Роль держави у забезпеченні екологічної безпеки та охорони навколишнього середовища. Основні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки на підприємствах та в організаціях Екологічна безпека та охорона навколишнього середовища

Міжрегіональна академія додаткової професійної освіти (МАДПО) запрошує на навчання абітурієнтів, які бажають здобути освіту в галузі екології, захисту довкіллята забезпечення екологічної безпеки. МАДПО надає послуги у сфері додаткової професійної освіти, реалізуючи навчальні програмиу дистанційному форматі.

Сучасний, важливий для багатьох галузей виробництва, і тому затребуваний напрямок курсів «Екологія, охорона навколишнього середовища та екологічна безпека»відповідає всім державним стандартам, містить лише актуальні знання та орієнтоване на практичну діяльність у даній сфері. Документи, що видаються (встановленого зразка) котируються нарівні з державними дипломами. Після складання випускного іспиту (атестації) ви можете працевлаштуватись за спеціальністю у виробничі та інші організації.

Академія МАДПО пропонує два формати курсів додаткової освіти: професійна перепідготовка (перекваліфікація) та підвищення кваліфікації. Перший варіант є більш тривалим за часом та дозволяє освоїти професію на основі знань та навичок, набутих під час навчання слухача у вищому (або середньо-спеціальному) навчальному закладі. Курси підвищення кваліфікації орієнтовані на фахівців (екологів, інженерів-екологів, інженерів з екологічної безпеки), які бажають актуалізувати знання та покращити професійні навички у своїй галузі.

Навчальний напрямок «Екологія, охорона навколишнього середовища та екологічна безпека»

Екологічна безпека лежить в основі безпеки виробничих процесів, а також забезпечує збереження екосистем у безпосередній близькості до виробництв та націлена на створення сприятливої екологічної обстановкиу населених пунктах.

В даний час навколишнє середовище піддається надзвичайно сильного техногенного впливу. Промисловiсть, теплоенергетика, сільське господарство, нераціональне використання природних ресурсів, автомобільний транспорт– все це дуже негативно впливає на екологічну ситуацію. Можна виділити кілька чинників антропогенного на природу у світі:

Забруднення поверхневих та підземних вод, ґрунтів та атмосфери газами, важкими металами, аерозолями та пилом.
Нераціональне використання земельних ресурсів.
Нерозумне ведення сільського господарства, що веде до деградації земель.
Нераціональні вирубки, що ведуть до скорочення лісових масивів.
Забруднення ґрунтів та вод мінеральними добривами при сільському господарстві.
Знищення унікальних природних ландшафтів та ін.

Для зменшення негативного впливу потрібне застосування спеціального комплексу заходів. Можна перерахувати такі шляхи покращення екологічної ситуації:

Управлінські рішення, що обмежують діяльність, що завдає шкоди екології.
Просвітницька діяльність, на формування нового способу мислення в суспільства.
Використання сучасних фільтрів на промислових виробництвах.
Використання замкнених циклів використання сировини, застосування більш сучасних технологічних схем.
Удосконалення законодавства у сфері захисту та охорони природи.

Дистанційне навчання в МАДПО

Для того, щоб зробити навчання більш комфортним, академія пропонує вибрати між очно-заочним та дистанційним навчанням. Дистанційні курси – чудова можливість отримати якісне додаткова освітау МАДПО для слухачів, які живуть в інших містах або не мають достатньо вільного часу для відвідування аудиторних занять. Навчаючись дистанційно, ви отримаєте весь необхідний набір навичок та знань та заощадите свій час.

Курси підвищення кваліфікації та професійної перепідготовки в МАДПО дозволять вам опанувати всі необхідні практичні та теоретичні знання та навички в даній сфері. Записуйтесь на навчання у МАДПО прямо зараз! Кваліфіковані викладачі, велика електронна бібліотека, сучасне технічне обладнання допоможуть вам у найкоротші терміни та на високому якісному рівні освоїти нову спеціальність.

Курси підвищення кваліфікації

Підвищення кваліфікаціїдозволить підвищити свій професійний рівеньслухачам, які вже мають освіту в галузі екології та охорони навколишнього середовища. Тривалість навчання залежить від рівня знань та може становити від 72 до 140 академічних годин. При успішному освоєнні матеріалів курсу та складання іспиту слухачі одержують посвідчення встановленого зразка.

Курси професійної перепідготовки

Професійна перепідготовкаорієнтована на слухачів, котрим цей напрямок є новим. Навчання допоможе освоїти обрану спеціальність «з нуля» та надалі успішно здійснювати професійну діяльність у вибраному напрямку. Тривалість навчання складає від 252 до 520 академічних годин. Слухачі, які успішно закінчили курс і склали підсумковий тест, отримують диплом встановленого зразка.

Екологічна безпека- система запобігання існуючій загрозі значного погіршення екологічних параметрів довкілля людей та біосфери в цілому, стану атмосфери, гідросфери, літосфери та ближньої космосфери, видового складу тваринного та рослинного світу, а також небезпеки виснаження невідновлюваних природних ресурсів у результаті. Відповідно до Конституції Російської Федерації кожен має право на сприятливе довкілля, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування збитків, заподіяних його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням.

Екологічна безпека виробництваорієнтована зниження техногенного на природу і мінімізацію екологічних ризиків. Крім того, екологічна безпека є важливим фактором якості довкілля. Екологічна безпека забезпечується за рахунок екологічно та економічно раціонального управління природоохоронними та ресурсозберігаючими сторонами діяльності підприємств та організацій.

Необхідність проведення навчання з екологічної безпеки керівників та спеціалістів у галузі екологічної безпеки обумовлена нормами:

Нормативна база

Ст. 73 Федерального Закону "Про охорону навколишнього середовища" від 10 січня 2002 року, згідно з яким керівники організацій та фахівці, відповідальні за прийняття рішень при здійсненні господарської та іншої діяльності, повинні мати підготовку у галузі охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки.
Ст. 15 Федерального закону від 10.06.1998 № 89-ФЗ"Про відходи виробництва та споживання" особи, які допущені до поводження з відходами І-ІV класу небезпеки, зобов'язані мати професійну підготовку, підтверджену свідоцтвами на право роботи з відходами І-ІV класу небезпеки
Положення про підготовку спеціалістів з екологічної безпеки. Наказ Ростехнагляду №793 від 20.11.2007

Штраф за недотримання екологічних вимог

Недотримання екологічних вимогпри територіальному плануванні, містобудівному зонуванні, плануванні території, архітектурно-будівельному проектуванні, будівництві, капітальному ремонті, реконструкції, введенні в експлуатацію, експлуатації, виведенні з експлуатації будівель, будівель, споруд та інших об'єктів капітального будівництва тягне за собою:

Наш навчальний центр проводить дистанційне навчання з екологічної безпеки.

Навчання включає підвищення кваліфікації з екології, за однією з наступних програм:

Екологічна безпека.
Забезпечення екологічної безпеки керівників та спеціалістівзагальногосподарських систем керування.
Забезпечення екологічної безпеки під час роботи в галузі поводження з небезпечними відходами.
Організація роботи з поводження з відходами І-ІV класу небезпеки.

Вартість навчаннязалежить від обраного виду курсу.

Навчання з екології та екологічної безпеки для керівників та фахівців

Хто має пройти навчання з екології та екологічної безпеки? Відповідно до законодавства навчання мають пройти:

Керівники обсягом 72 годин (1 раз на п'ять років)
Контролюючі особи в обсязі 102 години (1 раз на три роки)
Особи, відповідальні за поводження з відходами в обсязі 112 годин (1 раз на три роки)

Виходячи з вимог вищезазначених Федеральних законів, проходити навчання з екології повинен кожен співробітник, який був допущений до поводження з небезпечними відходами, а також керівник організації та фахівець, які відповідають за прийняття тих чи інших рішень, що впливають на навколишнє середовище.

Після проходження навчання слухачі одержують посвідчення встановленого зразка або свідоцтво на право роботи з небезпечними відходами. Навчання з екологічної безпеки проходить дистанційно, без відриву від виробництва, швидко та якісно, за доступними цінами.

PAGE_BREAK--

Проблеми енергетики
Мільйони років Землі внаслідок фотосинтезу безперервно накопичувалася промениста енергія Сонця. Давні рослини і тварини, що занурилися на дно морів та водойм, віддають нам її тепер у вигляді вугілля, нафти та природного газу – наших основних джерел енергії.

Величезні природні резерви людство витрачало поступово протягом тисячоліть свого існування. Технічний прогрес безперервно збільшує швидкість виснаження цих запасів. Ось чому все частіше починають лунати голоси про перспективу енергетичного голоду та доцільність економії природних ресурсів. І це штовхає вчених та інженерів на пошуки нових шляхів, які допоможуть задовольнити майбутні потреби в енергії.

У яких напрямках йдуть пошуки вчених? Атомна енергетика, яка стала реальністю; проекти використання теплового градієнта у Світовому океані та енергії припливів; створення геотермічних електростанцій; керована термоядерна реакція, над якою працюють протягом багатьох років вчені, і, нарешті, найбільш очевидне використання сонячної енергії. На думку багатьох учених, у вирішенні енергетичних проблем майбутнього величезну роль має відіграти хімія – гальванічні елементи та акумулятори, паливні елементи та водневе пальне.

Зв'язок між добробутом суспільства та розвитком енергетики відомий. Енергетика робить внесок у добробут, забезпечуючи такі галузі споживання, як опалення, освітлення та приготування їжі, а також забезпечує необхідною енергією виробництво та транспорт.

Донедавна у співвідношенні «енергетика - добробут» першому місці стояла переважно ця вигідна сторона. Разом про те витрати на енергетику, включаючи як грошові та інші ресурси, звернені отримання і використання енергії, а й витрати, пов'язані із захистом довкілля! та соціально-політичними проблемами, що знижують рівень добробуту.

