання. Закінчення виконання. Виробництво за виконанням постанови про винесення попередження. Виробництво за виконанням постанови про накладення адміністративного штрафу. Виробництво за виконанням постанови про відплатне вилучення та конфіскацію предмета. Виробництво за виконанням постанови про позбавлення спеціального права. Виробництво за виконанням постанови про адміністративне видворення за межі РФ. Виробництво за виконанням постанови про дискваліфікацію

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

КОДЕКС РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

Розділ ІІІ. СУДДІ, ОРГАНИ, ПОСАДИ ОСОБИ, ПОВНОВАЖЕНІ

Глава 22. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 22.1. Судді та органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення

1. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені цим Кодексом, розглядаються в межах компетенції, встановленої главою 23 цього Кодексу:

1) суддями (світовими суддями);

3) федеральними органами виконавчої влади, їх структурними підрозділами, територіальними органами та структурними підрозділами територіальних органів, а також іншими державними органамивідповідно до завдань і функцій, покладених на них федеральними законами або нормативними правовими актами Президента Російської Федерації або Уряду Російської Федерації;

(П. 3 в ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

4) органами та установами кримінально-виконавчої системи;

(п. 4 запроваджено Федеральним законом від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

5) органами, що здійснюють федеральний пробірний нагляд та державний контроль за виробництвом, вилученням, переробкою, використанням, обігом, обліком та зберіганням дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння;

(п. 5 запроваджено Федеральним законом від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

6) органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у разі передачі їм повноважень Російської Федерації на здійснення державного контролю та нагляду, зазначеними у главі 23 цього Кодексу;

(п. 6 запроваджено Федеральним законом від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

7) державними установами, підвідомчими відповідно федеральним органам виконавчої, уповноваженим відповідно до федеральними законами здійснення федерального державного пожежного нагляду, державного портового контролю, державного нагляду у сфері використання й охорони особливо охоронюваних природних територій на особливо охоронюваних природних територіях федерального значения.

(п. 7 запроваджено Федеральним законом від 18.07.2011 N 242-ФЗ)

2. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені законами суб'єктів Російської Федерації, розглядаються в межах повноважень, встановлених цими законами:

1) світовими суддями;

2) комісіями у справах неповнолітніх та захисту їх прав;

3) уповноваженими органами та установами органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;

4) адміністративними комісіями, іншими колегіальними органами, створюваними відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації;

5) державними установами, підвідомчими відповідно до органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, уповноваженим відповідно до федеральних законів на здійснення федерального державного лісового нагляду, державного нагляду в галузі використання та охорони особливо охоронюваних природних територій на особливо охоронюваних природних територіях регіонального значення.

(п. 5 запроваджено Федеральним законом від 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Стаття 22.2. Повноваження посадових осіб

1. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені цим Кодексом, розглядають у межах своїх повноважень посадові особи, зазначені в главі 23 цього Кодексу.

2. Від імені органів, зазначених у пункті 3 частини 1 статті 22.1 цього Кодексу, розглядати справи про адміністративні правопорушення вправі:

1) керівники федеральних органів виконавчої, їх заступники;

2) керівники структурних підрозділів федеральних органів виконавчої, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федеральних органів виконавчої влади, їх заступники;

4) керівники структурних підрозділів територіальних органів федеральних органів виконавчої, їх заступники;

5) інші посадові особи, які здійснюють відповідно до федеральних законів або нормативних правових актів Президента Російської Федерації або Уряду Російської Федерації наглядові або контрольні функції.

3. Від імені органів, зазначених у пункті 4 частини 1 статті 22.1 цього Кодексу, розглядати справи про адміністративні правопорушення мають право начальники арештних будинків, виправних установ, слідчих ізоляторів та ізоляторів тимчасового тримання.

4. Від імені органів, зазначених у пункті 5 частини 1 статті 22.1 цього Кодексу, розглядати справи про адміністративні правопорушення вправі:

2) керівники державних інспекцій пробірного нагляду та керівники інших структурних підрозділів федеральної установи, що здійснює федеральний пробірний нагляд та державний контроль за виробництвом, вилученням, переробкою, використанням, обігом, обліком та зберіганням дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, їх заступники (на територіях відповідних районів діяльності).

5. Від імені органів, зазначених у пункті 6 частини 1 статті 22.1 цього Кодексу, розглядати справи про адміністративні правопорушення вправі:

1) керівники органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, їх заступники;

2) уповноважені посадові особи органів виконавчої суб'єктів Російської Федерації.

6. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені законами суб'єктів Російської Федерації, від імені органів, зазначених у пункті 3 частини 2 статті 22.1 цього Кодексу, розглядають уповноважені посадові особи органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

7. Посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, мають ці повноваження в повному обсязі, якщо главою 23 цього Кодексу або законом суб'єкта Російської Федерації не встановлено інше.

Стаття 22.3. Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення у разі скасування, реорганізації або перейменування органів (посад посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення

1. У разі скасування зазначених у главі 23 цього Кодексу або у законі суб'єкта Російської Федерації органу, установи, їх структурних підрозділів або територіальних органів, посади посадової особи до внесення до цього Кодексу або до закону суб'єкта Російської Федерації відповідних змін та доповнень підвідомі їм справи про адміністративні правопорушення розглядають судді.

2. У разі перетворення, іншої реорганізації або перепідпорядкування зазначених у главі 23 цього Кодексу або у законі суб'єкта Російської Федерації органу, установи, їх структурних підрозділів або територіальних органів до внесення до цього Кодексу або до закону суб'єкта Російської Федерації відповідних змін та доповнень підвідомі їм справи про адміністративні правопорушення розглядають орган, установа, їх структурні підрозділи чи територіальні органи, яким передані зазначені функції.

3. У разі зміни найменувань зазначених у главі 23 цього Кодексу або у законі суб'єкта Російської Федерації органу, установи, їх структурних підрозділів або територіальних органів, посади посадової особи посадові особи цього органу, установи, їх структурних підрозділів або територіальних органів продовжують здійснювати повноваження, пов'язані з розглядом справ про адміністративні правопорушення, до внесення до цього Кодексу або до закону суб'єкта Російської Федерації відповідних змін.

Глава 23. СУДДІ, ОРГАНИ, ПОСАДИ ОСОБИ, УПОВНОЧЕНІ

РОЗГЛЯДАТИ СПРАВИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

Положення статті 23.1 у редакції Федерального закону від 04.10.2010 N 263-ФЗ застосовуються до правовідносин, що виникли у зв'язку з проведенням виборів і референдумів, призначених після дня набрання чинності зазначеним Федеральним законом.

Стаття 23.1. Судді

1. Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.26, частью 2 статьи 5.27, статьями 5.37 - 5.43, 5.45 - 5.52, 5.56 - 5.59, 6.1, 6.2, 6.8, 6.9, 6.11 - 6.14, 6.15, 6.16, 7.5 , 7.12, 7.15, 7.17, 7.19, 7.24, 7.27, 7.28, частиною 2 статті 7.31, частиною 2 статті 8.28, частинами 3 та 4 статті 8.40, частиною 3 статті 9.1 (у частині грубої діяльності безпеки), статтями 9.13, 9.14, 10.5.1, 10.11, частиною 2 статті 11.3, частиною 7 статті 11.5, частиною 2 статті 11.15.1, частиною 4 статті 11.17, статтями 11.21, 1.2 1.2 1.2. та 2 статті 12.4, частинами 3, 4 - 6 статті 12.5, частиною 2 статті 12.7, статтею 12.8, частиною 3 статті 12.10, частиною 4 статті 12.15 (за винятком випадків фіксації адміністративного правопорушення працюючими в автоматичному режимі та кінозйомки, відеозаписи, або засобами фото - і кінозйомки, відеозаписи), статтею 12.26, частинами 2 та 3 статті 12.27, статтею 12.35, частинами 1 та 2 статті 13.5, статтями 13.10, 13.11, частиною 5 статті 13.12, 1, 2 , 2 . статті 13.25, статтями 13.27, 13.28, 14.1, 14.1.1, 14.10 - 14.14, частинами 1 та 2 статті 14.16, частинами 1, 3 та 4 статті 14,1, 2, 1 1. 1. 1.1. , частинами 1 і 5 статті 14.34, статтями 14.35, 14.36, 14.37, 15.3 - 15.12, частиною 11 статті 15.23.1, статтею 15.26, частиною 5 статті 15.27, статтями 1, 3 . 2 и 2.1 статьи 17.14, статьями 18.11 - 18.13, 19.1, частями 1, 3 и 4 статьи 19.3, частями 1 и 3 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 12 - 14 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.6.1, 19.7, частинами 1 та 2 статті 19.7.5-1, частиною 3 статті 19.7.1, частиною 2 статті 19.8.1, статтями 19.9, 19.11 – 19.13, частинами 1 та 2 статті 19.19, 1.2, 1, 2, 1, 2, 1. 19.28, 19.29, 19.30 , 19.32, 20.2, 20.3, 20.5 - 20.7, частинами 2 та 6 статті 20.8, статтями 20.9, 20.13, 20.15, 20.18, 20.19, 20.23, статей 2.2.

(У ред. Федеральних законів від 25.07.2002 N 112-ФЗ, від 30.06.2003 N 86-ФЗ, від 04.07.2003 N 94-ФЗ, від 11.11.2003 N 138-ФЗ, від 08.1. , від 28.07.2004 N 93-ФЗ, від 20.08.2004 N 118-ФЗ, від 21.03.2005 N 19-ФЗ, від 09.05.2005 N 45-ФЗ, від 02.07.2005 N 2 N 82-ФЗ, від 21.07.2005 N 93-ФЗ, від 22.07.2005 N 120-ФЗ, від 15.04.2006 N 47-ФЗ, від 29.04.2006 N 57-ФЗ, від 27.07,2 від 05.11.2006 N 189-ФЗ, від 19.07.2007 N 141-ФЗ, від 24.07.2007 N 210-ФЗ, від 24.07.2007 N 211-ФЗ, від 08.11.2002 N 2,0 0 N 225-ФЗ, від 13.05.2008 N 66-ФЗ, від 25.12.2008 N 280-ФЗ, від 25.12.2008 N 281-ФЗ, від 09.02.2009 N 9-ФЗ, від 03.06. 28.06.2009 N 122-ФЗ, від 19.07.2009 N 205-ФЗ, від 24.07.2009 N 213-ФЗ, від 21.12.2009 N 336-ФЗ, від 28.12.2009 N 3 -ФЗ, від 31.05.2010 N 108-ФЗ, від 01.07.2010 N 132-ФЗ, від 23.07.2010 N 171-ФЗ, від 23.07.2010 N 175-ФЗ, від 23.07,2007.2 .2010 N 195-ФЗ, від 27.07.2010 N 237-ФЗ, від 27.07.2010 N 238-ФЗ, від 27.07.2010 N 239-ФЗ, від 04.10.2010 N 263-ФЗ, від 28.12.2010 N 398-ФЗ, від 03.06.2011 N 120-ФЗ, від 11.07.2011 N 2 -ФЗ, від 20.07.2011 N 250-ФЗ)

2. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статті 5.27, частиною 3 статті 5.35, статтями 5.53, 6.3 - 6.6, 6.13, 8.2, 8.3, частиною 2 статті 8.1, 8, 1 . , статтями 8.17 – 8.20, частинами 1 та 3 статті 8.21, частинами 2 та 3 статті 8.26, частинами 2 та 3 статті 8.31, статтями 8.34, 8.35, 8.37 – 8.39, 9.1.9. 9.11, частинами 1 та 2 статті 9.16, статтями 9.17, 9.18, 10.3, 10.6, 10.8, 11.1, 11.4, частинами 1 – 3 та 5 статті 11.5, статтями 11.7, 1.2, 1.2, 1.2, 1.2, 1.2, 1.2, 1.2, 1.2. , частиною 4 статті 12.9, частиною 1 статті 12.10, частиною 3 статті 12.16, частиною 2 статті 12.17, частинами 1 та 2 статті 12.21.1, частиною 1 статті 12.21.2, статтями 12.24, 1.3. та 4 статті 13.12, статтями 13.13, 13.22, 14.2, частиною 2 статті 14.4, частинами 1 та 2 статті 14.6, частиною 2 статті 14.9, частинами 2.1 та 3 статті 14.16, частиною 1.2. 14.29, 14.31 - 14.33, частинами 1 та 2 статті 15.19, статтею 15.21, частинами 1 та 2 статті 15.22, частинами 1 - 10 статті 15.23.1, статтею 15.24.1, част. 1, част. - 11 статті 15.29, статтею 15.30, частинами 1 та 4 статті 15.35, частинами 1 та 3 статті 16.1, статтею 16.2, частиною 2 статті 16.3, статтею 16.7, частиною 1 статті 16.9, статтею 1, 6, 1 . статті 16.19, частиною 1 статті 16.20, статтею 16.21, частинами 2 та 3 статті 18.1, частиною 2 статті 18.3, частиною 2 статті 18.4, статтями 18.7, 18.8, 18.10, 18, 1, 2 . , 2.7, 3, 5, 6, 8 та 11 статті 19.5, статтею 19.7.3, частиною 1 статті 19.24, частиною 1 статті 19.27, статтею 20.1, частиною 5 статті 20.4, частинами 3 - 5 статті 2 . та 3 статті 20.12, статтями 20.14, 20.21 цього Кодексу розглядаються суддями у випадках, якщо орган або посадова особа, до яких надійшла справа про таке адміністративне правопорушення, передає його. на розгляд судді.

