Електронний аукціон є найпопулярнішою конкурентною процедурою, тому з повідомленням про нього стикається кожен замовник. Сьогодні розберемо основи складання цього повідомлення у форматі питання-відповідь.
Як замовник має повідомити про аукціон?
В обов'язковому порядкуслід розмістити повідомлення про аукціон в ЄІС. Також замовник може за власним бажанням повідомити про проведення аукціону через інші джерела. Можна опублікувати інформацію на своєму сайті, на галузевих порталах, сторінках засобів масової інформації. Тим не менш, від розміщення в ЄІС це не звільняє.
Де в ЄІС міститься повідомлення?
На головній сторінці інформаційної системи є розділ пошуку. У ньому можна настроїти фільтри для відбору відповідних закупівель. Після здійснення пошуку система видасть відповідні процедури. У вкладці « Загальна інформація » буде утримуватися повідомлення про закупівлю.
Реєстрація в ЄРУЗ ЄІС
З 1 січня 2020 року для участі в торгах з 44-ФЗ, 223-ФЗ та 615-ПП обов'язкова реєстраціяу реєстрі ЄРУЗ ( Єдиний реєстручасників закупівель) на порталі ЄІС (Єдина інформаційна система) у сфері закупівель zakupki.gov.ru.
Ми надаємо послугу з реєстрації в ЄРУЗ в ЄІС:
У якій формі має бути складено повідомлення?
Відомості, які мають у повідомленні, закріплені у законі 44-ФЗ. Детальну інформацію можна знайти у таблиці наприкінці статті. Повідомлення формується в ЄІС шляхом заповнення відповідних полів форми. Рекомендується формувати повідомлення з прив'язкою до плану-графіку.
Як розмістити повідомлення до ЄІС?
Пройшовши авторизацію в ЄІС, слід обрати «Оповіщення на підставі плану-графіка». З'явиться форма пошуку, у яку потрібно вписати замовника. Потім система покаже план-графік - слід перейти в нього та вибрати позицію, повідомлення про закупівлю який потрібно сформувати. Деякі дані будуть перенесені до сповіщення автоматично.
Далі у вкладці « Загальна інформація» потрібно вказати електронний майданчик, на якій проводитиметься закупівля, реквізити відповідальної особи та інші дані. Тепер слід звернутися до вкладки «Інформація про процедуру закупівлі». Тут знову вказується ЕТП, крім того, прописується порядок направлення заявки. Заповнити потрібно і всі інші вкладки - "Умови контракту", «Об'єкт закупівлі», «Вимоги до учасників». Крім того, потрібно завантажити документи із закупівлі - це робиться у вкладці «Документація про аукціон».
Коли всі вкладки заповнені, слід уважно перевірити інформацію. Після цього документ можна опублікувати. Він буде доступний в ЄІС не пізніше ніж за годину.
Які терміни потрібно публікувати повідомлення про електронний аукціон?
Термін публікації залежить від початкової максимальної ціни контракту. Якщо вона до 3 млн рубліввключно, то повідомлення слід публікувати не менше ніж за 7 днів до закінчення терміну прийому заявок. Якщо НМЦК аукціону більше 3 млн рублів, то термін збільшується до 15 днів.
Термін відраховується з наступного дняпісля публікації сповіщення. Наприклад, якщо ви опублікували повідомлення 13 серпня, термін відраховується з 14 серпня.
Які штрафи загрожують порушенням термінів?
Відповідальну особу буде оштрафовано залежно від того, наскільки порушено термін:
- якщо до двох днів, то штраф становитиме 5 тис. рублів;
- якщо понад два дні, то 30 тис. рублів.
Чи можна змінити сповіщення?
Так, якщо в ньому були допущені помилки або змінилися обставини закупівлі, можна внести зміни. Однак вони не повинні стосуватися об'єкта закупівлі та розміру забезпечення заявки.
Яким є порядок внесення змін?
Вносити правки до аукціонну документацію, зокрема у повідомлення, можна пізніше, як по 2 дні до закінчення терміну прийому заявок. Ще один день замовнику дається на те, щоб опублікувати нове повідомлення в ЄІС. При цьому термін прийому заявок слід продовжити.