Останнім часом першочергове значення набувають саме ці негативні тенденції. По-перше, виникла стійка тенденція зростання вартості енергії. Так, у США за останні 20 років грошові витрати на постачання нафтопродуктів зросли на 25%, а вартість виробництва електроенергії на теплових та атомних електростанціях збільшилася на 40% і більше. При існуючих енергетичних системах та технологіях використання енергії споживачем і при сформованих схемах її споживання більшість промислово розвинених країн вже підійшло до того рубежу, коли з подальшим зростанням виробництва енергії витрати починають перевищувати прибуток.

По-друге, величезна частка тиску на навколишнє середовище, що припадає на енергопостачання, тепер порушує природні процеси вже у широкому масштабі.

Серед екологічних проблемУ зв'язку з розвитком енергетики найбільш загрозливою є проблема сильного потепління. Клімат визначає більшість екологічних процесів, що мають вирішальне значення для добробуту населення. Вуглекислий газ, що накопичується в атмосфері в результаті спалювання викопного палива, створює умову для виникнення парникового ефекту та зміни клімату.

Проблеми забруднення навколишнього середовища та небезпеки експлуатації енерговиробного обладнання, що й досі локальні, набувають регіонального або глобального характеру.

Здатність довкілля поглинати газові викиди та інші відходи енергетики не безмежна, його можна зарахувати до так званих обмежених ресурсів. Ця обмеженість матеріалізується у двох видах витрат на довкілля. "Зовнішні" витрати суспільство несе через руйнування навколишнього середовища, але вони не позначаються на грошових рахунках споживачів та виробників енергії. «Внутрішні» витрати - це збільшення грошових витрат у зв'язку з тими чи іншими заходами органів охорони навколишнього середовища, що вживаються зниження «зовнішніх» витрат.

І «зовнішні» та «внутрішні» витрати на довкілля зростають і зростатимуть з цілого ряду причин. По-перше, при використанні традиційних видів палива все більш гіршої якості збільшується маса матеріалів, що переробляються і переміщуються, подовжуються перевезення, стають необхідними все більш потужні енергоспоруди та установки. По-друге, зростаючий обсяг викидів та відходів енергетичних систем призвів до того, що досягла межі здатність навколишнього середовища поглинати ці викиди та відходи без шкоди для себе.

Нині людство стоїть перед дилемою: з одного боку, без енергії не можна забезпечити матеріальне благополуччя людей, з іншого - збереження існуючих темпів її споживання може призвести до руйнації довкілля як наслідок - до зниження рівня життя і навіть загрози нашому існуванню.

Для того, щоб згладити суперечності між енергетикою, економікою та екологією, необхідно досягти більш правильного розуміння нинішньої ситуації. Можливостей та бажаного спрямування її розвитку. Потрібне широке публічне обговорення, яке має бути підкріплене інтенсивними дослідженнями визначення схеми енергетики майбутнього.

Проблема пошуку розумних шляхів розвитку енергетики, що не загрожують важкими наслідками, - основне завдання при розробці енергетичної політики.

Як вирішення проблеми впливу енергетики на довкілля часто пропонують економію енергії. Безумовно, тут є великі резерви, і людство постійно йде цим шляхом. Якою мірою промисловий прогрес призвів до досягнення економії первинної енергії за останні 100 років, легко бачити на. приклад парових машин. Якщо ККД парових машин у середині минулого століття становив 3-5%, то сучасні комбіновані системи, що виробляють енергію та складаються з газової та парової турбін, мають ККД, що досягає 42%, тобто. є 10-кратна економія енергії.

До аналогічного результату призводить використання досконаліших технологій використання енергії для одиниці продукції. Так, в Англії за останні 100 років інтенсивність споживання енергії на одиницю валового продукту знизилася більш ніж у 2,5 рази. Проте виробництво первинної енергії продовжувало зростати і в порівнянні з серединою минулого століття в розрахунку на душу населення в Англії, наприклад, збільшилося в 1,5 рази і становить нині 6 т у. (умовного палива) на рік, у США ще більше і становить 12 т у. Однак навіть якщо виробництво енергії залишиться на існуючому рівні, гострота проблем, пов'язаних з енергетикою, не зменшиться.

Які ж тенденції та прогнози розвитку енергетики? У минулому найбільша частка енергії, що використовується для промислових цілей, припадала на нафту та газ, а їх споживання збільшувалося кожні 15-20 років. Якщо така швидкість збережеться, то найближчі 30-40 років початкові запаси вичерпаються на 88%.

Існують більші запаси іншого викопного палива - кам'яного вугілля, проте його видобуток і використання створюють безліч екологічних проблем. Одержання ядерної енергії навряд чи знайде широке застосування, перш ніж будуть створені реактори нового покоління з помітно покращеними характеристиками безпеки і насамперед проблема видалення радіоактивних відходів буде вирішена реально, а не на папері.

Щоб підтримувати сучасний рівень добробуту, людству доведеться перейти на нові системи енергопостачання. Без цього сумарне споживання високоякісних енергетичних ресурсів при всі здатності навколишнього середовища, що знижується, справлятися з тиском енергетики призведе до зростання загальних витрат навіть при постійному рівні енергоспоживання. Щоб забезпечити економічний розвиток людства без значних витрат, які можуть звести нанівець усі вигоди, потрібно ще швидше переходити на екологічно чистіші технології виробництва енергії.

Енергетика і навколишня середа
Енергетика і навколишня середа
Промислові стоки теплової енергетики
Вплив електростанцій на навколишню середа
Екологічні проблеми енергетики
Енергетика іекологія
Паливно-енергетичний комплекс Росії ійого вплив на…
Забруднення середовища – чи можна його уникнути?
Проблеми енергетики іїх вирішення
Основні джерела та види ризику, що підлягають оцінці.
Чорноморське економічне співробітництво
Погляд на каскад
Бабаєв, Микола Сергійович
Джерела та шляхи отримання інформації
Ділові ігри в екології
Нові види транспорту
Міжнародна правова охорона навколишнього середи
Авторський матеріал: Еколого-правові проблеми перехідного періоду
Вплив атомних станційна навколишню середа
Охорона праці ізахист навколишнього середи

Подивитися ще...
продовження
--PAGE_BREAK--Реферат: Енергетика та навколишнє середовище Енергетика та навколишнє середовище Вступ.
Виробництво енергії, що є необхідним засобом для існування та розвитку людства, впливає на природу та навколишню людину середовище. З одного боку в побут і виробничу діяльністьлюдини настільки твердо увійшла тепло-і електроенергія, що людина навіть не мислить свого існування без неї і споживає само собою зрозумілі невичерпні ресурси. З іншого боку, людина все більше й більше загострює свою увагу на економічному аспекті енергетики і вимагає екологічно чистих енергетичних виробництв. Це говорить про необхідність вирішення комплексу питань, серед яких перерозподіл коштів на покриття потреб людства, практичне використання у народному господарстві досягнень, пошук та розробка нових альтернативних технологій для вироблення тепло- та електроенергії тощо.
1. Проблеми енергетики.
Сучасний період розвитку людства іноді характеризують через три Е: енергетика, економіка, екологія. Енергетика у цьому ряду займає особливе місце. Вона є визначальною і для економіки, і для екології. Від неї вирішальною мірою залежить економічний потенціал держав і добробут людей. Вона ж має найбільш сильний вплив на навколишнє середовище, екосистеми та біосферу в цілому. Найгостріші екологічні проблеми (зміна клімату, кислотні опади, загальне забруднення середовища та інші) безпосередньо чи опосередковано пов'язані з виробництвом, або з використанням енергії. Енергетиці належить першість у хімічному, а й у інших видах забруднення: тепловому, аерозольному, електромагнітному, радіоактивному. Тому не буде перебільшенням сказати, що від вирішення енергетичних проблем залежить можливість вирішення основних екологічних проблем. Енергетика - це галузь виробництва, яка розвивається небачено швидкими темпами. Якщо чисельність населення в умовах сучасного демографічного вибуху подвоюється за 40-50 років, то у виробництві та споживанні енергії це відбувається через кожні 12-15 років. При такому співвідношенні темпів зростання населення та енергетики, енергоозброєність лавиноподібно збільшується не лише у сумарному вираженні, а й у розрахунку на душу населення.

Який вплив на біосферу та окремі її елементи надають основні види сучасної (теплової, водної, атомної) енергетики та як змінюватиметься співвідношення цих видів в енергетичному балансі у найближчій та віддаленій перспективі;

Чи можна зменшити негативний вплив на середовище сучасних (традиційних) методів отримання та використання енергії;

Які можливості виробництва енергії за рахунок альтернативних (нетрадиційних) ресурсів, таких як енергія сонця, вітру, термальних вод та інших джерел, що належать до невичерпних та екологічно чистих.

В даний час енергетичні потреби забезпечуються в основному за рахунок трьох видів енергоресурсів: органічного палива, води та атомного ядра. Енергія води та атомна енергія використовуються людиною після перетворення її на електричну енергію. У той же час значна кількість енергії, укладеної в органічному паливі, використовується у вигляді теплової і лише частина її перетворюється на електричну. Однак і в тому і в іншому випадку вивільнення енергії з органічного палива пов'язане з його спалюванням, а, отже, і надходження продуктів горіння в навколишнє середовище. Ознайомимося з основними екологічними наслідками сучасних способівотримання та використання енергії.
1.1. Екологічні проблеми теплової енергетики
1995 р.) нафту у загальному енергобалансі країни становила 44%, а отриманні електроенергії -лише 3%. Для вугілля характерна протилежна закономірність: за 22% у загальному енергобалансі він є основним у отриманні електроенергії (52%). У Китаї частка вугілля в отриманні електроенергії близька до 75%, у той же час у Росії переважним джерелом отримання електроенергії є природний газ (близько 40%), а на частку вугілля припадає лише 18% енергії, що отримується, частка нафти не перевищує 10%.