(У ред. Федеральних законів від 04.07.2003 N 103-ФЗ, від 28.07.2004 N 93-ФЗ, від 20.08.2004 N 118-ФЗ, від 28.12.2004 N 187-ФЗ, від 30.1 (ред. 21.03.2005), від 21.03.2005 N 19-ФЗ, від 09.05.2005 N 45-ФЗ, від 02.07.2005 N 82-ФЗ, від 22.07.2005 N 120-Ф5, від 2.05.2 -ФЗ, від 29.04.2006 N 57-ФЗ, від 05.11.2006 N 189-ФЗ, від 18.12.2006 N 232-ФЗ, від 09.04.2007 N 45-ФЗ, від 24.07.202.202 .2008 N 148-ФЗ, від 03.12.2008 N 247-ФЗ, від 25.12.2008 N 281-ФЗ, від 09.02.2009 N 9-ФЗ, від 17.07.2009 N 160-Ф1, від 2 ФЗ, від 25.11.2009 N 274-ФЗ, від 21.12.2009 N 336-ФЗ, від 28.12.2009 N 380-ФЗ, від 23.07.2010 N 171-ФЗ, від 23.07.7.2. 2010 N 176-ФЗ, від 26.07.2010 N 189-ФЗ, від 27.07.2010 N 195-ФЗ, від 27.07.2010 N 224-ФЗ, від 28.12.2010 N 398-10, 2 , від 06.04.2011 N 66-ФЗ, від 04.05.2011 N 98-ФЗ, від 03.06.2011 N 120-ФЗ, від 21.07.2011 N 253-ФЗ)

3. Справи про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах 1 та 2 цієї статті та вчинені військовослужбовцями та громадянами, покликаними на військові збори, розглядаються суддями гарнізонних військових судів.

Справи про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах 1 і 2 цієї статті та провадження у яких здійснюється у формі адміністративного розслідування, а також справи про адміністративні правопорушення, що тягнуть за собою адміністративне видворення за межі Російської Федерації, адміністративне призупинення діяльності або дискваліфікацію осіб, які заміщають посади федеральної державної цивільної служби, посади державної цивільної служби суб'єкта Російської Федерації, посади муніципальної служби розглядаються суддями районних судів.

(У ред. Федеральних законів від 09.05.2005 N 45-ФЗ, від 17.07.2009 N 160-ФЗ)

Судді арбітражних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, частинами 1 та 2 статті 14.16, част. 14.27, 14.31 - 14.33, 14.36, 14.37, частиною 1 статті 15.10, частинами 2 та 2.1 статті 17.14, частиною 6 статті 19.5, частинами 1 та 2 статті 19.19 цього Кодексу.

(У ред. Федеральних законів від 11.11.2003 N 138-ФЗ, від 27.07.2006 N 139-ФЗ, від 18.12.2006 N 232-ФЗ, від 09.04.2007 N 45-ФЗ, від 2.2 , від 22.07.2008 N 148-ФЗ, від 19.07.2009 N 205-ФЗ, від 24.07.2009 N 213-ФЗ, від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

В інших випадках справи про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах 1 та 2 цієї статті, розглядаються мировими суддями.

Стаття 23.2. Комісії у справах неповнолітніх та захисту їх прав

1. Районні (міські), районні у містах комісії у справах неповнолітніх та захист їх прав розглядають справи про адміністративні правопорушення, вчинені неповнолітніми, а також справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 цього Кодексу.

2. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 11.18 цього Кодексу, а також справи про адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху розглядаються комісіями у справах неповнолітніх та захисту їх прав у випадках, якщо орган або посадова особа, до яких надійшла справа про таке адміністративне правопорушення, передає його на розгляд зазначеної комісії.

Відповідно до Федерального закону від 06.04.2011 N 68-ФЗ з 1 січня 2013 року в частині 1 статті 23.3 слова "статтями 12.16 - 12.25" будуть замінені словами "статтями 12.16 - 12.21.2, статтею 12.2. правопорушення працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото- та кінозйомки, відеозапису, або засобами фото- та кінозйомки, відеозапису), статтями 12.22 - 12.25".

Стаття 23.3. Органи внутрішніх справ (поліція)

1. Органи внутрішніх справ (поліція) розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 8.22, 8.23, 10.4, 10.5, частинами 1, 3, 4 та 5 статті 11.1, статтями 11.9, 11.14, 11 1 . , статтями 11.23, 12.1, частинами 1 - 3 статті 12.2, статтею 12.3 (за винятком випадків керування транспортним засобом водієм, що не має при собі ліцензійної картки), частиною 3 статті 12.4, частинами 1, 2 та 3.1 статті 1.2. 1 і 3 статті 12.7, статтею 12.9, частинами 1 і 2 статті 12.10, статтями 12.11 - 12.14, частинами 1 - 3, частиною 4 (у разі фіксації адміністративного правопорушення працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами , або засобами фото- та кінозйомки, відеозапису) статті 12.15, статтями 12.16 - 12.25, частиною 1 статті 12.27, статтями 12.28 - 12.34, 12.36.1, 12.37, 13.24, 2, 1, 6 , 1, 6 , 1 , 1 , 1 , 1 . статтею 19.22 (у частини реєстрації автомототранспортних засобів з робочим об'ємом двигуна понад п'ятдесят кубічних сантиметрів, що мають максимальну конструктивну швидкість понад п'ятдесят кілометрів на годину, та причепів до них, призначених для руху по автомобільних дорогах загального користування), статтями 19.24, 20.1, частинами 1, 3 - 5 20.8, статтями 20.10 – 20.12, 20.14, 20.16, 20.17, 20.20, 20.21, частиною 1 статті 20.23, статтею 20.24 (щодо керівників приватних охоронних організацій (об'єднань, асоціацій, асоціацій)

(У ред. Федеральних законів від 25.04.2002 N 41-ФЗ, від 30.06.2003 N 86-ФЗ, від 04.07.2003 N 103-ФЗ, від 08.12.2003 N 161-ФЗ, від 28.07. , від 21.03.2005 N 19-ФЗ, від 22.07.2005 N 120-ФЗ, від 05.12.2005 N 156-ФЗ, від 18.07.2006 N 121-ФЗ, від 24.07.2002. N 272-ФЗ, від 03.06.2009 N 121-ФЗ, від 28.12.2009 N 380-ФЗ, від 23.07.2010 N 175-ФЗ, від 28.12.2010 N 398-ФЗ, від 07. від 21.07.2011 N 253-ФЗ)

1) начальники територіальних управлінь (відділів) внутрішніх справ та прирівняних до них органів внутрішніх справ, їх заступники, начальники територіальних відділів (відділень) поліції, їх заступники - про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 8.22, 8.23, 10.4, 1.4, 1.4, 1.4 11.15, 13.24, частинами 2.1 та 3 статті 14.16, статтями 14.26, 19.2, статтею 19.22 (у частині реєстрації автомототранспортних засобів з робочим об'ємом двигуна більше п'ятдесяти кубічних сантиметрів, що мають максимальну конструктивну швидкість понад п'ять руху по автомобільних дорогах загального користування), статтями 19.24, 20.1, частинами 1, 3 - 5 статті 20.8, статтями 20.10 - 20.12, 20.14, 20.16, 20.17, 20.20, 20.21, 2 . організацій (об'єднань, асоціацій) цього Кодексу;

(У ред. Федеральних законів від 30.06.2003 N 86-ФЗ, від 04.07.2003 N 103-ФЗ, від 08.12.2003 N 161-ФЗ, від 28.07.2004 N 93-ФЗ, від 05.1. , від 18.07.2006 N 121-ФЗ, від 22.12.2008 N 272-ФЗ, від 03.06.2009 N 121-ФЗ, від 28.12.2009 N 380-ФЗ, від 28.12.2002 N 4-ФЗ, від 21.07.2011 N 253-ФЗ)

2) начальники лінійних відділів (управлінь) поліції на транспорті, їх заступники - про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1, 3, 4 та 5 статті 11.1, статтями 11.9, 11.14, 11.15, частинами 1, 2 та 3 статті 1. 14.26, 20.1, частинами 1, 3 – 5 статті 20.8, статтями 20.12, 20.17, 20.20, 20.21, частиною 1 статті 20.23 цього Кодексу;

(У ред. Федеральних законів від 04.07.2003 N 103-ФЗ, від 08.12.2003 N 161-ФЗ, від 18.07.2006 N 121-ФЗ, від 28.12.2010 N 398-ФЗ, від 07. )

3) начальники чергових змін чергових частин лінійних відділів (управлінь) поліції на транспорті, начальники лінійних відділень (пунктів) поліції - про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1, 3, 4 та 5 статті 11.1, статтями 11.9, 11.14, 1, 2 та 3 статті 11.17, статтями 13.24, 20.1, 20.20 цього Кодексу;

(У ред. Федерального закону від 07.02.2011 N 4-ФЗ)

4) начальники чергових змін чергових частин лінійних відділів (управлінь) поліції на транспорті, начальники лінійних відділень (пунктів) поліції та інші співробітники поліції, на яких покладено нагляд за дотриманням відповідних правил, - про адміністративні правопорушення, скоєні на залізничному транспорті та передбачені частинами , 3, 4 та 5 статті 11.1, статтями 11.14, 11.15, частинами 1, 2 та 3 статті 11.17 (за вчинення порушень на залізничному транспорті) цього Кодексу;

(У ред. Федерального закону від 07.02.2011 N 4-ФЗ)

5) начальник державної інспекції безпеки дорожнього руху, його заступник, командир полку (батальйону, роти) дорожньо-патрульної служби, його заступник – про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 8.22, 8.23, 11.23, 12.1, частинами 1 – 3 статті 12. (за винятком випадків керування транспортним засобом водієм, що не має при собі ліцензійної картки), частиною 3 статті 12.4, частинами 1, 2 та 3.1 статті 12.5, статтею 12.6, частинами 1 та 3 статті 12.7, статтею 12.9, частинами 1 та 1 . , статтями 12.11 - 12.14, частинами 1 - 3, частиною 4 (у разі фіксації адміністративного правопорушення працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото- та кінозйомки, відеозапису, або засобами фото- та кінозйомки, відеозапису)1)2. - 12.25, частиною 1 статті 12.27, статтями 12.28 - 12.34, 12.36.1, 12.37, статтею 19.22 (у частині реєстрації автомототранспортних засобів з робочим об'ємом вигателя понад п'ятдесят кубічних сантиметрів, що мають максимальну конструктивну швидкість понад п'ятдесят кілометрів на годину, та причепів до них, призначених для руху по автомобільних дорогах загального користування) цього Кодексу;