Таблиця. Відомості у повідомленні про електронний аукціон
| Тип даних | Що публікується |
| Відомості про замовника або спеціалізовану організацію |
|
| Інформацію про процедуру |
|
| Умови контракту (коротко) |
|
| Обмеження для учасників | Під час проведення закупівлі для ШМД та СОНО прописується обмеження для інших учасників. Якщо для закупівлі діє національний режим, прописуються обмеження для іноземних товарів |
| Переваги для учасників | Переваги для установ кримінально-виконавчої системи, організацій інвалідів, ШМД та СОНО. Переваги для субпідрядників з СМП або СОНО |
| Вимоги до учасників | Єдині та додаткові (якщо встановлено) вимоги. За бажанням замовника – вимога про відсутність виконавця у РНП. Інші вимоги встановлювати заборонено. |
| Документи, якими учасник підтвердить відповідність вимогам | Декларації, допуски, ліцензії та інші документи |
| Забезпечення заявки | Розмір забезпечення, вимоги до гарантії банку |
| Забезпечення контракту | Сума забезпечення виконання контракту та вимоги до нього |
| Дату розгляду перших частин заявок | 7 днів після закінчення прийому заявок |
| Дата проведення торгів | 2 дні після закінчення строку на розгляд перших частин заявок |
Реальні терміни чи спосіб проведення закупівлі можуть збігатися з тими, які у плані. Крім того, до нього іноді включаються не всі придбання — потреби у нових, раніше запланованих закупівлях не відображаються. Однак усі ці ситуації несуть потенційні ризики для АУ і можуть реалізуватися при виникненні суперечки з учасником закупівлі. Так, невключення до плану конкретного предмета закупівлі вилилося для замовника у розгляд. Як випливає з Рішення Санкт-Петербурзького УФАС від 31.03.2014 N 12/5400 у справі N Т12-103/14, претендент на закупівлю, який не став переможцем, поскаржився в антимонопольний органна дії замовника. Одна з претензій щодо невнесення змін до плану закупівлі полягала в наступному. У березні 2014 р.
Вносимо зміни до документів із закупівель (зайцева р.)
Вивчивши обставини справи, антимонопольний орган встановив, що спірна закупівля не відповідає плану, затвердженому замовником та розміщеному на сайті. У зв'язку з цим замовника визнано таким, що порушив п. 2 ст. 4 Федерального закону N 223-ФЗ.
Однак, оскільки обґрунтованість інших частин скарги учасника закупівлі не була доведена, антимонопольний орган вважав, що ця дія замовника не вплинула на результати конкурсу і вирішила не видавати йому розпорядження. Інформація про конкретну закупівлю Документи, що оформлюються щодо конкретної закупівліі такі, що підлягають розміщенню на офіційному сайті, складають досить великий пакет.
Відповідно до п. 5 ст. 4 Федерального закону N 223-ФЗ до нього входять: 1. Повідомлення про закупівлю. 2. Документація про закупівлю. 3. Проект договору.
4. Роз'яснення документації щодо закупівлі. 5. Протоколи, формовані під час закупівлі, та інших.
Внесення змін не змінюючи документацію
У деяких випадках розміщена на ООС та ЕТП аукціонна документація вимагає внесення різних змін. Ця можливість передбачена статтею 65 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб».
У яких випадках до аукціонної документації вносяться зміни Організатор закупівлі має право за своєю ініціативою вносити корективи до документації. Але це можливо лише в тому випадку, якщо корективи не змінюють умови закупівлі суттєво.
Коли потрібно внести кардинальні зміни, замовник зобов'язаний скасувати торги, що діють, і оголосити нові. Будь-який учасник закупівлі, що має акредитацію на ЕТП, має право направити на адресу організатора запит на роз'яснення аукціонної документації.
Таких запитів один постачальник може надіслати не більше трьох.
Фз-44 як внести зміни до аукціонної документації?
Отже, саме він має приймати нову редакціюположення про закупівлю (поправки, що вносяться до зазначеного документа, по суті, створюють його нову версію). 2. На офіційному сайті необхідно розміщувати два документи: актуальну редакціюположення про закупівлю та окремий документ, що містить перелік внесених змін (це може бути, наприклад, протокол засідання наглядової ради АУ, на якому прийнято відповідні поправки, або файл, де у довільній формі зафіксовано зазначену інформацію).
Незважаючи на те, що дана вимога законодавчо закріплена в п. п. 5, 12 Положення про розміщення на офіційному сайті інформації про закупівлю, затвердженого Постановою Уряду РФ від 10.09.2012 N 908 (далі - Положення N 908), на практиці автономні установинайчастіше публікують якийсь один документ.