У світовому масштабі гідроресурси забезпечують одержання близько 5-6% електроенергії (у Росії 20,5%), атомна енергетика дає 17-18% електроенергії. У Росії її частка близька до 12%, а в ряді країн вона переважає в енергетичному балансі (Франція – 74%, Бельгія –61%, Швеція – 45%).

Спалювання палива - як основне джерело енергії, а й найважливіший постачальник серед забруднюючих речовин. Теплові електростанції найбільшою мірою «відповідальні» за парниковий ефект, що посилюється, і випадання кислотних опадів. Вони, разом з транспортом, постачають в атмосферу основну частку техногенного вуглецю (в основному у вигляді СО), близько 50% двоокису сірки, 35% - оксидів азоту та близько 35% пилу. Є дані, що теплові електростанції в 2-4 рази більше забруднюють середовище радіоактивними речовинами, ніж АЕС такої ж потужності.

У викидах ТЕС міститься значної кількості металів та його сполук. При перерахунку на смертельні дози в річних викидах ТЕС потужністю 1 млн. кВт міститься алюмінію та її сполук понад 100 млн. доз, заліза-400 млн. доз, магнію -1,5 млн. доз. Летальний ефект цих забруднювачів не проявляється лише тому, що вони потрапляють до організмів у незначних кількостях. Це, однак, не виключає їх негативного впливу через воду, ґрунти та інші ланки екосистем.

Можна вважати, що теплова енергетика негативно впливає практично на всі елементи середовища, а також на людину, інші організми та їх спільноти. В узагальненому вигляді ці дії представлені у таблиці 1.

Водночас вплив енергетики на середовище та його мешканців більшою мірою залежить від виду використовуваних енергоносіїв (палива). Найбільш чистим паливом є природний газ, далі слідує нафта (мазут), кам'яне вугілля, буре вугілля, сланці, торф.

Хоча нині значна частка електроенергії виробляється з допомогою щодо чистих видів палива (газ, нафту), проте закономірною є тенденція зменшення їхньої частки. За прогнозами, ці енергоносії втратить своє провідне значення вже в першій чверті XXI століття. Тут доречно згадати висловлювання Д. І. Менделєєва про неприпустимість використання нафти як палива: «Нафта не паливо - топити можна і асигнаціями». Не виключена можливість суттєвого збільшення у світовому енергобалансі використання вугілля. За наявними розрахунками, запаси вугілля такі, що вони можуть забезпечувати світові потреби в енергії протягом 200-300 років. У цьому понад 1/3 світових запасів вугілля перебуває біля Росії. Тому закономірно очікувати збільшення частки вугілля чи продуктів їх переробки (наприклад, газу) у отриманні енергії, отже, і забруднення середовища. Вугілля містить від 0,2 до десятків відсотків сірки в основному у вигляді піриту, сульфату закисного заліза та гіпсу. Наявні способи уловлювання сірки при спалюванні палива далеко не завжди використовуються через складність та дорожнечу. Тому значна кількість її надходить і, мабуть, надходитиме у найближчій перспективі до навколишнього середовища. Серйозні екологічні проблеми пов'язані з твердими відходамиТЕС - золою та шлаками. Хоча зола в основному вловлюється різними фільтрами, все ж таки в атмосферу у вигляді викидів ТЕС щорічно надходить близько 250 млн. т. дрібнодисперсних аерозолів. Останні здатні помітно змінювати баланс сонячної радіації біля земної поверхні. Вони ж є ядрами конденсації для пар води та формування опадів, а потрапляючи в органи дихання людини та інших організмів, викликають різні респіраторні захворювання.

Викиди ТЕС є суттєвим джерелом такої сильної канцерогенної речовини, як бензо(а)пірен. З його дією пов'язане збільшення онкологічних захворювань. У викидах вугільних ТЕС містяться також оксиди кремнію та алюмінію. Ці абразивні матеріали здатні руйнувати легеневу тканину та викликати таке захворювання, як силікоз, яким раніше хворіли шахтарі. Наразі випадки захворювання на силікоз реєструються у дітей, які проживають поблизу вугільних ТЕС.

Серйозну проблему поблизу ТЕС є складування золи та шлаків. Для цього потрібні значні території, які тривалий час не використовуються, а також є осередками накопичення важких металів та підвищеної радіоактивності.

Є дані, що якби вся сьогоднішня енергетика базувалася на вугіллі, то викиди СО становили б 20 млрд. тонн на рік (зараз вони близькі до 6 млрд. т/рік). Це та межа, за якою прогнозуються такі зміни клімату, які зумовлять катастрофічні наслідки для біосфери.

ТЕС - суттєве джерело підігрітих вод, що використовуються тут як охолодний агент. Ці води нерідко потрапляють у річки та інші водоймища, обумовлюючи їх теплове забруднення і супутні ланцюгові природні реакції (розмноження водоростей, втрату кисню, загибель гідробіонтів, перетворення типово водних екосистем на болотні тощо).
продовження
--PAGE_BREAK--1.2. Екологічні проблеми гідроенергетики
Один з найважливіших впливів гідроенергетики пов'язаний із відчуженням значних площ родючих (заплавних) земель під водосховища. У Росії, де за рахунок використання гідроресурсів виробляється не більше 20% електричної енергії, при будівництві ГЕС затоплено щонайменше 6 млн. га земель На їхньому місці знищені природні екосистеми. Основні впливи ГЕС на середовище, різні ланки екосистем та людини наведені в таблиці 2.

Значні площі земель поблизу водоймищ відчувають підгоплення внаслідок підвищення рівня ґрунтових вод. Ці землі зазвичай переходять у категорію заболочених. У рівнинних умовах підтоплені землі можуть становити 10% і більше затоплених. Знищення земель та властивих їм екосистем відбувається також внаслідок їх руйнування водою (абразії) для формування берегової лінії. Абразійні процеси зазвичай продовжуються десятиліттями, мають наслідком переробку великих мас грунтів, забруднення вод, замулення водосховищ.

Таким чином, з будівництвом водосховищ пов'язане різке порушення гідрологічного режиму рік, властивих їм екосистем та видового складу гідробіонтів. Так, Волга майже протягом (від витоків до Волгограда) перетворена на безперервну систему водосховищ.

Зрештою, перекриті водосховищами річкові системи з транзитних перетворюються на транзитно-акумулятивні.

До травня 1986 р. 400 енергоблоків, що працювали у світі та давали більше 17% електроенергії, збільшили природне тло радіоактивності не більше ніж на 0,02%. До Чорнобильської катастрофи в нашій країні жодна галузь виробництва не мала меншого рівня виробничого травматизму, ніж АЕС. За 30 років до трагедії під час аварій, і то з нерадіаційних причин, загинуло 17 людей. Після 1986 р. головну екологічну небезпеку АЕС стали пов'язувати із можливістю аварій. Хоча ймовірність їх на сучасних АЕС і невелика, але вона не виключається. До найбільших аварій такого плану належить Чорнобильська АЕС, що трапилася на четвертому блоці.

За різними даними, сумарний викид продуктів розподілу від вмісту в реакторі становив від 3,5% ( 63 кг) до 28% (50 т). Для порівняння зазначимо, що бомба, скинута на Хіросіму, дала лише 740 г радіоактивної речовини.

Внаслідок аварії на Чорнобильської АЕСна радіоактивне забруднення зазнала територія в радіусі понад 2 тис. км, що охопила понад 20 держав. У межах колишнього СРСР постраждали 11 областей, де проживає 17 млн. осіб. Загальна площа забруднених територій перевищує 8 млн. га, або 80 000 км2. У Росії найбільше постраждали Брянська, Калузька, Тульська та Орловська області. Плями забруднень є у Білгородській, Рязанській, Смоленській, Ленінградській та інших областях.

Таблиця 1

Порівняння АЕС та ТЕС щодо витрати палива та дії на середовище. Потужність електростанцій по 1000 мВт, робота протягом року (Б. Небіл. 1993)

Чинники впливу на середу

Вуглекислий газ

Сірчистий ангідрид та інші сполуки

Радіоактивні

3,5 млн. т вугілля

1,5 т. урану або 1000 т уранової руди

Внаслідок аварії загинула 31 особа та понад 200 осіб отримали дозу радіації, що призвела до променевої хвороби. 115 тис. людей було евакуйовано з найбільш небезпечної (30-кілометрової) зони одразу після аварії. Число жертв і кількість евакуйованих мешканців збільшується, розширюється зона забруднення внаслідок переміщення радіоактивних речовин вітром, при пожежах, з транспортом тощо. Наслідки аварії позначатимуться на житті кількох поколінь.

Після аварії на Чорнобильській АЕС окремі країни ухвалили рішення щодо повної заборони на будівництво АЕС. Серед них "Швеція, Італія, Бразилія, Мексика. Швеція, крім того, оголосила про намір демонтувати всі діючі реактори (їх 12), хоча вони давали близько 45% всієї електроенергії країни. Різко сповільнилися темпи розвитку цього виду енергетики в інших країнах Вжито заходів щодо посилення захисту від аварій існуючих, що будуються і плануються до будівництва АЕС, водночас людство усвідомлює, що без атомної енергетики на сучасному етапі розвитку не обійтися. більше 500 атомних реакторів, близько 100 реакторів перебувають у стадії будівництва.

На території Росії розташовано 9 АЕС, які включають 29 реакторів. З них 22 реактори посідають найбільш населену європейську частину країни. 11 реакторів відноситься до типу РБМК. На Чорнобильській АЕС сталася руйнація реактора цього типу. Багато реакторів (за кількістю більше, ніж АЕС) встановлено на підводних човнах, криголамах і навіть на космічних об'єктах.