(У ред. Федеральних законів від 25.04.2002 N 41-ФЗ, від 28.07.2004 N 93-ФЗ, від 21.03.2005 N 19-ФЗ, від 22.07.2005 N 120-ФЗ, від 24.07.2 , від 23.07.2010 N 175-ФЗ)

6) працівники державної інспекції безпеки дорожнього руху, які мають спеціальне звання, - про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 12.1, частинами 1 та 2 статті 12.2, статтею 12.3 (за винятком випадків керування транспортним засобом водієм, що не має при собі ліцензійної картки), частинами 1 и 3.1 статьи 12.5, статьей 12.6, частями 1, 2 и 3 статьи 12.9, частью 2 статьи 12.10, частями 1 и 2 статьи 12.11, статьями 12.12 - 12.14, частями 1 и 2 статьи 12.15, частями 1 и 2 статьи 12.16, частью 1 статті 12.17, статтями 12.18 - 12.20, частиною 1 статті 12.21, статтями 12.22, 12.23, 12.28, частинами 1 та 2 статті 12.29, частиною 1 статті 12.30, частиною 1 статті 1;

(У ред. Федеральних законів від 25.04.2002 N 41-ФЗ, від 23.07.2010 N 175-ФЗ)

7) державні інспекторибезпеки дорожнього руху - про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 8.22, 8.23, частинами 1 та 2 статті 12.31, статтею 12.32, статтею 19.22 (у частині реєстрації автомототранспортних засобів з робочим об'ємом двигуна більше п'ятдесяти кубічних сантиметрів за максимальну , та причепів до них, призначених для руху автомобільними шляхами загального користування) цього Кодексу;

(У ред. Федерального закону від 22.07.2005 N 120-ФЗ)

8) державні інспектори дорожнього нагляду - про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 12.33, 12.34 цього Кодексу;

9) старші дільничні уповноважені поліції, дільничні уповноважені поліції - про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 12.1, частинами 1 та 2 статті 12.2, статтею 12.3 (за винятком випадків керування транспортним засобом водієм, що не має при собі ліцензійної картки), 2 , 2 2 . 12.28, частинами 1 та 2 статті 12.29, частиною 1 статті 12.30, статтями 19.2, 19.15, 19.24, 20.1 цього Кодексу.

(У ред. Федеральних законів від 11.11.2003 N 144-ФЗ, від 07.02.2011 N 4-ФЗ)

3. Посадові особи, зазначені у пункті 3 частини 2 цієї статті, мають право призначати адміністративні покарання громадянам та посадовим особам у вигляді попередження або адміністративного штрафу у розмірі до двох тисяч рублів.

(Частина третя в ред. Федерального закону від 21.12.2009 N 330-ФЗ)

Стаття 23.4. Органи та установи кримінально-виконавчої системи

1. Органи та установи кримінально-виконавчої системи розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 19.3, статтею 19.12 (у частині адміністративних правопорушень, предметами яких є предмети, вилучені з обігу) цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені зазначених у частині 1 цієї статті органів та установ мають право начальники арештних будинків, виправних установ, слідчих ізоляторів та ізоляторів тимчасового тримання.

Стаття 23.5. Податкові органи

1. Податкові органи розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 14.5, статтями 15.1, 15.2, 19.7.6 цього Кодексу.

(У ред. Федеральних законів від 03.06.2009 N 121-ФЗ, від 27.07.2010 N 229-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері податків і зборів, його заступники;

2) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері податків і зборів, у суб'єктах Російської Федерації, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері податків і зборів, у містах, районах.

Стаття 23.6. Втратила чинність. - Федеральний закон від 30.06.2003 N 86-ФЗ.

Стаття 23.7. Органи, що здійснюють функції контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері

(У ред. Федерального закону від 28.12.2004 N 183-ФЗ)

1. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 15.14 - 15.16 цього Кодексу, щодо одержувачів коштів федерального бюджетута одержувачів коштів бюджетів державних позабюджетних фондів.

1) керівник федерального органу виконавчої, що здійснює контроль та нагляд у фінансово-бюджетній сфері, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, що здійснює контроль та нагляд у фінансово-бюджетній сфері, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, що здійснює контроль та нагляд у фінансово-бюджетній сфері, їх заступники.

Стаття 23.8. Митні органи

1. Митні органи розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1 та 3 статті 16.1, статтями 16.2 – 16.23 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 20.08.2004 N 118-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері митної справи, його заступники;

2) начальники регіональних митних управлінь, їх заступники;

3) начальники митниць, їхні заступники;

4) начальники митних постів - про адміністративні правопорушення, скоєні фізичними особами.

Стаття 23.9. Органи експортного контролю

1. Органи, уповноважені в галузі експортного контролю, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 14.20, частиною 4 статті 19.4, частиною 2 статті 19.5 (у частині, що стосується порушення законодавства про експортний контроль), частиною 2 статті 19.8 (у частині, порушення законодавства про експортний контроль) цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері експортного контролю, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері експортного контролю, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері експортного контролю.

Стаття 23-10. Прикордонні органи

(У ред. Федеральних законів від 30.06.2003 N 86-ФЗ, від 07.03.2005 N 15-ФЗ)

1. Прикордонні органи розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (щодо знищення або пошкодження спеціальних інформаційних знаків, що визначають межі прибережних захисних смуг і водо охоронних зонвнутрішніх морських вод та територіального моря Російської Федерації, а також знаків, що встановлюються користувачами тваринним світом або уповноваженими державними органами з охорони, контролю та регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання, будівель та інших споруд, що належать зазначеним користувачам та органам), статтями 7.11 , 8.16 – 8.20, 8.33, 8.35, частиною 2 статті 8.37, статтями 8.38, 18.1 – 18.7, 18.14, частиною 2 статті 19.4 цього Кодексу.

(У ред. Федеральних законів від 30.06.2003 N 86-ФЗ, від 07.03.2005 N 15-ФЗ, від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої влади у сфері забезпечення безпеки, його заступники;

2) керівники підрозділів, уповноважених у сфері прикордонної охорони та у сфері охорони морських біологічних ресурсів, структурного підрозділу федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки, їх заступники;

3) начальники управлінь, їх заступники;

4) начальники служб та загонів, їх заступники;

5) начальники державних морських інспекцій, державних спеціалізованих інспекцій, державних зональних (районних) інспекцій, спеціалізованих відділів (відділень), їх заступники;

6) старші державні інспектори Російської Федерації з державного контролю у сфері охорони морських біологічних ресурсів;

7) начальники відділів, комеданти прикордонних комендатур, начальники підрозділів прикордонного контролю, їх заступники;

8) начальники державних дільничних інспекцій, державних інспекторських постів;

9) державні інспектори Російської Федерації з державного контролю у сфері охорони морських біологічних ресурсів;

10) командири прикордонних кораблів (катерів), капітани прикордонних патрульних суден (катерів);

11) начальники прикордонних застав, відділень, радіотехнічних та прикордонних постів, їх заступники;

12) державні дільничні інспектори Російської Федерації з державного контролю у сфері охорони морських біологічних ресурсів;

13) начальники підрозділів процесуальної діяльності, старші дізнавачі, дізнавачі, старші фахівці та фахівці з адміністративного провадження.

3. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 8.17 – 8.20, частиною 2 статті 19.4 цього Кодексу, розглядають посадові особи, зазначені у пунктах 1 – 8 частини 2 цієї статті.

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

Стаття 23.11. Військові комісаріати

(У ред. Федерального закону від 09.03.2010 N 27-ФЗ)

1. Військові комісаріати розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 19.25, 21.1 – 21.7 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені військових комісаріатів вправі:

1) військові комісари;

2) начальники відділів військових комісаріатів;

3) начальники відділень відділів військових комісаріатів.

Стаття 23-12. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд та контроль за дотриманням трудового законодавствата інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд та контроль за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статті 5.27, статтями 5.28 - 5.34, 5.44 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, мають право:

1) головний державний інспектор праці Російської Федерації, його заступники;

2) головний державний правовий інспектор праці Російської Федерації;

3) головний державний інспектор Російської Федерації з охорони праці;

4) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, здійснює державний нагляд та контроль за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, їх заступники (з правових питань та з охорони праці);

5) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, що здійснює державний нагляд та контроль за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, їх заступники (з правових питань та з охорони праці);

6) керівники структурних підрозділів територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює державний нагляд та контроль за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, їх заступники (з правових питань та з охорони праці);

7) основні державні інспектори праці;

8) старші державні інспектори праці;

9) державні інспектори праці.

Стаття 23-13. Органи, що здійснюють функції контролю та нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють функції контролю та нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 6.3 - 6.7, частиною 2 статті 7.2 (у частині знищення або пошкодження знаків санітарних (гірничо-санітарних) зон) округів, лікувально-оздоровчих місцевостей та курортів), статтею 8.2, статтею 8.5 (у частині інформації про стан атмосферного повітря, джерел питного та господарсько-побутового водопостачання, а також про радіаційну обстановку), частиною 2 статті 8.42, частиною 2 статті 14.4 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції контролю та нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, - головний державний санітарний лікар Російської Федерації;

2) заступники керівника федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, - заступники головного державного санітарного лікаря Російської Федерації;

3) керівники територіального органу федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, - головні державні санітарні лікарі за суб'єктами Російської Федерації;

4) заступники керівників територіального органу федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, - заступники головних державних санітарних лікарів за суб'єктами Російської Федерації;

5) керівники структурних підрозділів територіальних органів федерального органу виконавчої, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, їх заступники - головні державні санітарні лікарі по містах, районах та на транспорті, їх заступники;

6) головні державні санітарні лікарі федеральних органів виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, оборони, виконання покарань, мобілізаційної підготовки та мобілізації, безпеки, державної охорони, контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, санітарно-епідеміологічного благополуччя працівників організацій окремих галузей промисловості з особливо небезпечними умовамипраці та населення окремих територій, їх заступники, головний державний санітарний лікар з об'єктів Управління справами Президента Російської Федерації, його заступники - про адміністративні правопорушення, скоєні в підвідомчих та обслуговуваних організаціях, а також на підвідомчих та обслуговуваних об'єктах та обслуговуваних територіях;

(П. 6 в ред. Федерального закону від 27.07.2010 N 239-ФЗ)

7) головні державні санітарні лікарі територіальних органів федеральних органів виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, оборони, виконання покарань, безпеки, державної охорони, контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, санітарно-епідеміологічного благополуччя працівників організацій окремих галузей промисловості з особливо небезпечними умовами праці та населення окремих територій, їх заступники - про адміністративні правопорушення, скоєні у підвідомчих та обслуговуваних організаціях, а також на підвідомчих та обслуговуваних об'єктах та обслуговуваних територіях.

(п. 7 запроваджено Федеральним законом від 27.07.2010 N 239-ФЗ)

Стаття 23-14. Органи, які здійснюють державний ветеринарний нагляд

1. Органи, які здійснюють державний ветеринарний нагляд, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 10.6 – 10.8, частиною 8 статті 19.5 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 03.12.2008 N 247-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) головний державний ветеринарний інспектор Російської Федерації, його заступники;

2) основні державні ветеринарні інспектори суб'єктів Російської Федерації, їх заступники;

3) основні державні ветеринарні інспектори;

(п. 3 в ред. Федерального закону від 18.07.2011 N 242-ФЗ)

4) державні ветеринарні інспектори.