Закупівлі за законом 223-ФЗ. практичний посібник
Відповідно до положень Федерального закону від 05.04.2013 року №44-ФЗ (далі – Закон №44-ФЗ) при внесенні змін до повідомлення про закупівлю, а також до документації про закупівлю не допускається зміна об'єкта закупівлі та розміру забезпечення заявок на участь у конкурсах та електронний аукціон(Частина 4 статті 49, частина 6 статті 63, частина 6 статті 65, частина 4 статті 71, частина 6 статті 74, частина 7 статті 87 Закону №44-ФЗ). Виходячи із зазначених положень Закону №44-ФЗ, вважаємо, що уточнення функціональних, технічних, якісних або експлуатаційних характеристик об'єкта закупівлі, наприклад, виправлення допущених технічних помилок, друкарських помилок, не буде порушенням чинного законодавствапро контрактну систему.
Внесення змін до повідомлення, документації
Підприємницьке право
- Тендери, контрактна системау сфері закупівель У тексті аукціонної документації зазначено, що роботи необхідно виконати відповідно до СНіП 3.05.01-85, СНіП 3.01.01-85. Дані документи в даний час не діють, просимо внести зміни до аукціонної документації та вказати чинні нормативні документи, відповідно до яких необхідно виконувати роботи.
Чи можна не змінити документацію? Згорнути Вікторія Димова Співробітник підтримки Правознавець.ru Схожі питання вже розглядалися, спробуйте подивитися тут:
- Друга частина заявки по 44 ФЗ визнана такою, що не відповідає аукціонній документації.
- Як внести зміни до технічне завданнярежим роботи охорони?
Відповіді юристів (1)
- Всі послуги юристів у Москві Реєстрація та акредитація на електронних торгових майданчикахМосква від 2000 руб.
Щомісячна звітність про укладені договори – її через п. 19 ст. 4 Федерального закону N 223-ФЗ необхідно публікувати пізніше 10-го числа місяця, наступного за звітним. Про необхідність внесення поправок до зазначеної звітності<3 говорится в п.
51 Положення N 908, хоча терміни їхнього розміщення у законодавстві чітко не визначені.<3 Составляется в отношении сводных данных по всем совершенным за месяц закупкам, закупок у единственного поставщика, закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, а также закупок у малого и среднего бизнеса. Отметим, что в этом случае вместе с новой редакцией отчета заказчику также потребуется публиковать документ, содержащий перечень внесенных изменений.
3. Інформація, що вноситься до Реєстру договорів (відповідно до вимог ст. 4.1 Федерального закону N 223-ФЗ).
Чи можна вносити зміни до документації із закупівель
Увага
Обов'язок представляти дані відомості виник у замовників 1 січня 2015 р. Проте в даний час вони мають публікувати лише первинні відомості.
Інфо
Відповідно до п. 3 Постанови Уряду РФ від 31.10.2014 N 1132 «Про порядок ведення реєстру договорів, укладених замовниками за результатами закупівлі», інформація про зміну договору із зазначенням умов, що були змінені, а також документи, що підтверджують зазначені зміни, включатимуться до реєстр з 1 січня 2016 р. Адміністративна відповідальність Невнесення змін до документів із закупівель може призвести не лише до суперечок із учасниками закупівлі, а й до накладення штрафів.
І випадки залучення замовників до адміністративної відповідальності за порушення принципу інформаційної відкритості, встановленого пп. 1 п. 1 ст.
Законом про контрактну систему регулюється здійснення процедур шляхом проведення змагальних закупівель - аукціонів, конкурсів, запитів котирувань та пропозицій. Крім того, існують можливості здійснення закупівлі у єдиного постачальника. Будь-яка закупівля супроводжується опублікуванням повідомлення у єдиній інформаційній системі. Воно у неминучому порядку містить інформацію, закріплену статтею 24 44-ФЗ. Нерідко у зв'язку з запитами, що надходять, або іншими випадками, у Замовника з'являється необхідність правити опубліковані повідомлення. Розглянемо порядок внесення виправлень до процедур, передбачених законом.
Проведення конкурсу Повідомлення про проведення конкурсу розміщується менш ніж за двадцять днів до завершення подання заявок. У разі виявлення упущень чи помилок, замовник має право внести зміни, але не пізніше ніж за п'ять днів до дати закінчення подання заявок.