У процесі ядерних реакцій вигоряють лише 0,5-1,5% ядерного палива. Ядерний реактор потужністю 1000 МВт протягом року роботи дає близько 60 т радіоактивних відходів. Частина їх піддається переробці, а основна маса потребує поховання. Технологія поховання досить складна та дорога. Відпрацьоване паливо зазвичай перевантажується в басейни витримки, де за кілька років суттєво знижується радіоактивність та тепловиділення. Поховання зазвичай проводиться на глибинах не менше ніж 500- 600 м у шурфах. Останні розташовуються друг від друга такій відстані, щоб виключалася можливість атомних реакцій.

Неминучий результат роботи АЕС – теплове забруднення вод. На одиницю одержуваної енергії тут вона в 2-2,5 рази більша, ніж на ТЕС, де значно більше тепла відводиться в атмосферу. Вироблення 1 млн. кВт електроенергії на ТЕС дає 1,5 км3 підігрітих вод, на АЕС такої ж потужності обсяг підігрітих вод досягає 3-3,5 км3.

Наслідком великих втрат тепла на АЕС є нижчий коефіцієнт їхньої корисної дії в порівнянні з ТЕС. На останніх він дорівнює 35-40%, а на АЕС – лише 30-31%.

Загалом можна назвати такі впливи АЕС на середу:

Руйнування екосистем та їх елементів (ґрунтів, ґрунтів, водоносних структур тощо) у місцях видобутку руд (особливо при відкритому способі);

Вилучення земель під будівництво самих АЕС. Особливо значні території відчужуються під будівництво споруд для подачі, відведення та охолодження підігрітих вод. Для електростанції потужністю 1000 МВт потрібний ставок-охолоджувач площею близько 800- 900 га. Ставки можуть замінюватися гігантськими градирнями з діаметром біля основи 100- 120 м і висотою, що дорівнює 40-поверховому будинку;

Вилучення значних обсягів вод із різних джерел та скидання підігрітих вод. Якщо ці води потрапляють до річок та інших джерел, у яких спостерігається втрата кисню, збільшується ймовірність цвітіння, зростають явища теплового стресу у гідробіонтів;

Не виключено радіоактивне забруднення атмосфери, вод та ґрунтів у процесі видобутку та транспортування сировини, атакж? під час роботи АЕС, складування та переробки відходів, їх поховання.
продовження
--PAGE_BREAK--2. Деякі шляхи вирішення проблем сучасної енергетики
Безперечно, що у найближчій перспективі теплова енергетика залишатиметься переважаючою в енергетичному балансі світу та окремих країн. Велика ймовірність збільшення частки вугілля та інших видів менш чистого палива отримання енергії. У зв'язку з цим розглянемо деякі шляхи та способи їх використання, що дозволяють істотно зменшувати негативний вплив на середовище. Ці методи базуються в основному на вдосконаленні технологій підготовки палива та уловлювання шкідливих відходів. У тому числі можна назвати такі.

1. Використання та вдосконалення очисних пристроїв. Нині багатьох ТЕС вловлюються переважно тверді викиди з допомогою різного виду фільтрів. Найбільш агресивний забруднювач - сірчистий ангідрид на багатьох ТЕС не вловлюється або вловлюється в обмеженій кількості. У той самий час є ТЕС (США, Японія), у яких виробляється майже повна очищення від цього забруднювача, і навіть від оксидів азоту та інших шкідливих полютантов. Для цього використовуються спеціальні десульфураційні (для уловлювання діоксиду та триоксиду сірки) та денітрифікаційні (для уловлювання окислів азоту) установки. Найбільш широко уловлювання оксидів сірки та азоту здійснюється за допомогою пропускання димових газів через розчин аміаку. Кінцевими продуктами такого процесу є аміачна селітра, що використовується як мінеральне добриво, або розчин сульфіту натрію (сировина для хімічної промисловості). Такими установками вловлюється до 96% оксидів сірки та понад 80% оксидів азоту. Існують інші методи очищення від названих газів.

2. Зменшення надходження сполук сірки в атмосферу за допомогою попереднього обессерювання (десульфурації) вугілля та інших видів палива (нафта, газ, горючі сланці) хімічними або фізичними методами. Цими методами вдається витягти з палива від 50 до 70% сірки до його спалювання.

3. Великі та реальні можливості зменшення чи стабілізації надходження забруднень у середу пов'язані з економією електроенергії. Особливо великі такі можливості для Росії за рахунок зниження енергоємності виробів, що отримуються. Наприклад, у США на одиницю одержуваної продукції витрачалося в середньому у 2 рази менше енергії, ніж у колишньому СРСР. У Японії така витрата була меншою втричі. Не менш реальна економія енергії за рахунок зменшення металоємності продукції, підвищення її якості та збільшення тривалості життя виробів. Перспективним є енергозбереження за рахунок переходу на наукомісткі технології, пов'язані з використанням комп'ютерних та інших пристроїв.

4. Не менш значущі можливості економії енергії у побуті та на виробництві за рахунок удосконалення ізоляційних властивостей будівель. Реальну економію енергії дає заміна ламп розжарювання з ККД близько 5% флуоресцентними, ККД яких у кілька разів вищий.

Вкрай марнотратне використання електричної енергії для отримання тепла. Важливо пам'ятати, що отримання електричної енергії на ТЕС пов'язані з втратою приблизно 60-65% теплової енергії, але в АЕС - щонайменше 70% енергії. Енергія втрачається також під час передачі її за проводами на відстань. Тому пряме спалювання палива для отримання тепла, особливо газу, набагато раціональніше, ніж через перетворення його на електрику, а потім знову на тепло.

5. Помітно підвищується ККД палива при його використанні замість ТЕС на ТЕЦ. В останньому випадку об'єкти одержання енергії наближаються до місць її споживання і цим зменшуються втрати, пов'язані з передачею на відстань. Поряд з електроенергією на ТЕЦ використовується тепло, яке вловлюється охолодними агентами. При цьому помітно скорочується можливість теплового забруднення водного середовища. Найбільш економічним є отримання енергії на невеликих установках типу ТЕЦ (когенування) безпосередньо в будинках. У цьому випадку втрати теплової та електричної енергії знижуються до мінімуму. Такі методи окремих країнах знаходять дедалі більше застосування.
Висновок
На закінчення можна дійти невтішного висновку, що сучасний рівень знань, і навіть наявні й що у стадії розробок технології дають основу оптимістичних прогнозів: людству не загрожує тупикова ситуація щодо вичерпання енергетичних ресурсів, ні щодо плану породжуваних енергетикою екологічних проблем. Є реальні можливості для переходу на альтернативні джерела енергії (невичерпні та екологічно чисті). З цих позицій сучасні методи отримання енергії можна як свого роду перехідні. Питання полягає в тому, якою є тривалість цього перехідного періоду і які є можливості для його скорочення. Одне із завдань даного реферату у тому, щоб певною мірою наблизитися до отримання відповіді це питання.

Санкт-Петербург

2006 р.

1. Вступ………………………………………………………………………………………………………………….3

2. Проблеми енергетики…………………………………………………………………………………………….8

2.1. Екологічні проблеми теплової енергетики………………………………………………9

2.2. Екологічні проблеми гідроенергетики……………………………………………………12

2.3. Екологічні проблеми ядерної енергетики……………………………………………..15

2.4. Деякі шляхи вирішення проблем сучасної енергетики………………………17

3. Висновок…………………………………………………………………………………………………………..19

Список використаної літератури………………………………………………………………………20

1. Введення

Концепція «енергетика» включає методи отримання та використання різних видів енергії для потреб людського суспільства. Енергетика, чи інакше «паливно-енергетичний комплекс» - одна з основ розвитку сучасного суспільства; ефективність вирішення соціальних, економічних та технічних завдань, а також антропогенних перетворень природи значною мірою визначається виробленням енергії та масштабністю енергоресурсів.

Темпи науково-технічного прогресу та інтенсифікація виробництва знаходяться у прямій залежності від стану енергетики. Вона дуже істотно впливає на природне середовище, будучи джерелом різних видів забруднення повітря, води, земної поверхні та надр, а також основним споживачем мінерального палива, що визначає рівень його видобутку.

Першоджерелом більшості видів енергії є сонячна радіація. Сонце щомиті спрямовує на Землю енергію, що дорівнює 16,76 * 1013 кДж, половина якої, проходячи через атмосферу, досягає поверхні нашої планети. Частина поглинається атмосферою і гідросферою енергії витрачається на кругообіг води в природі або перетворюється на енергію вітру, хвиль та океанських течій. Частка енергії, що сприймається верхнім шаром літосфери, витрачається на накопичення теплоти та поверхневої енергії порід, що призводить до їх руйнування, аж до дрібнодисперсного стану (піски, глини), а також інші процеси. Значна частина сонячної енергії витрачається у біосфері на фотосинтез та створення живої речовини.

До енергії, безпосередньо не пов'язаної із сонячною радіацією, відносять теплову енергію земних надр, енергію океанських та морських припливів, теплову енергію, що отримується при спалюванні біологічних (деревини) та геохімічних (торф, вугілля, нафта, газ) «акумуляторів сонячної енергії», електроенергію , атомну енергію та енергію деяких хімічних процесів (наприклад, енергію вибуху, що широко використовується в гірничому виробництві).

Ще в недалекому минулому основними енергетичними джерелами, що використовуються людським суспільством, була м'язова сила процесів людей і тварин, потім для найбільш трудомістких виробничих процесів та транспорту стала використовуватись енергія вітру та водотоків. З початку минулого століття основою енергетики стає енергія пари, виробництво якої було пов'язане з витрачанням паливних ресурсів та супроводжувалося забрудненням атмосфери та земної поверхні.

Значна роль у сучасній енергетиці належить також енергії «внутрішнього згоряння» рідкого палива, що перетворюється переважно на механічну енергію транспортних машин.

Парова енергія має дуже обмежене застосування і використовується переважно у залізничному транспорті.

Виробництво енергії призводить до витрачання у дедалі більших кількостях паливно-енергетичних ресурсів (ТЕР) та забруднення біосфери. При виробництві енергії, пов'язаному зі спалюванням будь-якого виду палива, відбувається теплове забруднення природного середовища. Вважають, однак, що незворотні наслідки теплового забруднення матимуть місце за стократного порівняно із сучасним збільшенням енергоспоживання.