(п. 4 у ред. Федерального закону від 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Стаття 23-15. Органи, що здійснюють державний карантинний фітосанітарний контроль, державний нагляд та контроль за безпечним зверненнямз пестицидами та агрохімікатами, за якістю та безпекою зерна та продуктів його переробки та державний контроль за використанням та охороною земель сільськогосподарського призначення

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють державний карантинний фітосанітарний контроль, державний нагляд та контроль за безпечним поводженням з пестицидами та агрохімікатами, за якістю та безпекою зерна та продуктів його переробки та державний контроль за використанням та охороною земель сільськогосподарського призначення, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 7.18, статтею 8.3 (у частині адміністративних правопорушень, що належать до порушень правил поводження з пестицидами та агрохімікатами при зберіганні та застосуванні пестицидів та агрохімікатів), статтею 8.6 (у частині адміністративних правопорушень, що належать до самовільного зняття або переміщення ґрунту, земель призначення), статтею 8.7 (у частині адміністративних правопорушень, скоєних щодо земель сільськогосподарського призначення, включаючи меліоровані землі), статтями 10.1 – 10.3, 10.12 – 10.14 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої влади, що здійснює державний карантинний фітосанітарний контроль, державний нагляд та контроль за безпечним поводженням з пестицидами та агрохімікатами, за якістю та безпекою зерна та продуктів його переробки та державний контроль за використанням та охороною земель сільськогосподарського призначення, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої влади, що здійснює державний карантинний фітосанітарний контроль, державний нагляд та контроль за безпечним поводженням з пестицидами та агрохімікатами, за якістю та безпекою зерна та продуктів його переробки та державний контроль за використанням та охороною земель сільськогосподарського призначення, їх заступники ;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої влади, що здійснює державний карантинний фітосанітарний контроль, державний нагляд та контроль за безпечним поводженням з пестицидами та агрохімікатами, за якістю та безпекою зерна та продуктів його переробки та державний контроль за використанням та охороною земель сільськогосподарського призначення, їх замість ;

4) інші посадові особи федерального органу виконавчої влади, що здійснює державний карантинний фітосанітарний контроль, державний нагляд та контроль за безпечним поводженням з пестицидами та агрохімікатами, за якістю та безпекою зерна та продуктів його переробки та державний контроль за використанням та охороною земель сільськогосподарського призначення, територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої, уповноважені здійснювати державний карантинний фітосанітарний контроль, державний нагляд та контроль за безпечним поводженням з пестицидами та агрохімікатами, за якістю та безпекою зерна та продуктів його переробки та державний контроль за використанням та охороною земель сільськогосподарського призначення.

Статті 23.16 – 23.19. Втратили чинність. - Федеральний закон від 28.12.2009 N 380-ФЗ.

Стаття 23-20. Органи, які здійснюють державний нагляд та контроль у галузі меліорації земель

1. Органи, які здійснюють державний нагляд та контроль у галузі меліорації земель, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 10.9, 10.10 (за винятком судноплавних гідротехнічних споруд) цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері меліорації земель, його заступники;

2) керівник спеціалізованого структурного підрозділу федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері меліорації земель, його заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері меліорації земель, їх заступники;

4) керівники уповноважених у сфері меліорації земель органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, їх заступники.

Стаття 23-21. Органи, які здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель

Відповідно до Федерального закону від 24.07.2007 N 212-ФЗ з 1 січня 2013 року у частині 1 статті 23.21 слова "статтею 8.5" будуть замінені словами "статтями 7.34 та 8.5".

1. Органи, які здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 7.1, частиною 1 статті 7.2, статтею 7.10 (у частині самовільної поступки права користування землею та самовільної міни земельної ділянки), статтею 8.8 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) головний державний інспектор Російської Федерації з використання та охорони земель, його заступники;

2) основні державні інспектори суб'єктів Російської Федерації з використання та охорони земель, їх заступники;

3) головні державні інспектори міст та районів з використання та охорони земель, їх заступники.

Стаття 23-22. Органи, які здійснюють державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (у частині знищення або пошкодження свердловин державної опорної спостережної мережі, спостережних режимних створів на водних об'єктах, маркшейдерських знаків) , статтею 7.3 (за винятком випадків користування ділянками надр, що містять родовища загальнопоширених корисних копалин, ділянками надр місцевого значення, а також ділянками надр місцевого значення, що використовуються для будівництва підземних споруд, не пов'язаних зі видобуванням корисних копалин), статтею 7.4 (у частині забудови площ залягання корисних копалин без спеціального дозволу), статтею 7.10 (у частині самовільної поступки права користування ділянками надр, виключенням поступки права користування ділянками надр, що містять родовища загальнопоширених корисних копалин, ділянками надр місцевого значення, а також ділянками надр місцевого значення, що використовуються для будівництва підземних споруд, не пов'язаних із видобуванням корисних копалин, статтею 8.5 (у частині приховування або спотворення інформації про стан) надр, за винятком ділянок надр, що містять родовища загальнопоширених корисних копалин, ділянок надр місцевого значення, а також ділянок надр місцевого значення, що використовуються для будівництва підземних споруд, не пов'язаних із видобутком корисних копалин), статтею 8.9, частиною 1 статті 8.10, стат 8.11 (за винятком ділянок надр, що містять родовища загальнопоширених корисних копалин, ділянок надр місцевого значення, а також ділянок надр місцевого значення, що використовуються для будівництва підземних споруд, не пов'язаних із видобутком корисних копалин), частиною 1 статті 8.13 (у частині порушення водоохоронного режиму на водозборах підземних водних об'єктів), частиною 1 статті 8.17 (у частині порушення умов ліцензії на регіональне геологічне вивчення, геологічне вивчення, пошук, розвідку та розробку мінеральних ресурсів, а також стандартів (норм, правил) щодо безпечного проведення пошуку, розвідки та розробки мінеральних ресурсів внутрішніх морських вод, територіального моря, континентального шельфу та (або) виключної економічної зони Російської Федерації), статтею 8.18 (у частині порушення правил проведення ресурсних досліджень), статтею 8.19, статтею 8.20 (у частині незаконної передачі мінеральних ресурсів) цього Кодексу.

(Частина перша в ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) головний державний інспектор Російської Федерації з контролю за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр, його заступники;

2) старший державний інспектор Російської Федерації з контролю за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр;

3) державні інспектори Російської Федерації з контролю за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр;

4) головні державні інспектори з контролю за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр на відповідній території, їх заступники;

5) старші державні інспектори з контролю за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр на відповідній території;

6) державні інспектори з контролю за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр на відповідній території.

(Частина друга в ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

Стаття 23.22.1. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр

1. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 7.3 (у частині користування ділянками надр, що містять родовища загальнопоширених корисних копалин, ділянками надр місцевого значення, а також ділянками надр місцевого значення, що використовуються для будівництва підземних споруд, не пов'язаних із видобуванням корисних копалин), статтею 7.10 (у частині самовільної поступки права користування ділянками надр, що містять родовища загальнопоширених корисних копалин, ділянками надр місцевого значення, а також ділянками надр місцевого значення, що використовуються для будівництва підземних споруд, не пов'язаних зі видобуванням корисних копалин), статтею 8.5 (у частині приховування або спотворення інформації про стан ділянок надр, що містять родовища загальнопоширених корисних копалин) паєм, ділянок надр місцевого значення, а також ділянок надр місцевого значення, що використовуються для будівництва підземних споруд, не пов'язаних із видобуванням корисних копалин), статтею 8.11 (у частині проведення робіт з геологічного вивчення ділянок надр, що містять родовища загальнопоширених корисних копалин, ділянок надр місцевого) значення, а також ділянок надр місцевого значення, що використовуються для будівництва підземних споруд, не пов'язаних із видобуванням корисних копалин цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право керівники органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр, їх заступники.

Стаття 23-23. Органи, що здійснюють федеральний державний контроль та нагляд за використанням та охороною водних об'єктів

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, що здійснюють федеральний державний контроль та нагляд за використанням та охороною водних об'єктів, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (у частині знищення або пошкодження спостережних режимних створів на водних об'єктах, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду (за винятком підземних водних об'єктів), спеціальних інформаційних знаків, що визначають межі прибережних захисних смуг та водоохоронних зон водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду, у тому числі прибережних смуг внутрішніх морських вод та територіального моря Російської Федерації, знаків, що інформують громадян про обмеження водокористування на водних об'єктах загального користування), статтею 7.6 (щодо водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду), статтею 7.7 (за винятком пошкодження гідротехнічних споруд), статтею 7.10 (у частині самовільної поступки прав а користування водним об'єктом, що підлягає федеральному державному контролю та нагляду, статтею 7.20 (щодо водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду), статтею 8.5 (у частині приховування або спотворення екологічної інформації про стан водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду) ), статтями 8.12 - 8.15 (щодо водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду), статтею 8.42 (щодо водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду) цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) головний державний інспектор Російської Федерації з контролю та нагляду за використанням та охороною водних об'єктів, його заступники;

2) старший державний інспектор Російської Федерації з контролю та нагляду за використанням та охороною водних об'єктів;

3) державні інспектори Російської Федерації з контролю та нагляду за використанням та охороною водних об'єктів;

4) головні державні басейнові (територіальні) інспектори з контролю та нагляду за використанням та охороною водних об'єктів, їх заступники;

5) державні басейнові (територіальні) інспектори з контролю та нагляду за використанням та охороною водних об'єктів.

Стаття 23.23.1. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють регіональний державний контроль та нагляд за використанням та охороною водних об'єктів

(запроваджено Федеральним законом від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють регіональний державний контроль та нагляд за використанням та охороною водних об'єктів, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (у частині знищення або пошкодження свердловин державної опорної спостережної мережі, спостережних режимних створів на водних об'єктах, за винятком водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду, водогосподарських або водоохоронних інформаційних знаків, а також знаків, що визначають межі прибережних захисних смуг та водоохоронних зон водних об'єктів, за винятком водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду), статтею 7. (за винятком водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду), статтею 7.10 (за винятком самовільної поступки права користування водним об'єктом, що підлягає федеральному державному контролю та нагляду) , статтею 7.20 (за винятком водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду), статтею 8.5 (у частині приховування або спотворення екологічної інформації про стан водних об'єктів, за винятком водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду), статтями 8.12 - 8.15 ( за винятком водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду), статтею 8.42 (за винятком водних об'єктів, що підлягають федеральному державному контролю та нагляду) цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право керівники органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють регіональний державний контроль та нагляд за використанням та охороною водних об'єктів, їх заступники.

Стаття 23-24. Органи, які здійснюють державний лісовий контроль та нагляд

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють державний лісовий контроль та нагляд, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (у частині знищення або пошкодження лісоустрійних та лісогосподарських знаків у межах своїх повноважень відповідно до лісового законодавства), статтею 7.9 (у межах своїх повноважень) відповідно до лісового законодавства), статтею 7.10 (у частині самовільної поступки права користування лісовою ділянкою або самовільної зміни лісової ділянки в межах своїх повноважень відповідно до лісового законодавства), статтями 8.24 - 8.27 (у межах своїх повноважень відповідно до лісового законодавства), частиною 1 статті 8.28 (у межах своїх повноважень відповідно до лісового законодавства), статтями 8.29 - 8.32 (у межах своїх повноважень відповідно до лісового законодавства) цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, що здійснює державний лісовий контроль та нагляд, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, здійснює державний лісовий контроль та нагляд, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює державний лісовий контроль та нагляд, їх заступники;

4) керівники структурних підрозділів територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює державний лісовий контроль та нагляд, їх заступники.

Стаття 23.24.1. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державний лісовий контроль та нагляд

(запроваджено Федеральним законом від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державний лісовий контроль та нагляд, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (у частині знищення або пошкодження лісоустрійних та лісогосподарських знаків у межах своїх повноважень відповідно до лісового законодавства), статтями 7.9. , 7.10 (у межах своїх повноважень відповідно до лісового законодавства), статтями 8.24 – 8.27 (у межах своїх повноважень відповідно до лісового законодавства), частиною 1 статті 8.28 (у межах своїх повноважень відповідно до лісового законодавства), статтями 8.29 – 8.3 (у межах своїх повноважень відповідно до лісового законодавства) цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівники органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державний лісовий контроль та нагляд, їх заступники;

2) керівники структурних підрозділів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державний лісовий контроль та нагляд, їх заступники.