Зазначимо, що невнесення змін до положення про закупівлю тягне за собою найбільш серйозні наслідки для замовника (порівняно з відсутністю актуальних версій інших документів із закупівель), оскільки ставить під питання правомірність застосування Федерального закону N 223-ФЗ в цілому. Таке може статися у ситуації, коли у правовому акті не прописано, наприклад, порядок підготовки та проведення процедур закупівлі щодо будь-якого її виду. Як вказала Федеральна антимонопольна служба у розд. 5 Листи від 24.12.2012 N ІА/44025/12, якщо в цьому документі (затвердженому та розміщеному на офіційному сайті) не врегульовані окремі види закупівель, щодо них положення про закупівлю вважається не розміщеним в установленому порядку. У разі їх проведення замовник повинен керуватися Федеральним законом N 44-ФЗ<1.
Читайте про те, як внести зміни до повідомлення про електронний аукціон з 44-ФЗ, які терміни встановлені законом і що в таких випадках слід публікувати в ЄІС.
Коли можливе внесення змін до повідомлення про електронний аукціон
Спочатку розглянемо, що має містити повідомлення. Документ включає контакти замовника:
- умови контракту;
- порядок внесення забезпечення та його розмір;
- адресу ЕТП;
- порядок подання пропозицій та строк їх розгляду;
- дату проведення процедури;
- розмір забезпечення заявок;
- вимоги до учасників.
Як підстави для внесення правок можуть служити:
- розпорядження ФАС після позапланової або планової перевірки або після розгляду скарги;
- отримання запиту на роз'яснення документації від учасника;
- виявлення помилок самим замовником.
Закон не встановлює максимальну кількість разів, коли можна вносити зміни до повідомлення. Тож тут замовники не обмежені. Головне - укладатися у строки.
Терміни внесення змін до повідомлення про електронний аукціон
Внести виправлення можна за два дні до завершення терміну подання заявок не пізніше. Закон не дозволяє виправляти у повідомленні об'єкт закупівлі. Усі зміни слід відобразити в ЄІС протягом одного дня. Крім того, від замовника потрібно продовжити термін подання заявок. У учасників має залишитись для направлення пропозицій або зміни вже поданих заявок як мінімум 15 днів, а якщо НМЦК не перевищує 3 млн руб. - щонайменше 7 днів.
Зверніть увагу, що при продовженні терміну прийому заявок не потрібно рахувати дату публікації повідомлення та день закінчення терміну подання пропозицій. Така позиція міститься у листі Мінекономрозвитку від 17.12.2014 № Д28і-2837.
Як відобразити внесення змін до повідомлення про електронний аукціон в ЄІС
Перше, що потрібно зробити після того, як прийнято рішення про внесення правок, - видати наказ про корективи. Зразка немає, наказ оформляється у довільній формі. Необхідно вказати інформацію про закупівлю, дату публікації повідомлення та перерахувати пункти документа, які планується змінити. Також увімкніть у наказ відомості про посадову особу, на яку покладено виконання наказу.
- редагувати;
- вилучити;
- направити на контроль;
- розмістити;
- надіслати на погодження.
Порядок внесення змін до повідомлення не є складним. Потрібно зайти до особистого кабінету в ЄІС, відкрити реєстр закупівель, обрати створений проект сповіщення та знайти пункт «Редагувати». Після введення необхідних змін натисніть кнопку «Зберегти та закрити повідомлення».
Щоб провести електронний аукціон, підготуйте та розмістіть у ЄІС повідомлення. Враховуйте правила статті 63 Закону №44-ФЗ. Будьте уважні до термінів, в які публікуєте повідомлення та редагування документа. Якщо помилитеся, працівник договірної служби заплатить штраф до 30 000 руб. Що вказати у повідомленні та як правильно розрахувати терміни, читайте у рекомендації.
Внесення змін до повідомлення про електронний аукціон на запит учасника
Одна з підстав внесення змін до повідомлення, що надійшла від учасника запит на роз'яснення документації після розглядуякого стали видно неточності, різночитання чи помилки. Пам'ятайте, що такі запити повинні бути надіслані не пізніше 3 днів до кінця періоду подання заявок. На підготовку та розміщення відповіді замовнику дається 2 робочі дні. Зверніть увагу, що кожен учасник має право направити не більше 3 запитів.
Вносити зміни до повідомлення та іншої документації замовник не зобов'язаний. Він розглядає запит та надає роз'яснення учаснику. Вони замовник вправі не погодиться із зауваженнями і відмовити у внесенні правок, якщо учасник просив звідси. Але надати відповідь потрібно у будь-якому випадку, навіть якщо замовник не погоджується з вимогами.
Процедура зміни повідомлення на цій підставі аналогічна описаної вище.
Вкладені файли
- Повідомлення про внесення змін до документації про аукціон.doc