Існує образний вислів, що ми живемо в епоху трьох Е: економіка, енергетика, екологія. При цьому екологія як наука і спосіб мислення привертає дедалі більшу увагу людства.

Екологію розглядають як науку та навчальну дисципліну, яка покликана вивчати взаємини організмів та середовища у всій їх різноманітності. У цьому під середовищем розуміється як світ неживої природи, а й вплив одних організмів чи його угруповань інші організми та спільноти.

Термін «екологія» був уведений у вжиток німецьким дослідником природи Е. Геккелем в 1866 році і в дослівному перекладі з грецької означає науку про будинок (ойкос - будинок, житло; логос - вчення).

З цієї причини екологію іноді пов'язують тільки з вченням про довкілля (будинок) або навколишнього середовища. Останнє в основі правильно з тим, однак, істотною поправкою, що середовище не можна розглядати у відриві від організмів, як і організми поза їхнім середовищем. Це складові частини єдиного функціонального цілого, що й підкреслюється наведеним вище визначенням екології як науки про взаємини організмів та середовища.

Такий двосторонній зв'язок важливо наголосити у зв'язку з тим, що це основне становище часто не дораховується: екологію зводять лише до впливу середовища на організми. Помилковість таких положень очевидна, оскільки саме організми сформували сучасне середовище. Їм належить першочергова роль нейтралізації тих впливів на середу, які відбувалися і відбуваються з різних причин.

Нині термін «екологія» суттєво трансформувався. Вона стала більш орієнтованою на людину у зв'язку з її виключно масштабним та специфічним впливом на середовище.

Сказане дозволяє доповнити визначення «екології» та назвати завдання, які вона покликана вирішувати нині. Сучасну екологію можна як науку, що займається вивченням взаємовідносин організмів, зокрема і людини з середовищем, визначенням масштабів і допустимих меж впливу людського суспільства на середу, можливостей зменшення цих впливів чи його повної нейтралізації. У стратегічному плані - це наука про виживання людства і вихід з екологічної кризи, яка набула (або набуває) глобальних масштабів - у межах усієї планети Земля.

Стає все більш зрозумілим, що людина дуже мало знає про середовище, в якому він живе, особливо про механізми, які формують та зберігають середовище. Розкриття цих механізмів (закономірностей) - одне з найважливіших завдань сучасної екології та екологічної освіти. Зрозуміло, що може вирішуватися лише за умови вивчення як «вдома», а й його мешканців, їх життя.

Зміст терміна «екологія», таким чином, набув соціально-політичного, філософського аспекту. Вона стала проникати практично у всі галузі знань, з нею пов'язується гуманізація природничих та технічних наук, вона активно впроваджується у гуманітарні галузі знань. Екологія у своїй розглядається як як самостійна дисципліна, бо як світогляд, покликане пронизувати все науки, технологічні процесита сфери діяльності людей.

Визнано тому, що екологічна підготовка повинна йти принаймні за двома напрямками через вивчення спеціальних інтегральних курсів та через екологізацію всієї наукової, виробничої та педагогічної діяльності.

Зрозуміло, що без ґрунтовної загальноекологічної підготовки екологізація освіти, як і діяльності людини, практично неможлива, а якщо вона і проводиться - то або не досягає мети, або має результат, протилежний очікуваному, оскільки базується на випадкових, часто фрагментарних положеннях, що є неприпустимим для системної науки, до рангу якої належить "екологія".

Поряд з екологічною освітою істотна увага приділяється екологічному вихованню, з яким пов'язується дбайливе ставлення до природи, культурної спадщини, соціальних благ. Без серйозної загальноекологічної освіти вирішення цього завдання також є дуже проблематичним.

В узагальненому вигляді «загальна екологія» вивчає найбільш загальні закономірності взаємовідносин організмів та їх угруповань із середовищем у природних умовах.

«Соціальна екологія» розглядає взаємовідносини у системі «суспільство - природа», специфічну роль людини у системах різного рангу, відмінність цієї ролі від інших живих істот, шляхи оптимізації взаємовідносин людини із середовищем, теоретичні основи раціонального природокористування.

З погляду основного змісту предмета «загальна екологія» є не що інше, як екологія природних систем та вчення про природне середовище, а «соціальна та прикладна екологія» - екологія змінених людиною природних систем та середовища, або екологія природно-антропогенних систем та вчення про природно-антропогенного (іноді техногенного) середовища.

2. Проблеми енергетики

Енергетика - це галузь виробництва, що розвивається небачено швидкими темпами. Якщо чисельність населення в умовах сучасного демографічного вибуху подвоюється за 40-50 років, то у виробництві та споживанні енергії це відбувається через кожні 12-15 років. При такому співвідношенні темпів зростання населення та енергетики, енергоозброєність лавиноподібно збільшується не лише у сумарному вираженні, а й у розрахунку на душу населення.

Немає підстав очікувати, що темпи виробництва та споживання енергії у найближчій перспективі суттєво зміняться (деяке уповільнення їх у промислово розвинених країнах компенсується зростанням енергоозброєності країн третього світу), тому важливо отримати відповіді на такі питання:

· який вплив на біосферу та окремі її елементи надають основні види сучасної (теплової, водної, атомної) енергетики та як змінюватиметься співвідношення цих видів в енергетичному балансі у найближчій та віддаленій перспективі;

· Чи можна зменшити негативний вплив на середовище сучасних (традиційних) методів отримання та використання енергії;

· які можливості виробництва енергії за рахунок альтернативних (нетрадиційних) ресурсів, таких як енергія сонця, вітру, термальних вод та інших джерел, що відносяться до невичерпних та екологічно чистих.

2.1. Екологічні проблеми теплової енергетики

За рахунок спалювання палива (включаючи дрова та інші біоресурси) нині виробляється близько 90% енергії. Частка теплових джерел зменшується до 80-85% у виробництві електроенергії. При цьому у промислово розвинених країнах нафту та нафтопродукти використовуються в основному для забезпечення потреб транспорту. Наприклад, у США (дані на 1995 р.) нафту у загальному енергобалансі країни становила 44%, а отриманні електроенергії - лише 3%. Для вугілля характерна протилежна закономірність: при 22% у загальному енергобалансі він є основним у отриманні електроенергії – 52%. У Китаї частка вугілля в отриманні електроенергії близька до 75%, у той же час у Росії переважним джерелом отримання електроенергії є природний газ (близько 40%), а на частку вугілля припадає лише 18% енергії, що отримується, частка нафти не перевищує 10%.

Спалювання палива - як основне джерело енергії, а й найважливіший постачальник серед забруднюючих речовин. Теплові електростанції найбільшою мірою «відповідальні» за парниковий ефект, що посилюється, і випадання кислотних опадів. Вони, разом із транспортом, поставляють у повітря основну частку техногенного вуглецю (переважно як СО2), близько 50% двоокису сірки, 35% - оксидів азоту та близько 35% пилу. Є дані, що теплові електростанції в 2-4 рази більше забруднюють середовище радіоактивними речовинами, ніж АЕС такої ж потужності.

У викидах ТЕС міститься значної кількості металів та його сполук. При перерахунку на смертельні дози в річних викидах ТЕС потужністю 1 млн. кВт міститься алюмінію та його сполук понад 100 млн. доз, заліза – 400 млн. доз, магнію – 1,5 млн. доз. Летальний ефект цих забруднювачів не проявляється лише тому, що вони потрапляють до організмів у незначних кількостях. Це, однак, не виключає їх негативного впливу через воду, ґрунти та інші ланки екосистем.

Вплив енергетики на середовище та її мешканців більшою мірою залежить від виду використовуваних енергоносіїв (палива). Найбільш чистим паливом є природний газ, далі слідує нафта (мазут), кам'яне вугілля, буре вугілля, сланці, торф.

Не виключена можливість суттєвого збільшення у світовому енергобалансі використання вугілля. За наявними розрахунками, запаси вугілля такі, що можуть забезпечувати світові потреби у енергії протягом 200-300 років. Можливий видобуток вугілля, з урахуванням розвіданих та прогнозних запасів, оцінюється більш ніж у 7 трильйонів тонн. У цьому понад 1/3 світових запасів вугілля перебуває біля Росії. Тому закономірно очікувати збільшення частки вугілля чи продуктів їх переробки (наприклад, газу) у отриманні енергії, отже, й у забруднення середовища. Вугілля містить від 0,2 до десятків відсотків сірки, в основному, у вигляді піриту, сульфату, закисного заліза та гіпсу. Наявні способи уловлювання сірки при спалюванні палива далеко не завжди використовуються через складність та дорожнечу. Тому значна кількість її надходить і, мабуть, надходитиме у найближчій перспективі до навколишнього середовища. Серйозні екологічні проблеми пов'язані з твердими відходами ТЕС – золою та шлаками. Хоча зола в основному вловлюється різними фільтрами, все ж таки в атмосферу у вигляді викидів ТЕС щорічно надходить близько 250 млн. тонн дрібнодисперсних аерозолів. Останні здатні помітно змінювати баланс сонячної радіації біля земної поверхні. Вони є ядрами конденсації для пар води і формування опадів; а, потрапляючи до органів дихання людини та інших організмів, викликають різні респіраторні захворювання.

Викиди ТЕС є суттєвим джерелом такої сильної канцерогенної речовини, як бензопірен. З його дією пов'язане збільшення онкологічних захворювань. У викидах вугільних ТЕС містяться також оксиди кремнію та алюмінію. Ці абразивні матеріали здатні руйнувати легеневу тканину та викликати таке захворювання, як силікоз, яким раніше хворіли шахтарі. Наразі випадки захворювання на силікоз реєструються у дітей, які проживають поблизу вугільних ТЕС.