(Частина 2 в ред. Федерального закону від 23.12.2010 N 380-ФЗ)

Стаття 23-25. Органи, що здійснюють функції контролю в області організації та функціонування особливо охоронюваних природних територій федерального значення

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, що здійснюють функції з контролю в галузі організації та функціонування особливо охоронюваних природних територій федерального значення, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (у частині знищення або пошкодження на територіях особливо охоронюваних природних територій федерального значення знаків, миром, уповноваженими державними органами з охорони, контролю та регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання, державними органами, що здійснюють функції з контролю та нагляду в галузі рибальства та збереження водних біологічних ресурсів та середовища їх проживання, будівель та інших споруд, що належать зазначеним користувачам та органам, знищення або пошкодження на територіях природних територій, що особливо охороняються, федерального значення свердловин державної опорної спостережної мережі, спостережних режимних створів на водних об'єктах, у тому числі на підземних водних об'єктах, спеціальних інформаційних знаків, що визначають межі прибережних захисних смуг та водоохоронних зон водних об'єктів, у тому числі прибережних смуг внутрішніх морських вод та територіального моря Російської Федерації, знаків, що інформують громадян про обмеження водокористування на водних об'єктах загального користування; знищення або пошкодження на територіях особливо охоронюваних природних територій федерального значення знаків особливо охоронюваних природних територій, лісоустрійних або лісогосподарських знаків), статтею 7.4 (у частині незабезпечення безпеки територій, що особливо охороняються, і об'єктів навколишнього середовища при користуванні; розташованих на територіях особливо охоронюваних природних територій федерального значення), статтями 7.7 - 7.11 (у частині адміністративних правопорушень, скоєних на територіях природних територій федерального значення, що особливо охороняються), статтями 8.5 - 8.9 (у частині адміністративних правопорушень, скоєних на природи значення), статтями 8.12 - 8.14 (у частині адміністративних правопорушень, скоєних на територіях природних територій, що особливо охороняються, федерального значення), частиною 1 статті 8.16 (у частині адміністративних правопорушень, скоєних на територіях про собо природних територій федерального значення, що охороняються, статтями 8.17 і 8.18 (в частині адміністративних правопорушень, скоєних на територіях особливо охоронюваних природних територій федерального значення), статтею 8. 21 (у частині адміністративних правопорушень, вчинених на територіях природних територій федерального значення, що особливо охороняються), статтями 8.25 - 8.39 (в частині адміністративних правопорушень, скоєних на територіях особливо охоронюваних природних територій федерального значення) цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю у сфері організації та функціонування особливо охоронюваних природних територій федерального значення, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю у сфері організації та функціонування особливо охоронюваних природних територій федерального значення, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю у сфері організації та функціонування особливо охоронюваних природних територій федерального значення, їх заступники;

4) інші посадові особи федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю у сфері організації та функціонування особливо охоронюваних природних територій федерального значення, територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої, уповноважені здійснювати контроль у сфері організації та функціонування особливо охоронюваних природних територій федерального значения;

5) директори державних природних заповідників та національних парків - головні державні інспектори з охорони територій державних природних заповідників та національних парків, їх заступники.

Стаття 23-26. Органи, що здійснюють функції з охорони, контролю та регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, що здійснюють функції з охорони, контролю та регулювання використання об'єктів тваринного світу та довкілля їх існування, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (про знищення або про пошкодження знаків, що встановлюються користувачами тваринним світом, уповноваженими державними органами з охорони , контролю та регулювання використання об'єктів тваринного світу та довкілля їх проживання, будівель та інших споруд, що належать зазначеним користувачам та органам, за винятком адміністративних правопорушень, скоєних на територіях особливо охоронюваних природних територій федерального значення), статтею 7.11 (за винятком адміністративних правопорушень, скоєних територіях особливо охоронюваних природних територій федерального значення), статтею 8.33 (за винятком адміністративних правопорушень, скоєних на територіях природних територій, що особливо охороняються, федерального значення), статтею 8.34 (в частині адміністративні х правопорушень, вчинених з біологічними колекціями, що містять об'єкти тваринного світу, за винятком адміністративних правопорушень, вчинених на територіях природних територій, що особливо охороняються, федерального значення), статтею 8.35 (за винятком адміністративних правопорушень, вчинених на територіях особливо охоронюваних природних 8). (за винятком адміністративних правопорушень, скоєних на територіях особливо охоронюваних природних територій федерального значення), частиною 1 статті 8.37 (за винятком адміністративних правопорушень, скоєних на територіях природних територій федерального значення, що особливо охороняються), частиною 3 статті 8.37 (за територіях особливо охоронюваних природних територій федерального значення цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівники органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють функції з охорони, контролю та регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання, їх заступники;

2) керівники структурних підрозділів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють функції з охорони, контролю та регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання, їх заступники.

Стаття 23-27. Органи, що здійснюють контроль та нагляд у галузі рибальства та збереження водних біологічних ресурсів та середовища їх проживання

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють контроль та нагляд у галузі рибальства та збереження водних біологічних ресурсів та середовища їх проживання, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (про знищення або про пошкодження знаків, що встановлюються користувачами тваринним світом, уповноваженими державними органами з охорони , контролю та регулювання використання водних біологічних ресурсів та довкілля їх проживання, а також будівель та інших споруд, що належать зазначеним користувачам та органам), статтями 7.11, 8.33 (у частині порушення правил охорони довкілля або шляхів міграції водних біологічних ресурсів, за винятком адміністративних правопорушень , скоєних на територіях особливо охоронюваних природних територій федерального значення), статтею 8.34 (у частині адміністративних правопорушень, скоєних з біологічними колекціями, що містять об'єкти тваринного світу, що належать до водних біологічних ресурсів, за винятком адміністрації вних правопорушень, скоєних територіях особливо охоронюваних природних територій федерального значення), статтею 8.36 (щодо об'єктів тваринного світу, які стосуються водних біологічних ресурсів, крім які живуть територіях особливо охоронюваних природних територій федерального значення), частями 2 и 3 . 8.38, 8.42, статтею 11.6 (у частині адміністративних правопорушень, скоєних на судах та об'єктах рибопромислового флоту), частиною 1 статті 11.7, статтями 11.8, 11.9 – 11.11, частиною 2 статті 11.17 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, що здійснює контроль і нагляд у галузі рибальства та збереження водних біологічних ресурсів та середовища їх проживання, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, що здійснює контроль і нагляд у галузі рибальства та збереження водних біологічних ресурсів та середовища їх проживання, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, що здійснює контроль і нагляд у галузі рибальства та збереження водних біологічних ресурсів та середовища їх проживання, їх заступники;

4) начальники відділів, заступники начальників відділів, головні та старші державні інспектори територіальних органів федерального органу виконавчої влади, що здійснює контроль та нагляд у галузі рибальства та збереження водних біологічних ресурсів та середовища їх проживання.

Стаття 23-28. Органи гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища

1. Органи гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 3 та 4 статті 7.2 (про знищення та пошкодження стаціонарних пунктів спостережень за станом навколишнього середовища та його забрудненням, що входять до державної спостережної мережі, а також про порушення режиму їх охоронних зон), статтею 8.5, частинами 1 та 2 статті 8.40 цього Кодексу.

(У ред. Федеральних законів від 02.07.2005 N 80-ФЗ, від 30.12.2008 N 309-ФЗ, від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища, його заступники;

2) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища, їх заступники.

Стаття 23-29. Органи, які здійснюють державний екологічний контроль

1. Органи, які здійснюють державний екологічний контроль, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (про знищення та пошкодження знаків особливо охоронюваних природних територій, а також знаків, які встановлюються користувачами тваринним світом або спеціально уповноваженими державними органами з охорони, контролю та регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання, будівель та інших споруд, що належать зазначеним користувачам та органам), статтями 7.6, 7.11, 8.1, 8.2, 8.4 - 8.6, 8.12 (у частині порушення порядку відведення земельних ділянок у водоохоронних зонах та водних об'єктів), частинами 1, 2, 4 статті 8.13, частиною 1 статті 8.14, статтями 8.15, 8.18, 8.19, 8.21 – 8.23, частинами 2 та 3 статті 8.31, статтями 8.33 – 8.3.8.3. цього Кодексу.

(У ред. Федеральних законів від 26.12.2005 N 183-ФЗ, від 31.12.2005 N 199-ФЗ, від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) головний державний інспектор Російської Федерації з охорони навколишнього середовища, його заступники;

2) старші державні інспектори Російської Федерації з охорони навколишнього середовища;

3) державні інспектори Російської Федерації з охорони навколишнього середовища;

4) головні державні інспектори Російської Федерації з охорони навколишнього середовища в зоні своєї діяльності, їх заступники;

5) старші державні інспектори Російської Федерації з охорони навколишнього середовища в зоні своєї діяльності;

6) державні інспектори Російської Федерації з охорони навколишнього середовища в зоні своєї діяльності;

7) основні державні інспектори суб'єктів Російської Федерації з охорони навколишнього середовища, їх заступники;

8) старші державні інспектори суб'єктів Російської Федерації з охорони навколишнього середовища;

9) державні інспектори суб'єктів Російської Федерації з охорони природи;

10) основні державні інспектори з охорони навколишнього середовища в зоні діяльності відповідних міських, міжрайонних, районних природоохоронних структур у складі територіальних органів федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі охорони навколишнього середовища, їх заступники;

11) державні інспектори з охорони навколишнього середовища у зоні діяльності відповідних міських, міжрайонних, районних природоохоронних структур у складі територіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері охорони довкілля.

3. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 8.18, 8.19 цього Кодексу, розглядають посадові особи, зазначені у пунктах 1, 2, 4, 5, 7 та 10 частини 2 цієї статті.

Стаття 23:30. Органи державного енергетичного нагляду

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

Федеральним законом від 27.07.2010 N 226-ФЗ, який набуває чинності з 1 квітня 2012 року, частину 1 статті 23.30 після цифр "9.16" буде доповнено словами "та статтею 9.19".

1. Органи державного енергетичного нагляду розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 9.7 - 9.9, статтею 9.10 (у частині пошкодження теплових мереж або їх обладнання), статтею 9.11, частинами 7, 8 та частиною 10 (у частині адміністративних правопорушень, участю держави або муніципальної освіти) статті 9.16, статтями 9.17, 9.18 цього Кодексу.

(У ред. Федеральних законів від 27.07.2010 N 239-ФЗ, від 26.07.2010 N 189-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері державного енергетичного нагляду, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері державного енергетичного нагляду, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері державного енергетичного нагляду, їх заступники;

4) керівники структурних підрозділів територіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері державного енергетичного нагляду, їх заступники;

5) головні державні інспектори, старші державні інспектори та державні інспектори федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі державного енергетичного нагляду, їх заступники.

Стаття 23-31. Органи, що здійснюють державний контроль та нагляд у сфері безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, промислової безпеки та безпеки гідротехнічних споруд

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

Федеральним законом від 27.07.2010 N 226-ФЗ, який набуває чинності з 1 квітня 2012 року, у частині 1 статті 23.31 слова "статтею 10.10" будуть замінені словами "статтею 9.19, статтею 10.10".

1. Органи, які здійснюють державний контроль та нагляд у сфері безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, промислової безпеки та безпеки гідротехнічних споруд, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (щодо знищення або пошкодження маркшейдерських знаків, знаків санітарних). гірничо-санітарних) зон та округів), частиною 2 статті 7.3 (у частині порушення вимог затвердженого в установленому порядку технічного проекту з безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами), статтею 7.4 (у частині незабезпечення вимог щодо збереження будівель та споруд при користуванні надрами) ), статтею 7.7 (у частині пошкодження гідротехнічних споруд, за винятком судноплавних гідротехнічних споруд), статтею 8.7 (у частині невиконання або несвоєчасного виконання обов'язків з рекультивації земель при розробці родовищ корисних копалин, включаючи загальнопоширені корисні копалини) ), частиною 2 статті 8.10, частинами 1 та 3 статті 8.17, статтею 8.19 (у межах своїх повноважень), статтею 8.39 (про адміністративні правопорушення, скоєні на територіях санітарних (гірничо-санітарних) зон та округів), частинами 1 та 1.1. , частиною 3 статті 9.1 (у частині грубого порушення вимог промислової безпеки), статтею 9.2 (за винятком судноплавних гідротехнічних споруд), статтею 9.10 (за винятком випадків пошкодження теплових мереж або їх обладнання), статтею 10.10 (у частині гідротехнічних споруд, за винятком судноплавних гідротехнічних споруд), частинами 2 та 3 статті 11.6 (за винятком судноплавних гідротехнічних споруд), статтею 11.14 (у частині перевезення небезпечних речовин), статтями 11.20, 14.26, 19.2, частиною 11 статті 19.5, Код 19.2.