Серйозну проблему поблизу ТЕС є складування золи. Для цього потрібні значні території, які тривалий час не використовуються, а також є осередками накопичення важких металів та підвищеної радіоактивності.

Є дані, що якби вся сучасна енергетика базувалася на вугіллі, то викиди CO становили б 20 млрд. тонн на рік (зараз вони близькі до 6 млрд. тонн на рік). Це та межа, за якою прогнозуються такі зміни клімату, які зумовлять катастрофічні наслідки для біосфери.

2.2. Екологічні проблеми гідроенергетики

Один з найважливіших впливів гідроенергетики пов'язаний із відчуженням значних площ родючих (заплавних) земель під водосховища. У Росії, де за рахунок використання гідроресурсів виробляється не більше 20% електричної енергії, при будівництві ГЕС затоплено щонайменше 6 млн. га земель. На їхньому місці знищені природні екосистеми.

Значні площі земель поблизу водосховищ зазнають підтоплення внаслідок підвищення рівня ґрунтових вод. Ці землі зазвичай переходять у категорію заболочених. У рівнинних умовах підтоплені землі можуть становити 10% і більше затоплених. Знищення земель та властивих їм екосистем відбувається також внаслідок їх руйнування водою (абразії) для формування берегової лінії. Абразійні процеси зазвичай продовжуються десятиліттями, мають наслідком переробку великих мас грунтів, забруднення вод, замулення водосховищ. Таким чином, з будівництвом водосховищ пов'язане різке порушення гідрологічного режиму рік, властивих їм екосистем та видового складу гідробіонтів. Так, Волга майже протягом (від витоків до Волгограда) перетворена на безперервну систему водосховищ.

Погіршення якості води у водосховищах відбувається з різних причин. У них різко збільшується кількість органічних речовин як за рахунок екосистем, що пішли під воду (деревина, інші рослинні залишки, гумус грунтів тощо), так і внаслідок їх накопичення в результаті уповільненого водообміну. Це свого роду відстійники та акумулятори речовин, що надходять із водозборів.

У водосховищах різко посилюється прогрівання вод, що інтенсифікує втрату ними кисню та інші процеси, що обумовлюються тепловим забрудненням. Останнє, разом з накопиченням біогенних речовин, створює умови для заростання водойм та інтенсивного розвитку водоростей, у тому числі й отруйних синьо-зелених (ціанів). З цих причин, а також внаслідок повільної оновлюваності вод різко знижується їхня здатність до самоочищення. Погіршення якості води веде до загибелі багатьох її мешканців. Зростає захворюваність на рибний стад, особливо ураження гельмінтами. Знижуються смакові якості мешканців водного середовища.

Порушуються шляхи міграції риб, йде руйнування кормових угідь, нерестовищ тощо. п. Волга багато в чому втратила своє значення як нерестилище для осетрових Каспію після будівництва на ній каскаду ГЕС.

Зрештою, перекриті водосховищами річкові системи з транзитних перетворюються на транзитноакумулятивні. Крім біогенних речовин, тут акумулюються важкі метали, радіоактивні елементи та багато отрутохімікатів із тривалим періодом життя. Продукти акумуляції роблять проблематичним можливість використання територій, які займають водосховища, після їх ліквідації. Є дані, що внаслідок замулення рівнинні водосховища втрачають свою цінність як енергетичні об'єкти через 50-100 років після їхнього будівництва. Наприклад, підраховано, що велика Асуанська гребля, побудована на Нілі у 60-ті роки, буде наполовину замулена вже до 2025 року. Незважаючи на відносну дешевизну енергії, яка отримується за рахунок гідроресурсів, частка їх в енергетичному балансі поступово зменшується. Це пов'язано як із вичерпанням найдешевших ресурсів, так і з великою територіальною ємністю рівнинних водосховищ. Вважається, що у перспективі світове виробництво енергії на ГЕС не перевищуватиме 5% від загальної.

Водосховища помітно впливають на атмосферні процеси. Наприклад, у посушливих районах випаровування з поверхні водоймищ перевищує випаровування з рівновеликої поверхні суші в десятки разів. Тільки з каскаду Волзько-Камських водоймищ щорічно випаровується близько 6 км3. Це приблизно 2-3 річні норми споживання води Москвою. З підвищеним випаром пов'язане зниження температури повітря, збільшення туманних явищ. Відмінність теплових балансів водоймищ та прилеглої суші обумовлює формування місцевих вітрів типу брізів. Ці, а також інші явища мають наслідком зміну екосистем (не завжди позитивну), зміну погоди. У ряді випадків у зоні водосховищ доводиться змінювати напрямок сільського господарства. Наприклад, у південних районах нашої країни деякі теплолюбні культури (баштанні) не встигають визрівати, підвищується захворюваність на рослини, погіршується якість продукції.

Витрати гідробудівництва для середовища помітно менші у гірських районах, де водосховища зазвичай невеликі за площею. Однак у сейсмонебезпечних гірських районах водосховища можуть провокувати землетруси. Збільшується ймовірність зсувних явищ та ймовірність катастроф внаслідок можливого руйнування гребель. Так, у 1960 р. в Індії (штат Гунжарат) внаслідок прориву греблі вода забрала 15 тисяч життів людей.
продовження
--PAGE_BREAK--

Законодавче забезпечення охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки (до питання про Екологічну доктрину Росії)

Грачов В.А.

Найважливішим інструментом збереження довкілля та його сталого розвитку є законодавче закріплення основних принципів, механізмів, гарантій, критеріїв охорони навколишнього природного середовища, закладених у Конституції, а також оцінки якості довкілля. Тому екологічне законодавствоорієнтоване на регулювання суспільних відносину сфері взаємодії суспільства та природи, щоб активізувати всі ці юридичні механізми на користь збереження, раціонального використання природних ресурсів, їх відтворення, збереження сприятливого навколишнього природного середовища для сьогодення та майбутніх поколінь. Законодавство у сфері охорони навколишнього природного середовища Російської Федерації розробляється протягом десятків років.

Наданню законотворчої роботи у сфері екології впорядкованості та системності має сприяти створення Екологічної доктрини Російської Федерації. Рішення про її розробку було прийнято на екологічному форумі, який відбувся у будинку вчених у Москві на початку року. Вже створено концепцію такого документа. Її авторами є академіки РАН Лаверов Н.П., Ізраель Ю.А., Ісаєв А.С., Павлов Д.С., Осипов В.І.

У першому розділі дається визначення доктрини, і викладаються її правові основи, серед яких Конституція Російської Федерації, закони РФ у галузі охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів, інші федеральні закони, що регламентують природокористування, а також міжнародні договори та зобов'язання РФ у галузі охорони природи та використання природних ресурсів.

Екологічна доктрина враховує рішення Конференції ООН з навколишнього середовища та розвитку (Ріо-де-Жанейро, 1992), основні положення державної стратегії Російської Федерації з охорони навколишнього середовища та забезпечення сталого розвитку (Указ Президента Російської Федерації від 4 лютого 1994 р. № 236), основні установки, які у Концепції переходу Російської Федерації до сталого розвитку (Указ Президента Російської Федерації від 1 квітня 1996 р. № 440).

Докладніше слід зупинитися на питанні про правові засади.

По-перше, про міжнародних конвенціях. За минулі роки ратифіковано Конвенцію ООН про зміну клімату (04.11.94р.); Базельська конвенція про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходівта його видаленням (25.11.94г.); Конвенція про біологічну різноманітність (17.02.95г.). Нещодавно вдалося досягти порозуміння щодо конвенції з опустелювання, прийнято положення V, яке гальмувало ратифікацію Росією цієї конвенції.

Особливу тривогу у зв'язку з позицією США, що змінилася, викликає реалізація Рамкової Конвенції ООН про зміну клімату та Кіотського протоколу.

По-друге, про наше внутрішнє законодавство. З 1993 року, з прийняттям нової Конституції та виборів Державної Думи Російської Федерації, у розвитку федерального законодавства у цій галузі суспільних відносин велику роль має законодавча діяльність Федеральних Зборів Російської Федерації. З 1993 року утворено та діє Комітет Державної Думи з екології, завданням якого є розвиток та вдосконалення законодавства в галузі охорони навколишнього природного середовища Російської Федерації.

До особливо важливим з федеральних законів, прийнятих за останні роки відносяться федеральні закони "Про природні території, що особливо охороняються", "Про екологічну експертизу", "Про радіаційної безпекинаселення”, “Про геодезію та картографію”(1995р.), “Про безпечне поводження з пестицидами та агрохімікатами” (1997р.), “Про гідрометеорологічну службу”, “Про відходи виробництва та споживання”(1998р.), “Про санітарно- епідеміологічному добробуті населення” та Федеральний закон“Про охорону атмосферного повітря(1999р.).

Останнім часом у розвиток основних Конституційних принципів у сфері охорони навколишнього природного середовища як прийнято великі основні закони, а й багато законопроектів нині проходять різні стадії законодавчого процесу у Державній Думі.

Однак багато питань, необхідних для вирішення екологічних проблем, так і залишилися не вирішеними і становлять суттєві прогалини в екологічному праві. Так, до цього часу не внесені відповідні зміни та доповнення до Закону РРФСР “Про охорону навколишнього природного середовища” - основний закон, який повинен відповідати як сучасним вимогам, так і перспективним завданням охорони навколишнього природного середовища, забезпечувати право громадян на сприятливе середовище та перехід Росії до сталого розвитку.

На даний момент законопроект “Про внесення змін та доповнень до Закону РРФСР “Про охорону навколишнього природного середовища” прийнято Державною Думоюу першому читанні. У ньому максимально збережено концепцію чинного закону, але при цьому він приведений у відповідність до діючим законодавством.