(У ред. Федерального закону від 23.07.2010 N 171-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, здійснює державний контроль та нагляд у сфері безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, промислової безпеки та безпеки гідротехнічних споруд, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, здійснює державний контроль та нагляд у сфері безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, промислової безпеки та безпеки гідротехнічних споруд, їх заступники;

3) державні інспектори федерального органу виконавчої, здійснює державний контроль та нагляд у сфері безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, промислової безпеки та безпеки гідротехнічних споруд;

4) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює державний контроль та нагляд у сфері безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, промислової безпеки та безпеки гідротехнічних споруд, їх заступники;

5) начальники відділів, заступники начальників відділів, головні державні інспектори та державні інспектори територіальних органів федерального органу виконавчої влади, який здійснює державний контроль та нагляд у сфері безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, промислової безпеки та безпеки гідротехнічних споруд.

3. Розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 3 статті 9.1 цього Кодексу, від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право посадові особи, зазначені у пунктах 1 та 4 частини 2 цієї статті.

(Частину 3 введена Федеральним законом від 23.07.2010 N 171-ФЗ)

Стаття 23-32. Органи, які здійснюють державний контроль за безпекою вибухонебезпечних виробництв

Федеральним законом від 27.07.2010 N 226-ФЗ, який набуває чинності з 1 квітня 2012 року, частину 1 статті 23.32 після цифр "9.1" буде доповнено словами "та статтею 9.19".

1. Органи, які здійснюють державний контроль за безпекою вибухонебезпечних проваджень, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1 та 2 статті 9.1 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 02.07.2005 N 80-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник інспекції вибухонебезпечних проваджень федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері оборонної промисловості, його заступники;

2) головні інспектори інспекції вибухонебезпечних виробництв на підприємствах та в організаціях.

Стаття 23-33. Органи, що здійснюють функції контролю та нагляду у сфері безпеки при використанні атомної енергії

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють функції контролю та нагляду у сфері безпеки при використанні атомної енергії, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 8.5 (у частині приховування або спотворення екологічної інформації про радіаційну обстановку), статтями 9.6, 19.2 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, здійснює функції контролю та нагляду у сфері безпеки під час використання атомної енергії, його заступники;

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

2) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері безпеки при використанні атомної енергії, їх заступники;

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

3) основні державні інспектори федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері безпеки під час використання атомної енергії;

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

4) основні державні інспектори територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері безпеки під час використання атомної енергії.

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

Стаття 23-34. Органи, які здійснюють державний пожежний нагляд

1. Органи, які здійснюють державний пожежний нагляд, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 8.32, 11.16, 20.4 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення та призначати адміністративні покарання від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, вправі:

1) головний державний інспектор Російської Федерації з пожежного нагляду, його заступники;

2) основні державні інспектори суб'єктів Російської Федерації з пожежного нагляду, їх заступники;

3) основні державні інспектори міст (районів) суб'єктів Російської Федерації з пожежного нагляду, їх заступники;

3.1) основні державні інспектори спеціальних та військових підрозділів федеральної протипожежної служби з пожежного нагляду, їх заступники;

(п. 3.1 у ред. Федерального закону від 19.07.2009 N 198-ФЗ)

4) державні інспектори Російської Федерації з пожежного нагляду;

5) державні інспектори суб'єктів Російської Федерації з пожежного нагляду;

6) державні інспектори міст (районів) суб'єктів Російської Федерації з пожежного нагляду;

7) державні інспектори спеціальних та військових підрозділів федеральної протипожежної служби з пожежного нагляду.

(п. 7 у ред. Федерального закону від 19.07.2009 N 198-ФЗ)

3. Посадові особи, зазначені у пунктах 5 - 7 частини 2 цієї статті, мають право розглядати справи про адміністративні правопорушення, скоєні громадянами та посадовими особами.

(У ред. Федерального закону від 03.07.2006 N 97-ФЗ)

Стаття 23-35. Органи, які здійснюють державний нагляд за технічним станомсамохідних машин та інших видів техніки

1. Органи, які здійснюють державний нагляд за технічним станом самохідних машин та інших видів техніки, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 8.22, 8.23 ​​(у частині техніки, піднаглядною зазначеним органам), статтею 9.3, статтею 12.37 (у частині техніки, піднаглядною органам), статтею 19.22 (у частині техніки, піднаглядної зазначеним органам) цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) головний державний інженер - інспектор Російської Федерації з нагляду за технічним станом самохідних машин та інших видів техніки, його заступники;

2) головні державні інженери - інспектори суб'єктів Російської Федерації з нагляду за технічним станом самохідних машин та інших видів техніки, їх заступники;

3) головні державні інженери - інспектори міст, районів нагляду за технічним станом самохідних машин та інших видів техніки, їх заступники.

Стаття 23-36. Органи, що здійснюють функції контролю та нагляду у сфері транспорту

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють функції контролю та нагляду у сфері транспорту, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 7.7 (щодо судноплавних гідротехнічних споруд), статтею 8.2 (у частині порушення екологічних вимог на морському, внутрішньому водному, автомобільному транспорті, залізничному транспорті) загального та незагального користування), статтею 8.3 (у частині порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами на морському, внутрішньому водному, автомобільному транспорті та у шляховому господарстві, на залізничному транспорті загального та незагального користування), статтями 8.22, 8.23, статтею 9.2 (щодо судноплавних гідротехнічних споруд), статтею 10.10 (щодо судноплавних гідротехнічних споруд), статтями 11.1, 11.6, частиною 1 статті 11.7, статтями 11.8, 11.9 - 11.11, частиною 1 статті 11.13, част. 11.15.1, статтею 11.16, частиною 5 статті 11.17, статтями 11.23, 11.26, 11.27, 11.29, частиною 2 статті 12.3 (про керування транспортним засобом водієм, який не має при собі ліцензійної картки), статтями 12.21.1 та 12.21.2 (у частині здійснення контролю за дотриманням порядку здійснення міжнародних автомобільних перевезень), частиною 10 статті 19.5, статтею 19.7.5, частиною 3 статті 19.19 (щодо залізничного транспорту загального та незагального користування) цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) на автомобільному транспорті та у дорожньому господарстві - керівник федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, його заступники, керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, їх заступники, керівники територіальних органів федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, їх заступники, інші посадові особи федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, уповноважені здійснювати контроль та нагляд у сфері транспорту (державні транспортні інспектора), - про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 8.2 (у частині порушення екологічних вимог на автомобільному транспорті), статтею 8.3 (у частині порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами на автомобільному транспорті) нспорті та у дорожньому господарстві), статтями 8.22, 8.23, 11.15, 11.23, 11.26, 11.27, 11.29, частиною 2 статті 12.3 (про керування транспортним засобом водієм, що не має при собі ліцензійної картки2.2). у частині здійснення контролю за дотриманням порядку здійснення міжнародних автомобільних перевезень цього Кодексу;

2) на морському транспорті - керівник федерального органу виконавчої, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, його заступники, керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, їх заступники, керівники територіальних органів федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, їх заступники, інші посадові особи федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, уповноважені здійснювати контроль та нагляд у сфері транспорту (державні транспортні інспектори), - про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 8.2 (у частині порушення екологічних вимог на морському транспорті), статтею 8.3 (у частині порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами на морському транспорті), статтями 8.22, 8.23, 11.6, част. ью 1 статті 11.7, статтями 11.8, 11.9 - 11.11, частиною 1 статті 11.13, частиною 2 статті 11.14, статтями 11.15, 11.16, частиною 5 статті 11.17 цього Кодексу, 1 ст. , статтями 11.8, 11.9 – 11.11, частиною 1 статті 11.13, частиною 2 статті 11.14, статтями 11.15, 11.16, частиною 5 статті 11.17 цього Кодексу;

3) на внутрішньому водному транспорті - керівник федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, його заступники, керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, їх заступники, керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, їх заступники, інші посадові особи федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, уповноважені здійснювати контроль та нагляд у сфері транспорту (державні транспортні інспектори), - про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 7.7 (щодо судноплавних гідротехнічних споруд), статтею 8.2 (у частині порушення екологічних вимог на внутрішньому водному транспорті), статтею 8.3 (у частині порушення правил обігу з пестицидами та агрохімікатами на внутрішньому водному транспорті), статтями 8.22, 8.23, статтею 9.2 (щодо судноплавних гідротехнічних споруд), статтею 10.10 (щодо судноплавних гідротехнічних споруд), статтею 11.6, частиною 1 статті 1.1 1.1 1.1. частиною 1 статті 11.13, частиною 2 статті 11.14, статтями 11.15, 11.16, частиною 5 статті 11.17 цього Кодексу;

4) на залізничному транспорті загального та незагального користування - керівник федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, його заступники, керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, їх заступники, керівники територіальних органів федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, їх заступники, інші посадові особи федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, уповноважені здійснювати контроль та нагляд у сфері транспорту (державні транспортні інспектора), - про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 8.2 (у частині порушення екологічних вимог на залізничному транспорті загального та незагального користування), статтею 8.3 (у частині порушення правил поводження з пестицидом) ними та агрохімікатами на залізничному транспорті загального та незагального користування), статтею 11.1, частиною 3 статті 11.14, статтями 11.15, 11.16, частиною 3 статті 19.19 (щодо залізничного транспорту загального та незагального користування) цього Кодексу.

Статті 23.37 – 23.39. Втратили чинність. - Федеральний закон від 28.12.2009 N 380-ФЗ.

Стаття 23-40. Органи державної інспекції з маломірним судам

1. Органи державної інспекції з маломірних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 8.22, 8.23 ​​(у частині випуску в експлуатацію та експлуатації маломірних судів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовин у викидах або нормативів рівня шуму), частиною 2 статті 11.7, статтями 1.1. , 11.8.1, 11.9 – 11.12, частиною 2 статті 11.13 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 29.06.2009 N 134-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник державної інспекції з маломірних судів, його заступники;

2) керівники територіальних органів державної інспекції з маломірних судів, їх заступники;

3) начальники басейнових державних інспекцій з маломірних судів, їх заступники;

4) державні інспектори з маломірних судів.

Стаття 23.41. Втратила чинність. - Федеральний закон від 28.12.2009 N 380-ФЗ.

Стаття 23-42. Органи, уповноважені в галузі авіації

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, уповноважені в галузі авіації, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 8.2 (у частині порушення екологічних вимог на повітряному транспорті), статтею 8.3 (у частині порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами на повітряному транспорті), статтями 8.22, 8.23. , частинами 1, 3 - 6 статті 11.3, статтею 11.3.1, частинами 1 - 6, 8 та 9 статті 11.5, частиною 1 статті 11.14, статтею 11.15, частиною 1 статті 11.15.1, статтею 11.1. частини порушення правил користування засобами радіозв'язку з борту повітряного судна, частиною 6 статті 11.17, статтями 11.30, 19.7.5 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 27.07.2010 N 195-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, його заступники, керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, їх заступники, керівники територіальних органів федерального органу виконавчої влади, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, їх заступники, інші посадові особи федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері транспорту, уповноважені здійснювати контроль та нагляд у сфері транспорту (державні транспортні інспектори), - про адміністративні правопорушення, досконалих у цивільної авіаціїта передбачених статтею 8.2 (у частині порушення екологічних вимог на повітряному транспорті), статтею 8.3 (у частині порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами на повітряному транспорті), статтями 8.22, 8.23, частинами 1, 3 – 6 статті 11.3, статтею 11.3. , частинами 1 - 6, 8 та 9 статті 11.5, частиною 1 статті 11.14, статтями 11.15, 11.16, частинами 4 та 6 статті 11.17, статтею 11.30 цього Кодексу;

2) керівник федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі оборони, його заступники, керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі оборони, їх заступники, керівники інспекторських служб федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі оборони, їх заступники, інспектора безпеки польотів авіації - про адміністративні правопорушення, скоєні в державній авіації та передбачені частинами 1, 3, 5 та 6 статті 11.3, статтею 11.3.1, частинами 1 - 6, 8 та 9 статті 11.5, частиною 1 статті 11.14, статтями 1.1. цього Кодексу;

3) керівник федерального органу виконавчої влади, уповноваженого у сфері оборонно-промислового комплексу, його заступники, керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої влади, уповноваженого у сфері оборонно-промислового комплексу, їх заступники - про адміністративні правопорушення, скоєні в експериментальній авіації та передбачені частинами 1 , 3, 5 та 6 статті 11.3, статтею 11.3.1, частинами 1 – 6, 8 та 9 статті 11.5, частиною 1 статті 11.14, статтями 11.16, 11.30 цього Кодексу.