Варто особливо відзначити крайню актуальність та необхідність доопрацювання та приведення у відповідність до чинного законодавства розділу про економічний механізм охорони навколишнього природного середовища. Нова редакціязакону спрямовано забезпечення механізму, реалізує принцип “забруднювач платить”, й те водночас покликаний дати можливість забруднювачу забезпечити залучення необхідних коштів у будівництво очисних споруд, Впровадження безвідходних технологій та забезпечення інших заходів, необхідних для охорони навколишнього природного середовища

Доопрацьований законопроект фактично є "генеральною підготовкою" до написання Екологічного кодексу Російської Федерації. Екологічний Кодекс, як і будь-який кодекс, що є кодифікацією всього законодавства в галузі охорони навколишнього природного середовища та природокористування, зміг би врегулювати не тільки природоохоронні проблеми, але й дав би можливість скоригувати всі закони, що стосуються природокористування. Це завдання на перспективу, якої треба прагнути. Однак на даному етапі необхідно якнайшвидше прийняти закон "Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР "Про охорону навколишнього природного Середовища".

Ведеться серйозна робота також за такими напрямами:

1. Закон "Про питну воду";

2. Радіаційно-ядерний блок законів:

– три атомні законопроекти;

- Закон "Про цивільно-правову відповідальність за заподіяння ядерної шкоди";

3. Закон "Про забезпечення екологічної безпеки автотранспорту";

4. Закон “Про державне регулюваннявикористання нафтового (попутного) газу” та інші (загалом близько 30).

Викликає стурбованість позиція Уряду: серед зазначених законопроектів немає жодного, внесеного Урядом.

Для нас – парламентаріїв – цей розділ доктрини особливо важливий.

Більшість екологічних проблем, з якими ми сьогодні зіткнулися, мають глибоке коріння і дісталися “у спадок” з радянських часів. Радикальні ринкові реформи та низка економічних криз призвели до загострення проблем у сфері екології, розбалансування процесів управління та контролю, сприяли протиставленню екологічних інтересів економічним. Результат - повсюдне погіршення якості довкілля, деградація відновних та скорочення невідновних природних ресурсів, зростання кількості екологічно обумовлених захворювань та реальна загроза генофонду населення країни. Не можна забувати і про значну інерційність екологічних процесів. За нашу бездіяльність сьогодні розплачуватимуться наші діти та онуки.

Екологічна безпека – важлива складова національної безпеки Росії. Забезпечення екологічної безпеки та реалізація конституційного права громадян РФ на здорове навколишнє середовище – ось ті основні завдання, які мають бути вирішені у процесі формування російського екологічного законодавства.

У зв'язку з цим хочу зупинитися на наступних проблемах, які видаються мені найважливішими та актуальними.

Ліквідація хімічної зброї Правова база створена: прийнятий Федеральний закон "Про знищення хімічної зброї", Росія стала учасницею відповідної Конвенції.

Враховуючи, що при перевезенні хімічної зброї можуть виникнути аварійні ситуації, об'єкти знищення хімічної зброї передбачається розміщувати поряд з об'єктами їх зберігання.

Але тут є проблема. Так, у селищі Леонідівка Пензенської області зберігається близько 20% від загального обсягу запасів хімічної зброї країни. Розміщення тут об'єкта зі знищення хімічної зброї утруднене, оскільки в районі селища Леонідівка склалася кризова екологічна ситуація у зв'язку з минулим досвідом знищення хімічної зброї першого покоління, коли наприкінці п'ятдесятих років.

Таким чином виходить, що хімічну зброю знищувати треба, а завод у Леонідівці будувати не можна. До того ж, якщо, не дай Бог, що трапиться, то всьому басейну Волги загрожує доля гірша за Чорнобиль. Ця проблема, на наш погляд, є дуже важливою і її треба вирішувати.

Ще одна дуже важлива проблема - це катастрофічний, більш ніж 60-відсотковий рівень зносу основних фондів. промислових підприємств- Основна причина виникнення техногенних аварій. Причому багато небезпечних виробничих об'єктів розташовані в басейнах великих річок, таких як Амур, Ангара, Волга, Єнісей, Колима, Об, Ока, Селенга. Особливо це стосується підприємств золотодобувної промисловості. Те, що сталося в Румунії, коли в басейні Дунаю стався викид ціанідів, має нас насторожити і дуже серйозно потурбувати. Зараз на золотодобувних підприємствах Росії також накопичилися величезні запаси ціанідів, а стан їх сховищ залишає бажати кращого.

Ще про одну з найважливіших проблем. Про питну воду. Чиста вода потрібна всім людям, адже 80 відсотків хвороб людини тим чи іншим чином пов'язані із погіршенням якості питної води. Потрібен Федеральний закон "Про питну воду та питне водопостачання", який встановить жорсткі вимоги до охорони джерел питного водопостачання, створить правові механізми раціонального використання питної води, встановить державні гарантії питного водопостачання в Російській Федерації, обов'язковість контролю якості води на крані споживача та інформування громадян про якості споживаної ними питної води. Закон насамперед захистить конституційні інтереси всіх громадян Росії, тому, я думаю, про якість та безпеку питної води треба вести окрему розмову.

Далі – радіаційне забруднення територій. Перегони озброєнь та недосконалість технології залишили нам таку спадщину, знайомство з якою змушує думати про те, як очистити територію країни від радіоактивних відходів (РАО) минулих років. Це атомні підводні човни (АПЛ), це наслідки Челябінської та Чорнобильської аварій, це величезні запаси РАВ у всіх містах, зокрема й у Москві. Ось про що треба думати та шукати шляхи вирішення питання.

Існує ще кілька дуже серйозних проблем. Наприклад, захист повітряного басейну, захист від шуму, вібрації, проблема енергоінформаційного впливу та інші. Але я вважаю, що всі вони залишаться невирішеними, якщо ми не створимо надійного еколого-економічного механізму охорони навколишнього середовища. Наразі збір платежів вкрай недостатній.

Забруднення навколишнього середовища в країні, незважаючи на різкий промисловий спад, продовжується, а витрати на запобігання та ліквідацію наслідків екологічних порушень зменшуються як крокренева шкіра. Ще гірша справа з аварійними викидами та скидами шкідливих речовин. Майже припинилися компенсації потерпілим від аварійного забруднення середовища. Система платежів за забруднення, що налічує майже десять років, не вирішує цієї проблеми. Адже поряд із бюджетними є й небюджетні механізми вирішення цієї проблеми.

Одним із економічних позабюджетних важелів механізму забезпечення екологічної безпеки країни, на наш погляд, найефективнішим є екологічне страхування, яке, виконуючи превентивну, контролюючу, соціальну, компенсаторну та інвестиційну функції, може створити реальний захист територій та населення від загроз його життєво важливим інтересам.

Страхування громадянської відповідальності відоме з кінця XIXстоліття. Екологічне страхування в обов'язковій формі не має законодавчої базиніде у світі. Звідси - проблеми розробки закону. Для Росії такий закон є актуальним.

Закон “Про обов'язкове екологічне страхування” безумовно забезпечить як захист життєво важливих інтересів громадян, а й дозволить сформувати ресурсозберігаючу стратегію раціонального природокористування - нову домінанту у суспільстві, коли економічно невигідно забруднюватиме; екологічно чисте та стабільне виробництво, ресурсозбереження почне приносити прибуток.

Реальність така, що в умовах постійного дефіциту федерального бюджету перехід економіки країни до ринкових відносин супроводжується різким скороченням бюджетних коштів, що виділяються на охорону довкілля. Так було в 1994 року забезпечення екологічних завдань природно-ресурсного блоку було виділено лише 0,6% видаткової частини бюджету, 1996 року ця частка дорівнювала 0,5%, а наступні роки - 0,4%. Це на порядок нижче за рівень належного забезпечення екологічної безпеки.

Потрібно, звичайно, шукати й інші джерела витрат на реалізацію екологічних програм. Але це в жодному разі не плата за ввезення відходів, як це намагаються уявити наші опоненти, але це цілком можливо нормальний оборот ядерного палива, яке виробляється у нас у країні. Я проти паніки довкола атомних станцій. У нас у країні від неякісного алкоголю на рік гине у десятки тисяч разів більше людей, ніж від радіації. Від неякісної питної води, забрудненого повітря, епідеміологічних лих захворюваність і смертність у десятки тисяч разів вища, ніж від радіації. Так можна дійти крайності, можна й електрику заборонити з тієї ж причини, адже від нього пожежі бувають і люди гинуть.

За використання природних ресурсів треба платити та платити серйозно. Це – наша позиція.

Поки що політика у сфері користування природними ресурсамине стимулює їх заощадження та раціональне використання. Навпаки, в економіці спостерігається хижацька експлуатація природно-ресурного потенціалу, а плата за ресурси – сміховинна. Екологічний податок як економічний стимулятор, з одного боку, звичайно, може обмежувати небезпечні форми природокористування, але з іншого боку він повинен стимулювати діяльність з охорони навколишнього середовища.

Цікавою та перспективною, на наш погляд, може бути введення екологічної ренти, в основу якої можуть бути покладені розрахунки збитків, завданих Росії при транскордонному переміщенні відходів за період лібералізації торгівлі з країнами світової спільноти, а також “внесок” окремих держав та регіонів у викиди парникових газів, озоноруйнівних речовин тощо. Це могло стати підставою для перегляду зовнішніх боргових зобов'язань Росії з урахуванням прийнятої у світовій практиці процедури екологічного заліку та отримання компенсації, адекватної величині екологічних збитків. Росія також може зажадати компенсацію за внесок у збереження стабільності біосфери Землі.

І ще кілька слів про реалізацію формули “ПОРЯДОК І ТВОРЧІСТЬ”.

Треба визнати, що головною причиною кризового стану в країні стала помилкова установка на те, що "ринок автоматично вирішить усі проблеми". В економічній теорії цього періоду укоренилося уявлення про те, що факторами виробництва є лише земля, праця та капітал. Тоді як великий російський вчений Вернадський ще 1916 року говорив, що виробництво тримається на "трьох китах" земля, працю та творчість. Не треба применшувати ролі капіталу, але слід визнати, що фактор ТВОРЧОСТІ, в основі якого лежить освіта, і як фактор формування світогляду та культури, є вирішальним у створенні всього принципово нового, що може дати конкурентоспроможну продукцію, забезпечити ефективний розвиток виробництва та покращення якості життя людей.

Всі блага, які оточують сучасну людину, створені її ж творчим генієм.

Творчість має допомогти і у вирішенні екологічних проблем. Наприклад, проблема знищення хімічної зброї – ось творче завдання для вчених та винахідників. Треба на місці всі бомби перетворити на безпечні болванки, потім звезти все на одне місце і знищити.

Необхідно, крім того, активізувати діяльність Уряду щодо подання законодавчих ініціатив у сфері екології. Зараз у Комітеті близько 30 законопроектів у тій чи іншій стадії розробки, і серед них немає жодного, внесеного Урядом.

По-друге, ініціювати розробку законопроектів необхідно щодо екологізації транспорту, регламентації енерго-інформаційного обміну; боротьбі з шумом, вібрацією, іншими фізичними впливами.

І, нарешті, найголовніше – це екологічна культура, екологічне виховання, освіта, просвітництво – основа формування екологічного світогляду та активної життєвої позиції людини.

Головним чинником зупинення деградації біосфери та її подальшого відновлення є формування основ екологічної культури народів Землі, включаючи екологічну освіту (виховання) підростаючого покоління, екологічну освіту населення. Адже метою та очікуваним результатом екологічної освіти є формування екологічної культури особистості та суспільства в цілому, виховання почуття відповідальності у людини для вирішення екологічних проблем, завдань сталого розвитку біосфери та суспільства. Тому необхідність екологічної освіти сприймається суспільством як чинник колективної безпеки.

Адже лише екологічно грамотний державний діяч будь-якого рангу зможе екологічно грамотно керувати у дорученій сфері; лише екологічно грамотний законодавець екологічно грамотно коригує правове поле країни; лише екологічно грамотні батьки виховують екологічно грамотне покоління; лише екологічно грамотне суспільство не допустить екологічних катастроф будь-якого масштабу в запоруку виживання та процвітання майбутніх поколінь людства.

Держава завжди матиме проблеми політичні, економічні, соціальні, міжетнічні, в тій чи іншій мірі розв'язувані чи нерозв'язні, що, звичайно ж, визначатиме і місце країни в міжнародному співтоваристві, і рівень життя її громадян, до якого, однак, поки що не включається. якість довкілля.

Природа - не бездонна, невичерпна комора; планета - живий організм, здоров'я якого в наші дні вже практично незворотно підірвано хижацьким винищенням копалин Землі, інтенсивною господарською діяльністюі накопиченням непосильного вантажу відходів, які отруюють усе живе. До речі, у США на всій території з 1975 року запроваджено мораторій на видобуток корисних копалин стратегічного значення, тому американські інтереси сягають усюди у світі. Проте планета всім землян одна.

Екологи вже 40 років б'ють на сполох, закликаючи людство зупинитися від самовинищення. Шкода, завдана довкіллю, бумерангом б'є по людині - невід'ємної мислячої, а тому і небезпечної частини Природи. Зараз людству потрібно навчитися виживати у навколишньому середовищі, якість якого потрібно навчитися покращувати та більше не експериментувати з підкоренням Природи. Тобто, від споживчого стереотипу поведінки щодо Природи необхідно відмовитися як від самогубного, потрібно свідомо перекласти вектор суспільного та особистісного світогляду на виживання у навколишньому середовищі: покращуючи її – покращувати якість власного життя; адже забезпечити особистий порятунок від екологічної небезпеки - отже, забезпечити екологічну безпеку країни.

Таким чином, екологічний світогляд, екологічна культура стають захисно-пристосувальним механізмом виживання людини та суспільства у масштабах планети, країни, регіону. Тому формування основ екологічної культури у вигляді екологічної освіти та освіти неспроможна обмежитися лише вивченням предмета “Екологія” у традиційних освітніх установах (відповідно до законодавства про освіту), воно всеосяжне: все верстви населення, всі сфери життя, всі віки. Це повинні зрозуміти, особливо особи, які приймають рішення, і, насамперед, суб'єкти законодавчої ініціативи, керівники та фахівці органів виконавчої влади, щоб регулювання цієї життєво важливої сфери звести до рангу державної політики. З набранням чинності цим Законом буде введено в дію гуманітарний механізм забезпечення екологічної безпеки країни та кожного її громадянина. Екологічна культура - один з найголовніших напрямів та основа Екологічної доктрини Російської Федерації.

Список літератури

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet

Грачов В.А.

Найважливішим інструментом збереження довкілля та його сталого розвитку є законодавче закріплення основних принципів, механізмів, гарантій, критеріїв охорони навколишнього природного середовища, закладених у Конституції, а також оцінки якості довкілля. Тому екологічне законодавство орієнтоване на регулювання суспільних відносин у сфері взаємодії суспільства та природи, щоб активізувати всі ці юридичні механізми на користь збереження, раціонального використання природних ресурсів, їх відтворення, збереження сприятливого навколишнього природного середовища для сьогодення та майбутніх поколінь. Законодавство у сфері охорони навколишнього природного середовища Російської Федерації розробляється протягом десятків років.

Докладніше слід зупинитися на питанні про правові засади.

По-перше, про міжнародні конвенції. За минулі роки ратифіковано Конвенцію ООН про зміну клімату (04.11.94р.); Базельська конвенція про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням (25.11.94р.); Конвенція про біологічну різноманітність (17.02.95г.). Нещодавно вдалося досягти порозуміння щодо конвенції з опустелювання, прийнято положення V, яке гальмувало ратифікацію Росією цієї конвенції.

До особливо важливим з федеральних законів, прийнятих за останні роки відносяться федеральні закони "Про природні території, що особливо охороняються", "Про екологічну експертизу", "Про радіаційну безпеку населення", "Про геодезію і картографію" (1995р.), "Про безпечне звернення з пестицидами та агрохімікатами” (1997р.), “Про гідрометеорологічну службу”, “Про відходи виробництва та споживання”(1998р.), “Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення” та Федеральний закон “Про охорону атмосферного повітря (1999р.).

На даний момент законопроект "Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР "Про охорону навколишнього природного середовища" прийнятий Державною Думою в першому читанні. У ньому максимально збережено концепцію чинного закону, але при цьому він приведений у відповідність до чинного законодавства.

Варто особливо відзначити крайню актуальність та необхідність доопрацювання та приведення у відповідність до чинного законодавства розділу про економічний механізм охорони навколишнього природного середовища. Нова редакція закону спрямовано забезпечення механізму, реалізує принцип “забруднювач платить”, й те водночас покликаний дати можливість забруднювачу забезпечити залучення необхідних коштів у будівництво очисних споруд, використання безвідходних технологій і інших заходів, необхідні охорони навколишнього природного середовища.

Ведеться серйозна робота також за такими напрямами:

1. Закон "Про питну воду";

2. Радіаційно-ядерний блок законів:

– три атомні законопроекти;

- Закон "Про цивільно-правову відповідальність за заподіяння ядерної шкоди";

3. Закон "Про забезпечення екологічної безпеки автотранспорту";

4. Закон "Про державне регулювання використання нафтового (попутного) газу" та інші (всього близько 30).

Викликає стурбованість позиція Уряду: серед зазначених законопроектів немає жодного, внесеного Урядом.

Для нас – парламентаріїв – цей розділ доктрини особливо важливий.

У зв'язку з цим хочу зупинитися на наступних проблемах, які видаються мені найважливішими та актуальними.

Ще одна дуже важлива проблема – це катастрофічний, понад 60-відсотковий рівень зносу основних фондів промислових підприємств – основна причина виникнення техногенних аварій. Причому багато небезпечних виробничих об'єктів розташовані в басейнах великих річок, таких як Амур, Ангара, Волга, Єнісей, Колима, Об, Ока, Селенга. Особливо це стосується підприємств золотодобувної промисловості. Те, що сталося в Румунії, коли в басейні Дунаю стався викид ціанідів, має нас насторожити і дуже серйозно потурбувати. Зараз на золотодобувних підприємствах Росії також накопичилися величезні запаси ціанідів, а стан їх сховищ залишає бажати кращого.

Страхування громадянської відповідальності відоме з кінця ХІХ століття. Екологічне страхування обов'язкової формі немає законодавчої бази ніде у світі. Звідси - проблеми розробки закону. Для Росії такий закон є актуальним.

За використання природних ресурсів треба платити та платити серйозно. Це – наша позиція.

Поки що політика у сфері користування природними ресурсами не стимулює їх збереження та раціональне використання. Навпаки, в економіці спостерігається хижацька експлуатація природно-ресурного потенціалу, а плата за ресурси – сміховинна. Екологічний податок як економічний стимулятор, з одного боку, звичайно, може обмежувати небезпечні форми природокористування, але з іншого боку він повинен стимулювати діяльність з охорони навколишнього середовища.

І ще кілька слів про реалізацію формули “ПОРЯДОК І ТВОРЧІСТЬ”.

Всі блага, які оточують сучасну людину, створені її ж творчим генієм.

Природа - не бездонна, невичерпна комора; планета - живий організм, здоров'я якого в наші дні вже практично незворотно підірвано хижацьким винищенням копалин Землі, інтенсивною господарською діяльністю та накопиченням непосильного вантажу відходів, що отруюють усе живе. До речі, у США на всій території з 1975 року запроваджено мораторій на видобуток корисних копалин стратегічного значення, тому американські інтереси сягають усюди у світі. Проте планета всім землян одна.

(До питання про Екологічну доктрину Росії) Грачов В.А. Найважливішим інструментом збереження навколишнього середовища та його сталого розвитку є законодавче закріплення основних принципів, механізмів, гарантій, критеріїв охорони навколишнього середовища.