Стаття 23-43. Органи, що здійснюють функції контролю та нагляду у сфері використання повітряного простору

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, що здійснюють функції контролю та нагляду у сфері використання повітряного простору, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 11.4, частиною 1 статті 11.15.1, частинами 1 та 2 статті 18.1 (у частині порушення повітряного простору Російської Федерації), статей 19.7.5 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 27.07.2010 N 195-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, має право керівник уповноваженого федерального органу виконавчої влади, який здійснює функції з контролю та нагляду у сфері використання повітряного простору, його заступники, керівники територіальних органів уповноваженого федерального органу виконавчої влади, здійснює функції контролю та нагляду у сфері використання повітряного простору, їх заступники.

Стаття 23-44. Органи, що здійснюють функції контролю та нагляду у сфері зв'язку, інформаційних технологійта масових комунікацій

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють функції контролю та нагляду у сфері зв'язку, інформаційних технологій та масових комунікацій, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 13.2 - 13.4, 13.6 - 13.9, 13.18, частинами 1 - 4 статті 15.27 (у межах) цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) головний державний інспектор Російської Федерації з нагляду у сфері зв'язку, інформаційних технологій та масових комунікацій, його заступники;

2) старші державні інспектори Російської Федерації з нагляду у сфері зв'язку, інформаційних технологій та масових комунікацій.

Стаття 23-45. Органи, які здійснюють контроль за забезпеченням захисту державної таємниці

1. Органи, які здійснюють контроль за забезпеченням захисту державної таємниці, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 3 та 4 статті 13.12, частиною 2 статті 13.13 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері забезпечення безпеки Російської Федерації, його заступники, керівники територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої, їх заступники, начальники структурних підрозділів територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої;

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

2) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері оборони, його заступники;

3) втратив чинність. - Федеральний закон від 30.06.2003 N 86-ФЗ;

4) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері зовнішньої розвідки, його заступники;

5) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері протидії технічним розвідкам і технічного захисту інформації, його заступники, керівники територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої, їх заступники;

6) керівники підрозділів федеральних органів виконавчої влади, уповноважених у сфері забезпечення безпеки Російської Федерації, оборони Російської Федерації, зовнішньої розвідки, протидії технічним розвідкам та технічного захисту інформації, що здійснюють ліцензування видів діяльності, що пов'язані з використанням та захистом відомостей, що становлять державну таємницю, їх заступники.

Стаття 23-46. Органи, які здійснюють державний контроль у галузі обігу та захисту інформації

1. Органи, які здійснюють державний контроль у сфері обігу та захисту інформації, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 3 та 4 статті 13.5, статтею 13.6, частинами 1 та 2 статті 13.12, частиною 1 статті 13.13, статтями 13.2, 2, 13. 20.24 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) втратив чинність. - Федеральний закон від 30.06.2003 N 86-ФЗ;

2) керівник федерального органу виконавчої влади, уповноваженого у сфері протидії технічним розвідкам та технічного захисту інформації, його заступники, керівники територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої влади, їх заступники - про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1 та 2 статті 13.12, частиною 1. цього Кодексу;

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

3) керівник федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі безпеки Російської Федерації, його заступники, керівники територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої влади, їх заступники, керівники структурних підрозділів зазначеного федерального органу виконавчої влади, їх заступники, керівники територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої влади , їх заступники, начальники структурних підрозділів територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої - про адміністративні правопорушення, передбачених частинами 3 і 4 статті 13.5, статтею 13.6, частинами 1 і 2 статті 13.12, частиною 1 статті 13.13, 2, 2, 3, 2, 3, 2, 3 . ;

(У ред. Федеральних законів від 30.06.2003 N 86-ФЗ, від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

4) керівник федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції контролю та нагляду у сфері зв'язку, інформаційних технологій та масових комунікацій, його заступники, керівники територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої влади, їх заступники - про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 13.17, 13.22 цього Кодексу ;

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

5) втратив чинність. - Федеральний закон від 28.12.2009 N 380-ФЗ.

Стаття 23-47. Органи, уповноважені у сфері фінансових ринків

(У ред. Федерального закону від 09.02.2009 N 9-ФЗ)

1. Федеральний орган виконавчої влади у сфері фінансових ринків, його територіальні органи розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статті 13.25, статтями 14.24, 15.17 - 15.22, частинами 1 - 10 статті 15.13, 1. 2.1. 4 статті 15.27 (у межах своїх повноважень), статтями 15.28 – 15.31, 15.35, частиною 9 статті 19.5, статтею 19.7.3 цього Кодексу.

(У ред. Федеральних законів від 23.07.2010 N 176-ФЗ, від 27.07.2010 N 224-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої влади у сфері фінансових ринків, його заступники;

2) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої влади у сфері фінансових ринків, їх заступники.

Стаття 23-48. Федеральний антимонопольний орган, його територіальні органи

1. Федеральний антимонопольний орган, його територіальні органи розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 9.15, частинами 6 та 12 статті 9.16, статтею 14.3, статтею 14.6 (за винятком адміністративних правопорушень у сфері державного регулювання тарифів), 3.4. 14.38, 14.40 – 14.42, частинами 2.1 – 2.7 статті 19.5, статтею 19.8 (у межах своїх повноважень), статтею 19.31 цього Кодексу.

(У ред. Федеральних законів від 27.07.2010 N 239-ФЗ, від 28.12.2010 N 411-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального антимонопольного органу, його заступники;

2) керівники територіальних органів федерального антимонопольного органу, їх заступники.

Стаття 23-49. Органи, що здійснюють функції контролю та нагляду у сфері захисту прав споживачів та споживчого ринку

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють функції контролю та нагляду у сфері захисту прав споживачів та споживчого ринку, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1 та 2 статті 9.16, статтею 10.8 (у частині порушення правил зберігання та реалізації продуктів тваринництва), статтями 14.2, 14.4, частиною 1 статті 14.5, статтями 14.6 - 14.8, 14.15, частинами 2.1 та 3 статті 14.16, частинами 2 - 4, 6 - 8 статті 14.34, статтею 14.39, статей 10 і 19.1. або виробів, що їх містять) цього Кодексу.

(У ред. Федеральних законів від 27.07.2010 N 239-ФЗ, від 30.07.2010 N 242-ФЗ, від 21.07.2011 N 253-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері захисту прав споживачів та споживчого ринку, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері захисту прав споживачів та споживчого ринку, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері захисту прав споживачів та споживчого ринку, їх заступники;

4) керівники структурних підрозділів територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері захисту прав споживачів та споживчого ринку, їх заступники.

Стаття 23:50. Органи, які здійснюють державний контроль за виробництвом та обігом етилового спирту, алкогольної та спиртовмісної продукції

1. Органи, які здійснюють державний контроль за виробництвом та обігом етилового спирту, алкогольної та спиртовмісної продукції, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 2.1 та 3 статті 14.16, частиною 2 статті 14.17, статтями 14.19, Код 15.13.

(У ред. Федерального закону від 21.07.2011 N 253-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, що здійснює державний контроль за виробництвом та обігом етилового спирту, алкогольної та спиртовмісної продукції, його заступники;

2) керівник інспекції федерального органу виконавчої, що здійснює державний контроль за виробництвом та обігом етилового спирту, алкогольної та спиртовмісної продукції, його заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, що здійснює державний контроль за виробництвом та обігом етилового спирту, алкогольної та спиртовмісної продукції, в суб'єктах Російської Федерації, їх заступники.

Стаття 23-51. Органи, уповноважені у сфері державного регулювання тарифів

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, уповноважені в галузі державного регулювання тарифів, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 10 (у частині адміністративних правопорушень, що вчиняються організаціями, що здійснюють регульовані види діяльності) статті 9.16, статтею 14.6, частиною 5 статті 19.1. Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого здійснювати регулювання тарифів, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, уповноваженого здійснювати регулювання тарифів, їх заступники;

3) керівники органів, уповноважених здійснювати державне регулювання тарифів у суб'єктах Російської Федерації, їх заступники.

Стаття 23-52. Органи, які здійснюють державний контроль та нагляд за дотриманням обов'язкових вимог до продукції та державний метрологічний нагляд

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють державний контроль та нагляд за дотриманням обов'язкових вимог до продукції та державний метрологічний нагляд, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 3 статті 19.19 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, що здійснює державний контроль і нагляд за дотриманням обов'язкових вимог до продукції та державний метрологічний нагляд, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, здійснює державний контроль та нагляд за дотриманням обов'язкових вимог до продукції та державний метрологічний нагляд, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює державний контроль та нагляд за дотриманням обов'язкових вимог до продукції та державний метрологічний нагляд, їх заступники;

4) керівники структурних підрозділів територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює державний контроль та нагляд за дотриманням обов'язкових вимог до продукції та державний метрологічний нагляд, їх заступники.

Стаття 23-53. Органи державного статистичного обліку

1. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений у сфері державного статистичного обліку, його територіальні органи розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 13.19 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері державного статистичного обліку, його заступники;

2) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері державного статистичного обліку, у суб'єктах Російської Федерації, їх заступники.

Стаття 23-54. Органи, що здійснюють федеральний пробірний нагляд та державний контроль за виробництвом, вилученням, переробкою, використанням, обігом, обліком та зберіганням дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння

1. Органи, що здійснюють федеральний пробірний нагляд та державний контроль за виробництвом, вилученням, переробкою, використанням, обігом, обліком та зберіганням дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1 - 4 статті 15.27 (у межах своїх повноважень) , статтею 19.14 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 23.07.2010 N 176-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федеральної установи, що здійснює федеральний пробірний нагляд та державний контроль за виробництвом, вилученням, переробкою, використанням, обігом, обліком та зберіганням дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, його заступники;

2) керівники державних інспекцій пробірного нагляду та керівники інших структурних підрозділів федеральної установи, що здійснює федеральний пробірний нагляд та державний контроль за виробництвом, вилученням, переробкою, використанням, обігом, обліком та зберіганням дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, їх заступники на територіях відповідних районів.

Стаття 23-55. Органи, які здійснюють державний контроль за використанням та збереженням житлового фонду незалежно від форми власності, дотриманням правил утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку, відповідністю житлових приміщень, якості, обсягу та порядку надання комунальних послугвстановленим вимогам

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють державний контроль за використанням та збереженням житлового фонду незалежно від форми власності, дотриманням правил утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку, відповідністю житлових приміщень, якості, обсягу та порядку надання комунальних послуг встановленим вимогам, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачених статтями 7.21 – 7.23, частинами 4 та 5 статті 9.16 цього Кодексу.

(Частина 1 в ред. Федерального закону від 27.07.2010 N 239-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право керівники органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державний контроль за використанням та збереженням житлового фонду незалежно від форми власності, дотриманням правил утримання загального майна власників приміщень у багатоквартирному будинку, відповідністю житлових приміщень, якості, обсягу та порядку надання комунальних послуг встановленим вимогам, їх заступники.

Стаття 23-56. Органи виконавчої влади, уповноважені на здійснення державного будівельного нагляду

(У ред. Федерального закону від 18.12.2006 N 232-ФЗ)

1. Органи виконавчої влади, уповноважені на здійснення державного будівельного нагляду, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 9.4, 9.5, частиною 3 статті 9.16 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 23.11.2009 N 261-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого здійснення державного будівельного нагляду, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, уповноваженого здійснення державного будівельного нагляду, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого здійснення державного будівельного нагляду, їх заступники;

4) керівники органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, уповноважених здійснення державного будівельного нагляду, їх заступники;

5) керівники структурних підрозділів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, уповноважених здійснення державного будівельного нагляду, їх заступники.

Стаття 23-57. Органи, які здійснюють державний контроль у сфері збереження, використання, популяризації об'єктів культурної спадщини та їх державну охорону

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють державний контроль у сфері збереження, використання, популяризації об'єктів культурної спадщини та їхню державну охорону, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 7.13, 7.14, 7.16, 7.33 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, здійснює державний контроль у сфері збереження, використання, популяризації об'єктів культурної спадщини та їхню державну охорону, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, здійснює державний контроль у сфері збереження, використання, популяризації об'єктів культурної спадщини та їхню державну охорону, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює державний контроль у сфері збереження, використання, популяризації об'єктів культурної спадщини та їхню державну охорону, їх заступники;

4) керівники органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державний контроль у галузі збереження, використання, популяризації об'єктів культурної спадщини та їхню державну охорону, їх заступники.

Стаття 23-58. Органи, що здійснюють державний геодезичний нагляд, а також державний контроль у галузі найменувань географічних об'єктів

1. Органи, що здійснюють державний геодезичний нагляд, а також державний контроль у галузі найменувань географічних об'єктів, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 3 та 4 статті 7.2 (про знищення та про пошкодження пунктів державних геодезичних мереж, неповідомлення про їх знищення або пошкодження) а також про відмову у наданні можливості під'їзду (підходу) до них), статтями 7.25, 7.26, 19.10 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) головний державний інспектор Російської Федерації з геодезичного нагляду за геодезичною та картографічною діяльністю, його заступники;

2) головні державні інспектори з геодезичного нагляду за геодезичною та картографічною діяльністю на відповідній території, їх заступники.

(Частина друга в ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

Стаття 23-59. Органи регулювання природних монополій

1. Органи регулювання природних монополій розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 3 статті 19.5 та статтею 19.8 (у межах своїх повноважень) цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 08.05.2006 N 65-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу регулювання природних монополій, його заступники;

2) керівники територіальних органів федерального органу регулювання природних монополій, їх заступники.

Стаття 23-60. Органи валютного контролю

1. Органи валютного контролю розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 15.25 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері валютного контролю, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері валютного контролю, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері валютного контролю, їх заступники.

(У ред. Федерального закону від 05.04.2010 N 55-ФЗ)

Стаття 23.61. Органи, які здійснюють державну реєстрацію юридичних осібі індивідуальних підприємців

1. Органи, які здійснюють державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 3 статті 14.25 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 08.12.2003 N 169-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, здійснює державну реєстрацію юридичних та індивідуальних підприємців, його заступники;

(У ред. Федерального закону від 08.12.2003 N 169-ФЗ)

2) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює державну реєстрацію юридичних та індивідуальних підприємців.

(У ред. Федерального закону від 08.12.2003 N 169-ФЗ)

Стаття 23-62. Органи, які здійснюють контроль за виконанням законодавства про протидію легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом, та фінансування тероризму

(запроваджено Федеральним законом від 30.10.2002 N 130-ФЗ)

1. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений вживати заходів щодо протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1 - 4 статті 15.27 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 23.07.2010 N 176-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого вживати заходів щодо протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму, його заступники;

2) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої влади, уповноваженого вживати заходів щодо протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму, їх заступники.

Стаття 23-63. Органи з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин

(запроваджено Федеральним законом від 30.06.2003 N 86-ФЗ)

1. Органи з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 10.4, 10.5 та частиною 3 статті 20.20 цього Кодексу.

(У ред. Федеральних законів від 08.12.2003 N 161-ФЗ, від 05.12.2005 N 156-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, їх заступники;

3) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, їх заступники;

4) керівники структурних підрозділів територіальних органів федерального органу виконавчої з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, їх заступники.

(Частина друга в ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

Стаття 23-64. Органи, що здійснюють контроль та нагляд у галузі пайового будівництва багатоквартирних будинківта (або) інших об'єктів нерухомості

(запроваджено Федеральним законом від 30.12.2004 N 214-ФЗ)

1. Органи, які здійснюють контроль та нагляд у галузі пайового будівництва багатоквартирних будинків та (або) інших об'єктів нерухомості, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 14.28 та частиною 4 статті 19.5 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, вправі керівники органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, уповноважених здійснювати контроль та нагляд у сфері пайового будівництва багатоквартирних будинків та (або) інших об'єктів нерухомості, заступники керівників.

(Частина друга в ред. Федерального закону від 18.07.2006 N 111-ФЗ)

Стаття 23-65. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення функцій контролю та нагляду за діяльністю бюро кредитних історій

(запроваджено Федеральним законом від 30.12.2004 N 219-ФЗ (ред. 21.03.2005))

1. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення функцій з контролю та нагляду за діяльністю бюро кредитних історій, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 5.53 – 5.55, 14.29 та 14.30 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, мають право:

2) керівники територіальних органів зазначеного органу та їх заступники.

(У ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ)

Стаття 23-66. Органи виконавчої влади, уповноважені на здійснення контролю у сфері розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб замовників відповідно до законодавства Російської Федерації про розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб

(У ред. Федерального закону від 24.07.2007 N 218-ФЗ)

1. Органи виконавчої влади, уповноважені на здійснення контролю у сфері розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб замовників, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 7.29, 7.30, частинами 1 та 3 статті 7.31, статтями 7.31. , 7.32, частиною 11 (за винятком сфери державного оборонного замовленнята сфери державної таємниці) статті 9.16, частиною 7 статті 19.5, статтями 19.7.2, 19.7.4 цього Кодексу.

(У ред. Федеральних законів від 17.07.2009 N 160-ФЗ, від 23.11.2009 N 261-ФЗ, від 08.05.2010 N 83-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого здійснення контролю у сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг потреб замовників, та її заступники;

(У ред. Федерального закону від 08.05.2010 N 83-ФЗ)

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, уповноваженого здійснення контролю у сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг потреб замовників, та його заступники;

(У ред. Федерального закону від 08.05.2010 N 83-ФЗ)

3) керівники територіальних органів зазначеного у пункті 2 цієї частини органу та їх заступники;

4) керівники органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, уповноважених на здійснення контролю у сфері розміщення замовлень для потреб замовників, та їх заступники;

(У ред. Федерального закону від 08.05.2010 N 83-ФЗ)

5) керівники структурних підрозділів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, уповноважених на здійснення контролю у сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб замовників та їх заступники.

(У ред. Федерального закону від 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Стаття 23-67. Органи, уповноважені на здійснення функцій контролю та нагляду у сфері міграції

(запроваджено Федеральним законом від 18.07.2006 N 121-ФЗ)

1. Органи, уповноважені на здійснення функцій з контролю та нагляду у сфері міграції, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 18.8 – 18.10, 18.15 – 18.17, 19.15 – 19.18, 19.27 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 05.11.2006 N 189-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого на здійснення функцій з контролю та нагляду у сфері міграції, його заступники;

2) керівники територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої влади, їх заступники;

3) керівники структурних підрозділів територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої влади, їх заступники.

(Частина друга в ред. Федерального закону від 05.11.2006 N 189-ФЗ)

Стаття 23-68. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення функцій примусовому виконаннювиконавчих документів

(запроваджено Федеральним законом від 02.10.2007 N 225-ФЗ)

1. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення функцій з примусового виконання виконавчих документів, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 13.26, частинами 1 та 3 статті 17.14 та статтею 17.15 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 28.06.2009 N 124-ФЗ)

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, мають право:

1) старші судові пристави – про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 13.26 цього Кодексу;

2) судові пристави-виконавці - про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1 та 3 статті 17.14, статтею 17.15 цього Кодексу.

(Частина друга в ред. Федерального закону від 28.06.2009 N 124-ФЗ)

Стаття 23-69. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення державного контролю (нагляду) за діяльністю саморегулівних організацій у галузі інженерних вишукувань, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, реконструкції, капітального ремонтуоб'єктів капітального будівництва

(запроваджено Федеральним законом від 22.07.2008 N 148-ФЗ)

1. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення державного контролю (нагляду) за діяльністю саморегулівних організацій у галузі інженерних вишукувань, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 9.5.1 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого здійснення державного контролю (нагляду) над діяльністю саморегулівних організацій області інженерних пошуків, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, його заступники;

2) керівники структурних підрозділів зазначеного федерального органу виконавчої;

3) керівники територіальних органів зазначеного федерального органу виконавчої влади, їх заступники.

Стаття 23-70. Органи, які здійснюють державний контроль за дотриманням стандартів розкриття інформації суб'єктами природних монополій та організаціями комунального комплексу

(запроваджена Федеральним законом від 25.12.2008 N 281-ФЗ)

1. Що здійснюють державний контроль за дотриманням стандартів розкриття інформації суб'єктами природних монополій та організаціями комунального комплексу федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статті 19.8.1 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у цій статті, мають право керівники здійснюють державний контроль за дотриманням стандартів розкриття інформації суб'єктами природних монополій та організаціями комунального комплексу федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, їх заступники.

Стаття 23-71. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення державного контролю за діяльністю саморегулівних організацій у галузі енергетичного обстеження

(запроваджено Федеральним законом від 23.11.2009 N 261-ФЗ)

1. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення державного контролю за діяльністю саморегулівної організації в галузі енергетичного обстеження, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 9 статті 9.16 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник зазначеного органу та його заступники;

Стаття 23-72. Орган, який здійснює контроль та нагляд у сфері страхової діяльності

1. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції контролю та нагляду у сфері страхової діяльності (страхової справи), розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1 - 4 статті 15.27 (у межах своїх повноважень) цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері страхової діяльності (страхової справи), його заступники;

2) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері страхової діяльності (страхової справи), їх заступники.

Стаття 23-73. Орган, який здійснює контроль та нагляд у сфері кредитної кооперації

(запроваджено Федеральним законом від 23.07.2010 N 176-ФЗ)

1. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення функцій контролю та нагляду у сфері кредитної кооперації, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1 - 4 статті 15.27 (у межах своїх повноважень) цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої, уповноваженого на здійснення функцій з контролю та нагляду у сфері кредитної кооперації, його заступники;

2) керівники територіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого на здійснення функцій з контролю та нагляду у сфері кредитної кооперації, їх заступники.

Стаття 23-74. Орган банківського нагляду

(запроваджено Федеральним законом від 23.07.2010 N 176-ФЗ)

1. Орган банківського нагляду у межах своїх повноважень розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1 - 4 статті 15.27 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, має право Голова Центрального банку Російської Федерації, його заступники, керівник територіальної установи Центрального банку Російської Федерації, його заступники.

Стаття 23-75. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції контролю та нагляду у сфері мікрофінансової діяльності

(запроваджено Федеральним законом від 05.07.2010 N 153-ФЗ)

1. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції контролю та нагляду у сфері мікрофінансової діяльності, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 15.26.1 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник зазначеного органу та його заступники;

2) керівники структурних підрозділів зазначеного органу та їх заступники.

Стаття 23-76. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення функцій з нагляду та контролю за цільовим використанням об'єктів із зберігання хімічної зброї та об'єктів зі знищення хімічної зброї

(запроваджено Федеральним законом від 08.12.2010 N 347-ФЗ)

1. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення функцій з нагляду та контролю за цільовим використанням об'єктів із зберігання хімічної зброї та об'єктів зі знищення хімічної зброї, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 9.20 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення функцій з нагляду та контролю за цільовим використанням об'єктів із зберігання хімічної зброї та об'єктів зі знищення хімічної зброї, її заступники;

2) керівники структурних підрозділів федерального органу виконавчої, уповноваженого на здійснення функцій з нагляду та контролю за цільовим використанням об'єктів із зберігання хімічної зброї та об'єктів зі знищення хімічної зброї, їх заступники.